邱树毅：加强人才培养促进贵州白酒产业发展（合集五篇）

第一篇：邱树毅：加强人才培养促进贵州白酒产业发展

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人民网贵阳1月11日电 贵州有着悠久的白酒酿造历史和丰富的酿酒文化，特别是有举世闻名的国酒茅台，奠定了贵州白酒在中国酿酒行业中的特殊地位。贵州白酒产业在“十一五”期间得到快速发展，取得新的成绩。2010年，贵州省规模以上白酒产量16.04万千升，总产值203亿元，利税130.8亿元，分别居全国的第3位和第1位，白酒产业已经成为贵州省的重要支柱产业和特色优势产业。

今年4月，省委书记栗战书、省长赵克志在仁怀茅台集团调研时提出，要把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”、把茅台镇打造成“中国国酒之心”、把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”，努力做到“未来十年中国白酒看贵州”，为贵州省白酒产业加速发展、加快转型、推动跨越确定了主基调。

贵州白酒产业发展，整体实力的提升至关重要，但目前贵州白酒产业发展和其他省相比还存在较大的差距。主要是支撑白酒产业发展的人才缺乏，特别是在白酒企业起重要支撑作用的生产技术人才、管理人才和营销人才十分缺乏，多数企业的管理、技术和营销人才没有系统学习过有关专业知识，由于人才缺乏，一些白酒生产企业现代经营理念欠缺，管理水平不高。人才缺乏制约了贵州白酒产业的发展。

对此，贵州大学化工学院院长邱树毅提出促进贵州白酒产业发展，保证产业发展人才支撑的建议：

一、建立白酒酿造学院，加大白酒产业人才培养力度

随着酿酒行业产业化的飞速发展，企业的人才需求量很大，作为有较优秀文化积淀的中国白酒产业，设立白酒酿造方面的专门学院势在必行。目前葡萄酒酿造的专门学院有西北农林科技大学的葡萄酒学院和中国农业大学的食品与葡萄酒学院，啤酒酿造的专门学院有武汉中德啤酒学院和山东啤酒学院，而产量、产值较大，对国家贡献大的白酒产业还没有专门的白酒酿造学院，结合省委、省政府白酒产业发展战略，考虑贵州及全国的白酒产业发展面临的一系列机遇和有利条件，建议在贵州大学相关专业的基础上成立白酒酿造学院，联合茅台集团等贵州白酒企业，建立董事会，形成新的办学机制和体制，结合企业人才需求，加大白酒产业人才培养力度。

二、重视白酒行业高职技术人才培养

要重视和加强专科高职技术人才培养力度，大力培养一线职业技术人才，充实白酒企业的生产一线班组长队伍，保证白酒产业发展的一线人才支撑。

三、创新白酒产业人才培养模式，促进白酒产业人才快速成长

在白酒产业相关人才培养方面，应通过深化教学体系改革和课程体系改革，建立合适的专业培养方案，加强实践能力的培养，与人事部门、酿酒工业协会、白酒生产企业合作，采用“4+1”、“4+2”、“3+1”等人才培养模式，即在理论学习的基础上，加强实践锻炼和学习。

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第二篇：贵州抢抓机遇因地制宜发展白酒产业

贵州抢抓机遇因地制宜发展白酒产业

2012-2-9 14:10 金黔在线－贵州日报

在全省上下自觉践行“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，重点实施工业强省和城镇化带动战略谋发展促跨越之际，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号文件，以下简称《意见》）于近日颁布，贵州发展又迎来了新的特佳机遇。

《意见》关于积极发展特色轻工业的布局，强调“利用赤水河流域资源和技术优势，适度发展名优白酒，确保产品质量，维护品牌声誉，推动建设全国重要的白酒生产基地”，“打造一批知名品牌”的构想，为我省特色轻工业酒业发展明确了方向。省委、省政府提出，到2015年，全省白酒产量确保80万千升、力争100万千升，占全国白酒市场份额10%左右，白酒工业总产值确保1300亿元，力争1500亿元；培育一批名优品牌，新增6-10个中国驰名商标和一批著名商标。到2020年，我省占全国白酒市场份额争取达到20%。力争用5-10年时间，把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”，把茅台镇打造成“中国国酒之心”，把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”，努力实现“未来十年中国白酒看贵州”。当前，贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，抢抓机遇，因地制宜做强白酒产业，促进我省又好又快发展意义重大。

一、抢抓机遇因地制宜做强白酒产业

“十一五”期间，在全国白酒主产省份中，四川的白酒产量占全国的比重是21.24%，贵州占2.48%，比四川少18.76个百分点。2011年我省规模以上企业白酒产量增速47.57%，增速在全国排第4位，比四川高9.67个百分点；产量位次也由2010年的第12位上升到第11位。我省规模以上白酒企业2011年1-11月的利税总额184.6亿元，居全国第二位，比排在第一位的四川少119.63亿元；但四川同期是以257户规模以上企业和1229.4亿元的工业总产值创造的利税，而贵州同期是以66户规模以上企业和252.2亿元的工业总产值创造的利税。2011年1-11月贵州白酒工业产值利税率73.2%，而四川是24.75%。按照规划，到2015年我省白酒产量确保80万千升，力争100万千升，工业总产值确保1300亿元，力争1500亿元的目标实现，以目前73.2%利税率计算，到2015年，我省实现利税将达到951.3亿元至1098亿元，这在全国白酒行业中，是效益最好的省份。

我省得天独厚的自然资源和生态环境，所产的以茅台酒为代表的酱香型白酒，在其他省（市、区）不能完全复制。目前，外省（市、区）所产的酱香型白酒经国家评酒专家品评，都认为赶不上贵州的酱香型酒。再加上董香、麸曲酱香、匀香等都是贵州独有香型的优质酒，所以贵州白酒质量总体上是优秀的。

由于贵州白酒总体上质量优效益好，当前要抢抓国家支持贵州发展的特佳机遇，因地制宜做强白酒产业，努力把我省建设成全国重要的白酒生产基地。

二、打造一批企业集团，加快膨胀白酒产量

我们在集中优势资源支持茅台集团加快发展，组建“大茅台集团”的同时，打造一批规模在“大茅台集团”之下的第二梯队白酒生产企业集团。目前，在2011年“贵州十大名酒”和名酒提名奖企业中，有一部分企业已具备“被打造”条件。如国台酒、青酒、酒中酒、百年糊涂酒、鸭溪窖酒、钓鱼台、怀庄酒、珍酒、安酒等；第三梯队经一段时间的培育，也可以“被打造”，如匀酒、乡巴佬酒、贵酒等。这些企业都是民营企业，要通过创新方式、政策扶持引导其组建集团。可以考虑，将现已制定的招商引资、工业（产业）园区及各级财政扶持企业发展资金等所有优惠政策，都适用于上述有意愿组建集团的企业。同时，导入目标管理，在单位时间内确定目标，通过完成产量、产值、销售收入、利税、就业岗位、品牌成长等方面的指标进行考核评定，达到标准者给予优惠政策支持。对未组建集团的其他骨干白酒企业，继续对其技改项目给予专项资金扶持。力求快速增加我省名优白酒产量。

三、组建白酒销售的“航母级”企业

我省在生产领域，已有茅台集团这样的百亿级企业。但在销售领域，却没有一户专门销售贵州众家白酒的大型商业企业。有业内专家认为，一个产业的成熟标志，并不是大型生产企业的出现，而是大商业型企业的出现，以及由此决定的分工明确的商业环境的出现。纵观国内外酒类销售行业，国际上有保乐力加、帝亚吉欧、卡斯特„„酒类商业巨头；国内也有北京朝批、上海海烟、陕西天驹、福建吉马、广东粤强、浙江商源、山东新星等“航母级”酒类销售企业，贵州还尚缺。这种状况与贵州白酒产业的声誉不相适应，必须尽快改变。在全国工商联助推贵州民营经济发展大会期间，省经信委主任王江平牵线，国研·斯坦福俱乐部成员-广东国叶集团圣地商业服务公司钟加宁董事来黔考察白酒产业。春节前，钟董事打电话告诉我们，该集团董事会已研究决定，到贵州投资组建白酒现货和期货交易市场，并同时邀请北京、广东的物流集团一并进入，形成贵州白酒销售产业链。目前国叶集团正在制订方案，近期将来黔详谈。此外，香港大中华国际集团拟投资10多亿元，在仁怀组建“仁怀大中华白酒交易中心”，目前第一期建设项目已启动，预计2013年建成投入使用。

四、发挥好贵州白酒产业的“洼地”优势

资本如水，流向“洼地”。据不完全统计，我省规模以上66户白酒企业中，有一半以上是省外资本收购或控股企业。有趣的是，2011年评选出的“贵州十大名酒”中，有一半也是外来资本收购或控股的企业（国台酒、百年糊涂酒、金沙窖酒、董酒、鸭溪窖酒）。贵州白酒产业正像一片巨大的“洼地”，引得省外资本源源不断地涌来，而且有越来越大、越来越多的趋势。目前，浙商李荣根先生与仁怀中心酿酒集团5.8亿元合作事宜，李先生已将第一笔资金打入中心酿酒集团的账户；维维食品饮料股份等多家公司正与贵州醇接洽；广东国叶集团正在做进入贵州的投资方案；就连与贵州醇酒厂接触多次未获成功的中粮集团，在其副总裁的带领下，也于春节前“微服”进入仁怀找多家酒企磋商。

这些外来资本进入黔酒，不仅给贵州白酒产业带来了紧缺的发展资金，也带来了先进的经营理念和人脉丰厚的市场网络及人才，而黔酒这一池春水也非常需要外来资本激活。我们要因势利导，在我省环境、资源容量范围内，发挥好这一“洼地”优势，加快发展贵州白酒产业。

五、加大力度建设白酒品牌

在茅台镇上，环境条件、使用的原料、生产工艺及技术都一样，生产出的酒都是大曲酱香型白酒。为什么茅台酒与其它酒厂的优质大曲酱香酒的终端销售价格会相差几倍甚至十几倍？这当中主要还是品牌的魅力使然。从理论上讲，白酒的消费价值是由其物质属性和精神属性两部分构成。不同类别商品的这两种价值属性占比不同。比如，家具、冰箱、洗衣机等就是以物质功能属性为主，其精神价值属性占比很少。白酒尤其是品牌白酒则相反，其精神价值占比远高于其物质价值。就像名牌服装与普通服装，名表与普通手表的区别一样。所以，品牌白酒是一种物化了的精神产品。帝亚吉欧集团全球CEO保罗·华尔士有句名言：“没有品牌，再高档的酒，只是一瓶变了味道的水。”

从2011年我省白酒销售情况看，茅台酒涨价尽管诟病不少，但其在市场上的“霸主”地位却难以撼动。以2011年“贵州十大名酒”为首的二线品牌黔酒，杀入激战的国内市场，也取得骄人的成绩。习酒首次杀入央视新闻联播提示收看广告，在全国成功发展销售额达5000万元以上的市场5个，销售额达到3000万元以上的城市5个，在中国白酒大省四川取得销售过亿的战绩。2011年习酒公司的销售收入达到15.82亿元，比2010年翻了一番。国台酒业公司推出酱香国台酒，在央视和贵州主流媒体上传播，完成了全国各省（市、区）级市场的布局，在全国地级市场入驻率达到80%以上，在全国开设专卖店和旗舰店达172个。2011年，国台酒的销售收入、税、利分别突破10亿元、1.5亿元和1.2亿元，均比2010年翻了一番。珍酒在其母公司华泽集团的运作下，其在全国连锁经营模式也初见成效，该公司的“珍及图”商标夺得了我省白酒产业“十二五”开局之年的第一枚“中国驰名商标”，加

上此前其他酒企获得的6枚，目前我省白酒产业共持有7枚“中国驰名商标”。省内其它品牌白酒也纷纷在全国各省市场上“跑马圈地”，都有收获。2011年我省规模以上白酒销售产值在全国占比为6.4%，但绝对值比2010年净增了62.4亿元，同比增长37%（当年价格）。其中，2011年我省白酒出口120.6万升，货值1.08亿美元，比2010年分别增长了34.2%和69.4%，一跃成为2011贵州省出口货值最高的食品。这些业绩基本上都是我省品牌白酒创造的。

六、推动白酒、文化、旅游三大产业深度融合，促进白酒产业转型升级

“好山好水出好酒”、“走遍大地神州，醉美多彩贵州”、“爽爽贵阳，避暑天堂”已成为人们对贵州的共识。白酒、文化、旅游三大产业都是我省的优势产业。世界各国都有自己的酒文化，我国的酒文化更显厚重。其它食品都有过期的时候，唯有白酒与优良文化是不会过期的。一部《刘三姐》电影，让成千上万的人去了广西桂林，既游了阳朔漓江，又品尝了壮乡山花米酒；一部《五朵金花》让人们前往云南大理，在观赏蝴蝶泉的同时，也记住了云南的过桥米线。可见，文化、旅游与本地产业的融合有力地促进了地方经济发展。目前，我省这三大产业有一定的融合。建议通过行政和市场的手段，推动白酒、文化、旅游三大产业深度融合，以文化产业提升白酒产业、以白酒产业促进旅游产业、以旅游产业传播文化产业，实现内生循环，拉动我省地方经济整体水平提升，进而实现我省白酒、文化、旅游产业的转型升级。

七、解决我省白酒类《全国工业产品生产许可证》不足的建议

各地普遍反映，白酒类《全国工业产品生产许可证》（以下简称〈生产许可证〉）不足，是制约当地白酒产业发展的瓶颈。调查数据显示，截至2009年，我省在工商部门登记注册的白酒生产企业（作坊）共712户；截至2011年，我省白酒企业共持有《生产许可证》255张，而2011年国家统计我省规模以上白酒生产企业仅有66户，国家公布2011年我省白酒的经济数据都是这66户企业的。即是说，我省还有189户获《生产许可证》的规模以下白酒企业数据未列入国家统计。在这189户持证企业中，又有一部分是处于停产或半停产状态。白酒《生产许可证》是我省发展白酒产业的宝贵资源，建议采取下列方法加以扩展。

一是在189户持证企业中，对生产经营正常，产品有市场的，给与相应扶持助其进行技术改造，使其达到规模以上，进入国家统计序列。

二是对停产的持证企业，由质监部门在对生产许可证年检时，依据有关法规启动撤销程序，但在上报国家质检总局前，我省应根据国发[2012]2号文件有关精神，用好用足政策支

持，争取国家质检总局准予贵州白酒《生产许可证》“撤一补一”。我省可将撤下来的“指标”，发给招商引资进入白酒工业园区投资规模较大且符合发证条件的白酒企业，并力争申请准予贵州新办适量的白酒《生产许可证》。

三是出台政策，鼓励省内外企业和个人从外省收购或自带白酒《生产许可证》到我省新建企业吸引外来《生产许可证》盘活本地无证白酒企业，促进发展。

(作者单位：

贵州省经济和信息化委员会)

第三篇：2007白酒产业发展工作总结

泸州市江阳区建设局

2007白酒产业发展工作总结

2007年，按照市、区政府白酒产业发展要求，我局高度重视，强化特事特办服务，狠抓项目管理，圆满完成了区委、区政府交办的各项目标任务，现将工作总结如下：

一、加强组织领导，落实目标考核

我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室单位负责人为成员的白酒产业发展领导组，将白酒产业发展目标任务纳入目标考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任机制。

二、强化服务指导，实行特事特办

我局确定了定领导、定人员为白酒企业发展服务，定期深入企业现场办公，制定并落实了白酒产业发展特事特办制度，凡是落户我区的白酒企业，从选址定点、规划审批、施工审批到竣工验收，一律即事即办，凡是当天能办好的事情，绝不拖到第二天，为企业提供最优质的服务。

三、强化项目管理，确保工程质量

全年办理黄舣白酒园区等15家酒类企业建设项目，建

筑面积35318.78平方米，严格按照规划要求和建设安全管理法规进行监管，督促建设单位、施工单位、设计单位、监理单位和地勘单位五方责任主体依法履职，确保工程质量安全，无重特大安全质量责任事故发生。

四、狠抓配套建设，确保平稳安置

为配合黄舣白酒园区项目建设，按照区政府要求，着手进行黄舣镇规划修编，现已完成规划评审工作。牵头指导修建一期安置房26栋，安置搬迁户624户，严格工程质量监管，一期安置户已全部入住新房。二期安置房已全面顺利启动。

五、广泛宣传动员，积极招商引资

按照区政府要求，派出专家组对安置户做大量深入细致的宣传工作，推动白酒园区建设按进度进行。牵头到广州、上海等地招商引资白酒企业，一个较大的白酒企业项目正在洽谈中，可望2008年上半年落户我区。

二〇〇八年一月十六日

第四篇：贵州省人民政府关于促进贵州白酒产业又好又快发展的指导意见

贵州省人民政府关于促进贵州白酒产业又好又快发展的指导意见

（黔府发〔2007〕36号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

白酒产业是我省传统支柱产业，为促进我省白酒产业又好又快发展，现提出以下意见：

一、正确认识当前贵州白酒发展面临的形势

贵州白酒酿造历史悠久，具有很高美誉度。改革开放以来，在省委、省政府的领导下，我省坚持大力培育和发展以优质白酒为主的产业发展战略和名牌带动战略，依托独特的酿酒环境、微生物资源及气候条件，发挥国酒茅台和贵州其他传统白酒的品牌优势和人才优势，继承和发扬独特、传统、科学的酿酒工艺，贵州白酒产业取得较快发展，酱香型酒产业发展集群优势突出，其他各类香型白酒竞争优势日益显现，质量和效益显著提高，对丰富城乡市场、优化产业结构、促进经济发展作出了贡献。2006年，全省白酒产量142万千升，销售收入66亿元。

我省白酒产业虽然得到一定发展，但是仍然存在一些困难和问题，主要是：产业发展不平衡，整体优势不明显，中高档白酒品牌发展相对滞后；一些白酒企业营销观念和水平落后，市场占有率较低，多数白酒企业规模小，竞争力不强；白酒产业升级的技术支撑和人才储备不足，企业改革滞后，债务负担较重；酒类生产流通环节制假贩假、侵犯知识产权情况时有发生。当前，随着我国经济社会持续、健康发展，人民群众生活水平不断提高，白酒市场发展较快，给我省白酒产业发展带来良好机遇。各地区、各部门及有关企业要充分认识促进我省白酒产业又好又快发展对全省转变经济增长方式、推进产业结构调整等方面的重要意义，进一步统一思想，抢抓机遇，密切配合，扎实工作，努力促进我省白酒产业发展。

二、总体思路、指导原则和主要预期目标

（一）总体思路。

全面贯彻落实科学发展观，大力实施品牌带动战略，巩固提升“国酒茅台”世界品牌地位，创建并全力打造“贵州白酒”品牌。以现有产业条件为基础，以市场为导向，以品牌建设为核心，以重点企业为龙头，坚持走新型工业化道路，坚持结构调整和技术创新，积极推广循环经济生产方式，加大政策支持、科技保障力度，促进资源整合，盘活存量，做大总量，提质增效，提升贵州白酒整体素质和核心竞争力，提高名优白酒品牌产品市场占有率，扩大“国酒茅台”中国名酒基地，逐步建成“贵州白酒”中国名酒基地。

（二）指导原则。

坚持市场导向与政府推动相结合，发挥企业主体作用；坚持盘活企业存量资产与优化增量资产相结合，推动白酒产业的资产跨所有制、跨行业、跨区域优化重组；坚持品牌带动与产品结构调整相结合，做强做大现有名优品牌，重点巩固世界性品牌和扶持全国性品牌，大力发展新兴名优品牌，积极培育区域性品牌；坚持择优扶强与抓大促小相结合，以重点骨干白酒生产企业特别是重点产品的调整为突破口，大力培育一批名牌产品，促进具有一定特色和比较优势的中小企业向“专、精、特、优”方向发展；坚持经济效益、环境效益与社会效益

相结合，走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展道路。

（三）主要预期目标。

到2010年，力争全省规模以上白酒产量达到28万千升，实现销售收入150亿元，工业增加值达110亿元，产品结构进一步优化，产品质量、经济效益和国内市场占有率有较大提高。到2020年，力争全省白酒总产量达到60万千升。

在“国酒茅台”、“贵州白酒”品牌引领下，形成一批驰名商标、著名商标和地理标志产品，世界性品牌“贵州茅台”的国酒地位进一步巩固提升，初步形成3-6个国内知名品牌和一批区域性优势品牌，高中档产品比重明显提高。到2010年，茅台等名优白酒总产量占规模以上白酒总产量的1/3以上。

以大企业集团为主导，大、中、小型企业协调发展的白酒产业格局基本形成，到2010年，争取形成年销售收入100亿元以上企业1户，年销售收入5亿元以上企业2-3户，年销售收入1亿元以上企业3-5户。

到2010年，重点企业技术创新能力进一步提高，公共技术服务平台基本形成；循环经济技术得到推广，资源再生利用率显著提高，力争新增白酒国家级技术中心1-2个、省级企业技术中心2-3个。

三、主要任务和重点工作

（一）促进茅台集团又好又快发展，充分发挥“国酒茅台”品牌带动作用。

切实加强赤水河流域及茅台镇环境保护和生态建设，确保茅台酒的生存和发展空间不受破坏；指导茅台集团科学制定企业发展规划，加快推进“十一五”新增茅台酒1万吨技改工程和原料基地建设；加强交通等基础设施建设，改善茅台酒生产区域环境；保护好茅台酒知识产权，整顿和规范仁怀市中小白酒生产企业生产经营秩序；加大科技、人才支持力度，积极促进茅台集团科技创新和人才培养；加强对茅台集团企业内部管理工作的指导，帮助茅台集团进一步提高管理水平，促进茅台集团又好又快发展。

实施品牌带动战略，扩大“国酒茅台”的品牌效应，以品牌优势扩大高端产品市场，提高市场份额，进一步巩固和提升“国酒茅台”的国际国内地位，发挥好“国酒茅台”品牌对振兴贵州白酒业、“贵州茅台”酒对我省酱香型白酒、茅台集团对仁怀市酿酒上下游产业及相关服务业、茅台集团对茅台镇中小白酒企业的龙头带动作用。

（二）全力打造“贵州白酒”品牌，全面提升贵州白酒整体竞争力。

充分发挥贵州白酒业整体优势，加快贵州白酒业振兴步伐，以传统及新兴的优势品牌和现有产业基础为条件，运用知识产权制度，积极组织申报“贵州白酒”相关知识产权，创建“贵州白酒”品牌。围绕“贵州白酒”品牌的应用，制定并实施相应政策措施，加大“贵州白酒”宣传力度，逐步树立“贵州白酒”的良好品牌形象，力争把“贵州白酒”整体打造为国内乃至国际著名品牌。

在“贵州白酒”品牌引领下，确定一批省重点扶持的传统和新兴名优白酒生产企业，落实国家关于酒类发展的产业政策，兼顾总体形象和产品个性化，促进资源有效配置和优化调整产业发展布局，精心培育一批全国和区域性畅销的高中档品牌。大力振兴习酒、金沙窖酒、董酒、鸭溪窖酒、平坝窖酒、湄窖、安酒、珍酒等一批传统名优白酒，积极培育发展潜力较

大、前景较好的青酒、贵州醇、小糊涂仙酒等新兴名优白酒，利用重点企业的集聚效应与扩散效应进行产业延伸，努力形成酱香型、董香型、浓香型及其他各种香型白酒共存和高中低档产品并举、大中小企业相结合的贵州白酒发展格局，提升“贵州白酒”品牌的综合实力和整体竞争力，促进贵州白酒及其关联产业又好又快发展。对纳入省重点扶持的传统和新兴名优白酒，建立扶优汰劣的动态管理机制，根据企业发展实际情况适时予以调整。

（三）加强资源综合利用和环境保护。

推行清洁生产，鼓励企业采用新材料、新工艺，加强技术改造，降低物耗、能耗，节约用水，开展废物处理与资源综合利用；在行业中积极通过产业链的延伸和耦合，发展循环经济，支持企业开展清洁生产，促进资源综合利用。

加强对重点白酒生产区域及周边区域特别是赤水河流域重点区域的环境保护和治理，建立和完善重点白酒产区水源地特别是赤水河上游生态环境保护和生态建设补偿机制。严禁高污染、高耗能企业进入重点白酒产区水源地；抓好畜禽、水产养殖、农药污染防治，推广有机肥及无公害农药，最大限度减少农业面源污染；加快重点白酒产区水源地沿岸污水和垃圾处理工程建设步伐并确保稳定运行。切实抓好重点白酒生产企业环境治理设施建设和厂区及周边环境治理。

（四）加快专用优质原料基地建设。

按照“贵州白酒”品牌的总体要求，围绕名优白酒生产具体需求，整合种植资源，调整农业种植结构，建立专业化、标准化和规模化的优质原料基地。推行白酒原料基地标准化体系建设，重点抓好基地环境标准、农田灌溉水质、农药和化肥等农业投入食品安全控制和合理使用准则等标准的编制修订，保障白酒发展对原料的需求和产品质量安全。按照白酒对原料的需求和优势农产品区域化布局的要求，鼓励和支持重点白酒企业将原料基地作为企业的“第一车间”，推广“企业＋基地＋标准＋农户”订单农业等多种形式，建设优质高粱、小麦原料种植基地，扩大农户的种植规模，并制定惠农的原料收购保护价，确保种粮农户得实惠。促进有机高粱基地的规范化生产，努力把仁怀市及其周边县市建成茅台集团专用优质有机原料基地。

（五）鼓励发展白酒关联行业。

坚持立足省内配套的原则，大力发展塑料包装材料、彩印包装等白酒业关联行业，集中支持重点白酒生产厂的配套企业，加快形成为我省白酒业发展的配套产能。以健康、安全、绿色包装为指导，引进和发展包装新材料、新技术、新产品，把包装工业发展与环境保护紧密结合，减少包装工业对非再生性资源的消耗，控制包装废物的产生，规范包装物回收利用市场，提高资源利用率。

四、主要政策措施

（一）继续深化改革，推进白酒行业资产优化整合重组。

进一步解放思想，继续引导和推进白酒企业按照建立现代企业制度的要求，以产权制度改革为核心，进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，推进投资主体多元化。省经贸、发展改革、财政及国资等部门和各级政府要根据各自职能，积极协商有关金融机构，争取通过采取挂帐、核销、转增资本金等措施，帮助重点企业减轻债务负担；鼓励支持有条件的企

业走技术改造和兼并联合之路，以资产、品牌、企业为纽带，通过兼并、联合、拍卖、租赁等方式促进企业重组，盘活存量资产，实施低成本扩张，尽快做大做强。

认真贯彻落实《贵州省人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的意见》（黔府发〔2006〕14号），以市场为导向，依托大企业带动，坚持扩大规模与提升档次并重，调整中小企业和非公有制经济结构，培育一批具有较强核心竞争力的优强中小企业和非公有制企业。省中小企业局要将贵州酒业重点中小企业项目纳入“中小企业成长工程”给予大力支持，帮助企业解决发展中存在的问题。

规范整合无自主品牌的中小企业，适度发展满足城乡低收入人群需求的中低档名优白酒，提高中小白酒企业的整体竞争力。鼓励和支持获得市场准入证的企业在规模化发展中，利用资金、管理、品牌等优势收购，或采取合作经营等形式，在小企业、小作坊建立白酒生产基地。

（二）推进技术创新，加快人才队伍建设。

充分发挥企业在技术创新中的主体作用和政府的引导推动作用，以企业技术中心建设、产学研结合和实施技术创新项目为切入点，扶持重点企业加快建立和完善以企业技术中心为主体的企业技术创新体系。省科技厅要发挥好应用技术研究与开发专项资金和“贵州茅台科技联合基金”的作用，围绕贵州白酒特别是茅台酒开展白酒关键共性技术攻关，加快成果转化；以白酒企业为依托，建立集白酒生产技术研发、白酒成分分析、产品质量检验和技术人才培养为一体的贵州省白酒技术研发平台。

加强产学研联合，在挖掘、继承和发扬传统酿造工艺的同时，引进、推广、应用现代生物、现代检测、现代信息等高新技术和手段，重点发展生物工程、基因工程等技术，提高现代生物技术在酿酒行业的应用，加强对贵州白酒健康成分研究、贵州白酒特征香味物质研究、贮存对白酒质量影响研究、重要香与味生成机理研究、贵州白酒中呈香呈味物质阈值测定研究、白酒年份酒研究、射频识别推广应用等。

加快我省白酒行业人才队伍建设。各级人事、劳动部门要按照《贵州省“十一五”人才开发专项规划》的要求，结合我省白酒行业人才队伍现状，加快创新人才培养，着力整合和盘活现有人才资源，采取多种方式引进急需人才。建立行业职业技能培训鉴定体系，加快技能人才特别是高技能人才队伍建设，充分利用我省白酒行业品牌优势的平台，把我省建设成为培养白酒行业各类人才的摇篮和聚集地。鼓励用工企业和培训机构开展定向、订单培训。各有关部门的职业教育专项资金，要向白酒业职业教育培训倾斜。

（三）加强市场体系建设，扩大对外宣传与交流。

加快市场体系建设。省发改委要会同商务、经贸、国土、建设、交通、工商、食品药品监督等部门制定并实施有关市场体系建设的政策措施，配套和完善交易设施，加强市场管理，逐步形成以初级市场为基础、区域性批发市场为骨干、全省性批发市场为龙头、各种经济组织形式与经营方式并存、设施完备的专业化市场网络，努力建成全国重要的白酒集散地之一。加快市场信息服务体系建设，建立和完善产业产品动态监测和预警机制，形成覆盖全省的相关信息服务体系。鼓励和扶持企业建立、完善和发展以现代物流为基础和运用新型营销方式的区域性、全国性和全球性的市场营销网络，扩大营销规模，努力提高市场占有率。

大力宣传和推介贵州白酒。充分挖掘贵州白酒文化潜力，促进白酒生产企业的企业文化建设，将酒文化与地方民族文化、民俗文化、旅游文化有机结合，积极宣传贵州白酒，整体塑造“国酒茅台?贵州白酒”良好形象。省各有关部门要把我省白酒重点企业、知名品牌、重点产品作为对外宣传、经贸洽谈的一个重要内容进行推介。有步骤、有计划开展贵州白酒专题和系列宣传，举办形式多样的展会。鼓励企业加大广告投入，通过各种商业广告投放、广泛参与各类大型公益活动或发布公益广告、开展白酒工业旅游等形式，宣传企业的文化、品牌和产品。省内新闻媒体要采取多种形式宣传本省名优白酒产品，扩大和提升贵州白酒知名度。

促进白酒生产企业与省内外白酒经销商及关联产业之间的交流合作。积极引导白酒生产企业解放思想，转变观念，加强市场营销，树立现代经营理念，运用市场代理制等现代营销方式，建立互惠互利的协作形式，增强产品竞争力，扩大市场占有率。

（四）整顿和规范市场秩序，依法打击假冒侵权行为。

贯彻国家和贵州省相关法律法规和产业政策，建立健全规范白酒生产流通的规章制度，全面、深入落实商务部颁布的《酒类流通管理办法》，制定贵州省酒类生产流通管理规定，适时启动贵州省酒类流通管理的地方性法规立法工作。强化白酒市场准入管理，重点抓好质量稳定、风味稳定、各项理化和卫生指标稳定等技术保障工作，确保白酒在原料、加工、包装、运输和食用等全过程中的卫生和安全。加强对白酒流通领域的监督管理，各级商务、工商等有关部门要从严要求白酒经销单位认真执行国家及省有关白酒市场管理的各项规定，切实加强对市场白酒质量的检查监督，对在我省销售的省外白酒建立起申报和流通渊源制度，构建公平、有序的白酒市场竞争环境。

加大白酒业产品的知识产权保护工作力度，重点保护“贵州茅台”、“贵州白酒”品牌及其知识产权，依法严厉打击各种侵权行为。继续深入开展打击制售假冒侵权“贵州茅台”酒专项行动，适时组织开展打击制售假冒侵权其它贵州白酒产品行为的专项行动，净化白酒产业发展环境。建立健全与国家和兄弟省（市、区）相关部门的联合工作机制，打击跨省、跨境侵犯贵州白酒特别是“贵州茅台”酒知识产权行为，维护好“国酒茅台?贵州白酒”的整体良好形象。

（五）加大财税、金融、用地等政策支持力度。

充分发挥财政投入的导向作用，重点扶持基础好、市场潜力大、有自主知识产权的企业，规划实施一批重大技术改造项目。省技术改造、中小企业发展、农业综合开发、农业产业化、乡镇企业发展等相关专项资金要切实加大对省重点扶持的白酒企业在贷款贴息、专项补助等方面支持力度，省财政其它有关专项资金也要把白酒产业作为扶持重点给予支持。其中省技改资金要加大对重点企业的技改投入；省商务厅要在国家有关部委下拨我省的品牌发展资金中，优先安排用于“贵州白酒”品牌的建设和市场推介；各级发改、农业部门每年要安排一定资金用于原料基地建设；重点企业所在市（州、地）、县（市、区）财政也应根据自身财力情况给予支持。对被评定为国家级、省级的重点白酒技术研发中心、企业技术中心、质量检测中心和获得中国驰名商标、中国名牌产品及贵州著名商标、贵州名牌产品的酒类企业将予以奖励。

各级税务部门要切实落实好国家有关税收优惠政策，并主动帮助企业依照税法和国家有关规定办理有关税收的减免手续。同时，正确引导有关白酒企业依法如实申报税金，全额征收入库，杜绝税款挂帐而产生大量欠税。各级经贸部门要把重点白酒企业列为信用担保体系的优先扶持对象，鼓励各级金融机构将支持白酒业作为信贷工作的重要内容，对重点企业进行技术改造、提高产品质量、加强营销网络建设、市场开拓所需资金等给予贷款支持。继续巩固和完善农户小额信用贷款，支持商业银行加大对符合信贷条件的重点项目的有效信贷投入，加大白酒原料基地建设的金融支持。对列入省重点扶持企业的发展用地，纳入全省用地计划统筹安排并依法办理相关用地手续。

（六）加强行业指导，建设白酒行业公共服务平台。

加强政府对白酒行业的引导和扶持，各有关部门要切实提高对白酒业相关企业兼并重组、项目备案和核准、质量检测、专利审查等方面的工作效率。建立健全行业协会等中介服务机构，发挥贵州省酿酒工业协会、国家白酒及饮料检测中心等中介组织在产业发展中的纽带和技术服务等方面的作用。建立行业共性技术服务平台和服务体系，提高服务水平，保障中小企业发展对技术的需求。探索建立白酒企业的沟通交流、互动发展有效服务机制和模式，鼓励企业之间、高层管理和技术人员之间定期交流，加强在管理、营销、文化等各个领域的广泛合作，促进白酒企业合作发展，增强贵州白酒整体合力。

五、加强组织领导

省人民政府建立由分管领导为召集人、省有关部门负责人参加的省促进贵州白酒产业又好又快发展联席会议制度，负责协调解决促进白酒产业发展中需政府帮助协调解决的重大问题。联席会议制度办公室设在省经贸委，承办联席会议的日常工作，由省经贸委主任兼任联席会议制度办公室主任。省各有关部门要根据本指导意见，认真履行职责，制定有关工作措施和方案，确保工作落实。各有关地方人民政府要把促进贵州白酒发展列入重要议事日程，在深入调查研究的基础上，制定本地区的白酒发展规划和相关政策措施，及时指导、帮助企业解决发展中出现的问题，促进本地重点白酒企业又好又快发展。

贵州省人民政府

二○○七年十二月十三日

第五篇：乡镇白酒产业发展情况汇报

乡镇白酒产业发展情况汇报

乡镇白酒产业发展情况汇报

镇名镇，酿酒之乡，在县东15公里处的北岸，辖10个村委会，面积平方公里，万人，可耕地面积万亩。向南4公里与省道相接，公路穿镇而过，水陆交通便捷，地理环境优越。全国知名企业双轮集团酒厂就坐落在镇，由于该集团的带动镇民营企业发展迅速，特别是白酒产业的发展尤为突出。“汉三杰闻香下马，酒十里飘香”是对酒的真实赞誉，也因美酒名声远扬。镇党委、政府充分依托这一酿酒优势，积极发展白酒相关产业，大力支持民营企业的发展，建成了占地1380亩的多功能的工业聚集区，内有民营企业32家，其中规模企业16家，主要分布在迎宾大道两

侧，以生产名酒系列及配套产业为主，形成了以酿酒、酒精、印务、包装、制瓶、玻璃制品、瓶盖等相关产业为辅助的产业链。年产值达15亿元，成为我镇经济发展的支柱产业，带动安置就业7000余人。6月份，镇又被省委省政府确定为全省“150个扩权强镇之一”，抓住这次契机，加大了对工业聚集区建设的投入力度。多方筹措资金，铺修了迎宾大道、开放路等高标准水泥路面，更新了迎宾大道、双轮大道的太阳能路灯。铺设了6公里长、6米宽的工业聚集区内双型中心水泥道路、开挖了下水道、道路两侧栽植广玉兰树木，新建了一个垃圾处理厂使园区内的环境焕然一新，园内通水、通电、通网线，为我镇下一步招商引资工作打下了坚实的物质基础。筑巢引凤、引凤还巢。今年上半年，镇规模企业总产值4亿元，仅白酒产量就达3万吨，产值亿元，与去年相比同比增长%，工业园区内的新增固定资产投资达7400万元，与去年同比增长108%。

存在问题：

企业发展规模扩大用地、新进企业用地难。

企业发展融资困难。

工业聚集区功能有待完善。几点建议：

一、尽快落实扩权强镇的有关政策措施，特别是落实培育工业产业聚集，壮大特色经济的有关政策。

二、切实解决企业发展中遇到的困难。1.企业因发展速度和发展规模的扩大涉及的用地问题，2.资金扶持方面，企业因发展需要需要贷款，可否优先审办，提高贷款发放效率即加快融资服务；

3.尽快出台促进白酒产业发展的相关政策，如严厉打击白酒产业不正当竞争行为，严打制假贩假行为。下一步打算：

二、保障工业用地需求，通过土地置换置换出的土地指标向工业用地倾斜，加大对工业园区白酒特色产业的扶持力

度；

三、进一步做大做强镇白酒产业，唱响系列品牌，走品牌化战略，积极扶持省内外有影响力的品牌，鼓励规模以上白酒企业开发具有自主知识产权的技术与产品，向产业链高附加值产品发展，形成规模品牌效应；

四、大力支持聚集区内资源整合，建立面向白酒服务的技术创新平台，开展产品研发、成果转化，检测认证，技术服务人才引进与培训等服务，同时积极鼓励和扶持白酒相关产业的发展，形成产业链，节约成本，发挥产业聚集效应。

五、加大招商引资力度，争取大型项目落户。