关于北京交通治理的几点建议（五篇）

第一篇：关于北京交通治理的几点建议

关于北京交通治理的几点建议

沙玉申

1.行车时抢行会导致很多交通事故，应大力治理。应强调次路让主路、小路让大路、拐弯让直行，在没有信号灯的路口，要先到先行的原则。

2.在右拐和直行二线合一的线路口，超长公共汽车应主动避开这条线路，以免遇到红灯不能直行而堵死该右转路口，妨碍后面小车右拐通行。

3.在遇有救护车、消防车、抢险车、警车等执行紧急的车辆时，社会车辆应主动减速靠右停靠，以便让这些车辆迅速通过，不能视而不见。

4.五环路进出口太少，造成交通浪费和堵塞，应有计划地加大投入进行改造。

5.由于人口和地域面积的限制，环路上的进口和出口多在同一个地方，造成进出不畅，应适当拉大进口和出口的距离。

6.行人不遵守交通规则，尤其是横冲直闯的自行车使北京的交通雪上加霜，应加大宣传和处罚力度。

7.公共交通指示地图应非常醒目地标明查图人所在的位置，用箭头标注：you are here.8.高速路上多有限速的标志，试图把行车速度降下来，而对那些慢如蜗牛的货车、新手也应提醒他们在高速路上不得低于最底限制速度，以免妨碍其他车辆通行及浪费道路资源。

以上建议不知妥否，敬请参考。

第二篇：北京交通拥堵问题分析及政策建议

东北财经大学网络教育本科毕业论文

北京交通拥堵问题分析及政策建议

作

者 孙宇 学籍批次 0703 学习中心奥鹏北京联大学习中心 层

次 专升本

专

业 行政管理 指导老师 谢志平

北京交通拥堵问题分析及政策建议

摘要: 针对北京日益严重的交通拥堵及引起的大气污染和安全问题，结合环境经济学的外部性理论，提出应重视汽车交通的外部性，认为北京的交通拥堵症结在于外部性引起的市场失效。根据汽车交通的群体性特点，采用政府方法来解决城市汽车交通的外部性。结合国际城市的交通管理措施，建议采取管制和经济手段相结合的方法，从控制机动车数量、出行率及鼓励市民采取公共交通等方面加强对北京市交通的管理。

关键词：交通；外部性；政府方法

目录·················································2 引言·················································3

一、北京道路交通拥堵的现状与原因·····················3

1、北京道路交通拥堵的现状····························3

2、北京交通拥堵的原因································5 2．1交通供给与交通需求严重失衡························5 2．2城市布局不合理 ··································5 2．3交通结构发展失衡·································6 2．4交通管理水平与市民守法意识落后····················6

二、北京道路交通拥堵外部性的理论分析 ················7

1、外部性理论········································7

2、北京交通拥堵的外部成本·····························7

3、外部性内在化的途径 ································8

4、北京道路交通拥堵外部性的解决途径···················9

三、解决交通拥堵可借鉴的经验及政策建议··············10

1、解决交通拥堵可借鉴的经验···························10 1．1新加坡拥车证制度·································10 1．2伦敦道路拥堵收费措·······························10 1． 3日本“名古屋交通战略” ···························11

2、解决北京交通拥堵的政策····························11

引言：

城市交通系统是城市赖以生存和发展的保证。北京作为全国的政治文化中心，国际化的大都市，交通的顺畅程度直接影响着城市的发展。近年来, 随着居民生活水平日益提高，机动车保有量的大幅度增加，北京城区道路交通拥堵的状况日益严重, 已成为人们关注的热门话题。造成交通拥堵的原因有很多，既有交通投入、道路系统的原因，也有交通结构、交通管理的原因，更有城市功能结构与布局上的原因。如何控制北京的交通拥堵状况成为了北京市政府亟待解决的问题之一，本文将利用外部性理论针对北京交通拥堵的成因以及如何解决交通拥堵进行分析，并提出可行的建议。

一、北京道路交通拥堵的现状与原因

1、北京道路交通拥堵的现状

20世纪90年代后，北京的道路建设有了突飞猛进的发展。截止1997年底，北京市公路总里程已达12306公里，公路密度0.79公里/平方公里，居全国之首①。但与此同时，飞速发展的机动车的保有量以及伴随而来的交通拥堵现象也表现出来。1990年以来，全市机动车年增长率始终保持在10%至15%。交通需求量的不断膨胀，与城市道路发展的滞后，共同促成了北京市区交通拥挤不堪。并且随着GDP的不断增加，人民生活水平的不断提升，汽车的普及率也得到了飞速的提高。这一切使得北京的交通状况日趋紧张。

进入21世纪后，北京开始朝着国际化大都市的方向迈进。而在此进程中，也出现了一些副产品，交通拥堵便是其中之一。虽然北京市政府每年都从财政预算中拿出相当一部分资金用于城市交通基础设施建设，一定程度上缓解了城市交通拥堵的状况，但与人口、车辆增长的速度相比，交通状况仍然不容乐观。

“十五”期间北京市基础建设投资规模达到前所未有的水平，累计完成投资1052亿元（其中地方投资880亿元），为同期GDP总额的5.6%，竣工建成许多新高速路、立交桥。五年来城市道路增长迅速，城八区城市道路通车里程达到4073公里，新增道路长度449公里，比“九五”末期增长12.4%，其中城市快速路通车里程达到239公里，实现规划里程80%以上。市域公路网总里程达到14696公里，新增1096公里，比“九五”末期增长8.0%；其中高速公路总 ①王蔚, 李志勇.选择公交是解决交通拥堵的关键[J ].北京观察, 2004(2)。

里程达到548公里，新增280公里，比“九五”末期增长一倍②。据统计，2001~2005的五年间，北京市道路长度年均增长3%左右，城市道路面积年均增长11.7%③。

北京的交通建设发展不可说不快，然而机动车的保有量却在以更快的速度增长。1949年至1997年，在漫长的47年后，北京市的机动车总量才突破100万辆。而1997年至2003年8月，仅用6年多时间，北京市机动车保有量就突破200万辆大关。而在两年后的2005年，这个数字又被刷新成了258万辆，截至2009年6月，北京机动车已达到371万辆，机动车驾驶员537万人。在九十年代末，北京街头还只能看到“京A”到“京C”号段。而截至2009年6月，“京P”号段发放已接近尾声。在这飞速的发展中，私家车成为了数量膨胀最大的一个群体。根据国外现代化发展的经验表明，当人均GDP达到3000美元后，小型汽车就会进入高速发展期，基本普及进入普通家庭，而北京自2001年人均GDP就已经突破3000美元，2008年北京人均GDP就已经突破9000美元，私家车也已经开始普遍进入北京寻常百姓家，而事实也正是如此。据北京市交通委统计，1994年北京市机动车保有量为67万辆，其中私家车拥有量20万辆，仅占机动车保有量的29.85%；2005年北京市机动车保有量为258万辆，其中私家车拥有量达130万辆，占全市机动车保有量的比率上升至50.39%④。但这期间公路长度仅增长了22%，而民用机动车却猛增了208%，几乎是公路增长速度的十倍，由此可以看出供给与需求的增长是不平衡的。可以说，这几年私家车的发展带动了汽车保有量的大幅提高，车辆需求的过剩与道路供给的不足成为了北京市交通拥堵的症结所在。

在早晚高峰时间段，二、三环路与各个进出城主要联络线统统成为了拥挤的“停车场”，拥堵大面积的出现。可以说，日复一日的堵车已经成为了北京居民生活中的一部分，而每天面对堵车所表现出的麻木也已经成为首都居民心态上的真实写照。有研究表明，二环路高峰小时流量达到12000多辆，最严重的时候甚至可达到16000辆，远高于当初设计流量9000辆；三环的最高流量已经达到14000多辆⑤。北京早晚流量高峰期间，城区内道路90%以上处于饱和或超 ②③北京市交通委员会：《北京市“十一五”时期交通发展规划》，2006年11月23日。中共北京市委研究室、首都社会经济发展研究所联合课题组：《借鉴国际经验治理北京城市交通拥堵对策研究（下）》，前线，2006年第12期，第36页。④中共北京市委研究室、首都社会经济发展研究所联合课题组：《借鉴国际经验治理北京城市交通拥堵对策研究（下）》，前线，2006年第12期，第36页。⑤黄序：《北京的现代城市交通与古都风貌》，北京社会科学，2003年第1期。

饱和状态，高峰小时干道平均车速为每小时20公里左右，在一些路段，车辆的通行时速有时降到10公里以下，个别路段甚至降到5公里以下⑥，真是开车还不如走着快，堵车都成堵心了！

北京市交通管理局于2006年4月公布了全市周期性拥堵较为突出的59处点段。在这些拥堵点中，分布最多的三个区就是CBD所在的朝阳区、高校等科研机构集中的海淀区以及商贸批发物流发达的丰台区。上述地段本身的交通压力就很大，一旦遇到突发的交通状况便会形成大面积的拥堵，在这些地方车辆平均排队长度达550米。如果以每辆车长5米，双方向有6条机动车道计算，则受到拥堵影响的车辆至少有660辆，这还没有包括环路上的状况。可见整个北京市受拥堵影响的车辆数目是十分惊人的，而由拥堵所造成的社会成本的数字也是十分庞大的。

2、北京交通拥堵的原因

北京交通拥堵的现象由来已久，其成因十分复杂，既有规划、投入上的问题，也有政策、管理上的问题，另外还有诸多历史、社会因素。但归纳起来，可以总结成以下几个要点。2．1交通供给与交通需求严重失衡

众所周知，当今北京汽车保有量与日俱增，其增长势头用井喷来形容一点也不过分，而道路建设方面虽然也卓有成效，但在汽车数量巨大的增长下，也显得有些微不足道，北京人均道路面积占有率很低。据2003年底统计，北京人均道路不足10平方米，远远低于伦敦47平方米，纽约36平方米的水平。面对如此巨大的交通压力，一味的增加投入修建、展宽道路，增加交通设施，来满足不断增长的交通需求，其结果往往反而大大刺激交通需求的迅速增长，交通情况不但不会有所好转，反而会使交通状况越来越恶劣。如此，便会形成一个恶性循环。而现在的北京正在这个循环的起点，北京未来的交通状况如何，完全掌握在政府的决策上。交通供给是有限的，而需求则是相对无限的，如何解决这个矛盾，是政府需要下大功夫去解决的。这里还有一个不完全的数字，在北京还有200万人没有买车，但已经考取驾照，这潜在的200万交通需求，如果变成实际的增长，北京的交通将会更加雪上加霜。而随着时间的推移，这一群体 ⑥中共北京市委研究室、首都社会经济发展研究所联合课题组：《借鉴国际经验治理北京城市交通拥堵对策研究（下）》，前线，2006年第12期，第36页。

还会逐年增加。2．2城市道路布局不合理

目前，北京的城市结构依然是在旧城棋盘式街道的基础上发展起来的。尽管北京已经建成了五环快速环路和若干条高速公路放射线，并且打通了平安、两广两条东西大动脉。但就总体而言，目前北京城区内仍未形成综合的道路网络。众多的丁字路、卡口路直接影响了交通的顺畅程度。而在环路上，也存在着一些“先天”的不足，环路与其它城市主干线、联络线的出入口设施不够匹配, 立交间距过密，致使在立交出入口以及匝道极易出现交通拥堵。另一方面，北京的绝大多数公共设施、商业网点都集中在城区内，给已经不堪重负的城内交通更加重了负担。就拿最典型的商业区西单举例，由南向北进入西单，车道从双方向8条骤减为4条，并且这里公交线路密集，有20多条公交线路从此通过，再加上其他社会车辆、出租车、私家车及自行车、行人穿梭其间，使得这里成为了名副其实的“步行街”。我曾在这里看到过连续10多辆新型三门无轨电车排长队的壮观景象，可见这里的交通状况是多么恶劣。而在各个新城通向城区的主要联络线上，每天都在上演着潮涨潮落的周期性拥堵。2．3交通结构发展失衡

据有关部门2000年对北京居民出行调查的结果，地铁和公交车的分担率只有29%，自行车占32%，其余的近40%为私家车、公务车和出租车。而在80年代初，公交的分担率则是70%，近些年来，公共交通的吸引力在下降已经是不争的事实。公共交通作为一种大众化的交通工具，其使用效率是小汽车的10～15倍，它容量大，载客多，能最大限度提高道路使用率。北京作为世界级的特大城市，公共交通(含轨道交通)的比例至少要达到60%以上，东京的公交比例超过80%，而我们目前只有30%左右，为使交通资源得到合理的利用，必须采取限制私人小轿车的发展，鼓励公交发展的政策和公交优先的措施，实现最佳的综合社会效益。2．4交通管理水平与市民守法意识落后

目前北京市的交通管理水平与世界大城市相比还有很大的差距，路网的通行能力还没有被完全释放出来，在环路上经常是正向行驶的车辆爆堵，反向车道则一路畅通；遇到没有交警职守的路口通行状况比较混乱，而有交警的路口情况则好得多。另外，通过对信号灯加以控制，将其从时序上进行有机的结合，也可以很大的提高道路通行能力。在国外主要干道上，一辆车通过一组信号灯，6 可以全部以绿灯通过，不用停车等待红灯，这就是所谓的“绿波效应”，而这种效应在北京市却是难得一见的。另外，市民的守法意识差也是出现交通拥堵的一大原因，经常可以在路口看到“迫不及待”的过马路的行人甚至非机动车，不按信号灯指示要求横过马路；而在机动车道上，也经常发生车辆强行并线、违规抢行的行为，这种行为严重威胁了道路的通畅，经常引起交通的堵塞。在高峰时期，超过六成的拥堵是由于行人或机动车不遵守交通法规所引起的。

二、北京道路交通拥堵的理论分析

1、外部性理论

外部性是指某物品或活动施加给社会的某些成本或效益，这些成本和效益无法在该物品或活动的市场价值中得到反映。外部性分为正外部性和负外部性两类：正外部性，即某项活动对周围事物造成良好影响，并使周围的人获益，但行为人并未从周围取得额外的利益。负外部性，即某物品或活动对周围环境造成不良影响，而行为人并未为此而付出任何补偿。

无回偿性是外部性的重要特征，其具体表现为成本或收益附加于他人身上，而产生这种影响的人并没有因此而付出代价或报酬，例如环境污染者不需要为自己所产生的负外部性付出代价，而产生正外部性的活动也不会从中得到任何报酬。因此，产生正外部性的行为将会因为得不到鼓励而逐渐消退，负外部性的产生者将会借助他人“搭便车”。

外部性是市场失效的典型表现, 如果私人边际成本小于社会边际成本, 则会出现负外部性, 如果私人边际收益小于社会边际收益, 则会出现正外部性。在现实中，外部性无处不在。在城市交通中，也存在着外部性，如乘坐公共交通就具有正外部性，而车辆行人不遵守交通法规则具有负外部性，困扰北京的交通拥堵问题正是汽车消费交通时负外部性的集中体现。

2、北京交通拥堵的外部成本

北京市严重的交通拥堵，给在这里生活的人们带来了极大的不便，而交通拥堵所产生的巨大的外部性也带来了巨大的成本。首先，汽车本身就拥有着不小的外部成本，首当其冲的就是汽车排放的尾气所造成的环境成本，据亚洲开发银行公布的报告显示，北京是亚洲国家当中空气污染问题最严重的城市之一，与北京并列的还有西安、加德满都等地。而这其中相当大一部分就是汽车尾气 7 所造成的。虽然近些年大力治理汽车尾气，大幅提高汽车尾气排放标准。但汽车总量的提高还是让人对尾气的排放有些担心。毕竟北京有370万辆机动车，即使执行最新的欧洲汽车排放标准，这个数量的汽车对空气的污染也是十分严重的。另外，汽车交通还带来了很大的安全成本。北京万人交通事故死亡人数高于纽约等世界城市的水平，1998-2002年，北京市的交通事故死亡人数居高不下，一直徘徊在1500左右。正是近年来人们生活水平的提高，机动车出行量日趋增多，给本已不足的道路设施带来更大的压力，而一旦出现交通事故，势必将进一步加剧了道路堵塞的发生。

与机动车自身的外部成本相比，一旦发生交通拥堵，所产生的外部成本更为惊人。根据研究表明，北京市高峰期的平均车速仅为20公里/小时，而全市汽车年延误车时更是达到了惊人的8.6×108小时⑦，仅延误时间的成本就达到了50多亿元。而在交通拥堵中所消耗的燃油的成本也十分可观，以北京市93#汽油6.25元/升计算，所产生的外部成本更是达到了80亿元。再加上交通拥堵所产生的噪音污染，拥堵所产生的道路长时间占用，北京因交通拥堵每年所产生的外部成本将达到近150亿元，占全北京GDP的1.5%。

3、外部性内在化的途径

解决外部性主要有两种途径，分别是通过私人途径解决以及通过政府途径解决。通过私人途径方法解决外部性有一定的局限性。由于交通属于公共产品，只能通过道德规范和社会约束来解决外部性，这种方法的效果并不好。因此本文主要介绍通过政府途径解决外部性的方法。

交通拥堵问题属于典型的市场失效，光靠市场手段无法解决拥堵问题，因此必须由政府出面干预。而通过政府途径解决外部性主要利用以下几个方法：

第一是管制：所谓管制，就是由有关行政当局根据相关法律、规章条例和标准等，直接规定交通参与者产生负外部性的允许方式。它可以分为直接管制和间接管制，前者是由行政当局直接对交通参与者做出规定，降低道路交通的外部性；后者是通过对交通工具的生产投入或消费的前端过程中进行控制与管理，设置出一定的标准与门槛，最终达到控制交通拥堵的目的。在现实生活中，一些关于道路交通的法规制度就属于直接管制，如新颁布的《中华人民共和国 ⑦中共北京市委研究室、首都社会经济发展研究所联合课题组：《借鉴国际经验治理北京城市交通拥堵对策研究（下）》，前线，2006年第12期，第37页。

道路交通安全法》等，而通过设置汽车制造业的标准与门槛，控制汽车制造与消费环节则属于间接管制。

第二是收费：收费是一种非市场化的经济手段，行政主管部门对使用公共产品的使用者征收一定的费用，道路使用者有义务向国家缴纳一定的费用，这样也可以是道路使用者主动控制道路使用量，一定程度可以减轻道路的交通压力，缓解过剩的外部性。这种收费制度秉承“使用者负担原则”，即谁使用谁交钱。

第三是税收、税收与收费一样，同样属于非市场化的经济手段，但与收费不同的是，税收是强制性的，相比收费，它具有更大的效果和法律上的保障，比起收费具有更大的效率。如车船使用税、车辆购置税及今年改革出台的燃油附加税等都属于税收的范畴。在国外，政府经常利用高昂的税收来纠正一个城市交通的外部性，并且效果显著。

4、北京道路交通拥堵外部性的解决途径

在面对占全市GDP1.5%的如此巨大的外部成本时，如何将巨大的外部成本内部化就成了问题的关键所在，而仅仅通过政府来消化如此大的外部成本是远远不够的。还需要将交通拥挤的外部影响纳入市场进程中，通过市场机制达到资源的有效配置，让车辆或道路的使用者来为自己产生的外部成本付出经济代价。而车辆的使用者也可以衡量自己的总成本，决定自己是否继续使用外部性高的交通方式。因此，解决北京交通拥堵的主要思路就是：让外部性的产生者为自己所产生的外部成本买单。而围绕着这个主要思路，又延伸出三个解决途径，这三个途径分别是：控制机动车总量、控制机动车出行率以及倡导公共交通出行。要控制机动车总量与机动车出行率需要政府进行硬性的管理，无论是使用管制、收费或税收的方法，都是对市场的直接管理，而倡导公交出行则需要政府对政策进行宣传，并且对市民进行适当的引导，属于对市场的间接管理。通过对交通使用者的直接或间接管理，控制机动车的总量与出行率，并引导市民乘坐公共交通出行，达到减少道路使用负担，缓解道路拥堵状况的效果。

无论是通过控制机动车总量或控制机动车出行率还是倡导公交出行方式。最终目的都是为了解决城区内日趋严重的交通拥堵问题。然而交通问题并不是仅用其中某一种方法就能得以根治的，一定需要多种方法共同实施才能达到预期的效果。因此，利用外部性方法解决道路交通拥堵的主旨是：通过出台政策 9 与规定增加机动车出行与购置成本，让使用者放弃外部成本高的出行方式，并且大力倡导公共交通、轨道交通等外部成本低的出行方式，使更多人倾向于外部成本低的出行方式，从而改善交通拥堵的现状，有效地降低城市交通的外部性。

三、解决交通拥堵可借鉴的经验及政策建议

1、解决交通拥堵可借鉴的经验 1．1新加坡拥车证制度

新加坡政府于1990年5月正式推行拥车证制度，以解决人们日益增长的购车需求和道路不足、交通拥挤、空气质量下降等因素之间的矛盾。拥车证制度的基础是拥车证定额分配制。每年发放的拥车证数量的具体计算方法是截至前一年12月31日的全国车辆总数再加上每年固定的3%的增加额，减去本估计报废的车辆数目以及前一年实际报废车辆数目，所得的差额就是本的新配额。拥车证定额分配管制了每年的新车注册数目，购买新车的人首先在陆管局注册，然后通过拍卖的方式获得拥车证从而合法拥有一辆车子10年。在这个制度下，新加坡成功地将车辆的增长率保持在适当的水平，解决了交通环境容量供需不足的问题。

拥车证制度从根本上是一种控制机动车总量的措施，即规定国内机动车总数，超过总数的机动车将不得上路，这个办法从根本上消除了过剩的需求，具有强大的强制性，可以有效地控制拥堵问题的发生。这个办法对仅有不足500万人口的小国来说确实很有效，对大城市的效果还未可知，但从上海市收取高额牌照费的效果来看，这个措施对抑制北京交通拥堵将会是个有效的方法。1．2伦敦道路拥堵收费措施

2004年伦敦实行道路拥堵收费措施，该措施的覆盖范围在伦敦的中心市区，从星期一到星期五的7:00到18:30，每一辆进入市区交通网络的机动车需要付费。在该收费措施实行的第一周，每天有87000—95000辆机动车因为使用中心市区的交通网络而付费。该政策实行的前几周，即有效缓解了道路拥堵状况，使用道路的机动车数量下降了大约25%。⑨

⑧

⑧ Winston Koh:The Vehicle Quota System in Singapore:An Assessment,Transportation Research:Part A-Police and Practice,1994,p31~47.⑨中共北京市委研究室、首都社会经济发展研究所联合课题组：《借鉴国际经验治理北京城市交通拥堵对策研究（上）》，前线，2006年第11期，第61页。

伦敦与北京同属国际化大都市，伦敦的措施属于通过增加机动车出行成本控制机动车出行率，并且取得了很不错的成效。从长远来看，这将是北京市未来治理交通拥堵的主要方法，但以现实情况来看，目前北京还无法达到伦敦的效果。首先，市民的经济水平还无法承受如此大的经济压力。其次，市民的守法意识还有待加强，很多人不会愿意接受这种收费方式。最后，如何实现不乱收费、多收费也是摆在政府面前的一大难题。1．3日本“名古屋交通战略”

日本名古屋市市民的出行方式中公共交通与私家车的比例是3∶7,为了激励市民采用公共交通方式出行,在2010年达到4∶6的比例，2004年6月该市制定了“名古屋交通战略”，实施促进公共交通利用的EcoPon(Ecological Point)制度。返点(Point)制度是日本的商店和航空公司普遍采用的制度，而EcoPon制度的目标是鼓励市民采用环境负荷小的地铁进入中心市区，市民使用地铁可以获得返点(Point)，积累返点可以换取奖品。该措施于2004年10月9日至12月5日实行社会实验。在近两个月期间，共有1000人参加这次社会实验，共计减排CO233.6t，名古屋市220多万市民如果都使用地铁出行的话，这段期间减排的CO2量大约相当于7725hm2森林一年间吸收的量⑩。由此可见，通过政府制定适当的公共政策，有效地鼓励市民乘坐公共交通，放弃外部成本大的出行方式，可以有效地降低城市交通的外部性。

名古屋的做法类似于现今北京所实行的公交优惠政策，两者同样是通过政府制定适当的公共政策，有效地鼓励市民乘坐公共交通，放弃外部成本大的出行方式。这样的方式可以大大增加道路的通行效率。同时间接的起到了降低道路交通外部性的效果。

2、解决北京交通拥堵的政策建议

通过上面三个案例，可以看出，北京要想真正解决交通拥堵的问题，必须借鉴国际经验创新思维，完成一个根本性的思想转变：即从重视道路建设向重视交通政策转变。要解决北京市的交通拥堵问题，应改变单纯依靠修路架桥、大上工程的传统做法，把着力点转移到制定切实可行的交通政策上来，需要从以下三个方面入手：控制机动车总量、控制机动车出行率以及倡导公共交通出行方式，以达到治理北京交通拥堵的目的。

⑩许光清：《北京交通拥堵的外部性及其政府解决方法初探》，地理科学进展，2006年第7期，第134页。

首先从控制机动车总量上来看，北京目前的车辆附加购置税为车款的10%，相对比较低，对汽车总量也没有限制，而车价的趋势也是越来越低，这样在无形中增加了消费者的购买欲，造成交通需求量远远大于道路供给量，造成拥堵。因此建议北京市交通部门采取一定的管制措施与增加税收，提高汽车购置税，并真正把这一部分税收用于道路建设上去；借鉴新加坡和上海已实施的交通政策，对购车发放牌照数量进行限制，从而从源头限制北京汽车保有量。降低汽车报废年限，提高尾气排放准入门槛，加大公务车改革力度进而减少党政机关公车数量，将北京的汽车总量控制在一定水平上，做好治理北京交通拥堵的第一步。

其次，国际经验表明，国外许多大城市在治理交通拥堵过程中都曾经有过这样的经验教训，即“大量发展汽车造成交通拥堵→修建路桥等交通工程→汽车继续发展，交通仍然拥堵→再新建交通工程→汽车保有量持续增长，交通拥堵难以解决→制定政策限制小汽车使用→交通拥堵最终得到有效治理”。从控制机动车出行率上看，虽然仿效伦敦收取进城费用及拥堵费将会起到很大的效果，但全面开展并不适合本市居民的收入情况与承受能力，可以研究特殊区域拥堵收费政策。

本人推荐通过车牌号来限制汽车的出行率的制度，从去年奥运会期间实行的单双号制度以及至今采用的每周限行一天的做法来看，北京汽车出行量可以减少20%，使得交通拥堵指数大幅下降，从原来的“中度”下降为现在的“轻度”，工作日全天拥堵时间也由限行前的7小时45分钟减少为2小时30分钟。路网速度早高峰（7：00至9：00）提高15.6％，晚高峰（17：00至19：00）提高13.8％。在2009年2月底比2007年11月底净增机动车45.4万辆的情况下，交通状况得到改善。而且限行期间，每日机动车污染物排放量减少375吨，这些数据证明了限行有效地缓解道路的压力，同时可以将这部分人引导到公共交通中去。

此外，可以通过合理的收费制度，来控制车辆的出行率，例如提高市区繁华地段停车费用、尽快出台差别化停车管理政策；加大费改税利度，使多开车的人多交税。还要深化错时上下班措施，大力发展智能交通系统，提高交通系统运行效率。

最后，从北京交通发展长远角度来说，公共交通所占的比例必须加大。交通限行是“权宜之计”，而不是长久之策。一旦公共交通系统发达，出门乘坐 12 公交车就能顺畅达到目的地，自驾车出行的人必然会大幅减少。到那时，限行也就没有必要了，城市交通自然就能比较和谐的运转了，汽车尾气排放对城市大气污染的压力也随之减小。

自2007年开始，北京市政府开始大力发展公共交通，其力度之大，是前所未有的，公交的四折票价极大程度上改善了以往公交的低运输效率，而地铁13号线、5号线的开通也使得许多原本开车出门的人选择了公共交通。从这一系列举动中我们看到了政府打算改变现有交通结构的决心，之后政府除了需要保持现有的公交优惠政策外，还要加大投资建设力度，确保实施以公共交通为主导的政策，在建设布局合理、四通八达、密集交叉、互相联网的城市公共交通系统上下功夫。科学配置和利用交通资源，建立上（高架轻轨）、中（地面交通）、下（地铁）并举的道路交通模式。保证在高峰期间公交车畅通，从而使公共交通成为人们出行的第一选择，从根本上改变北京的交通结构，解决北京的拥堵问题。

继续着力解决新建居住区出行困难、不同交通工具间的换乘不够方便、公交车辆候车时间过长等影响客流量增长的问题。目前北京地面公交线路普遍较长，线路重叠率较高，应要利用高新技术，改变传统交通管理方式，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，加强智能交通系统建设，提高公交服务质量和城市管理水平。

在重视新建交通设施的同时，还要加强对现有交通设施的管理和利用，提高换乘中心的环境质量和换乘条件，努力实现公共汽（电）车、大容量快速公交、轨道交通之间的方便快捷换乘，以及城市交通与铁路、公路、民航等对外交通之间的有效衔接，提高交通设施的科学有效利用。

以上是本人对解决北京交通拥堵的几点政策建议。而随着北京新城市化建设展开、北京奥运会的成功举办、轨道交通的大发展（今年北京将有13条轨道交通同时开工），也使我们看到了解决交通拥堵的希望，使我们对交通改善充满了希望。

第三篇：对治理市区不文明交通现象的建议

对治理市区不文明交通现象的建议

德阳中学

何晶晶

当前，德阳的经济又好又快发展，在我们全面进入“汽车时代”的同时，也进入了交通出行的“矛盾期”和交通管理的“转型期”。目前，德阳中心城区面积已达72.13平方公里，城市道路里程达335公里，市区汽车拥有量达13万辆，宝成铁路、成绵高速、108国道、106省道贯穿境内，中心区域已形成“六纵十横一环”的路网骨架，城市道路以“混合”交通为主，全市拥有机动车70.5万辆（其中汽车42.5万辆）、驾驶人126万人、管辖道路总里程13425公里。

在人车路矛盾凸显的今日，导致不文明交通现象大量存在，交通文明指数差强人意。提升交通文明程度和交通文明指数，单靠实施行政处罚手段已难以从根本上加以解决。如何做到坚持统筹兼顾、构建文明交通，保障道路安全顺畅呢？现就如何实施文明交通做一些探讨。

一、德阳市区“不文明交通行为”的表现形式

（一）在路口等待信号的车辆排成长队，有的驾驶人占用其他车道前行，严重危害交通安全。(市区长江西路)

（二）有些公交车、城乡客运、出租车等，为了争客或者抢时间，在道路上随意变道抢道，随意停靠路边下客上客。被称之为“马路杀手”。（市区德什路口）

（三）行人横穿马路现象较为普通。明明划有人行横道，明明指示灯为红灯，可偏偏有行人“左闪右躲”横过马路。（市区洋洋百货等商业圈）

（四）骑乘两轮摩托车不戴安全头盔或遇见前方有交警检查时，便将随车携带的头盔从车中取出“戴”在头中。（市区青衣江路口）

（五）在城内路口有信号灯时，我们也会时常发现有闯红灯现象。同时,非机动车随意调头或变向行驶现象突出。（泰山路二中附近）

（六）有些驾驶人遇到前面有车、有行人或堵车时，总想着自己，遇有急事硬挤猛冲频繁按喇叭，甚至有非法安装警笛，不考虑别人的感受，形成了噪音污染。（庐山路）

（七）在日常行车过程中，经常发现一些驾驶人向窗外乱扔果皮、烟头、矿泉水瓶、易拉罐等物品。（市区火车站周围道路）

（八）一些驾驶人在夜间驾驶车辆时，不按规定使用灯光。一直开着远光灯，还有的远光车灯是经过非法改装的，氙气大灯照明负荷的光让人目眩，这样会造成迎面驾驶人前方10米左右出现盲区，使相向而来的车辆驾驶人和行人无法看清路面情况等行为，极易引发道路交通事故的发生等等。（市区华山路）

二、“不文明交通行为”主要原因分析

（一）交通法规的理解方式存在错误的思维定式。正由于政府管的、电视播的、人们说的都是“涉车”的元素，极少有对非机动车和行人的交通行为进行重点管理和宣传，导致了80%以上的行人和非机动车驾驶人都存在“交通安全法律法规是约束机动车的，和我们没多大关系”的错误思想根深蒂固，长期以往便演变成了错误的思维定式，认为“反正汽车得给我让路，撞到了也得赔”，由此而发生的交通违法行为就成为“天经地义”的事了。

（二）交通安全文明意识培育机制没有切实建立。广大学生家长在接送孩子的过程中，闯红灯、随意变向、占道行驶或不走人行横道而横穿马路，为孩子树立了反面榜样，在他们的幼小心灵上埋下了“可以随意横穿马路”的思想种子。同时，各中小学校并未将交通安全课程纳入日常的教学大纲，导致孩子们对“交通安全”的概念模糊，无法形成系统化的交通出行概念。

（三）机动车驾驶人的交通安全文明意识仍不足。机动车驾驶人驾车通过十字路口、校园街区以及行人、非机动车驾驶人聚集较多的路口时，不减速慢行而是继续保持高速行驶，一旦有人突然出现时，他们刹车不及，从而发生道路交通事故。

（四）“不文明交通行为”的查处难度很大。查处“不文明交通行为”行为是全国交警同志公认的“最难啃的硬骨头”，加强对行人、非机动车驾驶人的违法行为处罚，在一定程度了减少了违法行为数，但是整体效果不明显，而且长期大力度推行，警力负担太大。央视曾经报道了交警在路口处罚行人、非机动车违法行为的新闻，行人不配合、容易发生口角冲突等突出问题均暴露了该类违法行为的查处难度。

（五）城市道路交通规划与管理不尽科学。支路和次干路应该在路网中占主要比重，但是我们更注重主干路建设，支路和次干路密度达不到要求，导致行人和非机动车都被汇集到主干路上，行人也就习惯了“不文明交通行为”。同时，新建的商业圈、住宅区没有合理规划停车管理，导致周边的停车秩序混乱。

三、对治理德阳市区不文明交通现象的建议

（一）营造文明交通的强烈氛围。交通文明的程度取决交通参与者的素质高低，共建文明的交通环境，是每一个公民应尽的职责。因此，在宣传工作中应通过各种新闻媒体加大对文明交通的宣传力度，一方面从正面引导交通参与者崇尚文明交通，遵守交通法规，既要对自己的安全负责，也要对他人的安全负责。另一方面，要加大不文明交通行为的曝光力度，在全社会形成一种以遵守交通法规为荣，以违法交通法规为耻的氛围。

（二）加大对不文明交通行为的惩罚力度。从根本上说，不文明交通行为是缺乏人与人之间的尊重。出现在马路上的人，彼此基本上是陌生的，而人们常常在熟人社会中，才能表现出应有的宽容、理解和文明。而一旦进入人与人之间不熟悉的社会，这些优点容易被自我淡忘，反正大家都互不认识，交通违点法也没有什么。在熟人社会，道德自律往往容易发挥作用，约束人的行动，直到变成一种自觉。在道德约束还没有成为一种自觉时，规则就应该及时发挥作用。因此，公安交警部门要以道路交通安全法为准绳，做到有法必依、执法必严，对人车流量大、交通参与者安全意识差等问题，实行经常性教育管理；对客车超员、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，进行法律上限严处，形成依法严管态势。

（三）抓好源头管理。真正为社会输送安全意识强、职业品德好、技能素质高的机动车驾驶合格人才，在基础、源头上把好预防交通事故的第一道防线。

（四）将“文明交通行动计划”纳入安全生产管理和文明考核的范围。“文明交通行动计划”看不到、摸不着，实施起来千头万绪。目前，道路交通事故是人类的第一“杀手”，应当将“文明交通行动计划”列入安全生产管理范围，加大管理力度。

（五）坚持调查研究，合理规划城市道路网格。一是切实落实好交通指数测评措施。要认真落实交通指数测评工作，在新建商圈、工业圈、住宅区时，公安交警参与规划，对停车、周边交通秩序等因素进行综合考虑，建设相关交通管理设施，保障道路交通秩序畅通。二是加强隐患排查，通过完善各类交通安全设施、及时修复人行道等措施，让行人、非机动车和机动车各行其道；根据实际情况，必要时对行人、非机动车容易横穿的路口、路段实行封闭隔离。三是道路交通管理部门应开展一次全面的交通安全设施调研活动，提出整改建议和意见，及时向相关部门提交整改建议，力争进一步优化信号灯设臵，完善城市道路规划，通过综合施治，缓解人、车“争路”矛盾。四是合理规划城市道路路网，确保城市道路主干路、支路和次干路在路网中所占比重更合理、更人性化。根据人流量等数据，在路口设臵必要的行人过街天桥、地下通道等交通安全设施，确保行人“有路可走”。

第四篇：交通建设建议

“转型升级在交通，我为发展献一策”建议汇编

1.加强对关键岗位的廉政风险点排查，健全各项制度，落实监督措施。（卢X）

2.尽快出台镇村公交运营亏损政府财政补贴制度，确保已开通的镇村公交安全、持续、规范运营。（王XX）

3.加快转型升级，积极稳妥推进客运企业的重组改革。（王XX）

4.基层8个交管所辖区覆盖141.3万农村服务对象，很大程度上代表着我局在该辖区的整体形象。需将基层交管所长分批纳入局勤廉当面报告计划，约请该所辖区重点服务对象或知名人士参加，该所对勤政廉政等进行当面报告，着力将“双提促一创”主题活动推介到基层一线。（翟XX）

5.将领导交办文件（非密级），扫描成电子文档后，利用局QQ群进行无纸化办公，既可直接编辑、存档，又可节约大量纸张。（翟XX）

6.下班随手关电脑，打印纸正反使用（杨XX）

7.严格执行作风建设各项规定，违反者处理到位。（陈X）

8.为强化管理，规范服务，相关重点服务产业实行国资介入。（卞XX）

9.建议各科室、单位设立专用电子邮箱或者网上即时联系帐号，确保建立网上信箱网络，便于无纸化办公的真正实现。（卞XX）

10.目前工程建设项目招标代理小额邀标较为频繁，建议以项目合并打包，最低价中标，包干代理费用，减少开支。（周X）

11.强化出租车行业管理，规范出租汽车经营秩序。（刘XX）

12.创造和谐劳动关系，履行用人程序，规范劳动用工。（陈X）

13.开展读书年活动的同时拓宽干部职工学习渠道，可统一办理市图书馆借阅证。（徐XX）

14.出租车整治需长态化。（徐XX）

15.人事档案规范化、电子化管理。（王X）

16.建立健全交管所综合执法保障体系，加强业务培训、完善配套制度、加大装备保障力度。（朱XX）

17.深入开展“读书年”活动，要求机关全体人员报送读书心得。（张X）

18.建议局配备一定数量的自行车，上班期间市内办公不安排公车，提倡骑自行车。车身上注明兴化市交通运输局公务车，既可能节能减排，锻炼身体，又可以宣传交通人低碳环保。（钱X）

19.提倡上下班骑自行车锻炼，节能、环保、低碳。（王XX）

20.大力发展城市公共交通系统，缓解城市交通压力。（王XX）

21.组织多样活动，宣传交通相关法规及常识，增加广大市民对交通安全的重视程度。（王XX）

22.按照职责和职能，强化机关各科室和交通工程指挥部牵头组织作用，推进扎口管理、分级负责、督查督办等制度的落实，提高机关行政运行效能。（高XX）

23.建立报纸、纸张、包装纸盒等废旧低值易耗品集中处理制度，具体由办公室组织落实。（陈X）

24.积极推进电子政务，减少文件简报数量，以减少行政运行成本，促进政令快速传达落实。（陈X）

25.完善固定资产购置、材料物品采购等相关制度，建立固定资产清查、盘点、登记核实制度。（潘XX）

26.完善工程资金计划管理。强化工程资金需求分析，完善工程资金计划管理等相关制度。优化工程项目保证金解缴方式，采用银行电汇等快捷汇款方式。（谭X）

27.解决内部“办事难”问题，杜绝“肠梗阻”现象。（邵XX）

28.提升服务不仅仅是形式上，更要提高服务质量。（邵XX）

29.丰富职工业余文化生活，开展各类有益的文体活动，稳定职工思想。（仲XX）

30.提高安全监管经费投入，强化科技监管，加大安全监管奖惩力度。（朱XX）

31.科学制定交通规划，考虑未来长远发展，预留交通发展建设空间，以免日后重新规划设计造成拆迁等不必要的麻烦和浪费。（朱XX）

32.大力发展城市公共交通，合理配置运营车辆，科学设制候车厅，优化运行线路方便市民出行。（郭XX）

33.实行交通执法人员轮岗制度，更好地有利于行政执法工作开展，做到公平、公正、公开。（王XX）

34.建议将现有工程建设科提高半级，成立交通工程建设处，增加编制，为交通工程建设吸引人才，适应交通大建设的需要。（徐XX）

35.加强农村公路规划和项目前期工作，结合农村公路提档改善工程，进一步完善农村公路项目库，加强项目储备。（孙X）

36.设立公务用车驾驶员安全奖。（XX）

37.建议新客运站投入使用后加强对社会车辆的通行管理。（XX）

38.根据交通发展需要，加大专业技术人员培训力度，采取引进来，走出去的方式，让专业技术人员通过培训与参加省厅等相关单位组

织的学术交流，促进交通人才队伍健康良性发展。（XX）

39.在我市干线公路建设过程中大力推广应用新技术、新材料、新工艺，以科技创新来带动干线公路的内在质量，同时针对项目的建设特点，制定详细的考核细则，充分调动社会力量参与交通建设，让社会人员参与监督，并挂牌公示。（XX）

40.加大档案资金的投入，加强档案硬件建

设。（XX生）

41.建议交通工程建设项目前期工作结束后，从招标至工程项目交、竣工统一由一个科室或部门完成，这样更有利于项目的统一性管理，资料更完善。（XX松）

42.向市政府呼吁将在公路上打谷晒场纳入市秸杆“双禁”活动一并考核管理。（张XX）

43.增设“纵横交通”电视专题节目宣传，建议2周1次，内容少而精。（XXX）

44.建立对干线公路建设杆线迁移工作由局工程建设指挥部落实专人负责对接协调，各分指挥部专人配合，上报相关问题。便于杆线部门统筹安排。（XX）

45.建议对农村公路路肩实施硬质化，增加错车道的作用不大，硬质路肩更有利于车辆的通行。（周XX）

46.农村客运站亭派专人管养，严禁乱贴、乱画，定期检查维护。（潘XX）

47.建议对乡镇农村公路建设时，设置边沟，做到路田分家，有利于对公路边坡、路肩的保护。（张X）

48.厉行节约，反对浪费，随手关灯，打印纸正反用。（席XX）

49.建议农村公路路肩标准达到1米—1.5米。（顾XX）

50.建议对乡镇农路办人员加强专业业务培训。（解XX）

51.加大内河港口建设上争力度，真正发挥港口对综合交通运输体系的枢纽作用.（王XX）

52.目前得胜湖港口物流园区既不享受市政府“一区两园”的优惠政策，也不享受全市14个“工业园区”的优惠政策，同时随着市政府规划得胜湖湿地保护开发，港口园区发展进退两难，建议市政府进一步明确港口园区的发展定位，在政策扶持上给予大力支持。（XX生）

53.明确出租汽车企业主体责任，提高从业人员准入标准，加大内部培训力度，细化考核办法，建立严格考核措施，实行末尾淘汰制，从源头上抑制出租车不规范经营行为。（XX建）

54.以产权为纽带，以构建现代企业管理制度为核心，通过股份制合作、托管等形式，加快客运企业体制改革，提升客运行业服务水平。（XX）

55.加大执法科技装备配备，提高执法效能，有效处治违规经营行为。（王XX）

56.着力提高交通管理、行政执法队伍的内在素质和履职能力。不仅要制定政治理论学习计划，还要制定学习法律法规、廉政建设、交通管理、行业执法业务、知识技能、数字交通、智能交通等信息化管理的知识计划方案。通过专家讲座、学习交流、知识竞赛、演讲比赛、知识测试、岗位技能比武、外出参观、送培等多种形式，确保学习效果。（徐XX）

57.探索有效途径，努力克服四大处站条块管理的“瓶颈”，实现更有效合理地整合、利用、共享现有资源（如信息化管理、安全监管、视频监管等）（郝XX）

58.客运站启用前，要充分考虑公交车线路、时间的调整以及站台的合理设置，以及社会车辆等交通工具的有序停放。公交车的线路总体布局要适时的进行调整、加密，以满足百姓的需求。（XX）

59.建议修订公车使用管理规定，明确界定公车私用的种种形式，以便于执行。（陈XX）

60.机械管理是瓶颈，制度落实是关键。（邓XX）

61.增加水上交通事故调查中技术性调查手段和装备的投入。（顾XX）

62.加快完善水上搜寻救助体系，设立专业的水上搜救中心。（江明辉）

63.对兴化电动客运三轮车的整治，可实行“堵”“疏”结合的方式，如：限时段行驶、限地段行驶或严禁在城区主干道行驶等方法。（姜XX）

64.建议海事处在条件允许的情况下，增设职工食堂，以解决现场工作人员的后顾之忧。（虞XX）

65.希望市政府加大水上基础设施建设投入，彻底解决城区迎丰桥、北水关大桥等主干道桥梁的“卡脖子”问题。（曾XX）

66.出租车拒载举报电话宣传不够广泛，普通老百姓大多不知道，应加大宣传力度，比如：在市区人多的地方拉横幅，在出租车上醒目位置告知乘客举报电话。（XX）

67.建议城市公交站牌学习南京等大城市，用醒目大字标明站台以及设置IP电话本、座椅等。（朱XX）

68.向市政府呼吁将禁止利用公路打谷晒场纳入市秸秆“双禁“活动一并管理考核。（XXX）

69.依法保护公路，建议禁止在公路边挖塘养殖及就近划定公路建设工程取土区，为日后公路提档升级、拓宽改造留有空间。（夏XX）

70.建议定期组织工程建设的专家对在建工程进行督查指导并提出合理化建议，有利工程的质量保证。（金XX）

71.建议减少一般性的工作布置会，可采用简单书面形式报告，网站公示阅读交流。（唐XX）

72.建议加快交通运输系统办公自动化建设，厉行节约，提升效能。（姜XX）

73.建议在交通工程建设中，尽可能做到封闭施工，以减少噪声和灰尖污染。（徐XX）

74.建议海事和航道部门根据各自职责，加大主干航道上的电子宣传牌建设投入。（张XX）

75.已在交通网站上公示阅读的阶段性工作计划安排，建议不需再印发纸质材料。（王XX）

76.请市局向上级有关部门呼吁整治电动四轮车辆（轿车型）非法载客。如对此类车辆不管，将来就象兴化城区电动三轮，打击的难度很大。（姜XX）

77.定期组织基层交管所执法研讨活动，力争使全市交通执法同声同调。（姜XX）

78.加大对基层站所的基础建设和执法人员的培训次数，不断提升行业形象。（翟X）

79.积极推进科技监控设施，对违规经营车辆实施全天候监控，并予以处罚。（XX）

80.对交管所班子成员工作分工实行竞争上岗，分别考核，把实绩作为晋级、晋升的标准。（杨XX）

81.加强对执法人员专业知识学习，严格作风建设考核。（杨XX）

82.充分发挥基层站所的“初审”作用，上下形成合力，推进交通运输事业健康发展。（XX

83.加大基层交管所执法设备投入，提高综合执法能力。（XX）

84.开展执法人员队列训练，培养良好的作风和气质，树立交通执法人员形象。（XX）

85.建议局机关年轻同志到基层一线单位实习、工作锻炼不少于两年。（XXX）

86.农村公交客车私自出包现象经常发生，尤其在节假日更为突出，包车过程中无人管理，存在严重的安全隐患。建议加强管理。（XXX）

87.建议开展执法人员横向与纵向交流。让有经验的大队人员到中队任职，让年轻的中队人员到大队工作；让先进单位人员到其他单位交流，让后进单位人员到先进单位学习。主要领导在一地工作不得超过五年。（XX泉）

88.路政人员执行路政巡查与管理时，发生纠纷，为了更好地取得现场证据，保护好自己。建议添置执法记录仪等摄影（像）器材。（徐XX）

89.进一步推进农村客运通达工程。（顾XX）

90.进一步推进交管所的综合执法体系建设。（顾XX）

91.杜绝公款吃喝，公车租用，节约开支。（沈XX）

92.提倡无纸化办公，把内部通知、会议表格通过网络平台，这样方便查找，也很美观。（沈XX）

93.向上级部门争取乡镇交管所执法人员是否能有2名或以上人员携有省道路运输检查证。（李XX）

94.关心退休职工，在离退休的同时办好公交乘车证。（XX）

95.加强对出租车驾驶员的培训和教育，不断提升出租车驾驶员的全面素质和服务水平。（许XX）

96.加强执法监督，建议为一线执法人员配备执法记录仪。（许XX）

97.在斑马线前设置减速带，保障行人生命安全。（XX）

98.规范行政处罚自由裁量权的运用，保障交通执法公平、公正。（XX）

99.建立乡镇交通运输综合执法指导、协调机制，提高综合执法效能。（XX）

100.强化源头管理，创新执法举措和服务理念，夯实履职基础，全程跟踪服务、协调矛盾。（罗XX）

101.放权于所，严格规范，切实履行综合管理职能，提高公信力和满意度。（罗XX）

102.整合执法资源，优化组合一线执法力量，利用科技、信息平台，配备先进器材，收取证据，强化监督职责，提高执法质量和效能。（XX）

103.采用多种方式，加大执法人员的培训力度，加强执法监管常态化、执法操作规范化、执法管理制度化、执法建设系统化的四化建设，规范执法行为，提高执法技能。（罗XX）

104.切实推进基层综合执法职能转变。（唐XX）

105.强化为地方经济建设服务，为地方民生服务，避免趋利执法。（XX华）

106.加强基层执法单位作风建设考核，做到令行禁止。（XX华）

107.可通过内部调整、外部招录等方法，改进基层交管所人员年龄结构老化问题。（唐XX）

108.明确乡镇交管所为局派出机构的定位，避免多元管理，理顺领导与业务指导的关系。（朱XX）

109.由于乡镇交管所受上路检查权的限制，个别违法违章行为查处工作难以开展。建议在基层交管所安排有道检证的稽查队员参加工作，推行基层行业管理职权全覆盖。（朱XX）

110.规范乡镇客运站管理。（顾XX）

111.管理好农村公路绿化带，及时修缮损坏。（夏XX）

112.加强管理农村公路路牌、路标。（夏XX）

113.加派人手到各路口、各单位组织宣扬交通安全法规。（赵XX）

114.大力整治“黑车”监督出租车不使用计价器问题。（赵XX）

115.加强基层站所执法队伍建设，尽快组织执法人员多方面业务培训，以适应综合站所的需要。（罗X）

116.完善节约减排长效机制，建立和完善社会多元化环保投入轨制，并动员大家参与节能减排。（XX）

117.加大港口管理征费宣传，完善管理制度体制、机制。（顾XX）

118.加快路网建设，在大力发展高速公路的同时要重视国道、省道的维护改造工作，营造四通八达的交通发展环境。（XX）

119.完善农村公路养护管理制度，保证农村公路良好形象。（王X）

120.加大农村公路路政管理，农村公路管理才能更好发挥。（XX）

121.建议市局成立一个以法制部门牵头的乡镇交通综合管理所，统一管理，统一协调。（徐XX）

122.农村公路的违章建筑单靠交通部门监管有些势单力薄，市局应请示市政府，由政府牵头，联合交通、土管、建设等职能部门多管齐下，全方位监管，才能有效遏制。（徐天友）

123.为厉行节约，绿色环保，建议单位办公用空调应统一日期启用，关闭。冬天规定调控最高温度，夏天最低温度。（徐XX）

124.加强交管所综合管理的培训与学习。（邹XX）

125.农路的提档改善建议让交管所参与，这样既能让交管所充分履职，又能提升在地方政府的位置。（方XX）

126.在招投标方面，在同等条件下，优先考虑系统内的改制企业，这既有利于施工企业的成长，也有利于工程项目的管养。（张XX）

127.举全系统之力，在技经人员、工程业绩等方面大开绿灯，助推金桥公司晋升施工总承包一级资质，培育壮大龙头骨干企业。（袁XX）

128.新客站启用建议：应改革创新、孕生一种符合兴化交通发展，科学发展，符合和满足人民群众需求的新的客运站务管理经营模式，在建设“小康”社会，加强“五个文明”建设中，发挥应有的作用，创造出兴化交通一流的业绩和辉煌。（XX）

129.加大政府对城市公交的扶持力度，增加新增豪华公交车辆财政补贴的比例不得低于70%，建议政府对城市公交经营性亏损给予全额补偿，使公交事业走向良性发展的轨道，为满足广大群众人民群众的需求作出更大的贡献。（陈X）

130.多组织系统内文体活动，丰富职工业余生活。（陈X）

131.公交候车厅、回旋场地建设应纳入城建统一规划。（陈X）

132.为促进党员管理工作，应制定党务管理人员应用待遇。（XX）

133.希望能加快对所有营运班车进行公车公营。（葛XX）

134.建议在站前广场建立两处停车泊位，一处为旅客正常进出站前广场的停车泊位，另一处为出租车服务的流水式停车泊位。（李X）

135.提高对外文明服务形象，重点打造“文明车站、便捷交通”的服务品牌建设。（王XX）

136.建议逐渐加大新能源车辆市场推广力度，逐步淘汰对环境污染大、燃料消耗高的营运车辆。（王XX）

137.加大整治非法营运“黑车”执法力度。（沈XX）

138.打造一条兴化交通服务热线，广大市民如果在遇到与交通出行的相关问题，能够集中向交通热线反映，形成市民与管理部门互动的桥梁。（沈X）

139.建议向市政府申请农村公交的财政补贴，从而降低农村公交票价，为农村居民节省出行成本。（王XX）

140.通过组织形式多样的活动宣传交通相关法规及常识，以此增加驾驶员对交通安全的重视程度。（顾X）

141.注重交通系统指引牌的设置建设，因为这些细节可以体现交通建设的品质，同时也是方便司机、市民及外来人员的一项必不可少的内容。（XX）

142.更加注重城市公交站点的软硬件建设，让它们成为展示城市文明的窗口，通过公益广告和城市细节指引设施等的设置交通全行业的公益形象。（XX）

143.对城市公共交通资源进行优化配置。（XX）

144.从源头上治理车辆超限超载、非法运营。（XX）

第五篇：幼儿园交通治理工作方案

幼儿园交通治理工作方案

幼儿园交通治理工作方案1

为进一步加强徐汇区校园周边交通安全防范管理，健全校园及周边交通治安综合治理工作机制，提升校园及周边交通管控工作水平，为未成年人健康成长和徐汇经济社会和谐发展提供坚实保障，根据徐汇教育工作实际，特制订徐汇区教育系统校园周边交通整治工作方案。

一、工作目标

紧紧围绕“幸福徐汇”的建设目标，以校园文明带动社会文明，加强教育系统法治教育，全面提升全系统交通安全教育水平，增强守法意识和规则意识，保障未成年人健康成长，维护教育系统和谐稳定，为全区道路交通大整治行动作出应有的贡献。

二、工作原则

1．点面结合原则。动员全系统参与校园周边交通整治行动，重点协助徐汇区12条主干道和10处重点路段道路交通违法整治。

2．疏堵结合原则。加强校园周边交通安全隐患排查，及时疏导校园周边交通，引导接送孩子车辆遵守交通法规，劝阻违章调头、长时间停靠等各类交通违法行为。

3．宣教结合原则。全系统深入开展道路交通违法行为大整治宣传，通过“小手牵大手”，教育引导家长自觉遵守交通法规，养成文明交通的好习惯，全力维护校园周边道路的安全、有序、畅通，共同营造安全、文明的交通环境。

4．因地因时制宜原则。各单位根据自身情况和工作实际做好此次校园周边交通整治工作。

三、重点工作点位

重点道路：徐汇区道路交通违法行为大整治行动涉及的12条主干道和10处重点路段

重点街镇：湖南、天平、枫林、龙华、徐家汇、田林、斜土、漕河泾、长桥、华泾镇

重点单位：市卫生局幼儿园、乌南幼儿园、安琪儿幼儿园、汇星幼儿园、科技幼儿园、科技逸夫幼儿园、一中心小学、徐汇实验小学、位育初中、五十四中学、南模初中等11所校园周边。（见附件1）

四、工作内容

校园周边交通突出问题是道路交通违法行为大整治的工作重点。“徐汇区教育系统校园周边交通整治工作”是区道路交通违法行为大整治行动的关键节点，必须着力开展常态长效治理。主要分四个阶段：

第一阶段：注重宣传，加强教育（20xx年全年）。各中小学幼儿园结合本单位工作实际，将交通安全宣传和法规教育贯穿于全年工作，开展好“四个一”专题教育活动：上好交通安全教育第一课、开展一次交通安全体验交流活动、给家长发一封交通安全的倡议信、分享一部交通安全知识的专题教育片。积极协调会同公安、交警、红十字等专业部门联合开展交通安全教育及体验活动，普及交通安全知识。通过学校宣传橱窗、班级黑板报、学校广播、电视、微信平台等媒介，重点加强防交通事故等安全知识及相关法律法规宣传，让师生及学生家长紧绷交通安全之弦。

责任主体：各中小学、幼儿园

第二阶段：摸清家底，制定方案（4月15日前）。各中小学幼儿园做好校园周边交通安全现状的排查工作，主要内容包括：交通安全基本情况、交通安全方面是否存在急于解决安全隐患问题、解决问题的方案、需要相关部门协调的内容等要素。各中小学幼儿园把排摸具体信息填入《徐汇区教育系统校园周边交通整治工作信息表》（附件2），形成参与整治的方案或建议，于4月15日之前通过徐汇教育信息网发送到徐汇区未保办办公室邮箱。

责任主体：各中小学、幼儿园

第三阶段：创新方法，多措并举（4月15日-5月15日）。采取点面结合、多方联动等方式参与交通大整治。各中小学幼儿园利用宣传阵地持续播放交通安全公益广告，提升师生守法意识；开展交通法制教育主题活动，引导广大师生、家长主动参与交通违法行为大整治；组织家长志愿者参与学校周边交通安全维护活动，家长与学生一起劝阻交通违法行为，开展交通文明宣传。依托各街道周边办、区交通支队等多方联动，参与校园周边交通整治行动。各中小学幼儿园根据相关任务安排和具体措施要求，落实参与校园周边交通整治工作。

有校车的学校（园）加强校车管理；使用校车的学校定时全面检查校车安全性能；加强校车驾驶人、随车管理人及乘坐学生的安全教育；坚决制止无校车标牌车接送学生；坚决制止无校车驾驶资质人员驾驶校车。

责任主体：区周边办、区未保办、各中小学幼儿园

第四阶段：考核评估，常态长效（5月15日-6月30日,12月份）。根据街镇周边办对辖区校园周边交通整治情况反馈，督促相关学校整改，并以简报形式通报本单位落实情况。将学校参与校园周边交通整治工作纳入学校（园）绩效评估，对参与工作不力、责任落实不到位的单位取消评优资格。建议学校对有交通违法行为的学生本不予评优，所在学校集体不能参评各级各类优秀集体。

责任主体：区未保办

五、工作要求

全系统要严格按照“党政同责，一岗双责”的要求组织好交通安全教育和隐患排查工作，要制定切实可行的工作方案。各单位领导进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，切实把参与校园周边交通整治工作当大事来抓，对全体师生加强宣传教育，做到全员经常受教育、人人守法规，为徐汇区未成年人健康成长创造安全、有序、文明的道路交通环境，营造平安和谐的社会氛围。

幼儿园交通治理工作方案2

幼儿园的孩子是祖国的未来、民族的希望，保障他们健康成长是全社会共同的责任。涉及学生的道路交通事故屡有发生。因此，加强对幼儿的道路交通安全宣传教育，显得十分重要和迫切。

学生的交通安全虽不是全部在老师和家长的视线内，但在学习中若能经常灌输学生的安全意识，那么交通事故同样可以减到最低。为了加强交通安全管理工作，增强师生的交通安全意识，减少交通违章，预防交通事故，为他们的健康成长创造一个良好的道路交通环境，拟计划如下：

一、指导思想

认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神，积极完成各项任务，进一步加强学校交通安全工作，防止孩子发生交通事故，贯彻落实教育体育局《预防和消除道路交通安全隐患的通知》精神，切实保障广大学生及教职员工的人身安全。深入开展道路交通安全宣传教育活动，结合自身特点，认真组织实施。

二、组织领导

组长：xxx

成员：xxx

三、工作目标

落实“以人为本”教育理念，着力构建管理、教育、防范、应急、监管五大安全防范体系;进一步强化学校安全教育工作，全力营造安全、稳定的校园环境，为教学的开展、质量的提高提供服务，为广大学生创造安全、稳定、和谐的环境，确保全体同学健康成长，努力实现教育局提出的“以人为本、确保安全、健康卫生、文明向上、和谐平安”的目标。

对孩子进行各事件的应急处理的教育，增强幼儿安全防范的能力。万一发生安全事故，做到不惊慌失措，并能采取有效办法保护自己。要使孩子增加对自己所处环境的了解，增强安全保护的意识，不做不利于安全的事，又保护自身的生命安全。

四、工作认识

1、提高认识，加强领导。幼儿园学生的安全牵动千家万户，事关幼儿切身利益和人民群众的幸福、社会的稳定。我们要从关心祖国的未来、维护社会稳定大局的高度，充分认识做好孩子道路交通安全教育工作的重要意义。

2、建章立制，落实责任。通过宣传建立交通安全工作制度，建立和落实交通安全责任制。班级的班主任要对本班学生的道路交通安全负有主要责任。

3、加强实践督导。将学生遵守道路交通安全法律法规情况纳入学生素质教育重要内容，加强对交警和学校开展道路交通安全宣传教育工作的督查，并将学生交通安全宣传教育工作的开展情况作为考核的一项重要内容。

4、加强配合，密切协作。与公安交警部门加强沟通和联系，畅通信息，彼此之间要及时了解对方的工作动态。学校每次大型的涉及到交通的活动，应当事先通知交警部门，征得交警部门的协助。同时，交警部门对于幼儿的交通违法行为，原则上不予处罚，在记录下学生姓名、学校和班级等资料后教育放行，并将情况通报给我园，由我园对其进行安全教育。通过协作，促进警民关系健康发展。

五、计划措施

1、培养学生养成遵纪守法的良好习惯;使“三让”（即：“车让人，让出一分文明;人让车，让出一分秩序;车让车，让出一分安全”）的文明交通理念深入人心。

2、加强交通安全学习教育。充分发挥教育职能优势，通过主题班会、现场模拟演练等多种形式，组织学生学习道路交通安全法律法规和交通安全基本常识等内容，提高他们的安全意识，自护自救和防护能力。

3、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。认真开展深入家庭、社区开展交通安全宣传活动，提高幼儿交通安全意识。

4、要教育学生家长做好监护工作。通过对家长进行安全教育，增强家长的安全意识和能力。学生非正常死亡的主要原因是溺水和交通事故。

（1）要让学生家长明确自己对自己的孩子在安全方面应该做好哪些工作。安全隐患在哪些方面，应该重点做好哪些防范工作。

（2）了解和关心孩子的学习和生活，为孩子提供必要地出行安全保障。

（3）幼儿园对学生进行教育的同时，要把存在的安全隐患及时告诉家长。把学生容易发生的安全事故告诉家长，提高家长的安全意识。

5、家长配合学校做好安全教育工作，让家长真正担负起自己应该担负的监护责任。

6、加强实际管理，优化交通环境。安排好值班老师，并实地踏勘路线，确保学生接送途中的交通安全。同时，要对学校周围的道路交通安全秩序向相关部门反映，请相关部门进行集中整治，进一步优化校园周围交通环境。

幼儿园交通治理工作方案3

为进一步提高广大师生及家长文明素质，加强中小学、幼儿园(以下简称“各校”)门前及周边道路交通管理，缓解校门口及周边交通拥堵现象，切实降低广大师生及家长交通违法率和交通事故率，确保学校周边道路有序、安全、畅通，根据南昌市公安局交通管理局南昌市教育局《关于印发<南昌市开展中小学、幼儿园文明交通治理工作方案>的通知》(洪公交管通〔20xx〕18号)要求，结合我县实际，现制定关于安义县开展中小学、幼儿园文明交通治理工作方案。

一、明晰工作目标

通过开展不文明交通行为宣传、劝导行动，引导广大师生、家长自觉摈弃不文明交通陋习，践行现代文明交通理念，不断增强文明交通意识；建立健全部门协作、联防联控、齐抓共管的文明交通治理长效机制，为建设“文明安义”“平安安义”助力添彩。

二、加强组织领导

成立全县校园文明交通治理工作领导小组，由县教体局党工委书记黄峰，县公安局党委委员、交警大队长陈振文为组长，县教体局主任科员王礼安、县公安局交警大队副大队长王石柏为副组长，领导小组下设工作专班，由王礼安、王石柏、易小华、余德勇、熊健、李中民组成，负责校园文明交通治理日常工作。各校要成立相应的组织机构，明确一名分管校长具体负责，并配备相关工作人员。

三、突出整治重点

(一)大力整治未满12周岁学生骑自行车、未满16周岁学生骑电动自行车和未满18周岁学生骑电动(轻便)摩托车的违法行为；

(二)大力整治骑乘电动自行车或电动(轻便)摩托车不佩戴安全骑行头盔的不文明交通行为；

(三)大力整治骑乘没有依法登记上牌的电动自行车或电动(轻便)摩托车上道路行驶的违法行为；

(四)大力整治乱停乱放、闯红灯、超载以及在道路上超速行驶、逆行等交通违法行为；

(五)大力整治家长使用不符合国家3C认证的电动三轮车和老年人代步车，未依法登记上牌的电动自行车和电动(轻便)摩托车接送学生上、下学的行为。家长驾驶电动(轻便)摩托车必须具备驾驶资格，办理摩托车(轻便)驾驶证。

四、明确职责分工

(一)县公安局：牵头组织实施涉校涉生交通安全执法整治，指导校园周边交通安全隐患排查。充分发挥“交所融合”警务模式的优势，增派警力，加强校园周边交通安全管理，协助指导文明交通劝导队工作。

(二)县教体局：牵头做好师生、家长文明交通安全教育与宣传，在县公安局的配合和指导下，加强校园及周边治安综合治理工作。组建校园文明交通劝导队，建立健全护校管理新模式。

五、强化工作举措

(一)加强交通安全教育和宣传

县公安局：负责指导学校教师掌握应知应会的交通安全知识，督促教师带头遵守交通安全法律法规、做到文明出行示范引领。通过组织交通安全讲座、举办交通安全巡回展、开展“122全国交通安全日暨交通安全主题教育”等措施，加大对师生、家长的交通安全宣教力度，倡导文明交通行为。开展“警校联动·文明交通进校园”活动，组建公安交警宣讲小组，利用学校每周二的安全教育课进行文明交通宣讲；印发《中小学生文明交通公约》、《中小学生文明交通倡议书》、《中小学生文明交通承诺书》、《学生家长文明交通承诺书》，开展师生、家长文明交通倡议、承诺签名活动。

教育部门：负责将交通安全纳入学校安全教育的重要内容，通过每周安全课、主题班会、师生集会、校园广播等对师生开展交通安全教育，通过展板橱窗、标语横幅、倡议签名、LED滚动播出等开展交通安全宣传和提示，进一步增强广大师生的交通安全意识。在全县中小学、幼儿园开展文明交通优秀作文大赛、优秀绘画大赛和优秀艺术作品大赛，营造文明交通学习教育氛围。加强交通安全日常提示，利用家长会、微信群、QQ群、家校通等家校媒介，向家长开展交通安全宣传，进一步增强家长的遵纪守法意识。

(二)加强交通安全综合治理

1.各校组建一支由校领导、值日教师、专职保安、高年级学生、家长志愿者、公安“护学岗”等人组成的文明交通劝导队，每天上下学高峰时段对家长、学生的不文明交通行为进行劝导，散发宣传单，并对不文明交通行为进行登记备案，维护校门口交通秩序和师生出行安全。

2.县公安局严格落实“护校安园”和“高峰勤务”工作，对部分校门口严重拥堵的学校实行限时交通管制。

3.县教体局配合做好全县交通畅通工程工作，对教职工交通违法行为进行通报和警示教育，并督促其认真整改。

4.县教体局联合县公安局推动建立由家长、学校和交警组成的“家校警”交通安全护航新模式，加强学生上下学期间交通安全管理和交通疏导，打通学生上学“最后50米拥堵”。

(三)加强交通安全隐患排查和执法整治

县公安局定期或不定期组织开展涉校涉生交通安全执法检查，及时查处各类交通违法事件。同时，对中小学、幼儿园周边道路开展交通安全隐患摸排，重点摸排交通标志、标线、信号灯、人行过街设施是否齐全、是否规范，并限期整改到位，及时消除隐患。对于临街易拥堵的学校增派警力加强巡逻和管理，对学生接送车开展常态化巡查和检查，不定期开展公安交警“路查”活动，对交通违法行为开展执法整治。

六、严格工作要求

(一)高度重视，协调推进。中小学幼儿园学生交通安全涉及千家万户，社会关注度高。实施中小学幼儿园交通安全文明交通治理工作，是落实为民办实事、积极回应群众新期待的实际行动。公安部门和教育部门要建立健全校园交通安全联席会议机制，协商解决校园周边交通拥堵、师生安全等重点问题，强化沟通、协调、推进，落实联防联控和齐抓共管，进一步形成工作合力。

(二)加强督导，增强实效。县公安局采取不定期“路查”和巡查，对交通违法行为开展执法处罚，强化校园周边交通安全的日常监管。县教体局将校门口交通安全纳入教育督导和安全督查的重要内容，通过下发抄告单、通报整改、挂牌督办等措施督促其整改到位。。

(三)严格考核，落实责任。县公安局联合县教体局对全县中小学幼儿园门口“骑乘电动自行车佩戴头盔、老年代步车接送学生、学校门前车辆停放”等交通秩序情况进行检查，每月检查情况进行排名和通报，且将之纳入文明创建考核和综治年终考评。

幼儿园交通治理工作方案4

为贯彻落实“市中心城区交通拥堵治理工作会议”精神及《上饶市教育局关于印发<上饶市教育局开展市中心城区交通拥堵治理工作方案>的通知》（饶教字〔20xx〕19号）文件要求，按照市道专委《市中心城区道路交通拥堵治理工作方案》相关治理建议，积极解决广信区学校、幼儿园校门口交通拥堵问题，培养学生养成良好的文明交通习惯，决定开展广信区学校、幼儿园校门口交通拥堵专项治理活动，特制定实施方案如下:

一、治理目标

1.加强文明交通安全教育，培养学生文明交通习惯。

2.积极联合有关部门创建良好的校园周边环境，创立学校门口上、放学秩序井然。

3.构建校门口长效疏导机制，实现校门口治理新常态。

二、组织机构

广信区教体局成立以局党组书记、局长马焕斌同志为组长，局党组成员、总督学郑东辉同志为副组长，局相关股室负责人为成员的“广信区学校、幼儿园校门口交通拥堵治理工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在局综治安全股，郑东辉同志兼办公室主任，余列明同志兼办公室副主任，夏林、黄丽同志为办公室成员，具体负责组织协调全区学校、幼儿园校门口交通拥堵专项治理工作。各学校、幼儿园也要成立工作专班，制定具体工作方案。

三、工作内容

1.学校要把交通安全知识纳入学校安全教育课程体系，做到教学内容、课时、教师三落实。每学期至少开展一次交通安全知识竞赛，举办一次交通安全出行模拟演练，不断提升学生交通安全意识。

2.学生放学需要在校内分班级列队出行（高中学校根据实际情况自行确定），实行学校领导、老师值勤制度，在校门口、学校周边重要路口协同交警、民警护路。600人以上学校需采取不同年级错时、错峰放学措施。

3.积极倡导和鼓励学生及家长采取步行或绿色交通出行。

4.学校要把学生是否戴头盔骑车作为检查学生日常行为规范的重要内容。

5.全力推进义务教育优质均衡发展，严格执行义务教育就近划片入学。

6.科学规划学校网点布局，合理规划新建学校周边道路，新建学校主大门需开在支路上。

7.积极创造条件探索推动学生中午自愿在校用餐。

8.加强与公安、城管等部门沟通，合理改造、拓宽、增加学校周边接送学生车辆临时停靠点。

9.加强与公交、交通等部门合作，试行乘坐“学生专用班车”统一上、放学。

10.每学期至少要协同公安交警、交通、应急、城管等部门开展一次联合执法专项整治，净化学校周边道路交通环境。

四、工作安排

1.近期工作：各学校、幼儿园按照本工作方案要求，制定具体切实可行的实施方案，统筹规划、健全领导组织，明确职责、落实责任、营造氛围。3月31日前各学校、幼儿园将具体实施方案上报区教体局综治安全股。

2.中期工作：各学校、幼儿园按照方案要求，加强交通安全宣传，积极会同公安、交通、城管等部门重点治理校门口拥堵现象，推动相关部门划定家长接送学生等待区和完善校门口周边通行标识和线路。

3.远期工作：各学校、幼儿园及时总结校门口“治堵”的经验做法，完善措施、健全制度，形成“治堵”常态工作机制。

五、保障措施

(一)加强组织领导。校门口交通拥堵专项治理工作是落实“市中心城区交通拥堵治理工作会议”精神，培养学生良好文明习惯和校园及周边治安工作的重要内容。各学校、幼儿园应高度重视校门口的专项“治堵”工作，下决心认真部署，积极推进，切实整治校门口交通拥堵和秩序较差问题，加大工作推进力度，抓好工作落实。

(二)强化督导检查。在重点整治阶段，市教育局、区教体局将适时会同相关部门进行督导检查，督查检查结果作为学校安全工作专项考评的重要内容。

(三)落实奖惩措施。各学校、幼儿园工作开展情况与学校年终绩效考核挂钩，对工作积极、扎实有效的单位给予通报表扬，对工作懈怠的给予全区教体系统通报批评。

幼儿园交通治理工作方案5

为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，切实做好全办事处中小学、幼儿园交通安全工作，推进接送学生车辆安全管理和清理整治工作，根据省、市、区统一要求，结合本处实际，制定本实施方案，

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，切实做好中小学幼儿园交通安全工作，紧紧围绕“创建平安校园，构建和谐社会”工作目标，以“全面排查、集中整治”为原则，坚持“属地管理，各负其责”，进一步加强组织领导，严格落实各有关部门责任，采取切实有效措施，消除接送学生车辆安全隐患，预防和避免涉及中小学、幼儿园接送车辆的重大交通事故发生。

二、工作任务

广泛开展“文明出行”和“拒乘无安全保障车辆”等交通安全知识宣传教育，加强“路队制”等学生上、放学的安全管理。全面摸排办事处范围内接送学生校车数量、车辆状况、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶线路等基本情况，做到底数清、情况明。严格执行学生上车登记制度和行车安全登记制度，落实定线、定点、定车、定人、定时、定跟车教师的“六定”出行措施，加强对驾驶员、跟车教师和乘车学生及家长的安全教育。加强校车清理整治工作，切实解决存在的突出问题，有效整治和打击非法校车，确保全办事处接送学生校车安全、规范。

三、活动开展

（一）时间安排：自20xx年xx月xx日——xx月xx日，用一个月的时间认真开展中小学幼儿园交通安全知识教育活动。并对全办事处公、民办中小学及幼儿园接送学生的各种校车进行集中清理整治。

（二）清理整治范围：全办事处公、民办学校和幼儿园接送学生的各种校车，重点整治无牌无证、假牌、假证、套牌套证、个人机动车及报废车辆作为校车上路行驶，严查校车严重超载、超速、超龄，严禁使用拼装车、改装车、三轮车、农用车接送学生。对证件不齐全、不按规定年审，外观颜色不合格、无校车专用标识、不具备合法营运资格的车辆一律停租、停运、停用。对无驾照或无资质的驾驶员进行更换。

（三）方法措施：做好中小学幼儿园交通安全工作及校车清理整治工作，由办事处党政办公室牵头，中心校、派出所、安监、综治、市容等相关部门协同配合，齐抓共管。办事处督查组全程督促检查，在全办事处范围内集中开展校车清理整治工作。

1、各村（居）社区职责

各村（居）、社区按照“属地管理”原则，把加强中小学、幼儿园接送车辆安全管理作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，明确专人负责，提出专门要求，作出专门部署，组织相关人员落实相关清理整治的措施，确保组织健全，责任明确，措施到位，确保辖区内校车合法、安全运营。

2、派出所职责

（1）在城区范围内，协调交警部门认真做好本辖区内接送学生车辆的监督管理、备案审查工作。

（2）在农村地区，派出所负责集中接送学生车辆安全状况和驾驶人员的监督管理；加强集中接着学生车辆的路上行车监督管，重点检查拼装车、改装车、三轮车、农用车、报废车和超载接着学生等严重交通违法行为。在接送学生车辆集中的校门口、必经路段和条件较差的路段充实警力，加强监控管理，确保学生集中离校时及时、安全疏散。

（3）与校车车主及学校（幼儿园）签订校车安全运营责任书。

3、中心校职责

（1）加强中小学幼儿园交通安全宣传教育工作，开展“文明出行”和拒乘无安全保障车辆等交通安全知识宣传教育。

（2）对校车及其驾驶人员基本情况调查摸底，建齐校车台帐。认真落实“三报告”、“二抄报”制度。

（3）负责对中小学、幼儿园学生开展交通安全教育，对随车教师开展业务培训和管理，加强对学生家长乘车安全的宣传教育。

（4）认真做好校车日常监督检查工作，建立健全校车安全工作责任制和事故责任追究制度。

4、综治部门职责

指导、协调、督促相关职能部门加大对学校周边环境整治力度。

5、市容部门职责

取缔无证摊点，拆除学校周边占道违章建筑，制止和纠正学校周边乱设摊、乱占道现象。

四、组织领导

成立xx街道办事处中小学幼儿园校车清理整治工作领导小组，负责清理整治的组织协调，督促检查有关部门目标任务的落实，其组成人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

幼儿园交通治理工作方案6

一、指导思想

充分认识新形势下学校安全工作的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和使命感。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，紧紧围绕办好人民满意教育这一中心，大力推进平安校园建设,筑牢了学校安全防范的基础。

二、整治目标

通过实施学校安全专项整治三年行动，进一步建立健全学校安全风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，学校安全管理责任更加明确，形成更加完善的党政领导、单位负责、部门协同、综合治理的工作格局；形成更加严密的机构健全、措施有力、运转高效的学校安保组织体系；校园周边治安环境更加优化，形成更为有效的联防联控运转机制；学生伤亡事故易发多发领域整治措施更加有效，未成年学生溺水防范措施更加有力，有效遏制溺水事故苗头；校车安全管理更加科学，持续夯实校车以及其它接送师生车辆的安全基础，减少一般事故，坚决遏制较大及以上交通事故；校园消防管理工作更加规范，消防安全责任人、管理人明确，校园防火巡查检查和消防隐患整改制度落实常态化；校园应急处置机制更加完善，校园突发事件应急预案不断优化完善，处置流程精准细化，应急演练常态化，校园安全应急管理水平持续提升，教育系统形势持续向好，为建设富美新强典范区创造良好安全环境。

三、主要任务

（一）健全完善学校安全责任体系

1．压紧压实学校安全领导责任、属地主体责任、部门监管责任。教育体育安全生产专业委员会各成员单位进一步明确各自管理责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管业务必须管安全”要求，建立健全有关部门、学校各级领导干部学校安全工作责任制，严格落实第一责任人责任。

2．进一步完善构建共建共治共享学校安全工作体系。贯彻落实《德城区教育和体育安全生产专业委员会工作规范》，完善各项工作制度，厘清各成员单位学校安全工作职责，促进各部门间信息共享，推进多元共治。形成党政领导、单位负责、上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作格局。

3．严肃追责问责。对安全工作不定期的进行督导检查，年底总结，对工作扎实、成绩突出的单位和个人予以表扬；对发生较大及以上学校安全责任事故或者造成较大负面影响的典型事件，在严厉追究学校主体责任的同时，严肃追究领导责任和监管部门责任，切实把责任压实到位。

（二）夯实安防基础，全面提升校园风险防控能力

1．加强校园安保队伍建设。与专业保安公司合作，配齐配好专兼职安全保卫人员，按照《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》标准聘用专职保安员，按人均一套配备护卫器械。20xx年年底前，中小学与城市幼儿园、城镇幼儿园专职保安员配备率达到100%。20xx年年底前，乡村幼儿园专职保安员配备率达到100%。（责任单位：区教育和体育局各学校幼儿园）

2．加强校园物防设施建设。进一步完善中小学幼儿园围墙、护栏等实体防范设施建设，要在校园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，实行校园封闭式管理。20xx年年底前，中小学和城市幼儿园封闭化管理达到100%；20xx年年底前，城镇幼儿园封闭化管理达到100%；20xx年年底前，全部幼儿园封闭化管理达到100%。（责任单位：区教育和体育局各学校幼儿园）

3．推进智慧安防系统建设。推进校园安防系统与公安、教育信息化应用服务体系的有效融合。20xx年年底前，中小学、城市幼儿园和城镇幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%；20xx年年底前，乡村幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%。学校（含幼儿园）一键式紧急报警、视频监控系统实现与属地公安机关、教育部门联网。（责任单位：区教育和体育局区公安分局各学校幼儿园）

4．加强校园安全防范制度建设。持续完善校园内部安全管理制度，重点加强校园门卫安全管理和上下学校园门口教职员工值守制度，严格实行外来人员、车辆登记和安全检查制度，内部人员、车辆出入证制度，小学、幼儿园家长接送制度，防止无关人员、精神病人、来历不明人员进入校园，严防不法人员将危险品带入校园制造事端。（责任单位：区教育和体育局区公安分局各学校）

（三）着力打造校园周边安全区域

1．强化警校联动。加强以公安民警为主导，协辅警、学校安保人员、保安、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设。20xx年年底前，城市和城镇“护学岗”设置率达到100%。（责任单位：区教育和体育局区公安分局各学校）

2．强化校园周边综合整治。各镇街、区综合行政执法局依据职责，确定幼儿园、中小学周边禁止食品摊点经营的区域，并向社会公布，对违规经营的食品摊点依法予以取缔。教体、公安分局、文旅、市场监管、消防等有关部门定期组织开展对校园周边复杂场所、治安乱点的排查整治，及时发现消除治安隐患，切实净化校园周边治安环境。（责任单位：区教育和体育局区公安分局区文化和旅游局区市场监管局区消防大队各学校）

3．加强校园周边交通治理。按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》，完善、规范隔离栏、警示标牌、减速带等交通安全设施和管理设施。严查校园周边乱停乱放，占用消防通道行为，确保消防车通道畅通。（责任单位：区教育和体育局交警一大队区消防大队各学校）

（四）组织实施中小学防溺水工程

落实省政府安委会关于《预防非生产类伤亡事故重点任务工作方案》德城区防溺水联席会的部署要求，区联席会定期会商研判，严格落实防溺水各部门监督指导及属地管理责任，把未成年学生溺亡事件纳入镇街、部门履行教育职责评价指标体系。压实各类水域管理主体责任，建立防溺水联防、联控机制，加强重点水域和危险路段安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，发现险情、隐患及时消除；完善重点水域安全警示标识，在溺水事件多发高发期及时发出提醒；加强学生暑假期间的动态管理，提醒和引导家长特别是农村留守儿童家长、外来务工子女家长增强安全意识，履行监护人责任，遏制溺水事故高发势头，力争实现事故起数、死亡人数逐年下降。（责任单位：德城区防溺水联席会议成员单位各学校）

（五）积极开展交通（校车）安全专项整治

1．加强校车管理。动态完善校车安全管理台账，通过学校安全平台系统，不断完善校车数据库。20xx年年底前，逐步落实校车智能化监管，推动数据共享，实施“在线运行”，确保校车运行动态、风险实时可控。教育、公安、交通等部门，不定期开展校车沿途公路线路安全隐患排查，严厉查处违章运营；建立群众举报制度，发动社会力量对校车安全监管失职渎职及不作为行为进行监督，幼儿园学校门口张贴举报电话。适时对校车司机和监管员进行心理健康专题教育。高度重视假期租用校车参加集体活动情况，按规定进行审批，确保安全出行。对涉校涉生校车责任事故，加大追责问责力度，一查到底，绝不姑息。（责任单位：区教育和体育局区公安分局交警一大队市交通运输局城区分局各学校）

2．加强周末和节假日校车管理，确需乘坐校车的，车辆服务公司、驾驶员、自愿乘车的学生和家长共同协商签订《接送学生安全协议书》，并向区教体局备案，确保学生周末和节假日的乘车安全。（责任单位：区教育和体育局市交通运输局城区分局各学校）

（六）持续开展校园安全重点领域风险隐患排查

1．强化消防安全管理。加强消防设施、设备的建设和维护管理，按照规定配置消防设施和器材，定期组织检测、维修和保养，丢失、损害、过期的，要及时补充、维修、更换，确保消防器材完好有效。每年初要补充完善火灾隐患排查整治工作方案，每学期定期部署开展学校火灾隐患排查整治行动，定期组织消防安全演练。（责任单位：区教育和体育局区消防大队各学校）

2．强化食品安全管理。落实学校食品安全主体责任，加强对学校食堂食品安全的管理。严格遵循食品安全要求，严把食品采购贮存关，严格规范食品加工操作行为，落实‘明厨亮灶’有关要求，保证食品安全。每年都要对食堂从业人员进行健康检查和食品安全知识培训。学校设置专职食品安全管理员，校内严禁设置食品小卖部、超市。（责任单位：区教育和体育局区市场监管局各学校）

3．强化校舍安全管理。补充完善学生宿舍、公寓等的各项管理制度，每年年底对校舍安全达标进行检查，组织专家对危房进行鉴定，根据校园安全需求变化情况调整、补充设施设备，对电线、电缆等设施陈旧老化的及时进行更新，无法改造的危旧房屋坚决拆除，存在安全隐患难以维修的设备设施坚决更换或拆除。（责任单位：区教育和体育局区住建局各学校）

4．强化学校特种设备安全管理。强化学校特种设备安全管理，依法落实特种设备安全管理制度，配备学校电梯安全管理人员，将特种设备安全知识纳入学校安全教育和隐患排查治理内容。制定应急预案并定期演练，定期向检验机构申报电梯检验，做好经常性维护保养，及时消除特种设备安全隐患。（责任单位：区教育和体育局区市场监管局各学校）

5．加强实验室安全管理。建立健全实验室安全管理制度，实验室应具备防火、防盗、防爆、防破坏的设备及措施。对危险化学物品存储、使用管理，完善使用审批、购买和领用制度，业务校长、教务主任、实验员以及学科教师要实行层层签字制度，进一步明确安全责任，加强安全管理。实验产生有害废弃物专人负责规范处理，加强对中小学生学生和家长教育管理，严禁从网上购买剧毒制爆危险化学品。（责任单位：区教育和体育局各学校）

（七）切实强化应急处置工作

1．不断完善各类应急预案。教育和体育安全专业委员会针对各类可能发生的事故风险，每学年底指导学校分级分类细化、修订应急处置预案，规范处置程序、落实责任单位、责任人，完善案事件报告、处置制度。每年初，根据实际需要配齐配足防汛、消防、反恐、卫生等应急保障装备器材，确保一旦发生突发事件，能够有力有序开展快速高效处置。（责任单位：教育和体育安全专业委员会各成员单位各学校）

2．常态化开展应急演练活动。严格落实中小学每月、幼儿园每季度至少开展1次应急演练的要求，让教职员工明确职责任务、熟知处置流程，让学生掌握基本的防范应对突发风险的方法。（责任单位：区教体局区应急局各学校）

3．健全完善应急联动处置机制。各学校要会同公安、卫健等相关部门进一步健全涉及校园事件应急指挥、联动处置、卫生应急、新闻宣传、舆论引导一体化机制，一旦发生重大案事件，按照依法办理、舆论引导和社会面管控“三同步”原则，在做好案事件调查处置的同时，及时发布权威信息，回应社会关切，防止引发炒作和恐慌，切实维护社会稳定。（责任单位：教育和体育安全专业委员会各成员单位宣传部区卫健局各学校）

四、时间安排

从即日起至20xx年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20xx年6月）。按照省、市安委会统一部署，启动学校安全专项整治。各学校成立工作领导小组，加强与区应急、公安、消防、交通、市场监管、卫健等部门的协作配合，结合实际工作制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本辖区本校行动的部署发动。

（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各学校对校园安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对帐销号。积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进。

（三）集中攻坚（20xx年）。各学校对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大安全隐患的，立即研究对策，通过现场推进会、优秀管理案例、经验分享等措施，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，进一步推动整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（20xx年）。各学校结合实际，在推进学校安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜制定方案、积累先进经验做法，建立健全教育系统防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，提升学校整体治理水平。

区属各学校要总结形成本方案工作报告报区教体局安全股。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各学校要进一步统一思想，提高认识，成立工作专班，制定实施方案，推进工作落实。要严格落实学校安全工作责任制规定，党政主要负责同志要负总责，亲自组织、亲自部署、亲自协调推进；分管负责同志要拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员要全力抓好分管业务范围内的学校安全集中整治。

（二）强化经费支持。各学校要及时向局党组汇报工作推进情况和存在的问题困难，区教体局在资金投入、设施建设等方面给予支持。区教体局将校园安全建设资金需求向区政府申请纳入区财政预算，全面提高中小学幼儿园安全防护经费保障水平。

（三）强化工作落实。各学校要围绕组织协调、监督指导、检查验收等具体环节认真进行研究谋划，对标对表抓好各项措施的推进落实。要立足于突出问题解决、着眼于长效机制建立，按照整体规划、分步实施的原则，制定时间表、路线图，明确责任单位、建设标准、时间节点，有力有序推进校园人防、物防、技防建设，确保全面升级达标。

（四）强化督促指导。区教育体育安全生产专业委员会成员单位领导同志在基层调研督导工作时，要统筹部署，拿出一定时间，采取“四不两直”方式，对教体系统各单位集中整治开展情况进行督导调研，以上率下，传导压力。明查暗访，加大指导协调力度，确保集中整治各项目标任务落到实处。

（五）强化协作配合。区教体局积极协调区相关职能部门，充分发挥各自职能优势，切实强化协作配合，科学统筹本系统资源优势，在信息技术、指挥调度、应急联动等方面形成整体合力，坚持做到方案同谋划、问题共研究、协同抓落实。

幼儿园交通治理工作方案7

安全始终都会第一位，尤其是对于小朋友们来说，因为他们还不懂得自己注意安全，所以，有必要要让孩子们了解到交通安全的知识，为进一步提高我园幼儿交通安全法制意识，预防和减少涉及幼儿的交通事故，结合我园周边环境及幼儿实际情况，开展“交通安全教育宣传”活动制定如下工作方案：

一、活动目标

1、全园幼儿参与“宣传活动”受教育率达到100%;

2、全园幼儿交通安全法制常识知晓率达到95%以上;

3、我园幼儿交通安全法制意识和自我防护能力明显提高，交通安全法律法规遵守率达到90%以上;

二、活动内容

（一）组织发放宣传品、宣传资料

1、将道路交通安全法律法规、道路交通安全知识画册发放到各班，由班主任组织幼儿学习。

2、组织幼儿观看交通安全教育录像。

（二）开展交通安全教育课等主题教育宣传活动。

1、各班根据交通安全相关内容，每月至少开展一次交通安全教育主题课;

2、邀请镇交警队同志来园讲授交通安全知识，不少于1次。

（三）全员参与，明确职责，多形式加强交通安全保障。

1、由幼儿园负责建立园门口安全门岗制，由值班老师和门卫共同维护好现场交通秩序，安全护送幼儿过马路。

2、值日领导和值日教师放学时一定要带领幼儿过马路，提醒幼儿注意安全。负责幼儿安全排队上下车、文明乘车，确保车队安全工作。

（四）交通安全宣传工作

1、设立交通安全宣传橱窗，定期张贴交通安全法制宣传资料;

2、幼儿园信息报道员及时客观报道幼儿园交通安全工作的开展情况。

三、组织领导

成立园宣传活动领导小组，具体负责组织实施全园宣传月活动工作。

幼儿园交通治理工作方案8

作为交通参与者的幼儿活泼好动、生活经验少、缺乏交通安全常识，为确保幼儿园交通安全，保证道路安全畅通，现就加强幼儿园周边道路的的交通安全管理有关规定，特制定本托克逊县城镇中心幼儿园交通安全工作方案。

一、安全领导小组

组长：常玉琴副组长：尤春热孜万古丽·艾尼

组员：宋秀丽、周燕、吕永莉、郑红霞、古丽加娜提·外力、陈红孙宝华、朱敏娣、帕提古丽·塞拉吾丁、外力·牙森、田丽、张艳丽、加米拉、沙比拉·艾则孜、克日玛汗·克依木、左胜英、哈力汗负责对全体幼儿的安全教育、管理和安全督导检查。

二、幼儿园安全执勤小组

负责每天幼儿来园、离园时幼儿家长接送车辆的停放秩序，督促全体幼儿及幼儿家长安全离校，定岗，定责。

三、宣传教育

1、定于每年的五月和九月为安全教育宣传月，以“增强交通安全意识，提高自我保护能力”为主题，根据幼儿园交通安全特点，制定实施方案，有针对性地开展幼儿学习交通安全知识，遵纪守法，预防交通事故，提高自我保护意识和能力的安全教育活动。

2、利用幼儿园宣传栏、家园互动等宣传渠道，宣传交通安全知识和《中华人民共和国道路交通安全法》。

3、签订家长、教师及幼儿园各个岗位的安全责任书，要求全体教职园工、家长高度重视安全教育，落实责任，教育学生。

（1）过马路要走人行横道，不随意横穿公路。

（2）乘车不坐无证、无牌照车、不坐驾驶员酒后开的车、不坐超载车辆、不坐农用车等。

4、配合交警部门对幼儿园周边交通安全进行治理，消除不安全隐患。

5、组织教职工进行交通安全知识培训，要求教师每天对幼儿进行交通安全知识教育，把交通安全教育纳入一日活动之中。

6、认真落实安全检查小组的工作，对违反交通规则的行为纳入班级考评中。

四、车辆管理

1、所有接送幼儿的车辆行经幼儿园周边道路要严格遵守道路交通安全法律法规，服从现场公安交巡警、城管执法人员指挥管理。

2、自行车、摩托车，统一指定地点摆放整齐，要求上锁。在园内、园门口禁止骑车。

3、接送幼儿的车辆在幼儿园周边道路应做到即停即走，按行驶方向立即驶离，不得在原地或幼儿园门前掉头。

4、幼儿在来园和离园时，服从幼儿园值日老师的指挥，按照交通标志线安全有序通行。

五、幼儿园作息时间

上午幼儿来园：8：50——9：30之间

下午幼儿离园：19：00

总之，安全责任重于泰山，要把安全工作作为幼儿园的头等大事来抓，要抓细、抓好，确保不发生任何特大道路交通安全事故，努力创建交通安全文明示范幼儿园。

幼儿园交通治理工作方案9

为认真贯彻和落实教育部有关加强幼儿园安全工作的指示精神，切实保障学前教育儿童的生命安全，现结合本园教育的发展实际，特制订幼儿园安全工作计划并要求严格按照执行。

1、加强安全制度建设，提高依法管理意识

学龄前儿童的安全和健康是关系到千家万户家庭的幸福和社会稳定的大事，确保儿童安全健康发展是幼儿园应尽责任。因此，我们一定要从保护儿童生命安全的高度，切实重视幼儿园的安全工作。严格按照国家及本市有关法律法规，依法加强管理。

（1）加强安全制度建设，建立健全安全工作的管理机制，进一步明确安全工作领导小组的工作职责，进一步完善安全工作管理网络，有目的的制订和修改安全工作制度，层层落实安全工作。

（2）在实行园长安全工作责任制的同时，进一步落实专人具体负责儿童的安全工作，各条线各部门签定并履行安全工作责任书。

（3）加强相关业务的学习，提高各岗位工作人员的安全意识和应对能力，进一步明确各自的职责。

（4）加强安全工作的监督与检查，经常性对园内场地、设施以及人员等方面的安全进行检查与了解，及时把握安全工作态势，发现不安全隐患，未雨绸缪，防患于未燃。

（5）将安全工作作为教师师德考核的标准之一，同时把安全工作列入到全园教工的日常工作考核范围内，根据工作的优劣，给予相应的奖励和处罚。

2、创设一个安全、健康的发展环境

（1）积极筹措资金，定期维护园舍设施，为幼儿园实施安全管理提供保障。

（2）严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的工作人员。

（3）严格执行卫生安全消毒制度，每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒，每周为幼儿晒被褥等。

（4）严禁使用有毒有害的玩教具，严禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各类环境创设的安全性。

（5）加强食堂饮食卫生安全的管理，严防食物中毒事故的发生。

（6）加强卫生保健安全管理，要求幼儿每天晨检率达100%。定期为幼儿进行健康检查并作好记录。

（7）加强幼儿在园服用药品管理，根据家长的服用要求，确保服药及时、准确，严禁错服、漏服现象的发生。

（8）加强校车安全管理，严格执行交通法规及园内制订的有关规定，确保师生的生命安全。

（9）建立班级安全责任制，切实做好班级日常活动、饮食、卫生安全工作。

3、加强安全教育，提高安全意识

（1）积极利用幼儿园小广播、黑板报、家教之窗、保健宣传栏等途径进行卫生安全宣传与教育，努力提高师生、家长的安全意识。

（2）创设有关安全教育的活动环境，结合一日活动各环节，对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动，使幼儿掌握一些自我保护的技能，提高幼儿的保护能力。

（3）在活动中渗透有关的安全知识，让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途，遇到紧急情况，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。

（4）积累有关安全教育的资料，提高安全教育的科学性。

幼儿园交通治理工作方案10

为完成20xx年市重要民生实事项目学校周边交通综合治理的各项工作，落实《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》《关于印发20xx年北京市交通综合治理行动计划的通知》(京政办发〔20xx〕6号)等文件精神和工作安排，结合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，制定本工作方案。

一、治理目标和任务

(一)重点治理。一是组织实施城六区17所学校周边交通综合治理(名单见附件2)，按照“六类设施齐全、四支队伍到位、三方责任压实”的标准，由各区教委和学校牵头，组织各区交通、公安交管、城管执法等部门，根据工作职责，完善重点治理学校周边道路交通设施设备，落实《中小学校周边交通综合治理工作方案》有关制度，开展交通综合治理工作。此项重点治理任务已列入20xx年市政府重要民生实事项目、20xx年北京市交通综合治理行动计划、20xx年全市交通二级堵点治理任务。二是除城六区以外其他区(含燕山)继续由各区选择2所学校作为本区交通综合治理重点学校，参照城六区治理要求，开展重点治理。三是将舆情反映交通拥堵问题突出的学校、市领导批示涉及交通拥堵问题突出的学校及时纳入各区重点治理范围。

(二)全面推进。按照市教委、市公安局、市交通委关于《中小学校周边交通综合治理工作方案》要求，全面组织全市教育系统开展学校周边交通综合治理工作，将全市16区(含燕山)所有存在交通拥堵问题的学校全部纳入治理范围。深入落实《北京市中小学校幼儿园安全管理规定》第六十九条要求，加强学校周边交通综合治理；加强学校门前停车管理，重点落实校园门前100米(校门两侧各50米)禁止停放机动车规定；加大对学校门前及周边道路交通违法行为执法处罚力度；规范设置学校门前及周边道路交通标志标识标线、设施和科技监控设备；优化学校周边交通组织形式和公交站点设置，完善道路交通设施；各区力争年底前齐全完善所有学校周边的道路交通标志标识标线，50%以上的学校门前设置交通执法监控设备。

二、工作任务安排

(一)工作部署(5月上旬)

由市教委会同市公安局、市交通委联合印发工作方案，部署20xx年学校周边交通综合治理工作。

(二)落实方案(5月中下旬)

1.各区教委发挥主责牵头作用，主动协调会商区相关职能部门，以区交通综合治理领导小组名义制定印发各区20xx年工作实施方案，形成“一区一案”治理措施。

2.指导各街乡镇，组织属地有关部门，对学校周边交通拥堵情况开展排查，按照分工各负其责，采取有效措施开展治理工作。完成相关工作任务。

3.城六区17所重点治理校和其他区各2所治理重点校制定“一校一策”治理方案。

4.全市各中小学按照“双报告”的要求，将需要解决的问题上报属地街乡镇和区教委。

(三)组织实施(6月至11月)

1.落实各区属地责任

各区统筹发挥本区交通综合治理领导体制机制作用，加强组织领导，压实区属各部门、各街道乡镇的属地责任，按照“街乡吹哨、部门报道”工作原则，组织属地教育、公安、交通、城管等部门协同开展治理工作，形成共治合力。

2.发挥学校主体作用

各区教委要督促指导学校发挥学校、学生、家长的主观能动性，发挥自身教育优势，采取加强学生公德教育和日常行为规范管理，加强对学生家长的交通文明引导，落实错峰上下学、校门值班管理、小黄帽路队制等措施，因校制宜优化学生上下学交通出行组织，对学生和家长宣传教育深入到位。

3.强化交通秩序整治

各区交通、交管、治安、城管等部门要加强学校周边交通秩序整治。完善上下学高峰期间勤务和日常巡逻防控制度，加强“护学岗”建设，加大学校周边交通执法管控力度，严格交通执法，采取定点值守和巡逻管控相结合的方式，重点治理学校门前车辆乱停乱放，黑车摩的揽客，商贩摆摊设点等问题。

4.规范周边停车管理

各区要依据《北京市机动车停车管理条例》，结合《中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》关于“校园门前100米(校门两侧各50米)禁止停放机动车”的规定，严格规范学校周边停车秩序。针对不同情况，细化100米(校门两侧各50米)禁停的工作措施，通过采取昼夜禁停、白天禁停或上下学期间禁停措施，保障学生上下学期间的交通安全。挖潜协调学校周边单位等临时停靠车位、通道，或根据接送学生车辆潮汐化特点，设置即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。

5.完善交通标志设施

各区要组织相关部门定期对学校周边的交通标志、标线、信号灯、隔离设施等各类交通安全设施开展排查治理，按照规范设置交通标志和隔离设施、施划交通标线和地面标识、安装视频监控和非现场执法设备，提升校园周边道路安全防护水平，改善学生上下学交通出行环境。市区两级重点治理学校门前交通非现场执法设备8月底前安装完成，其他学校依据拥堵严重程度逐步安装，力争年底前实现全市50%以上的学校安装到位。

三、工作要求

(一)压实各方责任

将学校周边交通综合治理纳入各区交通综合治理整体工作，各区交通综合治理领导小组要充分发挥组织协调、指导督促、检查验收作用，明确学校周边交通综合治理的责任部门和责任人。形成区教委牵头，其他部门支持配合的学校周边交通综合治理工作格局。各街乡镇要落实属地责任，压实属地教育、公安、交通、城管等各部门职责，细化工作方案，完善工作架构，落实工作责任。要落实学校主体责任，学校要结合实际情况，主动向属地相关部门报告工作，开展相关宣传教育，落实管理制度和管理措施。

(二)健全工作台账

各区要根据治理目标和任务，制定“一区一案”和“一校一策”，明确责任清单，健全市、区级重点治理学校和全面推进学校的工作台账，完善各项登记统计，根据治理进展，实时组织台账动态调整，严格落实挂账销账制度。

(三)狠抓工作落实

市区两级要积极探索“共同参与、齐抓共管、共建共治”的治理模式，按照职责要求和任务分工狠抓工作落实。市教委、公安、交通将按照市政府民生实事项目和本方案要求，督促推进各项工作落实。市交通综合治理领导小组办公室于年底前对各区治理情况进行检查。各区要创新工作方法，完善工作措施，加强工作督促检查，进行治理效果评估考评，确保各项工作落实到位。

(四)推广典型经验

市区各部门要不断总结学校周边交通综合治理工作典型经验，创新开展工作，通过召开工作推进会、现场会、观摩会、经验交流会等形式，加以推广运用。

幼儿园交通治理工作方案11

为了贯彻落实《海南省教育厅系列学校安全教育主题活动和专项整治工作方案》要求，结合我省教育实际，决定在全省范围内开展中小学校幼儿园道路交通安全教育及专项治理行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过加强交通安全教育、中小学校、幼儿园道路交通安全专项治理，校园及周边道路交通安全设施不断完善，校车安全隐患得到切实整改，违规接送学生车辆得到有效整治，学校周边交通治安秩序明显改善，中小学校、幼儿园道路交通安全事故明显下降，广大师生交通安全意识普遍增强。

二、时间安排

全省中小学校幼儿园道路交通安全教育及整治工作为期1个月，即从20xx年5月12日-5月31日，按照宣传部署、组织实施、督查总结3个阶段进行。

（一）宣传部署阶段（20xx年5月12日至14日）。各市县（单位）教育行政部门要结合本市县实际，牵头研究制定中小学校幼儿园道路交通安全教育及专项整治工作实施方案，部署文明交通教育宣传、学校周边道路交通秩序整治和校车安全排查整治等重点工作。

（二）组织实施阶段（20xx年5月15日至27日）。各市县（单位）教育行政部门按照实施方案，会同有关部门深入开展道路交通安全教育及整治工作，并对各学校的整治行动进行检查、督促。

（三）督查总结阶段（20xx年5月28日至31日）。各地教育行政部门在总结经验做法的基础上，建立健全长效机制，巩固成果。我厅将对各市县教育行政部门学校道路交通安全教育及专项整治工作情况进行抽查，对成绩突出的单位（学校）给予通报表扬，对工作不力、安全问题突出的单位（学校）给予通报批评。请各市县教育行政部门和厅直属学校在20xx年6月5日前将本单位开展中小学校幼儿园道路交通安全教育及整治工作情况报送省教育厅基础教育处。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各学校要高度重视校园道路交通安全工作，把校园道路交通安全管理作为构建平安和谐校园的重要内容，切实把道路交通安全工作纳入学校安全工作范围，明确校园道路交通安全管理机构和人员，建立必要的应急预案，结合实际认真开展校园道路交通安全专项整治工作的组织和实施。

（二）深入开展道路交通安全教育。各市县教育行政部门要会同公安、交通部门，切实加强学生道路交通安全教育，尤其要加强对农村寄宿制学校学生、留守儿童的交通安全知识和交通行为规范养成教育。各学校、幼儿园要开展一次文明交通主题班会，针对学生多发的骑非机动车不按道行驶、骑车戴耳机听音乐等不注意安全的行为，开展交通安全知识教育。教育学生从小养成遵守交通法律、法规、文明交通的良好习惯，提高交通法治意识、交通安全意识和自我保护意识。

（三）加强校园周边道路环境整治。各市县（单位）教育行政部门要加强与公安、交通部门联系，开展校园周边道路交通安全整治工作，对中小学校、幼儿园校门及附近主要路口的停车、上下车等提出更加严格的规定。商请交警部门着力加强对校门、重要路口、路段的交通监管，维护交通秩序，确保学生上学、放学的交通安全。

（四）开展校车及学生接送车辆交通安全专项整治。各中小学校、幼儿园要积极配合公安、交通运输等部门对学校使用校车和校车运营情况进行督促检查，严查校车超员、超速、带病运行等交通违法行为。要健全完善并落实校车安全管理制度，对于公安交通管理部门抄告的校车及其驾驶人员交通违法行为，有关学校要及时整改并反馈；对于集中接送学生但尚未进行校车登记的车辆，要及时报告公安、交通运输等有关部门，督促其进行登记。要再次组织对本校（辖区）学生的上放学接送情况，校车及其它集中接送学生的车辆和驾驶人员，以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础台帐。要进一步教育和引导广大家长和学生，自觉抵制交通违法行为，不坐报废车、货车、拖拉机、农用车等非法营运车辆，不坐超员、超速等安全无保障的车辆，切实提高交通安全意识和守法意识。市县公安、教育、交通部门将密切配合、通力协作，集中力量，联合开展校园周边道路交通秩序定期和不定期整治行动。严厉查处“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”接送学生和校车超员等违法违规行为，做到及时发现、及时查处、及时整改、严格追究责任。

（五）加强宣传，及时报送信息。各市县教育行政部门和各学校要加大宣传力度，及时总结本单位（学校）治理工作情况，认真做好整治工作的数据统计、信息采集、整理、归档和上报等工作。

幼儿园交通治理工作方案12

为了进一步加强杨桥镇中小学、幼儿园学生接送车辆交通安全管理，消除接送学生车辆安全隐患，预防交通事故的发生，切实保障广大中小学、幼儿园学生人身安全和学校的正常教学秩序，根据县《关于加强全县中小学幼儿园交通安全工作的通知》（临政办[20xx]25号）精神，依据有关法律法规，结合我镇具体情况，现对我镇中小学、幼儿园安全管理开展专项整治行动，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过排查整治，进一步了解和掌握全镇中小学生、幼儿园上下学的交通状况，接送学生、幼儿车辆安全技术状况和驾驶员基本情况；进一步落实安全接送学生车辆管理制度，规范车辆交通安全管理工作；进一步增强广大师生和车辆驾驶员的交通安全意识；进一步改善周边环境，使周边环境及接送学生车辆及搭乘学生的其他车辆交通违法行为明显减少，交通事故明显下降，杜绝涉及接送学生车辆的道路交通事故发生。

二、组织领导

成立杨桥镇中小学幼儿园交通安全管理工作领导小组，统筹协调接送学生车辆安全管理工作。

（名单见附件）

三、工作措施

（一）抓好落实。领导小组成员单位要高度负起责任，集中时间，集中精力，采取有力措施做好周边环境及接送学生车辆的'专项整治工作，坚决净化校园和遏制接送学生车辆交通安全事故的发生。结合本镇实际，制定《杨桥镇接送学生车辆安全管理责任书》，并与接送学生车辆使用单位签订，把责任分解到位，保证这些车辆的安全监管落实到位。整治行动结束后，镇接送学生车辆专项整治领导小组要研究建立长效监管机制，逐步把整治工作纳入日常安全管理工作中。

（二）检查接送学生车辆资质。领导小组要组织中心校和工商、公安等有关职能部门深入使用接送学生车辆的学校、幼儿园，对车辆安全技术状况是否符合国家有关标准、是否购买机动车交通事故责任强制保险等进行检查。不符合条件车辆一律不得作为接送学生车辆。检查中发现的问题，要责令接送学生车辆使用单位限期整改，领导小组负责检查督促整改落实情况。中心校、工商、公安要完善接送学生车辆登记备案工作，接送学生车辆进行登记造册。

（三）检查接送学生车辆驾驶人的资质。中心校、工商、公安要深入使用接送学生车辆的学校、幼儿园对驾驶人资格进行全面审验。接送学生车辆驾驶人必须具备相应准驾车型3 年以上安全驾驶经历、未发生过致人重伤以上且负有责任的交通事故。发现不符合条件的驾驶员，要责令接送学生车辆使用单位坚决清退。同时完善接送学生车辆驾驶人登记备案工作，对接送学生车辆驾驶人进行登记造册。

（四）加强路查路检。公安要组织警力在接送学生车辆通行的路段查控，严查严处接送学生车辆交通违法行为，重点整治无牌无证、假牌假证、套牌套证、多辆车套用一个号牌、报废车辆作为校车上路行驶的现象，以及严重超员、超速的行为。

（五）严查租用个人车辆作为接送学生车辆的违法行为。针对部分学生本人和家长联合租用私人车辆接送其子女上学的行为，学校要认真进行排查，教育学生及其家长不要使用此类车辆接送学生，领导小组要加强对学校的督促检查，从源头杜绝此种行为，公安要加大道路监控力度，发现此类车辆，依法严肃查处。

（六）督促落实交通安全宣传教育制度。中心校要抓好学校交通安全管理制度的建设，不定期对学校的交通安全管理情况进行检查并通报，督促接送学生车辆使用单位落实设立跟车教师制度，检查车辆使用单位的车辆和驾驶人的管理及交通安全教育落实情况。公安要按照定校、定座、定线、定点的原则，负责组织学生进行交通安全宣传教育，提高广大师生的交通安全意识。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各学校、幼儿园要重视接送学生车辆交通安全问题，事关广大中小学生和幼儿的生命安全，关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。中心校、中学和各职能部门务必增强工作责任感和紧迫感，要从服务民生、维护稳定的大局出发，充分认识做好周边环境治理、接送学生车辆交通安全管理工作的重要性，将环境治理、开展接送学生车辆交通安全集中整治行动作为当前的一项重要工作，切实加强组织领导，制定整治工作计划，明确工作责任，认真抓好落实。

（二）明确职责，加强协作。把加强接送学生车辆安全管理作为一项重要工作，构建和谐社会、和谐校园的重要举措，明确此次活动的目的和意识，做到明确专人负责，提出专门的工作要求，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位，学校、公安、交警等部门要密切协作，对违规接送学生车辆截停扣留时，随时做好应急处理，保证学校、幼儿园正常教学工作的开展。

（三）严格检查，强化监督。为确保此次接送学生车辆专项整治行动的工作顺利进行，确保工作任务、工作措施落实到位，各学校、幼儿园、各相关职能部门应严格按规定检查，落实整改。如因责任不落实，管理不到位而发生交通安全事故的，将直接追究相关责任人的责任。

（四）完善机制，长效管理。一是建立驾驶员、随车教师业务培训制度。学校、幼儿园要定期培训。二是建立定期检查制度。配合相关部门的检查通报，落实整改措施。三是建立保险制度。及时督促落实学校、幼儿园接送学生车辆保险制度。四是建立接送学生车辆安全管理制度。五是事故追究责任制度。六是学生上下车点名制度。七是层层签订安全责任书。八是信息报告制度。九是建立学校安全管理制度。学校、幼儿园应配备一名交通安全管理兼职信息员，由信息员协助有关部门督查违规情况。

幼儿园交通治理工作方案13

为进一步加强我县中小学幼儿园交通安全教育管理工作，规范校车管理，消除安全隐患，切实保障广大师生的人身安全，根据延安市教育局关于印发《全市中小学幼儿园交通安全专项整治工作方案的通知》（延市教安〔20xx〕24号）要求，决定自20xx年6月起至8月底在全县中小学幼儿园开展交通安全专项整治工作，现制定如下方案。

一、总体要求

持续推进安全生产和专项整治三年行动，按照“属地管理、各负其责、全面排查、集中整治”的原则，不断夯实学校安全主体责任，通过开展校园交通安全专项整治行动，着力解决校车安全领域存在的薄弱环节和突出问题，查漏洞补短板，进一步规范校车管理和运行，健全安全管理制度，不断强化安全宣传教育，增强广大师生的交通安全意识，切实保障师生人身安全。

二、活动时间

本次活动从20xx年6月12日起至20xx年8月31日止。

三、整治内容

（一）全面排查校车现状。各学校要严格按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则和校车“六定”管理模式，落实对日常运行校车管理工作进行自查整改，要对辖区内所有中小学幼儿园自有、租借校车进行一次地毯式摸排，进一步完善校车管理台账，详细掌握接送学生车辆数量、车辆运行状况、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等有关情况，做到底子清、台账全、信息实。

（二）落实校车管理工作制度检查。各学校要严格落实校车安全管理各项制度，按照校车“六定”管理模式，对日常校车管理进行自查整改。重点检查各校（园）长是否与校车管理人员、校车驾驶人、随车照管人员层层签订安全责任书，工作职责是否明确；是否有完备的校车安全管理台账；是否按照规定对校车驾驶人和师生定期看展交通安全教育；是否落实对校车进行定期检修、维护、审验等安全制度的落实情况，督促校车监管部门加强对校车的日常安全监管。

（三）深化交通安全教育。近期，各学校要在开展好日常安全教育的同时，重点抓好校园交通安全教育，充分利用校内广播站、报刊栏、板报等载体在校园内广泛宣传交通安全知识，提醒师生乘坐非法营运车辆的危害性，教育学生自觉遵守交通法规，注意上下学出行车安全，使学生养成良好的交通习惯，引导家长落实好监护责任，不断提高广大师生交通安全意识，从源头上预防各类道路交通事故的发生。

（四）深入开展校车及驾驶人的核查整治工作。要主动对接

公安、交通、运政等部门，严格按照各项法规制度和要求认真开展好对校车及驾驶人的核查工作，对校车相关资质手续进行彻底清查，对没有运营资质、未办理校车登记、车辆脱审、车险到期未办理以及存在安全隐患的车辆进行封存停运；对驾驶人资格证件到期未审验、安全驾驶资历和安全驾驶培训不达标的人员，立即叫停，责令其尽快完善相关资格证件的审验，待相关资质证件审验合格达标后，方可继续上岗，督促校车监管部门和运营公司落实校车日常安全监管责任。

（五）加大涉校非法运营车辆的查处力度。各学校要主动联合公安交警、交通、运政等部门，加大对非法营运车辆接送学生的打击和查处力度，突出重点时段重点路段，采取定期检查和突击检查相结合的方式，严厉打击无牌无证、套牌假证、校车超员超速、酒驾醉驾等涉校涉生交通违法行为，坚决取缔违法营运车辆。

（六）强化校园周边道路交通安全隐患排查。各学校要主动对接交通、公安、住建等部门，对本辖区的学校周边道路交通安全设施和交通安全隐患进行全面排查整改，进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等。深入开展交通安全隐患大排查大整治，要建立专项整治台账，对排查出的问题和隐患登记造册，限期逐一整改，确保活动取得实效。

四、信息报送。

请各学校务必高度重视，尽快制定专项整治方案，做好信息报送工作，分别于6月20日、7月20日、8月20日前将交通安全专项整治工作小结报县教科体局安全股。

幼儿园交通治理工作方案14

为贯彻陈吉宁市长在市交通综合治理领导小组第三次会议上的指示要求，落实《20xx年北京市缓解交通拥堵行动计划》和市交通综合治理领导小组会议有关任务分解方案，缓解学校周边交通拥堵状况，保证广大中小学生上下学交通安全，特制定《中小学校周边交通综合治理工作方案》。具体如下：

一、目标任务

结合全市教育系统实际和各区学校特点，认真落实市交通综合治理领导小组第三次会议关于“加强学生公德教育，更多发挥学校、学生、家长的主观能动性，共同维护校园周边交通秩序，缓解交通拥堵”的分工任务，强化教育管理，强化主体责任，强化综合治理，在总结前期城五区开展缓解学校周边交通拥堵试点工作基础上，全面组织全市教育系统开展学校周边交通综合治理工作，通过“共同参与、齐抓共管、共建共治”，努力使学校周边交通拥堵状况得到明显改善。

二、重点任务

(一)加强学生公德教育

将遵守交通安全法规、倡导文明绿色出行纳入学校德育和安全教育课程教材，每学期开学第一个月组织开展以遵守交通安全法规和文明绿色出行为重点的“安全教育月”活动，通过德育课、法治课、安全课、宣传栏、板报、标语、校园网、微信群、班队会、宣讲活动、国旗下讲话等多种形式，充分发挥法制副校长、交通文明宣讲员、社区民警、志愿者作用，开展丰富多彩的交通安全和文明绿色出行教育，提高全体学生在遵守交通法规、文明绿色出行方面的意识，提高自我防护能力。

责任单位：市教委、区教委、各学校

(二)加强学生日常行为规范管理

将遵守交通安全法规、维护学校周边交通秩序纳入中小学养成教育三年行动计划和学生日常行为规范管理，学校成立校园交通安全督查队，每天上下学高峰期间检查接送学生车辆是否遵守学校门前停车规定，对违规停车的车辆在学校范围内进行通报，对有关学生加强教育引导，并告知家长遵守学校门前停车相关要求，确保学生上下学安全快速集散。

责任单位：市教委、区教委、各学校

(三)加强对家长的交通文明引导教育

充分发挥家长学校作用，通过家长会、小手拉大手、家长微信群、致家长的一封公开信等形式，引导家长提高公德意识，自觉带头安全文明出行、绿色低碳出行，在接送孩子上下学时，遵守交通规则，不在学校门前划定区域内乱停乱放车辆，自觉维护上下学交通秩序。

责任单位：市教委、区教委、各学校

(四)鼓励有条件的学校实行错峰上下学

有条件的学校要根据本校实际，结合下午三点半课后活动安排，实行错峰上下学制度，安排学生分学段、分班级错峰上下学，分散化解学生集中入校离校压力，减轻上下学高峰期间家长接送学生造成的交通拥堵状况。

责任单位：市教委、区教委、各学校

(五)进一步完善义务教育阶段就近入学制度

继续完善义务教育阶段入学办法，加强政府统筹，强化部门联动，严格入学程序，规范入学工作，进一步提高全市中小学免试就近入学比例，为改进校园周边交通组织形式提供条件保障。

责任单位：市教委、区教委、各学校

(六)加强校门值班管理

强化校门值班制度，在上下学高峰期间，学校要组织带班领导、值周教师、保安员、家长志愿者，护导学生安全有序入校离校，配合属地公安交管部门安全有序疏导师生及车辆，共同维护校园门前交通秩序。严格学校车辆进出管理，结合学校自身条件实现人车分流。

责任单位：市教委、区教委、各学校

(七)坚持小黄帽路队制

学校要结合本校情况落实小黄帽路队制，要求学生上下学统一佩戴市教委统一配发的小黄帽，在教师的带领下整齐列队过马路，过马路要走人行道，遵守信号指示标志，在马路上行走要遵守行人规范。实行班主任放学制度，每天由班主任将学生列队带到指定地点，实行手递手方式进行放学，组织家长到指定地点接孩子，保证学生安全和道路通畅。

责任单位：市教委、区教委、各学校

(八)大力整治学校门前及周边交通秩序

落实中小学、幼儿园校园出入口两侧50米范围内不得施划道路停车泊位措施。按照规范设置禁停标志标线，前方学校注意儿童或注意行人标志，施划人行横道，完善交通监控设备等交通安全设施，保证学校门前学生上下学安全通道安全。建立学生上下学高峰时段交警或协管员执勤制度，加大对上下学高峰时段学校门前及校园周边的维护管理力度，同时进一步突出对平峰时段学校门前及校园周边各类交通违法的执法处罚力度，重点治理车辆乱停乱放，最大限度净化周边交通环境。

责任单位：市公安交通管理局、区公安交通支队

(九)完善学校门前及周边交通安全设施

优化学校周边交通组织。加大公交供给，完善公交设施，优化学校周边公交站点设置；加强学校周边停车管理；提高学校周边道路管养水平，完善交通设施。

责任单位：市交通委、各区交通行政主管部门

(十)强化学校上下学高峰勤务

严格按照《北京市公安局关于全市中小学幼儿园集中出入高峰时段安保勤务方案》《北京市公安局关于规范全市中小学幼儿园高峰勤务的通知》要求，落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度，针对重点时段、重点学校，在保证上勤警力和时间的基础上，有针对性地将巡逻警力向交通拥堵问题突出的学校倾斜，提高巡逻密度和频次，及时发现处置各类涉嫌违法犯罪活动。

责任单位：市公安局内保局、区公安分局内保部门

(十一)加强各区政府对学校周边交通综合治理的统筹领导

将学校周边交通综合治理纳入全区交通综合治理整体工作，统筹教育、公安、交管、城管、交通执法等单位支持配合的长效协同机制，形成教育部门牵头、其他相关部门支持配合的学校周边交通综合治理工作格局。

责任单位：各区交通综合治理领导小组工作专班

三、工作要求

(一)高度重视，加强领导

各区教委要把学校周边交通综合治理工作作为“一把手工程”，列入本单位重要议事日程，明确分管领导和主责部门，加强对此项工作的领导。市教委成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室任成员的工作领导小组，工作专班设在学校后勤处。各区教委要成立相应的工作机构，明确职责，细化分工，加强组织，专人联络，保障学校周边交通综合治理各项工作顺利开展。

(二)制定方案，狠抓落实

各区教委要按照全市统一部署及本方案要求，研究制定本区工作实施方案，指导学校“一校一案”制定校级缓解交通拥堵工作实施方案，建立工作台账制度和定期督促检查制度，创新工作方法，完善工作措施，狠抓工作落实，确保各项工作取得实效。市、区教委要建立专项工作定期报告制度，各区教委要将本区工作实施方案上报市教委备案，并按季度报送工作进展情况、存在问题及意见建议。市政府已将此项工作纳入督查考核，市教委将根据各区工作实施方案，加强对各区的督促检查和情况通报。

(三)加强宣传，营造氛围

各区教委要组织指导学校开展专题教育活动，传达上级要求，宣贯本区、本校工作实施方案，通过多种渠道、多种形式，积极开展针对校内校外、师生家长的缓解交通拥堵宣传，提倡文明交通行为，培养绿色出行习惯，提高交通安全素养，树立社会公德意识，形成共同维护学生交通安全和缓解交通拥堵的良好氛围。

幼儿园交通治理工作方案15

为进一步加强我园交通安全管理，避免交通事故的发生，让安全能与孩子同行，家园联手筑起孩子交通安全的长城，构建社会、学校、家庭安全网络体系，确保师生生命安全，特制定本活动方案。

一、组织领导

成立水城幼儿园交通安全专项整治活动领导小组，由园长任组长；副园长任副组长；年级组长、综治小组成员、各班班主任为成员的领导小组。

组 长：柴东升

副组长：李亚娟

成 员：各班组长

二、工作目标

通过幼儿园交通安全专项整治活动，使全园师生、家长朋友自觉遵守交通规则，遵守幼儿园相关规定，进出校园、接送秩序良好，确保没有交通事故的发生，做到教育一个孩子，影响一个家庭，使大家平安出行每一天。

三、活动重点

1.周边环境整治、家长接送交通秩序。

2.车辆进出校园管理。

3.交通安全教育。

4.整治离园秩序。

5.开展小手拉大手活动。

6.对路途较远幼儿做好排查摸底工作，教育家长不搭乘三轮摩托车。

四、整治措施

（一）广泛开展交通安全宣传教育活动

1.充分利用学校黑板报、校讯通、悬挂标语等宣传手段，广泛宣传交通安全知识，提高师生的交通安全意识。

2.开好班主任交通安全工作会议，班主任上好主题班会，全体老师将交通安全教育工作渗透到日常教学工作和生活中。

3.发放关于交通安全致家长的一封信，告知家长我园上下学时间，劝导家长不要过早接送孩子；讲清交通安全的重要性，充分调动家长的积极性，形成教育合力，提高教育效果。

4.建立健全安全教育课制度，保证每周的安全教育课时，并要求班主任教师和任课教师协同做好交通安全教育，使之深入到幼儿生活学习的方方面面。

（二）严格落实交通安全管理措施

1.成立交通安全专项整治活动领导小组，强化责任，确保专项整治活动落到实处。

2.交通安全责任重大，安全教育要经常化，各班级要坚持利用晨谈对幼儿进行教育，平时对安全意识淡薄的幼儿个别加强交通安全知识教育，提高其交通安全意识水平。

3.聘请家长(交警)担任学校交通安全辅导员，指导学校开展交通安全教育和校园周边交通环境治理。

4.幼儿上学、放学的重要路口，综治成员每天按时指挥，疏导交通，确保幼儿的交通安全。

5.每班开展“大手拉小手”活动，要求孩子拉着大人手进出校门，确保出行安全。

6.综治小组成员每天整顿离园秩序，家长牵着幼儿手离开教室，不在幼儿园内逗留，玩耍。

7.加强车辆进出管理。外来车辆须经同意方可进园；教职工车辆上、放学时间进出校园减速，非机动车辆进入校园推车步行；其它时段离园一律推出校门，保证师生安全。

8.坚持请示报告制度。学校组织师生外出活动坚持做到向上级行政部门请示报告，审批后制定好详细、操作性墙的应急预案，从严审批客运车辆并签订安全协议。

通过富有成效的交通安全专项整治活动，促使每位幼儿、家长进一步树立起从我做起，为创造良好的交通环境做贡献的意识，营造人人遵守交通法规、人人维护交通秩序的氛围，使遵守交通法规成为广大家长、幼儿的自觉行为。