关于改善农村留守妇女生存发展状况的建议

第一篇：关于改善农村留守妇女生存发展状况的建议

关于改善农村留守妇女生存发展状况的建议

大量农民进城务工推进了工业化、城镇化建设进程，为农民增收致富探索了一条有效途径，同时，也催生了农村留守妇女这一特殊群体。农村留守妇女即丈夫外出务工，独自留守在家赡养老人或抚育子女，从事农业生产或非农生产，年龄在20-50岁之间的农村妇女。近年来，我区农村富余劳动力转移就业呈现突破性发展，因此所衍生的农村留守妇女群体以及她们的生存现状也成为建设和谐社会的焦点和热点问题。

一、我区农村留守妇女基本情况

11月初，我会对60名留守妇女进行了抽样问卷调查，从年龄分布看，留守妇女20-30岁的占26.3%，31-40岁的占42.2%，41-50岁的占31.5%，其中30-40岁是留守妇女相对集中的年龄段，她们上要赡养老人，下要抚育孩子，还要承担家务劳动和田间劳作。从受教育情况看，留守妇女小学文化的占10.6%，初中的占23.7%，高中的占49.7%，大专以上的占16%。留守妇女整体受教育水平偏低，年龄与受教育水平成反比。

二、我区农村留守妇女的生存和发展现状

劳务经济的发展使唱了几千年的“你耕田来我织布”变成了今天的“你打工来我耕田”。从“男耕女织”到“女耕男出”，这是我国在中国特色工业化和城市化进程中，大批剩余农民涌入城市，农村中形成一特殊群体“留守妇女”的结果。在农村留守妇女逐步担当起家庭和农村经济社会生活的主角，在新农村建设中发挥着举足轻重的作用。

一是农村留守妇女成为家庭生活的顶梁柱。在今天的农村，我们常见到一支“38（留守妇女）·61（留守儿童）· 99（空巢老人）”部队，青壮年男劳动力外出打工，留守妇女挑起了本应由夫妻双方共同承担的孝敬老人、抚育孩子等家庭重担，家中所有粗活、重活、忙活、累活几乎都压在她们肩上。留守妇女已经由传统家庭中的“半边天”，转变成为现在家庭中的“顶梁柱”。

二是农村留守妇女成为乡风文明的塑造者。大量男劳动力的外流，使留守妇女在角色定位上由原来的“主内”转变为现在的既“主内”又“主外”，成为乡村良好风气的主要塑造者。在人际关系的处理上，她们对内要营造家庭的和谐，对外要处理好与邻里之间的关系。通过妇联系统“文明家庭”创建和“美德在农家”等活动的开展，一定程度上推动了农村留守妇女自身素质的提高和养成，为建设乡风文明新农村奠定坚实的基础。马河镇彭志凤家，丈夫常年在矿山务工，她独自撑起家中教育子女、抚养老人的重担，还经常调解村中邻里不和、子女不孝顺等矛盾，在当地经营的餐饮店也小有成就，成为当地的颇受好评的女能人。10月，我会将她选送到全国农村妇女公益性培训机构--北京昌平农家女实用技能培训学校参加了的“农家女市场创业班”（农家女进京培训期间食、宿、培训费用全免，均由该校承担）的培训。三是农村留守妇女是农村经济建设的排头兵。原来由男劳动力承担的农活，现在基本上要依靠留守妇女去完成。男劳动力有的仅在粮食收种的时候才回来帮忙，有的甚至一年都难得回一次家。从土地的翻耕到播种、施肥、田间管理、收割等各个环节以及饲养牲畜、种植蔬菜等，都靠留守妇女操劳。有的留守妇女有了一定资本后，开始建住房、买店铺、办工厂、做生意。目前，不少留守妇女已成为独立的生产者和商品经营者，对农村经济发展起到了较大的推动作用。

四是农村留守妇女是村务管理的生力军。外出打工的青壮年男劳动力离家远、工作忙，平时很少回村，对村里的事务了解得越来越少，很难直接参与村务管理。村中重大事项的决策和“两委”班子民主选举等事务，一般都由家里的留守妇女代为表决或投票。这样，留守妇女就成了参与农村民主管理事务的实际主体。同时，随着留守妇女逐渐走出家庭、走入社会，她们的视野已不再仅仅局限于管理小家的层面上，而把目光投向了对村务的参与和管理，对落实村级事务的知情权、参与权和决策权的要求越来越强烈。目前，农村妇女入党的人数越来

越多，在农村“两委”选举中妇女当选为班子成员的比例也越来越高。农村留守妇女正以主人翁的姿态，积极参与农村基层民主政治建设。在我区第七届村“两委”换届选举中，已成功选举产生村主任167名，其中女性2名；副主任、委员473人，其中女性198人，占31.2%，比上届增加5.2个百分点。

三、我区农村留守妇女面临的主要困难

当前，我区留守妇女生存发展中也面临着一些问题，主要表现为“三多”和“三少”。

“三多”，一是偏远山区和经济实力较弱地方的留守妇女多。这部分地区就地消化劳动力能力有待进一步提高，农民致富途径和渠道不够畅通。城郊村和经济实力强的地方，农村留守妇女群体明显减少。农村留守妇女存在与经济实力强弱有着不可分割的关系。二是承担超负荷生产劳动的农村留守妇女多。这部分留守妇女不仅要赡养老人、抚育孩子，还要负担家庭的各项生产、生活重担，特别在农忙时节，常常感到力不从心。三是留守妇女外出丈夫务工技能不高的较多，大多数外出务工农民以体力劳动挣“饭碗”，“失业率”也相应居高。

“三少”，一是与丈夫沟通交流少，婚姻隐患增多。大部分留守妇女一年只能和丈夫见面一两次，长期分居导致交流减少、感情疏远，对婚姻的稳定缺乏信心，有些家庭走向解体。全区2005-2007年农村离婚案件调查显示，“外出打工”成为农村离婚率上升的主要原因之一。城北流传顺口溜:“女人外出发染黄，夫妻俩人过不长”、“男人外出不联系（与家人联系），婚姻一定有问题”。婚姻亮起“红灯”后，留守妇女作为弱势群体大都面临夫妻间失去联系、丈夫隐瞒收入、不再承担养家义务等难题，往往无法申请财产补偿，合法权益受到侵害，特别是土地承包等权益上很难得到合理保障。牌楼镇长兴村张某离婚后，不仅未分到任何财产，丈夫还对两个女儿的生活不闻不问，虽然张某多次要求分割原本两人共同承担的耕地，但一直不能得到解决。现在张某不仅无房无地，还要抚养两个女儿，生活艰难。二是对孩子教育少，子女教育力不从心。这部分留守妇女对孩子的教育和培养仅仅停留在吃饭穿衣上，教育子女力不从心成为留守妇女当前面临的突出问题。这也是目前我区农村子女教育中普遍存在的问题之一。城北某村卢某，丈夫常年在外打工，儿子钟某沉迷于网络之中，对她的管教置之不理，儿子还经常因玩网络游戏与她发生口角，最终被儿子趁其午休时用铁锤砸死。三是社会安全感减少。由于大量男性劳动力外出务工，农村治安防范力量减弱，给犯罪分子以可趁之机，留守妇女则更易受到侵扰，导致缺乏安全感。这部分留守妇女因曾被骚扰或家中被盗等问题缠绕。

四、改善我区农村留守妇女生存发展状况的建议

农村留守妇女是我国经济社会转型时期出现的并将长期存在的一个特殊群体。如何改善背在留守妇女身上的务农、老人、孩子等“三座新大山”，减轻压在留守妇女心中的教育、婚姻、安全等精神负担，是摆在我们面前的一个主要课题。各地要把做好留守妇女工作纳入农村工作的重要日程，从共同发展、和谐发展出发，加大投入力度，为解决留守妇女问题提供保障。

1、解就业难题之源。受到金融风暴的影响，大量外出务工农民返乡，成为当前各地发展中所面临的突出问题，有组织、有计划的消化和转移劳动力成为当务之急。一是大力发展区域经济，就地消化农村富余劳动力。努力推行城乡一体化建设进程，通过招商引资发展本地经济，使农村劳动力转移就业与我区工业化、城镇化和农业产业化进程相适应，形成离土不离乡的就业格局，让她们由“守家园”转变为“建家园”。二是积极鼓励已有一定经济基础和掌握先进实用技能的外出务工人员返乡创业。既能为当地经济发展作贡献，还能为留守妇女稳定婚姻关系、抚育子女、赡养老人、分担家务劳动起到积极作用。三是强化农民实用技能的培训。利用各类劳动培训组织，强化对农民实用技能的培训，使外出务工农民和留守妇女都能掌握到一技之长，创造出有地方技能特长的务工农民群体，把光靠出卖体力的“瓷饭碗”变成人人需要、处处抢要的“金饭碗”。

2、强维权服务之本。一是健全妇女维权网络。成立“妇女法律援助站”，完善村级维权网络，畅通维权渠道，为留守妇女的维权提供帮助，引导农村留守妇女合理合法地表达利益诉求。特别是在农村离婚案件中，注重保护无过错方的财产权益，加大对有过错方的索赔力度，保护留守妇女财产、土地等方面的合理诉求。二是要营造良好的社会治安环境。组织农村留守妇女参与到“平安村庄”和“平安家庭”创建活动中来。加强综合治理力度，创造良好的社会治安环境，为农村留守妇女营造安心、安全的居住和生活环境。三是要强化农民群众法律意识和观念。结合“五五”普法教育规划，将《婚姻法》等法律常识纳入到对农民工和农村留守妇女的普法教育重点，在外出务工农民中形成遵纪守法、明理讲法、知荣明辱的观念，培养农民群众的健康人格和文明的生活方式，同时也增强留守妇女的法律观念和自我保护意识，促进家庭和睦、邻里关系的融洽。

3、兴帮扶互助之举。在解决留守妇女面临的困难和问题时，要帮助她们树立主体意识，鼓励她们自尊、自信、自立自强，还要加大社会扶持力度，为她们送技能、送健康、送“依靠”。一是要向留守妇女开放各类活动阵地，定期组织专家为她们开展心理疏导、健康辅导、技能培训、道德规范、家庭教育等系列知识讲座，要发挥和调动区直单位妇代会的作用和力量，建立定期为农村妇女健康体检和妇女病普查工作制度。二是要办好农村家长学校和家庭教育指导中心，真正构建起社会、学校、家庭三位一体的监护网络，建立城区家长学校、社区家长学校和单位家长学校结对农村家长学校的模式，发挥资源优势，形成保护合力，改善留守妇女子女教育难度大的问题。三是要多成立乡村互助组织，成立妇女互助小组，组织文艺队等，教妇女学文化、学科技、扭腰鼓等，丰富留守妇女的文化生活，农忙时，留守妇女家中缺人手，还可以通过妇女互助组织帮扶队给予她们帮助。同时，鼓励她们利用互助组织定期或不定期地根据实际情况开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等夫妻亲情互动活动，组织部分留守妇女与打工丈夫“零距离”相会，加强留守妇女夫妻之间的情感交流。

第二篇：少数民族地区农村留守妇女生存发展情况初探

xx县位于xx省西部xx区，湘西中部偏东，是国家贫困县之一，也是典型的老、少、边、穷、库的少数民族地区，全县总面积1297平方公里，共辖12个乡镇，总人口13.82万人，妇女占6.9万人，农村人口11.8万人，其中农村妇女5.34万人，占农村人口总数的45.2%，近年来，随着城镇化步伐加快和打工经济蓬勃发展，农村出现“留守妇女”

这样一个特殊群体。据统计，目前我县农村“留守妇女”占农村家庭的70%以上。为了进一步了解农村留守妇女的生存状况，9月下旬,县妇联对全县农村“留守妇女”情况进行了调研，并对默戎镇、古阳镇共5个村的45名“留守妇女”进行抽样调查。

一、基本情况

因为丈夫长期（通常在半年以上）外出打工，由妇女承担着家庭中的生产劳动、教育孩子、照料老人等责任，成为家庭生产中的绝对主力，据调查，85%的男劳力主要集中在广东、深圳、浙江等沿海地区打工，“留守妇女”平均年龄为42.7岁，留守妇女种地获得的经济收入平均占家庭收入的33.6%，平均有1.7个老人需要赡养，每年用于子女的教育和培养费3000多元，调查中发现，农村留守妇女面临的主要问题是劳动强度大，身体健康受损；夫妻情感缺失，家庭功能失衡；安全感降低，人身及家庭财产受威胁。

二、面临的主要问题

一是劳动强度明显加大，部分农妇力不从心。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。默戎镇、古阳镇大多数的留守妇女都需要承担家里的农业生产，45份调查问卷表明，靠留守妇女种地获得的经济收入平均占家庭经济收入的42.5%，其中又有半数以上的妇女表示“一个人难以单独承担农活”，而那些身体不好的“留守妇女”，遇到的困难会更大。

二是文化程度低，现代农业进程受到影响。调查中，80%的农村留守妇女只有初中以下文化水平，对现在家庭购置的农业机械不能充分利用。男劳力外出后，留守妇女节由于文化水平低，很少懂得机械操作技术，致使家庭农业机械闲置浪费现象普遍存在。同时，文化水平的低下也造成她们难以接受新技术，在农业生产上，增加了她们的劳动量和劳动时间。

三是精神压力大，身心易受伤害。由于丈夫外出务工，长年不在身边，留守妇女们忍受着身体和心理的双重负担。守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担，白天要下地干活，晚上独守空房，久而久之造成精神空虚。由于农村留守妇女长期承受精神上的压力，容易产生失眠、焦虑，严重影响留守妇女的身心健康。

同时，留守妇女丈夫外出打工，长期的两地分居再加上留守妇女没有时间、也舍不得钱去打工地看丈夫，久而久导致情感疏远。丈夫面对城市生活的诱惑、长期性的压抑以及社会监督的弱化，容易使婚外情趁虚而入，第三者插足和婚姻破裂现象逐步增多；调查中，留守妇女中一些人遭遇了婚姻“红灯”，打工婚姻离婚案呈上升趋势，调查显示，发生于该群体的离婚案件通常占到离婚案件的60％到80％。留守妇女为家庭做出了许多牺牲，当出现婚变时，由于对丈夫在外收入、生活情况不完全了解，她们往往无法很好地维护自己的合法权益

三是养老、子女养育方面出现新问题。因为丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育的重担全部落在留守妇女的身上。由于在生产方面的劳累，加之对丈夫的思念，妇女们没有足够时间和精力耐心地对待子女和老人们。，在子女的教育方面，全依赖学校和老师，致使家庭教育空白，孩子们也容易产生性格及行为上的不良现象，而在养老方面，情况也不佳，冷漠、虐待老人现象呈现上升趋势。

四是安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只剩下了老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，农村中针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

第三篇：农村留守妇女生存发展情况调研[定稿]

农村留守妇女生存发展情况调研

改革开放以来，随着农村男劳动力大规模的外移，在我国农村社会出现了一大批“留守妇女”群体，这个庞大的特殊群体在我区达1万余人，并持续增多。由于丈夫在家庭生产生活中缺位，留守妇女面临多重生存发展困境，引发了一系列社会问题。关爱农村“留守妇女”，破解她们面对的难题，正成为当前新农村建设中一个日益凸出的现实问题。

一、农村留守妇女现状

（一）农村“留守妇女”基本情况“留守妇女”的丈夫在外务工，有的在省外，有的在本省其他城市，有的在本市城区务工，而她们却留守家中，肩负起家庭几乎全部的生产劳动和抚养子女、赡养老人的责任，成为家庭中的“顶梁柱”，家中的粗活、重活、忙活、累活几乎都压在她们肩上。据统计，**区“留守妇女”中农村“留守妇女”占90％以上，中青年“留守妇女”占85％。“留守妇女”中丈夫常年在外打工占48％左右，其余则在农闲时外出打工或郴州市范围内打工以增加家庭收入。以**区华塘镇油山村为例，对农村“留守妇女”生存发展状况进行专题调研，调研采取发放调查问卷、入户走访、召开座谈会等形式进行，共发放调查问卷100份，入户走访“留守妇女”家庭10户，以期了解掌握全区农村“留守妇女”现状、生存发展中面临的突出问题与迫切需求，最大限度地发挥她们建设新农村的积极作用，逐步解决她们面临的诸多问题。她们的整体生存发展状况如下：

1、“留守妇女”年龄结构，以30到40岁中年居多，占45%；

2、“留守妇女”文化程度，大部分是初中，占52%，小学占41%，高中及以上占7%；

3、“留守妇女”家庭人口情况，3口人的占41%，4口人的占43%；

4、“留守妇女”丈夫外出打工年限，以2-3年居多；

5、“留守妇女”家庭年收入情况，以年收入2万-3万的居多；

6、“留守妇女”丈夫多长时间返家一次，半年之内占25%，半年至一年占67%，一年以上的占8%；

7、丈夫外出打工，“留守妇女”最担心丈夫耐不住寂寞或者不承担养家义务。

（二）农村“留守妇女”生存状况农村“留守妇女”生存发展情况呈现以下特点：

1、“留守妇女”年龄分布中年居多。

2、“留守妇女”文化教育程度偏低。

3、“留守妇女”从事家务和农业身心俱疲。

4、“留守妇女”担心感情出现危机。

5、“留守妇女”文化生活枯燥单一。大多数农村“留守妇女”由于平时忙于农活和家务活等，没有时间参加娱乐活动，加上生活范围较小等因素，造成了农村“留守妇女”精神压力大，不能从参加文体活动中让自己减压。

二、农村留守妇女的困境留守妇女拥有完整的家庭，却常年过着“牛郎织女”般的生活；她们收起女性的矜持娇贵，而顶风沐雨干着本该是男人干的重活。她们柔嫩的肩头撑起的，是饱含酸甜苦辣的家园

（一）拖老带小，披星戴月，生活艰辛。在丈夫外出务工期间，妻子成为家庭生产生活的绝对主力，家中所有粗活、重活几乎都压在了“留守妇女”肩上，尤其是农忙季节，劳动量更大。同时，男人外出务工，赡养老人，养育孩子，洗衣做饭，喂养鸡鸭猪牛等繁琐的家务事也全落在了“留守妇女”的身上。劳动强度很大，严重损害身体健康。

（二）独守空房，精神贫乏，生活孤单。由于丈夫长期不在身边，“留守妇女”们忍着身体和心理的双重负担。调查发现，89％的“留守妇女”觉得丈夫的忠诚成了她们最大的心理负担。有许多“留守妇女”想把承包的土地转包给别人种，自己跟随丈夫一起出去打工，但赡养老人、照顾子女的责任又使她们难以走出家门。

（三）生性胆小，安全缺乏保障。由于男性劳动力外出，农村只剩下了老人、儿童和妇女，致使农村治安防范力量减弱，违法犯罪几率增加。在这种情况下，胆小的农村“留守妇女”普遍感到缺少人身安全感，同时还要注意与男性的避嫌。由于“留守妇女”处于弱势地位，她们的合法权益相对难以得到有效的保障，容易成为农村性侵害案的主要侵犯对象，其家庭财产也成为作案分子的目标。

（四）常年的温饱观念和勤俭节约传统导致健康意识不强。大部分农村妇女缺乏保健意识，一个主要原因是生活困难，能节约一点是一点，女性用品在家庭开支中所占比例不大。有些农村“留守妇女”，为了节约钱，有病不医只自己拿点药了事，有时干脆一拖再拖，以致于小病拖成大病，她们的健康状况令人担忧。与此同时，在饮食方面，也不讲究合理搭配，以解决温饱为原则，基本不会调剂改善生活，也不会每餐都有肉食和水果。

（五）亲情缺失，子女家庭教育环境不优。“留守妇女”子女在家庭教育方面，由于缺少父爱和团聚，母亲要外出做事，小孩平时多跟老人在一起，老人多只管他们的温饱，有的妇女文化偏低，对子女教育力不从心，往往是物质上的满足大于知识的教育，出现了“重养轻教”现象，而且陪伴小孩的时间少，亲情的部分缺失也影响了孩子健全性格的形成。

三、关爱帮助农村留守妇女的对策与建议农村“留守妇女”已经成为农村一个新的特殊群体，是农村劳动力资源的重要组成部分，是参与新农村建设的生力军，同时涉及到留守家庭的幸福和稳定。不解决好这一群体的各种问题，对社会主义新农村建设将产生不利影响。社会各界要普遍关注“留守妇女”问题，把它放到影响全局的高度来认识，妥善解决这一特殊群体的特殊问题，为“留守妇女”撑起一片蓝天，同时也为当地新农村建设、和谐社会建设增添一抹亮色。

（一）制定政策措施，重视“留守妇女”的现实需求。政府部门和社会各界要重视并关注农村“留守妇女”这一特殊社会群体，要把“留守妇女”问题作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分，使“留守妇女”成为新农村建设的生力军。要加大政策倾斜力度，充分考虑农村“留守妇女”的利益需求，制定出台有利于“留守妇女”创业就业的政策。要加强对农村“留守妇女”问题的调查研究，掌握农村“留守妇女”的现状，如，姓名、年龄、人数、分布、每天的劳动时间等，制定关爱“留守妇女”的政策和措施。

（二）强化科技培训，提高“留守妇女”的致富能力。各级组织要着力提高“留守妇女”综合素质，提高“留守妇女”参与经济建设的能力。要积极引导“留守妇女”摒弃“男主外、女主内”封建传统的束缚，组织“留守妇女”树立“四自”精神，用自已的行动积极支持丈夫外出打工，提高农村妇女的自我发展能力、促进她们的自身发展，是解决“留守妇女”各种问题的重要途径。要举办各类知识、技术、技能培训，提高她们的科技致富能力和科学教子水平。要广泛发动农村“留守妇女”增强学习新知识、提高自身发展能力的紧迫感，克服依赖心理，主动提高自我发展和应对各种困难的能力。

（三）整合社会资源，解决“留守妇女”的实际困难。政府及相关部门要采取有效措施，积极为“留守妇女”提供相关的服务和帮助，解决实际困难和问题。如涉农部门努力提高农业生产机械化程度，减轻“留守妇女”的农业生产劳动强度；举办“留守妇女”技术培训班，提高“留守妇女”依靠科技增收致富的能力。文化等部门在“留守妇女”比较集中的地区开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富“留守妇女”的业余文化生活等。司法部门为“留守妇女”提供各种法律服务，维护“留守妇女”的合法权益。医疗卫生部门建立对“留守妇女”的健康支持系统，关爱“留守妇女”的身心健康，减轻“留守妇女”心理压力等。群众团体发挥各自优势，为“留守妇女”提供服务和帮助。要整合资源，形成合力，使这一特殊群体在和谐社会建设中得到健康发展。

（四）维护家庭稳定，加大“留守妇女”保护力度。针对目前农村“留守妇女”遇到的各种问题，社会各界要积极保护她们的合法权益，加大《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传和执行力度，通过法律知识宣传、培训等方式，教育妇女提高自我维权意识。要加大社会治安管理力度，在村庄建立“治安巡逻队”，保障社会治安，减轻“留守妇女””安全方面的心理压力。要加大对外出务工人员的教育培训和管理力度，把劳动技能与相关法律法规及家庭教育知识结合起来，教育和引导他们自觉履行家庭责任和义务，遵守和弘扬中华民族传统美德，维护家庭稳定。

（五）丰富文化生活，体现“留守妇女”人文关怀。健康的文化活动是减轻精神压力的良方。各级政府要加大投入，培养乡土文化队伍，挖掘地方传统娱乐资源，弘扬文明新风，利用农闲时节或“三八”妇女节等，组织开展多种形式的文化活动，丰富”留守妇女”的精神生活，提高生活质量，使广大农村家庭特别是“留守妇女”家庭成员充满活力，家庭关系更加和睦美满，邻里关系更加融洽，村庄环境更加和谐稳定。要开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等亲情互动活动，组织“留守妇女”与打工丈夫“零距离”相会，对“留守妇女”进行人文关怀。

第四篇：关于农村留守妇女生存发展状况调研和思考

关于农村留守妇女生存发展状况调研和思考

临淮镇妇联 高奎花

近年来，经济在发展，社会在不断进步，随着城乡一体化进程的不断推进，城乡差别也在逐渐缩小。中央三令五申加快建设社会主义新农村，而农村多半男同志却走进了外出务工的潮流，参与了城市建设，从而衍生出“留守妇女”这一特殊群体。她们既是家庭农业生产中的主力军，又是赡养老人、抚育子女的顶梁柱。然而她们的生活是怎样的？如何能够发挥她们的优势，让她们更好的融入到社会主义新农村建设行列中去？为全面了解泗洪县临淮镇农村留守妇女生存现状，掌握她们在生存发展中面临的突出问题与迫切需求，近日，镇妇联联合镇劳保所成立了专题调研组，深入到全镇3个村居、2所医院、2个企业，通过走访座谈和问卷调查的方式，对农村留守妇女生存发展状况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况分析

1、从年龄结构看：留守妇女主要集中在31-50岁，占68.1%；30岁以下留守妇女占13.2%；50岁以上的留守妇女占18.7%。

2、从文化程度上，留守妇女文化水平普遍偏低：67.3%的妇女为初中文化程度，高中文化的占28.5%，大专及以上文化的占4.2%。

3、从家庭结构看：60%留守妇女处于“上有老，下有小”的压力之中，在照顾孩子的同时，还要承担护理、赡养老人的家庭义务。

4．从技能特长上看，有55.1%的留守妇女没有技术特长，44.9%的留守妇女掌握一定的种养殖、纺织等方面的技能。

5、从收入情况看：55%留守妇女的丈夫在外市打工，60%的务工收入在3-4万元之间，有85%的家庭主要经济来源以外出务工收入为主，且90%的妇女表示现在的生活水平比丈夫打工之前有所提高。

二、存在的主要问题及其需求

(一)主要问题

调查发现，虽然留守妇女在丈夫外出后，家庭地位、经济地位有所改观，但同时面临着多重压力。具体有以下五个方面:

1、劳动强度较大，身心疲惫。留守妇女作为家庭中的主要劳动力，主要是自家养殖塘口的打理，有的在就近的水

产品加工企业上班或自己从事个体工商经营，劳动强度之大可想而知。在丈夫外出务工期间，68%的留守妇女表示家庭劳动力严重不足。从事生产劳动、料理家务、照顾老人和孩子，都要一个人完成。每天忙碌的同时还要承担家里的粗活、重活、忙活，劳动强度又比较大。绝大多数妇女表示感到整日忙碌、非常疲惫。

2、精神负担重，缺乏安全感。大多数参与调研妇女表示最担心丈夫的安全问题，其次担心孩子及家庭财产的安全，每日总是提心吊胆，时而胡思乱想。同时由于长时间与丈夫基本靠电话交流，谈论的内容也主要是涉及孩子、老人，夫妻之间情感交流是少之又少，半数妇女对婚姻状况表示担忧。

3、文化水平较低，发展能力偏弱。从受教育情况看，参与调研的留守妇女绝大多数都是初中学历，其文化程度与经济社会发展需要不相适应。她们中的绝大多数没有生产发展技能，只是从事传统的“体力兼技术型”养殖生产，基本上“靠天吃饭”、“靠力吃饭”，生产效益低。

4、家教力不从心，子女亲情缺位。调查发现，由于留守妇女高强度劳动，大多数留守妇女没有时间、精力辅导子女功课。再加上留守妇女自身文化水平有限，对孩子的关注和教育也仅仅停留在吃饭穿衣上，缺乏与子女的有效沟通，难以进行正确的心理关怀和家教指导。父亲的亲情缺位，容易让孩子心理健康受到影响，增加留守妇女的压力。

5、文化生活单一，思想较为空虚。受农村经济社会发展水平所限的约束，农村文体娱乐场所、设施等资源较为匮乏，因此，留守妇女精神文化生活单一。绝大多数妇女平时靠打麻将打发闲暇时间，极少数看书读报或进行健身活动，思想上比较空虚。大多数受访者对自己的文化娱乐生活表示不满意且有强烈改变意愿。

(二)主要需求

调查表明，当前这些留守妇女最迫切的需求依次是：希望帮助增收致富、获得家庭教育指导、提高自身素质和丰富文体娱乐活动。

1、希望帮助增收致富。在调查中了解到，外出打工对多数家庭来说更多的是一种无奈的选择。大多数家庭选择让丈夫外出务工，主要是为了增加家庭经济收入来维持生产生活开支或提高生活质量。如果可以在家乡创业，或在家乡有机会找到工作，绝大多数的留守妇女是希望丈夫能够陪在身边的，因此，增加经济收入，提高生活质量成为她们最大的愿望。

2、获得家教指导，提高家教水平。孩子教育问题是留守妇女较为关注的大问题，大部分留守妇女希望定期组织家庭教育讲座活动，掌握科学的家教知识、方法，提升自己的家教水平，提高对子女的监护能力，使孩子在留守家庭的环境中也能健康成长。

3、希望提高自身素质。调查显示，留守妇女自身文化水平有限，综合素质也不高，主要从事传统农业的生产。所以留守妇女迫切希望提高自身素质，能够参与技能培训，学习能够用于实际生产实践活动的实用技术。

4、丰富文体娱乐活动。大多数妇女表示因为业余文体生活单一，导致打麻将、赌博等风气较为盛行，希望村里能集中组织文体活动，通过健身舞等方式丰富她们的业余生活，舒缓各种紧张情绪和心理压力。同时还希望开展读书看报、心理疏导、家教辅导、维权服务等活动。

三、改善留守妇女生存发展状况的对策建议 由于地区、城乡经济发展的不平衡，农村妇女自身素质因素，以及目前建筑业的发展，注定了“留守妇女”现象将在较长时期存在。要解决农村留守妇女面临的一系列难题，使留守妇女与全体社会成员共同和谐均衡发展，为建设“民富、村美、风气好”的社会主义新农村作出更大贡献，各级

政府必须认真贯彻落实科学发展观，高度重视留守妇女问题，社会各方要发挥优势，做到资源共享、优势互补、协调配合。为此，我们建议

（一）形成支持留守妇女发展的强大合力

农村留守妇女问题是一个社会问题，涉及到子女教育、老人养老、家庭和谐、婚姻稳定、社会安定及农业生产、生活等方面，各级党委政府及有关部门应对这一特殊群体给予更多的关注，形成帮助留守妇女的社会支持网络。各地要在政府的统一领导下，成立专门的领导协调小组，妇联、民政、劳动、卫生、公安、教育、文化及社区等密切配合，齐抓共管，形成强大的支持合力,帮助解决农村留守妇女的实际困难和问题。

(二)增强留守妇女生存发展能力

“授人以鱼，不如授人以渔”。提升留守妇女自身的素质和能力，是推动这一群体加快发展的根本途径。

1、扩大留守妇女农业实用技术培训覆盖面。建议不仅各级妇联组织要加强对这项工作的重视，农业和科技部门作为主体部门，在农业科技培训中要进一步提高农村留守妇女的参训比例，扩大培训覆盖面，要根据留守妇女的文化程度、接受能力和现实需求，针对性地开设灵活多样的培训课程，使“送科技下乡”等活动也能使留守妇女受益。

2、加大对留守妇女就业创业能力的培训力度。在调查中发现，留守妇女除了传统农业生产外，也有非常强烈的就业创业意愿，但受于自身素质、信息渠道、项目定位、资金支持等各方面的制约，难以实现新领域的就业创业。为让留守妇女中也有一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，使她们成为留守妇女中的示范带头人，基层妇联组织要积极协调，依托各类培训机构举办“留守妇女创业培训班”，通过送教上门、定向培训的方式，为留守妇女提供创业理念、信息咨询、项目定位、政策法规等方面的智力支持和培训指导，提升她们的创业能力。

(三)拓展留守妇女生存发展途径

1、鼓励留守妇女加入专业合作组织。在抓好“巾帼示范村”创建的同时，鼓励妇女创办和领办专业合作社、专业协会，可以设定“妇联﹢示范户”的模式，“妇字号”示范基地，引导妇女增收致富。

2、推动留守妇女劳动力就地就近转移。为推动富余留守女劳动力转移，让其最大限度的实现自身价值，建议各级妇联组织要充分发挥自身优势，积极争取政府相关部门的重视和支持，整合资源，加强协作，通过举办女性专场招聘会

等方式，鼓励和引导当地落户企业优先安置农村留守妇女，让年富力强的留守妇女通过半工半农的方式实现在家门口就业，实现经济和社会效益的双赢。

(四)提高留守妇女生存发展水平

1、创建示范“妇女儿童之家”。遵循“符合妇女群众生产生活实际、贴近农村姐妹真实发展需求”的原则，通过健全完善村级妇女组织，以有形“家”的建设与发展撑起无形“家”的吸引力和凝聚力，增强妇女群众的归属感。依托“妇女儿童之家”大力开展妇女议事制度，积极探索为妇女、儿童和家庭提供产业指导、家庭教育、文体健身、综合维权、帮扶救助等“一站式”的服务模式，从而实现村级妇女组织的较快发展。

2、成立留守妇女互助组。因面临共同的问题和有着相同的诉求，在留守妇女中开展互助活动是一种值得探索的办法。生产上互相帮助、生活上互相关照、安全上互相守望、精神上互相扶持，彼此倾听心声，舒缓心理压力。

（五）拓宽留守家庭增收致富的渠道。

农村致富渠道的拓宽，外出务工人员的减少是从根本上解决留守妇女问题的关键。要大力发展地方经济，出台优惠

政策，积极鼓励扶持已有一定经济基础的外出务工人员返乡创业，减少农村留守家庭。

（六）切实维护留守妇女的合法权益。

全面实施男女平等基本国策，教育引导外出务工人员自觉履行家庭责任与义务，加大妇女“四自”教育，使夫妻双方都能自觉遵循婚姻法律法规和家庭伦理道德，维护婚姻家庭的和谐稳定。可采取多种形式，加大《妇女权益保护法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传和执行力度，通过法律知识宣传、培训等方式，增强留守妇女的法律意识和自我保护意识，自觉运用法律手段维护自身的合法权益，让留守妇女能够“平安和谐留守”，幸福美好地生活。

第五篇：某区农村留守妇女生存状况调研报告

xx区农村留守妇女生存状况调研

近年来,随着大量农民工外出打工，给经济社会带来发展的同时，也带来了农民家庭夫妻分居，留守妇女生产生活困难的一系列问题。最近，区妇联成立了专题调研组，对我区留守妇女的生存状况进行了深入地调研。通过采取发放调查问卷、召开座谈会、入户访谈等方式，重点对九个镇（办）场的668名留守妇女的生活状

况进行了调查分析，通过调查，我们深深地体会到留守妇女生活的艰辛和不易，她们柔弱的双肩既担负着赡养老人、照顾小孩的重任，又承担着家庭生产的艰辛,为了一家人的生计和希望，默默地支撑着家庭的负荷。

一、基本情况

2008年末，全区总人口243216人，其中:女性人口114148人，农村人口201875人。劳动人口139003人，其中:女劳动力6525人。全区外出务工人员41033人，留守妇女668人，占全区女劳动力的10.23%。

1、文化程度。大部分留守妇女文化偏低。调查显示：初中及以下学历的留守妇女589人，占88.1%；高中学历的67人，占10.2%；中专以上学历的12人，仅占1.7%。30岁以下的留守妇女具有初中以上文化程度的较多，31-40岁的具有初中和初中以下文化程度的较多，40岁以上的具有小学文化程度的较多。

2、年龄结构。留守妇女主要分布在30岁以上。30岁以下的留守妇女89人，占总数的13.3%左右，主要是因为生育、照顾幼小子女而暂时没有出门打工；30-39岁的317人，占总数的47.4%；40岁以上的262人，占39.3%；30-40岁的留守妇女是较为集中的年龄段，这一阶段年龄的妇女上有日益年迈的父母，下有正在成长的孩子。

3、留守原因。调查显示：家庭经济状况差，生活质量低的留守妇女有214人，占32%左右；无就业技能，致富能力不强的有568人，占85.03%。大部分的留守妇女因为家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因；需要她们留守家中照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产是她们留守的客观原因，双重原因使得她们既向往外出打工又自我回避的矛盾心态，这一现象在35岁以下的留守妇女身上表现得更为明显。

二、现状及问题

1、劳动强度大，身体健康受损。调查显示：身体状况差的留守妇女有31人、身患疾病的有18人，占7.3%；身体状况一般的198人，占29.6%。她们既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，留守妇女的体力大幅度透支。调查发现，大部分“留守妇女”每人需要独立承担将近5亩地左右的农业生产，而其中又有半数以上的妇女表示“难以独自承担农活”、“希望过上稳定的家庭生活”；而那些身体不好的留守妇女，遇到的困难则更大。

2、精神负担重，安全感下降。由于丈夫长年在外，留守妇女精神负担明显加重，安全感下降。主要表现：一是出现婚姻危机。留守妇女大多是中青年，一些长期分居的留守妇女因为丈夫长期在他乡打工，夫妻之间缺乏交流沟通，双方相互猜疑，再加上自我精神生活空虚，自我控制力不强，易受到不良现象和不法分子的诱惑，导致感情危机。在调查中，我们发现“打工婚姻”离婚案呈上升趋势，尽管留守妇女为家庭作出了许多牺牲，但是对于丈夫出门打工几年不归、移情别恋的情况，她们还是“欲语泪先流”。二是财产安全得不到有效保障。男性劳动力外出后，农村只剩下老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，致使农村治安防范力量减弱，使农村社会治安隐患增加，农村留守家庭的小偷小摸现象增多，留守妇女的安全感大大降低。70%的留守妇女面临着巨大的生存的压力和心理压力，并且无人倾诉，既要操心孩子，又要担心丈夫，还害怕流言蜚语。

3、婆媳关系难处理，对子女疏于教育。自古以来，婆媳关系都不好处理，尤其在丈夫不在家的情况下，处理好婆媳关系更是难上加难。调查中我们发现多例存在婆媳关系没有处理好导致家庭矛盾激化的现象。不少留守妇女本身文化水平比较低，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的支持外，无力在子女学习上、做人上给予有效教育与监管，只能听之任之，只是希望子女别做违法的事。由于80 %左右的留守妇女认为对子女的教育就是拿钱给他（她）们上学，只要他们在学校听老师的话，顺利完成学习任务就行。有近50%的妇女几乎从未同子女谈过理想与抱负，有近65%的妇女不知道平时孩子在想什么、盼什么，对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上。调查还发现有的由于自身只有小学文化，子女上初中后不能对其进行辅导和监管，导致他们成天逃学迷失在网吧里。

三、对策与建议

留守妇女是目前农村最大的劳动力资源，是新农村建

设的主力军，关系到家庭的稳定和社会的安定，针对留守妇女面临的压力和困难，需要党和政府高度重视，采取切实措施，开展帮扶活动，形成合力，营造社会各界共同参与、密切配合，共同关爱留守妇女的社会氛围。

1、高度重视，创造关爱留守妇女的良好环境。关爱农村留守人群是一项重要的系统工程，需要政府高度重视，需要社会发挥各方优势，做

到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。要提高思想认识，形成各部门齐抓共管、共同关心的局面。要出台相应的硬性帮扶政策和措施。如相关部门要深入基层传授技术、以村为单位建立“农家书屋”、定期或巡回开展“三下乡”活动、建立“妇女健康之家”、帮助有条件的农村妇女给予信贷扶持和项目扶持等。加强农村精神文明建设，提高妇女的思想道德素质。利用农闲时节或“三八”妇女节等，组织开展多种形式的文化活动，丰富留守妇女的精神生活，提高生活质量。以“四区建设”为载体，以评选“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“好邻里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等为抓手，大力弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德；大力宣传知法、守法、做合法公民的重要意义；引导妇女相信科学，反对迷信，崇尚健康的生活方式，促进社会的安定和谐。严厉打击侵害妇女合法权益的犯罪活动，打造安全和谐的社会环境。加强对留守妇女的法制教育和安全教育，加大对《妇女权益保障法》的宣传教育，提高妇女的法律意识和自我保护意识。

2、加大招商引资力度，鼓励有志青年回乡创业。要多引进劳动密集型企业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。要拓宽农村致富渠道，制定优惠政策，动员和鼓励外出务工青年积累经验，更新观念，帮扶他们回乡创业，推动和促进农村经济发展。

3、加强留守妇女的技能培训和资金扶持，鼓励留守妇女自主创业。继续大力加强妇女技术培训，举办留守妇女技术培训班，让留守妇女懂得更多的农业生产技术，科学种田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；继续创办示范家长学校, 深入开展“争当合格父母，培养合格人才”活动，引导更多的家长特别是留守妇女为国教子、以德育人；劳动、妇联等部门要继续坚持积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目；要大力扶持留守妇女创业项目，在用地、资金、技术等方面给予政策优惠，使其能够敢创业、会创业、创成业。同时,政府要尽快建立健全土地流转机制,在农村条件允许的情况下,适当合理流转土地,使农村留守妇女从繁重的土地劳务中解脱出来。

4、积极探索有特色的农村妇女互助组织，充分发挥妇女群体自身互帮互助的作用。在“政府支持，妇联牵头”的前提下，成立乡镇村农村妇女协会或农村妇女合作小组，“生产联合互助组”以减轻劳动强度；“生活联合互助组”以互相关心实现情感上的诉求；“文化活动联合组”以共同分享娱乐等。同时，鼓励她们利用协会或互助组织功能定期或不定期地根据实际情况开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等夫妻亲情互动活动，组织部分留守妇女与打工丈夫“零距离”相会，加强留守妇女夫妻之间的情感交流。