第一篇：关于印发《加快新型工业化发展若干政策(修订试行)的实施细则》的通知
关于印发《加快新型工业化发展若干政策（修订试行）的实施细则》的通知
合工经〔2007〕6号
各县、区人民政府，市直各部门，各直属机构：
为贯彻落实市政府《关于加快新型工业化发展的若干政策（修订试行）》（合政〔2007〕18号），市工业经济领导小组制定了《关于加快新型工业化发展的若干政策（修订试行）的实施细则》，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年三月二十七日
关于《加快新型工业化发展的若干政策（修订试行）》的实施细则
为进一步贯彻《关于优先加快工业发展的行动纲要》，落实《关于加快新型工业化发展的若干政策（修订试行）》，规范加快工业发展资金管理，本着统筹指导，简化程序，提高效能和公正廉明的原则，特制定本实施细则。
一、申报、受理、审核及资金拨付程序
1、申报条件
⑴ 凡注册、生产在本市区域内的工业企业（不分所有制以及隶属关系），以及开发区、产业园区和相关单位均可申报“加快工业发展专项资金”支持。
⑵ 申报工业固定资产投资奖励政策的项目必须是列入《合肥市工业性固定资产投资项目库》的项目（含续建项目）。凡列入国家、省“861”计划和市“1346”行动计划的工业项目，直接进入《合肥市工业性固定资产投资项目库》；其它工业项目，投资总额在500万元以上，符合国家产业政策和《合肥市产业指导目录》的要求，并通过市工业经济领导小组办公室组织的专家评审，即可列入《合肥市工业性固定资产投资项目库》。
申报列入《合肥市工业固定资产投资项目库》的项目（含续建项目），可在每月10日前，由企业和单位将申请报告和项目可行性研究报告报送市工业经济领导小组办公室。材料齐全后，市工业经济领导小组办公室组织专家进行评审，10个工作日内一次性审结。
2、申报、受理与审核
具备申报奖励条件的项目、企业和单位均需履行申报、受理与审核程序。⑴ 申报时间按季度申报的有：① 工业项目前期费用的补助；
② 工业项目固定资产投资补助；
③ 产业园区基础设施建设贷款贴息；
④ 新获得中国名牌、中国驰名商标，省级名牌产品、著名商标，国家免检产品、质量奖，国家或省级新产品，商务部或省出口名牌，主持制定行业标准、国家标准、国际标准，通过“三合一”管理体系认证的奖励。
⑤ 新认定的国家或省级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心和市级企业技术中心的奖励。
其它奖励政策均按年度申报。
按季度申报的，于下一季度的第一个月10日前报送申报材料。按年度申报的，于次年3月底之前报送申报材料。申报时，企业或单位将申请报告、申请表以及必备的相关证明材料一式四份，报送市工业经济领导小组办公室。
⑵ 受理与审核
企业和单位的申报材料齐全后，市工业经济领导小组办公室会同有关部门及时审核，2周内一次性审结，报市政府审批。
3、资金拨付
经市政府批准后，市财政局2周内将应兑现的政策资金直接拨付给相关企业或单位。
二、申报要求
申报合肥市加快新型工业化发展奖励政策的企业和单位均须由企业和单位提出书面申请，填写申报表（详见附件1～附件4），并提供必备和相关证明材料。申报时，应按照不同类型的奖励条件和要求，填写相应的申报表，选择提供相对应的证明材料，具体要求：
1、申报投资工业项目奖励应提供的材料
统一申报材料：
⑴ 申请报告和申请表；
⑵ 营业执照（复印件）；
⑶ 项目可行性研究报告；
⑷ 项目进度情况说明；
相关证明材料：
⑴ 国家、省、市重点项目证明材料；
⑵ 项目前期费用协议（含环评批复）及付款凭证；
⑶ 项目在建工程明细帐（复印件）；
⑷ 企业季度财务报表；
⑸ 工业用地出让合同，购置设备和厂房及辅助设施建设工程的协议，以及资金支付凭证；
⑹ 购置循环经济综合利用专用设备和专有技术的证明材料及付款凭证；
⑺ 投资总额600万美元或5000万元人民币以上的外来投资企业，其新建工业项目所缴纳的所得税凭证。
2、申报工业企业加快发展奖励政策应提供的材料
统一申报材料：
⑴ 申请报告和申请表；
⑵ 营业执照（复印件）；
相关证明材料：
⑴ 经有资质的会计师事务所审计的本年度和上年度财务报告；
⑵ 本年度和上年度的增值税、所得税缴纳凭证；
⑶ 对主机企业引进和培育的新办配套企业，由主机企业提供配套企业名录、证明材料和配套企业增值税、所得税缴纳凭证；
⑷ 新获得中国名牌、中国驰名商标，省级名牌产品、著名商标，国家免检产品、质量奖，国家或省级新产品，商务部或省出口名牌，主持制定行业标准、国家标准、国际标准，通过“三合一”管理体系认证的有关证明材料。
3、申报工业企业推进技术创新奖励政策应提供的材料
统一申报材料：
⑴ 申请报告和申请表；
⑵ 营业执照（复印件）；
相关证明材料：
⑴ 新建立的国家或省级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心以及市级企业技术中心的相关证明材料；
⑵ 新购买的科技成果证明材料、转让协议和付款凭证，或自主研发和“产学研”新的科技成果相关证明材料及费用支出凭证，产业化投入与产出凭证，以及成果产业化新增增值税缴纳凭证；
⑶ 新列为高新技术产品的证明材料及该产品增值税缴纳凭证；
⑷ 新列入国家或省级制造业信息化示范企业的项目可行性研究报告和批准文件，以及信息化项目实际完成投资的证明材料；
⑸ 中小企业公共服务平台项目可行性研究报告及批准文件，项目进度情况说明，项目实际完成投资证明材料，以及培训费用收支的相关证明材料。
4、申报加快开发区、产业园区发展奖励政策应提供的材料
统一申报材料：
⑴ 申请报告和申报表；
⑵ 营业执照（复印件）；
相关证明材料：
⑴ 城区产业园新的工业项目土地出让收益及上缴国家和省相关费用的证明材料；⑵ 新的基础设施建设项目可行性研究报告和有关部门批准文件，项目进度情况说明，以及基础设施建设贷款协议和贷款付息凭证；
⑶ 新的多层标准化厂房建设项目可行性研究报告和有关部门批准文件，经有资质的审计师事务所出具的建筑工程决算审计报告，项目进度情况说明，以及厂房建设实际投资凭证；⑷ 城区产业园区新引进市外工业企业的增值税、所得税缴纳凭证；
⑸ 城区产业园区新引进市内外合资合作工业企业的股权结构证明材料和增值税、所得税缴纳凭证；
⑹ 新落户其他开发区、产业园区的招商引资工业项目实际完成投资额证明材料和企业增值税、所得税缴纳凭证。
三、其它
1、各单位均应在规定申报时间内报送申报材料。逾期没有申报的项目，视为其自动放弃，不再受理。
2、实行“一企一议”、“一事一议”的项目，不再重复享受鼓励投资工业项目的政策。申报享受“一企一议”、“一事一议”政策的项目的受理、审核和资金拨付程序按本实施细则执行。
3、凡企、事业单位和社会各界编制的符合《合肥市产业指导目录》要求的工业项目，均可申报项目前期费用补助，补助金额参照政策条款第4条执行。
4、工业企业固定资产投资包括工业用地、厂房、工业辅助设施以及设备投资。
5、工业企业购买大专院校、科研院所科技成果在本市实现产业化，投入产出比达到1∶2～1∶3的，给予企业科技成果实际购买费用的30％专项补助；达到1∶3～1∶4的，给予40％专项补助；超过1∶4的，给予50％专项补助。
企业自主研发和“产学研”新的科技成果在本市实现产业化的，可比照政策条款第20条执行。
6、新列入国家级、省级企业信息化试点的工业企业包括国家级、省级制造业信息化示范企业。
7、列入省级以上新产品的技术水平需达到国内领先以上水平。
8、各开发区、产业园区投资兴建的三层及其以上标准化厂房，容积率不低于1（扣除代征道路面积）的，每宗土地上所建厂房全部竣工后，按厂房实际建设投资（不包括土地购置费用）的30％补助给开发区、产业园区，但不重复享受固定资产投资补助政策。享受30％补助政策扶持的厂房，五年内各开发区、产业园区不得转让或改变用途，否则，将追回补助资金。
9、专项资金必须专款专用。对弄虚作假，套取、转移和挪用专项资金的，一经发现，予以通报批评，追回专项资金，五年内取消申报本政策有关补助和奖励的资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
10、本细则自2007年1月1日起正式实施，由市工业经济领导小组办公室负责解释。
第二篇：关于印发合肥市承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策(试行)的通知
关于印发合肥市承接产业转移加快新型工业化发
展的若干政策（试行）的通知
（市经委）
合政〔2011〕51号
“中国·合肥”门户网站2011年05月03日
【字号：大 中 小】
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将修订后的《合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二０一一年四月二十六日
合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）
为加大承接产业转移力度，促进产业结构调整优化，转变经济发展方式，推进新型工业化进程，结合合肥实际，制定如下政策。
一、设立“加快工业发展专项资金”
1.设立“加快工业发展专项资金”，专项资金实行总量控制，预算管理。
2.在本市区域内注册并纳税，具有独立法人资格和健全的财务管理机构的工业企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。
二、鼓励投资工业项目
3.建立《合肥市工业“双千工程”项目库》。“双千工程”项目库分为《产业升级技改项目》、《企业创新能力建设项目》、《节能和资源综合利用项目》、《两化融合示范项目》和《新建工业项目》五类，实行总体规划、分年实施、滚动发展。每年上半年和下半年各发布一次“双千工程”项目计划安排，在充分征询公众意见、修订完善后，向社会公布实施。
4.推进企业技术改造。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》、2011年1月1日以后开工、总投资额1000万元以上的企业技改项目，不需新征用地的，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产投资额5%的补助；需新征用地的，在项目竣工投产纳税后，给予设备投资额5%的补助。
5.支持新建工业项目建设。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》、2011年1月1日以后开工、总投资额1亿元以上的新建工业项目，在项目竣工投产纳税后，给予设备投资额5%的补助。
6.对投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大工业项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法给予政策支持。享受“一企一议”、“一事一议”政策的企业，在合肥地区综合配套率必须达到一定要求，不重复享受我市其它扶持政策，具体办法另行制定。
三、鼓励节能和资源综合利用
7.支持企业开展资源综合利用和节能环保。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的资源综合利用和节能环保项目，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产投资额5%的补助，并给予企业管理团队10万元一次性奖励。
8.支持企业节能技术改造和推广应用节能产品。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的节能技改和节能产品推广应用项目，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产投资额5%的补助。另外，项目实施后年节能量达到500吨（含500吨）标准煤或节电150万千瓦时（含150万千瓦时）的，奖励10万元；同一项目每增加节能量500吨标准煤或节电150万千瓦时，奖励10万元；单个项目奖励总额最高不超过200万元。
9.支持企业实施清洁生产。凡通过市级以上清洁生产认定的企业，给予企业管理团队10万元一次性奖励。
四、鼓励小企业加快发展
10.支持小企业加快发展。对当年新增为规模以上工业企业的，给予企业10万元一次性奖励。
11.降低小企业融资成本。对由市政府推介的小型工业企业，实行贷款贴息和担保费补贴政策。凡企业当年上缴各项税收比上年增长10%（含10%）以上的，给予当年新发生贷款利息金额50%的财政贴息，并对企业流动资金贷款担保费按担保额1%给予补贴。
企业流动资金贷款包括商业银行、融资租赁机构及小额贷款公司等提供的合法融资产品。同一企业贷款利息和担保费补贴金额，不超过该企业当年上缴的各项税收总额市级留成部分。
五、鼓励“两化融合”和建设品牌示范企业
12.促进工业化和信息化深度融合。鼓励工业企业运用信息技术改造提升传
统产业，对市级以上“两化融合”示范企业的信息化改造项目，在项目竣工投产纳税后，给予仪器设备投资额5%的补助，并给予企业管理团队10万元一次性奖励。
13.推进品牌示范企业建设。对被评定为国家级、省级、市级示范企业的，分别给予企业管理团队50万元、30万元、10万元一次性奖励。
六、鼓励建设多层标准化厂房
14.为鼓励开发区、县区产业园区节约集约利用土地，市财政每年安排专项资金，对建设符合规划、用地条件的多层标准化厂房，实行以奖代补。具体办法另行制定。
七、其它
15.投资补助政策兑现的资金，由市与企业纳税地所在县、区共同承担，其中：市财政承担50%，县、区财政承担50%。市辖四区范围内的企业，由市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。三县范围内企业，由市与县分别兑现。
小型工业企业贷款贴息和担保费补贴政策兑现的资金，属市辖四区和三大开发区范围内的企业，由市与各区按共享税分成比例分别承担，市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。三县参照本政策执行，政策兑现所需资金由县财政承担。
奖励政策涉及地方税收留成部分，市与县、区按现行分税制比例承担，由同级财政负责落实。
16.申请上述政策的企业或单位，均在市行政服务中心市经信委窗口统一申报受理。属投资补助的项目，按季度申报，其它各类奖励按申报。市经信委、财政局、审计局和统计局等相关部门在2周内一次性审结，并在有关媒体上公示，公示无异议后报经市政府批准，由财政部门直接拨付给相关企业或单位。
17.申请政策支持的规模以上工业企业，应依照《会计法》和《企业会计准则》规定，按时向所在县区、开发区财政部门，报送企业月度主要财务指标信息快报和财务会计报告。各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，并对资金使用情况进行检查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。企业有弄虚作假、骗取奖补资金的行为，要追回已拨付的资金，并追究相关负责人和直接责任人的责任。
18.本政策自2011年1月1日起执行，有效期至2011年12月31日。原市政府发布的《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》（合政〔2010〕26号）、《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》（合政〔2010〕25号）同时废止。2011年1月1日以前，按市政府《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》（合政〔2010〕26号）
规定申报并享受固定资产投资补助的项目，执行至补助期满。
19.本政策与市财政其他扶持政策不重复享受。
第三篇：合肥市关于调整完善加快新型工业化发展若干政策的通知
关于调整完善加快新型工业化发展若干政策的通知
合政〔2007〕18号
各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《关于加快新型工业化发展的若干政策（试行）》（合政［２００６］１号）试行以来，我市工业规模不断壮大，投资增长速度进一步加快，对新型工业化发展起到了积极的引导和推动作用。为进一步加大扶持力度，方便企业申报，调动各类主体在我市投资的积极性，市政府决定对加快新型工业化发展若干政策进行调整完善。现将调整后的《关于加快新型工业化发展的若干政策（修订试行）》印发给你们，请遵照执行。
二００七年三月八日
关于加快新型工业化发展的若干政策
（修订试行）
为贯彻落实《关于优先加快工业发展的行动纲要》，走新型工业化道路，推进合肥工业经济超常规、跨越式发展，根据合肥实际，制定如下政策。
一、设立“加快工业发展专项资金”
１、设立“加快工业发展专项资金”。专项资金实行总量控制和预算管理。
２、在本市区域内注册、生产的工业企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。
二、鼓励投资工业项目
３、建立《合肥市工业性固定资产投资项目库》。凡符合我市产业发展政策和投资导向目录、属国家支持、省“８６１”计划、市“１３４６”行动计划和市重点的工业项目，均可列入《合肥市工业性固定资产投资项目库》。
４、列入《合肥市工业性固定资产投资项目库》的项目，均可申请项目前期费用补助，每个项目前期费用补助最多可达２００万元。投资额在１亿元以上（含１亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在３０００万元－１亿元（含３０００万元）的项目，按实际支付的项目前期费用７０％给予补助；投资额在１０００－３０００万元（含１０００万元）的项目，按实际支付的项目前期费用５０％给予补助。
项目前期费用是指项目的可行性研究报告、环境评价报告费用。５、凡注册地在我市行政区域内的企业，２００７年１月１日以后新开工的、总投资在１０００万元至１亿元的工业性固定资产投资项目，根据投资进度，按季度给予固定资产投资补助。
项目建设期内，按申报期新增的固定资产实际投资额的５％给予一次性补助。项目固定资产投资补助的范围为项目土地使用权、厂房、设备、辅助设施。在可行性研究报告确定的建设期内给予固定资产投资补助，其中投资总额在１０００－３０００万元（含１０００万元）的项目，补助时间最长不超过１年；３０００－５０００万元（含３０００万元）的项目，补助时间最长不超过１年６个月；５０００万元－１亿元（含５０００万元）的项目，补助时间最长不超过２年。补助时间起始日为：需要新征土地的项目，自取得土地使用权之日起计算；无需新征土地的项目，自项目开工之日起计算。政策兑现时间均在项目开工后。
２００７年１月１日前，已享受固定资产贷款贴息的项目，继续按照《关于加快新型工业化发展的若干政策（试行）》（合政［２００６］１号）享受利用自有资金购买设备补助、固定资产贷款贴息至期满；获得国家或省无偿补助的工业项目，按国家或省实际到位资金的３０％给予配套或奖励的政策执行至２００６年１２月３１日止。
农副产品深加工项目及农业产业化龙头项目，按照市农业产业化专项资金管理办法执行。
６、２００７年１月１日以后新开工的，投资总额在１亿元以上或经济带动力强、科技含量高的新建工业项目，以及跨国、跨省、跨市工业企业将总部、生产基地及研发中心入驻我市的项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法，给予政策支持。
在２年内完成生产性固定资产投资总额5亿元以上的工业项目，给予法定代表人重奖。
７、支持中小企业振兴发展。对列入《合肥市工业性固定资产投资项目库》、总投资低于１０００万元的项目，市政府安排４０００万元专项资金，实行总额控制、以奖代补政策，在项目竣工投产后审核兑现。具体奖励办法另行制订。
８、鼓励企业综合利用资源，推行循环经济模式。企业购置循环经济综合利用专用设备、专有技术的，经相关部门认定后，按当年实际完成投资额的１０％给予补助。
９、境外投资者投资总额在６００万美元以上的新建工业项目，所得税除享受国家减免优惠政策外，在减半征税期间，企业缴纳的所得税地方留成部分奖励给企业。
市外境内投资者投资总额在５０００万元以上的新建工业项目，５年内企业缴纳的所得税地方留成部分奖励给企业。
实行“一企一议”、“一事一议”的境内外企业、项目，不再重复享受上述扶持政策。
三、鼓励工业企业加快发展
１０、设立大企业上台阶奖。年销售收入１０亿元以上、增幅超过当年全市规模以上工业企业平均增长水平，且当年盈利的工业企业，其销售收入绝对值较上年每增长１亿元，奖励管理团队５万元，其中法定代表人为４０％。年实现利税５０００万元以上，且当年盈利的工业企业，其利税绝对值较上年每增长１０００万元，奖励管理团队５万元，其中法定代表人为４０％。
同时符合上述两项条件的，按其中最高金额进行奖励。１１、鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产之日起３年内，每年新增的所得税、增值税地方留成部分，７０％奖励给主导企业，３０％奖励给配套企业。
１２、新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，在３年内实现年销售收入５０００万元以上时，按其当年实际缴纳增值税和所得税市级留成部分的1%一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额不超过２０万元。
１３、新获得中国名牌或中国驰名商标的企业，奖励管理团队５０万元，其中法定代表人为４０％；新获得“国家免检产品”的企业，奖励管理团队２０万元，其中法定代表人为４０％；新获得省级名牌产品、著名商标的企业，奖励管理团队１０万元，其中法定代表人为４０％。
１４、新获得全国质量奖的企业，奖励管理团队２０万元，其中法定代表人为４０％。规模以上工业企业新通过ＩＳＯ９００１质量管理体系、ＩＳＯ１４００１环境管理体系、ＯＨＳＡＳＩ８００１职业安全健康管理体系三合一标准认证，且“三合一”体系有效运行１年以上的，奖励管理团队５万元，其中法定代表人为４０％。
１５、主持制定行业标准、国家标准、国际标准并获得认可和实施的企业，每项分别给予法定代表人１０万元、１５万元、２０万元的一次性奖励。
１６、列为国家级新产品的，奖励管理团队２０万元，其中法定代表人为４０％；列为省级新产品的，奖励管理团队１０万元，其中法定代表人为４０％。
１７、获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”工业企业，给予法定代表人１０万元的一次性奖励；获得“安徽省出口名牌商品”的工业企业，给予法定代表人５万元的一次性奖励。
四、鼓励工业企业推进技术创新
１８、鼓励工业企业建立技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心。新认定为国家级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心的企业，给予５０万元的一次性奖励；新认定为省级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心的企业，给予２０万元的一次性奖励。开展市级企业技术中心认定工作，认定为市级企业技术中心的企业，给予１０万元的一次性奖励。上述奖励资金专项用于企业技术研发。
１９、对建立的中小企业技术研发、信息服务、人员培训等公共服务平台给予总投资的２０％补贴，补贴最高不超过１００万元。公共服务平台建成后，每为本市中小工业企业培训各类技术人才发生的费用，按费用支出的５０％给予补贴，补贴最高不超过１０万元。
２０、工业企业购买大专院校、科研院所科技成果，在本市实现产业化的，按照企业科技成果实际购买费用的３０－５０％给予专项补助。购买科技成果在本地实现产业化的工业企业，从项目获利起３年内，每年因科技成果转化而产生的新增增值税地方留成部分奖励给企业，用于企业技术研发投入。
２１、经认定为高新技术产品的，从认定之日起，该产品３年内上交的新增增值税地方留成部分按５０％的比例奖励给企业，用于企业技术研发投入。２２、鼓励企业加快信息化建设。新列入国家级、省级企业信息化试点的工业企业，按信息化项目投资额的１０％给予奖励，最高奖励额不超过５０万元。
五、加快开发区、产业园区发展
２３、城区产业园区土地出让收益返还。对各城区产业园区范围内的工业项目土地出让收益扣除国家和省规定的相关费用后，由市财政通过区财政返还各产业园区，用于产业园区基础设施建设。
２４、基础设施建设贷款贴息。市财政每年安排３０００万元用于县、区产业园区基础设施建设贷款贴息。贴息资金实行“总额控制，按季结算，先报先贴”。
２５、新引进市外企业税收返还。对城区产业园区内新引进的市外投资的工业企业，当年实际缴纳的税收中市级分成部分，全额返还各产业园区。外来投资者与本市范围内企业在城区产业园区内共同投资新设立的工业企业，其税收市本级分成部分按外来投资者投资占企业注册资金的比例返还各产业园区。
２６、多层标准化厂房建设补助。为鼓励开发区、产业园区集约利用土地，市财政每年安排专项资金，用于开发区、产业园区多层标准化厂房的以奖代补。按各区当年实际建成多层标准化厂房建设资金的３０％补助给产权单位。
２７、鼓励开发区、产业园区加快产业集聚步伐。各开发区、产业园区引进的工业项目不符合本区产业集聚发展要求的，可按我市工业布局的要求推荐到其他开发区、产业园区落户。该项目的招商引资指标由引荐县、区和落户县、区按７：３的比例分享；由此而实现的税收，５年内，由引荐县、区和落户县、区按３：７的比例分享。
六、其它
２８、固定资产投资补助政策兑现的资金，由市与企业注册地所在县、区共同承担，其中市财政承担５０％，县、区财政承担５０％。各区范围内的企业，由市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。３县范围内企业，由市与县分别兑现。
奖励政策涉及地方税收留成部分，市与县、区按现行分税制比例承担，由同级财政负责落实。
２９、申请上述政策的企业或单位，按规定向市工业经济领导小组办公室申报；市工业经济领导小组办公室会同相关部门２周内一次性审结，报经市政府批准后，由市财政部门直接拨付给相关企业或单位。
各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。任何单位和个人不得弄虚作假，以权谋私，敷衍塞责，否则，将严格追究单位负责人和直接责任人的责任。
３０、本市以前出台的相关财政政策，与本政策不一致的，按本政策执行。
３１、本政策自２００７年１月１日起试行。
合肥市人民政府办公厅 二００七年三月八日
第四篇：关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策
关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策
合政[2010]26号
为贯彻落实科学发展观，加快承接产业转移，促进工业结构调整和产业优化升级，坚持走新型工业化道路，结合合肥实际，制定如下政策。
一、设立“加快工业发展专项资金”
1.设立“加快工业发展专项资金”，专项资金实行总量控制和预算管理。
2.在本市区域内注册并纳税，具有独立法人资格和健全的财务管理机构的工业企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。
二、鼓励投资工业项目
3.凡是在合肥地区投资建设的工业项目，在项目建设期内，按申报期新增固定资产投资额的5%给予一次性补助。项目固定资产投资补助的范围为项目土地使用权、生产厂房、设备和辅助设施。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目优先予以支持。
对投资总额3000万元以下的项目，补助期最长不超过1年；3000万元-1亿元（含3000万元）的项目，补助期最长不超过1年6个月；1亿元（含1亿元）以上的项目，补助期最长不超过2年。
对投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大工业项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法，给予政策支持。不再重复享受上述扶持政策。
4.建立《合肥市工业“双千工程”项目库》。到2012年，组织实施超过1000个工业投资和技术改造项目，引导超过1000户重点企业高强度投入，提升工艺技术和装备水平进入国内领先、世界先进行列。“双千工程”实行总体规划、分实施、滚动发展。市经信委每年底下达下一“双千工程”项目计划，中期调整充实项目库。
5.列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目，均可申请项目前期费用补助，每个项目前期费用补助最多不超过200万元。投资额在1亿元以上（含1亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在3000万元－1亿元（含3000万元）的项目，按实际支付的项目前期费用70％给予补助；投资额在3000万元以下的项目，按实际支付的项目前期费用50％给予补助。项目前期费用指项目的可行性研究报告和环境评价报告费用。
三、鼓励节能和资源综合利用
6.鼓励企业资源综合利用。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的资源综合利用项目，除按本政策第3条规定给予固定资产投资额5%补助外，项目投产达标后另给予企业管理团队20万元一次性奖励。
7.鼓励企业实施节能技术改造和节能产品推广应用。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的节能产品推广应用项目和节能技改项目，除按本政策第3条规定给予固定资产投资额5%补助外，另对项目节能量给予奖励。年节能量达到1000吨标煤或节电300万千瓦时奖励10万元，同一项目每增加节能量1000
吨标煤或节电300万千瓦时增加奖励10万元，单个项目奖励最高不超过100万元。
对单位产品能耗达到全国同行业领先水平的重大节能改造项目，采取“一企一议”、“一事一议”办法给予政策支持。
8.鼓励节能环保产业发展。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的节能环保产业项目，除按本政策第3条规定给予固定资产投资额5%补助外，项目竣工投产后另给予企业管理团队20万元一次性奖励。
9.鼓励工业企业清洁生产。凡通过市级以上清洁生产认定的企业，给予管理团队10万元一次性奖励。
四、鼓励工业企业加快发展
10.鼓励企业多产多销。对规模以上工业企业（不含垄断性行业企业）当年工业总产值和主营业务收入超出上年的部分，扣除基准增幅部分后的增量给予奖励。以企业当年工业总产值和主营业务收入两项指标各按50%加权作为计算奖励的依据，并将企业划分为若干类，各类企业基准增幅和增量奖励比例每年核定一次。
对当年新增规模以上工业企业，每个企业奖励10万元。并对其全年考核指标超过上年（不足500万元的按500万元计算）的增量，不分企业类别，统一再按0.6%比例给予奖励。
对当年执行“一企一议”、“一事一议”政策的企业，其全年超过基准增幅部分的增量，统一按0.6%比例给予奖励。
对同一投资主体在本市投资设有多家企业的，合并为一个考核单位计算奖励。每个考核单位全年奖励额最多不超过5000万元。
11.鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产之日起3年内，每年新增的所得税、增值税地方留成部分，70％奖励给主导企业，30％奖励给配套企业。
12.新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，在３年内实现年销售收入5000万元以上时，按其当年实际缴纳增值税和所得税市级留成部分的1%一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额不超过20万元。
13.列为国家级新产品的，奖励管理团队20万元，其中法定代表人为40%；列为省级新产品的，奖励管理团队10万元，其中法定代表人为40%。
五、鼓励企业技术中心和“两化融合”项目建设
14.支持工业企业技术中心建设。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》，并经国家、省、市认定的企业技术中心能力建设项目，其新增研发试验设施、仪器设备等给予投资额10%的补助。
15.支持“两化融合”示范项目建设。鼓励工业企业运用信息技术改造提升传统产业，对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的“两化融合”示范项目，给予设备投资额10%的补助。
六、鼓励加快工业园区建设
16.城区产业园区土地出让收益奖励。对各城区产业园区范围内的工业项目土地出让收益，扣除国家和省规定的相关费用后，由市财政通过区财政奖励给各产业园区，用于产业园区基础设施建设。
17.基础设施建设贷款贴息。市财政每年安排专项资金用于县、区产业园区基础设施建设贷款贴息，实行总额控制。
18.多层标准化厂房建设补助。为鼓励开发区、产业园区集约利用土地，市财政每年安排专项资金，用于开发区、产业园区多层标准化厂房的以奖代补。按各区当年实际建成多层标准化厂房建设资金的30％补助给产权单位。
七、其它
19.固定资产投资补助政策兑现的资金，由市与企业注册地所在县、区共同承担，其中市财政承担50%，县、区财政承担50%。市区范围内的企业，由市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。三县范围内企业，由市与县分别兑现。奖励政策涉及地方税收留成部分，市与县、区按现行分税制比例承担，由同级财政负责落实。
20.鼓励企业多产多销奖励的资金，按企业税收缴库级次，由市与企业注册地所在县、区共同承担。三县范围内的企业，由市与县财政按5∶5比例承担；市区范围内的企业，由市与区财政按8：2比例承担。
21.申请上述政策的企业或单位，均在行政服务中心市经信委窗口统一申报受理。属固定资产投资补助的按季申报，其它各类奖励按申报。市经信委、财政局、审计局和统计局等相关部门在2周内一次性审结，并在有关媒体上公示，公示无异议后报经市政府批准，由财政部门直接拨付给相关企业或单位。
22.各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，并对资金使用情况进行检查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。对弄虚作假、骗取奖补资金的行为，要追回已拨付的资金；情节严重的，要严格追究单位负责人和直接责任人的责任。
23.本政策自2010年1月1日起执行。原发《关于加快新型工业化发展的若干政策（试行）》（合政〔2006〕1号）、《关于加快新型工业化发展的若干政策（修订试行）》（合政〔2007〕18号）同时废止。
24.本政策由市经信委、市财政局负责解释。
第五篇：关于《承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》申报工作的通知
合肥市经济和信息化委员会 合肥市财政局
文件
合经信法规„2010‟106号
关于《承接产业转移加快新型工业化发展 的若干政策》申报工作的通知
各县、区人民政府，开发区管委会：
为贯彻落实市政府《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》（合政„2010‟26号），规范工业发展专项资金管理，简化程序，提高效能，充分发挥财政资金激励引导作用，推动工业经济又好又快发展，现将政策申报工作有关要求通知如下：
一、关于双千工程项目库
凡获得国家、省专项资金支持的工业项目，列入省“861”计划、合肥市“1346”行动计划、市重大项目领导小组调度和“121”项目计划的工业项目，直接进入《合肥市工业“双千工程”项目库》；其它工业项目，符合国家产业政策和《合肥市产业指导目录》的要求，并通过市经信委组织的专家评审，即可列入《合肥
-1-市工业“双千工程”项目库》。
“双千工程”项目实行动态管理，于上的12月底前和本的6月底前，由企业向所在县区经（贸）委、开发区经贸局申报并初审后上报市经信委。
二、关于固定资产投资补助
（一）申报条件
申报固定资产投资补助的项目，须在分别完成厂房建设、辅助设施建设、设备购置安装后，进行分类申报。对项目总投资达到1000万元以上，且列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目给予优先支持。
对“一企一议”、“一事一议”的项目，不再给予固定资产投资补助。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表1-
1、1-2）；
2、营业执照和税务登记证复印件；
3、项目概预算报告；
4、购置设备的合同、支付凭证和增值税发票复印件； 申报进口设备补助须提供合同（contract）、发票（invoice）、付汇凭证及报关单。
5、厂房和辅助设施建设的合同、发票及支付凭证复印件； 对企业购买厂房的，须另外提供土地使用权证和房屋产权证复印件。-2-
6、申报土地使用权补助的，须提供土地使用权出让合同、政府非税收入发票、付款凭证、土地出让成交确认书、企业与园区签订的投资协议；
项目补助期起始日为申报政策补助的最早支付凭证日期。
三、关于项目前期费用补助
（一）申报条件
项目前期费用补助须在项目主体工程开工后申报。
（二）申报材料
1、可行性研究报告的合同、发票及付款凭证复印件。
2、环评报告的合同、发票、付款凭证及环评批复复印件。
四、关于资源综合利用项目奖励
（一）申报条件
1、申报资源综合利用项目固定资产投资补助的，须在分别完成厂房建设、辅助设施建设、设备购置安装后，进行分类申报。对项目总投资达到1000万元以上，且列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目给予优先支持。
2、申报资源综合利用项目管理团队一次性奖励的，项目须符合国家资源综合利用有关规定，且投产达标；其中，粉煤灰综合利用项目要求总投资额达到5000万以上。
（二）申报材料
1、资源综合利用项目固定资产投资补助的申报材料，按本通知第二条“关于固定资产投资补助”申报材料的要求上报。
2、资源综合利用项目管理团队一次性奖励的申报材料： ⑴申请报告和申请表（附表2）；
⑵安徽省资源综合利用认定证书（正、副本）复印件； ⑶安徽省经信委、财政厅、国税局、地税局联合批文的复印件。
五、关于节能技术改造和节能产品推广应用项目奖励
（一）申报条件
1、申报节能技术改造和节能产品推广应用项目固定资产投资补助的，须在分别完成厂房建设、辅助设施建设、设备购置安装后，进行分类申报。对项目总投资达到1000万元以上，且列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目给予优先支持。
2、申报节能技术改造和节能产品推广应用项目节能量奖励的，项目年节能量须达到1000吨标煤或年节电300万千瓦时以上。
3、“一企一议”、“一事一议”项目单独申报。
（二）申报材料
1、节能技术改造和节能产品推广应用项目固定资产投资补助的申报材料，按本通知第二条“关于固定资产投资补助”申报材料的要求上报。
2、节能技术改造和节能产品推广应用项目节能量奖励的申报材料：
⑴申请报告和申请表（附表2）；-4-⑵企业能源消耗情况说明和《工业企业能源购进、消费及库存表（P201表）》（上及本各期）；
⑶有资质的中介机构出具的节能量审计报告。
六、关于节能环保产业项目补助
（一）申报条件
1、申报节能环保产业固定资产投资补助的项目，须在分别完成厂房建设、辅助设施建设、设备购置安装后，进行分类申报。对项目总投资达到1000万元以上，且列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目给予优先支持。
2、申报节能环保产业项目管理团队一次性奖励的，产品须列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》或《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》或《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》或《节能机电设备（产品）推荐目录》或《合肥市节能技术、产品推广导向目录》，且项目投产达标。
（二）申报材料
1、节能环保产业项目固定资产投资补助的申报材料，按本通知第二条“关于固定资产投资补助”申报材料的要求上报。
2、节能环保产业项目管理团队一次性奖励的申报材料： ⑴申请报告和申请表（附表2）；
⑵产品列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备（产品）推荐目录》、-5-《合肥市节能技术产品推广导向目录》的证明材料、相关证书复印件；
⑶项目竣工投产的证明材料。
七、关于清洁生产奖励
（一）申报条件
企业列入省市主管部门公布的清洁生产审核计划企业名单。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表2）；
2、省市主管部门公布的清洁生产审核计划企业名单文件复印件；
3、清洁生产审核报告（有资质的中介机构出具的清洁生产审核报告）；
4、省市主管部门清洁生产审核验收批文复印件。
八、关于企业多产多销奖励
（一）申报条件
1、申报企业须为规模以上工业企业（不含垄断性行业企业）；
2、申报企业当年实现工业总产值和主营业务收入加权平均值须超过上年基数×（1＋基准增幅）。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表3-1）；
2、企业上报统计部门的当年12月份B201表、B202表。
九、关于引进或培育新办配套企业的奖励-6-
（一）申报条件
由我市主机企业引进或在本地新办培育的配套企业
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表3-2）；
2、营业执照和税务登记证复印件；
3、由主机企业提供配套企业名录、证明材料；
4、由主机企业提供配套企业本和上的增值税、所得税缴纳凭证和税务部门开具证明。
十、关于新办中小工业企业的奖励
（一）申报条件
新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，3年内实现年销售收入5000万元以上。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表3-3）；
2、营业执照和税务登记证复印件；
3、经有资质的会计师事务所审计的本和上财务报告；
4、本增值税、所得税缴纳凭证和税务部门出具的证明。
十一、关于新产品的奖励
（一）申报条件
新获得的国家级、省级新产品。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表3-4）；
2、营业执照和税务登记证复印件；
3、新产品鉴定结论及文件复印件；
4、新产品证书复印件；
5、新产品销售收入发票复印件。
十二、工业企业技术中心建设
（一）申报条件
国家、省、市认定的企业技术中心的能力建设项目，且当年完成投资额不低于200万元。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表1-
1、1-2）；
2、营业执照和税务登记证复印件；
3、企业技术中心认定或复评文件复印件；
4、新增研发试验设施和仪器设备的合同、支付凭证和增值税发票复印件。
十三、关于两化融合示范项目的补助
（一）申报条件
进入《合肥市工业“双千工程”项目库》并列为合肥市“两化融合”示范项目，且当年设备投资额不低于200万元。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表1-
1、1-2）；
2、营业执照和税务登记证复印件；-8-
3、购置设备的合同、支付凭证和增值税发票复印件。
十四、关于产业园区土地出让收益的奖励
（一）申报条件
城区产业园区工业项目用地达到合肥市工业项目用地出让最低价标准。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表4）
2、城区产业园工业项目土地出让合同、成交确认书、土地出让金缴款凭证、土地出让金专用票据、土地证复印件等相关材料。
十五、关于基础设施建设贷款贴息
（一）申报条件
用于县、区产业园区基础设施建设的贷款贴息。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表4）
2、新的基础设施建设项目可行性研究报告和有关部门批准文件；
3、项目进度情况说明；
4、基础设施建设贷款协议和贷款付息凭证。
十六、多层标准化厂房建设
（一）申报条件
各开发区、产业园区投资兴建的三层及以上标准化厂房，容
-9-积率不低于1（扣除代征道路面积）的，每宗土地上所建厂房全部竣工后，按厂房实际建设投资（不包括土地购置费用）的30％补助给开发区、产业园区，但不重复享受固定资产投资补助政策。享受30％补助政策扶持的厂房，五年内各开发区、产业园区不得转让或改变用途，否则，将追回补助资金。
（二）申报材料
1、申请报告和申请表（附表4）
2、新的多层标准化厂房建设项目可行性研究报告和有关部门批准文件；
3、经有资质的审计师事务所出具的建筑工程决算审计报告；
4、项目进度情况说明；
5、厂房建设实际投资凭证。
十七、其它
（一）集中受理申报材料。符合条件的企业或单位统一向市行政服务中心经信委窗口申报（联系电话：3537919）。
（二）进行形式审查。对企业申报材料的真实性、有效性、完整性核实后予以受理。企业申报材料中的发票、合同均应提供原件，经验证后退回。
（三）加强资金监管。专项资金必须专款专用。对弄虚作假，套取、转移和挪用专项资金的，一经发现，予以通报批评，追回专项资金，五年内取消申报本政策有关补助和奖励的资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。-10-
（四）明确申报期限。属固定资产投资类补助的按季申报，于季度末次月的1－10号前报送申报材料；其它各类奖励按申报，于次年的3月下旬报送申报材料。申报时间截止日遇节假日顺延。
各单位均应在规定申报时间内报送申报材料。逾期没有申报的项目，视为其自动放弃，不再受理。
（五）本通知由市经信委、市财政局负责解释。
二○一○年五月五日
主题词：工业 政策 申报
通知
抄报：市委、市人大、市政府、市政协办公厅。抄送：市直有关部门。
合肥市经济和信息化委员会
2010年5月5日印发
共印50份
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