市畜牧局在全市新农村建设培训会上的发言（推荐5篇）

第一篇：市畜牧局在全市新农村建设培训会上的发言

在全市新农村建设培训会上的发言

市畜牧　ＸＸＸ

2006年8月2日

同志们：

市里安排这次培训会，充分体现了市委、市政府对新农村建设的高度重视，这次会议将对推动我市新农村建设产生极其深远的影响。按会议安排，我就《大力发展现代畜牧业，为建设社会主义新农村提供产业支撑》作发言，不当之处，敬请同志们批评领导纠正。

社会主义新农村建设，生产发展，产业经济的支撑是首要的，我市村级经济主要是种植业、养殖业、劳务输出和农产品加工业几大产业构成的。这些年来市委、市政府重视畜牧业，加强领导帮助扶持畜牧业，使这一产业得到快速发展。这主要表现在：

一是畜牧产业不断发展壮大。据统计部门公布的数据，2005年畜牧业产值达69.48亿元，占整个农村经济的53.2%，高出全省3.1个百分点，全市农民人均畜牧业现金收入达1162。92元，全市有主业突出、养殖产值上百万元的畜牧特色产业村78个，有专业大户12193人，这些人户平产值8900多元。畜牧业已从传统的家庭副业跃升为农村经济的第一支柱产业，为农村经济建设和农民增收作出了巨大贡献。

二是畜禽良繁体系健全。近年我市新发展一批规范化种畜禽场，引进了一批良种，畜禽良种体系得到进一步完善，现有获得《种畜禽生产许可证》的种畜禽场27个，为面上生产提供充足的优质种源，全市改良面不断提高。生猪三元杂交面达65%，其中洋三元达到30%以上；肉牛、肉羊、禽兔的良种及改良面已分别达40.3%、87.8%、和78%。

三、宜宾特色畜牧业亮点形成。各区县依托当地特有的畜禽资源，以发展无公害畜产品生产为重点，全市优质畜禽基地建设蓬勃发展，生猪是宜宾一大重点，2005年全市出栏达551.8万头，实现人平1.06头。有宜宾县冻兔厂出口欧盟兔子生产线，有四川白鹅生产基地、兴文乌骨鸡和山区县的牛羊特色品种。现已形成了以宜宾县、高县的优质肉兔，南溪的四川白鹅，屏山、江安的黑山羊，兴文的乌骨鸡，筠连、珙县的肉牛，长宁的水禽，翠屏区的奶牛为特色的畜禽基地。全市现有21个基地通过四川省无公害畜产品基地认证，有12个无公害畜产品通过农业部认证。

四、畜牧产业化得到长足发展。全市有畜牧产品加工企业18家，固定资产达1.54亿元。其中有省级产业化龙头企业1家，市级龙头企业5家，有6家加工企业获得动物产品进京、5家获动物产品进沪的资格。2005年全市外调肉类产品7.4万吨，产值11.5亿元。宜宾已成为川猪重要源材料和屠宰加工基地。

我市畜牧业存在的主要问题：标准化生产低，尤其是有的家庭养殖圈舍条件差，饲养管理粗放，投入品控制能力不强，疫病防疫水平较低，产业化经营程度不够高。这些问题我们将不断的努力工作去解决。

建现代化农业，需要有现代畜牧业的支撑。现代化的新农村建设必须要有现代畜牧业。全市新农村建设百村试点示范工程中必须要有现代的畜牧产业支撑。我希望畜牧业在百村试点示范工程中成为新的亮点，成为全市适度规模养殖的榜样。为此，对示范村的畜牧业发展提出几点建议：

一、因地制宜，作好规划。总的原则是：“因地制宜，适度规模”。各村根据自己实际，提出产业发展的规划方案，在方案中把畜牧业突出出来，畜牧业发展的整体构想、区域的规划布局、产品的市场定位、畜禽的品种选择等，到组到户都要搞明确，都有一个蓝图。

二、加快畜牧生产方式的转变。养殖设施简陋，环境条件较差，畜禽养殖场所靠近人的住所甚至紧密结合，在我市农村极为普遍。这种情况对畜禽养殖非常不利，同时对人居环境影响也很大。当前，要引导和帮助农民改善养殖环境条件，畜禽圈舍的修建原则上要配套修建沼气池，这样既可以减少畜禽发病、又能减少对环境的污染，还能提供大量有机肥料和沼气燃料，做到循环利用，发挥好的经济、社会和生态效益。要以“百村试点示范工程”为载体，按照“统一规划、统一防疫、统一规程、统一服务、统一销售”的“五统一”模式，大力发展出口肉猪、出口肉兔、特色家禽等规模养殖备案场和养殖小区，建设一批区域化布局、规模化养殖、标准化生产的畜牧专业村和无公害畜产品、绿色食品基地，推动畜牧业生产方式转变，提高养殖效益。

三、选用优良畜禽品种。养殖效益的高低，关键在于品种的好与差。通过选育的优良畜禽品种，具有很好的生产性能，可以大大提高生产效率，还可以更好地占领市场，DLY瘦肉型猪肉价格每kg要高0.6-1元。比如，我们在兴文县、珙县和筠连县开展的西门塔尔牛与本地黄牛杂交，西杂牛1周岁时重量比同龄本地黄牛重80%以上，价格贵一倍以上。其他畜禽品种的推广实践，也充分说明了选用优良畜禽品种在生产中的重要性。

四、加强疫病防治工作。养殖成败在于防疫，我们要高度重视重大动物疫病强制免疫，要指导规模养殖场、适度规模养殖户做好动物疫病预防免疫工作，健全兽医卫生管理制度，加强养殖环境控制，提高规模养殖场、生态养殖小区的动物疫病防控能力。我们要进一步加强乡、村防疫体系建设，建立起强有力的动物疫病控制、防疫监督、疫病监测和防疫屏障，切实抓好“免疫到位、全面监测、出动迅速、处置果断”这疫情防控的四个关键环节，确保无重大疫情发生，保障畜牧产业健康发展。

五、加强投入品管理，确保畜禽产品安全。当前，有一些人对配合饲料的认识有偏差，认为凡是使用了饲料的畜产品都不安全，这是完全错误的。饲料工业是美国的四大经济支柱之一，现代畜牧业就是要科学配方饲料，而配方关键是添加剂的管理和使用，对此，国务院颁发了《饲料和饲料添加剂管理条例》。我们要严格执行《畜牧法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，坚决杜绝禁用品的投入，对限用品按规定使用，从源头把关，为生产优质的畜禽产品创造条件。

六、加快产业化经营，以工促牧，推进新农村小康建设。龙头企业是开拓畜产品市场的主体，是牵动产业化发展、做大做强畜牧业的关键所在。我们要积极支持龙头企业参与畜牧专业村的建设，龙头企业与农户之间建立合理的利益联结机制，降低农民的生产成本、技术风险和市场风险，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。村、养殖户也要多与企业联系，生产企业需要的优质畜禽产品。要大力推广“公司+合作组织+农户”的组织形式，积极发展“订单畜牧业”，推动我市外向型生猪业和禽兔等特色畜牧业发展，形成产品有基地，产业有龙头，龙头带产业的发展新格局。

七、加强畜禽养殖的实用技术培训。发展现代畜牧业迫切需要大批有文化、懂技术、会经营、有养殖技能的新型农民，要大力实施科技培训工程，加大农业职业技能开发力度，开展科技下乡活动，不断提高农民综合素质和养殖技能，提升自我服务和自我发展的能力，引导农民走专业化饲养的路子，逐步实现养殖人员专门化和技能化。

总之，新农村建设百村试点示范工程将给畜牧业发展带来莫大的机遇，我们全市畜牧系统的干部都决心在这项工程中全力提供技术指导和服务，为新农村建设作出贡献。

第二篇：市畜牧局典型发言材料

市畜牧局典型发言材料

今年以来，*市坚持畜牧产业振兴与环境保护并重，分区管理、分类施治，强化对畜禽粪污资源化利用的指导服务，积极推广畜禽清洁养殖、标准化生产和种养结合循环利用模式，加快畜禽粪污处理设施建设步伐，取得了一定成效。全市现有规模养殖场*家，配套建设粪污处理利用设施的*家，配建率达*%。*年*-*月，全市规模养殖粪便处理利用率*%，养殖废水利用率*%，达到中央环保督察整改任务推进序时进度。

一、加强领导，建立健全工作机制。

一是强化党建引领，牢固树立“四个意识”。

深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，以强烈的责任感和使命感扛起生态文明建设的政治责任。半年来，局党组会、局长办公会先后*次听取有关科室汇报，对畜禽粪污资源化利用工作进行专题研究部署。二是市政府出台了《关于加快推进畜牧业转型升级绿色发展的意见》，将养殖废弃物资源化利用工作列入工作重点。成立工作推进小组，分管副市长任组长，市政府副秘书长、畜牧局局长为副组长，发改、科技、财政、环保、农业、畜牧等部门分管负责人为成员。三是联合市环保局制定了《*市畜禽养殖污染专项整治“回头看”行动方案》，要求各县区进一步完善“三区”划定方案，加强畜禽养殖场备案管理，推行畜牧业标准化生产，实施畜禽养殖“三退一进”工程，努力构建畜禽养殖废弃物综合利用长效机制。

二、建档立卡，规范完善工作台账。

一是落实中央第三环保督察组督察反馈会整改要求，指导各县区规范完善畜禽养殖粪污处理设施配建台账。倒排工期，挂图作战，限时完成工作任务。二是与环保部门密切协作，积极推进规模养殖场（小区）环评工作。严格落实养殖业户的环境保护主体责任，对畜禽养殖相关规划依法依规开展规划环境影响评价。对未执行环评或“三同时”制度的规模养殖场依法予以处罚。全市查处规模化养殖企业环境违法行为*起，共处罚金*万元。

三是下发了《关于进一步加强畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施配建工作的通知》。

对全市畜禽粪便处理利用率、养殖污水处理利用率、畜禽粪污综合处理利用率、规模养殖场畜禽粪污处理设施配建率实行月调度、季通报，按时向省局、市中央环保督察整改领导小组办公室报送整改任务推进情况。

三、督导指导，扎实推进工作落实。

一是按照网格化监管要求，我局成立*个督导组，由局领导班子成员带队，对各县区畜禽粪污资源化利用工作和省市重点督办整改问题进度情况进行督导。督导组现场检查规模养殖场（小区）*家，填写《畜禽养殖场（区）污染防治指导服务表》*份。二是开展畜禽养殖粪污处理设施配建抽查。我局组织人员对临沭县、郯城县畜禽养殖粪污处理设施配建情况进行集中抽查，对存在问题在全市范围内进行通报。三是落实群众举报信访案件。今年以来，我局处理畜禽养殖环保信访案件*件，举报人均表示满意。我局通过政务网站专栏和官方媒体大力宣传畜禽粪污资源化利用的生态效益和社会效益，增强了广大养殖场户的自律意识和社会责任。

四、标本兼治，多渠道开展粪污资源化利用。

一是结合开展“大学习、大调研、大改进”活动，积极探索总结畜禽粪污处理利用的技术和模式，撰写的《全市畜禽粪污资源化利用调研报告》受到市委书记王玉君的肯定性批示。*月*日,市人大对我市畜禽养殖废弃物处理与资源化利用工作进行专题调研，对取得的成绩表示肯定，并提出了工作建议。二是配合市政府召开全市畜牧产业转型升级现场会，市局两次召开工作推进会，通报全市畜牧业绿色发展和养殖废弃物处理利用情况，对重点工作进行部署。三是举办畜禽养殖粪污综合利用和异味消除技术培训班，对关键技术、成熟经验和建设规范进行培训。

五、统筹安排，做好两部委考核准备工作。

在整改自查的基础上起草了《*市人民政府关于畜禽粪污资源化利用工作考核自查报告》，与各县区签订了《*市畜禽粪污资源化利用目标责任书》，并联合市环保局将工作任务分解到县区，组织各县区对照考核指标开展自查并报送考核材料，做好畜禽规模场直连直报系统录入工作。

虽然我市畜禽粪污资源化利用工作取得了一定成效，但是通过行业自查和市级督察，仍然发现不少问题。老旧养殖场（户）提升改造难度大、部分养殖场户配建标准低，有的县区工作认识不足，存有畏难情绪。*月中旬，我市召开环保督察反馈问题整改推进会，市委王玉君书记作出“找问题、抓整改、求实效、强督导、严问责”的工作安排，要求整改落实不打任何折扣。

我市将以此次视频会议为契机，进一步强化各项工作措施，全面加快我市畜禽规模养殖粪污处理设施建设步伐，以更加求实的态度、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力推动全市畜牧业转型升级绿色发展，为实施乡村振兴战略和经济社会发展做出更大贡献！

第三篇：在新农村建设座谈会上的发言（模版）

建设社会主义新农村是党中央提出的新的重大战略任务，是加快建设全面小康社会的重大举措。今天上午，我市召开了全市建设社会主义新农村动员大会。

我们认为：建设社会主义新农村的核心任务，是发展农村经济、提高农业综合生产能力、促进农民持续增收。这就要求我们必须进一步加快发展农业机械化。因为农业机械代表着先进的农业综合生产力，是提高农业劳动生产率、土地产出率和农产品商品率的重要途径，是农业新技术有效实施和广泛推广的重要载体，是降低生产成本、保障粮食安全的重要手段，是促进生态农业发展的重要支撑，是促进劳动力转移、增加农民收入的重要渠道。没有先进的农业机械装备农业，就没有繁荣的社会主义新农村。

一、我市农机化事业的健康发展有力地促进了社会主义新农村建设

近年来，全市农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，与时俱进，拼搏创新，使全市农机化事业得到了持续、快速、健康地发展，全市农机化工作取得了显着成绩。

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2、农机服务产业化步伐明显加快。全市农机部门积极组织开展跨区作业工作，推进农机跨区作业产业化进程，促进农民增收。xx年全市组织参加跨区作业的联合收割机达7370台次，较xx年增加3843台次，为农机手创收2.32亿元。我局连续多年荣获“全国联合收割机跨区机收先进单位”称号。农机跨区作业还催生了农机服务组织的创新，目前，全市共有各类新型农机作业服务组织506个，农机经纪人3100人，农机专业户发展到4146户。新型农机服务组织的建立，为全市广大农民及时提供了各种作业服务，促进了农村经济的发展。

>同时，全市各级农机部门积极开展农机优质服务活动,在努力搞好为农民机手服务的同时，还积极组织农机具为全市100多万外出务工户抢收抢种,每年可减少数十万外出务工者回家农忙的经济损失达数亿元。

3、以水稻生产机械化为重点、新机具新技术的开发推广工作取得显着成绩。水稻机械化收获水平已达85％，水稻机插秧技术推广工作取得了重大进展，机插技术趋于成熟。目前机插秧技术推广呈加速发展之势。同时，继续巩固提高了三麦生产机械化水（投稿秘书家园，赢得丰厚回报！.欢迎您）平，基本实现了三麦生产机械化。研制开发了水田埋草机、大蒜系列收获机。试验示范和推广了一批粮食低温烘干机械、精米加工机械、高性能植保机械、蔬菜生产机械、玉米种植和收获机械、农产品加工机械、设施农业装备及经济作物生产机械。

4、基本完成＊＊农用航空站建设项目。＊＊省＊＊农用航空站是全国首批3个农用航空站示范建设项目之一。目前，农用航空站示范建设项目已完成机场必需的主要设施工程建设和设备安装。购置了2架y5b飞机和2架蜜蜂4型飞机。通过了＊＊民航局对＊＊农用机场的行业验收，并成功试飞。

第四篇：在新农村建设座谈会上的发言

建设社会主义新农村是党中央提出的新的重大战略任务，是加快建设全面小康社会的重大举措。今天上午，我市召开了全市建设社会主义新农村动员大会。

我们认为：建设社会主义新农村的核心任务，是发展农村经济、提高农业综合生产能力、促进农民持续增收。这就要求我们必须进一步加快发展农业机械化。因为农业机械代表着先进的农业综合生产力，是提高农业劳动生产率、土地产出率和农产品商品率的重要途径，是农业新技术有效实施和广泛推广的重要载体，是降低生产成本、保障粮食安全的重要手段，是促进生态农业发展的重要支撑，是促进劳动力转移、增加农民收入的重要渠道。没有先进的农业机械装备农业，就没有繁荣的社会主义新农村。

一、我市农机化事业的健康发展有力地促进了社会主义新农村建设

近年来，全市农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，与时俱进，拼搏创新，使全市农机化事业得到了持续、快速、健康地发展，全市农机化工作取得了显著成绩。

1、农机装备水平和作业水平显著提高。目前，全市拥有农机总动力437.73万千瓦，大中型拖拉机7101台，小型拖拉机15.6万台,联合收割机9822台，;水稻插秧机，503台，精少量播种机2万台,农用飞机4架；推广了一批适应农业结构调整的农机化新机具新技术。农机具的大量增加，大大提高了全市农机化作业程度。全市机耕水平92%，机植保95%，机排灌76%。主要农作物生产综合机械化水平70％。其中三麦种植和收获机械化水平分别达90%和95%，三麦生产基本实现了机械化；水稻机械化收获水平85%，水稻机械化插秧9万亩。

2、农机服务产业化步伐明显加快。全市农机部门积极组织开展跨区作业工作，推进农机跨区作业产业化进程，促进农民增收。XX年全市组织参加跨区作业的联合收割机达7370台次，较XX年增加3843台次，为农机手创收2.32亿元。我局连续多年荣获“全国联合收割机跨区机收先进单位”称号。农机跨区作业还催生了农机服务组织的创新，目前，全市共有各类新型农机作业服务组织506个，农机经纪人3100人，农机专业户发展到4146户。新型农机服务组织的建立，为全市广大农民及时提供了各种作业服务，促进了农村经济的发展。

同时，全市各级农机部门积极开展农机优质服务活动,在努力搞好为农民机手服务的同时，还积极组织农机具为全市100多万外出务工户抢收抢种,每年可减少数十万外出务工者回家农忙的经济损失达数亿元。

3、以水稻生产机械化为重点、新机具新技术的开发推广工作取得显著成绩。水稻机械化收获水平已达85％，水稻机插秧技术推广工作取得了重大进展，机插技术趋于成熟。目前机插秧技术推广呈加速发展之势。同时，继续巩固提高了三麦生产机械化水（投稿，赢得丰厚回报！.欢迎您）平，基本实现了三麦生产机械化。研制开发了水田埋草机、大蒜系列收获机。试验示范和推广了一批粮食低温烘干机械、精米加工机械、高性能植保机械、蔬菜生产机械、玉米种植和收获机械、农产品加工机械、设施农业装备及经济作物生产机械。

4、基本完成＊＊农用航空站建设项目。＊＊省＊＊农用航空站是全国首批3个农用航空站示范建设项目之一。目前，农用航空站示范建设项目已完成机场必需的主要设施工程建设和设备安装。购置了2架y5b飞机和2架蜜蜂4型飞机。通过了＊＊民航局对＊＊农用机场的行业验收，并成功试飞。

5、农机法治化管理水平显著提高。认真贯彻执行《农业机械化促进法》、《＊＊省农业机械推广办法》等法律法规，切实做到依法行政，依法管机，依法促进发展，全市农机法治化管理水平进一步提高。积极开展农机安全生产专项整治，确保从源头上消除事故隐患。

为提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力转移，全市积极开展农机职业技能鉴定和教育培训工作。XX年市局被农业部评为“全国农机行业职业技能鉴定工作先进单位”称号。

我市农机化工作虽然取得了一定的成绩，但是与“建设社会主义新农村”的要求相比，还有很大差距，主要表现在：

一是农机化发展整体水平不高。尽管小麦生产已基本实现机械化，水稻机械化收获水平也较高，但是水稻种植和玉米生产机械化水平很低，已成为我市主要农作物生产机械化的瓶颈；现代高效农业等经济作物生产机械化还刚刚起步，设施农业和林牧副渔业机械化发展较慢。

农作物秸秆还田及综合利用机械化发展较慢，农村焚

烧秸秆现象较严重，不仅不利于发展节约型农业，不利于农业可持续发展，而且还污染环境，影响村容整洁，不利于新农村建设，甚至会发生人身财产事故。

二是新机具新技术示范推广的政府引导资金不足，制约了农机新技术的推广应用。近年来，虽然我市农机装备水平有大幅度的提高，但高档次高科技含量的新机具所占比例较低。秸杆还田及综合利用机械、高效农业生产机械、玉米种植和收获机械等因缺乏引导资金而无法调动农民投资的积极性，推广进度缓慢。

三是农机化服务体系建设相对滞后。农机基层公益性服务体系不健全，农机职工队伍素质和农民机手的素质还不高；农机服务组织的组织化程度还不高，还不能适应农机产业化的要求；农机产品市场的不规范行为还存在，农机服务的行业管理工作有待加强。

四是农机安全生产形势依然严峻。全市农机具面广量大，违章多，安全隐患多，农机安全生产工作有待进一步加强。

二、社会主义新农村建设的农机化发展主要目标和工作重点

（一）主要目标：

到2011年，全市主要农作物（小麦、水稻和玉米）耕种收综合机械化水平达到75%，其中水稻种植和收获机械化水平分别达到30%和90%，玉米种植和收获机械化水平分别达到35%和15%，农作物秸秆机械化还田及综合利用率达30％；经济作物生产、养殖业和农产品加工业机械化水平显著提高；农机服务体系建设进一步完善；到2015年全市主要农作物生产基本实现机械化，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%。

（二）工作重点：

建设社会主义新农村，就是要以提高农业综合生产能力和农民增收为目标，统筹城乡发展，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，加大各级政府对发展农机化的投入力度，进一步加快发展农机化，努力提高农业机械化水平。当前及今后一段时期，要重点组织实施以下八项农机化项目工程。

（一）重点组织实施“八项农机化项目工程”

1、主要粮食作物（水稻、小麦和玉米）生产机械化工程。以加快推广水稻机械化插秧技术为突出重点，大力推进水稻生产机械化；巩固提高三麦生产机械化水平，加快精少量播种机和收获机械的更新换代；加快试验、示范、推广玉米种植和收获机械，推进玉米生产机械化。

2、现代高效农业生产（投稿，赢得丰厚回报！.欢迎您）机械化工程。紧紧围绕高效农业规模化，加快先进适用农机新技术新机具的开发和引进步伐，大力发展高效农业生产机械化，促进高效农业发展。

重点发展果蔬生产机械、设施农业装备、块根类作物生产机械、园林机械、农产品加工机械、果蔬贮运保鲜设备、特种经济作物生产机械、绿色高效植保机械、节水灌溉设备、畜禽水产养殖机械及适应农产品标准化生产的新机具新技术，加快农业生产全面机械化进程。

3、农作物秸秆机械化还田和综合利用工程。实现秸杆机械化还田，对增肥改土、节本增效、保护环境具有十分重要意义，是全面实施秸杆禁烧的主要途径。积极引导农民合理利用秸杆资源，提高秸杆综合利用价值。大力推广水田埋草机、反转灭茬机、秸秆粉碎还田机、草编机、捡拾打捆机，进一步提高作物秸杆还田及综合利用率，努力减少焚烧秸杆现象，确保在机场周边和主要道路附近彻底杜绝焚烧秸杆现象。

4、资源节约型农机化发展工程。按照建设节约型社会的要求，注重农机化发展的生态效益

，推进资源节约利用。要积极发展资源节约型农机化。

一是大力发展作物秸秆还田和综合利用机械化。努力提高秸秆利用率。

二是积极宣传贯彻动力机械节油和排污标准，加速淘汰能耗高、宜报废的老旧机械，努力节约能源；

三是积极推广农机节水技术和机具；

四是大力推进化肥定位深施和复式作业机械；

五是示范推广低污染植保机械和农药超低量气压喷洒精准技术；六是发展乡村河道清淤和除草机械化项目；

5、农机助农增收工程。始终把促进农民增收致富作为农机化工作的根本出发点和落脚点。

一是以农机跨区作业为重点，做强做大农机服务产业，促进农民机手增收；

二是大力推广节本增效农机化新技术，提高农业生产效益；

三是加强农机职业技能鉴定和农机化培训工作，不断提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力向城镇和二三产业转移；

四是强化农机社会化服务，依托农机服务组织，积极为外出务工经商农民提供代耕、代种、代管、代收等农业生产全程机械化服务，解除外出务工经商农民的后顾之忧，促进农村富余劳动力转移，增加农民的务工收入；

五是加快农产品加工业发展，增加附加值，促进农业增效；

六是促进优势农产品的规模化和产业化发展，提高农业规模效益。

6、开发农用航空技术应用工程。充分发挥＊＊农用航空站的

作用，加快农用航空技术应用步伐，积极开展农林病虫害防治、河道灭苇清障、农作物植保、农林播种、森林防火等项服务，促进农业增效和农民增收，加快农业现代化进程。

7、农机服务体系创新工程。进一步加强农机服务体系建设，积极鼓励和扶持发展各类农机专业合作经济组织，积极开展农机合作经济组织“四有”创建活动；在农机服务模式创新方面，要以跨区作业为重点，不断拓宽服务领域和范围，推进农机服务向企业化、社会化、专业化和产业化方向发展，加快农机服务产业化进程。进一步建立和完善适应市场经济要求、不断满足农业生产需求的农机化服务体系。

8、农机购置补贴项目工程。进一步建立和完善以各级财政资金为引导、农民投入为主体的农机化投入机制。紧紧抓住当前各级政府支持农机化发展的机遇，充分发挥各级财政购机补贴资金的导向作用。积极争取国家和省农机购置补贴项目，认真组织实施好购置补贴项目工程。

三、政策建议

（一）建议市委、市政府将农机化发展主要目标列入社会主义新农村建设的具体指标中。

（二）建议市委、市政府设立市级农机化发展基金和加大市级农机购置补贴力度。从XX年起由市财政每年安排150－200万元专项资金，并随着财政收入的增加逐年递增10%，主要用于农机化新技术新机具的开发、引进、推广。加大市级农机购置补贴力度，扩大补贴机具范围，建议对水稻插秧机、秸秆还田及综合利用机械和玉米生产机械给予财政资金补贴。

第五篇：在全市新农村建设现场会上的发言

立足康县资源优势 建设生态文明新村

——在全市新农村建设现场会上的发言

中共康县委员会 康县人民政府

（2011年6月）

尊敬的各位领导、同志们：

在我们深入贯彻落实市委总体发展思路和重要决策部署，全面加快经济社会建设的关键时期，市委、市政府及时召开了这次全市新农村建设现场会，对我们康县来说，既是学习兄弟县经验的难得机会，更是鞭策和促进。尤其上午观摩了两当县新农村建设，刚才又听取了兄弟县的经验介绍，使我们受益非浅，深受启发。现我就康县新农村建设情况予以汇报：

康县有着独特的绿色资源和丰富的物产优势，不仅是西部地区原生态的旅游胜地，也是中国核桃之乡、中国有机茶之乡、中国黑木耳之乡、中国绿色名县、中国西北蚕桑重点基地县和全国经济林建设先进县、食用菌行业先进县。近年来，我们按照市委、市政府新农村建设的安排部署和开展城乡环境整治及文明长廊建设的要求，从康县实际出发，把乡村清洁活动作为推动新农村建设的有效新载体，把“建生态村、做文明人、走富裕路”作为奋斗目标，按照“完善一个规划，突出三项建设，发挥四

项作用，建立四种机制”的工作思路，通过加强领导，加大投入，完善机制，扎实推进等一系列行之有效的措施，全县农村人居环境和农村基础条件有了明显改善，乡风民俗有了新气象，文明意识有了明显增强，全县生态文明村建设取得了初步成效。

一、完善一个规划，明确创建目标，提升生态文明村建设档次和水平

我们立足康县生态、水利、矿产等资源优势和经济社会、人文地理等现状，围绕把康县建设特色农业强县、生态旅游名县、绿色食品大县的目标，在深入调研、充分酝酿的基础上，提出“建生态村、做文明人、走富裕路”的思路和奋斗目标，把生态文明村建设作为新农村建设的有效载体。同时按照因地制宜、提升内涵、彰显特色的发展理念，制定出台了全县生态文明村建设总体规划和实施方案。结合学习安吉创建“环境优美、生活甜美、社会和美”的中国美丽乡村经验，根据我县各村居住环境、村容村貌等不同类别和特点，为充分挖掘各村文化民俗内涵，在房屋风貌、庭院改造、文化墙建设上彰显特色，聘请了有资质的专业设计单位，把一个村作为一个景点来设计，把一户作为一个小品来改造，按照彰显一村一品、一村一景的标准，编制了阳坝宋沟、庄科、长坝段庄等19个精品村和48个示范村村庄建设规划及房屋风貌改造设计，编制了51个达标村建设的实施方案，确定了不同的建筑风貌、创建方式和建设标准，坚持做到了没有规划不设计，没有设计不审批，没有审

批不建设。

三、突出三项建设，夯实发展基础，增加生态文明村建设后劲

我们坚持从农民最直接、最迫切、最关心的利益入手，重点围绕农村经济发展、基础设施建设和精神文明建设三个方面开展工作，通过精心组织，扎实推进，不断夯实了生态文明村建设的发展基础。

一是抓群众增收工程建设，大力发展特色农业产业。我们在生态文明村建设中，突出发展生产为第一要务，进一步加大农业特色产业化开发步伐，按照“整县核桃，南茶北桑、优势产业、重点突破”的开发思路和“扩大规模、强化科技、壮大龙头、健全市场、打造品牌、提质增效”的总体要求，坚持以特色农业提质增效为目标，以特色农业产业化发展为重点，以农业产业化园区建设为突破口，进一步优化产业布局，突出发展核桃、茶叶、蚕桑三大主导产业，统筹发展花椒、畜牧水产养殖、中药材、蔬菜等区域重点产业，积极引导发展其它地方特色产品。通过扩基地、状规模，兴企业、深加工，创品牌、建市场等措施，加快了农业特色产业开发提质增效，取得了显著成效。全县共建成农业特色产业种植基地91.69万亩,其中核桃52.12万亩、茶叶4.83万亩、桑园3.92万亩、中药材4.21万亩、蔬菜2.61万亩、花椒24万亩；食用菌生产规模10万架，年出栏畜禽83.8万头(只）；中华大鲵存塘数量6万尾。建成

市级以上特色农业产业化重点龙头企业5户,组建农民专业合作组织81个，建成农产品专业市场3个，特色农产品总量26038吨，特色农业总产值29517.38万元，农民人均农业特色产业纯收入达到1024元，占农民人均纯收入的53.5%。

二是抓基础设施建设，改善村容村貌。我们抢抓灾后重建、对口援建和扩大内需三大机遇，把生态文明村建设与农村灾后重建、与扶扶贫开发、与乡村清洁活动紧密结合起来，通过三年灾后恢复重建，全县农村34966户住房重建和10136户维修加固的全面竣工，使农村群众居住条件发生了翻天覆的变化。同时，我们以解决群众行路难、用电难、吃水难、上学难、就医难、通讯难等“六难”问题为突破口，整合各类项目资金，大力实施乡村绿化工程、房屋亮化工程、道路硬化工程、环境美化工程和群众素质提升工程，全县累计投入资金1.5亿元，硬化进村主干道路93660米，入户道路89603米，完成空地绿化34747平方米，完成乡村道路绿化24670米，栽植绿化树木71744棵，拆除危房8859间，亮化房屋10468间，屋顶改造368户，庭院改造2820户，改灶、改厕、改圈4808户，清理垃圾6858方，新修护坡2744米，新建桥梁31座，新建排水渠5294米，整修村级组织活动室92座，修建人饮工程62处，村容村貌得到明显改变，一个个设施齐全的生态文明村基本建成，有力地加快了全县新农村建设步伐。

三是抓精神文明建设，树立文明新风。为破除农村陋习，改变群众生产生活习惯，树立科学、文明的新风尚，县上从县委讲师组、党校、农广校等单位抽调专门力量，深入全县21个乡镇350个村开展了党的惠民政策、农村适用法律法规宣讲活动、科技知识和农村适应技术的培训，有效提高了农民综合素质。在全县开展了《小手拉大手、共创文明城》、《小手拉大手、共建文明家庭》活动和“十大孝亲敬老之星”评选表彰活动、“十星级”文明户评选活动，通过各类群众性精神文明创建活动的深入开展，营造了宽松和谐的发展环境。在文化基础设施建设上，新建文化站21个，农家书屋125个，配送图书17.57万余册，新建村级文化活动广场80个，安装健身器材108套，修建文化墙375面5600平方米，篮板13副，球台40副，为广大农民群众提供了休闲健身、求知增智的生活环境。

二、发挥四项作用，激发内部活力，加快生态文明村建设步伐

一是发挥宣传驱动作用，为生态文明村建设造势。依托新闻媒体，在康县电视台、康县新闻网、《康县报》等新闻媒体开设专题专栏，结合农村灾后重建成果的宣传报道，以图像、文字、图片摄影等形式，开展了全方位、多视角、高密度的生态文明村建设宣传报道；利用宣传车、悬挂标语横幅、村级大喇叭广播等形式进行广泛宣传，并编印了5多万份《生态文明村建设村民手册》，逐一发放到农户手中；深入开展科技、文化、卫生下乡活动，通过举办知识讲座和文艺演出等形式，对生态文明村建设的重要意义、方针政策进行广泛宣传。同时还积极联系陇南日报社、陇南电视台、中国陇南网以及甘肃文明网等新闻媒体，在陇南日报、陇南电视台、中国陇南网、甘肃文明网刊发各类专题稿件154篇（条），并积极邀请市级以上新闻媒体来康县采访报道，新华社甘肃分社报道了我县生态文明村创建工作后，被新华网、人民网等国内十多家网站转载。通过有力的宣传，努力营造了“比、学、赶、超”的良好氛围，调动干部群众建设生态文明村的积极性和主动性。

二是发挥示范带动作用，为生态文明村建设引力。在生态文明新村建设工作中，我们十分注重典型的培养，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用。按照先试点，后推开的原则，在全县选择、确定了19个精品村、48个示范村、51个达标村共118个示点村，把江武路、康阳路、白望路、小康路、寺长路、康云路、河两路“一城七路沿线”作为文明长廊建设示范点，按照“长远规划、分步实施、点面结合、综合整治、保护优先、长效管理”的总体思路，围绕巩固提升灾后重建成果，以“建设社会主义新村庄、树立文明健康的新风尚、培育思想进步的新农民、创造健康向上的新生活、探索城乡一体化的新路子、提高农业农村工作的新水平” “六个新”为目标，整合各类项目资源，全力组织实施了“四化四改四结合六有五进一出八配套”工程，基本建成阳坝镇宋沟村、龙潭村、王坝乡鸡山坝村、李家庄村，岸门口镇青岗坝村、望关乡徐罗村等一批生态特色鲜明、村容村貌整洁、城乡环境优美、乡村文化繁荣、农民生活幸福标准较高的示范点，白望路、康阳路绿色文明长廊已基本形成。118个示点村遍布21乡镇，有力地带动了全县生态文明村建设进程。

三是发挥群众主体作用，为生态文明村建设造力。生态文明村建设，农民是主体，也是直接参与者和受益者。推进生态文明村建设，必须充分相信农民群众，紧紧依靠农民群众，广泛发动农民群众，最大限度地调动农民群众的积极性、主动性和创造性。为此，我们结合正在开展的创先争优活动，广泛收集群众对生态文明村建设的意见和建议，在充分考虑意见的的基础上制定了科学的、符合农村发展的实施方案，确定具体创建标准和创建措施。以乡（镇）、村社为单位组组织乡镇干部、村社干部和群众代表，分期、分批赴四川、陕西及周边县区参观学习新农村建设，让他们亲身感受新农村建设带来的新变化，自觉、自愿地投入到生态文明村建设中来。在生态文明村建设中，我们对农民改侧、改圈、改灶，建设沼气，绿化庭园，硬化道路，架水、架电等都给予补贴，通过奖补激励机制，调动农民积极性和主动性，引导群众积极参与。

四是发挥部门帮扶作用，为生态文明村建设助力。为动员全社会力量参与生态文明村建设，我县派出了500多名干部组成80多个工作队，开展驻村帮扶活动，工作队吃住在村上，为生态文明村建设献计献策，帮助村上做群众的思想工作和宣传发

动，解决建设存在的实际问题。县上把县直单位、省市驻康县单位的一把手作为包村单位的第一责任人，要求每年至少到村开展3次以上帮助活动，解决2件以上实际困难，并将驻村帮扶工作纳入了单位责任目标考核体系，对帮助中无所作为，在年终不得评先评优。驻村帮扶活动开展以来，县直各包村单位充分发挥自身优势，在人力、财力、物力等方面都给予了所包村最大的支持和帮助，确实起到了很好的推动作用。

四、建立四种机制，落实创建责任，保障生态文明村建设扎实推进

一是加强组织领导，完善保障机制。为了切实加强对生态文明村建设工作的领导，县上成立了由县委书记任组长，人大、政府、政协主要领导任副组长，四大班子有关领导和县直相关单位负责人为成员的领导小组，下设办公室，从县直相关单位抽调工作人员，具体负责全县生态文明村建设的组织协调等日常工作。各乡镇也成立了相应组织机构，全县上下形成了统筹有力、推动有方、协调有序、建设有效的良好局面。建立了县级领导干部联系村制度，县四大班子34位县级领导分别联系帮扶2-3个示范村和重点整治村，不定期深入督促指导工作，对在生态文明村建设中遇到的实际困难和问题进行现场办公，现场协调解决，促进了生态文明村工作的顺利开展。全面实行了县直机关单位帮扶包抓责任制，建立条块结合，以乡镇为主的工作推进机制，做到了任务到人、到单位、到村社，形成了一

级抓一级，层层抓落实工作格局。

二是拓宽筹资渠道，创新投入机制。在生态文明村建设资金投入方面，我县积极推行“五个一点”、“八个渠道”的资金筹措办法，即县上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点，从上级财政专项、环保、以奖代补、借贷、本级财政、社会捐助、单位帮建、灾后重建八个渠道筹集资金。并加强项目资金整合，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金原则上全部整合到生态文明村建设设上。截止目前，全县累计投入资金1.5亿元，有效解决了生态文明村建设资金不足的实际困难。

三是强化工作落实，健全考评机制。为了确保生态文明村建设有序、有力、扎实推进，我们采取定期与不定期督查、全面检查与重点抽查、明查与暗访相结合的办法，切实加强督促检查指导。县上采取成立了专门督查组，组织人大代表视察、半年经济分析会观摩、现场观摩等多种形式，对各乡镇、各单位新农村建设工作开展情况，进行“一月一督查，一月一排序、一月一通报”，通过定期督查，以文件、简报和会议等形式进行逐月通报，对发现的问题，及时下发督办通知，限期要求整改，对工作不力、成效不大的，进行通报批评。近年康县共编发生态文明村建设简报35期，通报10期，各类宣传稿件100

多篇。县委、县政府专门出台了相关文件，将生态文明村建设纳入乡（镇）和县直单位目标管理考核，制定了详细的考核办法。对排序最后一名的乡（镇）包要求其党政主要领导在全县干部大会上或电视上公开表态，限期弥补。

四是完善各项制度，健全长效机制。我们积极探索建立和完善生态文明村建设成果巩固的长效体制机制，把建设、管理工作纳入规范化、制度化的轨道。在激励机制建立上，充分激发群众参与的积极性和主动性，制定出台了生态文明村建设考核验收办法，对经考核验收达到建建设标准的示范村，由县委、政府进行授牌，实行挂牌管理，并给予资金奖励，对精品村一次性奖补资金20-30万元，示范村10-20万元，达标村2-5万元，通过行之有效的措施，调动了广大群众参与创建的积极性。在长效管理机制建立上，坚持建管并重，采取边建设、边管理的办法，不断巩固建设成果。各村结合实际，制定和完善了村规民约和保洁制度，建立垃圾填埋点，配置了保洁工具，组建了保洁队伍，使保洁工作能够长期坚持延续。如：太石乡水口村、望关乡徐罗村等村建立了卫生管理、环保清洁及垃圾处理制度，对村民在环境卫生方面的责任和义务作了明确规定，并设立“环境卫生评比公示栏”,定期公布每个家庭卫生状况的检查结果。徐罗还成立了理事会，定期对农户房前屋后“三乱”进行检查评比，按照清洁、较清洁、不清洁分红绿蓝三种颜色张贴在农户墙上，作为星级文明户评选依据；王坝乡开展了“小

手拉大手、共创文明户”，发出倡议书，让学生督促帮助家长整理家庭环境卫生，逐步养成文明卫生的良好习惯，不断用群众的监督巩固新农村建设成果。目前全县已有100多个行政村已组建了专业保洁队伍，制定和完善了村规民约，村庄卫生实现了全天保洁，垃圾做到了日产日清，环境卫生得到了很好的保持，促使农村环境保洁工作走上了制度化、规范化、长效化的轨道。

我们虽然在生态文明村建设上做了一些工作，取得了一定的工作成绩，但与市委、市政府和全县人民的要求相比，还存在着一定的差距。我们将按照这次会议的部署和要求，在领导力量上再加强，在建设标准上再提高，在工作责任上再靠实，不断加快生态文明村示范点建设步伐，实现全县经济的跨越式发展。