我国水产养殖业存在的瓶颈问题及解决办法

第一篇：我国水产养殖业存在的瓶颈问题及解决办法

我国水产养殖业存在的瓶颈问题及解决办法

问题：养殖品种病害防治不能对症下药，产品毒素富集问题。

近几年，由于现代化渔业的发展，使养殖品种病害发生率越来越高，而且每年都有新增病害。有许多渔民经常问，病害怎么越来越多，而且也越来越难治，这到底是怎么回事?我们综合分析认为与以下几个因素有关：一是饲养渔塘的水质发生了变化；二是渔民养殖技术不过关；三是真正懂行的病害防治技术人才太少。综上所述，在淡水养殖中，不能正确诊断、不能对症下药，是迫切需要解决的问题。

解决办法：

(一)要加强对饵、肥、药的监督管理，防止水域环境污染。

要尽快明确管理职责，解决那种想管的无权管，能管的不负责任的局面。尽快明确管理机构，授以专管权，使之对饵、肥、药的购买与使用都得到监督与管理，避免那种产的不管卖的，卖的不管用的，最终造成乱投滥用，导致交叉污染。要加强饵料制造的严格把关。要坚决取缔未经审批的地下饵料加工厂，并对登记在册的厂家产品进行定期检验，防止有害物质超标，杜绝人为污染源的侵入。防止水质的污染，进而减少病害的发生，也减少养殖品种体内毒素富集严重。

（二）定期对渔民进行现场养殖技术和病害防治培训

对于一些地区，振幅需要投入一定资金对渔民进行现场养殖技术培训，尤其是病害防治培训，以及常见病害的解决办法的普及共作，避免出现遇到病害私自滥用药物的现象。

（三）加大培养病害防治方面的科研力量

要想解决不定时出现的病害问题，最根本的原因还是科研力量是否强大，所以我们在发展自身技术的同时，需要吸收国外先进技术，取长补短，让自己的技术力量保持领先状态。

第二篇：我国水产养殖业发展前景看好

我国水产养殖业发展前景看好

我国水产养殖业发展前景非常看好，据了解，中国内陆可养水面为2734万公顷，目前仅开发利用536万公顷，只占可养面积的19.6%。但是我国传统水产养殖业受到了强烈的冲击，主要是因为甚而设施简陋，经济基础薄弱，长期破坏性经营造成了设施的老化，另一方面养殖水域环境条件不断恶化也造成了很大的影响。我国水产养殖业发展前景如何，可持续利用是很重要的一个环节。世办水产养殖业发展前景分析：世界水产养殖以亚洲一些国家最为发达，主要有中国、日本、印度和东南亚诸国。我国是世界上从事水产养殖历史最悠久的国家之一，养殖经验丰富，养殖技术普及。改革开放以来，我国渔业调整了发展重点，确立了以养为主的发展方针，水产养殖业获得了迅猛发展，产业布局发生了重大变化，已从沿海地区和长江、珠江流域等传统养殖区扩展到全国各地。养殖品种呈现多样化、优质化的趋势，海水养殖由传统的贝藻类为主向虾类、贝类、鱼类、藻类和海珍品全面发展;淡水养殖打破以“青、草、鲢、鳙”四大家鱼为主的传统格局，鳗鲡、罗非鱼、河蟹等一批名特优水产品已形成规模。我国进行规模化养殖的水产品种类已达50多种，工厂化养殖、深水网箱养殖、生态养殖等发展迅速。水产养殖业已成为我国农业的重要组成部分和当前农村经济的主要增长点之一。

水产品是人类优质蛋白的重要来源，它富含优质蛋白、氨基酸、维生素和矿物质等，而且数量和比例符合人体需要，特别是含有人体需求量较大的亮氨酸和赖氨酸。水产品中的结缔组织含量远比畜肉少，鱼类肌纤维较短，蛋白质

组织松散，水分含量高，极易被人体消化吸收。因此，随着人们收入水平的提高，越来越多的中国人开始把营养性需求作为食品消费的第一需要，水产品的消费比重上升是大势所趋。

目前全球供人类消费的水产品约4800万吨，仅45%源自水产养殖，而全球人口2030年将增加20亿人口，如果人均消费量维持不变的话，所需水产品将增至约8500万吨。由于传统捕捞渔业已达到最大产量水平，发展水产养殖是填补水产品供需缺口的唯一途径。中国作为人口大国，渔业资源更显得匮乏，因此发展水产养殖是我国水产业的必然趋势。

第三篇：浅论我国经济发展中存在的问题及解决办法

浅论我国经济发展中存在的问题及解决办法

赵栋 129114352 统计122 【摘要】：中国经济经过30 多年的发展虽然在经济及各个方面都有了长足的进步，但同时也带来了严重的环境污染、地区发展不平衡、贫富差距加大、腐败现象严重等诸多问题，这些问题对我国经济的可持续发展带来了严重的威胁。如何解决当前存在的问题，使我国经济又好又快地发展是今天我们必须思考和面对的一个严峻的现实问题。因此本文简单的分析了当前中国经济可持续发展面临的主要问题及其解决对策。

【关键字】：中国 经济发展 问题 解决办法

在当前动荡不定的国际经济和金融形式下，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，经济仍然保持着8%左右的增长，贸易总额达3.9万亿美元，名列世界前茅。GDP总量达到8.3万亿美元，仅次于美国跃居为世界第二，成为当之无愧的经济大国。人民生活水平也显著提高，到上世纪末已整体达到小康水平。我国经济出现了史无前例的快速发展，同时暴露出的问题也是很严重。只有居安思危才能充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动，使经济得到更好更快的发展，真正响应可持续发展战略。

（一）﹑经济发展中存在的问题

1、资源利用不充分，环境污染严重

自然资源和环境是人类社会生存、发展的自然物质基础,是社会生产资料和人生活资料的基本来源。新中国成立后,对资源和环境的开发利用在深度和广度上日益扩大,尤其是我国改革开放以来经济高速增长,取得了令世人瞩目的经济成就,但也付出了资源环境的沉重代价。我国经济总量的增长实际上走的是盲目式的发展道路, 对资源进行掠夺式开发利用,对资源环境造成了严重破坏和污染，资源短缺、环境污染已成为制约我国经济社会实现可持续发展的瓶颈, 并将产生长期的负面影响。

根据世界银行和英国石油公司公布的统计数据计算表明，2003年我国每创造一万美元的GDP 所消耗的能源数量，是世界平均水平的3.33倍，是美国的3.68倍，英法德意等欧洲发达国家的5～7倍，韩国的3.1倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍。目前我国的原材料利用效率低，浪费严重，单位产值的消耗强度大大高于世界平均水平，单位资源产出水平仅相当于美国的1/

10、日本的1/20。以水资源为例，我国农业灌溉用水消耗的水资源总量占水资源总消耗量的70%，但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的原因，农业用水的利用率不高，渠道灌溉区只有30%～40%，机井灌溉区也只有60%，低于发达国家水资源利用率80%的水平。据统计，我国的污染物排放总量大, 单位GDPSO2和氮氧化物排放量是发达国家的8～9倍, 能源消耗量和CO2排放量均居世界第二位, 日耗水量和日均污水排放量都居世界第一位, 有机污水排放量相当于美国、日本和印度排放量的总和, 单位GDP 污染物排放量是发达国家平均水平的十几倍。2005年我国COD(化学需氧量)排放量为1414万吨, 超过环境容量76.8%, SO2 排放量达到2549万吨, 超过环境容量112.4%。不仅资源利用不充分而且环境污染问题也很突出。据世界卫生组织对60个国家10～15年的监测发现，全球污染最严重的10个城市，中国占8个。垃圾围城，全国垃圾历年堆存量60多亿吨，侵占土地5亿平方米，666座城市中陷入垃圾包围 的有20座。水资源污染严重，中国有82％的人饮用的浅井和江河水水质有不同程度的污染，细菌污染超过卫生标准的75％，饮用受有机物污染的饮水人口约1.6亿。由于污染，水质达不到饮用标准的城市占1/4，80％以上的污水未经过处理就排入江河湖泊，全国有监测的1200多条河流中，850条受到污染。造成这些问题就是片面追求经济增长而忽视了污染物由此可见，我国环境问题突出，扼待解决。

2、贫富差距.地区差距拉大

我国作为一个已经由低收入国家迈向中等收入国家的国家，城乡有了较大发展，人民生活水平得到了改善。但在发展过程中必然会产生一些问题，其中不容忽视的就是贫富差距.地区差距拉大问题，我国是世界上地区与贫富差距最显著的国家之一。

国内外所有经济学者的研究结果一致表明，中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线。据世界银行的有关报告，中国社会的基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%；中国国家统计局前期公布的数据也表明，我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。

中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。有报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。同时，区域间的贫富差距也是相当突出，区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元； 到2005 年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430 元扩大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%； 而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。在改革开放以前，北方地区领先去南方地区；在改革开放前期，北方地区仍然领先于南方地区，而且差距进一步拉开，20世纪90年代以后，南方地区经济迅速崛起，人均GDP年均增长速度达到27.2%，北方地区经济的领先地位受到动摇，南方地区后来居上，不仅在增长速度上超过北方，而且在人均GDP的绝对值上也超过了北方地区，其来势之猛烈，使南北地区间的静态不平衡差距迅速拉大，而且存在着进一步扩大的趋势。由此可见我国区域间的贫富差距十分严重。

3、腐败现象严重

改革开放以来，中国的腐败现象在不断地恶化，不仅造成了巨额经济损失，构成了对政府合法性的挑战，也形成了一种严重的社会污染，使得腐败逐渐成为一种社会病。近期在党的十八大召开前后，我国有一批官员的贪污腐败行为频频曝光，从房爷到车爷，这些新鲜的名词屡屡出现。多项调查表明，腐败已经成为中国民众最为关心的议题之一。

改革开放以来，我国的经济社会发展取得了长足进步，但是由于政治制度、社会机制与经济发展的不相匹配，使得社会矛盾丛生，社会不和谐因素不断出现，腐败现象在一些领域呈现易发多发的态势，主要表现为腐败大案要案数量增加,串案、窝案增多，腐败的群体由低层向高层发展，腐败用人和司法问题突出，徇私渎职严重，腐败动机恶性转化、花样翻新，腐败网络紧密坚固、发案部位呈网状延伸，腐败蔓延呈国际化趋势迪等。中国官员的腐败现象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？无法全面的回答，只能作一个轮廓性的描绘。2010年检察机关共立案侦查贪污贿赂大案18224件，同比增加0.2％；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人（含厅局级188人、省部级6人），同比增加2％，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1282人，追缴赃款赃物计74亿元。贪污、挪用、逃资海外、公款消费„„，光是贪污受贿的案件都是数不胜数。例如最近闹得沸沸扬扬的***案件，做为人民公仆的他，利用自己的职权受贿贪污。为一己之私损害他人利益，对社会人民造成不良的影响。从无形的损失来看，腐败的社会危害性特别大，它损害了党和政府的形象，挫伤了广大人民的积极性，是我国当前社会不稳定的主要诱因。

“透明国际”(Transparency International)是对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织，每年都会发布全球清廉指数排行榜，清廉指数采用10分制。2003年至2010年，中国在排行榜上的得分始终在3.5分（腐败比较严重）左右徘徊，根本没有任何一年可以称得上是“长足进步”。七年来我们的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名从66位下跌为78位，累计下跌达12位。虽然一些人对此排名存在异议，但长期以来的低位排名也是问题。政治文明、政治清廉是世界大势所趋，再不奋起直追我们就要被远远抛离。如此反腐形势，又如何能令人乐观？

（二）﹑问题对策的思考

1、资源利用不充分，环境污染严重的解决办法

以往工业化国家的现代化是建立在资源的高消耗、环境的高污染排放与对生活水平的高消费的发展模式之上的。根据我国的国情，我们必须选择非传统的现代化发展模式，探索符合中国国情的生产力发展方式，必须改变传统的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长模式，建立符合可持续发展战略要求的资源节约型的国民经济体系，以促进资源的节约，提高资源利用率。这一目标的政策含义就是在制定产业政策与进行结构调整时，应该把各产业的资源消耗和环境影响作为产业发展的重要考虑要素，严格限制那些高投入、高消耗、高污染的产业与企业的发展，积极扶持质量效益型、资源节约型的产业和企业的发展。同时，重视科技进步在企业技术进步与污染治理中的作用，在企业内大力推行清洁生产，发展环保产业。

为了达到以上要求，我们应该：①加快产业组织结构调整，发挥规模效益 我国原有的企业组织结构呈现出平面型的特点，企业规模偏小且企业间分工不合理、协助不密切，既无法形成规模优势又造成资源的大量浪费与环境的污染。因此，要加快产业组织结构调整，改变企业组织分散、规模小型化的状况，通过联合、兼并、资产重组等方式组建大型企业集团，并以大企业为龙头形成企业规模的大型化与企业规模小型化的平面并存与立体并存相结合的、既有利于规模经济效益的发挥又能充分实现专业化分工协作的合理的企业组织结构。②.加速企业技术创新 技术水平低，是制约我国经济快速发展的重要因素，也是制约可持续发展战略实施的一大障碍。因而，要继续实施科教兴国战略，加大科技开发投入，提高企业的技术水平。我们既要合理发挥科技在利用资源与环境创造商品和服务方面的无比威力，又要充分挖掘和发挥科技在改善、保护和建设生态环境中的巨大潜力，促进企业的生产技术体系向着无害生态环境和有利于资源与环境可持续利用的方向发展。③充分发挥党的领导作用，积极动员全社会投身于两型社会和生态文明建设。环境保护国策确立以后，能否执行以及环境绩效怎样，干部是决定的因素。经验证明，没有领导特别是“一把手”的重视，再好的环保措施也难以落实。因此，应明确地方政府对环境负总责，将环保目标纳入经济社会发展规划和政绩考核指标，减少“以邻为壑”排放污水等行为的发生。虽然我国早将环境保护确定为基本国策，“一票否决”也纳入了对干部的考核，但以“速度论英雄”问题仍然存在，把发展片面理解为GDP的问题仍然存在。因此，应通过宣传教育，使决策者特别是“一把手”认识到环境的重要性，认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。只有这样，才能切实扭转我国环境质量整体下降.资源利用不充分的局面。

2、解决贫富差距.地区差距的对策

① 加强宏观调控，进行必要的政府干预,为解决区域经济发展的非均衡性问题，实现共同富裕的目标，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经济区域协调发展的目的。同时寻求“点”的突破，国家在各地区发展的点上集中投入资金、引入技术，培植主导产业，使之成为真正带动周围地区发展的点。② 统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制，同时注重加强东中西部的合作。东部地区要继续发挥引导国家经济发展的引擎作用，优先发展高技术产业、出口导向产业和现代服务业，发挥参与国际竞争与合作主力军的作用。中部地区多数都是农业大省，是粮食等大宗农产品的调出基地，充分利用其承东启西、纵贯南北，地处全国水陆运输网络中枢的有利区位和综合资源优势，“东引西进”加快传统工业技术改造和农业现代化的步伐，就有可能尽快崛起，成长为推进国民经济发展的又一主动力。从西部地区的实际情况出发，西部大开发战略力图通过实施西气东输、东电西送、南水北调和青藏铁路等通道网络建设，与退耕还林和天然林保护等工程，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，为西部地区的产业发展搭建更宽广的平台。③ 为应对贫富差距需限制高工资，保护低工资,控制收入差距于适当的范围之内;充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等;同时通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展；对低收入群体加强教育和技能培训。低收入群体多数自身素质不高，社会竞争能力不强，就业条件普遍较差，因此要采取有效措施，充分利用社会资源，对其进行免费的技能培训，使之掌握一技之长;在城镇，应进一步完善城市居民最低生活保障制度，同时积极稳妥地推进基本医疗及教育援助。在农村，要继续强化对贫困地区的扶贫工作，逐步使农村扶贫工作制度化和规范化。鉴于各种自然灾害对农村贫困的影响较大，应积极探索更为有效的灾民救助制度和救助方式。

3、对腐败的应对措施

①进一步完善反腐倡廉制度体系，加强制度执行力建设。依法反腐是国际反腐败经验的重要总结，我国的反腐倡廉也要多加完善具有较强执行力的法律制度，避免假、大、空的政策性规定。同时，还要加大监督检查力度，切实保证已有反腐败法律的执行力，促使国家各项廉政措施真正得以贯彻落实。任何腐败行为都应该得到最严厉的惩罚，我们必须进一步完善腐败行为责任追究机制，促进党内纪律追究、行政处罚、刑事责任承担等不同层面责任之间的衔接配套，建立层次分明、严密科学的责任追究体系。② 健全反腐败监督机制，保障人民监督权。深入开展反腐倡廉工作必须加强党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督，把专门监督与群众监督有机结合起来，更好地保证人民群众依法行使民主监督的权利。③ 保持对腐败分子的高压态势，发挥惩治的预防和治本功能 面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势，查办腐败案件的工作一刻都不能放松。当前，重点是查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件等。对于腐败案件，必须发现一起、查处一起，决不能手软。④ 开展全民法制教育和学习反腐败的基础措施。增强全体公民的法律意识，提高整个民族的法律素质，为法律的实施创造良好社会环境是我们当前亟待解决的一个重大问题，具有深远的现实意义。首先要持之以恒地向广大公民普及法律常识，增强公民的法律常识和法律意识，将法律植根于社会、植根于人民。其次要抓好干部队伍，尤其是领导干部的法律教育和学习。各级各类干部，特别是县处级以上干部是社会主义建设事业的组织者、管理者，这一部分人的法律知识多少，素质高低，将直接影响社会主义法制建设事业成败。此外，除了必要的法制教育和学习外，还要大力弘扬爱国主义精神，大力提倡艰苦奋斗的传统教育，提高全体公民的道德修养和素质。

腐败，实际是制度的腐败与人心的腐败。根治腐败，就要根治制度的疾病，提高人的道德水平。而制由人立，人因制成，推举道德高尚、识见深远的人重建与完善以公有制为基础的社会主义制度，并籍此制度提高人们的道德水平，乃是治理腐败的根本之道。

总之, 中国是在人口多、底子薄、起步晚的基础上发展起来的。今天的成就举世瞩目，发生的变化翻天覆地,但是如今我们国家和政府面临的矛盾和问题也世所罕见。实现现代化,走向真正的共产主义是一代又一代中国人梦寐以求的美好愿望和矢志不渝的奋斗目标。前进的道路上还会遇到这样或那样的矛盾和问题，但我们应当对发展前景充满信心.时间如流水，转眼间，发展经济学的课程已结束。真心感谢王老师在课程上对我的引导，确实使我受益匪浅。不仅让我了解了发展中国家经济发展过程中的一些问题及解决办法，更重要的是让我懂得了更多的人生道理以及学习方法。使我明白人应该根据自己的兴趣爱好树立一个坚定目标并始终不渝的走下去，只要能稳定自己的生活，就算失去很多功利也在所不惜。同时，为达到目标，我们应掌握自己的学习方法。学习期间培养爱读书的性格，读完后作总结避免遗忘，而不能习惯于依赖老师，尤其大学学习，更重要的是培养自主求知能力，而不是一味地为工资不断考证，为就业而盲目追求期末考试分数。我相信，在未来的人生道路上，王老师给我的启示会让我走得更远。

参考文献： [1]: 中国统计年鉴

[2]: 中国环保局的《中国环境状况公报》

[3]: 蒋浩，赵晨的《 我国资源枯竭型城市经济转型面临的问题及对策》 [4]:《我国当前社会贫富差距问题研究》

[5]:蒋娇蓉的《论科学发展观对中国经济发展的破解》

[6]：哈弗斯密特和梅黄德的《环境自然系统和发展经济评价指南》

第四篇：水产养殖业市场分析

(一)行业背景分析

1.水产品行业现状

（1）市场格局

自20世纪90年代以来，中国的水产品总量就位居世界第一，2002年中国的水产品出口创汇总额又超过泰国，处于世界领先。水产生产的快速发展，总量的大幅增加，使中国的水产品市场发生了根本变化，国内市场基本达到供求平衡，某些品种已供大于求，水产品销售价格总体呈下降趋势，呈现出“饱和型市场”和“买方市场”；而水产品出口又遭遇绿色壁垒的制约，再加上产品本身的质量问题，出口困难重重。而由于国家的宏观调控政策，消费市场的持续低速发展将会使水产品销售市场雪上加霜。但是，在一些局部领域，如发达国家出口市场，小品种市场，深加工市场中水产品还有显著的增长。

中国的水产品生产是出口和内销同时并举，而且国内市场的容量还有很大的提升空间。

近几年，中国的水产品批发交易发展迅速，水产品批发市场的建设也较快。除沿海主要港口城市外，大多数大中城市也都相继建立起了适合本地特点的水产品批发市场。此外，水产品市场信息网络建设也较快，如中国水产商情网络、沿海国有海洋捕捞信息网络、长江流域主要城市水产品信息网络、14个大中城市水产品信息网络、中国水产品信息网络等，对水产品市场信息交流、扩大产品销售等都起到了较大的促进作用。另外，生鲜超市的出现，为水产品零售业添加了新的渠道，而且，随着人们食品安全意识的不断增强，越来越多的人选择生鲜超市购买水产品，因此，目前，生鲜超市在水产品零售中的作用不断上升。

目前，中国重要的水产市场多集中于主产区和主销区，而辐射范围较小的区域性水产品市场则尚在发育中，这使得中国水产品流通领域中出现了“两头大，中间小”的布局，从某种程度上阻碍了水产品的流通。

因区域资源、传统消费习惯和消费水平问题，中国的中西部地区和内陆农村的水产品市场很不发达，人均水产品的占有量和消费量都很有限。目前中国农村人均鱼虾消费量只有4公斤左右，不足城镇的三分之一。随着中国农业和农村经济的发展，农民的消费水平会逐步提高，农村的水产品市场会得到进一步发育，9亿多的农民，若达到年人均10公斤水产品的消费量，将有500多万吨的消费空间。

因为在中国生产捕捞的海产品中，中档适销的商品，严重供给不足。比如：带鱼、黄鱼、平鱼、鱿鱼、墨鱼、黄姑鱼、免鱼等。这些市场需求，都需要进口商品来补充。即便在前几年，高达35%的关税情况下，每年通过各种渠道进入中国市场的进口带鱼，也达到百万吨水平，且均为优质鱼。与中国当年生产的带鱼，数量持平。

随着消费需求多元化、个性化的快速发展，小品种本身所独有的个性化特征，它口味的刺激性、产品强烈的差异性、食品与生俱来的药用价值、营养价值，日益受到市场的青睐。消费者对水产小产品的追捧程度，超过对一般水产品的追求，形成热卖态势。水产小品种与大众化产品的生产与消费格局正在形成：楚河汉界，两军对垒，各占半壁江山的局面。多元化的市场需求，对水产小产品给予了正确的定位。

总体来讲，中国国内的水产品市场在传统中竞争较为激烈，同时，在高端市场还出现了外资抢占高端市场的新动向，使竞争趋势不断增强。在这种情况下，各水产品生产企业在成本化、差异化方面作了很多创新性的尝试，并取得了很大的成功，例如大规模生产（大面积养殖），在水产品安全、小品种水产品开发、营销方式上的个性化发展，这大大增强了中国国内水产品流通市场的竞争力，中国国内的水产品市场已经开始步入了差异化发展的新阶段。

（2）行业机会

鉴于以上的形势，寻找行业机会，找准水产品市场发展方向、采取科学的对策愈加重要。从当前和今后一个时期国内外水产品市场需求变化看，中国水产品行业发展机会有以下几个方面：

据美国国际食品政策研究会和世界渔业中心2003年发表的《2020年世界渔业展望》称，到2020年，世界水产品消费量(主要指鱼虾类)将达到12780万吨，比1997年的9080万吨增加3700万吨，增长40％。这种增长，一是来自发展中国家的需求，其消费量将从6270万吨增加到9860万吨，增幅近50％；二是来自发达国家的需求，其对水产品的消费量将从2810万吨增至2920万吨，增幅为4％。从这里不难看出，今后15年内水产生产具有很大的发展空间。

而随着经济的发展、科技的进步和就业机会的增多，发达国家直接从事水产业的劳力越来越紧张，水产生产呈萎缩状态。如日本20世纪80年代鳗鱼生产量为 3.6万吨，到了90年代降为2.1万吨。这就给我们发展水产养殖提供了一个极好的机遇。

中国是世界上的水产大国，水产品出口保持世界首位，并在贸易量中占有很大的份额。这就为中国扩大水产品出口提供了极其有利的条件。

今后15年内，国际水产品的增加量主要来自养殖，其产量将从2850万吨增至5630万吨。水产养殖产品的国际贸易也将越来越会受到国际社会的重视和发展。因而当前我们应瞄准国际市场，把中国的外向型渔业做强做大。

（3）行业风险

水产品行业作为国家产业体系的重要组成部分，关系国计民生.其发展也受国家政策的鼓励，但是，在行业的运行中仍然存在着一些风险。

A政策性风险

水产品是重要的大众消费品，国家对其产品价格监管较严，价格

难以大幅度提高.形成了“价格天花板”。这种现象在大众化低端水产品市场中表现得尤为明显。这种风险如果出现，将降低水产品行业的利润率，打击行业参与者的生产积极性，并有可能造成生产企业产量下滑。同时，国家关税政策和进出口政策的变化可能使水产品内的生产经营活动产生不同程度的影响。

B市场风险

由于目前中国消费群体的消费兴奋点转移速度较快，跟风现象比较严重，因此，消费的热点在不断变化之中，各种产品的需求量变化比较快。对于水产品行业来讲，一般性农副水产品属于人民群众必需之日常消费品，其市场受经济周期变化影响较小，但一些“名、优、特”水产品由于成本高，价格贵，经济的周期变化会影响人们的收入水平，进而影响该种产品市场需求。此外水产品市场还会受季节性变化的影响，存在一定的市场风险.由于水产品生产通常具有季节性、周期性，因此，行业热点的转化会给生产者带来较大的风险，如果不及时预测并调整生产品种和产量，将会影响到企业的盈利水平，造成产品积压，资源浪费。

C环保风险

水产品出口加工基地、生物技术成果产业化基地在生产经营过程中会产生一定的废异物、废水、废气，生活中的污水垃圾及设备产生的噪音，随着国家对环境保护工作的日益重视，环保标准将不断提高，一些水产品生产企业有可能面临环境保护不达标的风险。

以上这些风险，都是水产品行业中的系统性风险，不受行业内各企业所控制，因此，需要各企业根据竞争环境的变化及时调整。系统性因素风险也是想进入水产品行业的潜在企业进行风险控制和评估的重要考量因素。

(二)企业经营状况分析

第五篇：中国食品存在问题及解决办法

管 制 经 济 学

中国食品安全问题及解决办法

姓 名 胡 克 学 号 120107100112 学 院 经济与国际贸易学院 班 级 12经济（1）教 师 朱晓燕

2014年12月

中国食品安全问题及解决办法

摘要：近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。中国的食品安全“四面楚歌”，各种恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。由此可以看出解决食品安全问题已迫在眉睫。

关键字：食品安全；管制；法律制度；消费者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。

二、食品安全问题产生的原因

食品安全问题的存在不止于当今，其产生的原因也是多方面的。不管是食品开发商利欲熏心，各部门责任边界暧昧不清，还是法律惩罚力度欠缺，质监松懈等问题，都是引发食品问题的表面因素，更根本的原因还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。以下从多个角度对食品安全问题产生原因做具体分析。

（一）法律体制的羸弱

1.法律体系不健全 由于我国有关食品安全的法律不完善，作为保障我国食品安全核心的《食品卫生法》，并无法对整个链条的每一环节进行严格而有力地监管，致使许多执法空隙和安全隐患的存在。

首先，现有的一些食品其安全的标准水平规定偏低。许多指标不仅没有达到国际标准，甚至远远低于国际指标，而更多重要的标准至今还尚未制定出来，形成食品安全隐患的巨大漏洞，这都为那些不法厂商、企业提供了可乘之机，违法生产超低标准、不合标准的食品的行为愈演愈烈。

其次，对违法者处罚相对过轻。根据我国现有《食品卫生法》的相关规定，食品安全违法者均做罚款处理，违法企业也仅是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。但相对于某些暴利型产品，罚款显得微不足道，处罚行为显得杯水车薪，违法者不怕被罚，食品安全问题只增不减。

2.执法部门的失责

执法部门的不作为。执法部门针对食品违法者的执法行为不到位，不能尽其所责是执法部门最大的不作为。在食品法已经存在缺陷的条件下，执法人员不能严禁恪守法律条款对食品违法问题做严厉的打击，甚至为避免麻烦和安全对违禁食品睁一只眼闭一只眼。而对于消费者的投诉，更是存在处理速度慢，推诿扯皮等突出现象，严重损害到消费者的合法权益。

（二）生产环节问题

1.食品生产集中化程度低

食品生产集中化程度低，就造成了标准的难以实施，产品质量的信息难以汇总。不利于企业增强良性竞争意识，提高食品质量。而作为食品来源的农鱼牧业，其质量状况受到农药、环境、污染等多方面的影响。无法从食品源头进行监控，必然导致食品不符合安全卫生要求。

2.生产利益驱使

生产者缺乏社会责任感。企业在生产过程中，均追求利润最大化，质检过严必然提高成本，使利润缩减。相对而言大企业控制较严，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了大企业的严格质量控制形同虚设。更有利益的驱使下的食品生产者，置消费者生命安全与不顾，生产违法违规的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，整个体制错综复杂，各部门要么职责分工不清，分段执法、各依一法，重复执法，要么无人监管、相互推诿。这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了违法渠道。而有些政府为了经济指标的提升，放松对监管部门的监管，从而导致质管部门和监管部门没有把握好质量关。

（四）消费者的盲动

消费者缺乏食品安全意识，也是食物安全问题产生的重要原因。多数消费者由于低收入，消费能力不足的基础上缺乏相应的常识，往往忽略食品的质量问题。更有消费者抱着侥幸心理购买无质量保障食品，认为这种食品使用并无大碍。在消费者这种心理的支持下，无疑为问题食品的销售打开了门路。其次，消费者权益无法得到保障。对食品安全引发的消费者权益损害，消费者却面临着索赔困境。原因在于①食品质量责任不易认定；②消费生产信息不对称，费者举证存在困难③食品安全鉴定费用高，消费者自认倒霉心态严重。这些都是造成权益受损后索赔难的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切实履行监管职责，加强对食品质量的安全监管

加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。集成食品安全管理主体，变多头管理为责任主体明确的单一垂直管理体系。加强源头控制，治理环境污染，推广可持续农业技术，减少农牧业中化学制药的使用，保障消费者获得安全的食物供应。

（二）完善中国的食品安全法律体系

首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我国可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。通过借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

（三）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识

促使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

（四）新闻媒体要严守职业道德，避免跟风乱报道

强化企业责任。作为一个食品企业，生产安全的食品，不仅是它长期生存的基本前提和根本保证，也是其应该具备的社会责任和基本道德。因此，必须严格按照食品标准生产和加工食品。要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，不能仅仅把重点关注在最终产品的监测上，而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制，建立质量信息的可追溯机制。完善食品安全快速反应机制，发现质量问题，及时处理，把损失减少到最低限度。要提高生产的组织化程度，实现规模种植或规模养殖，控制原料质量。

四、总结

接连不断的食品安全问题，给人民群众的健康，带来了损害，引发了消费者对不良食品生产经营者的谴责，对政府监管部门的不满，使食品安全的问题成了社会舆论的焦点。分析问题产生的本质原因并就根本入手研究解决办法是食品安全问题解决的最佳，也是唯一途径。

参考文献

[1]中华新闻网．关注中国食品安全问题 [EB/OL]．http://news.china.com/focus /shipinanquan/．

[2]百度百科．食品安全 [EB/OL]．http://baike.baidu.com/link?url=xYj0DYKyB allYyf7UuqxpMAUDkqk7X9sC0IMt0rvoS_LIoL3C7oJuTC2VYqYR81SslGwWpiPPTTHOLhr8w0Ydy9OUjmn2eF1v6RQWhMpUKW ．

[3]周凯 ．“问题馒头”拷问超市食品安全监管【J】．中国青年报，2011． [4]中国政策论坛．六部委直面食品安全问题 呼吁做食品要有良心【M】．学术期刊，2011．