第一篇：对山区畜牧业发展的几点思考
本文作者：剑阁县畜牧食品局：徐全南 好范文原创投稿
对山区畜牧业发展的几点思考
近年来，随着农村产业结构调整的深入和加大，畜牧业经济比重占农业经济比重的比例越来越大，在山区县已达到1/3强。如何以市场为导向发展山区畜牧业，事关畜牧业综合效益的提高、增加农民收入、促进农村环境面貌的改善和发展活力的增强，就
成为了山区县域经济发展的重要课题。本文就剑阁县实际情况谈几点粗浅的看法。
一、短暂的市场供求变化难以维系山区畜牧业产业化发展
畜牧业产业化就是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地畜牧业的支柱和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工牧、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。单纯以市场量的供求变化引导的生产，难以完成畜牧业的产业化。
1、市场供求变化是一个不断反复的过程。受国家东西部产业转移政策影响，以2007年下半年起为例，全国畜产品市场呈现供不应求态势，价格持续上涨，到2008年，猪肉价格达到建国以来最高价格。利润的攀升，使各地发展畜牧养殖的积极性空前高涨，发展畜牧业被各地列为一项重要工作来推进，然而好景不长，猪肉价格在经历了连续8个月的持续高价后出现暴跌，只有一个多月的时间，一头15天大的小猪就从200多元，跌到60多元，活猪价格从每公斤12元跌到6元左右，市场猪肉价格也从每公斤18元左右跌到12元左右。以量的扩张代替畜牧产业发展的结果，导致各地养殖业发展一涌而上，结果农民不仅赚不到钱还要亏本，养殖积极性受到很大打击。
2、山区县的区位劣势不能适应市场的瞬息变化。从区位上看，山区县远离大、中城市，且往往与几个大城市同时处于等距离的状态，似乎可同时接受多个城市经济辐射和吸引，这种边缘效应的共生作用使众多山区县成了城市吸引和扩散实际上的“盲区”。与发达市、县相比：一是接受市场畜产品需求信息相对迟缓，渠道单一；二是产品进入市场运距长，成本高。多种因素导致山区鲜活畜产品在同等条件下难以适应市场的价格波动和需求变化，竞争力彰显不足。
3、短暂的市场供求变化所引导的生产不利于规模效益的实现。产品数量少，市场供不应求，价格上涨，利润攀升，养殖户增多，产品数量增多，供大于求，价格下降，这是市场经济下价值规律作用的必然结果。养殖户以单个家庭生产为主的“散兵游勇”、“家家养猪、户户养鸡”式的生产模式，生产规模小，产销完全受市场左右，收益极为不稳定，在畜牧养殖已成为山区农民经济收入主要来源的情况下，潜在的市场风险使众多的养殖户仍不敢有意识的扩大养殖规模，为规避市场风险，他们就只能在可承受的风险范围内保持较小的养殖规模。
4、不成规模的养殖使实施畜牧业产业化失去了基础。山区县域传统上自成封闭的系统，畜牧生产绝大部分以满足县域内市场为主体目标，其有限的市场容量难以刺激和促进整个畜牧业的发展。发展壮大以消耗本地农产品原料为主的龙头企业，是建立生产、加工、包装、销售产业链条的关键环节，是化解农民市场风险的有效手段，是畜牧业产业化程度高低的重要体现，一定规模的养殖既是龙头企业生存和发展的依托，也是实现畜牧业产业化的基础。
二、市场绿色畜产品的不变需求是山区畜牧业发展方向.市场假劣白酒、病死猪肉、劣质奶粉等一系列食品安全事故的发生，使人们对食品安全倍加重视，绿色无公害无污染已成为人们日常生活消费的基本需求。商务部发布的城市消费者中71.8%的人高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为保障食品安全支付一定额外费用。这一需求趋势决定了绿色环保型畜牧业已成为畜牧业发展的新亮点，“绿色肉食品”已成为畜产品市场的闪亮卖点，山区在发展绿色无公害畜产品方面具有独特优势。
1、特有的自然环境适合建立绿色畜产品基地。山区大多远离大中城市和繁华都市，山青水秀，空气清新，工矿企业少，工业三废达标排放，生产环境安全无污染，具有良好的农业生态环境，发展绿色畜牧产业条件优越，是绿色畜产品的天然生产基地。
2、长期的养殖传统奠定了发展绿色养殖的基础。在山区，畜牧养殖是农户传统的经营项目，家家户户或多或少都保持有一定的养殖量，养殖方法已为大部分农民所掌握，具有基本的养殖经验，这些长期形成的养殖习惯和经验为进一步扩大养殖规模奠定了良好基础。
3、畜牧养殖作为主导产业其产业链雏形已初步形成。经过近几年的发展，饲草种植已被群众接受并大面积推广，良种繁育力度加强，基本形成了较为健全的防疫体系，大大小小的畜产品加工、饲料加工企业从无到有，“龙头+基地”格局正在形成，乡村一级专业协会开始出现，作用逐渐发挥。
4、潜在的绿色消费需求形成了广阔的市场空间。消费者对绿色畜产品的信任感形成了山区畜禽产品的潜在市场。以猪肉消
费为例，在郊区农村采用未经处理的、饮食行业的餐饮垃圾喂养出来的“垃圾猪”充斥市场，给人们正常消费和身体健康造成严重威胁的同时，人们购买的眼光已更多的转向来自山区的品质较高的畜禽产品，这一潜在的市场为山区发展畜牧业提供了广阔的市场。
三、育龙头带基地促增收是山区畜牧业发展的根本出路
经过近几年的发展，山区县域围绕畜牧
养殖也形成了一些企业，但是，企业散、小、弱的问题比较突出，尤其缺少加工型、流通型龙头企业，有影响的大型龙头企业很少。企业大多未与农民形成利益共享、风险共担的整体合力和有效机制，覆盖和带动能力较差，远不能适应增加农民收入的需要。山区在市场资源配置中的弱势地位，更加大了龙头企业建设的难度，“口头产业化”在山区还比较明显，以数量扩张代替产业化发展的问题普遍存在。产业链的脱节，造成养殖、加工、销售环节的相互制约，畜产品“卖难”、“买难”交替出现，整个产业停滞不前。要实现山区畜牧业的突破性发展，仍要从以下几个方面扎实推进。
1、推进“三大建设”，加快畜牧业产业化。一是推进畜牧业龙头企业建设。纵向要打破过去政府就生产抓生产，就基地抓基地的做法，从基地到龙头按产加销通盘考虑进行系列化安排；横向要改变过去资金分散使用的局面，对重大项目在投资渠道不变的情况下进行整合。二是推进畜产品市场建设，要以初级集贸市场为基础，以批发市场为中心，建成一个结构完整、功能互补的市场网络。通过与大中城市的集贸市场、超市建立供销关系，不断扩大畜产品销路。三是推进农村合作经济组织建设，要建立合理的利益机制，引导农户在技术服务、产品销售、加工等方面自发地合作，组建专业技术协会、专业合作社、股份合作社等中介服务组织，提高农民参与市场竞争的能力。
2、搞好“三化经营”，培植畜牧业竞争优势。一是大力推行规模化经营，要围绕畜产品加工龙头企业，鼓励引导养殖大户和饲料生产企业合作，规划建设畜牧规模化饲养小区和商品畜生产基地。二是大力推行标准化生产，要建立健全畜产品质量检验检测体系，对养殖小区按无公害畜产品产地建设标准实施，着力培育绿色、无公害畜产品，同时要加快申报无公害产地认证。三是大力推行特色化经营，要在引进科学饲养、先进加工技术的同时，突出地方特色风味，通过行业自律，打造地方品牌。
3、强化“三项服务”，提高为农服务水平。一是强化科技服务，要以现有的县、乡、村教育资源为依托，形成多层次的农民科技教育培训体系，培育一批有致富本领的农村带头人。二是强化资金服务，要引导金融机构加大农贷投放力度，通过建立中小企业互助担保协会，农户联保贷款机制，解决农业贷款难问题。三是强化信息服务，要通过开通农业服务热线等形式，为农民提供快速、高效的农业技术、市场信息等各项服务，解决千家万户的小生产与千变万化的大市场衔接的问题。
二0一0年五月
第二篇：xx山区片畜牧业发展情况
山区片畜牧业发展情况
2008年以来，xx市山区片8个乡（镇）因地制宜，充分发挥草原生态优势，按照“稳定发展生猪业，突出发展牛羊业，加快发展家禽业，鼓励发展特种养殖业”的工作思路，以加快产业化、规模化、标准化进程为重点，以增加农民收入为核心，以推进畜牧业生产方式、增长方式和监管方式三个转变为突破口，强化畜牧业发展各项措施，山区片畜牧业实现了“四增长，两突破”。四增长：一是畜禽存、出栏数量及畜产品产量大幅度增长。2010年，山区片生猪存栏13.79万头，出栏15.77万头，分别比2008年增长了25.5％和6.5％；牛存栏5.66万头，出栏2.04万头，分别比2008年增长2.4%和17.9％；羊存栏9.5万只，出栏4.2万只, 分别比2008年增长9.2%和16.7％；家禽存栏69.99万只，出栏85.23万只, 分别比2008年增长14.1和15.1%；肉类总产1.69万吨，比2008年增长22.5％。二是畜牧业总产值持续增长。2010年山区片畜牧业总产值2.51亿元，比2008年增长21.1％。三是规模养殖大户不断增长。至2010年，山区片已有养殖大户220户。其中，生猪养殖大户30户，养牛大户162户，养羊大户22户，家禽养殖大户6户。逐步形成了养殖科学化、多元化、规模化、规范化发展的良好势头。四是畜牧科技推广稳步增长。2010年，山区片完成猪品种改良15188胎，比2008
年增长37.4%；牛品种改良1963胎，比2008年增长134%；引进种公羊1只，串换种公羊1471只，驴品种改良累计配种127胎，推广青贮饲料5.01万吨，推广氨化饲料1.84万吨，推广微贮饲料0.29万吨，种植人工牧草0.85万亩，均在2008年的基础上稳步增长。
两突破：一是养殖模式从传统单一养殖向多元化特色养殖的突破。山区片在抓好传统生猪生产的同时，按照因地制宜、发挥优势、突出特色、打造品牌的思路，做好特色养殖业的培植和发展，本地土鸡、獭兔、野猪、郎德鹅、鹌鹑、野鸡、火鸡、肉鸽、火鸡、豪猪等特色养殖业在我局引导和帮助已初见成效，在传统养殖业的基础发展特色养殖业，促进传统养殖也向集约化、规模化发展，特色产业区域化、市场化的整体发展的现代化畜牧产业迈进，促进农民增收。如xx的郎德鹅养殖、xx野猪养殖、xx野鸡养殖等特色养殖项目。二是畜牧业基础设施实现新突破。通过第三批扩大内需动物防疫体系建设项目和xx市畜产品质量安全监管体系建设项目的实施,较好地改善了山区片各乡镇畜牧兽医站的办公条件，配备了电脑、打印机、传真机、化验室、抽样、检疫、检验等设备，畜牧服务体系的整个功能彻底改观，全面提高动物防疫工作水平，减少动物疫病所造成的经济损失，保障了乡镇畜牧兽医站在畜牧兽医技术推广、畜禽品种改良、重大疫病监测等工作中的职能作用充分地发挥。
xx市畜牧兽医局 二〇一一年十月十二日
第三篇：对加快畜牧业发展的思考
畜牧业是××县的传统产业，因其覆盖面广、不受地域限制、不受规模限制以及不可替代性等特点，而成为增加农民群众收入的首选产业。特别是××县生产的风味牛干巴在市场上走销和去年以来牛价一直攀升，加之国家扶持畜牧业发展的一系列措施的出台，给××县畜牧业的发展带来了机遇。为全面贯彻落实党的十六大提出的“发展农村经济、增加农民收入，全面建
设小康社会”的重大任务，以及市委、市政府关于在“十五”期间积极发展和培育畜牧产业的战略思路，××县县委、政府把畜牧业列入重要产业扶持，明确提出了建设高峰牛基地的目标，为××县畜牧业发展指明了方向。
一、××县畜牧业基本情况
××县位于北回归线以南，东经98°52′至99°43′，北纬23°04′至23°30′之间，属南亚热带季风气候，是一个少数民族为主体的边疆民族自治县，国境线长达147.08公里，全县有国土面积2445平方公里，山区面积占99.2%。在全县16.5万的总人口中，少数民族族占85％。全县辖11个乡镇，93个村委会，585个自然村，804个村民小组，一个国营农场和一个国家级自然保护区。有农户30032户，农业人口14.2万人，农业劳动力60049人。据统计，2004年国内生产总值为42608万元，比上年同期增7.3％，其中：第一产业19329万元，占45.4％，第二产业7595万元，占17.8％，第三产业15684万元，占36.8％，财政收入3724万元，其中地方财政收入2282万元，支出14709万元；农民人均口粮339公斤，农民人均纯收入713元。
县内最高海拔2605米，最低海拔470米，相对高差2135米。由于县河流纵横、山脉连绵、形成了典型的立体气候，适宜各种农作物种植，也适宜各种畜禽的饲养繁殖。据1983年草山普查表明，全县有各类草山281.58万亩，扣除近十几年的开发利用，尚可用于畜牧业的草山、草地226.3余万亩，具有丰富的畜牧业资源。
自古以来，当地民族的繁衍生息都离不开畜牧业，畜牧业历来是××县国民经济和人民生活中不可缺少的一大产业，是××县农民收入的重要来源之一。解放前，由于受历史、地理、文化、社会发育程度等因素的限制，畜牧业生产处于原始的放牧饲养状态，靠狩猎来维持最低食肉水平。解放后，在党和各级政府的关怀下，畜牧业生产得到了快速的发展，特别是党的十一届三中全会以来，由于党的改革开放政策全面贯彻。社会生产力得到了空前的解放，畜牧业的发展十分迅速。90年代初期，就基本实现了肉食自给，结束了长期食肉靠外调的历史。进入实施“八五”计划以来，××县畜牧业不仅在数量上大幅度增长，质量也有了明显提高，通过引进一批养殖大户示范，一系列畜牧科技项目的实施，良种推广，配合饲料推广，畜牧业生产的科技含量不断提高，广大群众养畜积极性高涨，养殖业效益得到了明显的提高。畜牧业的发展，对稳定物价，改善人民生活，推动产业结构调整，带动相关产业发展，促进农村经济发展，维护社会安定团结作出了应的贡献。据统计××县大牲畜存栏52000多头，出栏5722头，出栏率11.5％，生猪存栏89570头，出栏36545头，出栏率43.3％；家禽存栏28.3万羽，产蛋126.4吨，肉蛋总产量3772吨，人均24公斤，总产值达7032万元，占农业总产值的22.5％，××县的肉类消费水平比较低，主要是农村的消费水平特别低。但是，由于多年来牲畜及产品的价格下滑，而本地生猪生产落后，难于与内地猪、鸡价格竞争，县内养猪整体发展较慢，本县生产的猪、羊、禽肉类不够本县居民消耗。导致内地肥猪、家禽涌入××县，县城集市有近五分之一的猪肉，三分之一的家禽是从外地进来的，在市场容量上是总体供不应求，农村市场潜力更大，特别是肉牛市场紧俏，随着××县风味牛干巴的知名度提高，牛肉资源严重不足。目前，境外的缅甸肉类需求量也大，而且大部分是从中国进入，因此，加速××县畜牧业发展，增加农民收入机不可失，二、畜牧业生产的发展前景
（一）由于畜牧业具有广泛的适应性和产品的不可替代性的特点所决定，是其他任何产业无法替代的产业，畜牧业是××县广大农村的重要产业之一，是农村脱贫致富的主要门路。因此，各级党委、政府十分重视，县、乡（镇）都有一名领导亲自抓畜牧业生产，并纳入工作的考核内容，使畜牧业生产有了可靠的领导保障。
（二）具有丰富的自然资源和种畜资源优势。
在草山草坡、饲料资源方面。从1983年草山普查资料显示，全县有自然草山资源281.5万亩，主要分布在温凉山区，除去开发利用50万亩，目前仍有200多万亩，可饲养13.3万个黄牛单位，加上每年农作物秸杆的利用，饲养大牲畜可达15万个黄牛单位以上，而目前的饲养量只达到载畜量的三分之一，发展潜力还很大。
在饲料方面。全县粮食连续11年丰收，人均占有粮食较高，粮食副产物每年有15万吨以上，为发展节粮型畜牧业创造了有利的条件。
在畜种资源上，有适应当地亚热带气候、肉役兼用、抗病力强的高峰黄牛；有体型小、皮薄肉嫩、繁殖力强的小耳猪；有原鸡特点、抗逆性强、繁殖力高的茶花鸡等。
（三）具有广阔的市场前景。
从
县内市场情况看：肉食自给水平还很低，人均占有肉食仅 24公斤，不到全省水平的一半。因此，县内广大农村只要达到全省人均占有水平，肉食消耗潜力是较大的。特别是在家禽业生产上，仍存在着求大于供的矛盾，每年都要从内地县流入一定数量商品鸡、蛋满足市场需要。
从国内市场来看：随着牛肉产品深加工开发，随着人民生活水平的不断提高，以及养牛周期较长的限制，牛肉产品将长期供不应求。
从国际市场来看：一方面，由于××县的饲养水平低，畜产品基本上是生态食品，符合东盟乃至欧洲市场的需求；另一方面，境外一线边民在边民互市中要在××县购买大量肉食，还有部分活畜售往境外，畜禽及其产品市场前景看好。
（4）通过多年的建设，××县的畜牧基础设施有所改善，畜牧科技队伍建设得到加强。服务能力不断提高，在品种改良、疫病防治、饲料推广及管理、技术培训等方面能提供全面的服务。
三、畜牧业生产存在的主要问题和困难
（一）××县地处中缅边境中段，同缅甸少数民族邦接壤，国境线长，出境通道多，边民互市、人畜往来频繁，时常受境外疫情的困难，疫病防治任务十分繁重和艰巨。历史上发生流行牲畜w病，大多是从境外传入，因此，我们在该疫病防制中，要花费较多人力、物力，直接影响和削弱了其他方面技术的推广力度。其次是兽医保护薄弱，对畜禽的一些疫病控制能力尚低，在疫病监测、诊断、预防、扑灭等环节还存在体系不健全、设施简陋、技术手段落后的问题。当前畜禽传染病增多，混合感染病增多，有的病情复杂，畜禽因病死亡造成的直接经济损失严重，有的病虽治愈，造成生产性能下降，饲料、人工、药物消耗等间接经济损失更为严重。
（二）劳动者素质低，畜牧业科技含量不高，畜禽出栏率低，综合养殖效益低；由于××是边疆民族自治县，地方由多种民族杂居，各民族受的宗教参差不齐，政治经济文化发育程度低，农村人口平均教育年数相对较少，在农村中，仍存在一部份文盲和半文盲人口，体现出劳动者素质较差，接受畜牧兽医新技术难度大，畜牧业生产方式落后，科技含量低，制约了畜牧业的快速发展。
（三）是畜牧业生产投入不足，地方财政不但无法增加投入，连科技项目资金都难以足额按时到位，使畜牧业的基础研究和基础性工作受到一定影响，使直接投入生产要素的作用减弱，严重制约了畜牧业基础条件的改善。
（四）地理位置偏僻，远离中心城市，交通不便，畜牧业生产资料和畜产品的运输线长，致使畜牧业成本高，没有竞争力。
（五）畜禽及其产品的市场调节力度弱，市场发育不够健全。饲料原料与畜产品价格常形成反差，养殖业常常出现亏损，打击了养殖户的积极性，畜牧业生产难以稳步发展。常出现价格好时无产品，有产品时价格又低，赚不到钱，政府又无更多的财力加以调控，养殖户难以适从的状况。因此，在产品流通中，还有待于作深入细致的研究，解决流通不畅、流通不规范的问题。
四、畜牧业生产发展的战略措施
畜牧业生产是一项复杂的系统工程，其发展应与××县的资源、环境、人口、技术等因素相协调，寻求可行途径，采取综合配套措施。
（一）行政措施
1、提高认识，加强对畜牧业的领导。各级各部门的领导要站在代表广大人民群众利益的高度来认识畜牧业，采取一切可行的措施指导和帮助农民发展畜牧业。实行目标责任制，把畜牧业的发展列入各级政府的政绩考核内容。
2、加大财政对畜牧业的扶持力度。对兽医防疫方面的必要经费要给予安排，要保证畜牧专款的足额按时到位。
3、加大行业管理和指导力度，争取上级支持，重点抓好八大工程，即：
畜牧良种工程――要以杂交改良为核心，提高畜禽的良种覆盖面。一是积极引进和推广优良畜禽品种，重点抓好在县猪人工受精站为主的猪人工授精网点建设和牛冻精改良工作，不断扩大改良效果；二是要研究开发××县地方优良畜禽品种，如当地的高峰黄牛、茶花鸡，当地的小耳猪，要在提纯复状的基础上，有计划开发利用，发挥更好的经济效益；三是实施好“猪人工授精网点建设”和××县“高峰黄牛保种选育”项目。
饲草饲料工程――要扩大人工草场建设和草场草山改良面积，大力推广青贮饲料和秸杆氨化饲料。人工种草要总结过去的经验，引入的草种要在小范围种植成功的基础上，再向面上推广。
疫病防制工程（动物保护工程）――要加强牲畜疫病防制，建立起比较完善的防疫体系和防制网络，努力争取实施好“××少数民族族自治县动物检疫和动物防疫体系建设”项目，要把以牲畜口蹄疫防制与其他地方性传染病防制结合起来，春秋防疫与免疫程序结合起来，市场活畜及产品检疫与流动活畜禽检疫有机地结合起来，规范和完善防疫程序，提高免疫质量和密度，有效地控制烈性传染病的发生流行，降低疫病死亡率，使防疫工作走入法制化、规范化轨道。要努力完善县乡村三级防疫网络服务体系建设，特别要解决好村一级防疫人员人数少、设备差或严重不足、工作报酬不到位的实际问题；在上级的支持帮助下，在六个边境乡建立边境动物疫情检测站；在全县十二个农贸市场开展好活畜及产品的检疫；努力争取并实施好基层畜牧兽医体系建设项目。
高峰黄牛产业化建设工程――要以建设牛肉干巴系列产品加工厂为龙头，带动扶持并带动养牛基地建设，从而做强做大养牛产业。
初步产品基地工程――利用已有畜牧业产业优势，尤其利用好牛肉及产品加工优势与水牛奶市场前景优势，加快生态养牛小区发展建设步伐，将××县养牛业做大做强，并积极开发利用，提高牛肉、牛奶加工利用率商品率与市场转化率。
畜产品安全工程――通过建立纯天然、生态养殖基地（公司），进行生态养殖，加强营养调配、药品、抗体监测与市场检疫，使畜产品供应市场得到有效净化，让消费者吃上放心畜产品，确保消费者的生命财产安全。
网络信息工程――购置相关设备，改善软硬件设施条件，从中青年技术干部中培训一批能熟练使用计算机及相关办公软件的人员，通过网络进行数据与信息传播，使各项信息实现快速传递、交换，便于及时采取有效措施做好畜牧兽医各项服务及综合发展工作。
人才培养和技术培训工程――在人才培养方面主要以为科技人员创造必要的工作条件，落实有关报酬、待遇，理顺管理体制，创造有利于工作的继续学习深造机会，完善考核制度以及激励机制，努力调动科技人员工作积极性，提高业务队伍的整体素质。
同时，要努力做好国家实施西部大开发有关项目的计划、论证、申报工作。要有计划地结合边疆民族特色继续论证申报一批畜牧业技术推广项目，努力争取上级的扶持，把西部大开发相关的畜牧业科技项目在××县抓到位、抓出成效。
（二）政策措施
落实相关政策和保障制度地方政府和畜牧业行政部门的有关人员要深入实际，及时发现和解决畜牧业生产中存在的问题。
1、以私营经济为主，鼓励各种经济成份投向畜牧业。鼓励农民进行人工种草，实行户种、户管、户有政策，切实保护农民的权益。鼓励单位和个人使用租赁、承包、出让等方式取得荒山的使用权，进行种草养畜，并优先办理有关手续，减免有关费用，保护合法权益。
2、走产业化发展的路子，鼓励县内外企业和个人在××县创办龙头企业，并为其营造良好的经营环境，如：按照国家税收政策，对新办的龙头企业在一定的时段范围内给予所得税减免优惠等。同时，加强对现有龙头企业的扶持和保护，积极培育流通市场，提高畜牧业经济效益。
3、鼓励机关企事业单位的干部职工采用“割养”（即寄母还儿）等方式与农民合作养牛，从而实现对农民的引导，加强干部与农民的沟通。同时，可通过有固定收入人员的担保，来争取信贷资金对畜牧业的投入。
4、以市场为导向，提高综合效益为目的，立足我们的优势生产，以高峰牛养殖的节粮型畜牧业生产价格，资源按照市场要求，提高产品质量主动出击，开拓市场。
5、坚持扶持重点户、专业户发展，充分发挥其示范作用。鼓励适当规模经营。对养牛规模达500头，养猪1000头，养禽5000羽以上的大户将给于重点扶持。继续对重点户和专业户在圈舍新建和改造方面进行适当补助；对人工种草的种子进行适当补助；在畜禽品种保护与改良方面给于适当补助。
6、合理规划布局发展畜牧业生产要加强规划，实行区域化布局，优化产业结构，进行专业化生产，实现资源优化配置和生产要素的紧密结合。
（三）技术措施
1、加强防疫检疫工作，确保畜牧业健康发展。
加强《动物防疫法》及相关法律法规的宣传工作，加大执法力度，逐步实现依法治疫，依法从养，预防为主，搞好畜牧业保建、消毒与免疫，强化兽医服务网络建设，加强疫苗的研制与生产，严格兽药疫苗营销管理，健全疫病报告制度，加强产地检疫，屠宰检疫和流通环节的检疫。
2、处理好环境保护的污染。
畜牧业的持续发展，必须搞好环境保护，创建生产、资源、环境三方面良性循环机制。场址选择依据要充分可靠，妥善处理粪污，可用作肥料，有机肥对生产无公害菜、果等食品有益，亦可作为能源生产沼气。
3、提高生产者的素质。
千方百计地强化技术培训工作，提高劳动者素质。坚持依托项目建设对农户开展培训；创造条件开展农村骨干培训；注重对农村妇女的培训；加强对技术人员的培训，让生产者掌握现代科学技术，办好各种类型的培训班，重视科学技术和科研成果转化，让生产者尽快得益于科技进步。
充分利用行政措施、技术措施、依靠群众开展疫病防治工作；逐步改善防疫工作条件，完善执法手段；不断提高执法队伍的素质。
注重培训方法，以理论与实践相结合为原则，着力搞好现场培训，坚持一事一训。
（四）奖惩措施
在××县投入资金5万元以上，养畜500头（只）或养禽5000只以上，有固定住所的，可办理本地非农业户口，在子女教育、就业等方面与原住户享有同等待遇。
按照国家税收政策，对新办的龙头企业给予所得税的减免优惠。
县委、政府对在畜牧业生产和畜牧技术推广工作中作出显著成绩的单位和个人进行表彰奖励。
第四篇：山区畜牧业发展出路
山区畜牧业发展出路
近几年来，全国各地都在大力推进生猪产业化发展，有的地方成绩突出，在生猪生产区域性调整中抢占了一席之地；有的地区收效甚微，不见有起色。是什么原因造成了如此大的反差呢？笔者曾在重庆武隆县畜牧局工作过一段时间，亲身经历了该县畜牧产业快速健康发展的过程。是什么让一个小小的扶贫山区县在短短的五年时间里在畜牧业这块领地里破土而出？笔者认为，制定产业发展规划和建立保障措施是不可或缺的。
产业发展规划
发展思路 与传统的分散饲养相比，规模化、专业化生产能缩短饲养周期，加快资金周转，适应市场变化；能提高圈舍和场地等固定资产的利用率；能降低饲料消耗，提高劳动报酬。同时，随着人们生活水平的提高及对健康安全的重视，对肉产品的质量和安全性也就提出了更高的要求。因此，发展畜牧业，首先就要与市场接轨，与世界畜牧业发展同步。
建议山区畜牧业发展以扶持饲养大户、发展养殖小区为重点，以小区的建设带动全县农民的养殖。以优良品种的大力推广和无公害畜产品产地建设为基础，注重畜产品原产地的品牌建设和保护。通过扶持龙头企业和引导农民自发组建专业合作社，将畜牧产业主动推向市场。
发展步骤 第一阶段，在基础较好的乡镇选择产业发展条件较好的村社发展小区。第二阶段，在全县各乡镇发展小区建设。第三阶段，在全县普及养殖。
建设内容 良繁体系的建设。良种是养殖标准化的基础，是规模效益的前提。在保护本地优良品种的同时，应引进外种优良血源。建立制种场、人工授精站或配种站，加快杂交改良的普及速度。
小区的建设 小区规模不宜过大，要考虑环保问题。可以5户~10户为准，每户年出栏肥猪200头以上或肉牛50头以上。小区的规划可与种植业相结合，这样可变废为宝，降低养殖成本。
原产地品牌的建设 产业的发展，不仅要注重内部的质量，还应有商业意识。很多地方畜牧业发展起来了，但是在市场上并不是很出名，原因之一就是不注重品牌建设。现在大家谈到武隆，不仅想到的是那里有美丽的仙女山，更多的是其优质的洋三元品种猪。所以，畜牧业的发展应该树立品牌意识。
畜牧中介组织的培育 提高养殖户的社会化组织程度，建立合适的中介组织是保证产业持续健康发展的必要措施。各类中介组织的建立，不仅能有效促进养殖户参与市场竞争，增强其市场竞争能力，而且能帮助他们有效抗御市场风险，增加比较效益。政府和畜牧部门应加强对养殖户主动开拓市场意识的宣传教育，以养殖户自愿平等参与，利益与中介组织挂钩，少数服从多数为原则，引导养殖户建立专业协会或专业合作社。
龙头企业的扶持 通过引进外商外资、出台优惠政策等方式，扶持大型养殖场或畜牧产
品收购、屠宰、加工公司。充分发挥龙头企业的带动作用，引导企业和养殖场户通过利益联结机制实现产销和服务对接。
产业发展的保障措施
建立发展资金，构建投资体系。产业的发展要有足够的资金作保证。因为畜牧产业的见效有一定的周期性，且农民多无充足的资金，投入不足将会严重制约产业的发展。为此，要努力拓宽投融资渠道，整合财政扶贫、农业综合开发、畜禽良种、项目资金等专项资金，并广泛吸引社会、个人和外资对产业的投入。金融部门要为农户大胆提供小额信贷、农户联保贷款等，支持农户发展规模生产，提高生产能力。
完善优惠政策 主要是对大户发展、小区建设在用地用材、工商税收、水电路、改圈改厕及配套沼气等方面的优惠政策。构建产品流通“绿色通道”。农村人畜饮水及农村能源等项目建设原则上按照有利于畜牧产业发展统一规划实施。鼓励外来投资，外来投资同时可以享受招商引资优惠政策。鼓励机关事业单位干部、职工、技术人员采取科技入股、承包、领办等多种形式参与产业经营，兴办养殖场和加工、流通企业。
强化防疫体系建设 规范饲料兽药市场。产业的发展须以防疫作保障，应增强对动物疫病的快速诊断，监测，控制和扑灭能力。加快动物疫病防治基础设施建设，健全疫情测报和防治系统。动物疫病防治工作的重点在基层，要加强县乡村防疫队伍建设，加强重大动物疫病防制体系建设。将预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资，纳入国民经济和社会发展计划，并保证适量的储备。加强动物及动物产品的产地检疫和屠宰检疫，严格控制染疫动物及产品的流通。建立注册兽医制度和驻场兽医制，规范从业兽医行为。
大力延伸产业链 多渠道开拓市场。规模化发展产业，应充分考虑提高产业的市场竞争力。应积极培育和发展专业合作经济组织、行业协会、农民经纪人等中介组织和各种类型的专业大户，坚持市场导向，充分发挥行业协会的管理职能；建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布制度，并通过对龙头企业的扶持将产业的发展与开放的大市场联系起来。同时，与大专院校联系，寻求新的与产业发展相关的技术。比如农副产品和畜禽产品深加工技术等，以推动产业链的形成与完善，为产业的发展开拓更多的销售市场，真正从根本上提高产品价值，实现农民增收。
应看到的是，产业的发展不是一蹴而就的，也不是一帆风顺的，在发展的进程中，必定会遇到很多新问题，如资金的周转、市场价格的波动、产业的发展速度与现实情况的衔接问题等。笔者认为，既不能一哄而上，也不应全面开花。应结合当地实际，遵循市场经济规律来发展相应的畜牧产业，使其更加合理，更具优势。
第五篇：对现代畜牧业发展状况的思考
对现代畜牧业发展状况的思考
石英春
近年来，随着经济社会的不断发展，人们对肉制品的需求呈递增态势。要加快我国畜牧业进一步发展的步伐，必须按照新形势下的要求，调整优化畜牧养殖结构，提高畜牧产品质量，选准养殖项目，扩大养殖规模，实行良种良法配套，种草养殖结合，走优质高效、安全、生态可持续的发展道路。笔者结合当前的形式，谈谈自己对我国现代畜牧业发展状况的看法：
一、现状
1、畜牧业增长方式明显转变。近年来，在国家政策的引导下，我国许多地方在巩固和完善已建畜牧小区的同时，按照发展方式不变，扶持力度不减，工作考核不放松的要求，采取整村推进，适度规模的思路，启动建设县级标准化养殖小区；通过“挂钩指导，技术服务，资金扶持，规范生产，扩大销售”等相关措施，带动农户扩大生产经营规模，提高畜产品质量，增加养殖效率，推动畜牧业标准化生产过程，使标准化养殖取得取得了突破性进展。同时，通过采取资金、技术扶持和税收优惠等措施，培育、扶持畜产品加工龙头企业，架起养殖大户，加工企业与市场的桥梁，使畜产品加工企业不断壮大。
2、饲草饲料开发利用有了新进展。从饲草饲料资源的开发和利用率来看，我国畜牧业打破了以前传统的养殖方式，结合规模，大力推广饲草种植、青贮氨化、生物发酵等饲草开发实用技术。即加强牧草新品种的筛选与推广，大量种植；将过去作燃料和肥料的秸秆，经青贮氨化发酵后，作为畜禽的优质饲料；加大生物发酵，推广熟改生喂技术，促进了牛、羊、兔等草食畜禽的发展。
3、动物防疫工作得到强化，畜产品标准化生产有了良好开端。自1998年以来，全国许多县区连续九年认真组织实施农业部下达的无规定动物疫病区建设项目，大大提高了防疫灭病水平，在认真宣传和贯彻落实国家标准和地方标准的情况下，强化管理，严格把关，从饲料场选址，建设到饲料用药、防疫等各个环节都严格按照标准执行，为全面实施畜牧业标准化生产打下了坚实的基础。
二、前景
1998年，世界组织的加入，给我国畜牧业发展提供了广阔前景。从大局来看，畜牧业是劳动密集型产业，国内低廉，丰富的劳动力资源，决定了畜产品在国际市场上占有相当大的价格优势。据统计，目前，在价格上相比，国际市场与国内市场存在着较大的差异，国际市场上，猪肉高50‰，牛肉高76‰，羊肉高52‰禽肉高50‰，而在畜产品价格构成中占主要部分的饲料粮，价格低于国内市场的20‰—70‰，其中玉米低70‰，小麦低28‰，水稻低36‰。这一高一低的价格差，就为我们的畜产品进入国际市场造就了双重优势。从国际需求量来看，日本、韩国、俄罗斯、马来西亚等东南亚国家及欧盟等对我国畜产品的需求量都很大，为我国畜产品的出口营造了一个良好环境。就国内而言，畜产品也具有发展空间。我国是一个拥有13亿人口的大国，人均消费量较大，而且随着我国小康社会的建设进程不断加快，人民生活水平的不断提高，畜禽产品的需求量也在急剧上升。尤其近来，国内一些大城市正在逐步减少畜禽饲养量，增加需求量，如上海、北京等大城市的消费量，为我国农村畜牧业发展提供了一个良好的发展氛围。
从世界农业发展趋势来看，发展畜牧业，是转移劳动力，加快城镇建设，从根本上带动农民致富的必由之路。据有关资料显示，目前，世界上经济发展的国家畜牧业产值占农业总产值的比重在50‰以上高的则达到70‰—80‰，有50‰—70‰的耕地用来种草养畜，不难看出，这些发达国家在致富上的科学部署可谓可圈可点，这种有步骤的安排使农村劳动力能有序进行：即农民以种粮为主转变为畜牧为主，再由畜牧业转到其他食品加工业，最后将农村劳动力转移到城市其他工业，这种将农民转变为城镇居民的合理性和可为性可以说是农民脱贫致富的重要路子。
三、几点建议
首先，要抓牢畜产品质量，用良种良法提质增收。从兽药、饲料、兽用生物制品等畜牧业投入品源头抓起，实行兽药饲料销售地区代理
制和兽药及生物制品主渠道供应制；建立完善市、镇、村三级兽药的供应网络，规范市场经营秩序，创建“城镇经营、放心经营、安全卫生”的市场环境；切实加大畜牧兽医执法力度；大力推广高产优质饲养管理技术。
其次，实施规范饲养管理，突出搞好动物防疫。众所周知，做好防疫工作，对于严格控制动物病疫，保障畜牧业健康发展具有极其重要的作用。因此，在培育和饲养的过程中，既要注意到饲养畜禽的科学性，又要保证动物成长的安全性。饲养畜禽场户，要严格产地检疫，规范产地检疫工作行为，做好动态免疫档案和动物免疫标准的查验工作，把好关口，将疫病消灭在源头，确保畜禽动物和畜产品安全；要严格药物预防制度，保证畜禽健康。
再次，围绕龙头加工企业发展规模，搞好标准化养殖。从某种角度讲，规模养殖有利于标准化生产，有利于种草养畜结合，有利于占有市场。因而，要重点扶持达到一定数量规模的养殖场，资金少、力量不足的可以联户或合作社建设养殖小区，实行统一建舍，统一技术服务，统一防疫，统一销售的标准，形成小规模大群体的生产，大力提倡“公司+养殖基地+农户”，“公司+合作社+养殖大户”，“公司+养殖小区+农户”的经营模式，把更多的农户吸纳到“养+销”一体化的经营之中，实行标准化养殖，切实提高畜产品竞争力，将大批大量的畜产品打入国际市场，获得最佳经济效益。
最后，科技培训方式要不断创新。在发展畜牧业的过程中，要充分注意和运用好科学技术的优势，定期开展畜牧科技富民强国的培训班，大力提高劳动者的综合素质与基本技能。要广泛争取县、乡级的畜牧兽医技术人员、养殖大户、加工企业等起先导作用的专业人才。在各地区通过课堂讲授，交流研讨，现场指导三结合的方式，重点培训“种、防、管、加、销及市场信息获取”方面的知识，培养新型农民的典型，使我国畜牧业呈现“生产专业化、养殖规范化、产业标准化”的定有模式，且积极实施品牌战略，提高畜牧产品的知名度和市场占有率，为我国更多畜牧产品走向国际市场建立绿色通道。
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