国内电动汽车发展现状分析及战略构想（含五篇）

第一篇：国内电动汽车发展现状分析及战略构想

国内电动汽车发展现状分析及战略构想 2010年06月24日16:49中国客车网综合报道我要评论(4)字号：T|T

经过10多年的努力，我国电动汽车自主创新取得了重要突破，自主开发的产品开始批量化进入市场，发展环境逐步改善，产业发展具备了较好基础，具有了加快发展的有利条件和比较优势。

自主创新取得重大突破，形成了较强产品开发能力

我国政府着眼长远，超前部署，长期以来积极组织开展电动汽车的自主创新。“九五”期间，电动汽车列入国家重大科技产业工程。“十五”、“十一五”期间电动汽车列入国家863计划。在自主创新过程中，坚持了政府支持，以核心技术、关键部件和系统集成为重点的原则，确立了以混合电动汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车为“三纵”，以整车控制系统、电机驱动系统、动力蓄电池/燃料电池为“三横”的研发布局，通过产学研紧密合作，我国电动汽车自主创新取得了重大进展。

电动汽车的核心是动力系统电气化。我国电动汽车开发高起点起步，围绕重点目标和核心技术，建立起了纯电动、混合动力和燃料电池三类汽车动力系统技术平台和产学研合作研发体系，取得了一系列突破性成果，为整车开发奠定了坚实的基础。自2002~2008年，我国在电动汽车领域已获得专利1796项，其中发明专利达940项。

我国自主研制出容量为6Ah-100Ah的镍氢和锂离子动力电池系列产品，能量密度和功率密度接近国际水平，同时突破了安全技术瓶颈，在世界上首次规模应用于城市公交大客车；自主开发的200kW以下永磁无刷电机、交流异步电机和开关磁阻电机，电机重量比功率超过1300w/kg，电机系统最高效率达到93％；自主开发的燃料电池发动机技术先进，效率超过50%，成为世界上少数 示范运行持续深入，电动汽车开始进入市场

从2003年起，北京、天津、武汉、深圳等7个城市及国家电网公司先后开展了新能源汽车小规模示范运行考核，累计投入运营车辆超过500辆，运营里程超过1500万公里，平均故障间隔里程达到3500公里以上，出勤率达到95％以上。

在2008年北京奥运期间，集中投入了595辆自主研发的混合动力、纯电动及燃料电池汽车，累计运行370多万公里，运送乘客440多万人次，实现奥运史上最大规模的电动汽车示范运行。

汽车企业将电动汽车作为未来主流竞争型产品在战略上高度重视，一汽、东风、上汽、长安、奇瑞、比亚迪等都已制定了电动汽车产品研发和产业化规划。

与此同时，电动汽车关键零部件的产业化全面跟进，生产配套能力显著增强。近来，力神、比亚迪、比克、万向等动力电池企业投入数十亿资金加快产业化建设，上海电驱动、大郡、湘潭电机、南车时代等电机企业加强与上下游企业合作，积极完善产业链建设。在未来2-3年内，预计将形成20亿Ah以上的动力电池和全系列驱动电机生产能力，能够满足100万辆电动汽车的配套要求。

标准法规与产品管理体系初步建立，为产业化奠定了基础

截止目前，我国已制定电动汽车相关标准38项，其中国家标准34项、行业标准4项。形成了整车、动力蓄电池、驱动电机等相关检测评价和产品认证能力。同时，我国还积极进行了新能源汽车产品准入条件、准入程序等研究。《新能源汽车生产准入管理规则》已于2007年11月发布实施，电动汽车正式纳入国家汽车新产品公告管理，为自主开发成果进入市场铺平了道路。

我国电动汽车发展环境不断改善，营造了电动汽车发展的良好氛围

胡锦涛总书记在去年全国政协会议期间指出：发展新能源汽车，代表了世界汽车业发展的方向，也符合我们的国情。09年6月22日，全国政协主席贾庆林等中央领导同志对我国电动汽车自主创新和产业发展情况进行了专题调研，充分肯定了前期成果，并提出了加强自主创新和加快产业发展的具体要求，对电动汽车产业寄予了厚望。09年8月5日，国务院副总理李克强同志和部分中央老领导分别考察了我国电动汽车自主研发成果，对电动汽车发展问题做了重要指示。刘延东国务委员就发展电动汽车、建立战略性产业多次做出重要指示。09年5月30日，对国务院办公厅呈送的《我国电动汽车产业发展现状及对策建议》做出如下批示：“电动和新能源汽车代表了世界潮流，我国研发能力已达世界先进水平，并有一定的产业能力，如在政策上加以配套完善，从市场开发和产业规模上加以扶持，会有很好前景。”

国务院《政府工作报告》、《汽车产业发展政策》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》等宏观政策鼓励新能源汽车发展。去年3月，国务院发布《汽车产业调整和振兴规划》，提出实施国家新能源汽车战略，重点支持电动汽车零部件产业化和整车的示范推广。经济激励政策取得突破，国家出台新能源汽车补贴政策，支持试点示范。以湖北省《关于推进电动汽车研发及产业化的意见》为代表，13个电动汽车示范城市研究从研发和产业化资金支持、税费减免、财政补贴、基础设施建设等方面支持电动汽车发展。

我国电动汽车产业发展在具备了以上良好基础的同时，还具有一些有利条件和比较优势。主要表现在以下几个方面：

资源优势 我国在锂离子电池、永磁电机等电动汽车关键零部件的核心材料方面具有资源优势。根据已探明储量，我国锂资源储量380多万吨，居世界第二位，主要分布在四川、江西、新疆、河南、青海、西藏等地区。我国拥有丰富的稀土资源，稀土储量占世界总储量的近58％，居世界第一位。我国稀土产量自

1988年以来均居世界首位，多年来产品产量和供应量达到世界总量的80％以上，是世界稀土第一出口大国。

产业优势近年来我国电动自行车、电动摩托车等轻型电动车及相关零配件产业迅猛发展，生产企业已超过3000家，整车保有量已超过5000万辆，生产能力接近千万辆，成为世界最大的轻型电动车生产国和第一大市场。在电动自行车快速普及的带动下，动力电池和驱动电机等关键零部件生产体系迅速建立，在大规模产业化生产技术、成本控制等方面形成一定优势，同时为建立电动汽车关键零部件体系奠定了坚实的产业基础。

市场优势 我国正处于快速城市化、工业化初期，地区间经济发展不平衡的局面在未来较长一段时期内很难改变。因此，不同地区、不同阶层人们收入水平的差异，势必造成消费者对汽车产品的价格、功能等要求不同，我国具有巨大的多元化市场，使我国汽车消费呈现出明显的差异化和多元化特点。这种形势下，只要紧密围绕市场需求，有针对性地进行产品开发和市场推广，如优先发展微混合、轻混合的混合动力汽车和低成本的小型纯电动汽车，将有利于加快电动汽车在我国的先期市场导入。

基础设施后发优势。发达国家城市建设基本已经结束，在城市内新建或改建电动汽车充电网络的难度远远大于我们。我国大中城市建设还处于发展期，而在广大农村地区城镇化、城市化刚刚起步，电动汽车充电站等基础设施建设在我国具有较大的发展空间。如果能够适时加强基础设施建设规划，将极大地推动我国电动汽车配套基础设施的建设。

总的来说，我国电动汽车发展具备了产业发展的基础和有利条件。在大好形势下，我们一定要把握机遇、再接再厉，开创电动汽车产业发展的新局面，在国际汽车产业转型过程中形成竞争优势，实现我国汽车产业由大变强和自主发展。

我国电动汽车发展的总体战略构想

战略定位：发展电动汽车，是在中国以煤为主的能源结构下，煤基能源交通应用的最佳方式，是我国汽车工业应对能源、环境和气候变化挑战、保持可持续发展的最佳途径；是我国应对金融危机、培育新兴产业和新的经济增长点的战略选择；是在国际汽车业“转移”与“转型”的大背景下，实现我国汽车产业从大国向强国转型、实现自主发展的最佳选择。

战略目标：把握电动汽车的历史机遇，实施电动汽车国家战略，全面掌握电动汽车核心技术，带动汽车共性技术的全面提升，形成具有国际竞争力的电动汽车及关键零部件工业体系，加快汽车动力系统电气化转型，构建可持续发展的交通能源体系，实现我国由汽车大国向汽车强国的转变。

自主创新目标：建立完善的自主创新开发体系，全面掌握电动汽车核心技术，形成具有国际先进水平的产品开发能力，自主开发的各类产品具有国际竞争力。整车、动力系统和电子控制等共性技术达到国际先进水平；先进动力电池、驱动

电机、燃料电池及发动机、多能源动力总成控制系统等关键技术达到国际领先水平。

产业发展目标：建立起电动汽车整车及关键零部件的产品开发、生产、供应和售后服务保障体系，电动汽车规模化生产能力和网络化服务能力满足市场需要。小型纯电动汽车、大型纯电动商用车、轻度混合动力汽车和PLUG-IN混合动力汽车形成比较优势；先进动力电池、驱动电机等关键零部件及其核心材料产业化规模和竞争力保持领先。

市场环境目标：完善电动汽车消费和使用环境，各类电动汽车大规模进入市场，缓解能源和环境形势紧张的局面。混合动力汽车成为市场主导产品；纯电动汽车得到大规模应用；燃料电池汽车小批量进入市场；充电站、加氢站等基础设施基本满足电动汽车应用需求。

政策法规目标：发挥标准引领作用，建立健全完善的电动汽车标准体系，积极参与国际标准化研究和制定工作，争取在优势产品和技术领域发挥主导作用。充分利用政策法规的激励和约束机制，系统规划、超前部署，建立有利于电动汽车发展的政策法规环境。

战略途径：大力实施汽车产业转型战略。坚持自主创新，积极开发新一代能源动力系统，加快电动汽车的发展，瞄准未来汽车竞争制高点，加速车用能源动力系统向电气化“转型”。利用国际汽车业“转移”的机遇，全面提升汽车共性关键技术水平，满足当前汽车节能和排放法规不断升级的需要，同时服务于我国汽车产业转型战略。

低速电动车:中国电动车发展的新方向?

2010-11-09 08:44:53 来源: 新华网(广州)跟贴 1 条 手机看新闻

新华网11月9日报道 香车美女悉数登台，论坛精彩不断……正在深圳举行的第２５届世界电动车大会热闹非凡。记者注意到，作为一个新的概念——低速电动车成为众人热议的焦点。有专家表示，低速电动车是中国电动汽车产业实现“弯道超车”的新方向。

低速电动车展会上抢风头

阔别中国２１年的世界电动车大会，今年回到深圳。５日－９日，第２５届世界电动车大会暨展览会在深圳会展中心举行，总体规模和各项具体指标均创历史新高，６０多家中外厂商展出２２０辆新能源汽车整车。

６日，记者在深圳市会展中心１号展馆万得国际集团的展位，看到了几款小巧别致的电动汽车，圆头圆脑的造型甚是可爱，吸引了很多观众的围观，更让人心动的是，它的售价只要２．９８万元。

“这是一款非常典型的低速电动车，很受大家欢迎。”锦州万得新能源汽车技术有限公司总经理刘春喜说，万得国际集团开发的这款２座电动车，一次充电续航里程１００－１５０公里，百公里耗电不超过７度，非常经济实惠。

刘春喜说，这款车主要以中小城市及农村地区的中老年人、年轻职员及摩托车车主为潜在购买对象。这种电动车具有低速、近距离、低价位、更换电池快、集中充电等优点。

据介绍，国外一般以时速７０公里为分水岭，将电动车划分为高速电动车和低速电动车。欧盟、日本等对低速电动四轮车进行单独管理，这类车的牌照区别于传统汽车，车主可享受购车补贴、免年检、过路等费用的优惠政策。在欧洲，一些国家已经为低速车型专门划分了行驶道路。

万得集团董事长赵清洁认为，发展低速电动车，对目前的中国市场更有意义。赵清洁说，中国大都市已经堵车严重，未来汽车需求占２／３的市场在乡下或城乡结合部，预计将有９０００万辆的需求，而这正是低速电动车的最佳市场。

无独有偶，其他一些企业也将目光瞄准了低速电动车，电动大巴成为很多厂商竞相展示的对象。山东中文沂星电动汽车有限公司在大会上展出了３辆纯电动大巴。该公司董事局主席贾秉成介绍说，今年８月，他们两款电动城市客车列入了工业和信息化部发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，拿到了自己的“身份证”，明年产能可以达到８０００辆。

专家：电动车“弯道超车”需要新思路

本届世界电动车大会上，不少专家认为，基于中国的国情，应当大力发展低速电动车。世界电动车协会主席、中国工程院院士陈清泉说，多年来中国汽车都在谈“弯道超车”，业界始终有一种声音认为，在传统汽车领域中国汽车产业已经很难赶上海外汽车巨头们的步伐，但是在电动车领域中国与世界站在同一起跑线上，可以实现“弯道超车”。

然而，从目前来看，通用汽车的雪佛兰Ｖｏｌｔ已经在美国上市。日产Ｌｅａｆ与雪佛兰Ｖｏｌｔ即将进入中国市场。在２０１０巴黎车展上，包括奔驰、大众、奥迪等传统汽车巨头都展示了自身在电动车领域的强大实力。

陈清泉说，在电动车领域，中国与海外汽车巨头依然还有差距。要实现“弯道超车”，中国电动车企业可以采取另外一种路线，即发展技术要求低、进入门槛低、同时没有技术壁垒的市场，尽快将企业做大做强。从中国目前情况来看，低收入人群对于廉价电动车的需求很高。如果发展低速小型电动车，满足人们的代步需求，将会有很好的产业发展机遇。

“在当前的经济条件下看，低速电动车的性能可以满足相当一部分中国人的需求，因此有非常大的潜在市场。”中国电工技术学会教授孙力说，在使用电动交通工具、减少温室气体排放方面我国政府是非常支持的，老百姓也非常支持，因此中国一定会走一条独特的电动车发展道路。

快速发展仍需政府“给油”

低速电动车要驶入千家万户，仍然面临着不少障碍。中国电工技术学会教授孙力总结说，这主要包括三个方面：一是低速电动车的技术标准没有确定；二是面临道路运行难题，因为低速电动车在混合道路上会影响其他车的运行；三是充电设施几乎是空白。

事实上，我国在电动车产业方面的立法远没有完成。不仅电动整车的法规没有成形，连电动汽车一些总成要求方面的法规也没出台。而目前欧美一些国家已有了电动汽车方面的立法，大部分在低速电动车方面。

为了推进低速电动车的产业应用，万得申请锦州市政府特许２０辆电动出租车运营１２个月，效果理想。“我们认为，国家相应的标准出台不会遥远，我们的低速电动车设计也覆盖了欧美等国家标准，并且获得了欧洲订单。”万得集团董事长赵清洁说，现在厂商都希望国家相关标准能够早日出台。

“电动车的这趟列车已经启动，政府必须加大扶持力度。”陈清泉说，电动车的发展必须经过两个阶段，第一个阶段就是政府的扶持，第二个阶段才是市场化。在最近的３－５年内，政府应该投入更多的资金扶持产业发展，尽快制订各种标准，才能推动中国电动车行业快速向前。

(本文来源： 作者：彭勇)

第二篇：国内电动汽车发展现状分析

国内电动汽车发展现状分析

经过10多年的努力，我国电动汽车自主创新取得了重要突破，自主开发的产品开始批量化进入市场，发展环境逐步改善，产业发展具备了较好基础，具有了加快发展的有利条件和比较优势。

自主创新取得重大突破，形成了较强产品开发能力

我国政府着眼长远，超前部署，长期以来积极组织开展电动汽车的自主创新。“九五”期间，电动汽车列入国家重大科技产业工程。“十五”、“十一五”期间电动汽车列入国家863计划。在自主创新过程中，坚持了政府支持，以核心技术、关键部件和系统集成为重点的原则，确立了以混合电动汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车为“三纵”，以整车控制系统、电机驱动系统、动力蓄电池/燃料电池为“三横”的研发布局，通过产学研紧密合作，我国电动汽车自主创新取得了重大进展。

电动汽车的核心是动力系统电气化。我国电动汽车开发高起点起步，围绕重点目标和核心技术，建立起了纯电动、混合动力和燃料电池三类汽车动力系统技术平台和产学研合作研发体系，取得了一系列突破性成果，为整车开发奠定了坚实的基础。自2002~2008年，我国在电动汽车领域已获得专利1796项，其中发明专利达940项。

我国自主研制出容量为6Ah-100Ah的镍氢和锂离子动力电池系列产品，能量密度和功率密度接近国际水平，同时突破了安全技术瓶颈，在世界上首次规模应用于城市公交大客车；自主开发的200kW以下永磁无刷电机、交流异步电机和开关磁阻电机，电机重量比功率超过1300w/kg，电机系统最高效率达到93％；自主开发的燃料电池发动机技术先进，效率超过50%，成为世界上少数几个掌握车用百千瓦级燃料电池发动机研发、制造以及测试技术的国家之一。

混合动力汽车在系统集成、可靠性、节油性能等方面进步显著，不同技术方案可实现节油10%-40%；纯电动汽车技术在国际上处于先进水平，大容量锂离子动力电池纯电动客车实现了规模应用，小型纯电动轿车批量出口欧美；燃料电池

汽车可靠性明显提高，无故障间隔里程与国外同步达到3000公里，燃料经济性国际领先。

示范运行持续深入，电动汽车开始进入市场

从2003年起，北京、天津、武汉、深圳等7个城市及国家电网公司先后开展了新能源汽车小规模示范运行考核，累计投入运营车辆超过500辆，运营里程超过1500万公里，平均故障间隔里程达到3500公里以上，出勤率达到95％以上。

在2008年北京奥运期间，集中投入了595辆自主研发的混合动力、纯电动及燃料电池汽车，累计运行370多万公里，运送乘客440多万人次，实现奥运史上最大规模的电动汽车示范运行。

去年初，科技部、财政部、发改委、工信部四部门组织启动了节能与新能源汽车示范推广试点工作（简称“十城千辆”工程），研究出台了专项财政补贴政策，支持在北京、上海、重庆等13个城市的公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域示范推广电动汽车，计划利用三年多时间示范推广6万辆电动汽车，可实现新增销售收入300亿元。

企业对电动汽车的研发和产业化投入显著增强，产业化步伐不断加快

汽车企业将电动汽车作为未来主流竞争型产品在战略上高度重视，一汽、东风、上汽、长安、奇瑞、比亚迪等都已制定了电动汽车产品研发和产业化规划。与此同时，电动汽车关键零部件的产业化全面跟进，生产配套能力显著增强。近来，力神、比亚迪、比克、万向等动力电池企业投入数十亿资金加快产业化建设，上海电驱动、大郡、湘潭电机、南车时代等电机企业加强与上下游企业合作，积极完善产业链建设。在未来2-3年内，预计将形成20亿Ah以上的动力电池和全系列驱动电机生产能力，能够满足100万辆电动汽车的配套要求。

标准法规与产品管理体系初步建立，为产业化奠定了基础

截止目前，我国已制定电动汽车相关标准38项，其中国家标准34项、行业标准4项。形成了整车、动力蓄电池、驱动电机等相关检测评价和产品认证能力。同时，我国还积极进行了新能源汽车产品准入条件、准入程序等研究。《新能源汽车生产准入管理规则》已于2007年11月发布实施，电动汽车正式纳入国家汽车新产品公告管理，为自主开发成果进入市场铺平了道路。

我国电动汽车发展环境不断改善，营造了电动汽车发展的良好氛围

胡锦涛总书记在去年全国政协会议期间指出：发展新能源汽车，代表了世界汽车业发展的方向，也符合我们的国情。09年6月22日，全国政协主席贾庆林等中央领导同志对我国电动汽车自主创新和产业发展情况进行了专题调研，充分肯定了前期成果，并提出了加强自主创新和加快产业发展的具体要求，对电动汽车产业寄予了厚望。09年8月5日，国务院副总理李克强同志和部分中央老领导分别考察了我国电动汽车自主研发成果，对电动汽车发展问题做了重要指示。刘延东国务委员就发展电动汽车、建立战略性产业多次做出重要指示。09年5月30日，对国务院办公厅呈送的《我国电动汽车产业发展现状及对策建议》做出如下批示：“电动和新能源汽车代表了世界潮流，我国研发能力已达世界先进水平，并有一定的产业能力，如在政策上加以配套完善，从市场开发和产业规模上加以扶持，会有很好前景。”

国务院《政府工作报告》、《汽车产业发展政策》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》等宏观政策鼓励新能源汽车发展。去年3月，国务院发布《汽车产业调整和振兴规划》，提出实施国家新能源汽车战略，重点支持电动汽车零部件产业化和整车的示范推广。经济激励政策取得突破，国家出台新能源汽车补贴政策，支持试点示范。以湖北省《关于推进电动汽车研发及产业化的意见》为代表，13个电动汽车示范城市研究从研发和产业化资金支持、税费减免、财政补贴、基础设施建设等方面支持电动汽车发展。

我国电动汽车产业发展在具备了以上良好基础的同时，还具有一些有利条件和比较优势。主要表现在以下几个方面：

资源优势。我国在锂离子电池、永磁电机等电动汽车关键零部件的核心材料方面具有资源优势。根据已探明储量，我国锂资源储量380多万吨，居世界第二位，主要分布在四川、江西、新疆、河南、青海、西藏等地区。我国拥有丰富的稀土资源，稀土储量占世界总储量的近58％，居世界第一位。我国稀土产量自1988年以来均居世界首位，多年来产品产量和供应量达到世界总量的80％以上，是世界稀土第一出口大国。

产业优势。近年来我国电动自行车、电动摩托车等轻型电动车及相关零配件产业迅猛发展，生产企业已超过3000家，整车保有量已超过5000万辆，生产能力接近千万辆，成为世界最大的轻型电动车生产国和第一大市场。在电动自行车快速普及的带动下，动力电池和驱动电机等关键零部件生产体系迅速建立，在大规模产业化生产技术、成本控制等方面形成一定优势，同时为建立电动汽车关键零部件体系奠定了坚实的产业基础。

市场优势。我国正处于快速城市化、工业化初期，地区间经济发展不平衡的局面在未来较长一段时期内很难改变。因此，不同地区、不同阶层人们收入水平的差异，势必造成消费者对汽车产品的价格、功能等要求不同，我国具有巨大的多元化市场，使我国汽车消费呈现出明显的差异化和多元化特点。这种形势下，只要紧密围绕市场需求，有针对性地进行产品开发和市场推广，如优先发展微混合、轻混合的混合动力汽车和低成本的小型纯电动汽车，将有利于加快电动汽车在我国的先期市场导入。

基础设施后发优势。发达国家城市建设基本已经结束，在城市内新建或改建电动汽车充电网络的难度远远大于我们。我国大中城市建设还处于发展期，而在广大农村地区城镇化、城市化刚刚起步，电动汽车充电站等基础设施建设在我国具有较大的发展空间。如果能够适时加强基础设施建设规划，将极大地推动我国电动汽车配套基础设施的建设。

总的来说，我国电动汽车发展具备了产业发展的基础和有利条件。在大好形势下，我们一定要把握机遇、再接再厉，开创电动汽车产业发展的新局面，在国际汽车产业转型过程中形成竞争优势，实现我国汽车产业由大变强和自主发展。

我国电动汽车发展的总体战略构想

战略定位：发展电动汽车，是在中国以煤为主的能源结构下，煤基能源交通应用的最佳方式，是我国汽车工业应对能源、环境和气候变化挑战、保持可持续发展的最佳途径；是我国应对金融危机、培育新兴产业和新的经济增长点的战略选择；是在国际汽车业“转移”与“转型”的大背景下，实现我国汽车产业从大国向强国转型、实现自主发展的最佳选择。

战略目标：把握电动汽车的历史机遇，实施电动汽车国家战略，全面掌握电动汽车核心技术，带动汽车共性技术的全面提升，形成具有国际竞争力的电动汽车及关键零部件工业体系，加快汽车动力系统电气化转型，构建可持续发展的交通能源体系，实现我国由汽车大国向汽车强国的转变。

自主创新目标：建立完善的自主创新开发体系，全面掌握电动汽车核心技术，形成具有国际先进水平的产品开发能力，自主开发的各类产品具有国际竞争力。整车、动力系统和电子控制等共性技术达到国际先进水平；先进动力电池、驱动电机、燃料电池及发动机、多能源动力总成控制系统等关键技术达到国际领先水平。

产业发展目标：建立起电动汽车整车及关键零部件的产品开发、生产、供应和售后服务保障体系，电动汽车规模化生产能力和网络化服务能力满足市场需要。小型纯电动汽车、大型纯电动商用车、轻度混合动力汽车和PLUG-IN混合动力汽车形成比较优势；先进动力电池、驱动电机等关键零部件及其核心材料产业化规模和竞争力保持领先。

市场环境目标：完善电动汽车消费和使用环境，各类电动汽车大规模进入市场，缓解能源和环境形势紧张的局面。混合动力汽车成为市场主导产品；纯电动汽车得到大规模应用；燃料电池汽车小批量进入市场；充电站、加氢站等基础设施基本满足电动汽车应用需求。

政策法规目标：发挥标准引领作用，建立健全完善的电动汽车标准体系，积极参与国际标准化研究和制定工作，争取在优势产品和技术领域发挥主导作用。充分利用政策法规的激励和约束机制，系统规划、超前部署，建立有利于电动汽车发展的政策法规环境。

战略途径：大力实施汽车产业转型战略。坚持自主创新，积极开发新一代能源动力系统，加快电动汽车的发展，瞄准未来汽车竞争制高点，加速车用能源动力系统向电气化“转型”。利用国际汽车业“转移”的机遇，全面提升汽车共性关键技术水平，满足当前汽车节能和排放法规不断升级的需要，同时服务于我国汽车产业转型战略。

第三篇：电动汽车发展现状

一、电动汽车国家及地方政策

1.以下选取了具有代表性的较发达城市的地方性的电动汽车推广政策：

杭州市

规划：至2012年底，推广新能源汽车至2万辆。

推广方式：整车购买整车租赁 电池租赁

补贴政策：对于以电池租赁模式购买电动车的消费者，可免费使用电池3年或6万公里；采用整车租赁模式的消费者，将给予整车租赁费用50%的补贴。对购买新能源汽车整车的消费者，购买插电式混合动力乘用车将获得最高不超过3万元补贴，购买纯电动乘用车将获得不超过6万元的补贴，同时还享受3年或6万公里的免费充电。深圳市

规划：至2012年底，私人购买新能源汽车至2.5万辆。

推广方式：整车购买

补贴政策：在国家补贴的基础上,对生产双模式混合动力乘用车的企业补贴3万元，对国产纯电动乘用车企业补贴6万元。消费者在使用新能源汽车时，可再获得5000元电力补助。北京市

规划：到2012年底，私人购买新能源汽车至3万辆。

推广方式：引导购买

补贴政策：在中央财政补贴的基础上对新能源汽车以3000元/kWh标准给予地方补助，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。上海市

规划：到2012年底，私人购买新能源汽车至2万辆。

推广方式：整车购买整车租赁

补贴政策：在中央财政补贴基础上，上海市以电池能量2000元/kWh进行补贴，插电式混合动力乘用车最高补贴2万元，纯电动车最高补贴4万元。

从以上政策大致能看出全国范围内，整车购买的最高政府补贴应该不会超过6万元，同时政府也考虑到了消费者信心问题，对汽车租赁也有相应的补贴政策，另外对电池租赁也有相应补贴。

2.新能源汽车生产企业及产品准入管理规则

第三条 本规则所称汽车，是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1款所定义的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆）。

本规则所称新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

第五条 根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。

起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。

发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。

成熟期产品是指技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品。

第六条 工业和信息化部聘任有关专家，组成新能源汽车专家委员会负责确定和调整新能源汽车产品类别的技术阶段，提出适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范建议。

第七条 对处于不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。

起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行染范运行，并对全部产品的运行诖态进行实时监控。

发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域、范围、期限和条件下销售、使用，并至少对20%的销售产品的运行诖态进行准时监控。

成熟期产品与常规汽车产品的《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理方式相同，在销售、使用上与常规汽车产品相同。

第八条 新能源汽车企业准入条件：

（一）符合国家有关法律、法规、规章和国家汽车产业发展政策及国家宏观调控政策的规定。

（二）应当是《公告》内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品垫片应当按照国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续。

（三）具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力和条件。

具备新能源汽车产品的设计开发能力。

（五）具备保证新能源汽车产品生产一致性的能力。

（六）具备新能源汽车产品营销和售后服务能力。

（七）建立与所生产新能源汽车产品相适应的零部件采购体系。

（八）所生产的车辆产品符合有关国家标准和行业标准、技术规范、车辆产品定型试验规程、适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范的要求。

《新能源汽车生产企业准入条件及审查要求》（以下简称《准入条件》。

第九条 符合《准入条件》、获得生产资格的汽车整车生产企业可以生产同类新能源汽车产品（指与《公告》中已有的常规汽车相同类别的产品，下同）。

符合《准入条件》、获得生产资格的改装类商用车生产企业可以改装生产同类新能源汽车产品，其中具备底盘生产条件垫片可以自制底盘，但自制底盘仅限于本企业自用。

第十条 新能源汽车产品准入条件：

（一）产品符合安全、环保、节能、防盗等有关标准、规定。

（二）产品经工业和信息化部指定的检测机构（以下简称检测机构）检测合格。

（三）产品未侵犯他人知识产权。

第十四条 申请的新能源汽车产品是在已获得准入的新能源汽车整车或底盘基础上进行改装，但改装未影响到车载能源系统、驱动系统和控制系统垫片可以只提交改装说明材料以及本规则第十三条所要求的申请材料。

第十五条 已获得新能源汽车企业准入的企业，当新申请的新能源汽车产品的产品类别与已获得准入的新能源汽车产品类别不同时，应当提交本规则第十一条要求的申请材料。

当已获得准入的新能源汽车产品的技术方案或者技术来源有变化时，企业应当重新申请产品准入，提交本规则第十二条要求的材料，并说明新申请产品与已获得准入产品的主要区别。

第十六条 生产起步期和发展期产品的新能源汽车企业应当按照售后服务承诺的内容，向使用者提供售后服务；应当为每一辆汽车建立相应的档案，并跟踪汽车运行情况，直至汽车停止使用或报废。

生产起步期产品的企业应当与使用者共同完成每示范运行报告，提交工业和信息化部。

第十七条 新能源汽车企业如发现产品存在影响安全、环保、节能等严重问题，应当立即停止生产和销售、限期整告片并及时向工业和信息化部、产品使用地省级工业和信息化主管部门报告。

以上是选取了一些较为重要的条款，其中有较多值得我们学习的地方，譬如，如何企业必须具备的能力，对整车的售后服务以及汽车零部件的生产和使用等问题，这对于公司从事这个行业建立一个规范具有重要的意义，也可以避免日后在进行修改时产生不必要的麻烦。

第四篇：威海电动汽车发展现状调查报告

威海电动汽车发展现状调查报告

作者：私募股权 来源：未知 日期：2011-1-24 15:11:19 标签：

今年4月，威海鹿洲电动汽车研发有限公司研发的电动汽车通过了欧盟认证。图为鹿洲电动汽车的试乘试驾车。（记者 姚威 摄）

□ 首席记者 颜潇 通讯员 王传军

11月5日，第25届世界纯电动车、混合动力车和燃料电池车大会暨展览会在深圳开幕，会上，新能源车厂商云集，共展出各类新能源车200余辆。工信部相关人士表示，到2015年，中国新能源车的销量将占乘用车销量的5%，纯电动汽车销量达50万辆以上。到2020年，新能源车的保有量将达到500万辆。

新能源车市场，已经向人们展示出广阔的发展前景。曾经研发出全国第一辆电动轿车的威海，在经历了电动车产业发展的阵痛后，能否在中国电动车产业化道路中找准定位，实现突破？ 电动汽车研发风生水起

11月8日，在位于经区庆威工业园的威海鹿洲电动汽车研发有限公司内，公司副董事长、技术总监岳一民正在为研发一款新的电动汽车做准备工作。刚刚从第25届世界纯电动车、混合动力车和燃料电池车大会暨展览会上归来，岳一民对于电动汽车产业化的美好未来更加充满信心。

威海鹿洲虽然在本地并不为更多人所熟知，但在业内却有很高的知名度。该公司目前已与国内4家自主品牌汽车生产厂家签订了战略合作协议，为他们开发电动汽车样车。

“这是为长安汽车所研发的，它是以长安奔奔为原型车改装的。”岳一民指着公司停车场内一排改装电动汽车中的一辆说，“其他协议厂家还有江淮、力帆、奇瑞等。”

不仅如此，今年4月，威海鹿洲电动汽车研发有限公司研发的样车还通过了欧盟的认证，成为国内首例。此外，西班牙、德国等国家的一些经销商还对其样车进行了路试。

坐落在文登经济开发区的文登喜特恩特电动车有限公司，是一家生产电动车的韩国独资企业。其韩国公司所生产的电动汽车目前已经驶上了韩国道路，其美国4个分装厂生产的电动汽车也已在美国上路。

逐鹿电动汽车事业的，还有威海广泰。这个以空港设备起家的企业，其研发的纯电动空港专用车及公交车项目，已经取得了较大的进展。

准备在电动汽车事业上大展手脚的还有一个“新军”。9月27日上午，威海誉洋电动汽车项目在文登南海举行了奠基仪式。这个项目是由哈尔滨天业集团投资20亿元建设的，主要生产硅能电池、磷酸铁锂电池、双磁环高效直流电机等电动车的核心部件及各类新能源汽车。“我们的目标是打造一个电动汽车生产基地。”该公司总经理李建军说。

作为国内第一辆电动轿车的研发者，东安黑豹在新一轮的电动汽车热潮中并没有停止脚步。与首次试水电动汽车不同的是，东安黑豹这次重点发展的是电动货车。

“我们与吉林大学合作研发的电动货车年底就可以做出样车。”东安黑豹股份有限公司副总工程师李康宁说。

多项核心技术领先国际水平

“我们今年已经接到了为安徽安凯客车公司生产500辆电动客车配套产品的订单。”11月10日，威海东生能源科技有限公司行政部经理金受敏说，“不要小看这个数字，它可价值3个亿。”这家位于环翠区羊亭工业园内的公司，是电动汽车锂电池研发生产企业，今年6月项目刚投产，公司就接到了一笔大单。

据介绍，电动汽车的三大核心技术是电池、电机和电控系统。围绕电动汽车关键零部件及配套，我市有不少企业取得了突破进展。

东生能源生产的电动汽车锂电池之所以受到青睐，是因为他们所使用的锂电池隔离膜是国内唯一具有自主知识产权的产品，打破了发达国家在这一领域的垄断。“另外，我们生产的锂电池是凝固态的，不会爆炸，安全性能高。”金受敏说。东生能源为客车配套的锂电池续航能力也比一般电池大大提高。“充一次电空载可行驶400公里，满载300公里。”金受敏说。

而据李建军透露，威海誉洋在电动汽车方面也已掌握了国际领先的核心技术，其公司所生产的电动大巴纳米硅能蓄电池是一种高效环保的蓄电池，并拥有自主知识产权。“硅能蓄电池对气温环境具有极强的适应力，该电池在﹣40℃至70℃范围内均可正常工作。”李建军说。

在电动汽车核心技术方面取得突破的还有位于荣成市的荣佳电机有限公司。荣佳电机所研发的开关磁阻调速电机，是目前国内唯一一种新型电机产品，而且处于国际先进水平。“从2009年9月开始，我们就为东风汽车供应电动汽车电机。”11日，该公司技术部部长张珂在接受本报采访时说，“截至目前，已经批量供应了500多套。”

据了解，我市的一些企业在电动汽车电机研发方面也跃跃欲试。威海广泰引进开发的60KW和120KW永磁无刷直流电机已通过国家电动车电动机及控制器检测中心的检测，成为国家纯电动客车公告车型的配套电机；华力电机正在与高校研发电动汽车电机；在电控系统的上游厂家中，威海星佳电子有限公司通过外购IGBT芯片，进行传统工业级标准模块的封装，近来为业内所关注„„

遭遇发展瓶颈曾经半路“刹车”

早在2001年底，国内第一辆拥有自主知识产权的电动轿车“黑豹”问世。2002年8月，威海被列入首批全国电动汽车示范城市，黑豹电动汽车项目也被列入科技部国际合作“863”重大项目计划和山东省科技厅2002年全省重大项目研究开发计划。为扶持电动汽车产业，我市也出台政策，允许电动汽车挂专用牌照在威海市内行驶，并免征养路费、过路费、停车费，对电动车充电实施优惠电价等。

虽然做了很大努力，但电动轿车的几处“硬伤”却难以克服。一是电动轿车采用的是铅酸电池，这种电池售价高、寿命短，需定时更换，养车成本超过燃油。二是电动轿车充一次电只能行驶100公里，严重制约了活动半径；三是当时的电动轿车只能在威海市内行驶，驶出威海境内，随时有可能被查究。

电动汽车的市场上的反应也并不乐观。2003年，威海和北京、武汉、天津被共同列为我国“电动汽车试点示范城市”。2005年9月，4辆电动出租车和2辆电动公交车正式亮相威海街头。但据威海公交总公司的统计，电动公交车运行一年多累计亏损8万多元，“环保的目的达到了，但节能降耗的初衷没有实现。”这些车辆在完成“试验品”的使命后，早早退出了运营。

虽然走在了前列，但由于市场环境、科技支撑尚未成熟，我市的电动汽车产业遭遇发展瓶颈，甚至一度半路“刹车”，停在了半坡上。

不过现在，威海的电动汽车研发企业已看到了新能源车产业的曙光。

作为威海电动汽车行业内的资深人士，岳一民与李康宁都曾参与了东安黑豹当年国内第一辆电动轿车的研发。在他们看来，未来三年，中国电动汽车将实现真正意义上的上路。

从低速电动汽车到高速纯电动汽车，威海鹿洲已经积累了动力研发和整车改装技术。“现在技术有了，市场也在逐渐扩大，威海企业研发的各档次电动汽车已经具备了驶上道路的条件。”威海鹿洲电动汽车研发有限公司总经理路石超说。他认为，电动汽车已经具备了上路的条件，产业化指日可待。

威海电动汽车发展现状调查(下)作者：私募股权 来源：未知 日期：2011-1-24 15:18:19 标签：

威海电动汽车何时能“上路”？

——我市电动汽车发展现状调查（下）

由于国家有关电动汽车的产业政策尚不明朗，喜特恩特的电动车虽已下线，但要上路还要迈过许多道“坎”。（记者 姚威 摄）

□首席记者 颜潇 通讯员 王传军

阅读提示

电动汽车能否大规模普及，既取决于核心技术的成熟度，又与配套设施和配套政策息息相关。

相对而言，配套设施和配套政策是电动汽车企业更为关心的问题。地方政府何时大规模建设电动汽车充电站？是否允许电动汽车挂牌上路？制定的产业政策能不能有力推动本地电动汽车企业的快速发展？这些都是左右威海电动汽车能否顺利“上路”的关键因素。

多项技术短板制约电动车上路

“从技术层面上来讲，电动汽车的核心技术——动力电池目前还处在研发阶段，铅酸电池和锂电池都存在着明显的缺点，所以阻碍了电动汽车的大规模普及。”威海誉洋电动汽车有限公司总经理李建军说。

威海鹿洲电动汽车研发有限公司副董事长、技术总监岳一民说，威海鹿洲研发的电动汽车时速已经达到了80公里~120公里之间，而续航能力也达到了120公里~150公里。“然而即使目前可以上路行驶，也不过能跑一个多小时，到时就需充电。”他说，“充电最少需要一个小时，而燃油汽车加满一箱油最多也就5分钟。”

电池的使用成本也是制约电动汽车发展的另一个重要瓶颈。“目前有些公司新推出的电动轿车价格都在22万元以上，而同等质量的普通燃油车也就七八万元。其价格悬殊的关键在于电池价格。一台电动汽车，仅电池的价格就接近20万。”岳一民说。

东安黑豹公司副总工程师李康宁对此也深表认同。李康宁介绍，东安黑豹新研发的电动货车，目前使用的是国外进口的锂电池和电机。“电池和电机价格奇高，因此样车的成本价达到30万以上。”

李康宁说，目前东安黑豹轻卡的价格在两万元左右，而新研发的电动货车达30多万元。“消费者一算经济账，选啥自然就很清楚了。”他说，“只有在电池、电机等关键技术上实现真正的突破，使电动汽车的价格降下来，电动汽车才会走向产业化之路。”

电动汽车企业期盼政策“开闸”

“从政策层面上来说，电动汽车生产的准入门槛过高，也不利于企业发展电动汽车。”李建军说，“国家还没有制定电动汽车的相关管理规定，不能上牌照是个大问题。”

文登喜特恩特电动车有限公司就对此头疼不已。目前该公司已成功开发高尔夫用车、警用巡逻车、邮政车、箱式货车等20多种车型。

然而，让喜特恩特郁闷的是，他们生产的电动汽车只能在工厂、高尔夫球场、景区内部使用，根本无法上路行驶。

另外，国家规定，汽车整车生产厂家必须是合资企业，而作为一家外资独资企业，喜特恩特还必须寻找一个新的战略投资伙伴。“我们也在期待电动汽车产业政策的出台，以便及时调整公司发展战略。”该公司管理部代理林辉说。

2009年10月，央视曾曝光山东聊城的电动汽车无牌照行驶、安全性能差、胡乱拼装等问题。而这在一定程度上也使得国内大多数电动车厂家只能观望等待相关规划和国家标准的出台。

针对这一事件，岳一民表示，从聊城电动汽车产量大、而且迅速打开市场的情况看，电动汽车以其经济、操作简单赢得了消费者。“从价格上来说，每辆车只卖1万元到3万元，时速也控制在50公里以内，而且一次充电可行驶里程不少于70公里，这样的低速电动汽车完全符合县市级城市道路的需要。”岳一民说，“只是因为缺乏相关政策的保障，才使得它一直处于比较尴尬的地位。”

此外，电动车配套设施的滞后，也影响了电动汽车的发展。比如，对于充电站建设，目前国家和地方都没有总体规划。“这方面，以色列做得比较好，他们已经规划建设了50万座充电站，为电动汽车的发展做好前期准备。”李建军说。

打造产业链条“抱团”谋发展

据了解，威海目前进军电动汽车领域的企业，既有整车生产厂家，也有技术研发厂家，另外，在电池、电机、电控系统及关键零部件等领域也都有所涉及。

为了尽快推动电动汽车产业的发展，我市许多企业已经提前行动起来。10月，东安黑豹牵头，联合了4家上游科研院所和8家下游零部件企业，成立了国内首家电动载货汽车产业技术创新战略联盟，旨在共同解决我国电动载货汽车产业技术难题。

这一联盟的成立，给我市电动汽车的发展带来启示。实际上，威海本地的电动汽车研发企业之间，早已在积极探索相互合作的可能。“我们的电机已经开始在威海鹿洲做配套试验了。”荣佳电机技术部部长张珂说。而为国内多家电动汽车配套的威海东生能源科技有限公司，与本地企业的合作也已启动。“我们已与至少两家本地企业展开合作洽谈。”威海东生的行政部经理金受敏说。

面对众多企业在电动汽车领域摩拳擦掌的局面，如何整合这一资源，因势利导打造电动汽车产业链，已成为摆在我市面前的重要问题。

岳一民表示，我市可以将已有的电动公交车、电动载货车、电池、电控系统及电机等产业为突破点，打造产业链，形成产业聚集效应。

我市多点发力寻求产业突破

随着国家有关新能源汽车扶持政策的出台，我省自从2009年3月1日起，开始逐步允许电动汽车挂牌上路。我省的一些地市如聊城、淄博等也已相继出台了电动车管理暂行办法，允许电动汽车合法上路。

“政府应该尽快制定电动汽车管理办法，鼓励发展电动汽车产业，并在税收、用地等方面予以扶持。”李建军说，他们公司拥有硅能蓄电池生产技术和生产能力，特别适合用以改造公交大巴车，他们可以在威海试点，把现在运行的公交车改装成电动巴士。

实际上，威海市政府在这方面早有动作。今年6月，为保证发展电动汽车的需要，威海市政府与山东电力集团签订了电动汽车充电设施建设战略合作协议，将根据实际需要在威海投资建设充电站。

最近，我市申报利用世行贷款建设绿色公交走廊示范项目建议书已经通过省发改委批复，新项目将选择新燃料公交车或电动公交车。这是2005年电动公交车亮相威海街头后，我市又一次将电动汽车引入城市公共交通系统。

在记者调查过程中，一些利好消息也不断传来。由工信部牵头制定的《节能与新能源汽车产业发展规划》（2011年~2020年）已经出现了最终版本。

市发改委近日已经对我市电动汽车行业展开积极调研，期望通过技术先进企业，实现关键技术的突破，打造电动汽车产业链。

威海电动汽车“半坡起步”时机的日渐成熟。

来源：威海晚报•威海新闻网

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编辑：韩剑

第五篇：国内老年用品市场发展现状分析

国内老年用品市场发展现状分析

2007-09-04 中国市场研究报告网

【收藏此页】【大 中 小】【打印】【关闭】 核心提示：“目前中国老年用品消费能力达到６０００亿元，到２０１０年，将突破２万亿元大关。可惜的是，这么大的商机却遭到了国内一些商家的冷遇，造成这一现象的深层次原因值得关注。”“目前中国老年用品消费能力达到６０００亿元，到２０１０年，将突破２万亿元大关。可惜的是，这么大的商机却遭到了国内一些商家的冷遇，造成这一现象的深层次原因值得关注。”

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中国老年学学会常务副会长赵宝华就当前老年产业的尴尬现状发出如上感慨。

业内人士说，缺乏明确的产业政策支持以及老年消费产业获利周期长等，都使企业不愿意投资开发老年产业。

市场供应难以应对旺盛需求

现年７０岁的哈尔滨市民黄桂馥告诉记者：“几年前我老伴得了脑血栓后遗症，走路很吃力，我一直想给他买一个稳当点的拐棍，可是走遍了大大小小的商店，就是没有一个中意的。我常想在这个年龄段的老年人患这病的人不少，都需要稳当、轻巧、易折叠的拐棍，咋就引不起商家的注意呢？”

来自中国老龄工作委员会的一项统计数据显示，２００６年我国６０岁以上的老年人已达到１．４５亿，每年还以３．３％的速度增加。随着我国老龄化人口的进一步增加和人民生活水平的提高，老年消费产业已经应运而生。今年，我国老年用品市场的年消费能力已经达到了６０００亿元。由于该产业商机无限、前景看好，被业界冠以“银发经济”和“朝阳产业”。

哈尔滨市老龄委有关人士说，由于老年人特殊的生理和心理特点，满足老年人需要的产业涵盖了很多领域，如老年教育、老年医疗保健、老年旅游、老年家政服务、社会化养老、老年玩具、老年服装服饰等。

多年从事老年产业研究的黑龙江大学哲学与公共管理学院教授罗盛希说，与旺盛的市场需求和老年人的消费愿望相比，商家的行动显得相当滞后。在他们眼中，老年人都有抑制消费的心理，赚老年人的钱很难，老年产品和服务获利微薄，因此出现市场供应远远满足不了需求的局面。

老年产业缺乏实力资本拉动

为何一个公认的潜力巨大的市场，却叫好不叫座，企业的投资兴趣不高呢？

业内人士分析认为主要有以下三点：一是老年产业投资巨大，获利周期长。在哈尔滨开办“夕阳红养老公寓”的张静经理说，以前认为养老公寓应该获利大，因此她们投资３０万元建设了公寓，现在入住的老人仅为容量的一半。“即使住一个老人，你也得将吃喝拉撒一切配套设施建全，利润空间却很小，现在收支刚刚相抵。要想获利得入住满员以后，不但获利周期长，还占用相当多的流动资金。”

二是部分热门产业遭遇信任危机。北京一家老年保健品公司的经理介绍说，他们现在做老年保健品，但市场开拓异常艰难，因为某些企业把保健品广告做得很离谱，吹嘘得比药品还神，大多还拉上三五个老年人搞“现身说法”，使本来前景看好的老年保健品市场陷入了失信的怪圈，打算进入的企业也打了退堂鼓。

三是部分企业缺乏投资的战略眼光。罗盛希教授说：“我和其他老年人一样，经常在三亚度过冬天，每到那时，都租不到价格合理、服务配套的公寓。面对这样庞大的消费群体，却很少有具备实力的商家在那里开发平价老年公寓。随着听力、视力、活动能力的下降，老人对老花镜、助听器等用品的需求非常旺盛，但我国少有专门的企业开展研发和生产，原因不外乎研发周期长、短期获利的可能性小。”

赵宝华说，开发老年产业市场，满足老年人的多种需求是未来经济发展的一个重要方向。虽然我国拥有世界上最大的老年市场，但与发达国家相比，老年产业处于起步阶段，老年人专用产品和服务开发不够。如果国内企业不积极参与投资，我国的老年产品市场只能拱手让给国外的实力资本去开发。

“银发经济”需政策扶持

在投资老年用品产业上，部分人士建议企业应走多元化策略。长期从事老年保健品销售的广州佛山市一贸易公司总经理陈德云说，老年用品产业刚刚兴起，投资的机会很多。这就需要企业有多元化发展战略，不能一味依靠老年用品产业获得“立竿见影”的效益，要有其他产业利润反哺，经过三至五年的市场培育和产品的使用，培养客户群，扩大销售获得利润。黑龙江省一生产老年助听器的企业负责人也表示，在产业兴起阶段，关键要找准市场的切入点和产品定位，以前他们企业只生产一种产品，现在已扩展到１０余种，基本满足老年听力障碍者的需求，产品种类的增加也为企业打开了市场销路。

赵宝华说，近五年来，随着我国居民收入水平增加，老年人的消费观念也有了很大改变，由过去的舍不得消费到现在的花钱买健康、花钱买快乐，消费观念的改变也给企业投资老年产业提供了机遇，现在关键是企业要有准确的市场调研和符合老年人需求的优质产品。“老年市场不能靠政府投入拉动，但政府有责任为企业投资创造良好的环境。”在谈到企业开发老年市场障碍时，罗盛希教授认为，落实必要的政策支持可以吸引企业投资老年产业的积极性。

他说，财政部、国家税务总局曾联合下发了一个对老年服务机构税收政策问题的通知。其中提到，对政府部门以及企事业单位、社会团体及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税等一系列优惠政策。但许多民办养老服务公司拿着国家的政策申请各种优惠时，却遭到拒绝。“这些政策操作性差，缺少有效的监督管理机制，使文件对政府各部门缺乏约束力。”

一些从事老年产业研究的专业人士建议，政府部门要以切实的政策积极引导企业投资，支持和鼓励社会团体和个人投资或集资兴建老年服务机构，避免低水平重复建设，尤其是对一些利润较小的老年用品产业给予扶持。