关于电动车相关情况调查报告

第一篇：关于电动车相关情况调查报告

一、自行车的市场现状

我国是世界的自行车王国，关于电动车相关情况调查报告。在我国的13亿人中，有78%的家庭拥有自行车，这些家庭平均家庭拥有自行车1.27辆，据统计全国拥有自行车的总数达4.5亿辆。这一数字是全世界第一，是全世界真正的自行车王国。要说明的是，这个4.5亿辆是在近10年左右的时间中出现自行车负增长的情况下的数据，而在我国家庭的“老三件”（自行车、手表、缝纫机）为标志的年代后，特别是改革开放的初期，这个数据曾经最高时达到4.87亿辆。调查显示，这里减少的3700万辆自行车，主要是原其中约80%的人后来成为汽车族或改骑摩托车了，约有20%的人后来选择了城市公交车、地铁、电动车。

我国自行车的产量和销量增势减缓，有时呈递减趋势。近10多年来，全国有不少的自行车制造厂都在减少自行车的产量，包括全国拥有最多达8000万用户的上海永久自行车制造厂，也在压缩自行车的产量，这种情况同时也反映在全国星罗棋布的自行车经销店上，全国的自行车经销商都反映，他们的自行车销量在不少城市出现负增长。在我国年产的5000多万辆自行车中，现70%左右的要依赖于出口消化。

二、电动车市场的需求与发展状况

与自行车市场形成鲜明对比的是，我国电动车市场出现迅猛增长势头。现在全国电动车拥有量达1400万辆，年增长率达80%。如成都市是全国电动车增长最快的城市之一，其今年与去年同比增长高达182.76%，成都地区原拥有自行车750万辆，现已有60多万辆被电动车所替代，其中成都市电动车拥有量已达42万辆。这就是麻雀变凤凰、夕阳产业被朝阳产业所替代后所出现的情况。

电动车的需求旺盛。据全国各大城市的市民需求调查，高达76%的市民有将电动车作为代步交通工具的需求，他们说：“汽车太贵买不起，自行车太累不想骑，公交车人太多不想挤，摩托车太危险又被许多城市禁止，而电动车最适合我们，调查报告《关于电动车相关情况调查报告》。”中国自行车协会理事长王凤和先生认为：电动车轻便，速度适中，安全价廉，无噪音尾气污染，占用车位小，可大大提高非机动车道的通行效率，非常适合城市内单人短程出行，具有其它交通工具无法比拟的优势。电动车可以成为平民化、工薪族的主要交通工具。

电动车市场空间巨大。有业内人士预测，全国原4.5亿辆自行车用户中至少有3.5亿的用户将成为电动车的用户，这个包括二手车、配件、修理在内的电动车市场蛋糕总计在13000亿左右。来自全国四大自行车城的原自行车拥有量和电动车市场空间的数据显示：北京为1050万辆和310亿，天津为970万辆和260亿，上海为920万辆和230亿，成都为750万和173亿。现在我国电动车替代自行车的替代率仅为3%，部分大城市市区替代率达18%。

三、电动车生产厂家现状

电动车生产企业增速迅猛。据中国自行车协会的统计，全国现在有名有姓的电动车生产企业多达1400多家，现年生产电动车550万辆。由于电动车制造业的门槛低，其中大部分生产厂家的年产量不足10000辆，有30%左右电动车企业是拼装的电动车，有40%左右的电动车企业是贴牌生产的。

电动车制造业的“洗牌”已开始，电动车生产企业的优胜劣汰格局开始呈现。在电动车制造企业中，现年淘汰率达8%。有品牌、有规模、有实力，特别是拥有电机、电池、充电器等三大件核心技术的生产企业，大多数产生于原老牌的大型的自行车厂和摩托车厂，还有一部份是新进入电动车生产的有实力的企业代表性的电动车生产厂家的电动车年产量大都在6万辆以上，年产值大都在1亿元以上。在这些生产企业中，最具代表性的有年产量50万辆电动车、年产值上9亿元以上的天津富士达、台湾绿佳；年产量30万辆电动车，年产值达6亿元的浙江小飞哥、海南新大洲。另外，无锡伊灵、上海永久、天津都市风、天津大安摩那多、天津大名、香港大奔、上海赛峰、四川富士的年产量约在20万辆左右，年产值约在4亿元左右。

第二篇：关于电动车相关情况调查报告

关于电动车相关情况调查报告

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2010-06-18 10:39:25|分类： 社会百态 |标签： |字号大中小 订阅

一、自行车的市场现状

我国是世界的自行车王国。在我国的13亿人中，有78%的家庭拥有自行车，这些家庭平均家庭拥有自行车1.27辆，据统计全国拥有自行车的总数达4.5亿辆。这一数字是全世界第一，是全世界真正的自行车王国。要说明的是，这个4.5亿辆是在近10年左右的时间中出现自行车负增长的情况下的数据，而在我国家庭的“老三件”（自行车、手表、缝纫机）为标志的年代后，特别是改革开放的初期，这个数据曾经最高时达到4.87亿辆。调查显示，这里减少的3700万辆自行车，主要是原其中约80%的人后来成为汽车族或改骑摩托车了，约有20%的人后来选择了城市公交车、地铁、电动车。

我国自行车的产量和销量增势减缓，有时呈递减趋势。近10多年来，全国有不少的自行车制造厂都在减少自行车的产量，包括全国拥有最多达8000万用户的上海永久自行车制造厂，也在压缩自行车的产量，这种情况同时也反映在全国星罗棋布的自行车经销店上，全国的自行车经销商都反映，他们的自行车销量在不少城市出现负增长。在我国年产的5000多万辆自行车中，现70%左右的要依赖于出口消化。

二、电动车市场的需求与发展状况

与自行车市场形成鲜明对比的是，我国电动车市场出现迅猛增长势头。现在全国电动车拥有量达1400万辆，年增长率达80%。如成都市是全国电动车增长最快的城市之一，其今年与去年同比增长高达182.76%，成都地区原拥有自行车750万辆，现已有60多万辆被电动车所替代，其中成都市电动车拥有量已达42万辆。这就是麻雀变凤凰、夕阳产业被朝阳产业所替代后所出现的情况。

电动车的需求旺盛。据全国各大城市的市民需求调查，高达76%的市民有将电动车作为代步交通工具的需求，他们说：“汽车太贵买不起，自行车太累不想骑，公交车人太多不想挤，摩托车太危险又被许多城市禁止，而电动车最适合我们。”中国自行车协会理事长王凤和先生认为：电动车轻便，速度适中，安全价廉，无噪音尾气污染，占用车位小，可大大提高非机动车道的通行效率，非常适合城市内单人短程出行，具有其它交通工具无法比拟的优势。电动车可以成为平民化、工薪族的主要交通工具。

电动车市场空间巨大。有业内人士预测，全国原4.5亿辆自行车用户中至少有3.5亿的用户将成为电动车的用户，这个包括二手车、配件、修理在内的电动车市场蛋糕总计在13000亿左右。来自全国四大自行车城的原自行车拥有量和电动车市场空间的数据显示：北京为1050万辆和310亿，天津为970万辆和260亿，上海为920万辆和230亿，成都为750万和173亿。现在我国电动车替代自行车的替代率仅为3%，部分大城市市区替代率达18%。

三、电动车生产厂家现状

电动车生产企业增速迅猛。据中国自行车协会的统计，全国现在有名有姓的电动车生产企业多达1400多家，现年生产电动车550万辆。由于电动车制造业的门槛低，其中大部分生产厂家的年产量不足10000辆，有30%左右电动车企业是拼装的电动车，有40%左右的电动车企业是贴牌生产的。

电动车制造业的“洗牌”已开始，电动车生产企业的优胜劣汰格局开始呈现。在电动车制造企业中，现年淘汰率达8%。有品牌、有规模、有实力，特别是拥有电机、电池、充电器等三大件核心技术的生产企业，大多数产生于原老牌的大型的自行车厂和摩托车厂，还有一部份是新进入电动车生产的有实力的企业代表性的电动车生产厂家的电动车年产量大都在6万辆以上，年产值大都在1亿元以上。在这些生产企业中，最具代表性的有年产量50万辆电动车、年产值上9亿元以上的天津富士达、台湾绿佳；年产量30万辆电动车，年产值达6亿元的浙江小飞哥、海南新大洲。另外，无锡伊灵、上海永久、天津都市风、天津大安摩那多、天津大名、香港大奔、上海赛峰、四川富士的年产量约在20万辆左右，年产值约在4亿元左右。

四、经销商的现状

在电动车的流通环节中，大部分是小的经销商，有部分大的经销商开始涌现，但目前还没有真正意义上的龙头企业或“航空母舰”。表现在卖场上，各大中城市大都布局着星罗棋布的面积在20㎡-300㎡不等的专卖店或连锁店，部份大城市有面积在8000㎡以上的电动车批发城电动车的销售以地区总代理为主。以成都为例，有永久和伊灵两品牌的四川总代理成都进源自行车有限公司，奇蕾品牌的四川总代理新晨电动车行，世纪星品牌四川总代理成都圣环电动车行；都市风、霹雳豹、喜福来、欧通、民思达、富士、伊耐克等许多品牌则是通过分销店的形式发展分代理。在成都还有君利电动车大世界、申达电动车连锁、百事达电动车连锁等较有规模和影响力的电动车连锁店。

五、电动车的价格和利益

电动车的价格大战初步展现，生产厂家和经销商的利润开始由过去的高利润走向小利润。电动车主要有简约款和豪华款两种车型。现简约款电动车的不同品牌的市场零售价一般在980元－1400元之间，豪华款电动车的不同品牌的市场零售价一般在1500元－2900元之间，部分轻摩化的电动车市场零售价一般在3000元－4500元之间。由于近几年一些电动车厂家生产规模的扩大、成本的降低及经销商之间的价格战，使生产厂家的利润由过去的45%降低到现在的12%左右，使经销商的利润由过去的25%降低到现在的9%左右。既是电动车现在的小利润比电脑、手机特别是家电仅有3%微利相比仍十分可观。“小利”虽不如暴利，但比微利还是强得多。

六、电动车的品牌现状

电动车品牌众多，但仅有不多的知名品牌，缺乏著名品牌。据不完全调查，全国现约有590个电动车品牌，1500多种型号。尽管如此，由于电动车在我国发展也仅有七年时间，而大多数品牌的发展仅有两、三年的时间，所以，在众多的品牌中，从严格的意见上讲还没有著名品牌，只有不多的知名品牌，更大多数的电动车属不知名的品牌。

可以预见，再过几年，有不少的品牌会在“洗牌”中出局，而真正的著名电动车品牌就将诞生。

电动车的生产技术开始走向成熟，部分电动车的质量开始被消费者公认。据有关部门的调查，全国一些有规模、有实力的电动车生产企业生产的电动车合格率达88.6%，中国自行车协会公布的2005年20个“信誉标志品牌”的合格率接近100%。（前已例举）

不少小企业生产的电动车质量低劣。据有关业内组织对一些小企业的抽样调查，其质量合格率仅为12%。消费者对电动车的质量投诉主要集中在这些小企业，而这些企业生产的电动车多数是拼装生产，挂牌生产。问题比较集中的反映在：（1）电池充电后一次仅行行驶10多公里，与广告所说的50公里相差甚远；（2）电机使用几个月后损坏；（3）部分电动车刹车失灵；（4）部分电动车使用不久车架断裂；（5）部分电动车超过国家核定每小时20公里的限速，造成安全隐患；（6）部分电动车变成了混在电动车中的轻型摩托车，增大了的危险性；（7）极少数电动车在行驶中发生自燃；（8）售后服务的诸多问题。

七、关于电动车造成的交通事故

电动车交通事故频发，令不少地方的公安交通管理部门头痛。据调查显示，近几年全国各地因电动车造成的交通事故急剧上升，伤亡人数增多。如成都市，2004年以来，涉及电动车的交通事故案件430件，造成35人死亡，958人受伤。在上海、天津、南京、济南、合肥等城市，因电动车造成的交通事故情况与成都市极其类似。调查显示，因电动车造成交通事故的原因主要是：（1）部分电动车超过城市非机动车15公里/小时的限速，有的甚至达40公里/每小时，成为真正的轻型摩托车；（（2）相当一部分城市没有设置城市非机动车专道，道路建设跟不上；

（3）相当一部分电动车驾驶人不遵守交通规则；（4）少数电动车刹车装置不过关。凡交通工具都必然引发交通事故，而因为以上的原因却增加了电动车造成的交通事故。

调查也显示，电动车交通事故的事故率和死亡率远低于汽车。在此以上海市的调查为例可以说明问题（如表）：

交通工具 事故率 死亡率 备注

汽 车 16‰ 0.3‰ 通过两项指标的比较，汽车分别是电动车的9.4倍和2.14倍

电动车 17‰ 0.14‰

还需要特别注意的是，在上海目前汽车（含公交车）解决了约38%的人的出行需求，而电动车和自行车却

解决约50%的人的出行需求（另12%为地铁、轻轨、磁悬浮列车），后者在交通上的贡献率大于前者，而成本也是后者低得多。况且，各城市如果在消除电动车交通事故隐患上再多下点工夫，电动车的交通肇事率还可以大大降低。

八、全国及各地政府对电动车的政策及电动车上路情况

（1）国家有关电动车的法律、法规在去年5月1日开始实行的《中华人民共和国道路交通安全法》中，对电动自行车在法律上界定为非机动车，使电动车有了法律上新的出生证和通行证。该法第119条，第（4）款认定：“非机动车，是指以人力或者蓄力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外型尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。”

同时，新的《中华人民共和国道路交通安全法》对电动车也作了法律上的约束，在其58条中规定：“残疾人机动轮椅车，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。”另外，在新的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的第12条第（二）款中规定：“驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁”。

另外，在1999年国家出台的《电动自行车通用技术条件》的国家标准中，对电动自行车下的定义是：“以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行，电动或电助功能的特种自行车”。并规定“电动自行车最高时速不超过20公里，质量（重量）不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里”。

（2）全国各城市对电动车的交通管理办法

在去年5月1日前，没有实行新的《中华人民共和国道路交通安全法》那时对电动车在全国不少的城市没有法律上的“出生证”和“通行证”。当时，全国早期有天津、南京、成都、沈阳、郑州、深圳、杭州、苏州、济南、太原等城市对电动车实行了开放式管理，如允许上牌，允许上路，办电动车展，有的城市还没有非机动车道。到今年6月止，过去曾“封杀”电动车的北京、广州、长春、福州、合肥等城市也相继“解禁”，实施了对电动车新的管理办法。现在，成都和深圳还出台了对电动车更完善、更成熟的管理办法，即对达标的电动车实行非机动车管理办法，对超标的轻摩化电动车实行机动车管理办法

九、电动车市场的未来

预计在我国未来近4亿的电动车潜在消费者将完全在为电动的现实消费者，我国年产电动车数将由现在的550万辆增加到4000万辆以上，国内年市场空间在700亿左右，未来年出口电动车可能最高增至5000万辆左右，价值在1100亿元人民币左右。这个市场目标到达过程即是原自行车更替为电动车的过程，这个更替过程，我国城市的更替周期约15年，我为农村的更替周期约25年。电动车世界在中国这样一个中低收入阶层长期占大多数的发展中国家，有国家法律、法规的保证，有各地政府的逐步开放与支持，有国内13000亿市场大蛋糕和4亿多的潜在消费者及20000亿元人民币以上的出口市场，有众多崛起的知名品牌，有逐步完善的售后服务，电动车业已显示出朝阳产业旺盛的生命力与活力，电动车业完全有信心同唱一首歌《我的未来不是梦》。

第三篇：电动车调查报告

关于开封市爱心城市观光游览有限公司开展电瓶观光车非法营运一事的调查报告 市委、市政府：

开封市自电瓶观光车上路运营以来，受到了多方关注，出租车司机、公交公司反映强烈，认为电瓶观光车冲击了正常的营运市场、破坏了交通秩序。《大河报》、《汴梁晚报》、《新华网》、《开封网》等媒体也进行了报道。市政府在事件发生后及时作出反应，召开协调会，决定由市工商局牵头，成立由交警、运管、残联、城管部门参加的治理整顿办公室，开展治理整顿工作。由于电瓶观光车属新生事物，国家现行的法律、法规尚无明确规定，只出台了一个生产技术通用条件，再加上电瓶观光车司机皆为残疾人，各部门在一起研究处理此事时，都认为应慎重考虑，在政府制定解决问题的方案后集中行动，达到预期治理效果。前期先做好事件调查和思想疏导工作，了解他们的想法，宣传相关的法律、法规，从思想上打掉非法营运的念头。下面将近期所做的一些工作和调查情况向各位领导作一汇报，情况如下：

一、注册登记情况

该公司于2008年12月11日取得《企业名称预先核准通知书》（开工商）登记私名预核字[2008]第003989号，核准名称为：开封市爱心城市观光游览有限公司。该公司系由冯庆平、段梅英共同出资组建的有限公司，注册资本31万元，冯

庆平货币出资8.5万元，占注册资本的27.4%，段梅英货币出资22.5万元，占注册资本的72.6%。公司法定代表人：冯庆平，公司住所：开封市晋安路马市街小区8号楼。经营范围：本市区观光游览服务信息咨询，电动车出租。于2009年元月4日在金明工商分局取得核准登记，注册号：***，营业期限：10年。需要说明的是，该公司的委托代理人在申请办理营业执照时，向受理人描述的电动车出租业务是在景区内向外地游客出租电动车供其使用，收取一定的租金，并出示了其它城市办理的同类营业执照。按照“国民经济分类”73大类规定，我局所核发的经营范围中的电动车出租属于租赁业，而从事营运应在取得前置许可后，核准的经营范围应为客运服务和货运服务，因此，按照相关法律法规规定，国家没有明令禁止准入的行业，且不需要前置许可审批的，工商部门应当核发营业执照，否则将是不作为，所以，核发的营业执照并无不当之处。

二、公司经营调查和处理情况

据了解，爱心城市观光游览有限公司成立后，在开封万宝公司定购“鸿马牌”电瓶观光车-3型（12座）50辆，支付订金50万元，先期提走20辆（款已付清，每辆车5。6万元），尚余30辆车未提，厂家已做好，后经工作组做万宝公司工作暂未发货。该车由河南鸿马实业有限公司生产，产品名称：电动观光车，型号：HMDC-12,该车使用说明书里明确告知该

车是为高尔夫球场、旅游景点、社区、工厂、学校、机场、医院等提供的绿色环保系列电动车产品。另外，根据国标《非公路用旅游观光车通用技术条件》规定，非公路用旅游观光车是指在指定区域内行驶，以电动机或内燃机驱动，具有四个或四个以上车轮的非轨道无架线的乘用车辆。该型车是以休闲、观光、游览为主要设计用途，适合在旅游风景区、综合社区、步行街等指定区域运行的车辆。据查：爱心城市观光游览有限公司成立后，实际用于出租搞营运9辆，每位顾客上车收取一元，营运线路不定，主要在金明广场到旅游景点、火车站、鼓楼广场一带。公司法定代表人和电瓶观光车司机皆为残疾人。2009年2 月2 日，金明工商分局接到该公司非法营运举报后，即派出执法人员前往调查处理，告知该公司法定代表人冯庆平，其在未取得前置许可的情况下出租电动车搞营运是违法行为，责令立即改正。公司法定代表人冯庆平表示立即停止非法营运，召集股东讨论相关事宜。经工作组反复做工作且坚持每天上门督导检查，现基本停止营运。

三、爱心城市观光游览有限公司反映情况

公司法定代表人冯庆平介绍:“我公司系由残疾人自筹资金购买车辆组成，即个人筹集购车款以公司名义定购并由公司负责管理，车辆属于个人所有。我们认为：电瓶观光车属节能、环保型车，且外表美观大方，比现行摩的安全、美

观，能为城市环境作出贡献。郑州、商丘、新郑已有类似车辆正在运营。所以，我们在开封也效仿别人成立了公司，在公司成立前我们曾向运管部门提出过办理相关手续，运管部门回答，依照现行法律法规，电瓶观光车营运不归他们管，他们只负责机动车营运。工商部门正在调查我们超经营范围一事，我们愿意配合改正，但是不知道应到哪个部门办理相关手续，我们残疾人不给政府填麻烦自食其力干事业为什么不能给予支持？政府如果不让我们营运，应拿出不准营运的法律规定和依据，不然我们的投资怎么办？我们如何生活？希望领导答复。”

四、各职能部门管理职责和法律依据

针对电瓶观光车非法营运一事，我们工商局积极行动，对该事件进行了深入细致的调查，反复做该公司的工作，解释相关的法律、法规和政策。成立办公室后，派出工作组天天上门宣传和劝阻其停止非法营运。但要从根本上解决问题，工商部门在执法依据和执法手段上显得有些力不从心，我们建议：应依法办事，各职能部门在法律赋予的职责范围内予以查处。我们尚且不讨论电动观光车是机动车还是非机动车，是否能上路行驶，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款 国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。依据以上

规定，电动观光车上路应由公安机关交通管理部门负责查处。其二，根据《中华人民共和国道路运输条例》第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。第六十四条 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该条例第十条第四款还规定：客运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。另外，开封市人民政府文件 汴政（2007）80号《 开封市人民政府关于加强无证照经营查处取缔工作的通知》也明确规定了各自的职责分工。文件内容

三、职责分工

（一）市工商行政管理部门：负责依法查处、取缔无须取得许可证（批准文件）或已经领取许可证（批准文件）而未依法领取营业执照，擅自从事经营活动的行为；已被依法吊销营业执照或营业执照有效期届满后未按规定重新办理营业执照，继续从事生产、经营活动的行为。

（十）市交通部门：负责依法查处、取缔未经许可而擅自从事道路客、货运输、出租汽车营运、服务、机动车驾驶员培

训、机动车维修等经营活动的行为；已被依法吊销许可证或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，继续从事经营活动的行为。

（十二）城市管理部门：负责对各区城市管理行政执法工作的指导、监督，开展城管行政执法工作。负责依法查处、取缔未经许可而擅自从事城市公共交通、城市燃气经营等违法行为；已被依法吊销许可证或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，继续从事经营活动的行为。因此，各部门应依据各自的职责开展执法活动，取缔这一违法现象。

2009-2-23

第四篇：关于加强电动车管理的调查报告

加强电动车管理的对策研究

摘要：随着经济社会的发展，城市框架不断拉大，居民对出行提出了更高要求。自行车越来越不能满足出行需求，相当一部分人生活水平又达不到购买机动车(小型汽车)的能力，以及城市公交系统不能完全满足人们的出行要求，居民迫切需要寻求替代自行车的交通工具。电动自行车应运而生，并逐渐发展成为城市道路交通中不可忽视的交通工具。但由于现行法律法规对电动自行车的管理规定不全面不具体，电动自行车产业的发展和行政管理问题已经成为社会的突出问题。为加强对电动自行车的管理，2010年以来，吴兴区交警大队进行了电动车防盗登记等一系列工作。同时，对电动车的基本情况进行了相关调研，并分析了如何有效解决电动车管理中出现的问题。

关键词：电动车；发展；管理；对策；

目录

一、引 言............................................1

二、相关概念的界定.....................................1

三、电动车市场现状及存在的问题..........................3

（一）车辆超标现象严重..............................3

（二）易发生交通事故................................4

四、解决电动车管理问题的对策...........................4

（一）统一立法，严格执行............................4(二)规范电动车生产企业和销售市场..................5

（三）规范驾驶人的驾驶行为..........................5

（四）加强执法力度..................................6

（五）加大宣传，提高认识............................6 参考文献..............................................7

一、引 言

当前电动自行车管理存在的问题及思考随着科学技术的高速发展，城市交通的日新月异，各种新型交通工具也在不断面世，自行车这种在我国百姓出行代步的重要交通工具，其外观、性能等也在发生不断变化。1996年，我国第一辆电动自行车“大陆鸽”在南京研制成功，此后，电动自行车便作为一种新型交通工具，以其轻便、灵活、省力、操作简易等优点得到越来越多的消费者的青睐。

随着道路上电动自行车的不断增加，关于电动自行车的争议也越来越多，尤其是电动自行车属于机动车或是非机动车的定性以及其合法性的问题，已成为众多业内人事关注的焦点。2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》正式颁布，条款规定将电动自行车定性为非机动车，各地可以根据具体情况对其进行管理登记，但目前我国除北京、广州等大城市实现了对电动车统一管理外，多数省份仍未能及时出台相应法规制度，对电动车的管理仍处于观望阶段。尽管电动自行车在我国大部分地区未能上牌，仍属于“黑户”，但随着电动自行车在速度、外型等方面的不断更新，使得电动自行车的消费者群体也在日益扩大，1998年，我国电动车销售量仅为6万辆，2003年则升至400万辆，面对着电动车队伍的日益扩大，进一步改善交通秩序，提高交通管理水平，已成为我区交通管理部门所面临的一个重要问题。

二、相关概念的界定

根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）、《电动自行车通用技术条件》（GB1776-1999）（以下简称电动自行车国家标准）的规定，电动自行车（Electric Bicycle）是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实行人力骑车、电动或电动功能的特种自行车。同时，还应当具备以下技术性能要求：最高时速：电动自行车最高车速应不大于20km/h。整车质量（重量）：电动自行车的整车质量（重量）应不大于40kg。脚踏行驶能力：电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能，30分钟的脚踏行驶距离应不小于7km。续行里程：电动自行车一次充电后的续行里程应不少于25km。最大骑行噪声：电动自行车以最高车速作电动匀速骑行时（电助动的以15km/h-18km/h）速度骑行）的噪声应不大于62dB（A）。百公里电耗：电动自行车以电动骑行（电助动的以电助动骑行），100km 的电能消耗应不大于1.2kWh。电动机动率：电动自行车的电动机额定连续输出功率应不大于240W。

而与此相对应，根据《道路交通安全法》第119条第四项规定：非机动车是指以人力或者畜力驱动，上路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。另外，根据我国2004年10月1日出台的《机动车运行安全技术条件》GB72582004国家标准中对摩托车规定为“无论采用何种驱动方式，其最高设计车速大于50公里每小时，若使用内燃机，其排量大于50ML的两轮或三轮车辆”。该标准同时还规定：“使用电动驱动的车辆，设计时速大于20公里每小时而小于50公里每小时的二轮或三轮车辆为轻便摩托车”。

因此，只有时速在20公里以下且整车质量不超过40公斤的电动自行车才属非机动车范畴。而其他时速超过20公里，整车质量超过40公斤的车辆，则应定性为摩托车，应按照机动车辆的身份进行管理。

三、电动车市场现状及存在的问题

由于相关法律法规的滞后，电动自行车在为群众带来出行便利的同时，也给交通管理工作制造了很多的难题。

（一）车辆超标现象严重

1、车速超标，电动车“点摩化”趋势明显。按照电动自行车国家标准，电动自行车的设计时速应该控制在20公里/小时以内，《道路交通安全法》第58条规定行驶的最高时速在15公里/小时。而这些超标车辆的车速可以达到30公里/小时，甚至50公里/小时。由于这些车辆的制动装置是以低时速的标准生产的，所以，超速行驶非常容易发生交通事故。

2、车重超标。按照电动自行车国家标准，电动自行车重量应在40公斤以内。但生产厂家为了追求外观的时尚，以及降低材料成本，使用大量劣质材料，车身重超过国家标准。市场上销售的部分类似轻便摩托车的踏板式电动自行车质量大大超过了40公斤。由于质量增加，物体惯性增加，在发生事故时撞击力增大，加重了事故损伤后果。

3、无脚踏功能。按照电动自行车国家标准，电动自行车必须有脚踏装置，由人力脚踏驱动时，30分钟骑行距离不应少于7公里。然而在城市街道上随处可看到踏板样式的电动两轮车，其脚踏已经被取掉，失去了骑行功能。由于没有脚踏功能，势必要增大电力驱动的

输出功率，提高电动自行车的起步加速性能，这样为车辆行驶过程中超速行驶提供了条件。

（二）易发生交通事故

1、车辆驾驶人因素。由于相关法律没有规定电动自行车驾驶人必须取得驾驶资格，驾驶人不必经过培训、考核就可以骑行电动自行车，这些驾驶人对交通法规知之甚少，对车辆机械性能更是难以掌握，在驾驶过程中遇到紧急情况往往不能正确处理和及时避让，极易发生交通事故。一旦发生交通事故后，因为这类车没有上牌，极易导致交通事故逃逸，加大了交通管理部门处理交通事故的难度。

2、车辆自身性能因素。按照电动自行车国家标准的要求，电动自行车的制动性能必须符合以下条件：即电动自行车以最高车速电动骑行时（电助动的以20km/h的车速电助动骑行），其干态制动距离应不大于4米，湿态制动距离应不大于15米。当前市场上销售的大部分车辆存在超速、超重等违规现象，而车辆的制动系统在超速行驶中经常不能充分发挥作用，驾驶人通常也没有头盔等必要的保护措施，发生交通事故后的损失比普通自行车的损失要大，后果更加严重。

四、解决电动车管理问题的对策

针对电动自行车给交通安全带来的隐患，抓好电动自行车的管理是当前一项迫切的工作。加强电动自行车的管理是一项社会工程，应由政府牵头、相关部门协同作战，形成齐抓共管的局面，必须从根本上重视，用法律法规加以规范，将电动自行车的生产、销售、使用纳入正规渠道管理，使电动自行车一上路就跟机动车一样有法律法规限制。主要应采用以下几项对策：

（一）统一立法，严格执行

按照电动自行车国家标准，电动自行车的设计时速应该控制在20公里/小时以内，而《道路交通安全法》第58条规定行驶的最高时速在15公里/小时。这是我国现有的两部针对电动自行车的法律，按照法律效力等级应当执行《道路交通安全法》的规定，即电动自行车最高时速应在15公里/小时。这样就产生了矛盾：电动自行车的生产厂家按照国家标准生产出时速在20公里/小时的车辆却不符合《道路交通安全法》的规定，不能上路。针对这样的问 4

题，在综合考虑电动自行车骑行安全、便利驾驶人使用的情况下，建议对《道路交通安全法》的相关规定进行修改，即执行最高时速20公里/小时的国家标准。同时，应当由最高立法机关制定电动自行车的管理细则，改变现在电动自行车出现的无法可依的局面。

(二)规范电动车生产企业和销售市场

目前，部分电动自行车厂商为了迎合消费者的心理，将电动自行车时速随意提高，所制造的电动摩托车不但各方面技术条件远不符合国家标准，各方面安全系数也得不到保证。而部分电动自行车生产厂家为了掩人耳目，在车身上安装了限制车速的限速销，将车速限制在20公以下，但这种极易拔除的限速销在拔销后，车速便能立刻提高到40公里以上。而更有部分销售商在出售车辆时为了达到盈利的目的，不顾消费者的人身安全，在销售车辆时帮助消费者拔除电动自行车上所安装的限速销，以达到提高车速的目的。因此，只有迅速出台相关政策和法规，进一步规范我区电动自行车生产和销售企业，坚决杜绝电动自行车市场上以销售电动自行车的名义出售电动摩托车的这种“挂羊头卖狗肉”现象，我们才能从源头上对目前存在的这种违规车满街跑的现象进行控制，而不会出现“一边卖、一边抓”的混乱局面，为我们公安机关交通管理部门的管理工作提供有利的执法环境。

（三）规范驾驶人的驾驶行为

电动自行车的驾驶人作为道路交通参与人，在享受出行便利的同时理应遵守国家的道路交通法律法规。我国现行的《道路交通安全法》对电动自行车驾驶人的驾驶条件、驾驶资格与普通自行车相同，没有特别的限制。但是，电动自行车的机械性能与普通自行车完全不同，而与踏板摩托车很相似，电动自行车的驾驶人省却了办理驾驶证的步骤。现实中，大部分的电动自行车驾驶人没有取得驾驶证，对道路交通法律法规的了解甚少，因而很容易忽视骑行中的安全问题。

建议在今后的管理工作中，对电动自行车驾驶人进行规范，即电动自行车的驾驶人必须参加类似摩托车驾驶证的考试，根据电动自行车的特性参加道路安全知识和道路骑行考试，考试合格取得电动自行车驾驶资格后方能上路。已经拥有摩托车驾驶证的可以直接驾驶电动自行车，不必另行参加考试。而后将电动自行车的驾驶资格统一纳入到车辆管理系统中去，这样的好处在于：对驾驶人进行驾前考核，促使其掌握道路安全法律法规，提高安全意识，可以有效的降低交通事故的发生。对于电动自行车驾驶人是一个很好的制约，使其认识到驾

驶电动自行车的行为有人管理，驾驶电动自行车的违法行为与驾驶汽车的违法行为一样都会被记录在案。

（四）加强执法力度

对电动自行车进行集中治理整顿。根据辖区的实际情况，交巡警部门加强对电动自行车交通违法行为的管理，同时按照教育与处罚、原则性与灵活性相结合的原则，对电动自行车的管理要按照非机动车的标准但又要区别于一般的非机动车，在执勤过程中对电动自行车不按规定车道行驶、闯红灯等交通违法行为进行严管、严查、严纠，营造严格、有序、规范的管理氛围。

（五）加大宣传，提高认识

交巡警部门应当采取切实有效的方法和措施，加强对电动自行车行驶、停放和牌证的管理力度。针对电动车驾驶人交通知识薄弱，安全意识差，交巡警部门应加强电动自行车驾驶人的交通安全宣传力度，对已购买电动自行车的要做好驾驶人学习培训。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体向广大市民宣传电动车应注意的交通规则和注意事项，采用讲座、大屏幕流动展板等方式向市民宣传电动车交通安全知识，排除新的安全隐患减少事故的发生。

参考文献

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第五篇：市场营销有关电动车调查报告总结

数据分析

从调查的数据中可分析出以下观点：

1、在调查的对象中，愿意接受调查和配合调查的大多数为中年人和年青人群体，结合实际我们可以根据市场细分原则推测，电动车自行车主要的销售群体可定位中年和青年群体。

2、购买电动车的群体一般是家庭年收入在8万元以下的人，大多数人基本上为工

人、普通职员、和小成本的自营生意业主。所以，爱玛电动车的销售和推销对象可定位为家庭年收入在8万元以下的人，大多数人基本上为工人、普通职员、和小成本的自营生意业主。

3、购买电动车的人对电动车的了解程度不够深。爱玛电动车可以以此作为市场推

销契机，大力推销宣传爱玛电动车，重点宣传爱玛电动车的技术优势和电动车的基本原理。

4、根据被调查者的目前交通工具大数为自行车和电动车，据了79%，所以电动车

在阎良区具有很大的市场。

5、根据阎良区的电动车的专卖店的调查情况看，阎良区市场竞争力已经形成。

6、已购买电动车的调查者有23%的人使用期在两年以上，这23%可以作为潜力市

场发展。

7、在被调查者中考虑购买电动车的有77%，这77%具有一定的市场发展潜力。

8、根据被调查者考虑购买电动车的因素来看，如果爱玛电动车建立一定得充电基

站，定价合理能够被年收入在8万元以下的人接受，便可拥有更多的顾客。

9、顾客对电动车的续航能力要求较高，如果爱玛电动车将这项技术突破，最大可

能的优于同类型的产品的续航能力。就拥有更大的竞争优势。

10、价格不一定低，但要合理，要被广大中层收入者接受。

11、电动车的颜色要多，色彩搭配多。从外观上吸引顾客的眼球。

12、爱玛电动车生产厂家可根据顾客的需求，看重电动车的方面来生产电动车。同

时，根据顾客的建议和要求改进，售后服务条件方面要尽快及时地改善。做好长期的销售战略准备。