区卫生局开展重信重访问题专项治理工作总结

第一篇：区卫生局开展重信重访问题专项治理工作总结

区卫生局

开展重信重访问题专项治理工作总结

区卫生局按照区委办公室《关于集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》的要求，分步骤、积极开展专项治理工作，现将工作总结如下：

一、召开会议，部署治理工作。区卫生局组织召开了集中开展重信重访问题专项治理工作会议，学习了《关于集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》文件精神，全面部署开展重信重访问题专项治理工作。

二、统一思想，提高认识。区卫生局高度重视重信重访问题专项治理工作，结合2008年民主评议政风行风建设和专项治理领导干部收送礼金工作，在干部职工中大力提倡和发扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的作风，教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性，正确处理改革、发展、稳定的关系，把信访工作作为当前一项重要的政治任务，认真做好动员部署，统一思想，提高认识。

三、成立组织，加强领导。成立了一把手为组长的重信重访问题专项治理领导小组，指派专人负责专项治理工作，切实把重信重访问题专项治理工作列入重要议事日程。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员亲自抓，上下动手一起抓，层

层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。严格照章办事，努力做好各项工作，认真办理信访案件，基本做到件件有着落，事事有交待。

四、抓好落实，确保效果。严格按照上级部署和要求，积极行动，快速反应，使重信重访问题专项治理工作取得实效。对于卫生院退休职工反映卫生院欠缴医疗、养老保险问题，卫生局高度重视，专门成立工作组进行协调解决。对已经到了退休年龄，但因卫生院未能及时上缴养老保险金导致不能办理退休手续人员，责令卫生院暂时支付人员工资，待解决养老保险金上社保开支后再返还给卫生院。同时，对全区乡镇卫生院欠缴医疗、养老保险情况进行摸底排查，摸清底数后，报区编办对乡镇卫生院进行定岗定编，彻底解决乡镇卫生院欠缴医疗、养老保险问题。

通过集中开展重信重访问题专项治理工作，全面深入的排查和化解了矛盾纠纷，为今年奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动创造良好社会环境做出贡献。

第二篇：关于开展排查化解重信重访专项治理活动的安排意见

关于开展排查化解重信重访专项治理活动的安排意见

各处、所、股、室:

为了认真做好重信重访的化解工作，努力减少重复信访、越级信访，根据县委政法委的要求，经研究决定，2008年3月至8月期间，集中开展一次排查化解重信重访专项治理活动。现将有关事项安排如下：

一、工作目标

以中央、省、市、县领导关于排查化解重信重访工作的重要批示精神为指导，以“切实解决问题、理顺情绪、化解矛盾、稳定在当地，防止到省进京非正常上访”为目标，以高度负责的态度、有效的工作措施，找准工作的突破口和切入点，对本系统信访案件进行一次彻底的清查排摸。对排摸出来的重点信访案件和已经形成的信访案件，要及时予以分类，妥善处理。认真做好信访事项的受理、移交、承办、督办和办结反馈等各个环节的工作，确保全县的社会和谐稳定。

二、工作安排

（一）集中排查阶段。时间是2008年3至4月。充分发挥法律服务队伍和司法所职能作用，认真开展重信重访的排查工作，做到底数清、情况明、不遗漏，司法所要将排查结果于4月30日前以书面报告的形式报局办公室。

（二）集中化解阶段。时间是2008年5至6月。要对排查出来的重信重访进行分门别类，用解决问题的办法，动真情、动真心、动真格地加以解决；能通过人民调解解决的一定要调处解决；不能通过调处解决的要将排查情况尽快上报有关部门，并建议相关部门按有关程序解决。

（三）检查总结阶段。时间是2008年7至8月。要找准排查化解重信重访的工作特点、规律和存在的问题，总结成功经验和有效做法，及时查漏补缺。

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立由局长为组长，党支部书记、副局长为副组长，各处所股室负责人为成员的司法局开展排查化解重信重访专项治理领导小组，负责对排查工作的督促检查及案件办理的协调督办。有力推动这项工作的深入开展。

（二）完善相关制度。当前，要着力进一步完善和落实三项制度：一是进一步完善和落实领导包案处理信访稳定要案责任制。对一些重大的信访稳定案件，要实行领导包案责任制，具体负责包案的干部直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底。同时要积极与信访稳定部门及有关部门加强联系，一起研究怎么解决问题，要按规定时间把问题解决好；二是建立信访稳定工作量化考评制度。按照信访稳定责任追究的有关规定，严格落实责任，建立长效机制，兑现奖罚，确保政令畅通；三是建立信访稳定工作领导责任追究制度。在认真落实信访稳定工作“谁主管、谁负责”的基础上，明确任务，责任到股室、责任到个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，要把信访稳定工作责任追究制度作为督促各股室做好信访稳定工作的保证。

（三）抓好任务落实。各司法所要充分发挥职能作用，着重于抓平时、认真做好信访稳定工作，做到防患于未然。要始终坚持以预防为主的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。法援中心、律师事务所、公证处在代理案件过程中严格依法办事，避免当事人发生矛盾冲突，从而引发上访等案件发生。

（四）抓好责任追究。各位干部职工要切实从思想上高度重视排查重信重访工作，转变作风，做到关口下移，重心下移，责任下移，问题自身能解决的，就亲自解决，不能把矛盾上交，把困难往外推。对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的，严厉处理。

第三篇：关于解决重信重访问题的调查与思考

关于解决重信重访问题的调查与思考

张长洪

近年来，随着地方人大工作的全面加强，人大信访工作取得了明显进步，在群众信访中，经笔者粗略统计，重复来信来访约占信访总量的25%左右。但这25%的信访件是社会矛盾中的热中之热、难中之难，对信访工作影响很大。因此，地方人大如何探索预防和妥善化解重信重访问题成为当前做好信访工作的又一重大课题。

一、重信重访的主要特点

从信访工作的现状来看，重信重访具有以下几个特点：一是持续时间长。长的数年、数十年，短的数天、数十天，其中大部分重信重访人员都有数十次信访经历，而且有较长的时间跨度，往往经历了多任领导和多任机关办事人员。二是负面影响大。重信重访一般涉及面较广，问题的头绪较多，在群众中的“知名度”较高，如果处置不好，很可能给社会带来较大的负面影响。三是处理问题难。由于成因复杂，重信重访问题处理难度大，有的上访者上访的历史环境特别是政策法律环境都发生了较大的变化，客观上给解决问题带来很大障碍，从某种意义上讲，重信重访往往是社会“疑”、“难”、“杂”症的集中区域。四是问题演变快。有的是新问题未解决好，又演变为老问题，新老交织；有的是旧问题解决了，新的问题又接踵而至，层出不穷；有的是原来问题已经解决了，但由于时间、条件发生变化，又可能找出新的理由，提出新的要求，形成新的上访。

二、重信重访存在的主要原因

当前重信重访产生的原因主要有以下几个方面：一是随着民主法制建设的不断推进，人民群众的法制观念、维权意识、参与意识不断增强，希望通过信访方式求得问题的解决，维护自身权益，同时也说明，对人大的地位、作用和工作职能有了认识和了解，对人大的信任度和期望值越来越高，这是人大信访总量上升的一个重要原因。二是确实存在着部分行政、司法人员和基层干部工作方法简单、作风粗暴、违法违规，损害信访当事人合法权益的问题。三是目前正处于改革深化和社会转型时期，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日益多元化，不可避免地引发了许多新的矛盾和问题，部分群众适应不了发展变化的形势，加之对一些新的政策和大局缺乏了解，造成盲目上访。四是基层信访工作比较薄弱，有些乡（镇）、部门在信访工作中还存在思想认识、工作机制、工作方法和解决问题的能力等四个与新形势不相适应的状况，对信访工作重视不够，责任制落得不实，抓得不力，既不能主动地排查和消除矛盾，又不能及时妥善地解决群众反映的问题，应付、推拖或许而不诺，导致矛盾积累，甚至激化，形成重复上访和越级上访。

三、几点建议

1、不断健全完善信访工作机制。一是协同联办机制。对于牵扯面广、处理难度较大的信访事项及重大越级信访事项，县、乡（镇）人大与“一府两院”要及时沟通情况，互通信访信息，加强协调配合，必要时由县人大常委会召集相关部门，分解任务，当面交办，组成联合调查处理小组联合办案或者举行信访听证会、座谈会等方式进行妥善处理。二是归口办理机制。即按照信访工作“谁主管、谁负责”的原则，把属于“一府两院”职责范围内的信访事项，转交“一府两院”限期办理，承办单位要切实负起责任，积极认真地办理人大交办的信访事项，绝不能置之不理、推诿扯皮、拖着不办或上交矛盾，更不允许光讲客观原因、一推了之。对人大交办的信访事项要及时向信访人答复，并向人大报告办理结果。三是分级办理机制。按照属地管理原则，把属于乡（镇）部门职权范围内的信访事项，均批转乡（镇）、部门负责办理。对有些缠访、无理取闹人员，所在乡（镇）和部门要协助做好解劝工作。四是督查反馈机制。县、乡（镇）人大对转交有关部门和乡（镇）政府办理而承办机关未按期办结的信访事项要进行督办、催办，并听取承办单位的汇报或说明，根据实际情况，确定办理办法及时限。对办理结果不满意时要求承办机关重新办理。

2、认真做好基层信访工作。到县人大来信来访的和到省、市上访的事项中不少是因基层（有些是“一府两院”）未能及时有效解决所致，因此，必须切实抓好基层信访工作，力求把问题解决在萌芽状态和初始阶段，消除可能造成信访的隐患。县、乡（镇）人大及“一府两院”各部门要认真负责地做好日常信访工作，加大对初信初访的处理力度。做到接待群众要热心，调处矛盾要快捷，处理问题要依法，解决问题要彻底。接待来访态度一定要热情，不管有没有道理，一定要让来访者把话说完，让一个座位、倒一杯开水，认真倾听其诉求，整理记录在案，对群众反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要耐心做好解释工作，取得群众的理解和信任；对提出过高或不合理要求的，也要做好说服教育工作，同时，为其讲解宣传有关法律和政策，理顺信访者的情绪，绝不能盛气凌人，以势压人。各级各部门都要加强矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的问题和不稳定因素，及时化解，争取工作的主动权。认真妥善地处理好群体访、越级访和缠诉缠访、重信重访的问题，避免造成不良影响。

3、努力加强人大信访工作网络建设。按照全国人大和省、市人大关于信访工作要求，县级人大要设立专门的信访接待室，配备专职人员，并聘请数名信访工作法律咨询员，乡（镇）人大也要配备兼职信访人员。“一府两院”各部门也要重视信访机构和队伍建设，不断改善信访工作条件，健全信访工作制度，通过各方面努力，使全县建立起县、乡（镇）两级人大系统、人大与“一府两院”之间、人大机关内部各委室之间三个方面的信访网络，形成比较系统的人大信访网络框架。各级各部门都要重视和加强信访工作人员业务学习培训，提高其业务能力和工作水平，逐步规范信访业务工作。要尽可能地在政治上、生活上多关心信访干部，在工作上多支持信访干部，使他们在信访工作中真正发挥主力作用。

4、积极探索人大信访与履行职权有机结合的途径。县、乡（镇）两级人大要不断加强人大信访信息的综合分析、研究和利用工作，进一步认识和把握人大信访工作的规律、特点和方式方法，指导好不断发展变化的人大信访工作。要把人大信访工作与人大及其常履行职权、开展工作结合起来，使一些信访问题在人大及其常委会听取和审议“一府两院”工作报告、开展执法检查、调查、视察等监督工作中得到解决。

5、要进一步强化与部门的沟通。一是加强上下沟通。要加强与上下级人大信访部门的沟通，保持密切联系，协同解决信访工作中相关问题。二是加强左右沟通。采取联席会议等办法，重点与县委、“一府两院”信访部门等保持经常性的联系，了解情况，掌握动态，防患未然，形成整体联动解决信访问题的工作格局。

湖南省麻阳苗族自治县人大常委会

第四篇：区卫生局关于集中开展专项治理领导干部收送礼金工作专题工作总结

区卫生局专项治理领导干部

收送礼金工作总结

区卫生局按照区纪检委《关于集中开展专项治理领导干部收送礼金工作实施方案》的要求，分步骤积极开展各项工作，现将主要工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）召开会议，部署治理工作

组织召开了集中开展专项治理领导干部收送礼金工作会议，学习落实《关于集中开展专项治理领导干部收送礼金工作实施方案》文件精神，部署开展专项治理领导干部收送礼金工作。

（二）落实责任，全面开展治理工作

区卫生局深入落实党风廉政建设的责任制，坚持“一把手”亲自抓，带头学习，带头自查，同时还切实负起抓班子、带队伍的责任，把领导干部收送礼金专项治理工作摆上反腐倡廉的重要议事日程。按要求，明确工作分工，确保专项治理工作取得实效。

（三）加强学习，增强党员干部廉洁自律意识

组织党员干部认真学习中央纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中纪委《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和

支付凭证的处分规定》（中纪发„2001‟6号）、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发„2007‟7号）、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》《中国共产党纪律处分条例》。采取了多种形式对党员干部进行教育，例如：坚持集中学习和自学相结合，学习文件与观看典型案件警示教育片相结合，学习教育与思考解决存在问题相结合，积极开展讨论、学习交流，通过扎实系统的学习教育，充分认识收送礼金问题的极端严重性和危害性，增强了拒腐防变、廉洁从政的坚定性和自觉性。

（四）加强监督，遏止领导干部收送礼金现象发生

经研究决定区卫生局设立公开举报电话，拓宽社会监督渠

道，完善监督制度，强化监督措施，加强对重点岗位、重点对象的监督，建章立制，从源头上防止和解决领导干部收送礼金问题。

二、存在的问题

（一）学习的力度和深度不够，对廉政建设的意义缺乏足够

认识。

（二）从源头上预防和治理腐败长效的机制不完善、不健全、不规范。

（三）对一些重点岗位、重点对象的监督力度和深度不够。

三、今后整改措施

（一）加强学习,提高廉洁自律的自觉性。继续加强开展党

纪法规学习教育活动和典型示范教育、警示教育活动，增强党员干部遵纪守法和自觉接受监督的意识。同时，把自律与他律、教育与管理结合起来，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，切实提高廉洁自律的自觉性。

（二）加强规范，进一步建立健全各项制度，探索长效机制

建设，把治理领导干部收送礼金行为纳入党风廉政建设的重要内容，长抓不懈，有效规范党员干部的日常行为。

（三）加强监督，有效防止领导干部收送礼金现象发生。区卫

生局纪检组要进一步发挥纪检监察工作职能，加大监督检查工作力度，多形式、多渠道摸清领导干部收送礼金行为，有效预防收送礼金现象发生。

（四）加强源头治理，堵塞腐败。为从源头上解决领导收送礼

金问题，继续深化政务公开，与群众利益密切相关的，全面实行办事公开，进一步规范行政服务行为

在重点部门和岗位设置必要的监控措施，预防、铲除产生违

规违纪的土壤，从根本上杜绝违规违纪现象的发生，从而提高卫生行政部门高效廉洁的良好形象。

二○○八年五月二十六日

第五篇：区卫生局关于集中开展专项治理领导干部收送礼金工作专题工作总结

区卫生局专项治理领导干部

收送礼金工作总结

区卫生局按照区纪检委《关于集中开展专项治理领导干部收送礼金工作实施方案》的要求，分步骤积极开展各项工作，现将主要工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）召开会议，部署治理工作

组织召开了集中开展专项治理领导干部收送礼金工作会议，学习落实《关于集中开展专项治理领导干部收送礼金工作实施方案》文件精神，部署开展专项治理领导干部收送礼金工作。

（二）落实责任，全面开展治理工作

区卫生局深入落实党风廉政建设的责任制，坚持“一把手”亲自抓，带头学习，带头自查，同时还切实负起抓班子、带队伍的责任，把领导干部收送礼金专项治理工作摆上反腐倡廉的重要议事日程。按要求，明确工作分工，确保专项治理工作取得实效。

（三）加强学习，增强党员干部廉洁自律意识

组织党员干部认真学习中央纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中纪委《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和

支付凭证的处分规定》（中纪发„2001‟6号）、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发„2007‟7号）、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》《中国共产党纪律处分条例》。采取了多种形式对党员干部进行教育，例如：坚持集中学习和自学相结合，学习文件与观看典型案件警示教育片相结合，学习教育与思考解决存在问题相结合，积极开展讨论、学习交流，通过扎实系统的学习教育，充分认识收送礼金问题的极端严重性和危害性，增强了拒腐防变、廉洁从政的坚定性和自觉性。

（四）加强监督，遏止领导干部收送礼金现象发生

经研究决定区卫生局设立公开举报电话，拓宽社会监督渠道，完善监督制度，强化监督措施，加强对重点岗位、重点对象的监督，建章立制，从源头上防止和解决领导干部收送礼金问题。

二、存在的问题

（一）学习的力度和深度不够，对廉政建设的意义缺乏足够认识。

（二）从源头上预防和治理腐败长效的机制不完善、不健全、不规范。

（三）对一些重点岗位、重点对象的监督力度和深度不够。

三、今后整改措施

（一）加强学习,提高廉洁自律的自觉性。继续加强开展党纪法规学习教育活动和典型示范教育、警示教育活动，增强党员干部遵纪守法和自觉接受监督的意识。同时，把自律与他律、教育与管理结合起来，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，切实提高廉洁自律的自觉性。

（二）加强规范，进一步建立健全各项制度，探索长效机制建设，把治理领导干部收送礼金行为纳入党风廉政建设的重要内容，长抓不懈，有效规范党员干部的日常行为。

（三）加强监督，有效防止领导干部收送礼金现象发生。区卫生局纪检组要进一步发挥纪检监察工作职能，加大监督检查工作力度，多形式、多渠道摸清领导干部收送礼金行为，有效预防收送礼金现象发生。

（四）加强源头治理，堵塞腐败。为从源头上解决领导收送礼金问题，继续深化政务公开，与群众利益密切相关的，全面实行办事公开，进一步规范行政服务行为

在重点部门和岗位设置必要的监控措施，预防、铲除产生违规违纪的土壤，从根本上杜绝违规违纪现象的发生，从而提高卫生行政部门高效廉洁的良好形象。

二○○八年五月二十六日