第一篇：切实建立“一盯一”监管责任体系
阳坪村切实建立“一盯一”监管责任体系
为积极创建我镇安全示范村居，阳坪村在镇安监办指导下，建立健全了“一盯一”安全监管责任体系。
体系的建立包括驾驶员、机动车辆和道路交通安全监管。制定了《村协安员职责》、《村协安员管理制度》、《道路交通安全信息上报制度》等相关制度，为每一个驾驶员、每一辆机动车及每一段道路都设置了专人监管，并为监管人员制定了详细的职责分工。另外还特意制作了监管公示栏，将“一盯一”监管责任表张贴上墙，时刻提醒工作人员。
“一盯一”监管责任体系的建立不仅建立了村组监管体系，还加强了村与镇道路交通安全工作的信息沟通，为我村安全示范村居建设奠定了良好基础。体系建立后，我村安全工作得到了进一步提高，掀开了我村安全工作的新篇章！
第二篇：一、责任体系
责 任 体 系
常州XXXXXXX厂文件
常X发[2010]01号
关于颁发安全生产责任制的通知
各部门、各车间：
为进一步落实安全生产责任制，履行各级监管职责，加强企业安全生产主体责任，坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真执行党和国家的安全生产政策。结合企业实际情况，经研究决定，制定各部门、车间（岗位）管理制度。请认真贯彻执行。
特此通知
二0一0年 X 月 XX 日
主题词：颁发 安全生产 责任制 通知 抄 送：新北区安监局 西夏墅镇安委办
常州XXXXXXX厂 2010年 X 月 XX 日印发
共印X 份
目 录
1、厂长岗位职责
2、副厂长岗位职责
3、厂长办公室岗位职责
4、安全管理人员岗位职责
5、主任岗位职责
6、班组长岗位职责
7、安全生产管理员安全职责
8、车间主任安全管理职责
9、机修人员岗位安全职责
10、电工岗位安全职责
11、门卫人员岗位安全职责
12、职工安全职责
13、企业安全防火职责
14、安全生产领导小组职责
15、安全生产办公室职责
16、应急救援指挥部职责
17、生产部门安全管理职责
18、技术部门安全管理职责
19、后勤部门安全管理职责 20、财务部门安全管理职责
21、车间安全员安全职责
22、质量检验部门安全管理职责
23、仓库安全管理职责
24、三级安全防火责任制
25、安全生产的要求
26、安全生产八安八险
厂长作为企业法人处在企业的中心地位，厂长在任期间，将对全厂的生产经营活动全面指挥并全面负责。职权是实施管理的基础。科学合理的职责范围，对调动各基层管理人员的积极性有着重要意义。
1、研究国家方针政策，探讨现代企业管理模式，不断提高企业素质，开展各项合法经营活动，维护企业财产，正确处理董事会、企业与员工三者的利益关系，对企业的生存与发展负全部责任。
2、根据董事会或上级主管部门下达的各项经济技术指标，认真组织各项职能机构，制定各项企业发展的战略规划和实施筹措，处理好发展经济与企业文化的关系，处理好企业与社会的关系，处理好个人利益与企业利益的关系。
3、定期召开有关会议，认真听取各科室的工作汇报，并总结和指导其工作；研究与解决厂内外有关重大问题，定期向董事会总结汇报各项工作，并提出发展计划与建议。
4、直接领导各副厂长、办公室主任和主要职能部门的负责人，协调他们之间的工作，使全厂的管理工作科学化、规范化和程序化。坚持以市场为导向，以销售为中心的指导思想，及时投入人力、物力和财力开发新产品，不断提高企业的竞争能力和应变能力。
5、根据企业经营效益和生产管理现状，结合市场信息情况，有权做出产品决策；审查各职能部门的阶段性计划，提出重大技术改造计划和意见，报董事会或主管部门批准执行。
6、建立、修改或废除有关各项规章制度，按照生产经营需要和精简高效的原则，对本厂管理机构的设置、调整和撤销做出决定
7、结合工作需要和个人工作能力，提名任免或招聘副厂长及副厂长以下的行政干部，并负责管理与考核；依照企业制定的各项规章制度细则，实施奖罚权。
8、根据生产和经营情况，有统一指挥权；在有关法律范围内，厂长岗位职责
有人事变动权。有权合理调动资金和物资；有权代表本厂对外签订各项业务合同及经济合同，并管理合同的顺利执行；有权代表本厂进行有关经济谈判；有权签发本企业制定的各项经济技术文件等。
副厂长岗位职责
1、在厂长领导下，并协助配合厂长搞好企业的全面工作。在重大问题上必须同厂长保持一致。
2、主管销售工作，领导销售部、商务部负责市场营销工作。根据企业下达的目标销量、回款任务，具体负责市场的营销方案把关、初审、指导并保证审批过的各市场营销方案的落实。
3、贯彻执行企业的各项规章制度和业务准则并下达企业各部门各项工作和指标。
4、根据企业长期发展经营目标，制订企业中、长期市场开发计划和年、季、月的各项工作计划。
5、副厂长需具备积极敬业、善于沟通、技能突出、知识广泛、开拓创新的素质；并具有领导、计划、分析、决策的能力，在企业中有一定的威信。
6、副厂长的一切行为要对企业负责，要把企业的利益放在首位，同时与下属销售部门职员做好思想沟通，让员工的利益与企业一致。
7、副厂长要对销售主管在一线发现的问题和解决方案进行仔细研究并帮助有效处理。
8、每月对各省市场进行分析，寻找制订下一步市场的销量提升计划和市场机会点切入策略。
9、协调并保证各市场正常运转，了解市场推进、计划实施、销售增浮、问题处理等情况。
10、副厂长每月都要认真听取销售情况汇报：市场分析报告、市场营销会议记要、下达的营销指导意见、下达的制度、决定、经验教训和重要的市场信息等。
11、要营造良好的工作环境，协调好上下级关系，发扬团队精神，发挥销售团队的领导作用。
12、通过自己和员工的敬业精神、良好形象、语言魅力赢得客户的尊重和信任，搞好与客户的关系，拓展销售渠道，起到组织计划与
评估的领导作用。
13、与企业各部门搞好关系，并带领好其他各部门开展好工作，赢得企业全体人员的尊重和敬佩。
厂长办公室岗位职责
（一）厂长办公室职责
1、坚决服从厂长的统一指导，认真执行其工作指令，一切管理行为向厂长负责；
2、协助厂长做好综合、协调各部门工作，处理企业日常事务；
3、负责组织 企业规章制度的拟定、修改和编写工作；
4、负责做好企业来宾的接待安排，做好重要会议的组织、会务工作；
5、负责企业行政文书的处理，做好文件的收发登记、传递、催办、归档、立卷工作；
6、负责企业印章的定理和信件的收发及报刊的订阅，分发工作；
7、负责企业办公用品的采购，分配与管理工作；
8、负责全体员工的劳动人事管理、职工工资管理及人事档案管理；
9、协助参与企业发展规划的拟定，经营计划的编制和企业重大决策事项的讨论；
10、负责全企业车辆的调度、安排、管理工作。
11、负责企业宣传报导工作及领导交办的其它事宜。
（二）办公室主任职责
1、负责组织起草企业工作计划、工作总结、行政综合性报告工作年鉴和决议，组织拟定有关全企业性规章制度；
2、负责厂长办公会议的安排、记录、督促检查企业办公会议的贯彻落实情况，以及各中心材料上报，考勤、目标责任制落实情况进行工作巡查情况通报；
3、负责企业人事劳资管理，做好企业的人事管理、员工聘任、劳动合同签订工作；负责企业内外的合同、协议的组织审核、留存；
4、负责企业印章的管理；
5、协助厂长组织直辖市各部六共同输综合性工作；检查各门作协指标完成情况；
6、协助做好项目投资的考察、论证工作；
7、负责协调下属企业的有关事宜；
8、负责上级和和内部有关文件及文字资料的审阅；
9、负责协助处理突发事件及领导交办的其它行政工作。
（三）厂长办公室主任助理职责
1、负责办公室内部行政管理及后勤保障工作；
2、负责对外联系及来访人中贩接待工作，按政策处理来信来
3、加强经费计划管理，搞好经费预、决算；加强会计核算、组织经费供应和资金的管理，审查经费开支内容，提供会计核算资料；
4、负责输员工社会保险；
5、协助厂长办公室主任开展各项工作；
6、完成领导交办的其它工作。
（四）厂长办公室文员职责
1、负责企业文字材料的打印、复印及自检校对工作，并做好登记；
2、上及各单位来文、来函的收发、登记、传递、保管及文书档案的管理；
3、做好各种办公用品的维护及管理工作；
4、协助厂长办公室主任助理开展各项工作；
5、完成领导交办的其它工作。
（五）司机职责
1、司机在厂长办公室主任领导下工作，根据工作需要随时准备出车；
2、加强车辆的维护与保养，定期检查车况，节约用油，保证行车安全；
3、遵守交通规划，服从交通管理，严防交通事故，按时办理各种行车缺乏经验续；
4、车辆出现问题应及时向办公室汇报，并及时处理；
5、服从管理，不得擅离职守，私自开车外出；
6、完成领导交办的其它工作。
安全管理人员岗位安全职责
1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在企业和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2、负责对职工进行安全教育和培训、新入厂职工的厂级安全教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行检查考核。
3、组织制定、修订本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。
6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。负责本专业特殊工种（如：气、电焊工、起重工、电工、锅炉司炉、气瓶充装工、压力容器检验工等）安全技术培训和考核工作。
7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总企业事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总企业汇报。
9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中
有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
主任岗位职责
1、组织实施生产运行部下达的生产计划，保质保量地完成生产任务；
2、贯彻、执行企业的成本控制目标，加强对车间原材料使用的控制，确保在提高产量、保证质量的前提下不断降低生产成本；
3、根据企业对车间发展的规划拟定人员编制，并报企业批准；培训员工，带好队伍，积极深入了解员工的思想动态，采取合理的措施确保车间的稳定。
4、拟定车间管理制度，经企业批准后在车间推广实施；按照企业制度和车间管理制度对车间员工进行奖励、惩罚；
6、根据企业质量部门的要求，配合车间质检人员作好员工的质量培训，提高员工的质量意识，抓好车间的质量管理工作；深入贯彻企业的安全生产制度，确保安全文明生产；领导车间做好5s管理，创造良好的工作环境，以身作则，提高员工的素养；
7、处理车间的突发事件。一旦发生突发事件，车间主任必须挺身而出，担当责任，动用各种资源，领导和组织员工战胜困难，并随时向企业领导汇报事件处理进展情况，对于无法处理的事件要及时请示；
8、配合企业其他部门开展工作，主动做好横向沟通；
班组长岗位职责
1、认真贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合与完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、组织职工学习、贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。
3、组织参加安全日活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
4、负责组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以处理，并报告上级，发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。
5、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用各种防护器材。
6、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用防护器材。
7、搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛，表彰
先进，推广经验。
安全生产管理员安全职责
根据国家有关劳动保护、环境保护和安全生产等法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，切实加强劳动保护工作，搞好安全生产，保障劳动者的安全和健康，结合实际情况，特制订本安全生产责任制。
1、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、环境保护的政策法规，加强对企业安全管理工作的调查研究，当好领导的助手和参谋。
2、参与编制、审查安全技术措施计划，并检查执行情况。督促和检查新工人“三级”安全教育情况，工人生产工种调换时必须通知有关部门做好必要的安全技术教育。督促与检查个人防护用品的正确发放和合理使用，以及保健食品和清凉饮料的供应。
3、定期或不定期进行安全工作检查，开展专业性、季节性与节假日的安全工作检查，对检查出的事故隐患督促及时整改。做好防尘、防毒、防暑、降温、防寒、保暖等工作。督促与检查危险物品的安全管理和使用。认真做好安全台账资料记录和归档。
4、监督新建、扩建、改建、技术改选和引进的工程项目，参加安全卫生工程的设计审查和验收工作，保证工作项目符合安全生产、劳动保护、环境保护的要求。
5、负责工伤事故和火灾事故的调查、分析、上报等工作，认真执行“四不放过”原则，会同有关部门对事故进行妥善处理。
车间主任安全管理职责
车间主任对本车间的安全生产全面负责，副主任在主任指定的工作范围内对安全工作负责，其职责是：
1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本车间贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。
2、组织制定车间安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
3、组织对新职工进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织班组安全日活动，及时吸取工人提出的正确意见。
4、组织全车间职工定期进行安全检查，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于完好状态。
5、组织各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。
6、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等发放标准。加强防护器材的管理，教育职工妥善保管，正确使用。
7、坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意
见，报主管部门和厂长批准后执行。
8、组织本车间安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持车间安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。
机修人员岗位安全职责
1、认真学习贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、制度和标准，积极配合与完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、机修人员必须熟练掌握设备的工艺流程、技术性能和设备运行情况，认真学习新技术、新工艺，不断提高技术水平。
3、认真做好设备日常维护和保养，执行设备的定期保养和检修制度，做到以“预防为主”，坚持先维修后生产的原则，确保设备的完好率。
4、设备发生故障，应立即赶到现场，分析判定原因及时检修，若发现故意刁难或不及时维护造成生产损失的要严肃处理。
5、建立设备检修档案，做到一机一档，认真做好设备的维护保养记录，协助制订维修计划。
6、遇到疑难问题，及时向有关部门汇报，在设备可能发生事故的情况下，有权采取紧急措施制止使用。
电工岗位安全职责
1、认真学习贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、制度和标准，积极配合与完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、电工是企业安全用电、节约用电、计划用电的直接责任人，亦是企业用电工作的参谋。
3、电工应持有电力（劳动、安全）部门颁发的有效证件。
4、电工应明了企业内部电力输送线路、各类电气设备分布，并能熟悉其性能、作用、使用方法和一般的维修方法。
5、坚持值班巡视制度，做到班前检查电气设备的完好状况，班中观察电气设备的运行情况，停机后对电气设备进行保养，并定期做好电量负荷的记录。
6、正确熟练地掌握触电急救法，并向全体员工推广，经常开展安全用电知识的教育，把安全生产作为本人的中心工作。
门卫人员岗位安全职责
1、认真学习贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、制度和标准，积极配合与完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、坚守工作岗位，认真做好安全防护工作，严格执行人员出入和会客制度。
3、任何物资材料、工具出厂均须向门卫提交出门单，否则，门卫有权扣押。
4、保护好企业内公物、花木，搞好所辖区内环境清洁卫生，主要通道不准乱停车。
5、及时做好报刊、信件的收发和电话传呼工作，门卫制度要遵守，如有失职必追究责任和负责后果。
6、严禁易燃、易爆及其有毒物品带入企业。
职工安全职责
1、平时要认真学习贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、制度和标准，坚决服从厂（企业）安全生产领导小组的领导，争做好安全生产工作的模范。
2、认真学习和严格遵守企业安全生产领导小组颁布的各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，并有权劝阻制止他人违章作业。
3、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。
4、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。
5、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，及时处理和报告。
6、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。
7、上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。
8、积极参加各种安全活动。
9、有权拒绝违章作业的指令。
企业安全防火职责
1、认真贯彻执行《消防法》有关消防规定和上级有关消防安全工作的指示，切实将防火安全工作纳入生产、行政管理工作计划，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
2、布置和检查本单位防火安全生产，研究解决有关部门对防火安全工作的薄弱环节，保证安全生产正常进行。并组织本厂的有关部门大力开展防火安全宣传教育，普及消防知识。
3、督促本厂各级制订防火负责制、防火岗位责任制及各项防火安全制度，并认真贯彻落实组织检查。
4、领导防火检查，主持研究整改火险隐患，亲自督促整改重大的火险隐患。
5、加强管理教育，提供必要的工作条件，保证安全防火管理工作的落实。
6、对本厂的火灾事故积极组织扑救，并负责查明火灾原因，提出处理意见。
7、对本厂防火安全工作中的先进集体和个人给予及时表扬和奖励。
8、对本厂违反消防规章制度的集体或个人作出批评教育或行政处分的决定。
安全生产领导小组职责
安全生产领导小组是由企业的法定代表人（第一责任人）和企业的有关部门的负责人组成，其主要职责是：
1、全面负责企业安全生产管理工作。人人树立“安全第一”的思想。
2、贯彻与落实上级各项安全生产工作方针、政策及指示。
3、建立安全规章制度，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，开展安全生产、安全管理、安全岗位职责及有关安全知识教育工作，提高职工安全意识及自我防范的能力。
4、执行“以防为主、防消结合”的消防工作方针，落实防火具体措施，杜绝在防火防爆区内动用明火与吸烟。及时消除火险隐患，实施安全生产检查和监督，以防各类火灾事故的发生。
5、企业安全领导小组组长兼任防火责任人，各车间主任兼任车间防火责任人，各班组长兼任班组防火责任人。
6、审查一切工程的设计文件和工程验收及运转工作，确保安全措施到位。
7、落实安全生产经费，并及时足额投入。
8、做好伤亡事故的调查和处理，提出防止事故的措施，并督促实施。
9、开展安全生产总结评比。
安全生产办公室职责
认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。在企业负责人和安全生产领导小组的领导下负责本单位的安全管理、监督工作。是企业安全领导小组的常设办事机构。
1、负责组织制订、修订本企业安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
2、参与新建、改建、扩建工程的“三同时”审查和监督，使其符合职业安全卫生技术要求。
3、负责锅炉、压力容器和特种设备的日常管理和大修工作。
4、负责组织安全生产大检查，督促解决有关安全方面存在的问题，纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
5、会同有关部门，对职工进行安全知识教育和培训，组织新入厂工人的三级安全教育，配合上级部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。
6、负责抓好劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的计划采购、管理、发放和使用的检查工作。
7、负责生产、火灾、爆炸等伤亡事故的汇总、统计上报工作，参与事故的调查分析和处理。
8、会同有关部门搞好企业职工安全卫生、健康和劳动保护工作，不断改善劳动条件。
9、建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，定期召开安全专业人员会议，加强安全基础建设。
应急救援指挥部职责
1、全面掌握事故发生后的现场情况，迅速起动应急救援预案，决定应急救援和处理。
2、根据安全应急救援预案，组织全企业有关力量，使应急救援队伍全力投入现场救援。
3、协助事故现场指挥，进行现场应急救援工作。
4、向上级汇报、向友邻单位通报情况，组织疏散周围人员，减少伤亡与损失。
5、调查、分析事故的原因，或协助与配合上级派遣调查组开展调查。
6、落实整改措施，督促整改进度、验收整改工作。
7、及时筹集后勤供给经费，保障救援的财物需求。
生产部门安全管理职责
1、认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和各项制度。积极完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、组织指挥生产时，必须保证安全。如发现有违反安全生产管理制度的现象，要及时制止，必要时，通知生产厂长和安全管理部门。
3、生产中出现险情或发生事故时，要采取果断措施予以排除。
4、生产调度要经常分析安全生产的状况，及时掌握在生产中发生的各类事故情况，按事故管理制度的规定通知有关部门进行处理。
5、负责生产操作事故、设备事故的管理，参与有关重大事故的调查处理。
6、组织对本厂起重机械、压力容器（包括气瓶等）、安全装置等生产设备的定期检查校验工作，并负责台帐管理。
7、负责设备大修安全措施的编制和实施，确保安全检修。
8、参加企业组织的安全生产大检查，对发现的问题及时安排整
改。并参与各类事故的调查处理。
9、参与制定、修改安全技术规程和安全制度。
技术部门安全管理职责
1、认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和各项制度。积极完成厂安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、在做好技术管理工作的同时，要做好安全生产管理工作。
3、负责编制各工种的操作规程和安全技术规程，并检查执行情况，及时改进安全生产技术上存在的问题。
4、在进行设计、技术改造和提出技术措施的同时，要提出安全技术措施。
5、经常组织生产操作人员进行操作技术培训考核与安全生产知识的教育。
6、经常深入现场，发现事故隐患，及时提出措施予以消除。
7、参加企业的安全检查和有关事故的调查、分析，对安全事故要查明原因，并提出防范整改措施。
后勤部门安全管理职责
1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合与完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项任务。
2、认真做好食堂、浴室、医务室、集体宿舍、仓库的安全卫生工作，做好食堂饮食清洁卫生检查，严防食物中毒。
3、组织定期体检，认真做好职业病防治。
4、对工伤者进行抢救治疗并提出鉴定性意见。
5、做好工业卫生、职业病防治的宣传教育和督促检查工作。
财务部门安全管理职责
1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合与完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、在编制、季度财务计划时，必须将安全技术、劳动保护措施费用纳入财务计划，专款专用。
3、要监督劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用，没有安全领导小组签字同意的费用，不予报销。
4、对已批准的安全技术措施项目费用，应及时配合有关部门检查费用的支出情况。工会主席安全管理职责。
5、严格执行有关现金、有价证券和发票管理制度，确保安全。
车间安全员安全职责
1、车间安全员在车间主任领导下，负责车间的安全技术工作，协助车间主任贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并监督检查执行情况。
2、参加车间制订、修改有关安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。
3、负责编制车间安全技术措施计划，并检查执行情况。
4、搞好本车间职工的安全教育和安全技术考核工作，具体负责新入厂人员的车间安全教育，督促检查班组、岗位安全教育的执行情况。
5、排好本单位的“安全日”活动，经常组织防事故演习。
6、参加车间扩建、改建工程设计审查、竣工和设备改造、工艺变动方案的审查。
7、检查落实各级动火措施，确保动火安全。
8、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请领导处理。
9、负责车间安全设施，防护器材、灭火器材和事故隐患管理，掌握车间尘毒情况，提出改进意见和建议。
10、参加车间各类事故的调查和处理，做好统计分析和上报工作。
11、对班组安全员进行业务指导。
质量检验部门安全管理职责
1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合与完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项任务。
2、制定化验、分析的安全技术规程。
3、负责质量事故的管理工作。
4、对易燃易爆和烈性剧毒试剂建立专人保管制度，保证绝对安全。
5、对计量、试验、化验用精密仪器及贵重仪器应有专人保管并建立严格的领用制度。
仓库安全管理职责
1、物品入库严格按验收要求核对进库的物品规格、质量、危险标识和数量方可入库。严格分类存放。
2、建立仓库物资明细台帐，做好出入库登记，做到日清月结。
3、仓库保管员应熟悉储存物资的性能，剧毒品要严格按照规定，专库存放，实现24小时监控和“五双”制度管理。
4、各种危险物品都应有明显的名称及标识，按垛分别存放。配置必要的防火消防器材。
5、物品装卸、搬运应做到轻装轻放，严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动，堆放整齐，保持走道畅通。
三级安全防火责任制
一、企业、车间、班组安全防火责任制
1、企业级防火职责
（1）、认真贯彻上级有关防火安全工作的法令、法规、制度，将防火安全纳入生产管理计划，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
（2）、根据实际情况制订防火安全制度和操作规程，经常检查，加强消防设备管理和防火安全的宣传教育，听取消防工作汇报。
（3）、定月定季组织全企业三防（防火、防爆、防毒）检查，加强对各个生产部门中重要防火部位，库房和火险性大的工种的安全防范，节日假要全面进行防火等项安全检查，查出问题，并及时主持研究整改措施；处理火灾隐患。
（4）、发生火灾时组织和指挥职工群众扑灭，并查明起火原因，及时处理。
（5）、支持车间和班组防火责任人的工作，对下面上报的请示、建议和措施要及时审批和处理。
（6）、做好奖惩工作，及时表彰在防火安全工作中做出成绩的同志；及时处理无视规章制度、玩忽职守而造成重大火灾事故的职工。
2、车间级防火责任人职责
（1）、认真贯彻落实有关防火工作的政策、法令、规章制度。执行企业制定的有关防火措施，把防火工作列入本部门议事程。
（2）、组织本部门职工学习防火安全知识，运用各种形式对职工进行防火教育，使职工在思想上确立起对防火工作重要性的认识。
（3）、组织消防员对本部门、各班组和有关库房进行以防为主的防火安全检查，查出隐患，应提出消除隐患的整改意见，报企业防火责任人，经批准后，要督促整改措施的落实。
（4）、如本部门发生火灾，应组织力量扑灭，并保护好现场，配合安全领导小组查明原因后及时写出书面报告，上报备案，同时要组织职工进行讨论，认真吸取教训。
3、班组级防火责任人职责
（1）、认真执行企业（厂）车间的各项防火制度，保管好消防器具设备，帮助车间提出消除隐患的改进措施。
（2）、负责组织班组职工在班前、班后、周末和节前对各防火部位进行检查。严格管理火源、电源。发现火情隐患应及时向车间或企业防火责任人报告，以便火险隐患得到及时处理。
（3）、组织班组职工学习以防火为中心的各项防火安全知识和落实整改措施。
（4）、利用各种形式对班组职工进行防火宣传教育，使职工在思想上始终保持防火警惕性。
二、车间、班组、职工安全防火责任制
1、车间主任安全防火责任制
（1）、在安全领导小组的领导下贯彻上级有关消防工作的指示精神。制订本车间的防火安全措施，定期布置防火工作，检查班组执行落实情
况。
（2）、经常给车间职工进行防火教育，将安全防火列入计划、检查、总结、评比等项工作中去。
（3）、车间要指定一名安全防火员负责安全防火工作。对车间存在的火灾隐患要采取应急措施，并及时向厂负责防火的领导汇报。
（4）、对于有危害安全和违反消防规章的人与事，有权制止并报告帮领导作出严肃处理。
2、班组长安全防火责任制
（1）、班组长在车间主任的领导下，认真开展防火宣传工作，经常检查安全防火，做到安全生产无事故。
（2）、要经常对班组的同志进行安全防火常识教育，使每个成员懂得防火知识，提高防火警惕性，达到“三懂二会”（懂生产过程中的火灾的危险、懂预防火灾措施、懂扑救火灾的办法；会使用就近消防器材设备扑救火灾的原则、会配合公安消防火警灭火）。
（3）、班组的安全防火员，要经常检查本班组的安全防火工作，对发现火险隐患应及时向车间和厂部汇报，防范发生火灾事故。
（4）、对配备的消防设备，要经常检查、维修、保养，对损坏的防火设备要查找原因，并上报车间消防队以便及时更换。
3、生产工人安全防火责任制
（1）、严格遵守安全领导小组、车间制订的消防安全制度，熟悉消防安全注意事项，发现不安全因素及时解决，同时向领导汇报。
（2）、积极参加消防知识普及教育，开展消防安全宣传，关心消防安全工作，协助小组长做好防火工作。
（3）、爱护消防安全装置和消防器材。
（4）、班前班后检查消防安全，下班后随手切断电源，清理场地，发现火险隐患立即报告，并迅速采取补救措施。
安全生产的要求
一、生产区内十四个不准
1、加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟。
2、生产区内，不准带进小孩。
3、禁火区内，不准无阻火器车辆行驶。
4、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。
5、在班前、班上不准喝酒。
6、不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物。
7、不按工厂规定穿戴劳动防护用品（包括工作服、工作鞋、工作帽等），不准进入生产岗位。
8、安全装置不齐全的设备不准使用。
9、不是自己分管的设备、工具不准动用。
10、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。
11、停机检修后的设备，未彻底检查，不准启动。
12、不戴安全带，不准登高作业。
13、脚手架、跳板不牢，不准登高作业。
14、石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。
二、操作工的六严格
1、严格进行交接班。
2、严格进行巡回检查。
3、严格控制工艺指标。
4、严格执行操作票。
5、严格遵守劳动纪律。
6、严格执行有关安全规定。
三、防止违章动火六大禁令
1、没有批准的动火证，任何情况严格禁止动火。
2、不与生产系统隔绝，严格禁止动火。
3、不进行清洗、置换合格，严格禁止动火。
4、不把周围易燃消除，严格禁止动火。
5、不按时作动火分析，严格禁止动火。
6、没有消防措施，无人监护，严格禁止动火。
四、进入容器、设备的八个必须
1、必须申请，并得到批准。
2、必须进行安全隔绝。
3、必须进行置换、通风。
4、必须按时间要求，进行安全分析。
5、必须配戴规定的防护用具。
6、必须在器外有人监护。
7、必须有抢救后备措施。
8、监护人员必须坚守岗位。
五、机动车辆七大禁令
1、严禁无证开车和无令开车（调度令）。
2、严禁酒后开车。
3、严禁超速开车。
4、严禁空档溜车。
5、严禁设备带病行车。
6、严禁人货混载行车。
7、严禁超标（超高、超长、超量）装载行车。
安全生产八安八险
以遵章守纪为安，以违章蛮干为险； 以谦虚谨慎为安，以逞强好胜为险； 以精力集中为安，以心神不定为险； 以劳保齐全为安，以麻痹大意为险； 以防微杜渐为安，以心存侥幸为险； 以现场整洁为安，以器具杂乱为险； 以事前预防为安，以事后抢救为险；
以严格要求为安，以松松垮垮为险。
第三篇：浅谈建立和完善企业信用监管体系及企业信用规范
浅谈建立和完善企业信用监管体系及企业信用规范
市场经济是法制经济，也是信用经济。信用是整个社会赖以存在和发展的基础。在监管社会主义大市场的实践中，特别是在整顿和规范市场经济秩序中，我们越来越深刻地认识到企业信用问题是当前经济活动中十分突出的问题，也是建立和完善市场经济体制迫切需要解决的问题。工商部门对市场主体行为的监管主要是
信用行为的监管。提高企业公平、公正的信用水平是工商部门整顿和规范企业行为的一个重要出发点和归宿点。本文就工商行政管理部门建立和完善企业信用监管体系的意义、框架、作用及规范做初浅的探讨。
一、工商部门建立和完善企业信用监管体系的意义
1、建立企业信用监管体系是入世的需要。
随着加入WTO，我国将面临着新的挑战和冲击。进一步强化法制观念，培养遵守国际规范、规则的意识，特别是建立信用体系，这是目前中国市场经济发展过程中面临的最重要的问题。政府入世，企业同样要入世；政府要按国际贸易规则办事，企业同样要按国际贸易规则经营。世贸组织规则中强调的市场开放、公平竞争和政策透明度原则，其核心是国家信用原则，全球的自由贸易靠的是信用，维护国家的利益靠的是作用力。要更好的规范企业信用行为，工商部门必须把握新的形势，改进监管方式，建立和完善企业信用监管体系。
2、建立企业信用监管体系是企业生存、健康发展的需要。企业的经济运行主要是靠信用来支撑，没有信用的企业最终是要倒台的。维护信用企业的合法利益，打击不讲信用的企业行为，保障市场经济秩序健康发展是工商部门义不容辞的责任，工商部门通过对企业信用行为监管，将不遵守国家法律和经营道德的企业从市场中清除出去，使诚信企业得到保护。
3、建立和完善企业信用体系有利于全社会营造讲诚实守信用的浓郁氛围，推动社会主义精神文明建设，促进社会风气的根本好转。工商部门推行信用监管，用经济的、行政的、法律的手段来使企业经营有章可循、有法可依，人人恪守经营运行规则，个个按章办事，造就诚实信用、公平竞争的环境。对于推动“三个文明”建设将起到积极的作用。
4、建立和完善企业信用监管体系是工商部门监管职能的重要体现。工商部门担负着监管社会主义大市场的重任，市场信用是市场管理的核心。围绕着这一核心，面对新形势、新任务、新情况，我们必须以创新的精神主动而不被动，自觉而不盲目的推进企业信用监管工作。
二、工商部门企业信用监管体系框架构成根据工商部门所担负的职能，信用监管体系框架构成主要有四个方面：即市场主体准入登记、合同监管、市场行为规范、信息透明和接受社会监督。
1、市场主体准入登记中的信用管理。市场主体的登记是确立市场主体资格的法律制度，它是确保企业信用的基础。登记注册的信用管理主要表现在以下几个方面：一是对企业名称使用管理。企业名称登记应当符合社会主义精神文明，其使用过程要体现企业信用制度。二是企业的注册资金、注册资本。它在一定程度上反映了企业履行民事责任的能力和企业经营的实力，同时也代表企业在经营过程中承担商业信用的能力。加强对企业注册资金、注册资本的审查管理，查处企业虚报、抽逃注册资金行为，是保障企业信用度的重要措施。三是对企业经营方式、经营范围信用行为的审查。四是对企业法人代表信用资格的审查。规定了无民事行为或限制民事行为能力的人不能担任企业的法定代表人。五是对企业经营期限的信用审查。六是对企业章程的条款审查，体现企业诚实信用，按所订立的章程开展经营活动。
2、合同监管是工商部门对企业信用监管的重要手段。企业信用往往是通过履行合约来表现的，合同管理是工商部门的重要职能。工商部门根据《合同法》对企业订立的合同进行审查，监督企业履行合同。对合同纠纷进行调解、仲裁，对欺诈虚假合同进行查处。指导企业开展“重合同，守信用”活动，保护恪守合同条款、诚实信用企业的合法利益。同时掌握企业信用信息，应用自己职能，收集企业履约能力、经营状况，失信记录及违约行为的情况，为企业签约提供服务，减少企业签约的盲目性，防止上当受骗，创造良好的市场信用环境，推进企业信用按市场规则运行的进程。
没有信用可言。
4、企业信息透明，接受社会监督。企业信用制度的建设、信用体系的建立，只有采用现代信息管理技术才能充分发挥作用。近年来。工商部门大量的应用计算机联网技术，已经成为对企业信用监管的重要模式。广泛采用计算机技术，通过收集整理市场经营主体资格、履约能力、信誉情况、失信记录及违反法律、法规、规章行为等涉及企业信用方面的各种信息进行公开、透明地向全社会提供信息服务，是规范社会主义市场经济条件下的信用关系，创造良好的市场信用环境，促时经济健康发展的需要。
三、规范企业信用行为，保护公平竞争
1、当前我国企业不守信用的表现主要有：一是合同履约率低。据国家工商局2001年统计，全国每年签定合同超过40亿份，而合同履约率仅有40左右。二是合同欺诈等违法行为严重。利用签定合同搞欺诈、骗取钱财的行为屡见不鲜，企业因合同欺诈等违法行为的侵害造成损失而破产、倒闭现象数不胜数。三是逃避各类债务现象严重。采用各种手段逃避企业和银行的债务，使其他企业和银行遭受损失。四是市场交易行为严重不规范。由于缺乏信用，一些企业害怕上当受骗，非现货交易而不做，丧失营销良机，错过交易的最好的时机，造成了不应有的损失。五是制售假冒伪劣行为突出，造成市场经济秩序混乱，上述这些不守信用的表现值得我们深思。
2、抓好企业信用行为规范，保护公平竞争。
市场经济在承认其主体追求最大利益行为的同时，也有一定的规则约束其主体合法经营。信用是市场经济的基础，是开展市场竞争的基本要求。守信用是中国的传统美德，也是建设中国社会主义市场经济“两手抓”的一个重要方面。企业只有加强信用意识，才能更好地和国际接轨，这是入世新形势对每个企业的基本要求。规范企业信用行为，推动市场经济健康发展，工商部门要充分应用企业信用监管体系，发挥自身职能优势，创造公平竞争的社会环境。具体要做以下几项工作：
一是宣传法规，帮助企业提高法律意识和法制观念。当前要根据我国入世的新形势，加强对企业入世教育，帮助企业了解世贸，了解国际贸易规则，适应新形势发展需要。要组织企业学习《合同法》、《反不正当竞争法》等有关法规，提高合同履约意识、竞争意识、规范意识、诚信意识，增强企业自我管理、自我约束、自我保护能力和企业公平竞争能力。
二是以建设“服务型工商”活动为契机，开展信用服务，指导企业做好诚信。要在企业合同订立上为企业把关，防止合同欺诈和不履约行为；要在产品销售环节上为企业把关，防止“三无产品”流入市场；要在经营信用度上为企业把关，防止企业投机经营不守信用行为；为企业讨回公道、保护合法权益服务；为企业追讨合同欠款服务；为企业宣传自己、创造信用环境服务。
三是加快企业信用监管体系数据库的建立，发挥征信服务效能。工商部门在对企业登记和日常监管中积累大量的企业信用信自资源，如企业的资产情况、经营业绩、产品情况、商标使用、合同履约、签约动产抵押、投资等等，这些企业信息是社会各界十分关注的东西，我们应该把企业信用信息社会化。在法规的规定范围内，应用计算机网联技术，加快建立工商部门企业信用数据库，尽快使征信数据开放。征信数据规范为全社会所用，同时也使企业信用接受社会监督。在目前阶段，工商部门企业信用监管服务的实施可从以下几个方面进行：
（1）企业的开业、变更、注销登记资料、资信情况、违法违规记录及商标使用、合同信用等记录通过工商互联网向社会开放，允许公众查阅，同时给每个企业都建立网上经济户口，实行电子监控。
（2）严禁失信人员担任企业管理人员，尤其是担任企业董事长、董事、经理、会计等，并建立电子档案。对失信企业在工商年检中给予处罚或划定为B级企业，限制企业行为，规范企业信用度。
（3）建立失信企业名单档案。在一定范围内，通过电视、报刊、互联网等媒体充分披露不讲信用的企业行为，向社会曝光，让舆论谴责不讲信用者，接受社会监督。
（4）通过计算机网络工程提供信息，进行行业监督。工商部门要积极牵头，成立各行各业的行业协会，由行业协会对失信企业进行民间处罚。
四、开展打假治劣，创造诚实信用、公平竞争的环境文秘114版权所有
工商部门要通过开展各项活动打假治劣，造就企业信用氛围，保护公平竞争。一是要开展市场巡查，定期检查市场交易行为，对市场上销售的假冒伪劣产品进行查处，同时要深挖源头，对制造假冒伪劣产品的企业进行打击，彻底捣毁制假窝点。二是要坚决取缔无照经营。无照经营充斥市场，必然对守信用企业的利益产生影响，要维护市场秩序，保护公平竞争，就必须坚决取缔无照经营。三是要深入开展消费者维权活动，使假冒伪劣产品没有市场。让那些不讲信用、不讲职业道德、不讲社会公德、见利忘义的不法分子无处藏身，在全社会营造一个讲信用、公平竞争的良好环境。
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第四篇：建立完善公共安全基层监管体系工作汇报
建立完善公共安全基层监管体系工作汇报
市安监局作为社会管理创新试点项目“建立完善公共安全基层监管体系”的牵头部门，根据市委、市政府《关于开展社会管理创新工作的实施意见》（市委„2010‟29号）文件精神和相关的会议部署要求，将推进公共安全基层监管体系的建设创新作为创新社会管理的重要任务，高度重视，精心部署，注重创新，全力推进，经过近1年的探索、实践，已取得初步成效，现将有关工作情况汇报如下：
一、公共安全监管体系建设工作综述
（一）深入调研，积极探寻适应我市的公共安全基层监管体系建设发展之路
1、深入基层调研总结，摸清全市公共安全基层监管突出矛盾。3月上旬，组织各镇（街道）安监所长召开会议，就如何落实企业主体责任和政府监管责任，理顺公共安全监管体系等进行交流探讨。4月份，开展“下基层调研月”活动，深入各地集中调研基层安全监管过程中存在的体制机制、监管力量等与实际发展需要的突出矛盾，并形成调研报告，摸清当前我市基层安全监管存在的突出问题：一是全市中小企业的本质安全水平亟待提升，企业在生产经营理念、安全文化培育等方面尚处于较低层次；二是基层监管一线的力量弱与监管任务重的倒挂现象严重；三是基层监管体制机制、工 作方法等尚未形成完善、高效的体系，安全责任落实尚需深化。
2、借鉴兄弟县市区的先进经验，探求适合自己的发展之路。2月下旬组织局中层以上干部赴鄞州区安监局学习考察安全生产网格化管理、安监所规范化建设等社会管理创新工作先进做法和经验。所谓安全生产网格化管理，即在辖区内划分若干个安全生产管理责任区，编制网格安全管理手册，落实责任人，明确工作职责，按照“定区域、定人员、定责任”的要求，抓好所在网格责任区域的安全生产管理工作。推行这种监管模式，可有效落实监管责任和企业主体责任，提升安全监管实效。为此，我局专门向海宁市安监局就安全生产网格化管理工作取经，就网格化管理工作的实施基础、具体做法、显现的成效等进行细致了解，寻求我市推行安全生产网格化管理发展之道。
（二）创新体制，以健全一线安全监管机构建设为立足点进一步完善公共安全监管网络
进一步健全市、镇（街道）、村（居）三级安全生产监管网络体系。一是健全市一级安全生产监管网络。根据实际需要，及时调整市安委会成员单位的组成，由原来的34个调整到目前的44个，督促各成员单位按照各自职责在道路交通、消防、海洋渔业、建筑工程、危险化学品等领域开展公共安全监管，利于全市安全监管的责任落实和工作深入。二 是深入推进基层安监所规范化建设。去年，我市已经落实各镇（街道）安全监管的机构、编制，单设安监所，主要负责辖区内企业安全监管，基层公共安全监管机构得以向镇（街道）延伸。今年上半年，我局积极指导帮助各地开展基层安监所规范化建设，确保其职责、人员、经费、装备到位。6月份，通过人事局公开招聘，招录了9名拥有本科学历的安监所工作人员。目前，各地安监所累计工作人员43名，人员性质包括行政、事业、村官、临聘等。三是延伸安全生产监管网络的触角。在村（居）一级建立以治调主任为主的村（居）公共安全协管员队伍，采用“多员合一，一员多用”模式，整合村（居）安全监管资源，进一步扩大基层公共安全监管体系覆盖面。
（三）创新机制，以深入完善公共安全规划、责任、制度为着力点进一步推进规范、完善、有序的工作制度建设
1、建立完善公共安全规划体系。制定出台《奉化市安全生产“十二五”发展规划》，化工行业安全发展规划实施细则等，旨在用规划来引导公共安全监管体系全面稳步推进。
2、建立完善公共安全监管责任体系。一是扩大责任书签订范围。今年，全市各级签订安全生产责任书累计18298份，比上年增加2.6%。责任书签订部门新增市委农办、滨海新区和溪口旅游集团。二是创新公共安全监管考核体系建设。在部门责任书内容上，突出重点、彰显个性，在责任书中增添 考核分为20分的个性考核指标，并明确评分细则。进一步落实政府部门安全监管责任。镇（街道）通过对辖区内签订责任书的单位、企业进行考核的方式切实落实安全生产监管责任和主体责任。
3、建立完善公共安全应急救援体系建设。建立市综合应急救援大队，该大队依托市消防大队，由公安、安监、卫生、环保、建设、农林、电力、水利、城管、气象、电信等12支专业救援队组成，这对建立完善公共安全基层监管体系和应急救援体系具有十分重要的意义。
（四）创新方法，以提高监管效率为着眼点进一步加强公共安全监管的工作力度
1、创新公共安全宣传教育培训方式，提升公共安全监管的社会影响力和企业从业人员安全素质。一是创新安全生产宣传方式，全力营造安全氛围。以深入开展全国第十个“安全生产月”活动为契机，创新活动内容和方式，进行公共安全集中宣传。以“安全责任，重在落实”专题文艺晚会形式作为“安全生产月”启动仪式，逾千人观看了演出；以“百场安全电影展映”形式送安全到村、社区、企业等；以组织15个负有安全生产监管职责的部门开展集中咨询方式，累计发放安全生产宣传资料8000余份，宣传小纪念品6000余份。二是创新安全培训方式，全力提高培训针对性和有效性。今年，以提高培训针对性和有效性为出发点，全力推行企业负 责人、安管员分类分行业培训，并邀请相关专家专门授课。今年来，全市累计培训企业负责人、安管员共计约4500名。
2、创新公共安全监管模式，深化公共安全监管网络的紧密型联系。市安监局搭建的短信平台于2011年6月1日正式投入使用。该平台短信系统下设安委会成员单位、各镇（街道）、安监局、各部门安全生产联络员、行风监督员、各地安监所长、企业负责人和安管员等九大类，分别录入手机号码。其中，企业负责人和安管员具体按烟花爆竹、交通运输、机械、化工、建筑装潢等13个行业进行录入，累计录入企业3246家，有效输入企业负责人、安管员4200余人。通过该短信平台，有效建立了公共安全监管网络的紧密型联系，如遇安全生产突发事件，可以在第一时间要求有关部门进行处臵。强化与企业沟通联系，可有效推进分行业培训、安全生产宣传教育等。
二、下步工作计划
一是依托市政法委、综治办，计划在全市范围内实施安全生产网格化管理，做到“定区域、定人员、定责任”，将监管触角延伸至每家企业。
二是进一步提高安全生产信息化管理水平，利用现有的隐患排查治理平台、局门户网站等信息化资源基础上，加大投入，开发安全生产综合监管等信息化软件系统。
三是进一步推进安全生产标准化建设，提高企业本质安全 水平。今年全市计划完成产值2000万元规模以上企业标准化达标企业98家，占全市规上企业25%。随着该项工作的全面铺开，必将给我市公共安全监管体系建设带来新的契机。四是进一步推进安监所规范化建设。今年6月已由人事局统一招录了9名，计划在下半年再招收新一批安监所事业人员，进一步充实基层公共安全监管力量。
五是进一步完善应急救援体系建设，对三年以上的应急预案进行修订、完善。
六是进一步理顺公共安全监管体制，拟对391个农村（社区）的公共安全协管员进行培训。
三、问题和建议
1、推行网格化管理需投入大量的公共安全网格化管理人员、经费，需要市里的大力支持。
2、执法车辆问题。车改后，镇、街道安监所均无专用的监管业务车辆，建议仿照鄞州等地的做法配臵简易执法车辆。
二〇一一年十二月一日
第五篇：浅谈建立和完善企业信用监管体系及企业信用规范
市场经济是法制经济，也是信用经济。信用是整个社会赖以存在和发展的基础。在监管社会主义大市场的实践中，特别是在整顿和规范市场经济秩序中，我们越来越深刻地认识到企业信用问题是当前经济活动中十分突出的问题，也是建立和完善市场经济体制迫切需要解决的问题。工商部门对市场主体行为的监管主要是信用行为的监管。提高企业公平、公正的信用水平是工商部门整顿和规范企业行为的一个重要出发点和归宿点。本文就工商行政管理部门建立和完善企业信用监管体系的意义、框架、作用及规范做初浅的探讨。
一、工商部门建立和完善企业信用监管体系的意义
1、建立企业信用监管体系是入世的需要。随着加入WTO，我国将面临着新的挑战和冲击。进一步强化法制观念，培养遵守国际规范、规则的意识，特别是建立信用体系，这是目前中国市场经济发展过程中面临的最重要的问题。政府入世，企业同样要入世；政府要按国际贸易规则办事，企业同样要按国际贸易规则经营。世贸组织规则中强调的市场开放、公平竞争和政策透明度原则，其核心是国家信用原则，全球的自由贸易靠的是信用，维护国家的利益靠的是作用力。要更好的规范企业信用行为，工商部门必须把握新的形势，改进监管方式，建立和完善企业信用监管体系。
2、建立企业信用监管体系是企业生存、健康发展的需要。企业的经济运行主要是靠信用来支撑，没有信用的企业最终是要倒台的。维护信用企业的合法利益，打击不讲信用的企业行为，保障市场经济秩序健康发展是工商部门义不容辞的责任，工商部门通过对企业信用行为监管，将不遵守国家法律和经营道德的企业从市场中清除出去，使诚信企业得到保护。
3、建立和完善企业信用体系有利于全社会营造讲诚实守信用的浓郁氛围，推动社会主义精神文明建设，促进社会风气的根本好转。工商部门推行信用监管，用经济的、行政的、法律的手段来使企业经营有章可循、有法可依，人人恪守经营运行规则，个个按章办事，造就诚实信用、公平竞争的环境。对于推动“三个文明”建设将起到积极的作用。
4、建立和完善企业信用监管体系是工商部门监管职能的重要体现。工商部门担负着监管社会主义大市场的重任，市场信用是市场管理的核心。围绕着这一核心，面对新形势、新任务、新情况，我们必须以创新的精神主动而不被动，自觉而不盲目的推进企业信用监管工作。
二、工商部门企业信用监管体系框架构成根据工商部门所担负的职能，信用监管体系框架构成主要有四个方面：即市场主体准入登记、合同监管、市场行为规范、信息透明和接受社会监督。
1、市场主体准入登记中的信用管理。市场主体的登记是确立市场主体资格的法律制度，它是确保企业信用的基础。登记注册的信用管理主要表现在以下几个方面：一是对企业名称使用管理。企业名称登记应当符合社会主义精神文明，其使用过程要体现企业信用制度。二是企业的注册资金、注册资本。它在一定程度上反映了企业履行民事责任的能力和企业经营的实力，同时也代表企业在经营过程中承担商业信用的能力。加强对企业注册资金、注册资本的审查管理，查处企业虚报、抽逃注册资金行为，是保障企业信用度的重要措施。三是对企业经营方式、经营范围信用行为的审查。四是对企业法人代表信用资格的审查。规定了无民事行为或限制民事行为能力的人不能担任企业的法定代表人。五是对企业经营期限的信用审查。六是对企业章程的条款审查，体现企业诚实信用，按所订立的章程开展经营活动。
2、合同监管是工商部门对企业信用监管的重要手段。企业信用往往是通过履行合约来表现的，合同管理是工商部门的重要职能。工商部门根据《合同法》对企业订立的合同进行审查，监督企业履行合同。对合同纠纷进行调解、仲裁，对欺诈虚假合同进行查处。指导企业开展“重合同，守信用”活动，保护恪守合同条款、诚实信用企业的合法利益。同时掌握企业信用信息，应用自己职能，收集企业履约能力、经营状况，失信记录及违约行为的情况，为企业签约提供服务，减少企业签约的盲目性，防止上当受骗，创造良好的市场信用环境，推进企业信用按市场规则运行的进程。
3、加强日常监管提高企业信用意识。这是企业信用监管体系中的核心部分。企业信用意识的建立是一个长期的工作，需要我们坚持不懈的努力，加强日常管理，才能逐步实现。围绕监管职能，我们一是要加强打假治劣的力度，提高企业信用意识。制假售假已成为仅次于贩毒的第二大公害，假冒伪劣行为说到底就是不讲信用、不讲道德，不惜破坏市场秩序，追逐暴利的行为。信用环境的恶化，造成交易成本增加，秩序混乱，经济运行不畅，经济发展受到阻碍，同时败坏了社会风气，损害了国家形象，也影响我国对外贸易，迫切需要我们加大打击力度，使制假售假行为无处藏身，净化市场环境，净化企业信用行为。二是通过企业年检工作开展事后企业信用监管。在年检中有目的地对企业的资本使用、资金流向、经营状况进行了解，对企业亏损金额、亏损原因进行分析，并提出警示和改进意见，加强企业信用的履行能力，同时向企业主管部门反映企业经营情况，为上级领导决策提供依据。三是清理“三无企业”。三无企业是无信用能力的企业，它即没有为社会创造财富的可能，又没有承担社会义务的可能，已经失去了市场主体资格，没有信用可言。
4、企业信息透明，接受社会监督。企业信用制度的建设、信用体系的建立，只有采用现代信息管理技术才能充分发挥作用。近年来。工商部门大量的应用计算机联网技术，已经成为对企业信用监管的重要模式。广泛采用计算机技术，通过收集整理市场经营主体资格、履约能力、信誉情况、失信记录及违反法律、法规、规章行为等涉及企业信用方面的各种信息进行公开、透明地向全社会提供信息服务，是规范社会主义市场经济条件下的信用关系，创造良好的市场信用环境，促时经济健康发展的需要。
三、规范企业信用行为，保护公平竞争
1、当前我国企业不守信用的表现主要有：一是合同履约率低。据国家工商局2001年统计，全国每年签定合同超过40亿份，而合同履约率仅有40%左右。二是合同欺诈等违法行为严重。利用签定合同搞欺诈、骗取钱财的行为屡见不鲜，企业因合同欺诈等违法行为的侵害造成损失而破产、倒闭现象数不胜数。三是逃避各类债务现象严重。采用各种手段逃避企业和银行的债务，使其他企业和银行遭受损失。四是市场交易行为严重不规范。由于缺乏信用，一些企业害怕上当受骗，非现货交易而不做，丧失营销良机，错过交易的最好的时机，造成了不应有的损失。五是制售假冒伪劣行为突出，造成市场经济秩序混乱，上述这些不守信用的表现值得我们深思。
2、抓好企业信用行为规范，保护公平竞争。市场经济在承认其主体追求最大利益行为的同时，也有一定的规则约束其主体合法经营。信用是市场经济的基础，是开展市场竞争的基本要求。守信用是中国的传统美德，也是建设中国社会主义市场经济“两手抓”的一个重要方面。企业只有加强信用意识，才能更好地和国际接轨，这是入世新形势对每个企业的基本要求。规范企业信用行为，推动市场经济健康发展，工商部门要充分应用企业信用监管体系，发挥自身职能优势，创造公平竞争的社会环境。具体要做以下几项工作：一是宣传法规，帮助企业提高法律意识和法制观念。当前要根据我国入世的新形势，加强对企业入世教育，帮助企业了解世贸，了解国际贸易规则，适应新形势发展需要。要组织企业学习《合同法》、《反不正当竞争法》等有关法规，提高合同履约意识、竞争意识、规范意识、诚信意识，增强企业自我管理、自我约束、自我保护能力和企业公平竞争能力。二是以建设“服务型工商”活动为契机，开展信用服务，指导企业做好诚信。要在企业合同订立上为企业把关，防止合同欺诈和不履约行为；要在产品销售环节上为企业把关，防止“三无产品”流入市场；要在经营信用度上为企业把关，防止企业投机经营不守信用行为；为企业讨回公道、保护合法权益服务；为企业追讨合同欠款服务；为企业宣传自己、创造信用环境服务。三是加快企业信用监管体系数据库的建立，发挥征信服务效能。工商部门在对企业登记和日常监管中积累大量的企业信用信自资源，如企业的资产情况、经营业绩、产品情况、商标使用、合同履约、签约动产抵押、投资等等，这些企业信息是社会各界十分关注的东西，我们应该把企业信用信息社会化。在法规的规定范围内，应用计算机网联技术，加快建立工商部门企业信用数据库，尽快使征信数据开放。征信数据规范为全社会所用，同时也使企业信用接受社会监督。在目前阶段，工商部门企业信用监管服务的实施可从以下几个方面进行：（1）企业的开业、变更、注销登记资料、资信情况、违法违规记录及商标使用、合同信用等记录通过工商互联网向社会开放，允许公众查阅，同时给每个企业都建立网上经济户口，实行电子监控。（2）严禁失信人员担任企业管理人员，尤其是担任企业董事长、董事、经理、会计等，并建立电子档案。对失信企业在工商年检中给予处罚或划定为B级企业，限制企业行为，规范企业信用度。（3）建立失信企业名单档案。在一定范围内，通过电视、报刊、互联网等媒体充分披露不讲信用的企业行为，向社会曝光，让～谴责不讲信用者，接受社会监督。（4）通过计算机网络工程提供信息，进行行业监督。工商部门要积极牵头，成立各行各业的行业协会，由行业协会对失信企业进行民间处罚。
四、开展打假治劣，创造诚实信用、公平竞争的环境工商部门要通过开展各项活动打假治劣，造就企业信用氛围，保护公平竞争。一是要开展市场巡查，定期检查市场交易行为，对市场上销售的假冒伪劣产品进行查处，同时要深挖源头，对制造假冒伪劣产品的企业进行打击，彻底捣毁制假窝点。二是要坚决取缔无照经营。无照经营充斥市场，必然对守信用企业的利益产生影响，要维护市场秩序，保护公平竞争，就必须坚决取缔无照经营。三是要深入开展消费者维权活动，使假冒伪劣产品没有市场。让那些不讲信用、不讲职业道德、不讲社会公德、见利忘义的不法分子无处藏身，在全社会营造一个讲信用、公平竞争的良好环境。
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