广电大学办学状况调研报告（五篇范例）

第一篇：广电大学办学状况调研报告

为贯彻中央提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”要求,进一步推动xx远程教育的发展,近期,省政府研究室对xx广播电视大学（以下简称：省电大）的办学状况进行了专题调研,现将有关情况综合如下：

一、建立广播电视大学是发展我国高等教育事业的一项创举

1978年2月6日，改革开放的总设计师邓小平同志高瞻远瞩，亲自批准了当时教育部和中央广播事业局《关于筹办电视大学的请示报告》，决定创办中国广播电视大学，为构建世界上最大规模的远程教育体系奠定了坚实基础。

经过30年的发展，中国广播电视大学已形成学科齐全、功能完备、特色突出、面向基层的现代远程教育体系。在教学方面，构建起一个由中央电大、44所省级电大、956所州（市）级分校、1875个县级工作站和3000多个教学班（点）组成的，遍及全国城乡的集教学、管理与支持服务系统于一体的远程教育体系；在师资方面，建立起一支由8.5万名教学、管理、技术和科研人员组成的教职员工队伍；在办学条件方面，积累了固定资产238亿元，搭建起覆盖全国的现代远程教育网络技术支持体系；在人才培养方面，累计为全社会培养高等教育毕业生600多万人，培训非学历教育人才4000多万人次，培训中小学教师和校长300多万人次，并为数以千万计的农民提供了农村各类实用技术培训。电大创建的开放式人才培养模式，是面向地方、面向基层、面向农村、面向边远地区办学的成功实践，电大已成为国家公共教育事业的重要组成部分，是我国发展公共教育不可或缺的重要力量。

二、xx广播电视大学为我省高等教育事业发展作出了积极努力

xx广播电视大学建校29年来，形成了人网（省校、分校、工作站教学管理系统）、天网（数字化卫星电视教育网）、地网（计算机宽带网和双向视频传输网）三网合一，相互配合、互为补充，开展现代远程教育的多维平台和功能完备的教育质量保障体系。初步构建了求学者不受时空限制，以方便的时间、地点和个人喜爱的方式进行个别化自主学习的教学模式。举办了普通高等学历教育、成人高等学历教育、现代远程开放教育、中等职业技术教育和多种形式的岗位培训，已向社会输送了20余万名毕业生，非学历教育培训200万余人(次)。到2007年底，我省电大积极运用现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多形式办学，为社会尤其是基层，培养了大批“留得住、用得上、干得好”的应用型高等专门人才，其中高等学历毕业生已经超过20万人，各类非学历教育培训累计超过200万人次。特别是1999年至2006年的7年间，在实施教育部“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育”中，全省电大开放教育累计招生近11万人，相当于同期我省成人高校招生总数的32.7%，成为xx发展大众化高等教育的重要一翼。

伴随改革开放的30年，省电大对开放式的远程教育进行了很多有益的探索，为建设我省全民学习、终身学习的平台积累了宝贵经验。

一是探索了适应不同人员学习需求，提供多样化教育服务的新模式。长期以来，省电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远山区的办学方针，努力满足各类社会成员在职学习的不同需求。全省在校生中，有超过3/4的学生来自基层，超过90%的学生是21岁以上的在职人员，还有专门面向残疾人及其他高等教育弱势群体的教育班(点)。以培养应用型专门人才为目标，初步形成了具有xx特色的开放式人才培养模式。

二是探索了综合运用现代技术手段，开展多层次远程教育的新路子。省电大注重多种媒体技术的有效整合，搭建起天地网结合、三级互动的平台，营造了方便、灵活、开放的教学和学习环境，实现了由以广播电视手段为主向以网络技术手段为主的教育技术转变。利用多种媒体技术的开放教育已成为我省电大教学的主流和方向，电大系统也成为xx远程教育的骨干力量。目前，我省电大形成了以省校为龙头，36所州市和行业分校、66个县级工作站、111个教学点为基地，覆盖全省城乡的三级办学系统网络。通过实施“一村一名大学生计划”，开设了适合xx农村、山区、边疆、民族地区急需的种植类、养殖类、管理类及符合当地实际和产业发展方向的专业，为调整省内高等教育区域布局、弥补全省普通高等教育资源匮乏、加快xx高等教育发展作出了贡献，在开展多层次远程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障远程教育质量，适合于xx教学特点的新机制。经过多年实践，我省电大形成了适合xx特点的“12345混合型教学模式”和“一个中心三个加强的闭环控制教学管理模式”，作为全国电大系统的亮点之一，这些模式受到教育部评估专家组的充分肯定；省电大还根据教育部的要求，完善了教学计划、课程标准、教材使用、学生考试、评分标准等“五统一”的教学管理，建立起教学过程控制、学习支持服务、教管系统运作等一体化运行的新机制，为保证实施开放教育的人才培养质量，作出了积极努力。

三、利用广播电视大学的资源进行远程教育具有广阔的发展前景

首先，党和国家的战略部署为电大发展指明了方向。国家把“现代国民教育体系要更加完善，终身教育体系基本形成”作为建设小康社会的教育发展战略目标。党的十七大报告强调要“优先发展教育、建设人力资源强国”,胡锦涛总书记提出，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这既体现了党中央对远程教育事业的高度重视;也充分展示出远程教育在现代国民教育体系和终身教育体系建设中的重要地位，是中央在新形势下对发展远程教育和继续教育确立的新目标,提出的新要求。在庆祝电大成立30周年纪念大会上，全国人大陈至立副委员长提出：要充分发挥现代远程教育在构建全民学习、终身学习的社会中;在发展继续教育中;在缩小教育差距，促进教育公平中;在面向欠发达地区和弱势群体教育，促进社会公平正义中的四大重要作用。这些都为电大今后的发展指明了方向。

其次，教育部门的发展计划为电大明确了工作方向。目前，教育部正在研究制订《2008—2012年教育振兴行动计划》，远程教育和继续教育则是其中的一个重要组成部分；正在进行的《继续教育改革和发展战略与政策研究》也被列为部里的重大课题。在教育部今年的工作要点中，第一次提出了要以现代国民教育体系为依托，充分发挥广播电视大学的重要作用，开展多种形式的现代远程教育、成人继续教育和社区居民教育，以不断满足人民群众多样化的学习需求。此外，国家的《终身学习法》也正在加紧起草中，相信在不久的将来，会以法律的形式确立我国更加开放和多样化的终身教育体制框架。随着这些重要法律和政策的出台，必将推进远程教育和继续教育新一轮的快速发展，广播电视大学将更多地发挥平台作用，展示自身的价值、实现自身的发展。

第三，人力资源强省的建设给电大提出了新的要求。xx人口的整体素质，原本就比全国平均水平底得多，而教育发展水平又相对偏低。要把沉重的低素质人口压力转化为人力资源优势，实现人口大省向人力资源强省的跨越，就必须优先发展教育。然而，2007年的统计表明，全省高等教育毛入学率为14.6%，而同期全国为23%。与其他省份相比，浙江是38%，江苏是37%，山西是24%。与上海、北京都达到70%以上的水平相比，差距更大。我省高等教育资源匮乏，教育基础相对薄弱，要改变这种现状，建设人力资源强省，除了发展传统的高等教育外，大力发展现代远程开放教育，无疑是xx高等教育实现跨越式发展的必然选择。

第四，电大的教学手段具有其他教育的不可替代性。现代远程开放教育作为现代信息技术和高等教育的结合产物，有着与传统教育方式不可比拟的特色和优势：一是覆盖面广，任何一个角落的人们都可以参与学习；二是方便迅速，随时随地都可以进行学习；三是成本较低，能使更多的人上得起大学；四是涉及面广，服务对象无所不包；五是资源共享，可有效整合高等教育资源，尽量满足大众求知需求；六是技术先进，可为人们提供多种多样的学习方式。总之，xx广播电视大学现代远程开放教育正在以其独特的优势，为不同地点、不同需要的人们，在任何时候提供接受高等教育的机会，深受广大基层学员的欢迎。

四、xx广播电视大学目前存在的困难及问题

在调研中我们也了解到，受多种因素的影响，全省电大的运行现状不容乐观，生存问题已经突显，进一步发展难度更大。

（一）电大系统的完整性受到影响。近几年来，在高等教育办学体制改革的大潮中，我省地方高校为整合高等教育资源进行了重组和拆并，省内电大的州市级分校（除保山分校外），均被并入地方高校，这些分校有的变成了地方高校附属建制的学校；大部份成为地方高校成人教育处的一个内设科室；有些甚至被取消了建制，整个电大系统的完整性受到破坏，这在全国电大44所省级电大中是绝无仅有的。由于的不健全，系统办学功能被严重削弱乃至缺失，电大向下延伸办学遇到很大困难。

（二）电大办学的自主权没有落实。近些年来，很多普通专科学校纷纷升格为本科院校，普通高校所办的网络学院、新成立民办高校和中专升格为专科的学校，均具有本专科学历文凭发证权。相比之下，具有30年办学历史的广播电视大学，至今仍然没有办学自主权，没有发放本科学历证书和向学生授予学士学位的权力。电大教育在有些地区实际上已被地方政府和教育行政部门边缘化，电大文凭在一些地方招考中也得不到承认。

1986年由教育部，财政部和发改委三部委曾联合发文，批准电大在从事成人教育的同时，可招收全日制普通专科学生，开始了顺应世界现代远程教育发展趋势的“双模式”办学探索。但2006年，省电大受国家教育部有关电大办学政策调整的影响和限制，停止了招收有20年办学历史的全日制普通专科学生，2007年起又停止了招收有7年办学历史的全日制五年制高职教育学生。学校失去了办学的重要支撑，这不仅使大量的优秀师资人才及教学资源闲置和浪费，波及教师队伍的稳定性；同时也严重影响了电大的可持续发展和办学特色优势的有效发挥。

（三）电大教育的主业务竞争加剧。电大招生与省内外高校函授教育、夜大等成人教育、网络学院的竞争越来越激烈。xx电大自2004年秋季起，开放教育的生源出现较大滑坡，招生规模及在册学生人数逐年减少，在籍学生人数从最高峰2004年的近12万人下滑到目前的58215人，3年时间就减少了6万人，减幅达50%。

（四）电大财源的主收入大幅下滑。受办学规模大幅下滑的影响，省电大办学收入也在大幅度下降。全年事业费收入从最多的2004年实际收入6325万元，减少到2007年的预算收入只有2527万元，3年时间就减少3798万元，减幅达60%。

五、加强我省电大办学条件的几点建议

利用广播电视大学这一良好的平台，积极发展现代远程教育，这是国家的战略举措，也是国际的发展趋势，但目前我省电大面临许多困难和问题，急需采取措施，迅速加以改变。通过调研，我们初步提出三点建议：

（1）结合优先发展教育的新形势,通过深入调查研究，科学制定我省电大的发展目标和发展战略，研究出台相关政策，在理顺管理体制的同时，建设新的办学系统。建议由省政府研究室、省教育厅、省电大组成课题组，认真调研，拿出切实可行的意见和办法。

（2）结合构建终生学习教育体系的新目标，进一步改革创新，激活办学机制，结合xx电大实际，制定切实可行的方案，重建xx电大的办学系统，使我省电大真正成为一所具有独立办学资格，具有办学自主权的现代远程开放大学。建议有关部门尽快帮助解决电大的办学自主权问题。

（3）结合建立学习型社会的新要求，进一步明确电大在我省构建终身教育体系中的主体地位和骨干作用，赋予电大对全省终身教育实施管理和服务的功能。建议以电大系统为依托，成立xx省终身教育指导服务中心，为全省群众的终身教育提供系统、完善的服务和管理。同时，对各州市终身教育服务中心的建设给予指导。

第二篇：广电大学办学状况调研报告

为贯彻中央提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”要求,进一步推动**远程教育的发展,近期,省政府研究室对**广播电视大学（以下简称：省电大）的办学状况进行了专题调研,现将有关情况综合如下：

一、建立广播电视大学是发展我国高等教育事业的一项创举

1978年2月6日，改革开放的总设计师邓小平同志高瞻远瞩，亲自批准了当时教育部和中央广播事业局《关于筹办电视大学的请示报告》，决定创办中国广播电视大学，为构建世界上最大规模的远程教育体系奠定了坚实基础。

经过30年的发展，中国广播电视大学已形成学科齐全、功能完备、特色突出、面向基层的现代远程教育体系。在教学方面，构建起一个由中央电大、44所省级电大、956所州（市）级分校、1875个县级工作站和3000多个教学班（点）组成的，遍及全国城乡的集教学、管理与支持服务系统于一体的远程教育体系；在师资方面，建立起一支由8.5万名教学、管理、技术和科研人员组成的教职员工队伍；在办学条件方面，积累了固定资产238亿元，搭建起覆盖全国的现代远程教育网络技术支持体系；在人才培养方面，累计为全社会培养高等教育毕业生600多万人，培训非学历教育人才4000多万人次，培训中小学教师和校长300多万人次，并为数以千万计的农民提供了农村各类实用技术培训。电大创建的开放式人才培养模式，是面向地方、面向基层、面向农村、面向边远地区办学的成功实践，电大已成为国家公共教育事业的重要组成部分，是我国发展公共教育不可或缺的重要力量。

二、**广播电视大学为我省高等教育事业发展作出了积极努力

**广播电视大学建校29年来，形成了人网（省校、分校、工作站教学管理系统）、天网（数字化卫星电视教育网）、地网（计算机宽带网和双向视频传输网）三网合一，相互配合、互为补充，开展现代远程教育的多维平台和功能完备的教育质量保障体系。初步构建了求学者不受时空限制，以方便的时间、地点和个人喜爱的方式进行个别化自主学习的教学模式。举办了普通高等学历教育、成人高等学历教育、现代远程开放教育、中等职业技术教育和多种形式的岗位培训，已向社会输送了20余万名毕业生，非学历教育培训200万余人(次)。到2007年底，我省电大积极运用现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多形式办学，为社会尤其是基层，培养了大批“留得住、用得上、干得好”的应用型高等专门人才，其中高等学历毕业生已经超过20万人，各类非学历教育培训累计超过200万人次。特别是1999年至2006年的7年间，在实施教育部“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育”中，全省电大开放教育累计招生近11万人，相当于同期我省成人高校招生总数的32.7%，成为**发展大众化高等教育的重要一翼。

伴随改革开放的30年，省电大对开放式的远程教育进行了很多有益的探索，为建设我省全民学习、终身学习的平台积累了宝贵经验。

一是探索了适应不同人员学习需求，提供多样化教育服务的新模式。长期以来，省电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远山区的办学方针，努力满足各类社会成员在职学习的不同需求。全省在校生中，有超过3/4的学生来自基层，超过90%的学生是21岁以上的在职人员，还有专门面向残疾人及其他高等教育弱势群体的教育班(点)。以培养应用型专门人才为目标，初步形成了具有**特色的开放式人才培养模式。

二是探索了综合运用现代技术手段，开展多层次远程教育的新路子。省电大注重多种媒体技术的有效整合，搭建起天地网结合、三级互动的平台，营造了方便、灵活、开放的教学和学习环境，实现了由以广播电视手段为主向以网络技术手段为主的教育技术转变。利用多种媒体技术的开放教育已成为我省电大教学的主流和方向，电大系统也成为**远程教育的骨干力量。目前，我省电大形成了以省校为龙头，36所州市和行业分校、66个县级工作站、111个教学点为基地，覆盖全省城乡的三级办学系统网络。通过实施“一村一名大学生计划”，开设了适合**农村、山区、边疆、民族地区急需的种植类、养殖类、管理类及符合当地实际和产业发展方向的专业，为调整省内高等教育区域布局、弥补全省普通高等教育资源匮乏、加快**高等教育发展作出了贡献，在开展多层次远程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障远程教育质量，适合于**教学特点的新机制。经过多年实践，我省电大形成了适合**特点的“12345混合型教学模式”和“一个中心三个加强的闭环控制教学管理模式”，作为全国电大系统的亮点之一，这些模式受到教育部评估专家组的充分肯定；省电大还根据教育部的要求，完善了教学计划、课程标准、教材使用、学生考试、评分标准等“五统一”的教学管理，建立起教学过程控制、学习

第三篇：关于大学学生思想状况调研报告

关于大学学生思想状况调研报告

【前言】在21世纪这个经济高速发展的年代里，中国GDP的快速发展可以让外国人叹为观止；中国科学技术的进步可以让国人倍感自豪„一切的一切都预示着中国的茁壮。但是有没有人想过，祖国未来的创造者——大学生，他们的生活近状又是如何哪？大学生作为我们振兴中华的宝贵人力资源，是中华民族的希望、祖国的未来，对于他们的教育尤为重要。在以和平与发展为主题的时代背景下，在科教兴国和人才强国的政策扶持下，大学生们肩负着时代发展的历史重任，时代召唤着他们在学习科学文化知识的同时更要摆正思想，以社会主义核心价值观为指导，培养自己成为“四有” 即有理想、有道德、有文化、有纪律的人。就大学生个人而言，理想是人生的奋斗目标、前进动力和精神支柱。在人生的大海里航行，如果失去了方向，就像一叶没有舵手的小舟，将迷失方向，不知何去何从，更有甚者可能会触碰岩壁，沉没在茫茫的大海中，所以关注大学生的思想动态尤为重要。

大学生是一个社会上最积极的人群，他们充满朝气，拥有创造性思维、开放的头脑、最新的知识，是祖国未来建设的主要力量。当代大学生的道德观念很大程度上会影响一个社会、一个国家甚至一个民族未来的发展道路，因此大学生的道德观问题是一个不容忽视而且需要人人进行关注的重大问题。

【概况】根据大学大学生研究会的方案要求，从10月份开始，我们各学院采取发放调查问卷等形式，积极组织开展大学生思想动态调研工作，并绘制了统计表进行统计。“少年强则国强”，当代青少年尤其是当代大学生的思想状况直接关系到我国今后一段时期社会意识形态的形成，关系到民族凝聚力和战斗力的形成，关系到有中国特色社会主义现代化建设的成败……为了能够走进当代大学生的内心世界，清晰的了解当代大学生的思想状况，如实的反映当代大学生的内心世界，我们小组利用课余时间间，深入我校大学生当中，通过调查问卷的形式，对当代大学生的生活习性、价值观和道德素养状况进行了广泛的调查。据各方了解到当代大学生的心理素质不仅影响到自身的发展，而且也关系到全民族素质的提高，更关系到跨世纪人才的培养，一项关于当代人主要素质的调查表明，当代人的素质不能适应社会进步和发展的需要，最欠缺的是心理素质。如何使他们避免或消除由上述种种心理压力而造成的心理应激、心理危机或心理障碍，增进心身健康，以积极的、正常的心理状态去适应当前和发展的社会环境，预防精神疾患和心身疾病的发生，加强对大学生的心理健康教育，就成为各高校迫切的需要和共同关注的问题。心理健康是指这样一种状态，即人对内部环境具有安定感，对外部环境能以社会上的任何形式去适应，也就是说，遇到任何障碍和因难，心理都不会失调，能以适当的行为予以克服，这种安定、适应的状态就是心理健康的状态。

【调研目的与对象】本次调研活动的目的是通过对我校青年学生的调研访谈，了解现当代大学生的思想动态，即价值观、人生理想等等。在这个活动展开的同时我们拉近了与各学院同学之间的距离，理解了同学们来大学的酸甜苦辣，增进了彼此的感情。更是从这个小点让我们观望到了如今青年大学生的思想动态，看出了当代青年高昂的斗志、远大的理想以及爱国的决心。

在这次调查范围中我们调查对象尽可能做到了科学全面，我们选取的被调查者中有大一对大学充满理想和报复的新生，有对自己目标越来越明确的大二学生，有蠢蠢欲动待业的大三学生，以及四处奔波劳累的为梦想奋斗的大四学生。由于这样我们认为次调研报告的数据更真实可靠，收集来自不同人群、不同阶段的各种反馈。这样的科学与理性的报告正是我们想要的。

【调研主要结果与初步建议】先总体来评价此次调研活动：此次调研活动主题鲜明，合作默契并且效果明显，在大量的数据面前可以认识到我们以及周围的同学存在的问题，更好的帮自己或别人改正，使自己有更明确的标准。

一、思想方面

在这个问题上大量同学在思想引领、高校学生会的组织宣传、正能量的传播等等方面踊跃的发表自己的意见。有90.17%的高投票率认为网络思想引领的重要性，只有9.83%极小部分同学认为其不重要。还有其中不难发现同学们的思想引领56.8%是通过微信公共平台，53.2%通过飞信群，50.88%则是通过微博，总的来看都来自网络，网络在我们生活的作用不容小视啊。在高校宣传组织的方式上有67.45%的同学了解过这个事情，20.88%听说过这个事，只有11.67%一点都不了解这些事。在思想引领存在的威胁中有57.6%的同学认为当今时代的选择过多，导致思想遭遇无法统一的威胁······一连窜触目惊心的数据显示当下网络在生活中传递信息的重要，尤其是对大二大三的同学而言，没有网络也许一切事物都不可以相互联系，思想也不可引领潮流。所以作为高校学生会完善网络传播力度的重要性日益突出，希望有经验的同学可以贡献出自己的力量，使信息量有的同时可以传播到更远的地方。

总结：思想引领方面绝大部分大学生的思想是健康的，积极向上的，但也有学生不重视甚至是忽略思想在21世纪的重要性，希望好的思想可以传播上去，而差的思想会追随优秀的脚步。

二、心理方面

在这个问题上首先相信大多数大学生的心理是健康的。在问卷调查的高校学生会中有85.89%的同学认为学生会应该起到心灵鸡汤的作用，帮助各种同学进行伤痛的治疗，只有2.8%的同学认为这是多余的，学生会有了此部门也不会光顾。现如今各种新鲜网站屡见不鲜，大学生上网的人群中有78.99%关注热点时事，23.67%喜欢小八卦，13.56%进行购物聊天，以及4.78%玩休闲游戏类等等。思想引领包含的正能量选项更是达到了同学们94.67%的赞同率，希望网络的引领可以为自己和社会多创造点力量。从这些数据我们也可以看到网络游戏对大学生的强烈伤害还存在，虽有所减少但未“指标又治本”。从分布的阶层看来大一的心里明显比大二弱，而大三与大四相差不多。但好现象是较大二大三大四都爱了解实事热点。但大二与大四在此方面就相对较差，而在休闲购物那方面兴趣较大。从中大学生心理问题不是太严重，基本都有一颗善良热忱的心。

总结：心理健康比任何一样财富都要来的至关重要，关注大学生心理健康问题刻不容缓。

三、实践方面

从此问题可以看出在实践方面大一和大二的同学经验较为缺乏，而大三大四着较为放得开自己，可以在舞台上展现自己，不受到那么多的约束。从同学们的网络环境上来看大一有个34.55%和31.49%的同学讨厌内容平淡的网站喜欢种类自由多样的网络。以及有47.88%的同学敢在别人面前介绍自己的种种优点，但这个数据中大四的同学占据较多，而不敢介绍的数大一大二的同学，也许刚从高中过来，还未完全适应这种说什么做什么不受约束的事。担任思想教育工作为他人组榜样的工作相对而言就大一学生较为退缩，其他三个年级表现都不错。

总结：希望大一在经历了一年多的历练后可以从中慢慢成长过来，使自己的实践经验更为丰富。

【建议的汇总阐述与理论分析】根据对以上调研结果的分析，此次调查，以及对调查结果的总结和分析使我们更深刻的认识到了，当代大学生所存在的问题和不足，以及思想道德教育的重要性，它不仅关系到我们个人的素质问题和今后的发展，还关系到国家、社会的建设。简而言之：社会环境对大学生的价值取向产生了或多或少的影响，高校对大学生的信仰及道德的引导有所缺失，大学生自身素质有待提高。我们了解到什么什么状况，因此，我们做出了以下的政策建议：

1、以正面教育为导向

要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合“八荣八耻”的重要内容，树立正确的人生观、价值观、道德观，培养良好的道德思想，做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

2、树立正确的观念

培养崇高的爱国主义意识和社会主义民主法制意识，遵守法纪和社会公德，通过自主的体验来感知道德知识，通过真实的感受形成正确的道德判断，通过深刻的理解掌握道德规范，并在实践中培养道德能力，逐步形成良好的行为习惯。

3、遵循思想道德原则

学校开展对大学生的思想道德教育，是教育德育工作的组成部分。为使大学生的知识教育和思德教育有机结合起来，开展德育工作时应遵循以下原则：基础性原则。主体性原则。实践性原则。针对性原则。社会性原则。

【后语】由于这是我们第一次第一次组队做调查问卷，难免会有错误 的情况，我们将虚心接受调查对象的建议，在以后的问卷中做的更好

时间：2014年11月5日星期三

第四篇：2011广电工作调研报告

小百户镇广播电视工作情况汇报

尊敬的各位领导：

根据镇人大工作的安排，县人大对我镇的广播电视工作开展调研，现就我镇的广播电视工作开展情况做汇报，敬请各位领导提出宝贵意见和建议：

一、小百户镇广播电视站基本情况

小百户镇位于陆良县城西部，距县城9公里，我镇土地面积449.87平方公里，属山区半山区。全镇有14个村（居）委员会，81个自然村，居住着汉、回、彝三个民族，全镇总户数10937户。截止到2010年末，全镇共发展有线电视总户数达6679户，覆盖率达到61.06%，其中小百户、中坝、上坝、炒铁、普乐、罗贡、兴仁、兴隆、北山9个村（居）委会有线电视光纤全部到村。卫星直播村村通有1725户，覆盖率达到15.77%，其中天花470户，双官448户，芦山373户，老母286户，永清148户。

二、2010年工作开展情况

一年来，我站坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照镇党委、政府和上级广电部门的工作部署，牢固树立“以民为本，为民服务”的宗旨，积极进取，扎实工作，较好地完成了本确定的工作目标和任务，保障了中央、省、市、县和本镇各项方针、政策的贯彻，真正起到喉舌作用，为全镇社会稳定，经济发展作出了积极贡献。

（一）加强学习，提高政治思想建设

我站切实转变工作作风，扎实开展创先争优活动，按照镇党委、政府科学发展观目标考核要求，结合实际，制订方案，加强学习，不断增强服务意识，认真学习了党的十七届五中全会精神及上级广电部门工作会议精神，确定了小百户镇广电事业“十二五”规划，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性。

（二）加强培训，提高业务创新能力

我站员工加强学习，积极参加各项业务培训，广电业务从单一化向多元化方向发展，这主要体现在以下三个方面：

1．从微波电视节目发展到模拟电视节目。2．从模拟电视节目发展到数字电视节目。3．从数字电视节目发展到宽带数据业务。

通过业务创新，使我镇农村精神文化生活不但向城市化靠拢。

（三）加强管理，提高服务质量

结合我站现状，广电站紧紧围绕关于建设社会主义新农村的重大决策，创业富民、创新强省的战略目标，认真实施广播电视对农节目服务，农村有线电视“村村通”、云南省卫星直播“村村通”，不断满足广大群众精神文化需求。作为广电系统最基层单位，我站在镇党委、政府的正确领导下，在人大、纪委的监督下和上级广电部门的指导下，为党在宣传文化事业中发挥了重要的作用。立足实际，落实要求，加强管理，不断提高服务质量。首

— 2 — 先是通过转播好中央，省、市和本地贴近需求的广电节目，把党和政府的政策送进千家万户，充分发挥了基层宣传阵地的作用。其次是认真履行广电网络线路维护管理的重要职责，确保群众收听收看好广播电视节目。通过我站员工的辛苦工作，保障了广播电视安全的播出，也得到群众的肯定。

三、存在的主要问题

（一）发展不平衡。我镇广播电视事业存在的突出问题是各村有效覆盖率不平衡，目前在光纤覆盖的村（居）委会群众几乎全部能看到40套的高指标有线电视节目。而在光纤覆盖不到的地方，接收效果无保障，看不多、看不好、不安全，收不到本地节目，甚至有的地方只能接受一套电视节目信号，阻碍了农村群众希望通过广播电视了解党的方针、政策，学习科学知识，获取市场信息，提高生活水平的迫切愿望。镇村两级组织对发展农村有线电视事业的要求越来越强烈，但农村广播电视的落后情况和明显的不平衡差距，已经同社会主义新农村建设和构建和谐社会的新形势不相适应，已成为构建和谐广电首当其冲的问题。

（二）主要障碍。我镇地处山区、半山区，具有喀斯特地貌，地形复杂，自然条件差，导致广播电视有效覆盖难度较大。采用单一方式无法实现全面覆盖，必须采用多种技术方式，但其覆盖成本相对较大，特别是在山区，人口少，面积大，户数散，广播电视基础设施和公共服务体系也比较脆弱，严重制约了有线电视向多元化、集约化方向发展的步伐。

四、加快我镇农村广播电视事业发展的对策

（一）采取多种覆盖方式，满足群众需求。今年是国家十二五规划的第一年，十二五规划明确把三网融合作为全面提高信息化水平的重要手段进行定位，彰显出三网融合在战略层面发展不可替代的重要性，也为三网融合在十二五期间的发展提出了明确的方向和目标，这对于广播电视事业的发展既是机遇，也是挑战。结合我镇经济和自然条件的实际，采用以有线电视为主，兼容其他手段的覆盖方式，使广大群众与城市居民共同公平分享广播电视资源，有线电视应用先进的光纤技术，既能够满足群众看好电视，还能将广播信号和电视信号共缆传送。

（二）整合网络，促进广播电视事业全面、协调、可持续发展。我站不仅要解决广播电视管理体制问题，而且要推行良好的管理体制，网络整合是必然选择，要统筹领导、统筹规划、统筹协调、统筹服务，逐步实现全镇有线电视发展“一张网”。

（三）政府主导是广播电视事业和谐发展的根本保障。要以政府为主导，加强领导、统筹协调、加大资金投入、强力推进，不断提高广播电视基本服务水平。要建立发展广电事业的长效机制，单靠广电部门难以完成任务，需要各级各部门的支持配合，要形成党委、政府统一领导，各部门密切配合的工作协调机制，才能缩小我镇广播电视与城乡之间的差距、构建和谐广电，因此，始终坚持政府主导，人大监督是发展广播电视，实现城乡广播电视长期协调、和谐发展的根本保障。

— 4 — 总之，我站将在镇党委、政府的领导下，在镇人大、纪委的监督下，在上级广电部门的指导下，采取有效措施努力推进广播电视工作，全面贯彻党的方针、政策，继续加强服务意识，提高服务质量，做好节目安全播出，充分发挥广播电视的喉舌作用，推动我镇的广播电视工作再上新台阶！

第五篇：广电直播星调研报告[模版]

广电直播星调研报告 市场现状分析 1.1 市场总量分析

目前世界上46%能看到数字电视的家庭，是通过接收卫星直播数字电视信号而实现的，近几年来，全球机顶盒出货量的60～70%是直播卫星接收机顶盒，到2009年，卫星机顶盒年销量达8000万台，通过卫星直播收看电视节目的用户比例上升到2/3。

来自广电总局的数据，截至到2010年第三季度，我国4.12 亿户家庭中，其中有线电视用户为1.74 亿户；其余2.38 亿户主要通过无线方式接收广播电视，也是地面和卫星电视争夺的用户。广大农村老百姓仅仅能收到4到5套无线覆盖，因此城乡差别非常大。

2008年我国成功发射的直播卫星‚中星九号‛，承载国家农村电视‚村村通‛使命，由中国卫通集团旗下中国直播星公司发射及测控，并以公益形象提供47套免费卫视频道的节目给农村地区和偏远山区的受众收看/直播星传输方式的开通，不仅直接影响收视人数的巨大变化，对有线网络的发展也造成不小的震撼。

作为一项惠民工程，村村通解决了边远地区农牧民了解外界的需求。虽然有129号令限制用户私自安装卫星电视，目前广电总局针对直播星村村通工程已经进行了三次公开招标，2008年12月份一期招标共招标366万套接收设备，2009年10月二期招标共招标865万套设备，今年7月三期招标65万套设备。三期招标共计招标近1300万套卫星接收设备，解决了边远地区农牧民无法收看广播电视的问题。

图 2010年8月全国各省直播卫星数字电视用户数(百万户)

截止到2010年第三季度，全国在网的有线电视用户数量已经突破七千万户。而直播星村村通工程用户数量与‚黑盒子‛非法用户数量保守估计也有五、六千万的量。不到一年即形成的四千万非法用户市场在给有线电视造成冲击的同时，也让有关部门看到了巨大的商业价值。

1.2 市场增量分析

直播星很好的解决了这些地区的信号传输问题。尤其是对于20 户以下有线电视不易到达、无线覆盖不到自然村，采用直播卫星的方式成为最经济、便捷的一种广播电视的覆盖方式。

‚直播星‛是中国电视产业模转数过程中必不可少的部分  有线电视普及率较低：根据总局的数据，电视人口综合覆盖率：94.5% > 有线电视入户率：36.0%  卫星电视覆盖面积大，成本低，是我国解决数字电视覆盖率的最经济途径，直播星将是对地面数字电视的重要补充

 预计卫星机顶盒需求量远超过‚十一五‛规划的2500~3500万套。中国发展卫星直播业务具有天然的优势和巨大的潜力，是世界上少数几个拥有巨大市场的国家之一。经过对未来市场发展分析，到2011 年，中国直播卫星用户将有望超过1500 万，终端设备市场以及收视费的总体规模在百亿元左右。中国直播卫星用户将主要来自于以下三个领域：农村村村通市场；农村地下切换市场；部分城市用户。

据赛迪咨询研究，在广播电视模转数过程中，有线数字电视机顶盒的年均需求量超过2000万台，后期出现下降；直播星与地面数字电视机顶盒的需求将逐渐上升。2 直播星项目进程简介

2006年10月29日，我国第一颗直播卫星‚鑫诺二号‛发射升空，但因主电池板未能打开而成为太空垃圾。2008年6月9日，‚中星9号‛成功发射。《中国广播电视直播卫星‚村村通‛系统技术体制白皮书》指出，‚中国广播电视直播卫星‘村村通’系统是我国‘十一五’期间的重要项目之一，旨在采用直播卫星技术扩大我国农村地区广播电视覆盖，解决全国已通电但广播电视不通达的20户以上自然村收听收看广播电视节目的问题，是一个公益性节目平台，直接服务于社会主义新农村建设。‛当时采用清流不加密方式传输，提供45套电视节目。

2008年12月，广电总局进行了‚村村通‛一期招标，共招标369.8万套接收设备。

2009年初，直播星地下‚黑盒子‛市场开始萌动，并迅速蔓延，对有线电视形成了不小的冲击。

2009年10月，二期招标采用了CA加密方案，共招标865万套设备。2009年12月27日，广电总局对‚中星9号‛直播星进行加密升级；2010年1月4日，中星9号开始发送加密信号；1月27日，进行了第 二次加密。此后，加密与破解之战还往复了多个会合。

2010年7月，三期招标65万套设备。三期招标共计招标近1300万套卫星接收设备，解决了边远地区农牧民无法收看广播电视的问题。

2010年10月，中广互联曾对直播星地下市场进行深入的调查，调查过程中，业界各方呼吁直播星启动商业运营，建议采用‚疏‛而非‚堵‛的政策。2010年11月9日，直播星将启动商业运营的消息传出。3 政策导向

我国市场上的直播卫星机顶盒的市场发展仍然受到总局129号令的制约,根据129号令,我国对卫星地面接收设备的生产、进口、经销、安装和使用实行了许可证制度.广播电视‚村村通‛直播卫星设备‚面向农村、专营专控‛.直播星从定位上讲是为了解决偏远地区的广播电视覆盖问题.这是直播星机顶盒的阳光市场,除了阳光市场之外,从近几年中国国内地下灰色卫星机顶盒市场的蓬勃发展来看,无论农村用户还是城市场用户,都对直播星机顶盒有着巨大的需求。但从政策风向看，国家广电总局有意向规模推广卫星电视。3.1直播星业务进行公开运营已经写入总局十二五计划

2010年11月9日～11日石家庄举行的广电总局科技委八届四次会议上，广电总局副局长张海涛在发言中表示，目前广电总局正在对中星9号直播星定位进行重新研究，并对直播星业务进行公开运营已经写入总局十二五计划。同时，在今年9月至10月期间，广电总局已经起草完成直播星运营草案，此草案将在科技委八届四次会议上由各分科技委进行讨论。

而在‚十二五‛计划中，广电已将直播星进行公开运营纳入其中。不过，据业内人士透露，广电总局对直播星进行公开运营，其运营范围还只是面向农村市场，而未涉及有线电视网络发达的城市地区。3.2直播星机顶盒将进入零售渠道

据称，国家已经批准直播星机顶盒进入零售渠道，将面向有线电视无法覆盖的农村地区推广。预计明年进入大规模推广阶段。新款直播星机顶盒将增加定位功能以防止被销往城市地区，造成与有线电视的竞争。同时将更多的支持高清电视。预计收看直播星将采用月费制度。据传未来直播星机顶盒将兼容地面国标，以实现本地电视与卫视的结合。地面传输电视节目将免费。从去年直播星特别是黑盒子的火爆来看，可以预计明年将是有一个直播星合法的火爆年。

广电总局早在今年九、十月份，已经起草完成直播星运营草案，此草案将在科技委八届四次会议上由各分科技委进行讨论。如顺利通过，将会在短期内尽快实施。据业内人士对搜狐IT表示，中星9号直播星的商业运营预计元旦之后即会启动试点。据称，在启动运营后，直播星设备将不再招标，而是由包括当地有线在内的运营公司进行商业化运营，以增加有线公司的收入，缓解之前直播星与各地有线网络公司的矛盾。

据业内人士透露，在总局十二五规划中，直播星运营还只是面向农村市场，而未涉及有线电视网络发达的城市地区。这也表明，在五年内，城市地区将与直播星运营无缘。张海涛副局长在发言中透露，为了防止机顶盒流入城市地区，目前正在考虑与移动运营商合作，通过移动基站数据对机顶盒进行定位，基站信息超出设定范围的，设备将进入自动保护状态，无法提供正常的收视服务。据搜狐IT了解，目前此类定位服务的模块成本仅几十元人民币，但因要使用移动运营商的服务，后期数据费用需要合理定价或免费服务，否则对农民将是一笔不小的开支。3.3卫通公司的年内人事调整

据DVBCN了解，今年8月3日中国卫星通信集团有限公司对领导班子作出了调整，任命卓超总经理兼党委书记，滕刚任常务副总经理；同时，中国卫通总经理马兴瑞要求要求新领导班子团结一心，形成整体合力，起到‚火车头‛的带动作用；要重视人才队伍建设，加大高层次人才的选拔培养力度，实现人力资源的可持续发展；要进一步制定好、完善好中国卫通的发展战略、发展规划，明晰发展方向；要提高执行力，坚定不移地把发展战略落实好、执行好，努力把中国卫通建设成为国际一流的卫星运营商。3.4国家加大力度打击非法卫星接收

实际上，一直以来，国内直播星处于一种非商业化的运营，于是市场上经常会出现‚山寨锅、黑盒子、大锅盖‛等一系列的非法卫星电视接收设备；广电总局为了打击这些非法卫星电视接收设备，不得不花费大量的精力。

据DVBCN了解，在今年世界杯期间内广电对中星9号进行了6次信号升级；除此以外，广西、江苏、上海、陕西、沈阳等城市，都有对非法卫星电视接收设备进行整治的事件，不必述赘。

此次，广电总局有意将直播星进行商业化运营，虽然并未向广大城市地区开放，但至少直播星迈出了开放的第一步，1993年10月颁布的129号令对个人安装卫星接入设备进行了限制，其中明确规定，国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用均实行许可证制度，个人禁止自行接收卫星电视。在直播星启动商业运营后，相关法规的修改等也将提上议事日程。

3.5市场正在按照广电总局08年的计划逐步落实

2008年6月，中星九号直播卫星发射，其最初目的是实施‚广播电视村村通工程‛，解决国内偏远地区农牧民‚看电视难‛的问题。在中星九号发射上天之前，广电总局副局长张海涛就曾在北京国际广播电影电视设备展览会上表示，至2010年的新一轮村村通，不仅要巩固已建村村通的成果，还要完成大约70万个20户以上‚盲村’的村村通任务，还要解决广大农村地区无线覆盖滑坡的问题。而事后经过媒体估算，广电总局的这个阶段性目标，将能够解决超过1300万户居民的看电视问题。2008年以来，国家广电总局共从各厂家集中招标采购了l231万套‚村村通‛程接收设施，如果在加上本次招标的65万套设备，可以说，张海涛当年所描述的广电总局村村通工程至2010年阶段性目标已经圆满完成。4 总局直播星工程终端设备招标使用情况 4.1 2008年第一次招标7家中标

在2008年11月,广电总局进行了第一期的广播电视‚村村通‛第一期直播卫星电视广播地面接收设备工程招标工作,有7家公司中标.分别是长虹、九洲、神州、海信、上广电、同洲、海尔.据统计，广电总局村村通第一期招标总金额接近12.95亿元人民币。中标厂家共有7家，其中四川长虹网络科技有限公司中标约58万套，合同金额约2.05亿元；四川九州电子科技股份有线公司中标约55.7万套，合同金额约2.08亿元；福建神州电子有限公司中标约55.5万套，合同金额约1.85亿元；青岛海信电器股份有限公司中标约53.3万套，合同金额约1.93亿元；上海广电信息产业股份有限公司中标约50.2万套，合同金额约约1.86亿元；深圳同洲电子股份有线公司中标约48.2万套，合同金额约1.63亿元。4.2 2009年第二次招标15家中标

2009年10月21日，广播电视村村通直播卫星电视接收设备第二期招标结果公布，中标厂家增加到了15家，每家的中标金额为1亿元到3亿元不等。海信中标100万套，约3.5亿元，九州中标83.3万套，创维中标近78万套，而其他中标的厂商都在60万套以下，其中银河中标32万套、上广电中标28万套、同洲中标54万套、希典中标59万套、海尔中标58万套、航天中标54万套、神州中标57万套、熊猫中标49万套、如意中标48万套、科林中标52万套、长虹中标57万套、TCL中标51万套。为了实现广播电视村村通，国家将出资34亿元采购以机顶盒为主的接收设备，计划在2010年前彻底完成电视盲区2200万用户覆盖的任务。

从中标金额来看，虽然数量增加很多，但因为‚蛋糕‛更大，中标厂家的平均中标金额依然有较大幅度的提高。作为本次招标的‚状元‛，海信更是独得3.5亿元，这不但是海信机顶盒有史以来最大的单笔订单，改写了海信机顶盒规模供货的历史，也是直播星招标历史上、广播电视行业数额最大的一单。4.3 2010年第三次招标18家参与，4家中标

2010年7月21日，‚2010广播电视村村通直播卫星电视广播地面接收设备采购项目‛招标会在北京通用技术大厦举行，中标结果为海信、九州、神州三家企业分别中标19万套设备，长虹则是中标5.8万套设备。

此次招标是自2008年12月份、2009年10月份直播星‚村村通‛工程公开招标以来的第三次公开招标。虽然本次招标65万套的数量，远远低于前两次招标的366万套、865万套，但仍然吸引了包括四川长虹、泉州天地星、神州、青岛海信、九州、江苏银河、陕西如意、青岛海尔、上广电、北电科林、郴州希典、浙江博尚、湖南航天、南京熊猫、同洲、创维、福建天诚、TCL共计18家厂商参加。本次招标货物为卫星电视广播地面接收设备，其中包括卫星直播系统综合接收解码器(加密标清基本型)、卫星直播系统一体化下变频器、‚智能卡‛、‚馈线‛等。650859套设备根据不同省份分为l7个包(其中部分省份因为需求数量较大，分为多包)，总金额超过2亿元。本次直播卫星‚村村通‛工程共覆盖吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州、云南、甘肃、宁夏、青海12个省，其中云南省因为招标数量较大(共123501套设备)，被分为五个包。5 直播星工程带来的市场机会

5.1 直播卫星是效率最高的数字电视推广方式

2008年6月9日，中星9号直播卫星发射成功。直播卫星，指的是通过地球同步轨道卫星，以大功率辐射地面某一区域，向家庭单元传送电视节目的信息服务。国内以前的卫星电视都通过卫星先传送到各地电视台，然后通过各地的电视台转发，而直播卫星可以让用户通过天线直接接收卫星节目，不受地域限制，而且容量大，通过CA（条件接收）可以接收加密的节目。目前，直播卫星的运营分为空间段与地面段两部分，分别由中国直播卫星公司和广电总局负责。空间段负责中星9号22个转发器的租用，地面段则负责提供节目及EPG、数据广播服务从模式上而言，空间段属于B2B业务，而地面段则属B2C，直接面向广大用户提供服务。直播星转播现在所有的省级卫视和中央台的节目，作为公益性频道，通过收取转播费来维持直播星的基本运转。对受众用户来说，不用交纳服务费用即可免费收看47套数字电视节目。

目前有线电视覆盖不到的地方，大多数是采用普通天线接收，接收台数少，信号效果差，架设天线的成本加上天线角度调节器，也要100-200元，而卫星接收47个台，信号稳定度高，成本只要300多元，不需要月租费，一旦直播卫星的带来示范效应，大家普及使用的时间指日可待。直播卫星的特点：

〃 覆盖面积广：一般不受地理障碍的影响。〃 传输能力强：采用数字压缩、统计复用技术。〃 信号质量高：数字直接到户，中间环节少。

〃 接收简便、便宜：采用Ku 频段大功率卫星，接收天线口径小，直径0.45 至0.6 米

小型天线就能直接接收卫星广播电视，成本300 元左右。

〃 用户管理完善：采用有条件接收（CA）技术，实现对用户的实时、有效的管理和 服务。

〃 综合应用能力强：可提供高速数据、图文、交互式业务等综合服务。

〃 基本节目免费：采取不加密方式传输节目，居民只要安装卫星地面接收设施就可收看，可传输47 套免费的高清和标清数字电视节目。〃 运营成本低：中星 9 号采用我国自主研发的ABS-S 技术体制。卫星能够提供150至200 套标准清晰、高清晰度的电视节目。比起IPTV、数字电视动辄上亿的网络改造投资来说，中星9 号直播卫星的制造及发射费用在20 亿元人民币左右，每年的卫星保险以及运营费用7000 万左右。

〃 未来的扩充性好：中星 9 号的设计寿命为15 年，在地面段方面，目前只使用了4个转发器用于‚村村通‛一期工程，共传送47 套电视节目及47 套广播节目。其他18 个转发器可用于扩展。广播电视卫星直播服务于国家广播电视‚村村通‛工程，一方面为实现广播电视全人口的数字化覆盖奠定基础；另一方面，为广电数字新媒体多业务发展战略提供优质的传输通道保障。5.2 家电下乡推动直播卫星的使用

为拉动内需，国家实施家电下乡政策，目标是用四年左右时间基本使农村主要家电产品拥有率达到城市2000 年水平，使城乡家电普及率差距由目前的近20 年缩小到10 年，同时优势企业可基本形成以农村市场为导向的家电生产和流通体系，让农民长期受益，家电下乡政策可以在四年间拉动农村家电消费6200 亿元，销售家电4.8 亿台。未来4 年的农村主要家电消费前景看好，我们以2000 年城镇家电保有量水平作为2012 年的农村保有量目标值，以2007 年的农村保有量水平作为基数，计算2008-2012 年农村主要家电的销售情况。

这些用户都是潜在的机顶盒用户，不论传输方式是地面还是卫星，机顶盒生产厂商都将受益于农村市场的启动，因此近两年直播星机顶盒市场将会充满商机。

5.3 政府财政扶持使得卫星数字电视在国内快速发展。

2008年中央财政在卫星数字电视建设上投入了巨大的资金。在商业运营时机还不成熟的阶段，政府扶持是卫星数字电视发展的根本动力。为了更好的给全国各地的用户播放体育赛事，奥运之前的6月份中星9号升空，卫星数字电视相关服务得到推广。广电村村通工程在全国开展迅速，盲村数量不断减少。5.4 ‚村村通工程‛取得快速发展。

2008 年6 月中星9 号发射成功，8 月份正式投入运营。经过数十年的发展村村通工程对边远山区的数字覆盖进行了大力的推广，但是出于有线和无线的成本过高，而且在某些区域无法实现安装的情况下，直播星很好的解决了这些地区的信号传输问题。尤其是对于20 户以下有线电视不易到达、无线覆盖不到自然村，采用直播卫星的方式成为最经济、便捷的一种广播电视的覆盖方式。6 直播星数字电视发展趋势

随着2008 年中星9 号的发射，中国卫星数字电视的发展迅速提速。近几年总局陆续开展了卫星数字电视设备三轮招标。设备厂商开始规模化的生产接收设备。未来几年中国卫星数字电视的发展有以下趋势：

6.1 卫星数字电视推广将具有地域差异化特征。

由于各地的农民收入水平存在差异，因此在不同地区应当根据当地实际情况进行推广。有些发达地区农村可能通过政府补贴一部分为主要方式进行推广。

6.2 地面运营公益化将是未来几年的基调。

政策的决策非常明确直播星就是要解决有线、无线覆盖不到的地区，为这些区域的人们提供公共性的广播电视服务。所以当直播星遇到村村通工程，广电发展直播星首先目标锁定的就是公共服务。但出于对巨大的运营成本的考虑，商业化和市场化是卫星数字电视的发展方向，预计2009 年将会做一些对商业化运营方面的探索，但是公益化的运营仍是2009年的基调。

6.3 直播多频道服务和推送信息服务将成为主要服务内容。

自从直播星发射成功后，就开始打造公益性服务平台的形象，免上星费用承载中央和省级大约48套标清数字节目、48 套立体声数字广播和数据广播业务。但是‚中星9 号‛目前只使用了22 个转发器中的4 个。作为一颗广播电视专用星，所余18 个转发器未来将要全部投入使用，届时能提供150 套~200 套标清和高清节目。除了多频道业务外，加之目前遇到要加快建设的机遇，卫星推送业务将成为未来农村和边远地区的人群信息化一个基本服务，以有效解决农村的信息化问题。使用卫星推送技术，可以方便的推送农村需要的各种类型的应用信息或娱乐信息内容，方便农民收看和点播。2008 年该项目在辽宁试点，如果试点成功将面向全国有线和卫星市场推广。6.4 卫星数字电视相关的管制继续完善。

到目前为止，中国目前唯一的卫星监管政策是1993年发布的129号令。面对卫星数字电视的急速发展，在产业链各环节如运营商、设备商等将会随着逐利思想的影响可能会出现各种违例的操作，相关部门应当会在管制上进一步完善。7 直播星商业化运营前景及模式探索 7.1 卫星电视-直播星商业化运营前景 有利因素：

直播卫星系统的商业运营在国际上已非常成熟，特色付费电视（如ESPN体育频道）与高清节目的DTH服务发展逐年加快。

中星九号共有22个KU波段信号收发器，预留较多的标清与高清节目传输的空间，低成本（年均运营费用约7000万人民币）以及高覆盖率更适合通过城市商业化运作实现利润最大化。不利因素：

高清节目占播出频道总数不到50%，目前主要采用有线方式传输。地方有线运营商的利益以及129号令限制当前卫星电视市场的发展。收视政策是目前直播卫星市场发展最主要的政策瓶颈。对个人收视禁令的解除将意味着中国4 亿户居民具备转换为直播卫星用户的可能性；而如果个人收视禁令不被解除，则意味着个人对直播卫星的客观收视需求被关在市场大门之外，地下市场仍有可能蔓延，但由于这部分人群不被政策认可，其发展速度也将相对缓慢。7.2 卫星电视—直播星商业模式探索

目前业内有说法，认为总局会在明年元旦左右正式放开直播星商业化运营。尽管只是时间问题，但是商业化运营必将是未来直播星工程的必经阶段。预计会有调整：

（1）服务范围方面，主要面向农村。‚村村通‛工程是对贫困地区的公益性服务，类似于政府补贴，而在补贴范围之外，还有很多农村的老百姓看不到电视、看不好电视，而又有一定支付能力，并有较强烈的愿望收看电视。这一点从不少地方开展地面数字电视收费服务即可看出，农村市场大有可为。直播星面向这些人群开放付费接收服务，是一个很好的事情。（2）运营主体方面，估计仍以央视为主导。地方的运营相当重要，包括机顶盒销售、收取收视费、维修维护等等。据说为缓解直播星与有线电视的竞争矛盾，当地有线电视运营商可负责直播星的本地运营。（3）中星9号的功率足以让中国绝大部分地区都可以收看，那么其开放的范围能否控制在规划的农村而不进入城市？据说，目前正考虑与移动运营商合作，通过移动基站数据对机顶盒进行定位，超出设定范围的，机顶盒将进入自动保护状态而无法提供正常的收视服务。采取这一方式的移动通信数据流量费谁来支付是一个问题。此外，这一方式被破解的难度有多大？毕竟之前的地下市场已有前车之鉴。（4）内容方面，除了原来的48套节目之外，预计央视的3、5、6、8将加入其中。今后高清电视乃至付费频道，都有加入的可能。（5）直播星面向农村的商业运营启动之后，地面数字电视的发展预计将受到抑制。城市的有线电视比较发达，地面数字电视空间不会太大，而农村市场将被直播星基本上填满。（6）直播星与各地有线目前的合作模式，在下一步全国有线电视网络整合之后，是否会依旧保持这种合作的格局？作为地方广电部门而言，当网络‚被‛整合之后，是否会拿回直播星本地运营的权利，以直播星对抗有线？类似的事情，在各地已有先例，一些地市、县的网络被整合到省里之后，开展地面数字电视收费服务继续耕作自己的一亩三分地。

（7）目前获知的面向农村市场的所谓直播星商业运营，应该说还并非严格意义的商业运营，算是在129号令调整未定、在有线与直播星竞争环境尚不充分之时的权宜之计吧。真正的商业运营，是像美国那样的完全开放，有线与卫星的竞争异常激烈。目前的方案估计会受到绝大多数有线运营商的欢迎，但也丧失了因竞争而提升各自服务水平的契机。或许，目前还是从好的方面去理解更适合，在三网融合大兵压境之时，此举算是内部联合一致对外。

（8）商业运营，自有商业的市场规律与规则。长远来看，目前的卫星、有线‚结盟‛方式是否能够长久？一旦129号令修订，直播星市场完全开放，结盟兄弟的分道扬镳或许在所难免，毕竟公司是以盈利为目标的。如果面临这样的格局，有线网络有何应对措施？直播星的运营主体是否应更广泛地考虑国家几家大媒体集团的整体利益？毕竟央视招标再创新高，并不能反映整个行业收入结构的改善。届时，三网融合进程不知到了哪一步光景？但接入网络宽带化甚至光纤化之后的IPTV、网络视频和互联网电视，估计与有线电视、直播卫星，形成了一个全新的视频服务竞争新格局。