北京科学治理重开源

第一篇：北京科学治理重开源

“城市河流，让我们重新认识你”系列报道①

北京:科学治理重开源

再生之水：开景观用水来源

近来，北京人惊喜地发现，南护城河的水涨起来了！

一走近南护城河，顿时感到一阵凉爽，碧绿的河水亲吻着堤岸。然而你也许不会想到，这些水是再生水！这是中水作为景观用水首次注入护城河。

据了解，此次补充的再生水以高碑店污水处理厂的二级排放水为原水，主要是为了进行护城河河道景观用水试验。试验合格后，将向南护城河补再生水，由此节约下的清洁水源可供北京市近42000个3口之家用上一年。到2008年，北京整个城市的再生水利用率将达到50%！

“北京是资源性缺水的特大城市，城里并没有一条天然的大江大河，主要依赖降雨。”北京市水务局副局长毕小刚告诉记者。

历史上，北京的水量与人口和城市规模相适应，并不缺水。地理历史学者岳升阳介绍说，史料记载，早年间北京河网纵横，大运河直接通到北护城河附近的积水潭，舳舻蔽日；北京郊外还曾有水稻“万有余顷”的水乡风貌。随着城市建设不断发展，人口增加，加上连续遭遇7年干旱，水资源供需成为城市发展的瓶颈，城市河道水量减少，记载着北京城演变历史的护城河面临着无水可补的局面。

让历史延续，对百姓负责，加上2008年绿色奥运的郑重承诺，北京城市河流面临供水与治污的双重挑战。还河流以生命，仅仅依靠大自然的恩赐是不行的，必须有科学、有效的治本之策。面对城市河湖的现状，北京开始积极开辟城市河流水源，向河道污水宣战，决心在2008年以前基本实现河道还清，让断流的河道尽可能恢复流淌，使城市河湖逐渐向防洪、供水、生态景观等多功能方向迈进，打造首都优质水环境。引水节水：涓涓滴滴汇清流

以护城河为代表的京城河道的用水只是北京城市用水的很小一部分，但其涨落却是北京水资源变化和城市发展战略以及治水理念变化的一张晴雨表。

北京市水务局副总工程师段伟告诉记者，具有500多年历史的护城河最早用的是北京城西玉泉山和西山的泉水。解放后，随着官厅和密云水库的修建，从永定河引水渠和密云引水渠引来的清水成为新水源。近年来，受气候干旱影响，以及下游工业节水的实施，水量逐年减少，逐渐停止从密云水库调清水而改用官厅水库的水。

为避免与生产生活争水，有人提议保生活弃景观，但北京市水务部门认为水资源的协调利用，不能以牺牲城市河流景观用水为代价。岳升阳说：“水对于人来说，不仅仅是个喝的问题。护城河是古都风貌不可或缺的重要组成部分，也凝聚了北京人的情感。” “增加清水，开辟雨洪资源和再生水作新的水源，是北京城市河流的开源之道。”段伟解释说：“所谓增加清水，是指通过节水增加清水存量并善加调剂。” “十五”期间，北京的生产总值从2000年的2460.5亿元增加到2005年的6814.5亿元；人口从2000年底的1107.5万增加到2005年底的1578万。但北京市年总用水量从2000年的40.6亿立方米下降到2005年的34.5亿立方米，平均每年下降1亿立方米。

河水的涨落伴随着北京工业结构调整和外迁的步伐。随着北京宜居城市的定位确立，造纸、纺织、印染等一批高耗水高污染的产业退出了北京的产业领域，首钢搬迁正在进行中。工业用水连续10年实现产值增加，耗水下降，用水保持零增长！全市公共场所已基本普及节水器具，居民家庭节水器具普及率城区达80%。北京年节水量相当于两个半昆明湖的蓄水量。一系列有力措施使城市水系近年来第一次用上了密云水库的清水。

过去，北京人盼水，水来了又怕水。

现在，北京在河道水闸自动化控制方面下了大功夫，变防汛为迎汛。一字之改，却是治水思路、措施的根本转变。预知大雨将至，放掉城市河道水，开闸迎汛，使雨水更新河道用水。2001年开始，北京建设雨水工程，年集雨150万立方米。

向新理念要水，向高科技要水，涓涓滴滴汇清流 生态治水：还河流自然生机

“小时候，一到春天，护城河里会有无数的蝌蚪，等它们变成青蛙就一片一片地往岸上爬。现在，河道变美了，如果能像从前一样听到蛙鸣就更好了。”护城河里的水涨起来了，河坡绿了，人们又提出了更高的要求。

北京城市河道基本是人工渠道，由于水少，日常不流动，保护水质成了难题。北京市从2002年开始“生态治河”的实践，北京市水务局局长焦志忠提出：“研究和把握水的规律，以循环经济的理论为指导，构建循环水务。”顺应规律，就要统筹人与自然的关系，实现人水和谐。北京成立了统一管理的机构市水务局，将河道整治与排水管网改造同步进行，实现雨水和污水分流，工程、生物、生态等措施综合应用，一条河一条河地改造、恢复、更新。

记者来到北护城河。这里，挖掘机轰鸣着正把大石块从河底搬到岸上。施工的指挥者告诉记者，以往河底和两岸以水泥和石头衬砌的河道已被部分拆除，改铺透水砖或鱼槽砖，让河底透气。专家测算，生态治河的费用，比全部衬砌节省一半。过去，河道治理主要是提高防洪排涝的标准，而对改善城市环境重视不够，致使河道越修越直。上世纪八十年代，北京开始使用“河道衬砌”，即在河底和河岸铺以水泥或石头，代替天然泥土，以阻止水的渗漏，防止水草疯长阻碍供水，同时也防止流水冲刷使河道变宽。但这样阻止了水与自然界的交换，破坏地下水的补充，加快水资源流失，减弱了河流的自净功能。城市河道成为人工渠道而不是具有生命意义的河流。生态治河，要让河流恢复自然生机，重现“蛙声一片”。

如今，北京用绿色生态方法已经先后治理了凉水河、清河等10条近百公里河道，恢复了转河等因修路而被填埋的城市河流。在河道设计时，不再裁弯取直，而是宜宽则宽，宜窄则窄，宜弯则弯。在河道做一些跌落式的生物填料，营造出河流的水位落差。治理水污染，过去挖淤泥，现在则大量投放鱼苗、螺蛳、河蚌等来净化水质。过去治河只管河本身，现在要做的是让河坡变绿，营造景观。北护城河上将建立21座栈桥，不久的将来，北京市民可以重新领略登舟游览护城河的景象，还可以体验“人在河上走”的亲水意境。

令人欣慰的是，随着南水北调工程的完工，北京缺水的局面将得到根本缓解，尽管这需要我们付出更大、更艰辛的长期努力。通过科学引水、生态治水、节约用水等举措，一个“绿城清水，人水相亲”的宜居北京将展现在世人面前。

点评：

改善城市生态环境的重要一环

国家环境保护总局污染控制司副司长 赵华林

河流是有生命的。城市的河流如同城市的血脉，需要在自然的生态环境下方能维持健康，需要不断的资源补给方能保持活力。

城市河流治理是改善城市生态环境的重要一环，城市发展中必须依托和考虑城市河流，城市建设中需要尊重和善待河流水系。恢复城市河流水空间，还其优美、宜人、充满生机的原貌，是当今世界城市建设发展的一大潮流趋势。因此，“还河流于自然”为越来越多的国家和城市所接受，并转化为实际的行动，北京护城河的治理也体现了这一趋势。

北京护城河并未因其承载的厚重历史与文化而显得苍凉老迈，它焕发的是勃勃生机和青春活力，原因何在？北京市的一系列举措，让它自由自在畅快地“呼吸”。通过“开源与节流并举”，利用雨洪资源、发展中水回用，拓展了水流的补给；倡导资源节约，调整产业结构，减少了水量的消耗。通过“治理与恢复并重”，开展河道整治与排污管网改造，建立了河流绿色走廊；利用河道本身的自净功能与生物的净化功能改善水质，提高了水环境承载能力。在节约水资源、保护生态环境的同时，城市景观和古城风貌也得到了继承和发扬，随着南水北调工程的实施，北京水资源紧缺的发展瓶颈也有望突破。

北京护城河的治理，体现了生态治河的新理念，寄托着绿色奥运的精神，让河流恢复往日的生机，让两岸恢复河清水澈的秀美风光，我们期待“为城市添彩，为市民造福，为奥运争光”的绕城碧水，我们期待“绿城清水，人水相亲”的宜居北京。

“十一五”期间，国家将按照“水生态环境保护与水生态环境建设并举、水污染防治与水生态环境保护并重、水质和水量并重”的原则，健全国家水环境监测网络，规范水环境信息发布，制定和发布有利于水环境和水资源保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策，加强水资源规划、环保规划和生态环境建设规划等的实施，积极开展水环境保护宣传教育，进一步做好水环境保护和水资源管理工作。

让河流自由地呼吸，城市之幸、百姓之福也。

第二篇：广开源、重服务、惠民生——油田一心一意促发展

广开源、重服务、惠民生 ——油田一心一意促发展

中共油田镇委员会

油田镇人民政府

油田镇位于九龙山脉南麓，距吉安县城70余公里，北临新余、分宜，东连峡江、吉水，西接安福，大广高速穿镜而过。总面积234平方公里，辖23个村委会，人口2.4万人。根据吉安市考核评价工作领导小组2012年1-3月份的统计数据，油田财政总收入5656万元，位列全市第四、全县第二位，占到了全县财政总收入的13%。近年来，在县委、县政府的正确领导下，油田镇依托区位优势及丰富的铁矿资源，按照“在稳定中求发展，在发展中建亮点”的工作思路，以重点项目建设为载体，全力建设“工业强镇、边贸重镇、生态靓镇、和谐新镇”。

一、广开源：做大经济总量，确保持续发展

一是扩大铁矿产业规模。多年来，油田镇立足铁矿资源，以发展为第一要务，创新工作举措，积极探索发展途径，扶优扶强铁矿企业，不断壮大铁矿产业规模、增强发展后劲，使铁矿产业成为全镇的支柱产业。同时，以铁矿产业为支撑，大力构建采矿、选矿、运输、机械维修、餐饮等一系列产业链，在全镇形成一个强大的产业族群。二是招商招工硕果累累。跟踪联系的联志集团、酷池手机进展顺利，新引进琪鑫钢化玻璃厂、吉安市龙安鞋业公司、鸿兴达塑胶等项目落户工业园西区。组织各村以校企联合的方式，招工633名学员到我县工业园区就业，占全年总任务的195%，超额完成任务。大力支持江西省地勘局赣西地质调查大队加快勘探进度。三是特色农业初显规模。在发展工业的同时，结合油田草场、山地等资源优势，在丁田片区引导农户养殖良种牛，现已发展农户28户，养殖良种牛400余头。

随着铁矿业的不断发展，镇党委政府通过走出去、请进来的方式，整合本地资源，积极引导赣闽铁矿加大投入，开设分厂，推动矿业规模逐步扩大。目前累计开设采矿厂12个，铁精粉年产量达120万吨，是2002年百万倍，财税由当年的200多万提升到2.3个亿，实现了财税收入突飞猛进的目标。为了进一步扩大产业规模，做大做强支柱产业，镇党委政府立足长远，引进国内有资质的地质勘探公司，在矿区范围内，提前进行了大量精确的铁矿选矿探矿工作。目前，北京益民润德矿业咨询有限公司和江西省地勘局赣西地质调查大队两支勘探队伍，投入资金500余万元，开挖探矿井30余个，探测出了板陂、盐田等多个铁矿储量丰富的矿产资源库，有望在2013年对资源库完成挂牌拍卖，为铁矿产业规模的进一步扩大提供先决条件。

二、重服务：夯实为民形象，优化发展环境

一是深入开展“五民”实践活动，通过入户走访、干群座谈、难点治理、民情记录等方式，积极创建“五民”班子。推进党员干部队伍素质工程建设，进一步增强干部队伍的执行力。积极构建镇村矛盾纠纷排查化解网络，推进社会公共安全防控体系建设，进一步创新社会管理，为全镇人民创造一个祥和的社会环境。二是开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育，通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，进一步优化经济发展环境，切实解决当前干部工作作风上的“庸、懒、散”，领导作风上的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”等突出问题，实现机关效能显著改进、干部作风明显改进，行政服务质量有力提升。创优诚信开明的政策环境、方便快捷的办事环境、大气宽容的社会环境、平安宜居的人居环境。三是深入开展党务公开、政务公开、村务公开活动，切实增强了群众对政府工作的了解，有效地强化了党员群众的监督与管理，有效地促进了民主的发展，监督的加强，工作透明度的增强。

在牢固树立政府为民服务的形象的同时，油田镇积极做好发展环境的优化工作。首先是强化安全生产。安全生产是铁矿业“转型发展、安全发展、和谐发展”的基石，也是企业的生命。为确保企业平安和稳定发展，镇里紧绷安全生产这根弦，立足超前防范，成立了由镇长为组长的安全生产应急救援指挥部，主要帮助铁矿协调上级安监部门有关事宜，督促铁矿按照安全生产的有关规定，主抓责任、教育、保障，积极落实一月一小查、一季一大查的安全检查制度，让企业平安生产，让员工工作安心，实现镇、村、矿共赢、同安。多年来，铁矿业未发生大的安全生产事故，尾砂库每年都安全渡汛。其次是协调部门帮扶。部门协同合作是推进铁矿企业发展的“助推器”，是提升铁矿开采水平的“垫脚石”。对此，镇党委、政府按照„依法、安全、科学、规范‟的办矿原则，积极主动协调安监、国土、电力等职能部门，加大为铁矿发展的服务力度，解决铁矿生产过程中的相关问题，全方位提高铁矿办矿水平，做大做强铁矿支柱产业。最后是化解矛盾建和谐。丰富的矿产资源为油田镇地方经济发展提供了强有力支撑，但是在发展过程中也反映出矿群矛盾沉积、蔓延甚至激化等不和谐因素。为妥善处理好资源开发与环境保护关系，镇党委政府以群众利益为出发点，从解决矿群矛盾纠纷这一突出问题入手，推进“和谐新镇”建设。

三、惠民生：完善基础设施，着力改善民生

一是加大投入，完善基础设施。我镇以县级示范镇建设为契机，扎实推进小城镇、新农村、水利、交通等基础设施项目建设，全镇基础设施建设实现了跨越发展的好势头，主要体现 “三个亮点”：规范化建设出亮点。完善了便民服务中心，制度、人员、办公设备全部配齐，实现群众“只进一扇门，只找一个人”便能办好相关业务的服务目标，得到了上级领导和部门的充分肯定，多次接受各级部门的参观考察。小城镇建设出亮点。坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理的要求，在万白线上，新开拓总面积1.3平方公里的新圩镇，2011年整理土方3000立方米，修路2.1公里，三期路管网建设基本完成，投资50余万元新建了一个日供100吨的自来水机井，完成生态广场征地20亩，清理场地5000余平方米，绿化各种树种1500余株，累计投入资金4千余万元，形成“三纵四横”的公路网络格局，地上、地下各项设施基本完善，新区自来水厂、车站、集贸市场、文化综合大楼、电信所、生态休闲广场等基本竣工，镇政府、财政所、派出所、中学单位已迁至新区，吸纳居民100余户。新农村建设出亮点。2011年，有4个自然村开展了以 “六改四普及”、“三清三改”和 “三绿化一处理”等为主要内容的新农村建设，投入资金近200余万元，投劳1.2万个工日，村容村貌得到极大改善。15个村开展了农村清洁工程试点工作，下发“两桶”596套、垃圾运输车15辆、垃圾桶60个，门前三包责任牌596个。

二是妥善安排矿区群众出路、解决矿区环境问题。镇党委政府从群众的根本利益出发，引导被征地的群众积极投身到服务铁矿生产的队伍中来，让群众找到一条致富道路。目前，矿区现有各种运输车辆200多部，涉及800多农户；在矿上务工的群众超1000人，从事过磅、机修、下料等工作，人均月工资超过2000元。为了让矿区的群众有个好的住所，镇党委政府通过市场运作，让矿区内的农户实行整体搬迁，目前大园井头、圩镇新区安臵搬迁农户100余户。另外，镇党委政府抓住铁矿产业这个主导产业，积极鼓励本地村民和引导外地客商兴办运输、餐饮、商贸等服务业，为铁矿快速发展提供较好的外部环境。同时，积极引导群众购买社会养老保险，至2011年底，矿区涉及到的几个村委会群众参保率均达100%。就业、居住和养老等问题的解决，为矿区群众解决了后顾之忧。

针对铁矿生产建设过程中，采矿、剥岩、排土、修路、建选厂、排尾等会破坏地表植被情况，防止陷入“环境难以承载，发展难以持续，企业难以做强”的困境。镇党委政府联合环保、林业等部门，引导铁矿采取以工程措施为主、生物措施为辅的工作思路，遵循“开发一片、绿化一片、美化一片”的原则，坚持边开发、边治理，制定了矿山中、长期规划和植被恢复计划，近年累计投入3000多万元恢复植被1万余亩，其中本县范围内异地恢复8950亩，在开采地通过覆土回填撒播湿地松籽、植树造林2530亩。

三是社会事业齐头并进。近年来，在加快经济发展的同时，以重点项目为抓手，统筹兼顾推进文化、教育、卫生等社会事业。社会救助体系更加完善。由镇党委政府牵头，油盘铁矿、赣闽铁矿出资成立的公益事业、养老、教育奖励三项基金下拨资金80多万元，实施项目30余个，奖励优秀教师10名、学生35名，惠及老人1260余名，奖补资金预计可下拨近百万；全镇新增低保人数200多人，发放低保金50余万元；投入100万元的敬老院改造工作已完成设计，明年初竣工投入使用。医疗保险制度更加健全。新农合报销比例进一步提高，全镇参合率达93%以上，累计为群众报销医药费400多万元，受益群众0.8万人次；农村养老保险试点工作进展顺利，上缴保险资金156万余元，参保率达98%以上；计生工作服务到位，办公条件和服务质量比以往大大提高，“四术”到位率达95%以上，符合政策生育率84.15%，自然增长率3.61‰，出生率13.12‰，出生性别比控制在100：116，优质服务到位率100%，“三查”达95%，计划生育利益导向机制进一步完善。公益事业蓬勃发展。为进一步融洽矿群众关系，让发展成果与广大群众共享。几年来，在镇党委政府的引导下，铁矿积极投入公益事业，履行企业公民责任，用实际行动回报纯朴的山区群众。2004年，油盘铁矿资助42名品学兼优的贫困生，直至他们完成九年义务教育；新油田中学兴建，铁矿出资50万元建综合大楼；2007年出资100万元捐建井头希望小学，解决工人及周边村农民子女入学难题。2008年起，镇党委政府牵头，由油盘铁矿、赣闽铁矿出资设立养老基金、奖学基金和公益事业基金3项基金，几年来共下拨资金200多万元，实施项目62个，惠及学子、教师和老人等8000余人，大大改善了干群关系，化解了历史遗留纠纷。

在十二五期间，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府将围绕“在稳定中求发展，在发展中建亮点”的工作思路，以重点项目建设为载体，全力建设“工业强镇、边贸重镇、生态靓镇、和谐新镇”。将进一步加大帮扶力度，做大经济总量，确保持续发展；夯实为民形象，优化发展环境；完善基础设施，着力改善民生；力争在十二五未实现财税收入4亿元。为吉安县全市领先、全市争先、建设科学发展示范县作出更大的贡献。

第三篇：科学治理道路交通

科学治理道路交通

发布时间：2009年08月18日 15:43 作者：王洪宪

湖北省地处中原腹地，九省通衢，交通状况复杂，７０％是高山丘陵，历来是重特大道路交通事故多发的高危地区。作为公安交警，做好道路交通安全管理工作，责任重大，任务艰巨。在长期工作实践中我们深刻认识到，只有正确把握道路交通事故发生的规律特点，有针对性地实施防范对策，解决好道路交通中的人、车、路三者之间的关系，才能营造安全畅通的道路交通环境，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。

预防道路交通事故的发生、减少人员伤亡是道路交通管理的第一要务。为了科学地开展道路交通事故预防工作，我们对道路交通事故发生的时间、地点、形态、原因以及人、车、路等要素进行了分析。分析表明，近年来我省道路交通事故主要呈现以下七个方面的特点：一是在时间分布上，呈现出“一高”、“两密集”。“一高”，即周日的道路交通事故为全周最高。“两密集”，即１４时至１７时和１８时至２１时这两个时段，为每日交通事故发生的密集点。这与交通出行率的加大和管理的相对放松有直接关系。二是在地域（路段）分布上，表现为公路交通事故与城市道路交通事故在总量上基本相当，但公路交通事故死亡人数却数倍于城市道路。三是在事故形态上，以车辆正面相撞最为突出。四是在造成事故的直接原因上，８６％是驾驶员的原因。五是在肇事车辆构成上，表现为中小型客车肇事突出。六是在道路横断面和交通控制方式上，表现为混合式交通和无交通控制的路段肇事严重。七是在对管理的响应上，呈现出“大动作”后容易出现反弹，管理效果难以持久的特征。

摸到“病症”后，我们根据道路交通事故发生的规律制定了一系列措施。这些措施主要以提高“两个能力”（即交警执法能力和对驾驶人的管理能力）为载体，有效地解决“三失”（驾驶人失管、车辆失常、道路失修）和“四不”（对交通违法行为不愿管、不敢管、不会管、不严管）问题。根据交通事故发生的规律，我们打破常规警务模式，科学地建立了“警力跟着车流转，警力跟着隐患转”、“车流变警务模式变，气候路况变警务预案变”的长效预防机制，尽量将道路交通事故消灭在萌芽状态；对严重超员的客车驾驶员实行“三个一律”（一律卸客转运、一律从重处罚、一律告知所在企业教育整改），对有经常性交通违法行为的驾驶员实行“重点帮教”，进行建档管理；采取组织开展危险路段排查整治等措施，有针对性地科学实施道路交通事故预防工作。

营造畅通的道路交通环境，要有一支过硬的交警队伍。为了不断提高交警的综合素质与执法能力，我们采取了以下措施：

一是开展全省交警大练兵，为依法严管奠定人员素质基础。在大练兵中突出“五整顿”（整顿驾驶员队伍，整顿路面行车秩序，整顿交通运输企业，整顿机动车生产、改装企业，整顿危险路面）、“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）的业务内容，分别制定不同的岗位标准，对交警路面执法纠违应知应会内容逐一进行训练考核；在全省公安交警系统组织开展评选“十大执法标兵”活动，让其他交警对照学习，逐步建立起“在严管中树形象，在执法上看能力”的理念。

二是实行管段责任制，逐步变集中严管整治为日常不间断地依法严管。我们将全省１．５万多公里的国道、省道、高速公路划段，推行“一段一警、一警多能、一包到底、一年一换”的交警管段责任制，并建立“目标量化、考核简化、奖惩硬化、管理经常化”的运行机制；制定严格的执勤巡逻、纠违查禁、清障排堵、防止事故以及执法质量的量化目标；建立全省统一的路面勤务的网上考核系统，将考核情况与单位领导和民警的职级晋升、工资待遇挂钩。

三是实行责任倒查追究制。规定凡我省在籍机动车发生重特大交通事故，经查实该事故的车辆或驾驶人确有通过车管考试人员违规办理牌证的，将严肃追究相关责任人及分管领导的责任；对各种交通违法行为以及因危险路段排查管理、警示标志设置等原因引发的交通死亡事故进行源头倒查，对不作为甚至是玩忽职守的有关单位和责任民警进行严肃追究；建立交警执法投诉查处机制，严肃查处交警违法违纪行为。

营造安全畅通的道路交通环境，要加强对驾驶人的教育管理。

一是宣传教育，建立让驾驶人安全守法的自律机制。要通过不断创新交通安全宣传手段，对驾驶人形成“无时不在、无处不有、无人不知”的熏陶教育氛围，重点解决驾驶人交通安全法制意识淡薄的问题。

二是诚信制约，建立让驾驶人安全守法的严管机制。要与建立社会诚信机制同步，用影响驾驶人自身信誉的办法，来约束驾驶人的交通行为，进而控制驾驶人交通违法行为的发生。我们在全省实行了新领证驾驶人向社会作出“讲安全守秩序入门宣誓”制度，敦促驾驶人对安全驾驶作出庄重承诺。建立向全社会开放的“湖北省机动车驾驶人安全记录查询中心”，用人单位、保险部门以及业主、驾驶员和其家庭成员可以通过上网、短信、电话等多种方式，随时查询每个驾驶人的交通安全记录信息，通过安全记录和单位管理的手段，来影响驾驶人的就业、求职、投保、贷款、社会信誉，以有效规范和制约驾驶人的交通行为。对交通违法行为达到一定量的驾驶人建档列管，由交警、社区、家庭与其签订《帮教责任书》，实行重点帮教，做到月报、季报、半年小考、年终大考。定期在媒体上发布对重大事故和有影响的交通事故的调查处理结果。

三是风险警告，建立让驾驶人安全守法的惩戒机制，提高交通违法者的风险成本。我们加强路面的巡逻控管，强化路面执法管理的密度和力度，运用电子监控、电子警察等多种科技手段监管驾驶人的交通行为；派出警察携带摄像机随时抓拍驾驶人的交通违法行为；对交通违法行为实行举报有奖制度；对交通死亡事故的查处进行跟踪督办；适时组织开展对交通违法肇事驾驶人进行集中追究处理。

营造安全畅通的交通环境，要坚持执法为民、服务便民的宗旨。为了服务经济建设、服务社会、服务人民群众，我们相继出台了保障“绿色通道”畅通的“八条铁律”，并推出了对“１８种轻微交通违法行为重教育轻处罚”、“便民利民１６条”、“为企业服务１２条”等人性化管理措施。我们还将过去群众不满意的车管工作全部实行阳光操作，如地处三峡大坝的宜昌车管所，办证、办牌、选号等全过程全部改由电脑控制，并及时公布办理结果。为便利群众，该所还推出了预约服务、延时服务和流动服务，规定：凡拥有２０名以上机动车驾驶员的单位，只要电话预约，该所自制的“流动车管所”服务车便可随时上门服务。此外，该所交警利用车辆等候装料的空隙，对三峡工程建设车辆推出巡检车况的“特别服务”。２００４年，宜昌车管所受到公安部表彰，记了集体一等功。

保证老百姓的出行安全是我们交警义不容辞的责任。去年春运时，湖北在外省打工的大批民工急于返乡过年，而这期间又是交通事故的高发期，为此我们要求民工集中的地区，原籍交警派人专程接送，保障了人民群众往返平安。

由于转变了执法作风，全省公安交警部门的纪律作风焕然一新，受到了人民群众的鼓励和赞扬。

（作者：湖北省交警总队总队长）

第四篇：重兴中学周边环境治理制度

重兴中学周边环境安全管理制度

1、学校周边环境管理工作涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等综合性管理，应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应该密切关注与监控，保证学校周边良好的治安环境。

2、学校在做好内保工作的同时，应重视学校周边环境的安全管理工作，主动联系辖区派出所、乡政府、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。与法制副校长和校外治安辅导员建立定期联系制度，积极配合有关部门清理整治学校周边的网吧、商店、音像书刊点和各类流动摊点。

3、值周人员除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会盲流、恶少对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保护学生的安全。

4、门卫值班人员要认真落实外来人员出入登记制度，保证外来闲杂人员不进入校园。上课时间学生家长不进入教学区。上课时间学生需外出，必须出具班主任的请假批条，以确保学生的人身安全。

5、加强校门口值班力量，落实学校门口学生上学和放学时的安全护卫机制，保障校门口道路的畅通。值周老师不仅要做好校内的巡视工作，还要注意对校园附近环境的巡查，保护学生的安全。

6、加强学校的保安队伍建设，提高他们的整体素质和应变能力。完善学校突发事件的应急预案。加强信息员队伍建设，及时掌握来之于校园和周边各方面的信息，把握处理问题的主动权。

7、教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。

8、学校制定相关长效管理措施，重视师生的教育管理。主动与社区各部门联系，办好家长学校，共创平安校园。

第五篇：身边科学“轻和重”

大班数学活动——生活中的轻、重

教师：袁滢 园所：和平门幼儿园 日期：2012年5月25日 活动名称：数学：生活中的轻和重 教学目的

1、运用轻重的概念，在生活中判断轻重。

2、培养幼儿判断推理能力。

3、在生活中积极主动寻找轻重物体的兴趣。教学准备

1、活动前幼儿共同寻找轻重的物体。

2、动物园图片、各种超市物品、文字（轻、重）、儿歌图片、各种实物（积木、海绵、报纸球、石头球等）教学重点和难点

重点：能在生活中寻找轻重物体。

难点：幼儿寻找出生活中哪里有轻和重。教学过程

（一）确定教学目标

教师提供提供体现轻重概念特征的多维度实物。

师：小朋友们，请你们比较一下，你发现了什么? 学情分析:

幼儿1：它们的颜色不一样,形状不一样。

幼儿2：它们的重量不一样。

幼儿3： 大报纸球重,小报纸球轻。对策: 针对1:请你用手掂一掂他们还有什么不一样的地方? 针对2:谁重谁轻呀? 小朋友们真聪明一下就发现了它们的秘密。儿歌:我的朋友轻和重(出示字样，注意“轻”字用较浅的颜色，贴得高一些；“重”字用较深的颜色，贴得低一些。),大纸球重,小纸球轻(在轻重文字旁边贴照片)今天我们继续和轻重做游戏。后面的游戏中都会有我们的轻、重朋友，请你把它找出来。

（二）探究新知 1.游戏：轻重动物园

师：这里是轻重动物园，请小朋友们找出轻和重，然后和你旁边的小朋友说一说。

学情分析: 幼儿1：动物园里有大象 幼儿2：鲸鱼重，小鸟轻 对策: 针对1:请幼儿2给幼儿1补充

师：现在，我们玩一个“我说轻你说重”的接龙游戏，请你把在轻重动物园里找到的动物说到游戏里。

幼儿按顺序玩游戏接龙游戏。师：小朋友都从轻重动物园里，发现了轻和重不同的动物了。儿歌:大象重,小鸟轻.(在轻重文字旁边贴照片)

2.游戏：超市大赢家

师：欢迎来到超市大赢家，请第一组小朋友在超市中找出这样的商品。（形状、质地相同，大小不同，重量不同的商品）

幼儿：我找出的是大饼干和小饼干，大饼干重，小饼干轻。师：同意吗？ 幼儿：同意

幼儿：不同意（继续说理由）

请第二组小朋友在超市中找出这样的商品（大小、形状相同，质地不同，重量不同的商品）

游戏方法同上

请第三组小朋友在超市中找出这样的商品（不同类物：大的轻，小的重的商品）

游戏方法同上

师：小朋友都从超市大赢家游戏里，发现了轻和重不同的商品了。儿歌:玻璃杯重,纸杯轻.(在轻重文字旁边贴照片)3.请幼儿说出什么地方存在轻和重。师：“请小朋友想一想你还在什么地方发现过轻和重，什么能量出轻和重呢？” 幼儿1： 幼儿园里、菜市场里都有轻重 幼儿2：称能量出轻重。天平能量出轻重。幼儿3：食品包装上有轻重。对策：

针对1：仔细想一想你在菜市场哪里发现的轻重。小结：我们生活中到处都有轻、重。

（三）作业：小调查

教师：“今天我们找到很多的轻、重朋友，袁老师留一个作业，回家后，比一比，在你的家里，你的爸爸、妈妈和你，谁最重，谁最轻，明天回来告诉我。

附儿歌：

我的朋友轻和重, 大纸球重,小纸球轻 大象重,小鸟轻.玻璃杯重,纸杯轻 生活到处有轻重 请你赶快秤一秤。