第一篇：2014年412多省联考申论考前冲刺秘籍
2014年412多省联考申论考前冲刺秘籍 华图教育
距离2014年412多省联考只剩下二十三天的复习时间，对于很多考生来说，总感觉自己还在申论大门之外，俗话说：“临阵磨枪，不快也光。”华图教育专家提醒此时要重磅出击了，这里隆重推出考前冲刺秘籍。
一是要复习基本的理论知识，研读社会热点。
“巧妇难为无米之炊。”研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的根本之道。历年来申论考试的命题围绕着社会热点问题进行，而且与中央基础性政策文件有密切的关系。或是对政策进行前瞻，或是考查对已发布文件的深入领会。选对资料，培养语感。关注社会热点，掌握基本的理论知识。关注这些问题的同时，不但要关注其理论背景，而且最重要的是关注这些问题的发展现状以及针对其问题的具体的解决思路和对策，对社会热点进行分类，总结，这些积累很可能在考试中发挥巨大的作用。
二是演练历年真题，突破难题。
真题是通向申论大纲的门径。应考申论考试，最根本的前提是了解大纲要求，了解测查目标、试卷结构、试题内容、考查规律、评分规则和标准，知道申论为什么而考、考什么、怎样考、怎样答，由过去的考试实践推知未来的考试情况，使备考复习建立在科学可靠的基础上。大纲是原则性的，申论教材对它进行了理论性的解读，而解读的最基本依据、有些情况下甚至是唯一的依据就是历年真题。
建议各位考生把近几年省考真题按题型进行分类，然后分别演
练，并注意控制时间，用方格纸练习，改善卷面质量，做完后对自己的答案进行自我修改。同时要留心在自己再概括，对策，综合分析，大作文这几个模块中的困难之处，找到自己的薄弱环节。反复研究真题答案。目标是要寻找到自己的答案与标准答案的区别，并能够从标准答案中反推做题的注意事项和技巧，甚至可以去借鉴语言表达。借鉴评论员文章和国考范文。这个时候大家可以把平时看过的真题范文拿出来学里面的结构，语言风格，甚至于文章观点选取的角度。评论员文章来源很广，网站，人民时评、半月评论、报刊杂志都可以。
三、调整心态，回顾总结，迎接考试。
建议考试前运用多种方式舒缓压力，消除紧张，可做自己习惯而喜欢的事，把注意力从考试上移开。避免瞻前顾后，思虑过多，摒绝杂念，专注于心灵的内视，以平和、开阔的心态配合充沛的体力迎接考试。临考前三天，不再做解题练习，可对以往参加培训期间和近期冲刺复习阶段掌握的申论知识和方法要点进行回顾。临考前一天不做任何复习，日间可阅读与考试关联不大的休闲读物，并适当做户外运动，夜间按时睡眠，充分休息。
最后我送大家一句话：胜负在此一举，请用你的行动证明你的价值！
第二篇：2011多省公务员联考申论
多省公务员联考申论范文:2011年国家公务员考试申论真题(地市级)时间:2011-03-15 13:31 来源:启政教育党史公务员 作者:福建启政教
2011年国家公务员考试申论真题（地市级）
真题题本
一、给定资料
1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费或赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说，“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈：“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”
春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办学校里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。
“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。
“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院的一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。
2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”
“同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。
2.新华社《中国青年报》记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里的孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78名受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。
调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”“受城里人的歧视”“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。
调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接收”；有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4%。“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了。”今年33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。
3.近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中，地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路，特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整。通过该工程的实施，L县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。
撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家长心存疑虑。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专栏，还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作。通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。
L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共投入资金4379万元，建设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生厕所73间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况，L县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。
L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资源。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式。其一，联村办寄宿制学校。随着人口出生率越来越低，学校生源减少，村村办学校的现象将成为历史，联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学，L县便利用“义教工程”43万元资金，在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生食堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等三个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书，为了解决他们的入学难问题，L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等三个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。目前，该校有在校生752人，寄宿生532人，近十年来共培养了1000多名少数民族学生。其三，创建边境形象学校。L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会，积极筹措经费，重点建设一批国门学校，进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在500人以上，寄宿生达150多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过400人。
4.越是上学难，有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上。如F村各家相互攀比，“不惜血本供孩子读书”，以致出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。教育的成本越来越高，有社会学家计算过，一个大学生4年学费大约相当于一个农村居民20年的纯收入。不用说西部贫困地区，连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦也越来越远了”。实际上，新世纪以来，农村孩子在大学生源中的比例与上世纪80年代相比，几乎下降了一半，这就意味着“通过高考，农村孩子向上流动的渠道”正在“缩窄”。贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大，也就是说，农民倾其全力支持了教育的发展；而现在一旦出现了大学生就业危机，贫困农民家庭所受的损失将是巨大的。
在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象：H省的一个调查表明，个别地区的农村贫困生的失学率高达30.4%，辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代，他们的父母过去有的还能读到高中毕业，而他们之中有数量可观的人初中还没读完，由此导致的劳动者文化素质的下降，对未来中国发展的影响，确实令人担忧。有社会学家指出，“在一些地方已经出现明显的因教致贫、因教返贫的现象”，“G省的抽样调查显示，由于教育因素返贫的农户，占返贫总数的50%”。农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是“辍学”之风抬头，用一著名作家的话说，就是用辍学来“保护人心，保护土地，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。但也如这一作家所说，这样的选择既显得“荒唐”，又有些无奈。而且也还有许多农民工几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活的第一位，这样的“知其不可为而为之”的努力确实给人以悲壮感。一位乡下的支教大学生说，这是“困境中的不绝希望”。如果不对农民寄以希望的教育（包括农村教育以及城市教育）进行新的反思与改造，如果不从根本上解决教育资源的合理分配与农民子弟就业难的问题，恐怕很难实现他们可以看到并应享受的教育，即广大农民寄以希望的教育。
5.柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。
柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室，当年的筹建者，已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。
如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间„„
和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多以后，向老师又开始发愁了：“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。
6.2009年是希望工程实施20周年。20年来，希望工程共募集资金56.7亿元，资助346万名家庭困难青少年继续学业，资助建设15940所希望小学，为支持经济落后地区基础教育事业，促进青少年发展作出了积极贡献。
从1999年开始，中国青少年发展基金会经过调查论证后，开始实施希望工程战略重点转移：由过去对贫困失学儿童的普通救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；而希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。
根据教育部公布的数据，2007年全国小学生在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。
据2010年10月25日报载：截至2008年12月，G省长阳县76所希望小学有53所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”政策的大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民。但更多是被闲置下来，甚至直接被用作仓库，有的操场被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。
来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截至2008年4月25日，Y市某区运行的希望小学有119所，撤并38所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐减，2001年有一个镇在校学生2400多，可现在不到1100人，这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。
农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用作村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。
7.乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自己的乡村记忆和对现实乡村的直接观察与体验。因此，他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾经相当活跃的，与集体生产相伴随的农村公共生活形式（如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队）的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触、和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征。于是，有研究者产生了更深层面的焦虑：“传统乡间伦理价值体系早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金钱与利益。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的唯一标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了“作为文化—生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长过程中本土资源的缺失，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感，然而，城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。
这一切，对那些曾经感悟，至今仍依恋乡村文化的知识分子产生了巨大的冲击力。有位知识分子说，“我已经无家可归”，“我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危机。乡村文化的衰落，乡村教育的文化缺失，对我们究竟意味着什么？这是我们应该思考和追问的。
作答要求
一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题，请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
要求：准确、全面，有条理，不超过200字。
2．根据“给定资料4”的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。要求：准确、简明，不超过150字。
二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好的提高办校效益与质量，请根据“给定资料3”，以县教育局的名义，草拟《给各村中小学家长的一封信》(20分)要求：（1）内容具体，符合实际。
（2）用语得体，通俗易懂。
（3）不超过400字。
三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：（1）对原因的分析准确、全面，不超过100字。
（2）所提出的建议具体、有针对性，切实可行，不超过300字。
（3）条理清楚，表达简明。
四、给定资料画线部分写道：“有位知识分子说，我已经无家可归。我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出自农村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危机。请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确。
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”
（3）语言流畅。
（4）字数800-1000字。
范文精选
一、题干分析
在谈这个题目之前要先谈谈材料。这个材料一共有七个部分，前面六个材料都是在谈流动人口的教育问题，材料七则谈论的是和前面六个材料几乎没有任何关系的乡村文化问题。这就预示着写这篇文章可以和前面六个材料无关。这段材料是目前为止国家考试中出现的最有深度的材料。材料七很明显地用到了德国哲学家马尔库塞的观点，他的代表作之一是《单向度的人》（刘继译，上海译文出版社，2008年版），这本书中对材料七所提到的问题进行了深入细致的论述。如果看过这本书，对于这篇文章的写作将起到很好的理论铺垫作用。此外这个材料中提到的“失根”状态还涉及社会学、人类学、政治学等各个学科的知识。可以说，缺乏了丰富的知识背景不仅写不好这篇文章，连题目都弄不清楚。没有这些基础，无论什么样的培训班，什么样的教材也无法提高申论写作水平。大家看书的时候千万不要局限于一些公务员培训教材，这是远远不够的。要博闻强记，提高自身的综合文化修养。这一点我在2011年国家公务员新大纲申论教材中已经作了说明。
现在再来看题干。这个题目是国家公务员考试到目前为止最开放、最有诗意、脱离材料最远的题目。细心的人会发现题目中有两个要求似乎有点矛盾，前面要求“参考‘给定资料’”后面要求“不拘泥于‘给定资料’”。有人就会想是材料重要呢，还是不拘泥于材料重要呢？这个问题我们看看2009年国考申论的题目就会很清楚了：
2.报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合给定资料所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
3.报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生，可结合给定资料中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章
这两个题目中第一个要求“紧密结合给定资料所反映的问题”，第二个要求“可结合给定资料中所反映的一个主要问题”。在这两个要求中前者是命令，后者是建议。2011年国考的这个题目中的“参考‘给定资料’”也只是一个建议，并且这个建议前面还有一句“请结合你对这段话的思考”。这段话是有限的，思考是无限的。从“思考”这个词再加上“不拘泥于‘给定资料’”的规定，可以看出这个题目的开放性。
“思考”这个词体现了命题者希望考生动脑子来写文章，“不拘泥于‘给定资料’”则使得那些有文化内涵和思想深度的考生有发挥的余地。对于有能力的人来说，这样的题目真的是千载难逢的好机会。这个题目充分体现了大纲中“要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断”的说法。体现了国家考试越来越注重对考生知识背景、社会生活观察和感悟能力的考查。这样的规定就是要让考生不要千篇一律地抄材料，在避免出现雷同卷的同时，又给了考生展示自己才华的广阔舞台。有人批评我说我写的文章脱离材料。我承认有些文章确实脱离材料，之所以可以脱离材料是因为一些开放式的写作题是比较自由的，只要谈的问题和材料相关，就可以从不同的角度和层次来写。这个题目就是一个很好的例子。这个题目如果愿意写可以写出成百上千篇风格各异的文章。下面我将从不同的角度，用不同手法写出几篇文章，以很好地展示这个题目的开放性，以免浪费命题人的良苦用心。
二、范文
范文一
教育公平的基础在哪里？
——论教育中社会力量的重要性
作为21世纪的人，我们的生存和生活基础到底在哪里？在知识，在文化，在教养！我们处于知识经济时代，没有知识就没有竞争力，就会被社会所抛弃。我们生活在市场经济中，缺乏了文化和教养，灵魂就将无处安生，就会穷得只剩下钱。
知识、文化、教养的基础又在哪里呢？在教育！谁应该为教育，尤其是为属于弱势群体的流动人口子女的教育负责？很多人都会把责任推给政府。是的，政府确实应该负责。但是我们必须看到，政府能够解决的最多就是让流动人口子女平等地进入公立学校。上了公立学校就一劳永逸了吗？事情就解决了吗？同学之间的歧视问题，孩子之间的认同问题，生活习惯的问题„„这能够完全靠政府来解决吗？不能!这些问题在很大程度上都是一些心理问题。解决这些问题既无法靠政策，也不能靠投入，要靠什么呢？靠用心！要靠我们每个人的爱心、耐心、真心。
要让流动人口的子女从心理上融入学校的生活，我们必须主动地为他们的融入打开一扇门。在这个问题上我们城市的居民应该发挥重要的作用。我们要教育好自己的子女，让他们知道如何去帮助关心外来人员的子女，如何在能够有效地维护他们自尊的同时使他们尽快融入城市的生活，并让自己的子女去学习农村孩子勤俭节约的习惯和吃苦耐劳的品格。外来的父母们也应该积极主动，帮助孩子学会如何以一种健康、平和的心态去看待和别人的差距，如何建立信心，如何树立起正确的价值观。学校和老师需要在孩子之间搭建桥梁，做好引导与协调，让城市和农村的孩子相互学习，相互帮助。关键的是使这些孩子在心理上相互认同，相互了解，相互接受。
心理的引导是一个循序渐进的过程，需要默默的、长期的、大量的奉献。这些工作可能经过长期大量的努力却看不到任何成效，无法像教学一样达到立竿见影的效果，有可能会费力不讨好。但是心理的健康和健全人格的培养，无论是对于小孩当前的学习还是未来的发展都至关重要。我们的家长看问题时眼光要放宽一些，放远一些，要对这些问题给予足够的重视。同时我们的制度设计应该为学校和老师的心理教育和引导提供空间。
在解决流动人口子女的教育问题上，物质基础重要，心理引导更重要；知识教育重要，精神关怀更重要。要解决心理和精神关怀的问题，政府作用很重要，社会的力量更重要。可以说如果缺乏了全社会的积极参与，任何一个政府都不可能做好任何一项公共事业！只有大家广泛参与才能够共同夯实我们的基础，才能够从物质和精神上解决好城乡二元结构给社会带来的问题，才能够共同维护和找到我们社会未来的根！
范文二
论城市的制度包容性
随着城市化进程的加快，很多农村人涌入城市。农村人进城往往拖家带口，这样很多人就有了两个家，一个家在乡下，一个家在城市。但尴尬的是，这两个家都不太像家。他们大部分时间身在城市，但是却没有融入城市，在心理上也从来没有认同城市。农村的家虽然在心理上受到认同，但是却不是长时间生活的地方。很多人都过着身心分裂的生活，长期“生活在别处”。有人把这称为“失根”状态。
这种“失根”状态的形成和我们的一些城市缺乏包容性有很大关系。这种包容性的缺乏最直观地表现在我们的制度设计上。这些制度集中体现在公共教育、医疗、住房等方面。外来人口的子女不能进入公立学校念书，生病不敢在当地的医院看，经济适用房轮不到自己，连住廉租房的资格都没有„„在这样的制度设计下想要外来人口有归属感实在很难。城市的制度设计难道就不能更具有一些包容性吗？是的，政府有政府的难处，制度设计包容性需要付出巨大的成本。例如外来人口会挤占本地人的公共资源，稀释本地人的福利，此外还会抬高本地人的生活成本、增加本地人的就业压力等等。以广州为例，本地人很多都成了“包租婆”“包租公”，自己却可以住在政府补贴安置房里。如果一旦让外来人住上廉租房，本地人的房子租给谁？
制度设计的包容性其实就是要重新调整利益分配格局，在这个调整中会影响到一些人的利益。试想如果当地政府设计更加包容势必遭到当地一些老百姓的反对。但是如果不包容则有失公平——当地人的良好的福利很多本来就是外地人创造的。面临这个两难我们的政府要有勇气和决心作出选择。政府自己要看到制度设计更具包容性不仅是对外来人口，而且对当地人和整个城市的整体长远发展都是有好处的。制度更具包容性可以让外来人口有安全感，让他们以更加饱满的热情投入到城市的建设中，创造巨大的人口红利。制度更具包容性可以改变一些当地人好逸恶劳的不良作风，迫使他们积极参与社会竞争，不仅可以提高他们自身的能力，同时也能够创造巨大的社会财富。制度设计更包容可以吸引更多的人才，可以让城市更加和谐„„广东省的深圳市被称为中国最有活力和潜力的城市之一，很大程度上就和它制度的包容性相关。美国作为世界上最有活力的国家之一，在很大程度上也是因为其制度设计限制少，能够吸引到全世界的人才。
中华民族从来都是一个具有包容性的民族，中华文明也是具有包容性的文明，我们的城市也应该是具有包容性的城市。我们要把这种包容精神落实到生活中，落实到我们的制度中，为推动城市化进程，为流动人口找到自己的家园奠定公平的制度基础。
范文三
城市需要拥抱
一位出生于农村但住在城市的知识分子说“我已经无家可归，我在城市是寓公，在家乡成了异客”。城市无论是给农村出生的还是土生土长的，无论是给先来的还是后到的都提供了很多机会：是她方便了我们的生活，是她拓展了我们的视野，是她给了我们多彩的人生，是她让生活更加美好，为什么我们就不能爱她呢？！
是的，城市中存在很多问题：比起农村，城市中人与人之间很冷漠，城市里贫富差距大，城市消费水平高，有的城市包容性不强，在制度上不公平„„但是我们要看到，我国的城市化进程才刚刚开始，同时由于城市化的速度过快，国情也错综复杂，出现问题在所难免。有问题不可怕，可怕的是面对问题一味地消极，悲观，抱怨，推脱。
近几个世纪的历史经验表明，城镇化是大势所趋，城市将成为绝大多数人的家。我们不能够总是停留在对农村的美好又不切实际的幻想当中，而应该以客观冷静的态度，以求真务实的眼光来看待城市。只有具备了这样的眼光我们才会主动地去接受城市，才能够更快更好地融入城市。如果我们总是把自己当作一个局外人，当作一个他乡的人，我们将很难融入城市，更加谈不上全心全意地去建设她，爱护她。如果一个人身在自己的家中，却不愿意把这个家当成家，试问他怎么可能有家的感觉，怎么可能得到温暖呢？我们在抱怨外界环境的时候有没有想过是否是由于我们自己关上了心门，把自己关在了家外？
没有任何一个族群一生下来就永远在一个地方生存，如果你有家谱你会发现四川人祖籍可能在湖南，湖南人祖籍可能在河南，农村人以前是城市人，城市人以前是农村人。一些人认为在城市处于“失根”的状态，既有居无定所，进入城市时间短等外在的原因，但是更为重要的是一种非理性的怀旧情绪产生的一种乡愁在作祟。如果是由于战争等因素被动地迁徙，这种乡愁再强烈都是不过分的。如果是主动地迁徙，支撑这种乡愁背后更为深层次的因素是消极、封闭、怯懦、悲观、患得患失的人生态度和世界观。城市化就是一种主动迁徙。农村并没有抛弃我们，相反，是我们抛弃了农村。到城市是人们主动选择的结果。选择之后就会有得有失，我们不可能既坐享城市给我们带来的发展机会和便利的生活条件，又想城市有低廉的生活成本，和睦的伦常关系，良好的空气质量„„要获得农村和城市的双重好处并不是不可能，但是这种好处不可能从天上掉下来，需要我们通过自身的努力去争取。很多人都在抱怨城市冷漠，想想是不是由于我们自己冷漠。很多人都抱怨不公平，想想是不是由于我们自己努力不够。
面对城市化这个历史潮流，我们不能患得患失，在考虑城市能够为我们提供什么的时候，是不是也应该想想我们能够为城市做一点什么呢？只有我们用爱心去呵护，去浇灌，城市才会成为家。请敞开胸怀，与作为家的温馨美好的城市拥抱吧！
范文四
合理的资源配置是“家”的基础
一位出生于农村但住在城市的知识分子说“我已经无家可归，我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这种状态又被称为“失根”状态。这位知识分子没有归属感到底是由于个人的精神气质导致的特例还是一种普遍的社会现象？只要我们去问问农民工，问问出生于农村已经成为白领的“新城市人”，我们很容易发现：对所在的城市缺乏认同和归属感，这位知识分子并不是特例。
什么样的地方才叫家呢？在我们的传统观念中理想的幸福家庭是四世同堂的家庭，共享天伦之乐。现在的问题则是，很多人虽然身在城市，但是却孤苦伶仃。既不能上养父母，又不能下育子女，过着一种没头没尾的日子。在《礼记·礼运》中给出的理想社会图景是“使老有所终，壮有所用，幼有所长”。我们现在的城市勉强做到了“壮有所用”，但是“老有所终”和“幼有所长”都还做得很不够。要解决好这两点我们需要抓住的一个关键点是——如何优化资源的配置。
以教育为例，我们有种错觉，总是觉得农村处于弱势，中西部地区处于弱势。基于这种错觉我们的教育资源不停地向农村和西部地区倾斜。如果广州市教育部门的负责人向教育部申请额外补贴，向希望工程求援，十有八九都会被拒绝，甚至还可能受到批评。但是现实的状况则可能是广州一个市的入学儿童可能比内地一个省的还要多，只是靠当地的财政很难解决问题。这时候地方政府就必须优先保障本地居民的教育，对外来人口的教育即便有心，也只能是力不从心。
由于农村人口大量向城市转移，导致农村适龄儿童的人数大规模减少，一些学校被废弃。据媒体报道，长阳县的76所希望小学有53所被废弃，一些地方的希望小学变成了养殖场、食品加工厂。这就出现了一种非常奇怪的现象：一方面是农村的学校没有学生，农村的老师无学生可教；另一方面是城市的孩子没有地方上课，没有老师教学。面临这种情况，政府和希望工程等慈善组织应该及时地调整政策，根据学生当前的分布状况和未来流向来决定教育经费投入的方向和方式。学生流向了城市，对教育的投入就应该向城市倾斜，而不是盲目在农村去搞一些重复的无用建设。这样就能够为城市制度设计的公平提供良好的经济基础，解决城市制度设计的后顾之忧。教育是如此，养老、医疗等保障问题也应该如此。
无论如何优化资源配置，公平的制度设计势必影响到城市本地人的利益。这需要做好引导工作，让当地人知道城市有美好的今天外地人作出了巨大的贡献。让所有的人都树立起“人不独亲其亲，不独子其子”的分享、博爱精神，共同开创城市的美好未来。
范文五
只向前看是不够的很多人感觉比起农村来，城市的人更加冷漠，人与人的关系更加疏远。出现这种状况不是因为城市的人比农村人更差，而是有着深刻的社会根源。其中一个根源就是因为城市是一个充满竞争和对比的地方。
越是在经济发达的城市，人们越是行色匆匆，同样属于大城市的广州和成都都会有很大的差别，更别说农村和城市。如果你想在城市立足，你就必须每天都向前看，要不停地超越自己，超越别人。这种永无止境的竞争消耗了人的大部分精力，哪里还有多少时间和精力去关心他人，哪里还有心情去建立、维护良好的伦常关系呢？这种单纯以获得经济利益为目标的竞争不仅让人变得疲惫不堪，还让人变得狭隘、自私。
这种竞争不仅表现在成人身上，也表现在孩子身上。城市的小孩总体上来说受到的教育比较好，不愿意和农村的孩子交往，尤其是那些成绩差的农村孩子。学校里的城市孩子之间也有分化，表现在成绩好、家庭条件好的孩子在一起玩，成绩差、家庭条件差的孩子在一起。一些农村的家长为了避免孩子心灵上受到伤害，宁愿把子女送去农民工子弟学校也不愿送去公立学校。更有甚者，用辍学来“保护人心，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。
出现这种状况跟人本身的片面认识有很大关系。很多人把自己单纯当作一个谋取成功的工具，一个赚钱的工具。人不是机器，他是有很多面的。按照美国心理学家马斯洛的需求理论，人的最基本需求是生理和安全的需要，除此之外还有情感和获得尊重等更高层次的需要。生理和安全的需要我们绝大部分人都可以得到满足，按照道理来说我们应该追求感情和尊重等其他需要。但是奇怪的是，很多人永远停留在追求生理和安全的需要层次，一味地去赚钱，去买大车大房子，主动放弃追求更高层次的需要。这不是自我贬低是什么呢？要获得感情和尊重仅仅靠竞争是不行的。
出现这种状况还和我们对人与人关系的片面理解分不开。首先人类社会不能完全遵从弱肉强食的丛林法则。我们和他人的关系不仅仅是一种竞争的关系，还可能是一种合作的关系，甚至很多时候是一种相互帮助相互提携的关系。中华文化历来强调要有追求，强调要立志，要进取。但是这种进取绝对不是只顾自己不顾别人的进取。中国先贤孔子说要“己欲立而立人，己欲达而达人”，这句话教导我们自己要想取得成功也要帮助别人取得成功。孟子说“恻隐之心，人皆有之”，教导我们要同情和关心他人„„先贤教导我们要相互关心和爱护他人的例子举不胜举。我们搞社会主义经济建设也是要先富带动后富，而不是要先富的更富。
要化解城市的冷漠病，我们必须调整我们的生活观念，一改只知道向“前”看的片面做法，要多向左、向右、向后看。这是个人全面发展的需要，也是城市健康和谐发展的需要。
范文六
论读书的成本问题——以舆论引导为中心
在中国的传统当中从来都是非常注重读书的，《增广贤文》中就有“万般皆下品，唯有读书高”“劝君莫将油炒菜，留与儿孙夜读书”“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟”等俗语。古人尚且如此重视学习，重视读书，而我们现在竟然出现了读书“无用论”。
为什么会出现如此巨大的反差？其中的因素很多，教育成本问题是其中最重要的问题之一。如果我们作一个调查就可以很容易发现一个事实：读书“无用论”最盛行的地方是农村地区。农民不是真的认为读书无用，更多的是因为他们承受不起巨大的负担。据有关方面统计一个大学生4年学费大约相当于一个农村居民20年的纯收入。这些读书所花的费用还只是直接成本，此外还有一些间接成本。如果小孩不读书，他就可以天天和在城市打工的父母在一起，不用担心没有地方上学，不用担心高昂的赞助费；如果不去读书，到了一定的年龄就可以挣钱，不但没有支出还有收入；如果不去读书就不用担心毕业之后找不到工作，也不用担心工作差受人嘲笑。难怪有人说辍学可以“保护人心，保护土地，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。读书的成本既有经济上的，也有精神上的；既有当前的，也有长远的。所以无论从哪个角度说，读书都是属于周期长、风险大、收益低的事情。这样，谁还愿意读书呢？
出现这样的状况是非常危险的。要化解这种风险既需要降低教育成本，维护教育公平，努力促进就业等，也需要端正态度，深化认识。前者属硬措施，大家都看得见，并且很重视，在努力地去做，后者为软措施，往往被我们忽视。如果说降低教育成本等措施是从外部来解决问题，态度和认识的问题就是从内部来解决问题。而要解决认识的问题首先要解决舆论导向的问题。
一些舆论的错误引导与不良读书风气的形成息息相关。很多舆论鼓吹机会主义的成功学说，对一些低学历的成功添油加醋地报道。什么李嘉诚只念过几年书，比尔·盖茨辍学创业，某某一字不识白手起家成为亿万富翁„„这些铺天盖地的渲染使很多人相信成功与否和知识无关。这些报道只选取其中的一面，没有看到在现代社会绝大部分成功的人是奠定在知识和文化的基础上的，没有看到很多人文化素质不高大部分是迫不得已。舆论的错误引导还表现在对大学生就业情况的肤浅、片面报道。对于农民工就业难工资低，舆论往往没有兴趣，但对于大学生、硕士生甚至博士生失业，哪怕只有一个，哪怕比例很小，哪怕这只是暂时的，却兴趣盎然，无限夸大。有很多媒体大肆地报道大学生不如农民工。这是媒体的短视和浅薄。如果我们进行深入、细致的跟踪调查会很容易发现：大学生无论是在工作条件还是在福利待遇上，无论是在当前的情况下还是在发展前景上等各方面都比农民工好得多。
我们的舆论报道首先要客观、公正、全面。不能为了吸引眼球进行选择性报道，这样很容易误导公众。比如一些媒体报道念大学4年平均成本至少是20万。而实际情况则是国家有助学贷款补贴，学校有奖学金，学生可以勤工俭学„„只要努力学习，勇于拼搏，勇于奋斗，4年可能只需要几万块甚至更少。此外舆论还要坚持正确的价值取向，要起到引导人，教育人，鼓舞人的作用，起到扭转社会风气的作用。一些媒体在报道一些农村家庭供孩子读书的时候，就把那些忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的人称为英雄，并且加上引号。这有同情的成分，但是更多的是一种嘲笑和不屑。看到这样报道的“英雄”很可能放弃自己的信念，想做“英雄”的人也会打退堂鼓。更为恰当的称谓不是英雄，而是智者。他们现在的教育投入，未来将为他们的孩子换来一个更加有前景和尊严的明天，为他们自己的人生增加更多的保障，为推动社会的进步奠定更加坚实的人力资源基础。如果我们用这样的方式去报道，必将催生更多的智者产生。
我们一定要通过正确的舆论导向，通过耐心细致的教育让全社会认识到：抛开别的不谈，单从经济收益的角度来说，对教育的投入在成本和收入上，总体上来说是成正比的。对教育的投入是收益率高，收益期长，收益保障好的投入。只有认识到这一点，我们才能在被称为知识经济时代的21世纪找到生存之本，生存之根，避免整个社会处于“失根”状态。
范文七
信心——存在之根
当前我国正处于转型期，转型就意味着动荡、变化、不稳定，随之而来的是精神上的混乱、迷茫、失落。这种情绪集中体现在农村人身上。随着城市化进程的推进，农村人需要背井离乡进入城市。对于年长的人来说，城市对于他们来说缺乏亲和力，如果不是迫不得已，对于安土重迁的他们来说肯定宁愿选择自己的家乡。对于年轻人来说，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感。他们想进入城市，但城市又设置了各种障碍，不愿意接纳他们。
农村和城市的巨大差距使个人的身心分裂，父辈们和子女们价值取向上的矛盾在精神上使家庭分裂。这种双重分裂使农村人在精神和身体上都处于失根状态——他们既无处安身，也无法安心。
面对这种失根状态，信心比所有的东西都重要。如果我们深入调查就会很容易发现：这种失根状态在充满信心的人身上是很少见的，甚至是不存在的。以教育为例，一些农民把孩子的教育放在生活的第一位，倾家荡产，举全家甚至全家族之力供养孩子念书。在这样的家庭中，父母不会失根，因为他们有希望，有信心，相信知识能够改变命运。在这样的家庭中，绝大部分孩子也不会处于失根状态，有家庭的支持，有父母和老师的鼓励，他们知道自己正通过学习，通过念大学寻找一条通往未来之路。这条路可能不会很顺畅，考的大学可能不太好，甚至考多次才能考上。但是只要有信心，只要坚持，就可以在这条不顺畅的路上锻炼出坚韧不拔的意志，培养为了理想勇于追求的精神，树立屡败屡战的决心。有了这样的良好品格，还有什么困难能够难倒他们呢？
一些人不但不为他们的精神感染，反而嘲笑他们是“孤注一掷”，认为他们是“知其不可为而为之”，认为他们的做法是注定失败的悲壮举动。不仅很多农村人这样看，连一些被称为知识分子的城里人也这样认为。这种短视和悲观的论调不仅败坏了自己，也败坏了社会。社会的经验表明，充满信心的个人是有前途有未来的，充满了信心的家庭是精神抖擞生机勃勃的，充满了信心的国家和民族是根基牢靠的！
当今的转型只是一个小的困难，农村人的失根状态也只是暂时的。生存和生活的根基应该奠定在对自己、对社会、对国家的现在和未来充满坚定信念的基础上。中华民族的历史曾遇到过无数次的动荡和转型，但是我们的民族坚持下来并延绵万年至今，这和我们民族精神中积极乐观向上的精神有着密不可分的关系。信心带着我们走过坎坷的昨天，信心也一定能够带着我们走向辉煌的明天！
范文八
读书何为？
中华民族历来就是一个重视读书的民族，古代故事中谈读书的例子举不胜举：头悬梁，锥刺股，程门立雪，借光读书，千里借书„„但就在这样一个有着良好传统的国度里，竟然出现了读书“无用论”。
古人为什么如此重视读书？他们真的是为了读书而读书吗？如果这样想我们就太天真了。绝大部分的古人读书，主要的原因是因为读书能带来经济利益。宋真宗赵恒就曾言：“书中自有千钟粟„„书中自有黄金屋„„书中车马多如簇。”古人这样的态度是完全可以理解的，对于大部分人来说读书就是要拿来用，就是为稻粱谋，一旦失去了这种功能，读书被认为是无用的也就无可厚非了。
可以说读书的实用性是引导大多数人读书的基础，如果失去了这种实用性，让大多数人读书就成为了一句空话。现代的教育正在丧失这个基础。抛开基础教育不谈，就高等教育来说，很多学校既没有做好专业教育，使学生学到一技之长；也没有做好通识教育，使学生具有扎实的基础知识和开阔的视野。专业教育是学生直接就业的基础，通识教育是学生长远发展的动力。我们现在的教育往往是使很多学生在大学念了四年，既没有学到直接动手处理问题的能力，也没有学到学习方法和理论基础。这两个教育一个都没有做好，使得我们的高等教育既没有照顾好短期的利益，也没有照顾到长远的利益。念了大学和没有念大学一样，甚至念过大学的人动手能力降低，就业要求提高，就业面更窄，工资待遇也不高，也没有什么长远的发展。这样一来读书就既不一定能带来近期的收益，也不必然能带来长远的收益，还要付出巨大的成本。这种收益低、风险高、成本大的投资，除非是经济条件很好的家庭，否则谁愿意来做呢？
除了能够带来经济效益以外，读书的另外一个重要功能就是培养良好的习惯，塑造优良的品格。古人也有读书可以修身养性的看法。有的家长对学校的要求很低，只希望学校让自己的孩子“知道尊敬师长，懂得团结友爱就行了”。这个就是家长的一点点基本要求，我们的教育又做得怎么样呢？只要看看很多学校收的高昂的赞助费，看看很多城市为农村的孩子设置的各种障碍，看看一些农村的孩子在公立学校受歧视的状况，看看一些老师变着方式开设补习班，看看一些学校的教室和宿舍状况„„我们就很容易明白为什么有人会说不让孩子读书是为了“保护人心，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。在这种恶劣的教育环境下，怎么去指望我们的孩子学到良好的品格，怎么能指望他们能够尊重这样的老师，团结这样的同学？
读书最大的两个功能就是安身、立命。前者解决我们的生存问题，后者为我们提供精神寄托。我们要把教育做好，要引导良好的读书氛围和风气，更要抓住这两个功能。只有抓住了读书的两大功能，我们的少年，尤其是处于弱势的农村少年才能通过读书为自己谋生活的基础，才能通过读书找到自己的人生方向和目标，才能为自己奠定生命存在的坚实根基！
第三篇：《申论》考前冲刺试卷
2012山东省公务员(微博)录用考试《申论》考前冲刺试卷
满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.垄断行业、国企高管的畸形高工资现象一直是社会关注的一大热点，广东电力系统抄表工年薪15万元、浙江某烟草公司中层年薪30万元等新闻的爆出，将社会对垄断行业高薪酬的关注一次次推向高潮，也一次次撩动公众的神经。不论是传统媒体还是网络，不论是普通百姓还是专家学者，几乎高度一致地表达同一个声音：垄断行业的收入过高，应该引起高度重视，并采取措施加以调节。
为了解职工对自己工资满意度及对垄断行业工资的看法，人民论坛杂志社联合人民网就相关问题进行了调查。调查结果显示，在回答“你对当前工资状况满意吗?”这一问题时，有96.5%的人表示不满意;在回答“您觉得现在哪个行业内的工资差距最大?”时，73.5%的人选择了“国有垄断行业”。围绕本次调查主题，一些学者、企业高管及网友等还发表了他们的一些看法。
刘志明(学者)：有的国企完全将成功归功于老总个人决策，于是，拼命鼓励给老总加薪。与此同时，却把不增长、少增长普通职工工资当成企业“降低成本”的最大法宝。这是对为改革支付巨大成本的普通职工的背弃。如果不能坚决制止，必然对和谐社会构成重大威胁。
徐林林(媒体高管)：像石油、金融、水电等行业，职工福利高得骇人——一方面，住房水电气只象征性地收点钱;而另一方面，每人每月两三千元住房公积金统统由公家埋单。如果不将垄断行业这些隐性收入纳入国企职工工资调查范围，由此得出的数据，和其他国企相比，又有多少可比性?有些垄断企业，享受着政府提供的特殊政策保障，不但以低成本或无成本占用着公共资源，而且将经营国有资产的所得中饱私囊，惬意地享受着远高于社会平均水平的高工资、高待遇。
王辉梁(某垄断行业国企职工)：对于目前的工资水平，我还是比较满意的。在我们公司，职工的整体水平比其他行业要高，我们目前的消费可以说是比小康水平要高点吧。但是，我们的工资水平和我们企业的高管比起来，那差距就太大了。或许这就是让我们普通职工有点不满意的地方吧。但我们有时也理解，我们的老总们承受的压力和风险比我们要大，多拿一点是应该的，但这总应该有个限度吧，不能无限地扩大啊!否则就会引发社会矛盾，导致贫富分化，收入差距悬殊。
许小春(某教育培训机构员工)：我对自己的工资状况不满意，感觉工资太低，刚好维持生活。作为女孩子，我觉得经济上要独立，所以也要争取多拿工资。至于工资差距大的行业，我觉得主要在中国电信、中国移动、中石油等垄断行业。他们高管人员拿的薪酬在内部比起来，差距达到了10多倍;和其他行业比起来，垄断行业高管人员的薪酬那更是惊人的数字，是我们这些普通百姓难以想象的。国家应该采取一定的政策措施来限定垄断行业的高工资，否则就不利于社会的发展，甚至激发社会矛盾。
王良民(某建筑工地农民工)：我们农民工在北京生活当然是最惨的，工资低，能挣些钱养家糊口就不错了。我们在京城干的活儿是很多人都不愿意干的，工作既脏又辛苦劳累，经常和泥土灰尘打交道，而且经常被别人瞧不起。因为我们没有什么文化，就只有靠出卖力气来生活了。我们拿的钱非常少，当然对自己现在的工资不满意啊。听别人说过，有些行业很有钱，拿的工资非常高。和别人聊天得知，电信、石油、电力等行业的人工资特别高。他们拿的钱应该是我们的几百、几千倍吧，这中间的收入差别就太大了，是我们一生都难以得到的。
李涵(某垄断行业国企高管)：就个人目前的工资水平来说，我是很满意的，因为这反映了个人的自我价值和社会价值。社会上大家很羡慕我们拿高工资，但事实上我们面临很大的压力，有来自社会的、来自工作的等的压力。我们的薪酬确实比普通人要高，但我们承担的社会责任也要大得多，如果您站在我这个位置上，您也会觉得不容易。
高英亮(自由职业者)：对于我们自由职业者，对个人的工资水平，满意状况是根据不同时期而定的。有时一个月能多挣些，当然自我感觉就好，满意度就高;如果有时所挣的比较少，那当然就不太满意了。所以说，满意度是随着工资的多少而定。不同行业的工资水平有差距，同一行业的薪酬同样存在很大差距。这样和别人比起来就容易产生心理失落感，所以最好不要进行对比。但是，我们希望政府能在缩小收入差距上下功夫，尽量减少差距，最终走向共同富裕，只有这样，才能实现国富民强，人民安居乐业。
2.中国社会工资结构行业收入差距明显，而收入高的垄断行业内高管与普通员工的工资差别令人咋舌。据国内媒体报道，从1978年到2008年，最高行业与最低行业的年工资绝对差别，从458元扩大到156460元，翻了341.6倍。电力、电信、石油、金融、保险、烟草等行业共有职工833万人，不到全国职工总人数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。因此每年各省市公布的平均工资和工资增长水平很大比例被这些垄断行业“消化”了。
有统计表明，垄断行业的国企职工和一般行业的人员平均收入最高相差10倍，即便如此，垄断行业的国企职工并不满意，因为他们高管的薪酬是普通员工的几十倍甚至上百倍不止。按媒体公开数据，2007年中国平安有3名董事及高管的税前薪酬超过了4000万元。中国银行前三名高管2007年薪酬总额为1672万元。2007年十强高管富豪平均年薪达2658万元，可能因为影响过大吧，2008年十强高管富豪的平均年薪锐减至1000万元。相比之下，2008年全国城镇单位在岗职工平均工资仅为29229元，大幅降薪62%后前十强高管富豪的平均薪水仍然是城镇职工平均工资的340余倍，也就是说一位高管一天的报酬几乎够一个普通员工不吃不喝干一年的了。
深圳某医药行业的国企高管告诉记者，“我的薪酬大约60万元左右，比普通职工确实要高，但在深圳，有些高管薪酬高达几百万元。和他们相比，我的薪酬是较低，但和西部地区的某些国企高管相比，我要比他们高”。
在北京市国有机械公司任部门经理的王先生透露，目前自己的年薪是15万元左右，普通职工的年薪也可达到8万多。“15万元的工资不低啊，你对自己的工资满意吗?和其他行业比起来，你觉得自己的薪酬如何呢?”记者问。“还算满意吧。但你知道移动、联通、中石油等公司比我们高多了!”王回答。
当前，垄断部门和国有大企业职工的高收入，被人们诟病，也是造成收入差距过大的因素之一。国有企业利润来源主要依靠垄断地位和垄断价格，这些资源，原本是全民所有，理应由全民共享，这也是国有经济存在的前提之一。可是，以央企为例，庞大的利润，由企业自行支配，或者用于投资，如做“地王”，或者用于本企业职工的福利。国企利润取之于民，而用之于己的状况普遍。央企的红利，应该尽数到账。央企的收支，应纳入专门预算管理。央企高管的收入，不能明显高于同级公务员，因为央企高管并非严格意义上的企业家，而仍旧是官员。
2010年两会期间，温家宝总理在政府工作报告中指出：“要加快推进垄断行业改革。进一步放宽市场准入，引入竞争机制，实行投资主体和产权多元化。”这无疑为我们指明了垄断行业改革的方向，相信在不久的未来，在保证垄断行业健康稳定发展的前提下，垄断行业薪酬过高的问题一定会得到妥善解决。
3.30多年来，改革基本方向是“效率优先，兼顾公平”。回过头看，“效率优先”，我们成绩十分出色，而另一个目标“公平”，却越来越远离了我们。消费对经济增长的重要性不言而喻，而适度均等的收入分配，更有利于提高消费对经济的贡献。因为经济学的常识是，边际消费倾向是递减的，也就是随着收入的增加，收入用于消费的比例越来越低，而用于储蓄的比例逐渐提高。储蓄如果不能顺利转化为投资，就造成产品的过剩和失业。如果资本市场不发达，储蓄越多，经济发展就会越慢。所以，不但社会公众对收入差距的忍耐是有底线的，经济增长要求的收入差距也是有一定底线的。对于转型期的中国来说，收入悬殊的危害更大。因为社会保障制度不健全下的收入差距，将造成庞大的贫困阶层。所以，调整收入分配政策，对于中国来说，不是未雨绸缪，而是势在必行。
在经历了20世纪80年代初期迅速增长后，农民的收入迄今一直徘徊不前，虽然有数千万农民工进了城，找到了“第二职业”，但收入微薄，待遇不公，经不住任何风吹草动。而国内外的经验都证明，提高农民收入，仅靠市场机制完全不够。胡锦涛总书记新年伊始考察河北农村时，就特别强调，一定要解决“农民收入徘徊的局面”。除了继续提高农产品收购价格、清理各种对农民的收费和乱收费外，放开农民进城条件，甚至取消任何限制条件，加快城市化进程，是更重要、更根本的措施。说到底，城市化，也是中国未来几十年经济增长最扎实的基础之一。
城乡居民收入差距是历史遗留下来的老问题。但是，城乡居民收入差距不但没有随着经济发展有所缩小，反而有所扩大，这是我们必须正视的问题。城乡居民收入差距的扩大实际上是二元经济结构的反映。农民从事的产业是传统农业，传统农业的劳动生产率比较低，农民收入低是传统农业的产物。城镇居民从事的产业，是现代制造业、信息业和服务业。现代产业的劳动生产率高，职工能够得到较高的工资收入。所以，从这个意义上可以说，城乡居民收入差距是二元经济结构的产物。因此，把传统产业改造成为现代产业，才能从根本上提高农民的收入水平;或是将传统产业中大量剩余劳动力转移到城市的现代产业中去，从而提高他们的收入水平。现在的问题是，传统农业改造成为现代产业的速度不理想，农业剩余劳动力转移也遇到了一些困难。中央已经发现了这些问题，高度重视“三农”问题，取消农业税等一系列有力措施，已经对从根本上缩小城乡居民收入差距发挥了重要的作用。
4.农业部部长孙政才在向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况的报告时指出，近几年是我国农民收入增长最快的几年，但城乡居民收入差距也在不断扩大。2007年，农村居民人均纯收入实际增长9.5%，为1985年以来增幅最高的一年;而城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元(农村居民收入4140元，城市居民收入13786元)，也是改革开放以来差距最大的一年。
这是一个以户籍人口为标准进行统计的数据，如果以职业人口为标准进行农业、非农业人口收入的数据统计，差距可能还会更大。孙政才部长说，2007年我国农村外出就业劳动力达1.26亿人，乡镇企业从业人员为1.5亿，扣除重复计算部分，2007年农民工达到2.26亿人。这2.26亿农民工在城市打工的收入，事实上都计算为农村居民收入而不是城市居民收入了。要想了解中国城乡差距的真实状况，应该把农民打工的非农收入计入城市居民收入而不应该计入农村居民收入。
把2.26亿农民工及其背后的供养人群计为城市人口，再来算算实际城乡收入差距。国家统计局曾发布城市农民工生活质量状况专项调查，结果表明：进城就业的农民工工资收入比较低，生活质量比较差，居住、医疗条件得不到保障，休闲方式比较单调，劳动技能普遍偏低，子女教育问题比较突出。从2007年的收入数据来看，进城务工经商的农民工的平均月收入为966元，一半以上的农民工月收入在800元以下，其中月收入在500元以下的占19.67%，月收入在500~800元的占了被调查农民工总数的33.66%，只有一成的农民工月收入超过了1500元。依此数据，假设2.26亿农民工2007年平均月收入1000元，每人每年就是12000元，平均到7.28亿农村人口头上，平均每人每年是3725元。和2007年农村居民人均收入4140元作比较，这是一个非常惊人的数据，意味着今天的中国农民，从总体上看，其90%的收入已经来自非农收入!如果有关部门在城市化率的计算中包含了2.26亿农民工，在计划农村居民收入时又把他们算作农民，那么，其收入平均到7.28亿+2.26亿农民身上，人均每年亦达到2843元，占4140元总收入的69%!
这便是今日中国城乡差距的真实面目。扣除城镇经商和务工收入，农民收入与城市收入差距在天壤之间;如果加上城市居民拥有而农村居民所没有的各种社会保障，二者之别，距离更大。它意味着农民的绝大部分收入已经不可能从传统的农业中获得。正如美国学者R·H·托尼所言，单个的小农生活在齐脖子深的水中，稍有一个细小的波浪就会将他们彻底淹没。在此情况下，无论是农业科技，还是农民以组织化生存的方式组织起来，都会面临着组织化、科技化成本过高而收益过低的问题而无法实施，中国农民的唯一出路在于，农民数量大规模减少，顺利成长为城市市民。这一点，无论人们情愿还是不情愿，都挡不住农民背井离乡的艰难却又坚定的脚步。
5.最近，C市率先将衡量社会贫富差距的“基尼系数”写入“十二五”规划，作为考核地方政府的重要指标，引起广泛关注。在我国居民收入差距不断扩大情况下，C市如何在未来五年将当地“基尼系数”由0.42降至0.35?基尼系数表示在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。实际的基尼系数介于0和1之间。若低于0.2表示收入高度平均;0.2~0.3表示比较平均;0.3~0.4表示相对合理;0.4~0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。
C市目前城乡居民收入差距为3.4∶1，高于全国水平。最高收入和最低收入的区县人均增加值相差10倍，高于上海和贵州的差距水平。目前C市提出的具体措施包括：适时调整最低工资标准;降低民营企业社保缴费门槛以扩大社保覆盖面;完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策;提高高收入人群社保缴费标准;通过征收房产税等措施抑制高收入人群收入过快上涨;等等。
小企业是“富民”的秘密武器。提高居民收入占比，关键是要创造就业岗位。为此，C市提出大力发展微型企业，以求“藏富于民”。目前政府已出资5亿元扶持1万户微型企业，带动10万人就业。C市将在未来五年内再扶持10万户微型企业，财政对每一户企业给予其资本金30%~50%的补助，带动100多万人就业。而这些微型企业主将进入中等收入者或富裕者群体。
除了财政补贴，C市还对扩大就业的企业实行税收优惠。国家规定企业所得税是25%，借西部大开发的优惠政策，C市执行15%的税率。2010年全市给企业的税收优惠达到180亿元。
二次分配是实现社会公平的重要方式。2007年我国财政支出中，教育、医疗和社保三大民生支出占比约29%，明显低于一些人均GDP超过3000美元的国家。
未来五年，C市将加强财税调节，开征高档商品房房产税，让占有财产多的人承担更大税负。减税是提高居民收入的直接方式。如果工薪阶层月收入5000元以下不收税，就等于提高普通劳动者收入了，这有利于缩小收入差距。在法律允许的框架下，C市在“民生减负”方面正积极探索。
6.2010年10月召开的中共十七届五中全会，将收入分配制度改革作为“十二五”的核心议题，并再次重申了党的十七大提出的推进收入分配制度改革的目标，即合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。
要推进收入分配制度的改革，关键在于落实。并且，收入分配问题是一个综合性的问题，单兵突击式的改革已难以为继，需要全面改革方能保障和改善民生。需要深化行政体制、财税体制、社会保障体制、就业制度、教育体制、医疗卫生体制、国企、户籍等多方面的改革，需要推进区域之间的协调发展和城乡一体化的发展，通过综合措施，收入分配制度改革才会起到实效。只有不断深化经济和政治体制改革，才能从根本上缓解收入分配不公的问题。
收入分配关系到每一个人的钱包，向来都是一个敏感话题。从2006年公务员工资制度改革开始，中国新一轮收入分配改革在争议中走走停停。从2009年4月29日国务院常务会议提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》至今，众所期待的收入分配改革方案仍待字闺中。
国家发改委就业与收入分配司副司长纪宁就此解释说：“由于收入分配的问题涉及面广，既是民生问题，又事关经济社会发展的全局，具有长期性、艰巨性、复杂性的特征，所以必须着眼长远、统筹考虑。”事实上，收入分配改革方案虽然没有在2010年按时出台，但是已经有一些达成共识的改革措施在2010年陆续出台了。
7.2011年很可能是收入分配改革有突破性进展的一年。2010年12月召开的中央经济工作会议在2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”，且将此放在“加大改革攻坚力度”的总领下。
“收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从深层次看，则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。解决当前收入分配领域存在的主要问题，一定既要改革收入分配制度，同时又要深化经济社会体制改革，加快转变经济发展方式，调整经济结构，从这一层面和角度来研究和解决才能取得成效。目前，收入分配改革已经有了最高指令，2011年‘十二五’规划颁布就成了国家意志。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南在接受《中国经济周刊》采访时说。
据苏海南介绍，“十二五”规划将会在建议的基础上进一步明确收入分配改革问题，特别是将一些指标将纳入“十二五”规划中。
然而，制定年的收入分配改革方案何时出台，民众翘首期盼。业内人士透露，收入分配改革方案有可能在2011年正式出台，措施包括提高中低收入者工资水平，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大税收对收入分配的调节力度等。
苏海南告诉《中国经济周刊》：“收入分配改革方案肯定会出台。因为中央经济工作会议已经提出了明确要求。在中央经济工作会议和‘十二五’规划确定的有关方针以及将出台的收入分配改革方案的指引下，2011年收入分配改革各方面的工作都会在现有工作基础上积极稳妥地向前推进。”
三、作答要求
(一)“给定资料1”和“给定资料2”涉及不同行业对收入差距问题的看法，请根据这两则资料，对垄断行业的高收入可能带来的具体问题进行概括和归纳。(15分)
要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
(二)请根据“给定资料”简要分析我国城乡收入差距过大的原因，并提出缩小城乡收入差距的具体建议。(20分)
要求：
(1)对原因的分析准确、全面，不超过100字;
(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字;
(3)条理清楚，表达简明。
(三)C市市政府准备大力推进收入分配制度改革工作，请你结合“给定资料”，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(25分)
要求：
(1)内容具体，符合实际;
(2)用语得体，体现政府精神;
(3)通俗易懂，不超过400字。
(四)“给定资料7”的画线部分写道：“收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从深层次看，则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确;
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
(3)语言流畅;
(4)总字数800~1000字。
四、参考答案
(一)“给定资料1”和“给定资料2”涉及不同行业对收入差距问题的看法，请根据这两则资料，对垄断行业的高收入可能带来的具体问题进行概括和归纳。(15分)
要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
【参考答案】
垄断行业的高收入体现在两个方面：一方面是垄断行业与其他行业的收入差距，另一方面是垄断行业内部高管与普通职工的收入差距。这种收入差距的不断扩大将导致贫富分化严重，甚至激化社会矛盾，不利于社会的发展。垄断行业的隐性收入除造成实际收入差距继续加剧外，还容易滋生腐败。另外，通过压低普通职工工资来实现“节约成本”的方法如不取消，必然会对构建和谐社会造成重大威胁。
(二)请根据“给定资料”简要分析我国城乡收入差距过大的原因，并提出缩小城乡收入差距的具体建议。(20分)
要求：
(1)对原因的分析准确、全面，不超过100字;
(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字;
(3)条理清楚，表达简明。
【参考答案】
改革开放以来，我国经济快速发展，人民收入不断增加，但是我国城乡收入差距也随之不断加大。其主要原因包括：一是长期存在的二元经济结构;二是制度不合理，包括分配制度、保障制度;三是农业基础薄弱，增收空间小;四是税收政策不合理。
针对以上原因，应采取以下措施缩小城乡收入差距：一是打破城乡二元经济结构，拓展农民增收渠道，向城市转移农村剩余劳动力，加快城镇化水平，使农民工尽快融入城市，成为市民。二是进行分配制度改革，通过完善农民社会保障等措施，增加农民收入。三是增加农业投入，加大农业补贴力度，完善基础设施建设，鼓励农民采取现代农业技术，增产增收。四是利用税收等手段双向调节城乡收入，缩小城乡收入差距。
(三)C市市政府准备大力推进收入分配制度改革工作，请你结合“给定资料”，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(25分)
要求：
(1)内容具体，符合实际;
(2)用语得体，体现政府精神;
(3)通俗易懂，不超过400字。
【参考答案】
我市目前居民收入差距较大，高于全国水平。为进一步推动收入分配制度改革，市政府将从以下方面着手，努力缩小收入差距：
一、采取多项措施缩小收入差距。适时提高最低工资标准，扩大社保覆盖面;完善对垄断行业工资总额和工资水平的双向调控政策;通过提高高收入人群的社保缴费标准和征收房产税等措施抑制高收入人群收入过快上涨，同时通过减税提高普通劳动者收入。
二、大力扶持微型企业，努力创造更多就业岗位。我市已出资5亿元扶持1万户微型企业，带动10万人就业，并将在未来5年内再扶持10万户微型企业，以求“藏富于民”。
三、加大财政补贴，对扩大就业的企业实行税收优惠。我市将继续实行15%的企业所得税优惠政策，并进一步扩大这一政策的适用范围。
未来五年，我市将致力于缩小收入差距，落实收入分配制度改革的各项措施，并将不断在“民生减负”方面积极探索，相信在不久的将来，收入分配问题一定会得到妥善解决。
(四)“给定资料7”的画线部分写道：“收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从深层次看，则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确;
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
(3)语言流畅;
(4)总字数800~1000字。
【参考例文】
分好“蛋糕” 推进收入分配制度改革
中国自古就有“不患寡而患不均”的思想传统。新中国成立后，随着社会主义制度的确立，实现分配公平也有了根本的制度前提。改革开放以来，在“效率优先，兼顾公平”的政策指导下，“效率”上我们的成绩十分出色，但“公平”似乎离我们越来越远。
目前，收入分配不公平现象日趋凸显，居民收入在国民收入分配中的比重偏低、普通劳动者收入偏低、垄断行业收入畸高以及一些不合理收入没有得到有效规范。分配领域中的种种不公问题，导致我国不同群体之间的收入差距不断扩大。具体体现为城乡差别拉大、东西部差距明显、高收入阶层财富增长较快等。
“收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从深层次看，则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。”具体来说，造成收入分配差距过大问题的原因体现在以下几个方面：一是历史原因，分配不公看起来是近些年的事情，但实际上，有些是长期发展过程中积累下来的问题。最典型的就是长期形成的城乡二元结构，这是导致城乡之间分配不公的重要原因。二是体制改革不到位，我国现处于体制改革和社会转型的重要时期，有些相应的市场经济体制机制还未建立起来。体制的不健全必然造成分配的不公平，加之由于不同地区、不同领域和不同行业改革推进的先后力度都不相同，利益分配存在差异，导致了区域间和行业间的差距。
目前收入差距已经接近社会所能忍受的“红线”，成为广大群众关注度最高的问题之一。分配公平不仅仅是单纯的经济利益调节问题，也是关系社会和谐稳定的重大社会问题。加快推进收入分配制度改革的重要性和紧迫性也就体现出来了。结合我国发展现状，推进收入分配制度改革必须落实三个层面：一是建立正常的工资增长机制，全面推行工资集体协商制度，同时，大力促进农民增收，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，从而切实提高普通劳动者收入。二是继续深化垄断行业改革，加大税收的调节作用。积极发展社会慈善事业，坚决打击取缔非法收入，从而有效调节过高收入。三是加快推进城镇化，打破城乡二元结构，缩小城乡差距;鼓励和支持自主创业，同时努力提高劳动者素质，创造条件让更多群众拥有财产性收入，从而扩大中等收入者比重。
罗纳德·德沃金说过：“财富的公平分配是人类社会至高无上之美德。”解决好分配不公问题，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，也是发展中国特色社会主义的必然要求。
第四篇：联考《申论》考前三天冲刺指导三篇之一：战略战术篇
联考《申论》考前三天冲刺指导三篇之一：战略战术篇
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2011年4月24日公务员联考《申论》考前三天十句话
——上海刘源“公务员考试之路_新浪博客”对2011联考考生的建议
“公务员考试之路_新浪博客”刘源老师按：本文原为《申论考前十天十句话》系刘源老师学习、研究和教学经验所得，于2007年11月首发于上海新东方公务员论坛，而后原版转载于刘源老师博客（http://blog.sina.com.cn/liuyuannos），曾被十余家相关论坛、转载；2008年11月又被《人才市场报》等媒体转载，现根据新的形势和大纲要求，刘源老师对其进行精细再加工，以飨广大参加2011公务员联考的考生。
“公务员申论考试还有3天”——这是一个瓶颈时间，很多考生出现学习水平的徘徊、感到没有进步、心情低落或者眼高手低、目空一切的放纵自己而不再复习，此是共性现象、很正常，但若不克服之、调整好心态和应对策略，则会出现“学如逆水行舟，不进则退；心似平原走马，易放难收”的恶性循环。为此，刘源老师一方面提醒大家要“踏实训练、沉着应考”，不要妄自菲薄、也不要狂妄自大；另一方面就申论科目推出“3天10句话”，希望同学们仔细体会、旗开即胜：
首先，这段时间大家注意阅读体会刘源老师点评过的热点资料，如424联考《申论》热点、方法、理论指导文章集锦，2011年国家公务员考试《申论》热点20天20题总目录，2011年上海公务员考试《申论》热点20天20题，同时精做一套三年内真题（别贪多、要贪好，如2010年918的），多次修改、征求他人意见，最后达到“完美”。
其次，请大家注意“申论主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力/贯彻执行能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”，从而我们可以得出申论题目不重“自主创新”更重“集成创新”，希望各位考生走向考场时注意以下10点：
1、热点无处不在，不要迷惑方向：刘源老师认为，近几年大部分申论问题将是“没有科学发展而导致的社会不和谐问题”，体会好一句话“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。同时，咬定材料不放松，学会从材料中“同义改写”、“联系实际”。本次考试则要特别注重“十二五”规划、社会管理和群众路线等与科学发展观的融合。
2、注意审题，字里行间读出微言大义：注意事项要注意、题目要求要谨慎——“全面”、“深刻”、“准确”、“条理”等；对于概括概述，分清现象和本质；对于“对策”，分清应然和实然。另外，若你提前交卷时间30分钟以上还自感“万事俱备”，那你的答案极有可能会有硬伤。因为，你极有可能已在阅读、加工材料或者审题上“大意失荆州”。
3、大处着眼、小处分析：循序渐进、蚂蚁搬家，概括概述首做、申论文类公文最后，全文略读、部分精读——全面把握、重点撒网（除申论文类公文外，基本每一个单独的题目都更加立足于局部的、具体的材料），吃透（部分）材料再做题，至少要有大脑架构再动笔。“公务员考试之路”刘源老师认为，一般答题步骤为“字字审题→→泛读材料→→粗打框架→→糅合材料→→落笔成文”。
4、概括（述）扩大：存在于概括、对策、意义、含义、标准、特征、链接等多种题型和现状（影响、后果）原因对策部分，也可能采取汇报、报告、情况反映类公文形式。对此，考生首先要全部材料中分清部分和部分、部分和整体关系，着眼整体、立足部分，关键词句、同类合并、删繁就简、条理逻辑而达到概述答案。
5、共性无处不在、个性更加有效：阅读材料重抽象，而分析和解决问题总是具体的。模版固然重要，理论必须要发挥指导作用，但结合材料、对症下药才叫针对性、才有操作性；原因和对策是一个问题的两个方面，有关主体主张的解决问题之道，榜样的做法，往往可以借鉴，但要注意合法、合理。
6、虚拟身份，屁股决定脑袋：阅读分析要注意从身份、行为、语言判断心态。同理，身份决定考生说话的口吻，一般虚拟身份是新录用公务员、特殊虚拟身份看要求。刘源老师提醒考生，对此，要注意讲政治，中庸而非极端、辩证观、责任感和大局意识，以及解决实际问题“事要解决”的导向。
7、对策的中观、中庸：“公务员考试之 路”刘源老师认为，政府工作报告、17大报告、科学发展观和政府公文等是公式，申论答题离不开公式、答案不是公式，否则太宏观；要辩证处理、一分为二看问题，注意两点论和重点论的运用以及具体问题具体分析。注意多策并举、多管齐下、综合治理和疏堵结合，尽量不要“剑走偏锋”。
8、系统论和木桶理论：要全、要衔接，盛水的木桶不能缺板、短板，对策要全面，有思想也要有行为，有决策、有执行，也要有监督。同时，属于不同系统的对策不要随便拼凑到一个系统。文章要过渡、句子要衔接，结构、段落、句子都要注意长短混搭、有机结合。对策不可或缺法律法规、体制机制等制度文本。
9、形式比内容重要：想好再写，有提纲再展开，写好就不要修改„„黑色钢笔、中性笔，字体工整，申论文、类公文至少三部分，凤头、猪肚、豹尾—— 引出问题、分析问题、解决问题，题目反映中心，开头要材料概括、要出观点。对于策论文，一策一段，每策开头要“提要”。对于政论文，一论一段，最好段首出观点。政论文最好有结尾，策论文专门结尾并不总是必要。
10、逻辑和条理：上海刘源老师“公务员考试之路”新浪博客（http://blog.sina.com.cn/liuyuannos）认为，《申论》重视实质条理，更不要忽视形式条理，大条理用总分、排比或者递进，“是*、为*、怎么做”或者“现状、原因、对策”都可以，小条理要分类、要讲逻辑，分类可用“1-2-4-8-”或者“1-3-6”原理，逻辑讲“广义”的时空循序。
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2011公务员联考《申论》考试考场十忌
从错误中吸取教训方能进步，本文系上海刘源老师多年观察《申论》考试考生的结果，首次于2008上海公务员考试后的第二天发于上海新东方论坛和刘源老师新浪博客（http://blog.sina.com.cn/liuyuannos）。2009、2010、2011曾多次修改发表，现刘源老师现再次修改、完善，以飨广大读者，和广大考生共同学习进步，预祝各位2011联考考生发挥更高水平、取得更好成绩。一忌“裸考”。“裸考”即不作任何准备和复习，即走向公务员考试的考场，此乃光荣者和勇敢者的行为，可以用三句话概括出其中三类：一是心有余而力不足者，二是无欲则刚者，三是无知而无畏者。上海刘源老师“公务员考试之路”新浪博客一直认为“公务员考试，一旦决定，必要全力以赴，申论更要如此！”。二忌考场“精力不集中”而导致形式错误。“公务员考试之路”新浪博客刘源老师发现，有的同学准考证号填错、有的同学忘记涂写试卷号等等低级形式错误屡有发生，其中主要原因就是“不是为公考而来”，比如考场上乐于欣赏美女、帅哥，注意前面那个座位的好看、左边那个座位很漂亮，监考老师长的也不错，爱美之心、人皆有之，但长了“一双发现美的眼睛”用错了时空，结果影响考试。三忌基础理论不扎实。上 海刘 源老师认为写好申论首先要在基础理论上“通”，最好精通。如十七大精神及其科学发展观，要透彻理解科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本内容是“全面、协调、可持续”，根本方法是统筹兼顾。尤其是其中的统筹兼顾，在申论材料分析和提出对策、申论文写作等方面都具有较大的指导意义。
四忌考场时间不统筹。历年考试过程中，此类考生不在少数，结束铃声响起，才发现文章仍没有写完甚至还有1-2题没有做。其中原因有三：一是“读写”过程眼、脑、手的转换能力有待提高；二是考生主观上让时间放任自流，没有轻重缓急的概念；三是考前缺乏作答技巧训练，建议考生谨记“磨刀不误砍柴工”。五忌“迷迷糊糊做题、嘻嘻哈哈写字”。这方面主要表现为心情浮躁，不能脚踏实地，具体情况如不想好就写、涂涂抹抹而导致最后无格子可写，新东方刘源建议考生注意以下作答流程：浏览材料——熟悉要求——作答“概括”——作答“对策”——作答“申论文”，细节上必须先有 “腹稿”再下笔，这样才能做到“行文有序、一气呵成”。
六忌粗心、马虎。这方面所犯错误往往是低级错误，比如把“反面观点”写成“反动观点”、把“向上级汇报”写成“向上帝回报”，实在令人哭笑不得；如2008年上海《申论》考试，新东方刘源也注意到，大量考生把最后一题的“以**为主题”看成了“以**为题”，文章直接命成此题目，实则不能原谅，因为后面还有一要求叫做“自拟题目”。
七忌“材文分家”、死背范文。范文和考试完全对应的几率很小，上海刘源老师虽然在把握客观规律的基础上命中2008上海、2009-2011国家申论真题题材范围，但其中范文原文搬上去仍很难称为一类文，需要做结合材料角度的“修改编辑”，比如减少字数、调整个别词语、例举材料具体个案等；另外，每次命中题材的受益者也就千把人，可几万考生中又有多少人在死记硬背，又有多少人因为自己所背范文没有命中而临阵慌乱、不知所措。
八忌“题文不一”，即题目和文章“你走你的阳关道、我走我的独木桥”。具体表现有三：一是先有题目、后写文章者，文章写着写着就控制不住而越走越远，上海刘源老师“公务员考试 之路”新浪博客提醒考生“思绪、文笔源远流畅”时切不可忘形——“转得越快、离心力越大”；二是先写文章而最后定题者，结果忘记或者时间不够而不能命题，或者草草命题；三是违背“全文围绕题目、题目反映中心”的基本原则，整篇文章支离破碎。
九忌审题不清。刘源老师发现，审题不清，害人不浅，主要表现为惯性思维过多而系统思维过少。如第一题要求概括“主要问题”，而第二题要求对“材料反映问题”提出对策，好多同学因为惯性思维而把第二题看成对“主要问题”提出对策。再如2008年上海《申论》第一题和第三题，前者好多考生只顾分析而忘记判断，后者相当多考生没有分开材料1、2、3表述原因和对策，都是系统思维缺乏的表现。
十忌字数控制有偏差。申论考试往往对作答字数提成“左右”、“不超过”、“不少于”等具体要求，如2008上海申论题目字数要求出现四个“不超过”，一个“*-*之间”；对于“不超过”是“上绝对限、下相对限”——上下都限，如不超过300字，300为绝对，270-280为相对；对于“*-*之间”的要求也是上下都限，如1000-1200字之间，前后数字即为“限”。
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第五篇：申论秘籍
413公务员联考申论备考：归纳题作答技巧
针对公务员申论答题，几乎绝大多数考生都在关注题目的本身。如何审题，如何解答好题目成为了申论考试所关注的重点，对于题目下方的答题要求更多的则是一掠而过。对于答题效率的提高而言，这无可厚非，然而这种状况却很容易造成答非所问，答题丢点等一系列问题的发生。理清答题要求可以让我们在更合理分析题目本身的同时全面、理性作答。答好归纳概括题是申论作答基础，只有归纳概括准确，才有利于我们进行后面的分析推理、对策提出、文章写作等题目。下面就让华图公务员考试研究中心带着大家一起回顾部分历年真题，全方位解析申论答题要求。
2012年国考《申论》（副省级）试卷（真题）
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面问题。（20分）
1.“给定资料2-6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。分析答题要求：准确：即用词的规范化。一种情况是材料中有准确的关键词，直接提取关键词就可以做到用词的规范、准确。另一种情况是材料使用大篇幅描述性用语，没有明确的关键词，这种情况就要求我们利用我们的知识背景，归纳、概括出抽象的规范性用语。第二种情况对考生自身能力要求较高，需要我们平时积累一些政策性文件中的规范用语。全面：即不落点。尽量多找答题点。譬如一般情况下一道题10分，最少应找到5个以上的答题点。倘若提炼的答题点较多，但字数有限，则要求我们概括而非删减答题要点，并且一些重要信息点不可缺少。有条理：答题有逻辑性，层次性。逻辑性要求我们解题要有一定的层次感。譬如：时间关系：近期--长期；空间关系：内--外；包含关系：总--分；处事关系：发现--分析--解决，等等。不仅答题点自身具备内在层次，而且点与点之间也应具备一定的逻辑层次。只有这样，才会较为全面的将信息点不止穿成了线，而且也编成了网，从而既覆盖了全面，避免落点，也使答案角度多元化。除此，在字数允许下可以分点作答。不超过200字：即字数在200字以内，只可少，不可多。但这也并非一定要求你去凑数，只有信息点全面就可以，但这类题一般情况下概括全面了信息点，字数也就将近了200字。
2.“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。（10分）要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。这里的答题要求中全面、准确不在赘述。揭示实质：则要求你不仅要概括出问题的表象，而且要归纳出问题的本质。层层揭示本质，以期达到分析透彻，但字数有限200字，揭示程度适可而止。
2012年国考《申论》（地市级）试卷（真题）
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1.根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。简明：即要求回答简单扼要，这里的简明就是要使阅卷人一目了然的找到信息点。简单明了的用规范性的用语解答，同时可以试着将关键信息点前置，有利于阅卷给分。除此，准确，不超过150字，不再赘述。
2011年国考《申论》（副省级）试卷（真题）
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是‘三善’，即‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。（10分）要求：简明、完整。不超过200字。完整：即全面概括信息点。这道问题要求我们不仅要对“三善”进行理解，而且要分析“三善”产生的原因、影响，最后还要适当的提出解决对策。这就是在全面的分析问题后对其进行概括总结。
2009年国考《申论》试卷（真题）
一、我国改革开放三十年，取得了巨大成就，也面临许多问题。请概述“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写出文章，不超过300字。紧扣给定资料：就是要求我们不能脱离材料去解题。这也是归纳概括题的特点之一。我国当前经济发展中要解决的问题这一宏观问题覆盖面很多，而且对于文科考生由于自身掌握相关社科类知识，对此问题有着较为深刻的认识，但问题仅仅要求你去概括材料中的问题。此问题，非彼问题。切不可海阔天空，脱离材料而去大侃特侃。
据此，我们可以大致总结出近四年国考申论归纳概括题的答题要求。
1、紧扣给定资料；
2、全面；
3、准确；
4、有条理；
5、简明；
6、完整；
7、不超过**百字。也许在今后的考试中会增加新的答题要求，但万变不离其宗。只有理解、掌握了基本的答题要求，才能使我们透析题与题之间细微区别，从而得心应手的作答申论归纳概括题。
我申论从60分到81.5分的复习经验
今年的江苏公务员考试是我最后一次公务员考试了，政审已经通过了，再过两个月就要去上班了，进的是别人说没有关系绝对进不去的单位，我只想说，只要你有足够实力，灰色潜规则是奈何不了你的。我并不擅长这种考试，但是这次的申论81.5分的得分让我占足了便宜，笔试成绩就高出了第二名一大截，最后面试没有一点风险地就成功了。
在我复习的历程中，坛友们给了我很多好的建议，给了我很大的帮助，在这里谢谢大家了!
这次考试完了我发现申论绝对是有窍门的，而且是大窍门!作为回馈我以我最详尽的表达来介绍一点经验，希望对还在为公考奋斗的坛友有一点作用。
希望大家能有耐心看完我的文章，我只能说，我把我知道的诀窍都抖出来了^_^。
一些牛人可能要笑我了，申论80分以上吹什么。我在这里不是炫耀，因为我在这次考试前的15天的一次地方考试中，我的申论才68分，而之前的申论也从来没上过60分，这短短15天里我觉得我的方法是可以让大家参考的。
【讲述】
引子
我真正说来复习公务员断断续续也有半年时间了，我以为申论无非就是多练猛写，每天写一篇，坚持了大概有一个月，终于坚持得恶心了。但是从最开始半天挤不出来一句话到后来确实有话可说了，写作速度也上去了。每次模考或者正式考试也好，行文总是行云流水，考完感觉甚佳。但是每次考出的结果非常失望，根本不知道自己的问题在哪里，我甚至一度以为我天生申论就写不好了。
偶遇
在最后一次考试的前一个月左右，我遇到了一位老师，他是我们学校里面中文系的老师，以前参加过职员考试申论的阅卷，我说起我公考申论的惨痛往事，他就向我索要了一些写过的文章，说可以帮我想想办法。我拿了自以为写得不错的一些申论文章给他看，看完他叹叹气对我说，你写的文章是不错，但这不是申论，申论有两点比文章本身内容还重要，那就是“结构和条理”。结构和条理，这两点的指导对于我来说就跟没说一样。他跟我细说了之后我才意识到这两点的重要，不但要有结构，而且要结构精美，不但要有条理，而且条理要很容易看出来。这开始让我的申论写作有一点头绪了。
实践的提点
在家里复习一段时间里，我父亲帮我找了一个土地管理所得临时职位，说他们最近在做总结报告，反正我也是练习写申论，让我过去看看，有可能可以学点东西，于是我将信将疑去了那个小的单位。工作并不太累，每天统计数据，写总结些意见，让领导提修改意见，还有就是阅读大量的地方报告。我并不认为这些对我的申论有什么帮助，可当我实习完一段时间回来，有一天写关于农民失地问题的一篇申论的时候，我发现脑子里面清晰无比，写出的文章我觉得比参考答案还要深入，可能很多坛友早就明白这个事情，可是我这个时候才明白什么叫策论文--就是脑子里面有货，心里有主意。所以我开始狼吞虎咽地阅读各种新闻资料，国内的国际的，经济的社会的，然后在接下来的一次地方考试我终于突破了60分，68分，但是还是不高，所以没以绝对优势取胜。
闪光15天
这次失败并没有让我气馁，因为我发现申论不是虚无缥缈，而是有章可循，而且这些要点是不容易被重视的。所以我继续练习，但是今天写一篇明天写一篇，可没有人打分，我并不能判断我今天写的是不是比昨天的好，感觉效率很低。有一天我以前的舍友打电话给我(我的成功全靠我身边有这么多人支持我)，说有专门训练申论阅卷人员的机构，在他们的网站上可以申请提交申论，阅卷组会给你的申论打分并且给出评审意见。这无疑绝好地解决了我的问题，我马上申请了测试账号，在接下来的15天里我除了每天打打篮球就做一篇申论，然后晚上等着评分和批改结果的出来。
当你发现每天有比较权威的人按评审标准帮你的文章打分给评语的时候，就像你知道了对手的底牌一样的感觉，看完分数和评语马上就知道是哪里的问题，每天看完批改我就上网找找资料，补充下脑子里的材料，然后躺在床上想想今天的分高或者分低的原因，慢慢就摸透了申论评分标准的规律和脾气。我感觉这是我并不漫长的申论复习史上最有效率的15天。
终局击杀
终于到了去南京考试的，因为我是外地考生，所以前一天晚上买的机票，很晚才到南京，找了个小旅馆匆匆住下来了，和以往不同，这次我的心里出奇地平静，就像是来旅游一样。我的行测向来是发挥比较稳定的，分数不高不低。申论考试的时候感觉变化很大了，我把材料仔细读了三遍，确定自己每一个材料的细节都读透了，然后刷刷刷开始下笔，我提前10分钟完成了试卷，把自己的答卷纸看了一遍，我觉得这次的分数至少在75分以上。不再是以前那种盲目自我良好的感觉，而是觉得如果不出错，一定能拿到这个分数。所以到最后考试结果出来，旁边的人觉得我人品爆发了，但我自己并不太吃惊。
【总结】
上面写得比较乱，但我把能在15天内我能从68分提高到80分的经验归结为以下三点。
1，结构与条理
每本辅导书都这么强调，但是能正真意识到这个重要性的考生并不多，这就是传说中的“熟视无睹”。结构上要注意各部分划分合理，各部分之间逻辑性强，每段开始和最后要承上启下，每段的总分结构就不用说了，一定要保证。条例上，要保证自己的文章所有的字句都在条理之内，也就是都被“就国内形势而言。。就国际形势来看。。”“一方面。。另一方面。。总之”“短期来看。。长期来看”所包括，不是某些部分，而是全部都在条理之中。永远不要以为自己对这一点已经理解透彻做得很好了。
2，知识累积
千万不要背资料，要多看，要理解，要了解问题的核心实质所在。很多人推荐看半月谈或者人民网的评论文章，我觉得初学的时候可以这样，但是要想得高分，就要多看一些报道性的文章，直接获取信息自己加工，比看别人咀嚼过的东西更有深度，而且用起来也会更灵活。自从我知道这个道理之后，闲来无事就看报，看新闻，看网络报道，阅读的时候同时想想以前自己看到过类似的东西没有，这些东西的内在联系在哪里。只是累积也不需要很久，一个月半个月的持续高强度信息输入，我个人觉得也很有效。
3，吃透评卷标准
有人说要吃透材料，有人说吃透阅卷心里，其实吃透评卷标准才是关键，公务员申论阅卷的评卷标准不是公开的，但是有实战机会那是最好的，我那15天内等于每天参加了一场正式的申论考试，所以才提高得那么快。所以有考试机会就要去参加，甭管省考市考试，这种累积是非常有用的，我参加的那个申论在线批改系统的测试算是投机取巧，不过对于缺乏指导和练习的人来说绝对是捷径，但很难申请到账号。体验评卷标准，就是摸透申论评分的脾气，就像航向标一样，让自己知道应该往哪方面进步，不管是用什么方法，朝着正确的方向大踏步走，这是得高分的关键。
4，持之以恒
像我这么愚钝的人坚持半年都能考下一个难度不小的职位，大家就更没有问题了，不要怀疑，只要坚持练习，坚持总结。
2013年国家公务员考试申论关键信息点的选取技巧
所谓关键信息点，可以直接理解为答题得分点，它与你的申论得分高低直接相关。申论题目答案的来源，特别是客观题的答案来源，有较大一部分都能从材料直接摘抄提炼得出，由此说来，材料中关键信息点的选取在申论考试中尤为重要，关键信息点的选取是申论作答中难度较高的一个环节，其原因之一在于申论考试的特殊性，它选取了大段的材料，材料字数高达六千字以上，大大增加了阅读量；其二在于申论材料的风格上，有许多申论材料是较为形象化，较为生动的材料，与申论答案的答题语言风格风马牛不相及，此时选取关键信息点又加多一层障碍。下面华图公务员考试研究中心简要谈谈关键信息点选取的几种方法。
一、有的放矢
材料阅读量加大的情况下，筛选材料，删减无效材料的阅读步骤就显得尤为重要，因为它能大大提高你的阅读有效性，节约阅读时间，做到有的放矢。
1、抓准题干信息点
审题不仅能审出题目的性质、作答形式、要求，有一些题目在审题时也是能审出答题内容的。审题审出的答题要素直接对应了材料的选择。
2、了解材料之间的关系
申论考试的材料相互之间存在独立性、交叉性两种关系。对于独立性的材料，节约了考生的答题时间，可以通过选择性的阅读来答题，此时只需在各段独立性的材料中选取主题符合问题的材料即可；存在交叉性关系的材料，要注意将各部分材料的交叉性部分独立出来，以防遗漏信息点。
二、一马当先
由于材料之间存在风格的差异，那么相对来说表达较为规范的材料应成为作答时的首选。这一类的材料通常包括：政策文件、学者专家的讲话，还通常包括一些图表类的材料等等。对于这类材料，可直接摘抄的关键信息点较多，有用信息也较多，尤其在答题时间较为紧张的时候，此类材料应一马当先成为阅读首要选择。
三、深入挖掘
关键信息点也需要对材料的深入挖掘，此种情况对应一些生动形象的材料，和相关的深入分析类的题目。生动形象的材料一是需要提炼总结出相对规范、抽象的词语，可采用抽象词加上材料中具体微观词的作答形式，照顾到全面性；对于深入分析类的题目，先是要全面了解分析的不同方法，直接到间接分析法，内外因分析法，历史现实分析法等，培养深入分析的思维。
四、规范表述
针对申论考试的特点及其作答语言要求的规范性，在选取材料中的关键信息点的时候就要特别注意用语的规范。规范性语言的积累可从政府文件、报告中获取，多看新闻联播，浏览政府官网也是有效地方式。另外，张小龙老师的博客中有相关的专题：申论客观题高频词汇必记http://blog.sina.com.cn/s/blog_98a89ba701016dt9.html。
总而言之，关键信息点的选取涉及面广，关联度高，涉及到题干的分析、材料的筛选阅读、信息点的深入挖掘、规范语言的表达等多方面，也正因如此，更好地说明了为何它在申论答题中独占鳌头，居于不败之地。华图公务员考试研究中心建议考生可以从以上几方面入手，各个击破，选准、选全关键信息点，为大家的申论考试复习提供一些思路与方向。
申论写作如何让开篇更出彩 2011年以来，申论写作的主流形式是话题或主题作文(广东等个别地方除外)，要求围绕一件事或一段话，“结合自身体会，联系社会实际”来写。华图公务员考试研究中心经研究发现，能否从新颖的角度入手，在充分驾驭、摘抄和整合好材料内容的基础上，凸显出自身知识文化积淀，使文章更加深厚、丰满就成了高分范文的标志。开篇是展现自我的最佳地方。
申论文章的精彩开篇要起到两个效果：
1、吸引阅卷人;
2、突出中心主旨，让阅卷者瞬间明白你整篇文章要写什么。
根据与部分高分学员，以及阅卷老师的交流，华图公务员考试研究中心总结出以下几种开篇的经典方法。
一、点题式开篇
点题式开头是申论写作最保险、最好用的开篇方法，一般有两种手法。
1、以经典名言、名句，或领导人的经典论述点题，提出自己的中心论点，展现出自己深厚的政治文化底蕴;
2、从近期社会热点新闻中提炼出自己的中心论点，以小加大，从具体到抽象，展现自己的社会见闻，以及独到的分析判断能力。在实际考试中，可以根据自身情况，选用或混合使用这两种手法。
例一：2012安徽真题A卷
问题：近期《××日报》拟开辟“进一步密切联系群众，着力提高党的凝聚力、战斗力”专版，为此，该报邀请部分党员干部撰写文章，并附参考资料(题本中的给定资料)。根据领导要求，请你结合参考资料，以“权为民所用”为主题，写一份800—1000字的议论文。
要求：
1、题目自拟;
2、观点正确，理论和实践相结合，论述深刻，有说服力;
3、层次清晰、结构紧凑、语言流畅;
4、不能写成对策性议论文。
开篇范例：
扎根沃土 承接地气
人民日报 宣言
源浚者流长，根深者叶茂。毛泽东同志曾经形象地把共产党人比作种子，把人民比作土地，强调我们党只有同人民结合起来，才能在人民中间生根、开花。这种扎根沃土、承接地气、始终同人民群众保持紧密联系的优良传统和作风，让我们党赢得了人民群众的热情支持和信任，也是我们在新形势下做好各项工作的有力法宝。春节期间广泛开展的“走基层、送欢乐”活动，是新闻文艺工作者坚持群众路线，贯彻“三贴近”要求的成功实践，充分证明只有扎根沃土、承接地气，才能与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能把工作做到群众的心坎上。
评析：范文开篇改用了《荀子·劝学篇》中的经典名言，接着引用毛泽东同志的经典论述，再接着概述材料中心话题，结合当前时政热点，得出中心论点“只有扎根沃土、承接地气，才能与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能把工作做到群众的心坎上”。很好的展现了作者的政治文化积淀和时政知识背景，很好的点明文章的中心论点。
需要指出的是，作为应试文章，本文开头太长，显得臃肿冗余，其中毛泽东同志的论述可以适当简化。开篇字数控制在150字以内为宜。
例二：2012国考地市级卷
问题：4.“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性：(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)语言流畅;(4)总字数800—1000字。
开篇范例：
灾难——福兮祸兮
华图教育 韩敏
灾难，总是不期而遇;灾难，总是如影随形。汶川地震、印尼海啸、日本核爆炸、甬温铁路出轨、上海 高层大火„„多少人命丧其中，多少家庭分崩于旦夕。面对自然、人为的诸多灾害，我们惊恐、无措、无奈、哀嚎，仿佛这一切都不应该发生，因为我们对于灾难的防备还远远不够。
评析：范文紧扣题目要求的申论主题，开篇简明扼要的列举了一年来的系列相关事件，抒发了自己的感同身受(惊恐、无措、无奈、哀嚎)，并由此提炼出了文章的中心论点：我们对于灾难的防备还远远不够。
二、追问式开篇
追问式的开头，主要适用于具有批判色彩的申论文章。华图公务员考试研究中心经研究发现一般以申论题目和材料反映的问题为中心，对一系列类似热点问题或现象进行追问，提炼出文章的中心论点。这样的写法既能反映出作者对时政热点的熟悉，又能展现自己的感情倾向，以及独到的分析判断能力。这种开篇也主要有两种手法。
1、只问不答：带有强烈的批判性，引人深思，激起阅卷者的兴趣，并以激烈的反问句确立中心论点;
2、自问自答：设置疑问，引起阅卷者的注意，激发兴趣，引导思路，给出答案(中心论点)。
需要提醒的是，追问式中的追问应该是正义的、客观公正的、朝向公共利益的追问。例一：2012安徽真题A卷
问题：近期《××日报》拟开辟“进一步密切联系群众，着力提高党的凝聚力、战斗力”专版，为此，该报邀请部分党员干部撰写文章，并附参考资料(题本中的给定资料)。根据领导要求，请你结合参考资料，以“权为民所用”为主题，写一份800—1000字的议论文。
要求：
1、题目自拟;
2、观点正确，理论和实践相结合，论述深刻，有说服力;
3、层次清晰、结构紧凑、语言流畅;
4、不能写成对策性议论文。
开篇范例：
把根扎深
半月谈 苏北
翻开报章，重庆的“三进三同”全面推进，湖北的“三万活动”进村八户，云南的“新农村指导员”实事实干„„一时间，干部下基层热浪阵阵，扑面而来。来自人民，植根人民，服务人民，这是我们须炙不可忘却的根本;官僚主义，形式主义，本本主义.这是我们须臾不可忽略的危险。如何去培固根本，抵御危险?如何把干部下基层的传统激活创新，把下基层的路子走得更加坚实更加宽广?
„„
评析：
1、开篇立足题目主题，概述了一系列近期较有影响的干部下基层活动，很好的展现了作者的时政素养。
2、使用了反问句，既能引导读者思路，激起阅读兴趣，又点明了文章中心论题。
3、语言简洁流畅，很好的表达忧政忧民的情怀。
例二：2012联考卷
问题：结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。
要求：1.自选角度，立意明确，有独立见解;2.可联系自己的经验或感受;3.语言流畅;4.总字数800—1000字。
开篇范例：
人与动物
——论正确对待动物的基本态度
华图教育 张小龙
在对待动物的态度上，人类的行为是如此矛盾：既有虐猫、活取熊胆的残忍，也有拦截运猫车、救助流浪狗的义举。动物与人之间到底是什么关系?利用与被利用?保护与被保护?差等还是平等?
在我看来，对待动物的态度总结起来三句话：合理利用，保护尊重，适当学习。
评析：
1、紧扣申论主题，把材料反映的事件和相反的新闻事件做对比，既保证了申论文章不偏题，更显示了作者对此类话题的关注和熟悉;
2、从鲜明的对比中发出疑问，紧接着给出答案(中心论点);
3、这样的行文既能显示出作者的知识背景，又能彰显缜密独到的分析推理能力。
三、递进式开篇
递进式开头，比较常用的有：
1、由表及里：“直观来看„„，实质上„„”;
2、由此及彼：“不仅仅„„，更是„„”。这种开篇很有纵深感，能很好地展现出作者渊博的知识背景，以及严密的分析推理能力，具有很强的说服力。
例一：2012年湖南选调
问题：给定材料9划线部分写道：“农村公路，是全心全意为民之路，是和谐社会建设之路，是人民群众幸福之路。”请结合你对这句话的理解，联系自己的经验和感受，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：(1)观点明确，有思想高度;(2)内容充实，结构完整，语言生动流畅;(3)字数在1000字以上。
开篇范例：
论农村公路建设的双重价值
华图教育 罗成兴
农村公路建设，最直接的价值是方便农民安全出行，促进城乡经济和社会流动，这对我国城乡一体化进程极为重要。此外，更为重要的是，建设农村公路，是党和政府履行职责、全心为民的体现，是通往政通人和、社会和谐的道路。
评析：本文开篇采用了递进式开篇，从直接价值(方便村民出行、促进城乡一体化)上升到执政为民、促进和谐的高度。
例二：2012江苏卷
问题：通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。(40分)
要求：紧扣“给定资料”，结合个人体会;观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨;总字数800—1000字。
开篇范例：
用制度关爱纾解“空心化”之痛
人民时评 詹勇
一些农村地区，空巢老人“老无所依”，留守儿童“幼无所靠”，已经不仅仅是个体的生活困扰，更是社会面临的严峻挑战。
评析：
1、把标题换为“守望家园”，本文的开篇即可用来作答以上真题;
2、本文开篇递进结构从小到大，由近及远，由“个体的生活困扰”上升到“社会挑战”。
公务员考试申论写作开头应该注意的几个问题
我们上初中的时候就开始写议论文，写到大学毕业也有十来年了。所以一般人谈到申论的写作时，常常把它跟写议论文等同起来，实际上，二者虽有共同点，但也存在较大的区别因此，才有我们讨论申论写作这一问题的必要性。下面就来谈谈申论写作应该注意的几个问题：
一、怎样定标题
标题在全文中的作用非常重要，标题列出后的最佳效果是使人读来觉得“触目惊心”。
1、批驳型。题目中直接列出批驳的靶子，并直接表明作者的态度。这种题目容易一下抓住人心，让读者紧跟着作者的思路走，从而达到吸引读者的目的。
2、寓意型。寓意指暗含的深意。寓意型标题意味深长，让人回味无穷。这种标题恰好跟批驳型标题相反，它并不直接在题目中表明作者的态度或者仅仅用隐约的方式表达出来，刺激人的好奇心，从而达到吸引读者的目的。
二、申论开头该如何写
如果说题目是画龙点睛的“睛”，开头就是龙头。这一部分到底应该分一段还是两段，视情况而定，不必拘泥于非的要求一段才行。开头方式有以下几种：
1、叙开型，叙开即先概述申论材料的主要内容或反映的主要问题，然后再亮开观点。这一顺序属于正常顺序，也最常用。
2、引言型，即用名人名言、警句等引起文章。
3、对比型，即用正反对照的方法，引出论点。
4、设喻型，即打个比方来引出论点。
5、设问型，即以设问引出论点。
三、怎样结尾
申论特色性的结尾有以下三种：
1、总结型，即概括总结，收束全篇。运用这种结尾方式时时要注意，语言的运用要简练准确，不要拖泥带水，否则易使人产生拖沓之感。
2、深化型，即借意抒情，深化主题。
3、建议型，即提出建议，发出号召。这种结尾方式在说服别人相信你的论点的同时，还号召其付诸行动，使你的文章不光停留在口头上，因而具有很强的说服力。
2013年国家公务员考试申论指导：阅读三大方法
2013年国家公务员复习备考已提上日程，对于大部分考生来说，因首次备考，对公务员考试相关政策及笔试内容题型不甚了解，建议此类考生要做有心人，现在开始着手准备2013年国家公务员考试，合理制订好复习计划。
阅读理解能力是公务员考试中写作的基础，是申论考试的重中之重。如何在有限的时间内读懂材料、稳中求胜，对考生来说是种严峻的考验。国家公务员考试专家根据多年的公务员申论考试研究，总结出公务员考试申论阅读三大方法，期望对考生有所帮助。
1.精读法
精读法也叫分析式阅读法，是指带有目的性、精准地对可依据材料、重点材料进行的边思考边分析的阅读法。这也是与快读法相对应的一种提炼要点的方法，对于一些较难读懂又蕴藏着大量作答信息的材料，快速读过去是不行的，必须进行深入细致地研读。要想从可依据的材料中提炼出要点，必须静心细读，逐字逐句，不可一目十行，跳跃无序。精读法是对材料中的最精华有益部分进行萃取提纯，保证作答质量的必备方法。
【适用对象】
精读的适用对象主要是观点型材料。观点型材料包括两类内容：一是领导干部、专家学者、社会名流和人民群众发表的言论或陈述的观点；二是政府文件、法律条文等与中央精神高度统一的文字表述。在这类材料中往往隐藏着申论作答必须依据的、最有价值的信息，因此有必要逐字逐句阅读、深入细致地读，才能真正提炼出材料的要点。
２。快读法
快读，即快速阅读，也叫浏览式阅读，就是一目十行地大致看一下给定资料所包含的内容，并从材料中提炼有用信息。
【适用对象】
快读法的适用对象是案例和故事。这一类型的材料通常以叙述为主要表达方式，以写人物的经历和事物发展变化为主要内容。这些案例和故事在给定资料中的主要作用是反映问题和蕴含对策，因此不能跳读或略去不读，但是这些案例和故事中较多运用生动、形象的语言来叙述故事，对作答没有直接帮助，所以可以较快阅读。
3.跳读法
跳读，即专门寻找所需资料的一种阅读方法，从字面上也可以理解为将某些内容跳过去不读。要想抓住材料要领、掌握给定资料要点，那种按顺序逐条阅读材料、归纳每条材料的意义，甚至细致到归纳材料每一段的段意的方法，在申论作答时间有限的条件下是不现实的。阅读材料必须有选择性地阅读，要把浏览、跳读同精读、标注、摘要的方法结合起来，才能合理分配时间、精力，不延误作答进程。
【适用对象】
跳读法的主要适用对象是大段的数据材料。给定资料中出现的数据较常采用罗列的形式，内容较多且难懂，如果仔细阅读必然会耽误考生较多的时间，影响后面题目的作答。因此，在阅读此类包含大段数据的材料时，应当有选择性地阅读要点，将大段体现问题或论证问题的数据跳过去不读，既可以节省一部分时间，也有利于考生掌握文章的重点。
2013年国家公务员考试申论高分秘籍 许多考生在经过一段时间的练习和实践后，申论答题能力有所提高。但达到及格程度后，大部分考生感觉到遇到瓶颈，很难再有进步。申论高分的阻挠因素有四个，就是阅读、语言、结构、字体。
一、阅读材料
阅读的关键，最重要的是搞清楚问题所在，带着任务去阅读。有的考生根本不注意研究题目，盲目地就开始阅读，看到一些关键词就认为知道资料的重点内容了，然后加上自己平时背诵的资料进行回答。自以为回答得上纲上线，完全和中央文件保持一致，但是分数公布后却发现成绩之低令人吐血。国考中历年来申论分最低的原因之一，就是不知道阅读材料。
正确的方法是先用五分钟时间研究题目，了解任务，带着任务进行阅读并标注。如果题目明确要求“根据材料1回答问题”那么就不需要再阅读其他材料，先按照标注内容完成这道题目，然后再接着阅读就可以。
二、规范语言
语言的要求就是规范，而申论答题时的规范体现在什么地方呢？必须要向公文用语靠拢。无论是概括题、分析题、对策题还是写作题，都不允许考生使用文学性语言和日常生活口语表述。
考生可以揣摩中央文件等政府公文和人民社论等官方评论中使用的语言，通过抄写、默写、仿写等方法进行练习。
三、理顺结构
申论完整结构应该是：现象、论点、原因、对策、意义。根据题目要求可以调整为：现象、论点、原因、对策。或者可以先谈重要性（意义）再谈论点、现象、原因、对策。结构简单明确，阅卷者可以一目了然地发现文章的结构，就容易得高分。
开头必须短、平、快，用100字以内迅速概括出现象（问题所在）。然后立刻提出论点，我们应该怎么办？是认清重要性、必要性，还是采取某些措施达到某些目标？这些就是前两个自然段的内容。
后面根据题目要求，要么是进行论证，要么是提出对策。如果题目要求你评论分析，那么就要针对某一个观点评论。考生要直接表明观点，然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。如果有几种不同的观点，要分别概括后再给出自己的观点和结论。如果题目要求你提出对策，那么就要结合材料中的正反两个方面经验提出切实可行的对策。
结尾必须要强调论点、呼应开头。
只有这样的结构，才能得到阅卷者的好感。
四、字体清晰
想要得高分，字体一定要清晰。要使用0.7的签字笔，字体不要写得过大，只需要占用格子中70%的空间就可以。这样扫瞄后的试卷看起来干净整齐，读起来赏心悦目，自然就容易得高分。所谓与人方便、自己方便，你给阅卷者创造出来令人愉快的阅读对象，他自然回报给你以分数啊。如果你非要写得乌黑混乱，他在短暂的时间中也就是多头痛一下，然后狠狠地在分数上打击你一下以泄愤。当然，这只是一种估计。如果你幸运地遇到一个认真负责的好阅卷者，或许他会耐心地阅读你所写的“天书”，然后因此延误整个小组的阅读速度而被他人报怨。
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