2013年12月28日《公司法》修改的亮点解析

第一篇：2013年12月28日《公司法》修改的亮点解析

2013年12月28日《公司法》修改的亮点解析 作者：姜宗国 来源：找法网 日期：2014年01月03日

2013年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过对《中华人民共和国公司法》所作的修改，自2014年3月1日起施行。本次修改将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，放宽注册资本登记条件，降低了公司设立门槛，为我国推行注册资本登记制度改革提供了法律保障。笔者兹对本次修改的亮点略作总结，供

广大投资者参考。

亮点一：取消对公司注册资本最低限额的限制。

根据本次修改的规定，除法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司或者股份有限公司的注册资本最低限额另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。

这意味着，公司设立向所有的市场主体放开，注册资本不因公司形式的不同而有不同的要求，公司股东（发起人）可以不受注册比本多少的影响自主决定设立有限责任公司或者股份有限公司，“1元”设立有限责任公司或者股份有限公司成为可能。

亮点二：取消对公司注册资本实缴的限制。

根据本次修改的规定，除法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司或者股份有限公司的注册资本实缴另有规定外，取消有限责任公司股东或者发起设立的股份有限公司的发起人的首次出资比例和最

长缴足期限。

这意味着，自2014年3月1日起,公司法关于有限责任公司“全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。”和发起设立的股份有限公司“全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。”的规定不再执行，除了募集设立的股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额外，有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，发起设立的股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。有限责任公司股东或者发起设立的股份有限公司的发起人在公司章程中自行规定其认缴的注册资本是否分期出资、出资额和出资时间，包括一人有限责任公司也不需要在公司设立时一次足额缴纳公司章程规定的出资额。全体股东（发起人）认缴的注册资本可以在十年、二十年甚至更长时间内缴足。

亮点三：取消对公司货币出资的比例限制。

本次修改删去公司法第二十七条第三款“全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。”

这意味着，有限责任公司股东或者股份有限公司的发起人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产的一种或者几种出资，出资方式不再作任何限制，公司注册

资本可以不用货币出资。

亮点四：取消公司登记提交验资证明的要求，公司营业执照不再记载“实收资本”事项。

本次修改删去第七条第二款中的“实收资本”，删去公司法第二十九条“股东缴纳出资后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。”将公司法第三十条改为第二十九条，修改为：“股东认足公司章程规定的出资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程等文件，申请设立登记。”删去第三十三条第三款中的“及其出资额”。

这意味着，自2014年3月1日起,股东缴纳出资后，不再要求必须经依法设立的验资机构验资并出具证明，公司登记机关也不再要求提供验资证明，不再登记公司股东的实缴出资情况，公司营业执照不再记载“实收资本”事项。

附录：2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定对《中华人民共和国公司法》作出修改

（一）删去第七条第二款中的“实收资本”。

（二）将第二十三条第二项修改为：“

（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额”。

（三）将第二十六条修改为：“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。

“法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注

册资本最低限额另有规定的，从其规定。”

（四）删去第二十七条第三款。

（五）删去第二十九条。

（六）将第三十条改为第二十九条，修改为：“股东认足公司章程规定的出资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程等文件，申请设立登记。”

（七）删去第三十三条第三款中的“及其出资额”。

（八）删去第五十九条第一款。

（九）将第七十七条改为第七十六条，并将第二项修改为：“

（二）有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额”。

（十）将第八十一条改为第八十条，并将第一款修改为：“股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。在发起人认购的股份缴足前，不得向他人募集股份。”

第三款修改为：“法律、行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定。”

（十一）将第八十四条改为第八十三条，并将第一款修改为：“以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照公司章程规定缴纳出资。以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。”

第三款修改为：“发起人认足公司章程规定的出资后，应当选举董事

会和监事会，由董事会向公司登记机关报送公司章程以及法律、行政法规规定的其他文件，申请设立登记。”

（十二）删去第一百七十八条第三款。

此外，对条文顺序作相应调整。

本决定对《中华人民共和国公司法》所作的修改，自2014年3月1日起施行。陈召利

第二篇：公司法修改2014

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定

2013-12-29 8:07:53 来源：人民日报

《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国公司法》根据本决定作相应修改，重新公布。

第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定：

七、对《中华人民共和国公司法》作出修改

（一）删去第七条第二款中的“实收资本”。

（二）将第二十三条第二项修改为：“

（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额”。

（三）将第二十六条修改为：“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。

“法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定。”

（四）删去第二十七条第三款。

（五）删去第二十九条。

（六）将第三十条改为第二十九条，修改为：“股东认足公司章程规定的出资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程等文件，申请设立登记。”

（七）删去第三十三条第三款中的“及其出资额”。

（八）删去第五十九条第一款。

（九）将第七十七条改为第七十六条，并将第二项修改为：“

（二）有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额”。

（十）将第八十一条改为第八十条，并将第一款修改为：“股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。在发起人认购的股份缴足前，不得向他人募集股份。”

第三款修改为：“法律、行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定。”

（十一）将第八十四条改为第八十三条，并将第一款修改为：“以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照公司章程规定缴纳出资。以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。”

第三款修改为：“发起人认足公司章程规定的出资后，应当选举董事会和监事会，由董事会向公司登记机关报送公司章程以及法律、行政法规规定的其他文件，申请设立登记。”

（十二）删去第一百七十八条第三款。

此外，对条文顺序作相应调整。

本决定对《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国烟草专卖法》所作的修改，自公布之日起施行；对《中华人民共和国公司法》所作的修改，自2014年3月1日起施行。

《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国公司法》根据本决定作相应修改，重新公布。

（新华社北京12月28日电）

《 人民日报 》（2013年12月29日 03 版）

第三篇：公司法案例1-8解析

公司法案例1-8解析

第一章

[案例1]张丽华是一位个体商人。她与另一位个体工商户共同发起成立了一家丽华服装贸易有限公司，并由该公司买下了她全部家业，不过，公司并没有给她现款，而是给她债权（即公司承认欠她的钱）。张丽华拥有了公司全部资本的94％，由于经营不善，该公司最终解散。张丽华声称自己是公司的债权人，有权要求公司偿还她借给公司的钱；但是，公司的其他债权人主张，既然公司成立后的业务与公司成立前完全一样，而且张丽华拥有公司几乎全部的股份，所以实质上，丽华服装贸易有限公司就是张丽华的私人企业。因此，张丽华与公司之间并不存在什么债权债务关系，张丽华无权要求公司财产偿还所欠其的债务，而只能由其他债权人共同分配公司财产以清偿债务，为此双方发生纠纷，诉至法院。

【答】该案件中，张丽华与另一位个体工商户共同出资，从有限责任公司的特征来看，即使张丽华对该公司绝对控股，也并不影响公司的有限责任公司性质，并不能说丽华服装贸易有限公司是张丽华的私人企业。

但是本案中，张丽华的身份特殊，作为公司的控股股东，她实际掌握了公司的决策权与控制权。她将家业卖给公司的行为，可以称作“关联交易”。我认为张丽华的案件中，需要审查张丽华的交易行为是否经过了公司中无利害关系股东、董事的同意，以及该交易本身是否公平合理。张丽华应对此负举证责任。如果该关联交易符合这两个特殊要件，则张丽华理应和其他债权人一样享有平等的普通债权。反之，张丽华应当负《公司法》第21条所述的赔偿责任，并且认定其与丽华服装贸易有限公司之间的债权债务关系不成立。

第二章

[案例2]兴盛集团有限责任公司是一家大型棉毛制品公司，其中有两个下属公司：一是星海制衣有限责任公司，该公司为兴盛集团的全资子公司。二是宏利制衣公司，为兴盛集团的分公司。2003年7月，在某市经贸洽谈会上，兴盛集团公司董事长王某遇到万利棉纺厂厂长李某，李某称其厂有一批质地良好的棉布待销，王某想到下属两个公司正需棉布，遂给李某牵线介绍。

2003年8月,万利棉纺厂与星海公司、宏利公司签订了一份购销合同，万利棉纺厂供各种棉布共计400包，价款200万元，星海公司、宏利公司为共同需方，各提货200包，价款各为100万元，货到2个月后付款。发货后3个月过去了，两公司以种种借口搪塞，不付万利棉纺厂的货款，万利棉纺厂遂以兴盛集团为被告向法院起诉，要求其承担下属公司的经济责任。

兴盛集团辩称：星海公司为独立法人，应独立承担民事责任，万利棉纺厂应以星海公司为被告。而宏利公司已被张某承包，在承包协议中明确规定，承包期间，债权债务由张某负责。因此兴盛集团不承担责任，请求法院驳回万利棉纺厂的诉请。

【答】法院应判星海公司和宏利公司分别独立承担民事责任，对万利棉纺厂支付货款并赔偿损失。因为公司法规定母公司与子公司在法律上互相独立，子公司具有独立法人资格，拥有自己所有的财产，自己的公司名称、章程和董事会，对外独立开展业务和承担责任。所以星海公司要独立承担民事责任；而宏利公司原来是属于盛兴集团的分公司，并非各具法人资格互相独立的两个公司，但因已被张某承包，在承包协议中明确规定，承包期间，债券债务由张某负责，故也要独立承担民事责任。

[案例3] 天路皮革有限公司是江苏省一家大型生产皮革制品的企业，下设两个分公司，分别是北京分公司和广州分公司。2000年6月5日，广州分公司经理刘某持分公司营业执照和合同文本与兴业百货公司签订了一份买卖合同。由广州分公司提供特质皮箱1000个，每个800元，总金额是80万元。并同时规定了商品质量、履行期限、违约金等主要条款。合同订立后，兴业百货公司即按合同约定付给了广州分公司定金8万元。一个星期后，广州分公司按合同约定的期限交货，但经兴业百货公司检验，皮箱质量明显不符合合同约定，于是兴业百货公司当即提出质量异议并且要求双倍返还定金和支付违约金。而广州分公司却坚持要求兴业百货公司按合同如期付款。于是兴业百货公司向法院提起诉讼。

广州分公司参加了诉讼并要求天路皮革有限公司（总公司）参加诉讼。但总公司认为广州分公司常年在广州经营，平时的经济效益都留在分公司，只上缴约定的承包金额；而且，按天路皮革有限公司章程规定，下属分公司经理的委任，须经董事会决定，董事长签字，而广州分公司现任经理刘某却是由本公司经理李某擅自以本公司的名义委任的，对于刘某的行为，本公司不支持，也不承担民事责任。

在本案民事责任的承担上，法院内部出现了两种意见。一种意见认为，天路皮革公司经理李某违反公司章程规定，擅自委任刘某为广州分公司经理，此行为是职务上的越权行为，不能代表公司的意志。因此，刘某的广州分公司经理的身份是不合法的，其代表广州分公司签订的合同不具有法律上的效力。由此所产生的法律责任由行为人刘某承担，天路皮革公司不承担民事责任。另一种意见认为，刘某任分公司经理是否符合公司章程的要求，这是公司内部的事务，并不能因此影响其行为在对外关系中所具有的合法性，不能以其内部关系对抗善意第三人的利益，天路皮革公司应承担民事责任。但由于广州分公司平时只上缴约定的承包金额，有独立的经济利益，故应由天路皮革公司和广州分公司承担连带责任。本案应如何处理？

【答】1.因天路皮革公司与其广州分公司，是总公司和分公司关系，因此，天路皮革公司应对其广州分公司的债务 承担责任。在诉讼中，是适格的被告。2.分公司虽不具有独立法人资格，但其具有签约主体和诉讼主体资格，因此其与兴业百货签订的合同具有法 律效力。3.天路公司委任分公司经理是总公司经理越权（违反公司章程）行为，不能作为对善意第三人的抗辩理由，因此，总公司应对其广州分公司的行为负责。4.对于经理李某的越权行为，依据公司法，天路公司可向其主张损失赔偿。5.至于承包经营，以及李某和刘某的责任问题，可视其具体情况，另行立案解决。

[案例4]1992年12月1日，广东某公司在保证书上签字，为主债务人广观企业有限公司的连带保证人，保证广观企业有限公司对厦门某银行，现在（包括过去所负现在尚未清偿）及将来所负之借款、票款、垫款、保证及损害赔偿等其他一切债务，以及其利息、违约金、其他从属于主债务之负担。在主债务400万元范围之内，负连带保证责任，1994年5月3日，广观企业有限公司申请被批准，依法变更登记为广观企业股份有限公司。同年9月10日，11月2日，广观企业股份有限公司向厦门某银行分别两次借款280万元及70万元，并于94年6月22日起，至同年10月21日，先后6次开出美金信用证，除百分之十自备款外，其余均由某银行垫付完毕。到1996年8月止，经银行多次向广观企业股份有限公司催还欠款未果，遂向法院起诉并要求广东某公司作为广观公司保证人，共同承担连带给付责任。【本案应当如何处理？】

【答】 法院判决：人民法院经审理认为，乙股份有限公司所欠丙银行的全部债务，并非由改制前的乙有限责任公司承继而来，而是在公司变更后新发生的。公司的变更是公司类型的变更，因此被告甲实业公司对于原乙有限责任公司的保证对于变更后的乙股份有限公司所欠原告的债务不发生任何保证效力。原告丙银行无权要求被告甲公司承担连带责任，而只能向乙股份有限公司依法求偿，法院判决驳回原告的诉讼请求。

问题评析：

一、改制是否影响企业对其债务的承担

企业在合并、分立或者改制时，其权利和义务的承担都应当由变更后的企业承担。因此，在企业改制之后，就其债务仍然要承担，不能以改制为理由拒绝承担债务。

二、改制后保证人是否继续承担责任

企业改制可以视为法定意义上的债务人的变更。在法律形式上企业已经发生了变更，其偿债能力也发生了变化，会导致保证人保证责任风险的变化。因此要求保证人在改制之后继续承担保证责任无疑有悖于公平原则。在法律形式上企业已经发生了变更，其偿债能力也发生了变化，因此要求保证人在改制之后继续承担保证责任无疑有悖于公平原则。按照《担保法》的立意，保证合同发生变更，尤其是有可能加重保证人的义务的变更，【债务转移也】应当取得保证人的同意。

三、最高额保证在被保证人改制后是否有效，【同上】

由此看来，上述案例中，乙公司由有限责任公司改制为股份有限公司，并且取得了登记机关的依法登记。保证人虽然没有宣布最高额保证的终止，但是由于保证人并没有书面同意对于改制后的企业仍然承担保证责任，视为保证人应当免除保证责任。丙银行应当向乙公司主张债权。

[案例5] 厦门某区关某、王某、刘某共同发起设立夏华电子股份有限公司，制定了发起人协议和公司章程，并且分别承购了一部分股份，其余的股份实行公开募集。在发起设立该公司的过程中，发起人协议和公司章程上，王某、刘某均已签字署名，而关某因临时去外地出差，未在协议和公司章程上署名，不过参与了协议和公司章程的制定，并且承购了自己应缴的股份，在对剩余股份实行公开募集的过程中，市民邓某按照招股说明书应募，并缴纳了股款。但是由于一直未见夏华电子有限公司设立起来，邓某便对公司发起人关某、王某、刘某3人提出取消应募股份，偿还所缴纳股款的要求。关某等3人借口股东投资不得要求退回，拒绝返还。于是邓某诉至法院，请问本案如何处理？

【答】应退回邓某缴纳的股款并加算同期存款利息，王某和刘某对此负连带责任。理由如下： 关某、王某、刘某设立公司并未成立，我国《公司法》第95条第1、2项规定：（1）公司设立时，发起人对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。（2)公司不能成立时，发起人对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。

公司发起人的必须在公司章程上签名、盖章。而本案中只有王某和刘某签字署名属于公司设立发起人需要对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。而关某不负连带责任。

[案例6]甲、乙、丙三个企业为满足本市包装用纸箱的需要，经有关部门批准，共同出资发起设立纸箱包装有限责任公司，发起人签订了发起协议，制定了公司章程，并指定甲企业供销科长张某负责筹建工作，张某即以纸箱有限责任公司筹建处的名义向市工商局申请筹建登记，获核准后，张某即以公司的名义与该市第三砖瓦厂签订购买红砖的合同，约定在规定的期限内由砖厂分三批供给纸箱公司红砖800万块，每块价格0.12元，合计金额96万元,合同签订后,前两批红砖按约定交付,钱货两讫.在第三批红砖交付到期时,纸箱公司已经成立,王某出任公司总经理,此时,由于市场砖价下跌,王某感觉合同订的价格太高,要求解除合同,但是砖瓦厂不同意,并按期将尚未交时的红砖200万块运到指定地点，纸箱公司拒收红砖拒付贷款．为此，砖瓦厂对纸箱公司提出诉讼。本案如何处理? 【答】根据公司法的有关规定，张某的行为是公司发起人授权的公司设立行为，该行为的法律后果在公司不能成立时，由发起人承担，公司成立后应由公司承担。从合同的表面来看，张某是以公司的名义订立的合同，但从其实质来看，实为张某以公司筹建处的名义与砖瓦厂签订的合同，不属于合同主体不合格的合同。因此，纸箱公司应履行合同义务。

[案例7] 2006年4月，湖北某船务有限公司与江苏某饮料厂，在江苏某地共同发起设立×××双龙矿泉水有限公司。作为双龙公司发起人，船务公司与饮料厂签定了一份发起人协议。公司筹备具体事宜及办理注册登记由饮料厂方面负责。

同年6月11日及7月19日，船务公司方面依协议约定分两次将25万元投资款汇入饮料厂帐户。此后，双方制定了生产经营计划。然而，上述程序完成后，双龙有限公司迟迟没有开展业务活动并且没有办理公司注册登记。尽管这一过程中船务公司方面曾向饮料厂催问数次，但是仍然未果。2007年10月，由于双龙公司一直没有注册并开展活动，且湖北某船务公司发放面经营情况需要，船务公司要求饮料厂退回其投资款。为此，双方发生争执。请问本案如何处理？

【答】①首先确定该协议是有效的。因为其定约主体和内容均没有违法情况，是当事人双方真实的意思表示一致。②船务公司可以收回投资。首先饮料厂未能在合理期限内，且经船务公司多次催告而没有办理公司注册登记，显然属于违约行为，根据我国合同法，船务公司有权要求解除协议。收回投资；其次该饮料有限公司并未成立，根据公司法的规定，在公司登记即公司成立之前，股东可以抽回资金。

[案例8] 1996年初，南方某市一家有限公司开业，公司登记名称为“××市金朗大酒店有限公司”，牌匾为“金朗大酒店”（以下简称甲公司），无独有偶，同时11月，与该公司地理位置仅隔100多米远的另外一条马路上，又有一家有限公司经登记注册，名称同样为“金朗大酒店”（以下简称乙公司）。这两家公司虽然相隔不远，但行政区划上不属于同一个区，因此均分别向自己所在的区工商机关办理了公司名称注册登记。为此，甲公司与乙公司打起了名称权官司。

甲公司主张，该公司自1996年2月经工商局批准以来，就一直以“金朗大酒店”名称营业至今，而乙公司原来并非这一名称，是自1996年12月改建店面，并更换为“金朗大酒店”名称的。乙公司主张，事实上，“金朗大酒店”在历史上就是该公司的名称，解放以后才更改为别的名称。1996年上半年，经过申报变更注册登记并经工商部门核准，于1996年10月正式更名。为此，公司耗费了更换店名、店标、广告等费用计人民币几十万元。至于甲公司指责名称侵权问题，是不能成立的。因为假冒、盗用名称的才构成侵权，而且公司的更名是经过合法登记的。请问本案如何处理？ 【答】

公司设立程序中应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。法律、行政法规或者国务院决定规定设立公司必须报经批准，或者经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登机前必须经批准的项目的，应当在报批准前办理公司名称预先核准，并以公司登记机关核准的公司名称报送核准。

第四篇：新公司法修改要点汇总 新

新公司法修改要点汇总 新《公司法》的主要修改内容归纳如下：

一、有限责任公司的注册资本大幅降低，且可分期缴纳。根据新《公司法》第二十六条规定，有限责任公司注册资本最低限额降至3万元，股东出资可以分期缴纳，但全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20％，且全体股东的首次出资额不得低于3万元，其余部分的出资，由股东自公司成立之日起2年内缴足。这是本次修改公司法的重点内容之一。

二、扩大了股东的出资方式。除可以用货币出资外，还可用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资。例如：债权和股权等。同时取消了对非货币形式出资的比例限制，仅规定货币出资金额不低于注册资本的30％即可。

三、分红和责任承担 由于新《公司法》规定了股东出资可分期缴纳，故对股东的分红与责任承担，也做了相应的修改。新《公司法》第三十五条规定，股东按实缴的出资比例分取红利；第三条第二款规定，股东以认缴的出资额为限对公司承担责任。四、一人公司的特别规定 新《公司法》首次引进了一人公司的概念，即一个自然人股东或一个法人股东设立的有限责任公司。一人有限责任公司的注册资本最低限额为10万元，不可分期缴纳，应一次缴足。一个自然人只能设立一个一人公司，但一个法人可设立多个一人公司。一人公司不设股东会，采取过错推定责任，即除非股东能证明公司财产和个人财产是独立的、非混同的，否则就要对公司债务承担连带责任。

五、问责机制

（一）扩大了股东的知情权。旧《公司法》仅规定了有限责任公司的股东享有股东会议记录和公司财务会计报告的查阅权，而新《公司法》在原有规定的基础上，还增加了股东对公司章程、董事会会议决议、监事会会议决议的查阅权，除此之外，对上述各文件股东还享有复印权。另外值得注意的是，新《公司法》仅规定了股东可以查阅、复制董事会会议决议和监事会会议决议，对于这两会的会议记录却未做任何规定。根据新《公司法》的立法精神推断，该两会的会议记录是不可以查阅的。因为两会是公司的运作机密，属于商业秘密，若允许查阅，可能会发生破坏会议记录等不良情况的发生，从而扰乱公司正常的经营秩序，故从保护股东权益、维护董事和监事权威的角度出发，两会记录是不允许查阅的。

（二）公司帐务的原始凭证不能被查阅。为进一步保障有限责任公司股东知情权的实现，新《公司法》还赋予股东查阅公司会计帐簿的权利，但对该权利的行使也予以了一定的限制，即若公司有合理根据认为股东查阅会计帐簿有不正当目的的，可拒绝提供查阅，但必须说明理由，股东可请求人民法院要求公司提供查阅。由此可见，新《公司法》将查阅公司帐簿的最终决定权归于法院所有，由法院来判决股东查阅帐簿的合理性。但根据立法精神，公司帐务的原始凭证不应包括在会计帐簿内。

（三）股份有限公司的股东不能查阅会计帐簿。根据新《公司法》第九十八条的规定，股份有限公司的股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报表。并未规定有公司会计帐簿的查阅权，这是有限责任公司的股东和股份有限公司的股东在知情权上存在的最大差异。

（四）大大增加了监事会的职权。在旧《公司法》中，职工监事代表的比例是由公司章程规定的，而新《公司法》虽然也沿袭了职工监事代表的比例由公司章程制定这一规定，但却限制了最低比例，即职工代表的比例不能低于1/3。新《公司法》还在原有基础上，增加了监事会的职权：对违反法律、行政法规、公司章程或股东会决议的董事、高级管理人员，监事会有提出罢免的建议权；在董事会不履行召集和主持股东会会议职责时，监事会有召集和主持股东会会议的权利；监事会有向股东会会议提出议案的权利；以及对董事、高级管理人员提起诉讼的权利。另外，监事会因调查、行使职权而产生的费用，全部都由公司承担。

（五）上市公司的高级管理人员实行过错推定责任。

（六）直接诉讼机制和派生诉讼机制。新《公司法》第一百五十二条对股东代表诉讼进行了规定（股东派生诉讼），第一百五十三条对股东诉讼进行了规定（股东直接诉讼），股东以个人名义诉讼，但诉讼成果归公司。关于诉讼费用，新《公司法》中未做规定，从实际来看，若公司败诉，则诉讼费用由公司承担，若公司胜诉，也可适当承担部分诉讼费用。

（七）会计师责任

1、强制审计 新《公司法》第一百六十五条第一款规定，公司应当在每一会计终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。

2、解聘陈述权 聘用和解聘会计师事务所由公司章程规定，未做规定的，股东会、股东大会和董事会都有权决定。新《公司法》第一百七十条第二款规定，公司股东会、股东大会或董事会在解聘会计师事务所进行表决时，应当允许会计师事务所陈述意见。

3、配合义务 新《公司法》第一百七十一条规定了公司有配合会计师事务所的义务，公司应当向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告及其他会计资料。

4、采取过错推定责任

（八）律师违法违规的责任：过错推定责任

（九）删除法定公益金制度，改为自愿式而非强制式

（十）删除国家公务员不得兼任公司董事、监事、经理的规定。[color=Blue]新《公司法》的几大特点：

一、鼓励投资的服务型公司法

（一）大幅下调公司注册资本（不区分产业性质）。

1、有限责任公司注册资本最低限额为3万元。

2、一人有限责任公司注册资本最低限为10万元。

（二）允许分期缴纳注册资本。

（三）实现出资形式的多元化。“可依法转让的非货币财产”应符合：

1、对公司有商业价值；

2、可以用货币估价；

3、可以依法转让（即有人愿意购买的）；

4、法律、行政法规等强行法不禁止的。由以上标准，可分为六种：

1、所有权：包括有主物和无主物；

2、他物权：例如，土地使用权、采矿权等；

3、股权：包括上市和非上市公司的股权；

4、债券：包括对公司的债权和对第三人的债权；

5、知识产权：包括专利权、商标权、著作权；

6、其他 其中股权是瑕疵投资/风险投资，因股价是不稳定的。禁止规定：股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权、设定担保的财产等作价出资。

（四）彻底废除了旧《公司法》第十二条关于转投资的限制。

（五）允许募集设立股份有限公司：其中包括向社会公开募集和向特定对象募集。

（六）进一步下调上市公司的门槛：对股权结构、公司治理良好的公司，给予股市融资的机会。

（七）依法允许公司当合伙人（公司可以向其他企业投资），公司对外投资的数额不再受限制。

（八）引进一人公司制度。

二、鼓励公司自治的市场型公司法

（一）公司自由度排行榜由2004年的128位上升至2005年的112位。

（二）鼓励公司章程自治：公司章程个性化，应考虑各公司的企业文化，不再依赖于工商局的章程范本。

（三）出资比例与分红比例脱钩。

（四）出资比例与表决权脱钩：由公司章程来规定按何比例行使表决权，若未规定，再按出资比例行使。

（五）优先股：按实缴的出资比例认缴出资。

（六）经营范围制度改革：公司在经营范围外签订的合同有效。

（七）放宽公司担保能力。

三、国有经济与民营经济一视同仁的平等型公司法

（一）立法宗旨。

（二）旧《公司法》第七十五条，在要求股份有限公司的发起人为5人以上的同时，破例允许国有企业改建为股份有限公司的发起人可少于5人，甚至是1人，但在新《公司法》中，已取消这样的规定，设立股份有限公司的发起人为2—200人。

（三）旧《公司法》在公司上市门槛的制度设计上存在歧视性待遇。

（四）发债权利能力和行为能力不对等。

（五）一人公司的制度设计。

（六）对国有公司的改革。

（七）关联交易的限定：新《公司法》第二百一十七条。

四、弘扬股权文化的保护型公司法

（一）股东主权思想。

（二）股东资格的确认与保护。

（三）自益权与共益权。

（四）小股东的五大救济途径：查账；分红；转股；退股；解散公司的诉权。

（五）股东代表诉讼（保护中小股东的合法权益）：

1、原告资格：持股连续180天以上，持股份额（单独或合计）在1％以上

2、被告范围

3、竭尽公司内部救济的原则

4、公司诉讼地位：公司为被告

5、胜诉的利益归属：归公司

6、调解方案的司法审查

7、股东代表仲裁

（六）累积投票制：股东大会选举时实行累积投票制（新《公司法》第一百零六条）。

（七）瑕疵的股东会、董事会决议。诉讼无效确认与撤销确认：新《公司法》22条，会议内容违法则无效；会议召集程序、表决方式违法，内容违反章程则可申请撤销。

（八）股权转让更便捷：其他股东自接到书面通知之日起30内未答复的，视为同意转让。

（九）股东资格的确认：

1、基础证据：股权出资证明书或继受取得股权的转让协议；

2、效力证据：股

东名册上的股东被自然推定为股东；

3、对抗证据：工商局的登记资料（未经登记不得对抗第三人）。

五、董事长的削权“革命”与公司法定代表人制度创新

（一）从根本上剥夺了董事长的决策权。

（二）保留了董事长的两项职权：召集和主持董事会会议；检查董事会决议的实施情况。

（三）董事会改革：新《公司法》第四十八条、第四十九条。

（四）董事长不再是当然的法定代表人：新《公司法》第十三条规定，执行董事或总经理也可担任公司的法定代表人。

六、监事会制度创新 监事可列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或建议。监事会因调查、行使职权而产生的费用，全部都由公司承担。

七、注重社会责任的人文法律（以人为本）

八、职工权益保护

（一）职工监事制度：职工代表的比例不能低于1/3。

（二）职工董事制度：国有独资公司、两个以上的国有企业或两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会中应当有职工代表；其他有限责任公司和股份有限公司的董事会中可以有职工代表。

（三）职工持股计划

（四）限制破产与裁员政策

（五）国有公司的职工权益得到进一步保护

九、注重可操作性与可诉性的公司法[

第五篇：集散中心亮点材料修改

济长运评选观摩工作亮点材料

（请各位领导审阅，斧正，宣传张）

探索品质旅游“五化”发展新模式

济南旅游集散中心总经理 包信诚

引言

2012年，济南旅游集散中心面对越来越激烈的旅游市场竞争，抢抓机遇，提升境界，下力气实现旅游发展方式的进一步转变，用心探索了以“五化”为主要特征的品质旅游发展新模式，适应了游客多元化需求，并取得显著的综合效益。

品质旅游“五化”发展新模式的导入背景

——宏观环境：2011年，国务院通过了《关于加快发展旅游业的意见》，将旅游业发展纳入了国家战略体系；国家旅游局倡导开展“品质旅游，伴您远行”等活动，旅游业迎来难得的战略提升期和黄金发展期。

——中观环境：山东省“好客山东”、济南市“天下泉城”等旅游品牌影响力强劲，外地到鲁、游济者增多，本地市民外出意愿日益增强。

——微观环境：作为济南市重要旅游基础性工程，成立仅五年多的济南旅游集散中心拥有了一定的发展基础。“山水人和看集散”，成千上万的游客渴望通过城市旅游服务平台等，深入领略现代旅游业独特的魅力。

品质旅游“五化”发展新模式的初步探索

一、深挖内涵，促进部门设置合理化。

——品质旅游，是针对传统旅游线路混乱而创建的面向大众，融合“吃、住、行、游、购、娱”六要素为一体的以游客精神感受价值为主的旅游业态。年初，集散中心立足于“政府主导，企业化运作”的经营方式，从“温馨旅程的起点”的定位中强化了共识，提出了“品质旅游从集散中心开始”的发展目标，为品质旅游的构建和发展提供了广阔的思维和工作空间。

——3月份开始，中心进一步优化了部门结构，新招聘了10名旅游人才，充分发挥了火车站、解放路、顺河街、平阴、济阳等旅游门市部的作用。这些部门职责明确：独立拓展市场、开发专线、联系旅游团队。同时，中心严格规范报价和车辆集约化管理、导游签约管理，不搞“零团费”，不用“黑车、黑导”、不进“黑店”。仅四月份一个月，最多的一个部门就发送团队18个。8月，中心创建学习雷锋示范岗、志愿者服务小组等新做法，在全国城市文明指数复查测评活动中，受到省、市旅游部门领导的高度评价。

二、主动出击，促进旅游经营外向化。

——4月，代表济南30余家旅游社，参加了肥城桃花节暨春秋古城旅游签约仪式，与该县有关部门签订了长期旅游战略服务协议。

——6月，同济南市旅游局参加商河采摘节开幕式，洽谈采摘游新项目及温泉游事宜，并成为该项目济南区域旅游专线总代理。

——7月，集散中心带队赴江西、河南等地考察，成功开发“婺源、景德镇、庐山”、“山海关、秦皇岛、北戴河”、“羑里城、岳飞庙、太行屋嵴”、承德、“克什克腾美丽大草原”等新线路。成为中心新的经济增长点。

三、强强联手，促进旅游合作规模化。

——3月，由省旅行社协会、集散中心、人民网等主办的百家旅行社知名景区合作联谊会暨山东省旅游品牌文化节开幕。来自省内外的40家知名景区景点、160家旅行社、部分旅游爱好者近600人参加了活动。这已是中心第四次联手举办此类活动。不少业内人士称集散中心是“永不落幕的旅游展销宝地”。

——6月，旅游进社区服务有新突破，首次与济南市文明办等部门携手，实行了文明旅游挂牌定点服务，数量也从几个扩大到60个，涉及济南市的历下、市中、历城等地，并优惠推出内蒙古贡格尔草原等3条首发省外旅游线路、长岛三日等40多条省内海滨避暑线路，使旅游要素得到整合。中心社区旅游团已占团队总量的20%，——8月，浙江省嘉兴市旅游集散中心来中心考察，双方签订“城市散客旅游直通车对接合作协议”。

四、致力开发，促进旅游产品系列化。逐步形成一日游、近郊游、省内游为主，自驾游、省内游以及节事休闲游、度假健康游等为重要补充的旅游服务产品。

——5月，在中国旅游日“济南人游泉城，山东人游山东”泉城广场大型启动活动中，与数家一日游中心打出“组合拳”，设计、推出10条旅游专线，发放宣传资料3000余份，一次性报名参团45人。此后，厦门、石家庄、洛阳等地的旅游同行纷纷来中心参观考察。

——6月，与生活日报等开展“爱我泉城人家”活动，组团走进十户泉城人家，并为外地游客赴济旅游带来标志性旅游线路。

——“十一”黄金周期间，开辟自驾到济“换乘”参与近郊一日游新业务，发送近郊游大巴50部、2000多人。这一成功运作经验被济南日报等多家新闻媒体推介。

——10月，针对省城周边500里辐射圈内的景区（来济游客），集中设置排线，大力实施了“1.5小时旅游都市圈”计划，旅游专线车直达周村、朱家峪、百脉泉、灵岩寺等景点，受到游客好评，仅旅游车队利润增幅就达13%。

五、加大营销，促进旅游服务网络化。利用方便快捷的网络服务，不断尝试新型电子商务活动。实现游客网上订购服务，行业之间网上交易配送客源活动，网上支付交易活动等。开创了“线下服务稳步增长，线上服务风生水起”旅游工作新局面。

——改进了自身网站（QQ群）发布和建设质量，深化了与省旅行社协会、百事通、宝中旅、大众网、乐途网、同程网等多家网站链接服务，重点开发了以年轻群体为主体的客户营销。仅此一项服务订单就占订单总量的70%。

——开辟了30余条济南南部山区“天天发”常规散客线和“周末发”散客组团线，形成了主站—分站—停靠点有机衔接的旅游直通车发送格局。

——被山东省旅游信息中心指定为旅游消费卷的使用单位，被章丘市旅游局指定为章丘旅游一卡通的代理单位。在全市人流密集处设立了10多个旅游便民服务点，使之成为受欢迎的特色旅游平台。

——发挥了生活日报、山东商报、山东电视台、济南广播电视台、济南日报、济南时报等多家省市传统媒体的作用，通过开辟“包览天下”旅游专栏等，宣传和推介健康旅游、文明旅游、绿色旅游。

品质旅游“五化”发展新模式的几点思考

时下，旅游业竞争越来越激烈。长期以来，旅游业市场秩序不规范，体制机制不健全，从业人员队伍建设不适应等突出矛盾和问题还没有得到根本解决。随着《城市旅游集散中心服务规范》等国家标准的陆续出台，要实现旅游发展方式的切实转变，构建品质旅游是不可缺少的重要内容。结合济南旅游集散中心对此的初步探索，以及下一步工作重点，提出如下思考。

1、应始终把满足游客需求作为旅游工作的首要目标，把维护游客合法权益作为第一职责，以游客满意度来衡量和检验旅游各项工作的成效。

2、要提升旅游境界，通过旅游提升生活质量，必须走内涵式集约式发展道路，实现结构、速度、质量、效益的“四统一”。

3、发展品质旅游，需要提高旅游文化含量，培育旅游热点，改进旅游服务质量，加强旅游队伍建设，并大力推进旅游标准化建设。

4、集散中心要发挥一级集散中心的作用，与省、内外旅游集散中心、景区（点）、旅行社等密切合作，实现资源共享，线路互发，项目互补，经营互鉴，实现旅游公共资源效益最大化。

5、唤起和培育人们的旅游意识、用心构造品质旅游之路还很长，集散中心会以更加出色的工作确保自身旅游形象和美誉度得到更大提升，进一步获得游客信任和行业尊严。

谢谢大家