区委副书记在区“百村示范、千村整治”工程领导小组(扩大)会议上的讲话

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第一篇:区委副书记在区“百村示范、千村整治”工程领导小组(扩大)会议上的讲话

这次区“百千”工程领导小组会议,主要任务是研究部署今年工作,进一步把握趋势,深化认识,研究措施,推动今年“百千”工程再上新台阶。刚才,区“百千”工程领导小组办公室主任华新民同志通报了今年“百千”工程有关情况,区委常委、常务副区长熊全龙同志部署了今年“百千”工程的目标任务。下面,我再谈三点意见:

一、肯定成绩,深刻认识推进“百千”工程的重要意义和崭新内涵

去年,全区上下按照区委、区政府的统一部署,以科学发展观为指导,以提高农民群众的生活水平和质量为根本出发点和落脚点,坚持统筹发展,狠抓工作落实,扎实推进“百千”工程建设,取得了明显成效。去年,全区共完成了XX镇横街村等6个省市示范村建设,在考核验收中得到了省、市考核验收组的高度评价。村庄整治投入资金1047万元,新完成216个自然村整治,新增受益人口3.02万人,受益面达到64.5%。回顾去年工作,主要有以下四个特点:一是领导更加重视。从去年“百千”工程的实践来看,各镇、XX开发区和区级有关部门,无论在思想认识、工作部署、资金投入上都更加重视“百千”工程,始终把“百千”工程作为民心工程、德政工程来抓,思想上更加统一,工作上更有力度,政策上更加倾斜,形成了强势推进的良好局面。区各成员单位根据各自职责,积极发挥部门优势,到联系村指导工作,帮助解决实际问题,有力地推动了“百千”工程的深入发展。二是特色更加明显。各地在着力改善村庄环境面貌的同时,更加注重当地村庄的特色,抓好村庄建设整治与新社区建设、休闲观光农业、特色农业发展、中心村建设结合的文章,挖掘村庄文化底蕴,倡导一村一品。如和孚镇荻港村在创建示范村基础上,做好发掘古村落文化与发展渔家乐的结合文章,含山村进一步深入挖掘蚕文化底蕴,积极发展文化旅游产业,促进了村庄建设与经济、文化建设的共同发展。三是点面协调推进。去年,各镇、XX开发区在抓好示范村建设的同时,高度重视城郊结合部,公路沿线、原乡镇政府所在地等区域的整治建设,做到点、线、面统筹规划、协调推进。如XX镇、练市镇对原乡镇所在地横街、马腰、水口等区域进行集中连片整治,不仅改善了当地的生产生活环境,而且理顺了群众对政府所在地变动后产生的思想情绪,增进了党群、干群关系,推动了经济发展和和谐社会建设。四是重点更加突出。各镇、XX开发区和区级有关部门按照新形势新发展的要求,进一步突出抓好了规划的深化完善和垃圾收集处理两个重点。去年全区完成了12个示范村和19个中心村的建设规划及一部分村庄整治方案。进一步健全环境整治长效管理机制,扎实推进长效管理工作,整治成果得到进一步巩固。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到“百千”工程面临的一些新情况、新问题。从各地实践来看,以下四个方面的问题愈来愈突出,愈来愈需要引起各级领导的关注和重视。一是思想上畏难情绪加大。认为具备搞示范村条件的村经过前几年的建设已经差不多了,剩下的村是经济基础、干部基础、群众基础相对薄弱的村。因此,思想上普遍存在畏难情绪,特别是财力不足的镇和村级集体经济薄弱的村,基层干部畏难情绪更大、信心不足。二是村庄规划还跟不上建设要求。对照建设社会主义新农村20字的目标要求,我区在规划的理念、内容和完整性上都有很大的差距,进一步完善规划,提高规划的科学性、可行性和可操作性的任务还很重。三是资金要素制约严重。“百千”工程建设最关键的是资金问题,特别是随着新农村建设的推进,财政的投入将逐年加大,但财政投入仍然只是“百千”工程资金来源的一部分,“百千”工程建设要进一步加快进度、提高标准,资金缺口更大,特别是集体经济较弱、位置比较偏远、涉及整治建设任务重的村,资金等要素制约进一步凸现。四是长效管理问题较多。“百千”工程建设容易、管理难,建设只要有资金,就可以抓上去,而管理则不一样,不仅要资金,还要有机制,同时还关系到农民的思想观念、生活习惯问题。从区“百千”办组织的“回头看”反映的情况来看,经整治后的村环境卫生“脏乱差”现象反弹情况普遍存在。

党的十六大提出了按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳定地推进新农村建设的目标,这是现代化建设进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村,是一项融经济、政治、文化、社会建设于一体的全面、系统工程,是全面建设小康社会的一项战略工程。社会主义新农村建设对“百千”工程提出了新要求、注入了新内涵。这就要求我们站在新的起点上深化对“百千”工程的认识,从加快推进社会主义新农村建设的高度来重新审视“百千”工程,从统筹发展的要求来重新谋划“百千”工程,改变认为“百千”工程就是单纯村庄整治的传统思维,从有利于促进农村生产要素的集聚,推动农村经济发展的角度;从有利于促进生态环境改善,提高农村居住质量的角度;从有利于促进农村社会公共事业的发展,推动城市公共服务网络向农村延伸、拓展、辐射的角度;从有利于促进基层民主法制建设,加快构建和谐乡村的角度;从有利于促进人的素质的提高,培育农村新风尚的角度来认识、规划和实施“百千”工程,切实以新认识拓宽新思路,以新思路谋划新举措,以新举措提升“百千”工程的层次和水平,真正使之成为推进社会主义新农村建设的有效载体和抓手,切实抓出成效。

二、把握重点,深入推进“百千”工程建设

今年是全面实施“十一五”规划的开局之年,也是社会主义新农村建设的起步之年,能否开好局、起好步,对抓好今后的工作至关重要。因此,各镇、XX开发区和区级各部门一定要按照全区农村工作会议的要求,进一步理清思路,明确目标,突出重点,狠抓落实,深入推进“百千”工程建设。今年着重要把握以下几个重点:

1.进一步完善规划。规划是龙头,科学合理的规划是高标准推进“百千”工程的前提和基础,必须把规划作为重中之重。各地要坚持以人为本的理念,按照推进社会主义新农村建设的总体要求,从当地实际出发,按照规模适度、合理集聚、梯度缩并、有利于生产生活和撤并小型村,拆除空心村,缩减自然村的原则,进一步完善好村庄布局规划。通过完善规划,对哪些村要发展,哪些村要撤并做到一目了然。要进一步按照环境优美、设施健全、服务配套、管理民主、社会和谐的农村新社区要求,坚持统筹考虑,因地制宜,提高质量,彰显特色,抓好村庄建设规划编制工作,切实以科学合理的规划来指导建设。规划制定后,一定要严格执行,维护规划的权威性和严肃性,发挥规划的指导和控制作用,保证各项建设目标的顺利实现。

2.抓好示范村建设。在推进“百千”工程建设中,我们要进一步高度重视示范村建设,认真总结近几年来示范村建设取得的成功经验,坚持从实际出发,调动方方面面的积极性,争创更多的亮点,努力使“百千”工程继续走在全市前列,为建设社会主义新农村树立样板。一是要因地制宜,体现特色。和孚镇荻港村等一批示范村的实践证明,因地制宜,走有自己特色的创建之路,是成功创建示范村、真正让群众受益的科学路子。二是要注重质量,提高品位。示范村能否创建成功,关键在于坚持标准,精心施工,狠抓建设,着力提高建设的质量,力求出精品、上品位。三是要协调发展,配套服务。对已创建的示范村,要继续深化完善,进一步做好巩固硬件与提升软件的结合文章,推进农村精神文明建设、民主管理等各项工作,促进示范村全面协调发展,力争特色更特、亮点更亮,再创建出一批产业发展、特色明显、环境优美、功能完备,在全市乃至全省有一定影响力的示范村。

3.突出区域整治。今年在实施“百千”工程中,在抓好示范村建设的同时,面上整治工作要进一步突出区域整治,做到区域联动,整体推进。要突出“三个抓”:一是抓扩面。今年村庄整治的目标是力争完成XX、和孚2个重点镇连片村庄整治,全部受益面达到72%以上。各镇、XX开发区和区级各部门按照这一目标任务,及早制定工作计划和时间,落实责任,加强指导、督查,切实抓好整治质量,确保全面完成今年确定的村庄整治工作目标任务,力争超额完成。二是抓巩固。要按照“六个有”的要求,进一步落实好各项长效管理措施,建立和健全长效管理机制,巩固好村庄整治的成果。要研究制定村庄环境管理财政以奖代补的政策,充分发挥财政“四两拨千金”的作用。要采取抽样检查、定期回访多种手段,加强督促检查力度,确保将长效管理落到实处。三是抓提升。要重视农村精神文明建设,在抓好环境整治的同时,加强对农民群众的教育引导,帮助他们养成良好的卫生习惯,不断提高农村的文明程度。对那些整治水平和档次较高,特色明显,班子战斗力较强的村,要进一步挖掘潜力,加强引导,加大扶持,努力建成全面小康示范村。

4.狠抓垃圾集中收集处理。做好垃圾集中处理工作是解决村庄环境脏乱差的治本之策,也是公共服务向农村延伸的具体措施。垃圾处理好了,“百千”工程的成绩也就能得到有效巩固,反之,农村“脏乱差”的局面就不会彻底改变。因此,一定要高度重视这项工作,把它摆上重要议事日程,狠下决心,化大力气,在试点的基础上,全面推行“户集、村收、乡镇运、市(县)处理”的垃圾集中收集处理模式。

三、加强领导,确保“百千”工程各项任务落实到位

1.要加强领导。各镇、XX开发区和区级各单位要坚持一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,切实加强组织领导,努力形成政府主导、农民主体、部门配合、社会参与的工作机制,为深入推进“百千”工程,加快农村新社区建设提供强有力的保障。要进一步健全领导联系制度,特别是各重点镇,要落实好联系领导和工作班子,制定有效措施,全力推进。

2.要加大投入。推进“百千”工程建设,资金是保障。要按照十六届五中全会提出的加大对农业农村扶持力度的要求,进一步加大资金投入力度。今年,区里将进一步加大财政投入,各镇、XX开发区也要不断增加对“百千”工程的财政投入。积极探索建立“村企共建”的建设模式,要研究制定鼓励社会资金投资“百千”工程的政策,积极探索吸引企业投资、业主承包开发等有利于促进农村新社区建设的好办法。

3.要创新破难。“百千”工程既是一项民心工程,也是一项艰巨任务,能否在原有基础上加快推进、提升水平,关键在于创新。要深入调查研究,及时发现和研究解决“百千”工程实施中的重点难点问题,探索创新“百千”工程的投资机制、建设机制和管理机制,整合各类资源,调动方方面面的力量,加快推进“百千”工程。

4.要狠抓落实。今年“百千”工程的目标任务已经明确,能否顺利推进,关键在于狠抓落实。各镇、XX开发区和区级各部门一定要转变作风,强化措施,狠抓落实。在工作上要突出一个早字,做到早宣传、早发动、早部署、早动工。要进一步明确责任,确定专门人员,落实好各项工作任务。要进一步完善联系点制度,每个成员单位要联系示范村建设,帮助各村努力提高建设水平和档次。要加大工作指导力度,区百千办要切实履行好工作职责,加强对各地工作的指导、检查和督促,加快推进这项工程的建设。要进一步健全科学、稳定的、分阶段的奖励评价机制,落实措施,确保各项工作落到实处。

第二篇:区委副书记在区“百村示范、千村整治”工程领导小组(扩大)会议上的讲话[模版]

区委副书记在区“百村示范、千村整治”工程领导小组(扩大)会议上的讲话

这次区“百千”工程领导小组会议,主要任务是研究部署今年工作,进一步把握趋势,深化认识,研究措施,推动今年“百千”工程再上新台阶。刚才,区“百千”工程领导小组办公室主任华新民同志通报了今年“百千”工程有关情况,区委常委、常务副区长熊全龙同志部署了今年“百千”工程的目标任务。下面,我再谈三点意见:

一、肯定成绩,深刻认识推进“百千”工程的重要意义和崭新内涵

去年,全区上下按照区委、区政府的统一部署,以科学发展观为指导,以提高农民群众的生活水平和质量为根本出发点和落脚点,坚持统筹发展,狠抓工作落实,扎实推进“百千”工程建设,取得了明显成效。去年,全区共完成了XX镇横街村等6个省市示范村建设,在考核验收中得到了省、市考核验收组的高度评价。村庄整治投入资金1047万元,新完成216个自然村整治,新增受益人口3.02万人,受益面达到64.5%。回顾去年工作,主要有以下四个特点:一是领导更加重视。从去年“百千”工程的实践来看,各镇、XX开发区和区级有关部门,无论在思想认识、工作部署、资金投入上都更加重视“百千”工程,始终把“百千”工程作为民心工程、德政工程来抓,思想上更加统一,工作上更有力度,政策上更加倾斜,形成了强势推进的良好局面。区各成员单位根据各自职责,积极发挥部门优势,到联系村指导工作,帮助解决实际问题,有力地推动了“百千”工程的深入发展。二是特色更加明显。各地在着力改善村庄环境面貌的同时,更加注重当地村庄的特色,抓好村庄建设整治与新社区建设、休闲观光农业、特色农业发展、中心村建设结合的,挖掘村庄文化底蕴,倡导一村一品。如和孚镇荻港村在创建示范村基础上,做好发掘古村落文化与发展渔家乐的结合,含山村进一步深入挖掘蚕文化底蕴,积极发展文化旅游产业,促进了村庄建设与经济、文化建设的共同发展。三是点面协调推进。去年,各镇、XX开发区在抓好示范村建设的同时,高度重视城郊结合部,公路沿线、原乡镇政府所在地等区域的整治建设,做到点、线、面统筹规划、协调推进。如XX镇、练市镇对原乡镇所在地横街、马腰、水口等区域进行集中连片整治,不仅改善了当地的生产生活环境,而且理顺了群众对政府所在地变动后产生的思想情绪,增进了党群、干群关系,推动了经济发展和和谐社会建设。四是重点更加突出。各镇、XX开发区和区级有关部门按照新形势新发展的要求,进一步突出抓好了规划的深化完善和垃圾收集处理两个重点。去年全区完成了12个示范村和19个中心村的建设规划及一部分村庄整治方案。进一步健全环境整治长效管理机制,扎实推进长效管理工作,整治成果得到进一步巩固。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到“百千”工程面临的一些新情况、新问题。从各地实践来看,以下四个方面的问题愈来愈突出,愈来愈需要引起各级领导的关注和重视。一是思想上畏难情绪加大。认为具备搞示范村条件的村经过前几年的建设已经差不多了,剩下的村是经济基础、干部基础、群众基础相对薄弱的村。因此,思想上普遍存在畏难情绪,特别是财力不足的镇和村级集体经济薄弱的村,基层干部畏难情绪更大、信心不足。二是村庄规划还跟不上建设要求。对照建设社会主义新农村20字的目标要求,我区在规划的理念、内容和完整性上都有很大的差距,进一步完善规划,提高规划的科学性、可行性和可操作性的任务还很重。三是资金要素制约严重。“百千”工程建设最关键的是资金问题,特别是随着新农村建设的推进,财政的投入将逐年加大,但财政投入仍然只是“百千”工程资金的一部分,“百千”工程建设要进一步加快进度、提高标准,资金缺口更大,特别是集体经济较弱、位置比较偏远、涉及整治建设任务重的村,资金等要素制约进一步凸现。四是长效管理问题较多。“百千”工程建设容易、管理难,建设只要有资金,就可以抓上去,而管理则不一样,不仅要资金,还要有机制,同时还关系到农民的思想观念、生活习惯问题。从区“百千”办组织的“回头看”反映的情况来看,经整治后的村环境卫生“脏乱差”现象反弹情况普遍存在。

党的十六大提出了按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳定地推进新农村建设的目标,这是现代化建设进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村,是一项融经济、政治、文化、社会建设于一体的全面、系统工程,是全面建设小康社会的一项战略工程。社会主义新农村建设对“百千”工程提出了新要求、注入了新内涵。这就要求我们站在新的起点上深化对“百千”工程的认识,从加快推进社会主义新农村建设的高度来重新审视“百千”工程,从统筹发展的要求来重新谋划“百千”工程,改变认为“百千”工程就是单纯村庄整治的传统思维,从有利于促进农村生产要素的集聚,推动农村经济发展的角度;从有利于促进生态环境改善,提高农村居住质量的角度;从有利于促进农村社会公共事业的发展,推动城市公共服务网络向农村延伸、拓展、辐射的角度;从有利于促进基层民主法制建设,加快构建和谐乡村的角度;从有利于促进人的素质的提高,培育农村新风尚的角度来认识、规划和实施“百千”工程,切实以新认识拓宽新思路,以新思路谋划新举措,以新举措提升“百千”工程的层次和水平,真正使之成为推进社会主义新农村建设的有效载体和抓手,切实抓出成效。

二、把握重点,深入推进“百千”工程建设

今年是全面实施“十一五”规划的开局之年,也是社会主义新农村建设的起步之年,能否开好局、起好步,对抓好今后的工作至关重要。因此,各镇、XX开发区和区级各部门一定要按照全区农村工作会议的要求,进一步理清思路,明确目标,突出重点,狠抓落实,深入推进“百千”工程建设。今年着重要把握以下几个重点:

1.进一步完善规划。规划是龙头,科学合理的规划是高标准推进“百千”工程的前提和基础,必须把规划作为重中之重。各地要坚持以人为本的理念,按照推进社会主义新农村建设的总体要求,从当地实际出发,按照规模适度、合理集聚、梯度缩并、有利于生产生活和撤并小型村,拆除空心村,缩减自然村的原则,进一步完善好村庄布局规划。通过完善规划,对哪些村要发展,哪些村要撤并做到一目了然。要进一步按照环境优美、设施健全、服务配套、管理民主、社会和谐的农村新社区要求,坚持统筹考虑,因地制宜,提高质量,彰显特色,抓好村庄建设规划编制工作,切实以科学合理的规划来指导建设。规划制定后,一定要严格执行,维护规划的权威性和严肃性,发挥规划的指导和控制作用,保证各项建设目标的顺利实现。

2.抓好示范村建设。在推进“百千”工程建设中,我们要进一步高度重视示范村建设,认真总结近几年来示范村建设取得的成功经验,坚持从实际出发,调动方方面面的积极性,争创更多的亮点,努力使“百千”工程继续走在全市前列,为建设社会主义新农村树立样板。一是要因地制宜,体现特色。和孚镇荻港村等一批示范村的实践证明,因地制宜,走有自己特色的创建之路,是成功创建示范村、真正让群众受益的科学路子。二是要注重质量,提高品位。示范村能否创建成功,关键在于坚持标准,精心施工,狠抓建设,着力提高建设的质量,力求出精品、上品位。三是要协调发展,配套服务。对已创建的示范村,要继续深化完善,进一步做好巩固硬件与提升软件的结合,推进农村精神文明建设、民主管理等各项工作,促进示范村全面协调发展,力争特色更特、亮点更亮,再创建出一批产业发展、特色明显、环境优美、功能完备,在全市乃至全省有一定影响力的示范村。

3.突出区域整治。今年在实施“百千”工程中,在抓好示范村建设的同时,面上整治工作要进一步突出区域整治,做到区域联动,整体推进。要突出“三个抓”:一是抓扩面。今年村庄整治的目标是力争完成XX、和孚2个重点镇连片村庄整治,全部受益面达到72%以上。各镇、XX开发区和区级各部门按照这一目标任务,及早制定工作计划和时间,落实责任,加强指导、督查,切实抓好整治质量,确保全面完成今年确定的村庄整治工作目标任务,力争超额完成。二是抓巩固。要按照“六个有”的要求,进一步落实好各项长效管理措施,建立和健全长效管理机制,巩固好村庄整治的成果。要研究制定村庄环境管理财政以奖代补的政策,充分发挥财政“四两拨千金”的作用。要采取抽样检查、定期回访多种手段,加强督促检查力度,确保将长效管理落到实处。三是抓提升。要重视农村精神文明建设,在抓好环境整治的同时,加强对农民群众的教育引导,帮助他们养成良好的卫生习惯,不断提高农村的文明程度。对那些整治水平和档次较高,特色明显,班子战斗力较强的村,要进一步挖掘潜力,加强引导,加大扶持,努力建成全面小康示范村。

4.狠抓垃圾集中收集处理。做好垃圾集中处理工作是解决村庄环境脏乱差的治本之策,也是公共服务向农村延伸的具体措施。垃圾处理好了,“百千”工程的成绩也就能得到有效巩固,反之,农村“脏乱差”的局面就不会彻底改变。因此,一定要高度重视这项工作,把它摆上重要议事日程,狠下决心,化大力气,在试点的基础上,全面推行“户集、村收、乡镇运、市(县)处理”的垃圾集中收集处理模式。

三、加强领导,确保“百千”工程各项任务落实到位

1.要加强领导。各镇、XX开发区和区级各单位要坚持一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,切实加强组织领导,努力形成政府主导、农民主体、部门配合、社会参与的工作机制,为深入推进“百千”工程,加快农村新社区建设提供强有力的保障。要进一步健全领导联系制度,特别是各重点镇,要落实好联系领导和工作班子,制定有效措施,全力推进。

2.要加大投入。推进“百千”工程建设,资金是保障。要按照十六届五中全会提出的加大对农业农村扶持力度的要求,进一步加大资金投入力度。今年,区里将进一步加大财政投入,各镇、XX开发区也要不断增加对“百千”工程的财政投入。积极探索建立“村企共建”的建设模式,要研究制定鼓励社会资金投资“百千”工程的政策,积极探索吸引企业投资、业主承包开发等有利于促进农村新社区建设的好办法。

3.要创新破难。“百千”工程既是一项民心工程,也是一项艰巨任务,能否在原有基础上加快推进、提升水平,关键在于创新。要深入调查研究,及时发现和研究解决“百千”工程实施中的重点难点问题,探索创新“百千”工程的投资机制、建设机制和管理机制,整合各类资源,调动方方面面的力量,加快推进“百千”工程。

4.要狠抓落实。今年“百千”工程的目标任务已经明确,能否顺利推进,关键在于狠抓落实。各镇、XX开发区和区级各部门一定要转变作风,强化措施,狠抓落实。在工作上要突出一个早字,做到早宣传、早发动、早部署、早动工。要进一步明确责任,确定专门人员,落实好各项工作任务。要进一步完善联系点制度,每个成员单位要联系示范村建设,帮助各村努力提高建设水平和档次。要加大工作指导力度,区百千办要切实履行好工作职责,加强对各地工作的指导、检查和督促,加快推进这项工程的建设。要进一步健全科学、稳定的、分阶段的奖励评价机制,落实措施,确保各项工作落到实处。

第三篇:副区长在全区“百村示范、千村整治”工程领导小组(扩大)会议上的讲话

今天,我们在这里召开全区“百村示范、千村整治”工程领导小组(扩大)会议。区一届人大四次会议和全区建设交通工作会议上对于“百千”工程工作提出了要求,市里召开的“百千”工程领导小组扩大会议,对今年全市的“百千”工程工作进行了全面的部署。今天这个会议是“百千”工程工作一次动员会、部署会和落实会,通过今天的会议我们要进一步理清工作思路,明确重点,强化责任,对全年的各项任务早明确、早分解、早落实,加快推进“百千”工程的各项工作,确保全面完成今年的目标任务。会上华新民局长代表“百千办”作了通报,大家对“百千”工程考核办法等文件进行了讨论。按照会议安排,我先就今年开展“百千”工程提几点要求。

一、坚持工作标准

2005年,全区完成216个自然村整治,新增受益人口30219人,受益面达到65%以上,申报的横街村、水口村、练南村、长超村、含山村、朝阳村等6村全部通过省、市级全面建设小康示范村验收。我区的“百千”工程工作在全市被评为一等奖,这是非常不容易的,这一成绩的取得离不开各镇、开发区和区级有关部门的共同努力。随着“百千”工程工作的推进,上级对示范村建设的要求越来越高,新申报的示范村基础条件相对较差,但是,今年我们的“百千”工程工作要做到目标不降、要求不降、标准不降,要达到继续在全市走在前列的目标。

1.确保完成6个省级示范村的创建任务。2006年我们要自加压力,今年要启动练市镇姚庄村、双林镇华侨村、菱湖南商林村、和孚镇和兴塘村、旧馆镇潘家庄村、南浔镇三长村等6个全面小康示范村创建工作,并且确保全部通过省、市级全面小康示范村验收。

2.整体推进村庄环境整治。每个镇、开发区今年要点、线、片整体推进重点区域村庄整治。点是各个示范村的创建。线是申苏浙皖、318国道、湖盐线、浔练线、湖菱公路等道路沿线要全面完成村庄环境的整治任务。公路沿线的整治要作为今年工作重点进行着力抓,要创特色、显亮点。片的整治要突出南浔镇、和孚镇的整治,南浔镇和和孚镇的村庄整治受益面要达到80%以上,力争达到100%。

3.全面启动农村垃圾集中收集工作。今年要全面启动农村垃圾的集中收集工作。各镇、开发区要建垃圾中转站、各行政村要建垃圾收集房,年内农村垃圾集中收集覆盖面要达到60%以上。要建立垃圾运送制度,确保收集的垃圾及时送到市里进行集中统一处理。

4.全面加强长效管理。加强长效管理关系到“百千”工程工作真正取得实效,要进一步加强村庄环境整治长效管理工作,配好村庄管理、保洁人员,落实管理措施,巩固村庄环境整治成果,建立长效管理机制。

二、突出工作重点

一是要完善规划。实施“百千”工程工作,规划是成败关键,是各项工作的重中之重。规划是龙头,科学制定是关键。现在我们6个示范村基本上都完成了规划,但规划要注重和实际相结合,在实际建设过程中,要注意修改、完善、提高。

二是要抓绿化。现在正值春季,要抓住这一有利时机,加快绿化种植。要种植一些大苗,要选好树种,既要速生,又要有大的树冠,要有观赏性和实用性。

三是硬件设施要抓紧。文化活动中心、健身场所等硬件设施要及早设计、及早建造。

四是要抓河道净化。目前,许多河道淤泥堆积、遍布垃圾,要结合清水河道建设,加大清理力度。

五是要学习先进。要组织村班子、村民代表等到周边地区去实地参观,增加感性认识,明确整治目标,提高工作积极性。

三、创新工作方法

一是抓现场管理。进行典型引路,示范推动。实施“千村整治、百村示范”工程,示范作用很重要,树立一个样板大家照着去做,搞好一个典型能够带动一片。因此我们要尽量把会议安排到基层开、现场开。今天这次会议之后,在合适的时间安排一次现场会,请有关示范村的村支书现场介绍经验。

二是抓制度建设。今年我们将出台“百千”工程考核办法、领导小组成员职责考核办法、长效管理考核制度等文件,通过制度建设加强管理。

三是抓考核。通过采取年底考核和阶段考核,定期考核和不定期考核的办法,对各镇、开发区和区级有关部门严格进行考核,做到奖罚分明。

四、强化工作责任

1.实行领导负责制。各镇、开发区要承担创建的主体责任,要进一步加强领导,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组织人员专门抓,要一级抓一级,层层抓落实。

2.形成合力、发挥优势。为进一步明确部门工作职责,今年细化了领导小组成员单位的工作任务,各有关部门都有联系村。各领导小组成员单位要发挥自身的优势,积极和上级有关部门沟通,尽量多争取项目和资金,共同推进“百千”工程的开展。

第四篇:在全市“百村示范千村整治”工程现场会上的讲话(市委副书记)

在全市“百村示范千村整治”

工程现场会上的讲话

今天,市委、市政府召开全市深入实施“百村示范千村整治”工程现场会,主要目的是认真贯彻落实全省“千村示范万村整治”工作现场会及市委X届X次全会精神,总结交流经验、分析研究问题,围绕“XXXX”两大目标,以统筹发展为主线,以科学规划为先导,以机制创新为动力,以整合资源

为重点,深入实施“百村示范、千村整治”工程,加大农村环境整治力度,加强农村基础设施建设,加快发展农村社会事业,加快推进城乡一体化步伐。市委XXX书记对这项工作一直高度重视,连续X年每年都亲自参加会议并作重要讲话。上午,我们实地参观了XXXXX个村整治建设情况,听取了XX市、XX县、XX区的发言。各地村庄整治建设各有特色,亮点纷呈,看后听后很受启发。下面,我先讲三个问题。

一、实施“百村示范、千村整治”工程以来所取得的成绩和存在的问题

近三年来,特别是去年X月份现场会以来,各级各部门坚持从实际出发,整合资源,分类指导,扎实推进“百村示范、千村整治”工程,工作力度不断加大、投入不断增加、进度不断加快,取得了良好成效。主要有以下几个特点:

一是思想认识更加到位。去年市现场会之后,各县(市、区)迅速召开会议,传达贯彻省、市现场会精神,有的还多次组织有关人员外出参观,进一步提高了认识,开阔了眼界。特别是市委X届X次全会召开以后,各县(市、区)及市直有关部门对这项工作的重要性、紧迫性认识更加到位,行动更加自觉,工作力度进一步加大。市、县都调整充实了领导机构和工作机构,各级党政主要负责人切实承担起领导责任,不仅总揽全局、统筹谋划,而且亲临一线、具体指导。各乡镇也建立了相应的组织机构,一些乡镇还把组织机构延伸到村一级,在村里成立工程实施小组。

二是规划工作更加主动。近X年来,各地高度重视村庄布局规划和村庄建设规划的编制工作,不断充实加强规划力量,优先安排规划经费,严格实行规划管理。坚持规划先行,按照城乡一体化的目标和与城镇体系规划、土地利用总体规划、重大基础设施建设规划相衔接的要求,积极开展县域村庄布局规划、村庄建设规划和农村基础设施专项工程规划的编制工作,形成城乡一体的村庄整治建设规划体系。按照建设中心村、缩并自然村和小型村、消灭“空心村”的要求,科学制订村庄布局规划,全市自然村从XXX个减为XXX个,拟留行政村XXX个,其中中心村XX个。按照与村庄布局规划相配套的要求,精心编制村庄总体规划和建设规划,全市XX个示范村的总体规划和建设规划已全部完成,环境整治村总体规划和建设规划已完成XXX个。及时编制城镇体系规划、土地利用总体规划、基础设施建设规划、产业空间布局规划等专项规划,明确划分哪些地区的基础设施由城市基础设施来延伸,哪些地区可以通过多个乡镇共建共享来解决,哪些地区只能通过分散方式建设来解决,从而确定各项基础设施的总体布局和专项规划。

三是工作合力更加优化。村庄整治建设的核心问题是解决投入问题。一方面,各地财政不断增加对村庄整治建设的投入。今年,市、县两级财政预算安排资金XX万元,实际已投入财政专项资金XX万元,部门专项资金XX万元,较上年同期分别增了XX和XX。另一方面,大力整合部门资源。按照“示范整治的点定在哪里,相关部门的服务和项目配套就跟到哪里”的要求,把村庄整治建设与“乡村康庄”、“千里清水河道”、“百万农民饮用水”、“千里绿色通道”、“生态家园”、“土地整理”、“双整治、双建设”、先锋工程等实施有机结合起来,形成了村庄整治建设的整体力量。

四是分类指导更加突出。各地对现有村庄的改造、整治、拆迁、建设进行统筹谋划,分类指导。对布局相对合理、规模较大、农户居住集中和经济条件一般的村庄,确定以改水、改厕、改路、改线为切入点,重点治理“脏乱差”和环境绿化,改善村容村貌。对自然村分布散,但有一个相对集中的中心自然村的村庄,按照建设中心村、缩并自然村和小型村、消灭“空心村”的要求,严格执行区域布局规划,推进村民集居。对经济实力较强的平原村和近期内要逐步拆迁的村庄,按照生活进社区、生产进厂区、商贸进商场、建设农村新社区的要求进行建设。对因下山异地脱贫或重大工程建设而需要整体搬迁,采取迁村移民的办法,通过异地建设移民小区,引导农民向城镇和平原中心村集聚,同时推进旧村退宅还耕还林。

五是工作内涵更加丰富。缩小城乡差别,使居住在村庄里的农民共享现代文明,满足农民群众提高生活质量的要求,是村庄整治建设的根本目的。一年来,各地致力于改善村庄内的基础设施和人居环境,促进城市公共交通、环境绿化、饮水供给、公共卫生、社会保障、培训就业等公共服务向农村延伸和覆盖。特别是今年市委、市政府在柯城区石梁镇举行农村垃圾集中收集处理工程启动仪式后,各地迅速行动,及时部署,尽快启动农村垃圾集中收集处理管理体系

第五篇:在全市“百村示范千村整治”工程现场会上的讲话 党建党委

在全市“百村示范千村整治”工程 现场会上的讲话 市委、市政府召开这次会议的主要目的是,贯彻全省“千村示范万村整治”工程现场会精神,按照市第xx次党代会和市委xx届xx次全会确定的新目标、新要求,加快我市“百村示范千村整治”步伐,进一步推进城乡统筹发展。刚才,xx同志对前阶段工作进行了全面总结,并对下一步工作作了具体部署;xx、xx等单位作了很好的交流发言,请大家结合实际,抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、从实现“两大目标”的全局高度,充分认识实施“百村示范千村整治”工程的重要意义 现在,全市上下对抓好“百村示范千村整治”工程的认识是基本统一的,但从前一阶段检查情况看,对该项工作的重要性、紧迫性、现实性,还缺乏全面的认识。当前特别要注意克服以下三种思想: 一是过早论。有的同志认为xxx是欠发达地区,经济发展水平不高、财力有限、城市不发达,现在提出统筹城乡发展,加大“百村示范千村整治”工程力度,为时过早,不合时宜,应把精力放在工业化、城市化上,少提统筹城乡发展,更不要把很多精力放在“百村示范千村整治”工程上,因而对这项工作持怀疑、消极态度。这种思想认识是把两者对立起来,认为抓工业抓城市化就是抓发展,抓“百千工程”不是抓发展,对发展的理解很片面。事实上抓城乡统筹发展、抓“百村示范千村整治”工程,与工业化、城市化,与实现“两大目标”是一致的。最近省里公布各地农村全面小康的实现程度,我市低于全省平均水平xx个百分点,xx项指标中达到或高于全省平均水平的只有xx项,占xxx。这样的农村发展水平、农村文明程度,与全面建设小康社会标准差距甚远。因此,我们要一手抓工业化、城市化的推进,一手抓统筹城乡发展,实现城乡统筹协调发展,以提高区域整体发展水平,加快“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”进程。另外,从xx现实发展阶段看,这也是规律所在、大势所趋,是不以人的意志为转移的。现在我市人均生产总值达到xxx美元,进入了“以城带乡、以工促农”阶段。根据中央提出“两个趋向”的重要论断,这个阶段必须统筹城乡发展,实行以城带乡、以工促农,推动城乡经济社会协调发展。如果不顺势而为,加快推进,只能是延误发展时机,失去发展机遇。当前xx正处于统筹城乡发展的关键时刻,加快发展必须重视农业和农村发展,一手抓工业化、城市化,一手抓农业农村现代化,打破城乡二元体制,缩小城乡差距。我们抓工作,一定要从战略的、更高的层面来分析、把握区域发展规律,不能把问题简单化,只考虑一个层面或眼前利益。现在城乡发展不平衡,农村基础设施、社会事业、生活环境、社会保障等方面差距较大,一个突出问题是农村环境“脏乱差”。我们提出村庄整治、农村“四化”等措施,都是从实际出发、坚持量力而行,都是实实在在为民办实事,得到了老百姓的拥护。因此,我们一定要在思想认识上解决“过早论”,这个问题不解决,思想难统一,力度难到位,工作难推动,要充分认识到现在不是过早,而是正合时宜,是顺势而为,要加大力度,扎实推进。二是难抓论。有的同志讲现在搞“百村示范千村整治”工程,资金难筹集,力量难组织,成绩难显现,肯定是事倍功半,得不偿失,缺乏工作的主动性和积极性。对这一问题要有正确的认识,辩证的分析。“百村示范千村整治”工程涉及千家万户的切身利益,涉及到很多的资金投入,难是客观存在、不可回避的。这就要求我们运用市场机制、社会机制和方方面面的力量来推动这项工作的开展。像xxxx,财政实力也不强,但通过开展“xx”,集中财力办大事,这种做法很好。现在我们利用社会资金还是有潜力的,只要肯动脑子,办法总比困难多,关键是有没有事业心和责任心。实践证明,任何一项工作特别是“百村示范千村整治”工程要得到了老百姓拥护,关键是需要我们去组织,发动方方面面的力量,并考虑群众的利益和承受能力,尊重群众意愿,实事求是、量力而行地推进。实施“百村示范千村整治”工程,使农村面貌发生了很大变化,使过去的传统村落向新型农村社区、新型社会主义新农村转变,得到了老百姓的认同,是老百姓得实惠的“民心工程”。我们党和政府有责任、有义务去满足群众的需求,实现群众的愿望,积极创造条件把这件事办好。三是无关论。有的同志认为,“百村示范千村整治”工程是农口部门、农办的事,是乡镇、农民的事。为此,一些资源、政策得不到整合,协调的程度不高,合力不强,影响了该项工程的建设进程,这种想法是片面的。xxx的“xxx”不仅体现了整合资源,更体现了整合理念、整合思想、整合力量,推动发展。这项工程决不是几个人的事情,而是全社会共同的事情。总之,实施“百村示范千村整治”工程,是统筹城乡发展,确保“两大目标”实现的必然要求,是“以工促农、以城带乡”的顺势而为之举,是农民群众的迫切愿望,也是全社会的共同责任。在思想认识上我们要克服过早论、难抓论

、无关论,把思想真正统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到“百村示范千村整治”工程的工作要求上来,扎扎实实做好这项工作。

二、突出重点,全面推进“百村示范千村整治”工程 推进“百村示范千村整治”工程建设的总体思路是:认真实施统筹城乡发展推进城乡一体化纲要,以建设全面体现小康水准的社会主义新农村为目标,以农村新社区建设为重点,以环境整治和村庄整理为突破口,力争“十一五”期间完成xxx个示范村、xxxx个整治村建设任务,使全市农村面貌取得显著改观。在实施推进中,要注重因地制宜,分类指导,重点抓好以下四个方面工作:(一)以建设生态村为目标,加快农村垃圾集中收集处理和环境整治。良好的生态环境是我市农村最大的特色和优势,要树立“生态立村”理念,加强农村生态环境整治,全面推进生态村建设,真正形成青山绿水、环境优美的田园风光。一要加快农村垃圾集中收集处理。这是解决村庄环境“脏乱差”的治本之策,也是最基础、最紧迫、最现实、最有效的措施。今年以来xxxx个月的实践证明,这项工作投入少、见效快、受益面广,符合实际,受到了广大群众欢迎,也得到了省委、省政府领导的充分肯定xxxx县在实践中还探索出“集中收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的方式,为山区农村垃圾处理提供了一种新经验。我们要因势利导,继续把这项工作作为村庄整治建设的突破口和重中之重来抓,力争用xx年左右时间,使全市xx以上的行政村实现垃圾集中收集处理。二要大力推广沼气综合利用。沼气综合利用,既是消除农村环境污染的有效途径,也是节约利用能源的有效措施,要广泛宣传,因地制宜,大力推广。xxxxx等地都有值得学习借鉴的典型经验。如xxx村是个重点养猪专业村,该村把沼气池建设与改水、改厕、改路紧密结合,引导农民自筹资金xx万余元建设沼气池xx只,使全村xx的养猪户都用上了沼气,既净化了村庄环境,节省了农民生活支出,又促进了生态农业和循环经济发展。各地要结合实际,加快发展户用型沼气池和规模型沼气工程,建设一批清洁能源综合应用的养殖园场和示范村,推动农村循环经济的发展。三要加快推进由点到线到面的村庄环境整治。以全面完成百个示范村环境整治为基础,全力抓好高速公路、国道、铁路沿线和名胜景区、城镇周边的村庄环境整治,并逐步从单个村庄向连片整治整个乡镇推进。今年,xxxx在继续抓好xxx个村庄路灯亮化的基础上,又推出xx村庄的卫生洁化和xxxx个村庄的路面硬化,并做到从点到线,由线到面,梯次推进,进展较快,效果较好。各地在实践中也探索了一些好的做法,积累了一些经验,要总结推广,进一步加大村庄环境整治力度。(二)以建设中心村为重点,加快农村人口集聚和村庄整理。推进中心村建设,是促进农民转移集中居住,改善农民生活质量,促进村庄空间布局调整,优化农村资源配置的重要举措。目前,我市有xxxx个行政村,自然村和居住点更多,村庄布局分散,村庄规模偏小,人口布局不尽合理。我们要树立“村庄整理”理念,以县域村庄布局规划为指导,按照“改造城中村、拆除空心村、迁并自然村、建设中心村”的基本思路,积极稳妥地开展村庄整理,加快推进中心村建设。从实践经验看,有几种形式可以参考和借鉴:第一种是集聚型改建。就是实行统一规划、统一配套、委托建设,让有条件的农民向集镇、中心村集聚,联合建设组团式住宅小区。同时,实施建新拆旧措施,对拆旧的自然村进行整理,实行退宅还耕或退宅还林。第二种是整理型扩建。就是对一些中心作用比较明显、人口比较多的村,在现有的基础上进行合理规划,整理和盘活存量土地,改造旧村,扩建新区。第三种是拆迁型新建。就是根据城镇的总体规划布局,在新×××、工业园区、近郊地区和镇所在地建成区中,按照城市化要求统一规划,整体拆迁一批“城中村”、“园中村”、“镇中村”,建设一批新型社区。第四种是移民型迁建。鼓励山区库区和地理位置偏僻、生存环境恶劣的村迁址移民,积极引导这些村庄整体迁移,跨村跨镇向平原地区集聚,迁出的旧村旧宅要还耕还林。(三)以建设特色村为抓手,加快发展农村休闲旅游和特色产业。当前,城乡居民休闲旅游正在兴起,大力发展以“农家乐”为特点的乡村休闲旅游业前景看好。我市各地也涌现出一批依托当地优势资源,发展农家乐、休闲旅游、生态旅游、农业观光等特色产业的特色村。比如,xxxxxxxxxx等等。各地要树立“经营村庄”理念,把村庄整治建设与开发特色产业结合起来,依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源,因地制宜建设特色村。山区、库区、老区要结合生态富民家园建设,积极发展乡村休闲旅游业,打响农家乐、观光农业、生态旅游、红色旅游等特色村品牌。城郊地区也要结合城中村、城郊村改造和中心村建设,引导村集体发展物业经济、休闲旅游等产业。(四)以建设文明村为载体,加快农村社会事业和公共服务体系建设。要适应农民群众全面提高生活质量的要求,加快农村社会事业和公共服务体系建设,努力把农村传统村落改造建设成为文明新社区,让农民也能像城里人一样,共享现代文明成果。特别是要以中心村为重点,推动城市的公共交通、供水供电、医疗卫生、文化教育、社会保障等基础设施和公共服务体系向农村延伸。要认真贯彻市委xx届xx次全会精神,积极实施城乡公交、供水一体化工程,加快实施广播电视村村通工程,加快推进农村公共卫生服务体系建设,抓好农村连锁超市和放心店建设。有条件的村,特别是中心村,要创造条件建设文化活动中心、医疗卫生室、放心超市和便民咨询点“四位一体”的社区服务设施。要结合村庄整治建设,深入开展民主法治村建设,继续抓好“双五结对、共建文明”活动,力争用xx年时间,把xx个结对村建×××级以上文明村。

三、务实创新,推动“百村示范千村整治”工程取得新成效 我市“百村示范千村整治”工程起步早,成效明显,但任务还很艰巨。要进一步加强领导,加大力度,以务实创新的精神推进“百村示范千村整治”工程,努力取得更大的成效。重点要把握好以下几个方面的要求: 第一,规划先行,科学布局。要坚持先规划后建设、无规划不建设,舍得花钱搞规划,加快村庄规划工作进度。今年底,要全面完成列入“百村示范千村整治”工程的xxx个村庄的规划编制任务。在规划中,一定要注意统筹协调、配套衔接、体现特色。一要统筹协调,合理布局。要打破行政区划的界限,充分考虑农村人口和产业向城镇集聚的趋势,按照构建中心城市、中心镇、中心村三个平台的城市化思路,调整优化村庄布局,该发展的发展,该限制的限制,该萎缩的萎缩。二是配套规划、相互衔接。要在区域城镇体系规划的指导下,编制乡镇总体规划和村庄布局规划、单个村庄的建设规划,并与土地利用总体规划、重要基础设施建设规划以及各类专项规划相衔接。三是体现特色,彰显个性,防止千村一面、千篇一律。一定要充分体现不同区域的文化内涵和个性特征,提高规划的档次和品位。特别是xxxx文化底蕴深厚,历史古迹很多,要注重保护古村落、古建筑、古树名木、名人故居、文化遗迹和风景名胜,保留区域发展历史脉络。第二,政府引导,群众自愿。实施“百村示范千村整治”工程,靠一家一户、一村一镇的力量是不够的,必须由党委、政府牵头,统筹协调,各部门广泛参与,整合资源,强力推进。各级党委和政府要重点抓好整体组织、规划、部署、协调和推动工作,特别是要抓好工作任务和责任落实,资金、土地落实,政策协调落实,工作力量落实。农办、发改委、财政、国土、建设等部门,要做好整治建设的综合协调和政策制定工作;组织、宣传、政法、交通、水利、环保、电力等部门,要把职能工作与实施“百村示范千村整治”工程更加紧密地结合起来,充分利用各种政策,争取资金和项目,保证重点村、重点项目的实施,推动工程建设。农民是“百村示范千村整治”工程的建设者和受益者。村庄整治的规划和建设方案都应广泛征求村民意见,民主决策,尊重群众的意愿,切忌强迫命令,尤其要充分考虑农民的利益和经济承受能力。只有这样才能充分调动农民群众的积极性和创造性,使实施“千村整治、百村示范”工程真正成为民心工程,成为广大农民的自觉行动。第三,合理用地,盘活资源。村庄整治既是改善农民生产生活环境的工程,也应成为盘活土地存量,合理保护耕地,集约利用土地的工程。要通过整治提高土地的集约利用率,通过整治来新增土地面积,通过整治来解决农民的违规用地问题。按照这样的要求,在实施过程中要注意把握几条:一要盘活土地存量。目前我市尚有xxx万公顷土地园地有待整理,挖掘潜力较大,要继续开展土地整理工作,努力新增土地面积。要积极鼓励开展宅基地整治,对宅基地拆旧建新结余下来的土地,允许进入市场,收益返还给村集体,专项用于旧村改造和新村建设。二要从严控制用地指标。无论是整体迁建还是就地改建,都要注意节约用地,防止盲目攀比、浪费土地。对安置和开发联动,并且旧村容积率高的,可以配置占用耕地指标;对村里自行就地改建的,适当给予安排启动用地;异地迁建的,可根据原村庄居住人口、规模、土地类型、容积率和新村设计标准等情况,确定占用耕地配置面积。三要严禁违法占地和浪费土地。农民的宅基地面积要严格按照有关规定审批,如有违规要及时发现,及时处理。同时,加大对临时建筑、违章建筑的监管力度,坚决制止违法占地、违章建设。第四,整合资源,加大投入。建设资金问题,是实施“百村示范千村整治”工程的一个难点。首先,要整合资源和力量,把目前分别由各部门承担实施的乡村康庄工程、清水河道工程、农民饮水工程、下山异地脱贫工程等各项专项建设工程与“百村示范、千村整治”工程有机结合,把分散的资金、分散的资源整合起来,统一用到“百村示范千村整治”工程上来,做到示范村和整治村定到哪里,各项工程就配套到哪里,各部门财力就重点投入到哪里。市县两级财政每年要安排一定的资金,对村庄整治搞得好的地方,采取以奖代补的方式给予奖励。按照省里的要求,各地还要从土地出让金中拿出一定比例的资金,专项用于村庄整治和建设。其次,要更多地运用市场机制,鼓励和吸引社会各界、农村先富起来的群体参与村庄整治、建设和开发,形成多渠道、多形式的资金投入机制。第三,要调动农民的积极性,发挥他们的主人翁精神,鼓励他们有钱出钱,有力出力,自筹资金,自力更生,建设好自己的美丽家园。同志们,实施“百村示范千村整治”工程,是关系广大农民群众切身利益的民心工程、德政工程,也是本届党委政府要办的一件大实事。我们一定要以高度的事业心和责任感,把这项工程扎扎实实地抓好,以实际行动造福人民,为加快我市统筹城乡发展步伐,实现xxxxxxx目标作出新的贡献!

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