加强部队纪检监督和党风廉政建设的几点思考

第一篇：加强部队纪检监督和党风廉政建设的几点思考

加强部队纪检监督和党风廉政建设的几点思考

抓好纪检监督工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展是关系到党生死存亡的大事，也是加强队伍建设和部队全面建设的客观要求。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，一些官兵，尤其是一些党员领导干部在金钱、美色、灯红酒绿中迷失了方向，纷纷下马，严重影响了我们党和部队的形象，影响了部队建设的健康发展。为此，必须真正将党风廉政建设寄予各项重要政策措施之中，坚持不懈地抓好党风廉政建设，标本兼治，综合治理，建立健全各项监督机制，从源头上预防和解决腐败问题的发生，夯实新形势下部队党风廉政建设的根基。

一、当前部队纪检监督和党风廉政建设存在的主要问题近年来，部队各级党委十分重视纪检监督和党风廉政建设，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，严厉查处各类违法违纪案件，官兵素质有了明显提高，但我们还应清醒地看到，受社会不良风气和腐朽文化思想的影响和侵蚀，当前部队纪检监督和党风廉政建设方面还存在一些问题：

（一）廉政教育上还存在一些不足。“物必先自腐而后虫生”，“舟必漏而后水入”，“土必湿而后苔生”，充分说明了通过廉政教育切实增强干部自身免疫能力的重要性。当前，随着改革开放的不断深入，各种思想观念、价值取向和不健康的生活方式对警营也带来了较大冲击，一些领导干部受到各种腐朽思想和生活方式的影响，思想免疫能力也开始出现一些退化，突出表现为精神不振奋，开拓创新意识差，缺乏艰苦奋斗、奋发进取的劲头。有的领导干部工作标准低，沉不下、蹲不住，发现和解决问题的能力不高；有的拜金主义、享乐主义和个人主义思想严重，乱花钱、滥交往，不注意自身形象，给部队带来了不良影响。虽然每年也都在开展一些廉政教育，但从开展的情况和实际效果来看，教育形式比较单

一、内容空洞、措施不力、效果不佳的问题普遍存在，具体表现在：空洞说教多，特色教育少；流于形式多、触及思想少；领导讲得多、群众参与少；正面教育多，警示教育少。这样，必然使教育的内容大打折扣，难以真正使人入脑、入耳、入心。

（二）组织建设上还存在一些不足。纪检监督和反腐败工作的重要职责就是对党员领导干部和执勤执法人员进行有效监督，确保领导干部行使职权的公平、公正，纪检监督工作的成效很大程度上取决于组织的保障上。一个全面完善的纪检工作机构是加强纪检监督、确保反腐败工作高效开展的重要前提。但从目前来看，虽然各级都建立了相应的纪检组织机构，但大多数纪检人员属于兼职。可想而知，纪委的人员一边应对日常工作，一边又顾及纪检工作，这是十分矛盾的，工作开展的效果是不尽人意的。另外，各级对提高纪检干部队伍素质重视不够，一些纪检干部对党风廉政建设有关要求和规定的掌握不准、理解不透，不愿监督，使纪检监督工作工作流于形式，缺乏实实在在的效果。

（三）机制建设上还存在一些不足。邓小平同志说过：“制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”从当前的监督机制来看，还存在许多问题：一是现行的监督机制和制度不到位，同级纪委是在同级党委的领导下开展工作，纪检部门处于服从地位，对同级进行监督难以到位，且监督多受领导意志的左右，缺乏有效的制约机制，容易出现用人不公、权钱交易、滋生腐败现象。二是监督运行机制不到位，特别是对权力行使前和行使中的监督不够。由于纪检机构对各级党委的决策和业务部门执法工作缺少参与权和建议权，因此对一些决策和执法工作在事前和运行过程中掌握不够，理解不深，缺乏对决策事前、事中和事后的监督，往往形成决策在执行中出现偏差才监督，有亡羊补牢的现象。

三是在对行政执法权的普遍监督不到位，特别是欠缺多种监督手段并用的合力。

二、加强纪检监督和党风廉政建设工作的几点思考

（一）抓好廉政教育，筑牢官兵的思想根基。要通过加强教育打牢思想根基，强化官兵政治理论学习，用科学的世界观、人生观和价值观武装官兵头脑，从思想认识上遏制官兵违法违纪苗头的出现。一是通过开展社会主义荣辱观教育，解决一些官兵理想信念淡化，人生观、价值观偏移和精神空虚的问题，积极引导官兵树立以廉为荣、以贪为耻的思想道德意识，纠正部队内部极个别官兵宗旨意识淡化、思想工作作风不正和有权不用过期作废的不良思想倾向。二是开展好以“立警为公、执法为民”为主要内容的教育活动，党员干部要带头学习掌握国家的法律、法规和党的政策纪律，做到自觉遵纪守法。“立警为公、执法为民”对于党员干部来讲，就是要做到职责范围内的事积极办、主动办，职责范围外的事协助办，在执勤执法活动中，一方面要严格执法，敢于同各种侵害人民合法权益的行为作斗争，另一方面要树立牢固的法律意识和服务意识，正确行使职权，廉洁奉公，决不乱用手中的权力为个人谋取私利，时时处处维护好人民群众的合法权益。三是加强拒腐防变教育，正确引导官兵抵御“金钱观、权力观、美色关”的诱惑。形式上，要把反腐倡廉教育渗透到党委中心学习组、党员民主生活会和政治学习中去，形成制度。内容上，要坚持因人施教原则，要在提高干部的免疫力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。四是加强警示教育，通过典型案例和现身说法，做到警钟长鸣。一方面要大张旗鼓地宣传廉洁奉公，勤政为民的典型，另一方面要注重用反面典型教育各级领导干部不要触“高压线”，要不失时机地提要求、亮红灯、有效防止违法违纪事件的发生。五是要把教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、奖惩各个环节，抓住入党培

训和任前培训的契机，集中打好“防疫针”，进行廉政谈话、提醒教育，使教育的针对性序列化、系统化，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）突出责任重点，发挥纪委职能作用。加强党风廉政建设要按照《中国共产党党内监督条例》要求，建立健全党内监督制约机制，把有效监督作为关键环节，真正将目标、任务、要求、责任落到实处，要结合实际，突出工作重点。从消防工作实际来看，消防监督检查、建筑工程的审核验收、财务、装备、干部等岗位往往是诱发权钱交易的危险区，是监督过程中必须把好的重要关口，一定要按照职能权限，严格责任分工，重点突出各部门“一把手”的责任，坚持以“权、钱、人”为监督重点，进一步强化纪检监督，明确纪委在重大决策出台，重要人事任免，重大工程项目，大额度资金使用等方面的监督权力，充分发挥其监督检查职能，定期检查消防执法情况，适时对单位的遵纪情况进行评比。要通过下发《廉政调查问卷》等形式广泛征求社会各界对执法人员和执法情况的意见，认真解决执法过程中存在的执法不公、执法不严、执法违法等问题。失去监督的权力必然导致腐败，只有强化对权力的监督和制约，把监督工作纳入法制化和制度化轨道，实行惩治与预防并举，做到监督关口前移，由事后监督逐渐转变为事中、事前监督，使集权者无计可施，玩权者无空可钻，从而将问题消灭在萌芽状态，做到标本兼治，防患于未然，真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

（三）强化内外联动，构建全方位的监督网络。从各类违法违纪案件来看，大多数违法违纪问题发生在八小时以外，对官兵“生活圈”和“社交圈”的管理仍存在一定漏洞和盲点，为此，必须切实加强社会、家庭、部队“三位一体”的管理教育网络。一是要借助外力，增强自警意识。要注重社会监督，进一步扩大监督视野，拓宽监督范围，形成强有力的外部监督体系。要借助家庭的力量实施有效监督，八小时以外家庭监督应该是主要力量，要对官兵的爱人、子女、长辈以及来往密切的亲朋、邻居进行走访。并结合实际，开展“贤内助”、“廉内助”活动。时刻掌握官兵在哪里，干什么，想什么，有什么思想问题。使家属真正当好官兵八小时以外的监督员和抵制不良风气的“守门员”，彻底改变八小时以外监督苍白无力的状态。二是要全面掌握官兵的“生活圈”、“社交圈”。要把对官兵的“生活圈”、“社交圈”的考察作为一项重要内容，要注意拓展考察的时空，通过三种形式掌握真实情况，即：群众走访。可深入到官兵的生活居住区域，以非正式的方式走访一些干部、群众，从方方面面听取群众的口碑与心声；家访。到干部家中走一走，看看家庭关系，生活习惯，业余爱好等；随机访谈。可随机访谈一些与他们平时交往较多的人员，以了解他们交往行为。包括时间、场所、内容、方式等。通过考察官兵的“生活圈”、“社交圈”从中发现问题，采取对策。三是要营造健康和谐的环境。要做到谈心在前，家访在前，工作在前，形成对官兵全方位的警示与约束。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护官兵，千方百计了解官兵及家属的后顾之忧。建立温暖工程，创造一个健康、温馨、快乐、向上的良好环境，与当前倡导的构建和谐社会同步，构建健康警营，构建和谐家庭，从而激发官兵爱岗敬业，乐于奉献。

（四）提高能力素质，切实加强纪检队伍建设。首先，要认真学习党内监督理论，提高理论素质。增强监督意识，是加强党内监督的前提和基础，而认真学习党内监督理论是增强监督意识、提高监督素质的重要途径。要通过认真学习马克思主义党内监督理论、社会监督理论，积极学习和借鉴国外特别是西方发达国家的监督理论成果，全面理解党内监督的意义、实质、原则、内容、方法、途径，从深层次上掌握党内监督的科学内涵和实践经验，不断强化勇于进行党内监督的意识，提高搞好党内监督的自觉性。其次，要加强党性修养，不断增强政治免疫力和抵抗力，提高思想境界。作为纪检干部，既要接受组织和群众的监督，更要处理好他律和自律的关系。自觉地做到以党纪国法、政策规定为准绳，经常检查自己、反省自己、约束自己，过好权力关、金钱关、美色关，以自身的良好形象促进部队形成勤政

廉洁的良好氛围。再次，要认真学习关于党内监督和加强部队思想政治建设的条令、条例、法律、法规和各项规章制度，努力做到学法、知法、用法，提高法律素质。当前，部分同志对有关法规和文件包含的许多新思想、新观点、新论断的理解还比较肤浅，还有一些疑惑和“扣子”没有完全解开，对一些规定和要求不大了解，这是影响党内监督的一个重要因素。因此，必须认真组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国人民解放军政治工作条例》和《军队党委工作条例》等重要法规，提高依法监督意识。

第二篇：消防部队党风廉政建设工作实践思考

随着我国的经济持续又好又快发展，消防工作也被大副推进，特别是贯彻国发15号文件，推进“三基”工程建设以来，使一些制约部队建设的瓶颈问题得到解决，为加强部队党风廉政建设提供了有利条件。2008年是公安部确定的“三基”工程建设的决战年，我们应该清醒认识到，当前消防部队存在的问题依旧不少，一些深层次、潜在性的问题仍未得到足够重视和有效解

决，如不及时加以纠正，公安消防部队的凝聚力和战斗力，影响消防事业的发展和进步。结合本人多年来消防部队工作的实际，笔者认为应该切实从以下几个方面来抓好公安消防部队党风廉政建设工作。

一、加强当前消防部队的党风廉政建设具有很强的必要性和紧迫性

(一)要树立抓好党风廉政建设“既是政治责任，也是工作实绩”的理念。抓好党风廉政建设工作，永葆部队忠诚本色，是各级党委的政治责任。同时，抓好党风廉政建设，也是工作实绩的体现。业务工作做好了是政绩；党风廉政建设抓好了，作风转变了，违法违纪减少了，同样是政绩，同样体现领导干部的工作能力和水平，同样应该作为考察考核领导干部的重要内容。刘金国副部长曾深刻指出，“一个人没有正气就会堕落，一个班子没有正气就会涣散，一支队伍没有正气就会溃败。”实践证明，只有党风廉政建设抓好了，才能带出浩然正气的班子；只有浩然正气的班子，才能带出蓬勃朝气的队伍；只有蓬勃朝气的队伍，才能创造真正让党和人民满意的工作业绩。要坚持以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，进一步强化“抓好党风廉政建设既是政治责任，也是工作实绩”的理念，促进队伍建设和消防工作协调健康发展。

(二)要树立“两手抓，两手都要硬”的理念。党风廉政建设必须紧紧围绕业务工作来展开，结合业务工作一起抓，二者只有协调发展，才能相互促进。一些同志不能正确认识抓党风廉政建设与抓业务工作的辩证关系，重业务、轻监督，重成绩、轻问题，重能力、轻品质，对队伍建设和党风廉政建设中的基础性工作关注研究不够，对队伍中的不良风气和日积月累的苗头性问题整治纠正不够，工作消极应付，必然会导致出现大的案件事故。因此各级党委要坚决贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决落实“一岗双责”的制度，以更加负责的态度、更加主动的精神，切实把反腐倡廉工作抓出成效。这里要特别强调的是，各级党委、主官要支持纪检工作，要充分发挥纪检部门的作用，让他们有事干，不只是来了投诉查一查就行了，要开展调研，抓好部队廉政教育，制定一些规定，推出一些制约性举措，不要把纪委副书记位置作为闲职，作为照顾职务用的或公差性的、打杂的。

二、应该时刻抓好对党员干部，特别是领导干部的教育和监督

党员干部是干部组成的主体，是队伍建设的基础。加强党风廉政建设，树立新时期良好警风，最重要的就是要这支人数最多的队伍教育好、监督住，使广大党员干部

真正做到拒腐蚀、永不沾。

(一)把握好教育这个环节，打牢拒腐防变的思想基础。胡锦涛同志强调指出：“防治腐败，教育是基础。”当前，社会利益关系复杂，价值观念日趋多元化。我们消防部队各级干部尤其是执法、掌财、管人的干部身处各种矛盾漩涡的中心，身处各种人情世故的交汇处，身处各种违法违纪的指向点。要切实抓好经常性教育，坚持不懈地进行理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗等教育，做到警示高悬，警钟常鸣，防微杜渐，使广大党员干部始终保持清醒的头脑，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实干事，永葆共产党人的浩然正气。

(二)把握好制度这个环节，建立健全拒腐防变的体制机制。一些党员干部之所以腐化堕落，除了他们自身的原因外，还与我们的制度不科学、不严密、执行不力有关。因此各级党委要切实加大制度建设和执行制度的力度，以“制权、管钱、用人”为重点，进一步深化行政审批、财务管理和人事工作三项制度改革，逐步健全用好权、理好财、选好人的一整套经常性工作机制，努力减少和避免违法违纪案件的发生。

(三)把握好监督这个环节，强化拒腐防变的保障措施。当前，消防部队纪检机构尚不健全，监督力量偏弱。因此各级要在党委的统一领导下，积极整合政工、纪检、后勤等监督力量，形成合力，不断增强监督的针对性、实效性。对发现的问题，要及时找当事人谈话，亮黄牌、敲警钟，防止小错酿成大祸。要进一步强化“查处案件是积极预防”的思想，坚决纠正“怕揭短亮丑”的错误思想，坚决纠正“压案不查、查而不处”的不良作风，切实加大违纪违法案件查办力度，从严惩处腐败分子，切实以有力的惩治来增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。

三、从解决敏感问题入手，从源头上铲除滋生腐败的“土壤”

源头治腐是抓好党风廉政建设的治本之策。各级党委要结合消防部队和本单位的实际，把握腐败滋生的内在规律，着眼于解决敏感问题，切实加大源头防腐体系建设力度。

(一)要坚持公开、透明、公平、公正的原则，切实解决好“人怎么用”的问题。要认真抓好《公安消防部队干部人事工作监督暂行规定》的落实，强化对干部选拔任用推荐、提名、考察、酝酿、讨论、决定等各个环节的监督，积极推行干部推荐公告制、提名公开制、考核责任制、党委“票决制”、任前公示制等干部工作制度，增强干部工作的透明度，扩大官兵的知情权、参与权、选择权、监督权，切实把群众信得过、工作能力强、政绩突出的干部选拔到重要岗位上来。

(二)要坚持集体理财的原则，严格经费管理，解决好“钱怎么花”的问题。要将监督关口前移，定好用钱的规矩，加强对预算编制执行、经费收支、资金管理、固定资产管理、内控制度执行力度，大力纠治超预算办事、超标准开支、超财力建设的问题。要采取制约措施，控制用钱的过程，加强对工程建设、物资采购、招投标工作的全程监督，完善监督手段，规范监督程序，促进公开、公正和公平。要突出重点环节，管好用钱的人员和大项开支，防止和纠正违反财纪纪律问题的发生。要坚持为基层服务，把握花钱的投向，切实把有限的经费用在刀刃上。

(三)要规范消防执法行为，解决好“权怎么用”的问题。要严格执行消防执法内部监督制约有关规定，加强执法质量考评，把定期考核与平时考查、内部检查与外部评议、明查与暗访结合起来，切实做到督察经常、奖惩严明。要加大警务公开力度，总结推广“一个窗口对外”的行政审批和行政许可机制，推行执法办案回告、案件回访等制度，积极开展创人民满意活动。要抓好廉政监督员、特邀监督员队伍建设，提高人民群众对消防执法的监督力度。

四、务必增强领导干部作风建设，争做五种表率

加强领导干部作风建设，是加强党的能力建设，保持党的先进性的必然要求。各级领导干部要紧紧围绕培养“八个方面良好风气”、树立“五个方面良好警风”和开展“三抓三树”实践活动的要求，加强对照检查，加强自我教育、自我锻炼和自我约束，积极转变作风，做好“五个表率”。

(一)要做真抓实干的表率。真抓实干是一种能力、一种水平，更是一种作风。会不会真抓实干、是不是善于真抓实干，直接影响到部队建设的成效。各级领导干部要大兴求真务实之风，进一步倡导“守规矩、尽力干、敢负责、说真话、办实事”的理念，培养“认真、深入、细致、严格”的工作作风，进一步促进消防工作的全面发展进步。认真，就是要坚决克服敷衍塞责，马虎应付的不良作风，增强责任心，把心思、精力用在抓落实上；深入，就是要坚决克服形式主义、官僚主义的不良作风，深入基层，深入官兵，加强调查研究，督促落实到位；细致，就是要坚决克服重宏观轻微观、重部署轻落实的不良作风，从具体措施抓起，从具体事办起；严格，就是要坚决克服好人主义、怕得罪人、不敢管理、不作批评的庸俗作风，坚持一级抓一级，层层严格要求。

(二)要做维护团结的表率。团结就是力量，团结创造业绩，团结催生干部。就全国消防部队而言，一些地方的工作长期停滞不前，一到干部晋职之期，诬告之风盛行，这与班子不团结有很大关系。各级领导要增强民主意识、大局意识和团结意识，自觉维护班子的团结统一，充分发挥个人的聪明才智，为班子集体领导献计献策。各级班子的正、副书记要带头发扬民主，虚心听取各方面的意见，自觉接受批评和监督，善于调动班子成员的积极性，团结带领班子成员和谐共事，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及消防工作和队伍建设的重大决策，都要按照“十六字”原则，由党委集体讨论决定，绝不能搞

“一言堂”。要认真落实民主生活会制度，结合班子实际，研究会议主题，拟定会议方案，深入查找班子成员在思想、工作尤其是党性党风方面的问题。

(三)要做心系基层的表率。基层是部队建设的基础，官兵是部队建设的主体。是心系基层，服务官兵，还是高高在上，脱离官兵，这是衡量各级领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部都必须要树立“基层至上、士兵第一”的思想，做心系基层、服务官兵的贴心人，真正在思想上尊重官兵，政治上代表官兵，感情上贴近官兵，行动上深入官兵。要坚持走群众路线，尊重基层官兵的首创精神，认真落实领导干部挂点抓基层制度和定期与官兵谈心制度，真正深入基层，体察基层疾苦，了解官兵心声，汲取官兵智慧，真正从基层和官兵的实际需要出发决策办事。要下大力气落实好各项从优待警工作，多为基层和官兵办实事，解决官兵的各种思想问题和实际问题。要严格自我要求，严禁插手基层敏感事务，在对待官兵个人成长进步等问题上要公平公正、公道正派。

(四)要做廉洁自律的表率。清正廉洁是领导干部的基本要求，也是官兵评价干部优劣的重要标准。各级领导干部都要自觉加强党性修养，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待和运用手中的权力，做廉洁自律的带头人。要自觉遵纪守法，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。要坚持原则，秉公办事，公私分明，认真处理好亲情与党性的关系。要认真落实公安消防监督执法“六个严禁”，严禁利用消防监督执法职权指定或变相指定消防产品、消防工程和“吃、拿、卡、要”等问题，切实维护群众的利益。

(五)要做生活正派的表率。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系着各级班子的威信和部队的形象。领导干部只有品德高尚、作风正派，才能赢得群众和官兵的尊重和信任，才能树立领导的威信。各级领导要加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，始终保持一名共产党员、一名现役军人的品行操守。要注重养成，坚持慎独慎微，管住小节，做到台上台下一个样，人前人后一个样，八小时以内与八小时以外一个样，有没有监督一个样，养成良好生活习惯。要谨慎交友，择善而交，谨交异性朋友，少交酒肉朋友，不交金钱朋友，真正净化自己的社交圈，建立健康的人际关系。

五、深入加强纪检队伍自身建设

“打铁先要自身硬”。纪检部门在抓部队党风廉政建设方面肩负着重要职责，要把我们这支队伍锻造成一支纪律严明、作风优良、战斗力强的队伍，要求我们必须不断加强自身建设，着力提高“四种能力”。

(一)切实增强服务大局的意识。部队党风廉政建设工作只有置身于部队建设和消防工作的大局，才能够定准位置，瞄准方向，才能够真正强化职能，有所作为，才能够得到官兵的积极参与和大力支持。因此，各级纪检部门要紧紧围绕部队建设和消防工作的大局，认真履行“教育、监督、惩处、保护”四项职能，主动增强“融入”意识，为部队建设和消防事业的发展提供坚强的政治保障。

(二)要不断提高履行职责的能力。各级党委要加强对纪检工作的领导，坚决支持纪检部门履行职责，帮助解决工作中的实际问题，落实监督车辆和录相机、照相机、采编系统、手提电脑等监督设备，为他们全面履行职责、充分发挥作用创造良条件。各级纪检干部要加强学习，不断提高自身的理论素养和政策水平，坚定政治方向，切实增强抓党风廉政建设的政治责任感和历史使命感，增强主动抓、积极抓的工作意识，增强敢于做纪检工作、善于做纪检工作的能力。各级纪检部门要廉洁自律、正己清人，要公道正派、不徇私情，要敢于碰硬、抵制歪风，坚决同队伍中存在的各种腐败现象和不良习气作斗争，切实管好自己、管好队伍。

(三)要提升组织协调的水平。纪委组织协调在党风廉政建设领导体制和工作机制中处于重要地位，有着重要作用。组织协调工作的好坏，直接关系到各部门职能作用的发挥。在组织协调工作中，既要敢于坚持原则，严格执行和维护纪律，认真履行党章赋予的职责，又要讲究方式方法善于协调；既要自觉在党委领导下开展工作，当好参谋，又要积极争取党委的理解和支持，把纪委的意见转化为党委的决策。工作中要善于把握分寸，既不能失职，也不能越权，更不能违法违纪。

(四)适时完善行政执法与部队管理能力。

温家宝总理在2008年5月1日的《人民日报》上的文章中又指出，行政执法是政府机关经常性的活动，特别是基层行政执法活动与人民群众的生产生活直接相关。当前，行政执法不规范的问题仍然突出，有的滥设执法事项，有的利用执法权设租寻租，有的有法不依、违法不究，有的粗暴执法，甚至执法犯法，人民群众对此反应强烈。必须深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法权力。要结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律法规依据的事项，要坚决取消，应该保留的要规范行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，严格执法过错责任追究。加强行政执法队伍的管理，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。2008年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，对群众反应强烈的问题开展专项治理，认真解决违反安全生产规定等问题，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。因此，公安消防部队的领导及干部一定要不断提高开拓创新的能力，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强新时期新情况下部队党风廉政建设工作的调查研究，积极探索适合湖北消防特点的新对策、新措施，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，推动部队党风廉政建设的深入开展，确保部队不发生违法违纪案件和以防火灭火、抢险救援等消防安全保卫任务的顺利完成。本文章共2页，当前在第2页

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第三篇：发挥纪检监察部门监督职能的思考

发挥纪检监察部门监督职能的思考

一、强化自身建设，夯实执纪监督基础

“打铁还需自身硬”。要提高纪检监督职责效果，还应加强纪检监察队伍建设，促进其履职能力的不断提升。因此，为充分发挥纪检监察部门的监督作用，应当建立一支作风过硬、业绩能力突出的纪检监察干部队伍，对于纪检监察干部来说，应当不断提高自身综合素质与业务水平，既要熟悉党风廉政建设工作，也要成为纪检监察工作的能手。

首先，要重视开门纳谏，实行阳光纪检。纪检监察部门应当加强对纪检监察监督职责与成效宣传，提高广大职工干部对纪检监察工作的了解与认识。其次，纪检监察部门并非绝对保险，纪检干部也不是天生就有免疫力，因此，要想打造一支强有力的执纪监督“钢军”，不仅要加强对别人的监督，同时也要避免纪检监察队伍内部存在的“灯下黑”问题。最后，强化培训，促进技能水平提升。必须将纪检干部的培训工作摆在日常工作的重点位置上，不断加强，采取多种教育培训方式，如组织集中培训、大讲堂交流培训、到优秀部门学习取经、以老带新等，让纪检干部及时得到“充电”，最终建立一支意志坚定、纪律严明、作风端正、业务能力突出的纪检监察干部队伍，为更好地行使监督执纪问责职责奠定基础。

二、着力推进“三转”，保障纪检监察监督职责有效履行

对于纪检监察部门而言，要切实履行自身监督执纪问责职责，就必须着力推进“三转”，即加快职能转变、方式转变以及作风转变。既要按照《党章》与《监察法》的要求保障自身职责的有效履行性，也要正确进行工作定位，合理行使法律赋予的监督执纪问责权力，在实际工作中做到不越位、不缺位。

（一）树立正确的思想观念，明晰监督主体责任。

纪检监察部门应围绕中心，从服务大局的理念出发，为党委工作的开展提供参谋和帮助，要对党风廉政建设工作与纪检监察工作进行合理的关系划分。要正确认识到党风廉政建设主体是各级党组织的负责人，并不断强化一把手责任意识，加快思想观念转变，实现从“要我抓”向“我要抓”的顺利过渡，要加强对“一把手”的正确引导，让其形成正确的政绩观与发展观，在抓业务工作的同时加强党风廉政工作建设，形成党风廉政与业务工作“两手抓”的共赢局面。

（二）明确党风廉政建设责任，发挥“一把手”的主体作用。

纪检监察部门要加强对各单位及部门的指导，让各级党组织及领导干部明确自身在党风廉政建设过程中必须承担的责任。重视反腐倡廉工作的开展，并将其作为重要议事日程，加强考核，部署周密，保障落实。要将其摆在和业务工作同等位置上，一同检查，一同考核。同时，要充分发挥“一把手”的主体作用。“一把手”是党风廉政建设的主体，必须发挥自身主体作用，主动承担其领导与组织的责任，每年年初都应参与到党风廉政建设任务的分解中，并负责主持召开党风廉政建设专题例会，做好党风廉政建设的部署工作，定期听取工作汇报，并加强对党风廉政建设成效的考核。

（三）加强过程与结果监督，严格落实党风廉政建设责任制。

在纪检监察工作中，要把握好方式方法，加强过程与结果的监督，不仅要将党风廉政建设、反腐倡廉等工作进行有机结合，通盘考虑，合理部署，同时对业务工作与党风廉政建设工作进行部署、检查和考核。同时还要端正思想，充分认识到信任不能代替监督，业务工作成效也不能替代党风廉政建设，对于党风廉政建设主体责任落实情况，应当定期向上级纪委汇报，即便“一把手”业务工作业绩突出，但不抓党风廉政建设就是严重的失职，纪检人员应始终树立这种责任意识。

（四）突出监督重点，及时加强岗位风险排查。

作为纪检监察部门，应加快职能转变、作风转变与方式转变，要抓好主责主业，不断提高反腐倡廉工作成效。第一，加强作风纪律监督，特别是在节假日等重要节点。纪检监察部门应当树立关心爱护干部的理念，对相关部门负责人及其有关人员进行廉洁提醒，提高他们的廉洁意识，并筑起一道拒腐防变的思想防线。第二，加强对重点部门及相关岗位的监督。对企业单位而言，如何保障资金安全，防止案件发生一直是纪检监察工作的重点内容，所以，应当密切关注重点部门和关键性岗位，对于苗头性或倾向性问题，应当及时给予预警提醒，做好监督检查工作，提高案件风险的防范意识。第三，及时排查岗位风险。为了有效加强岗位风险防范，应当做好业务风险排查工作，按照风险等级的不同建立相应的风险档案。一般情况，重点岗位和相关负责人员的风险级别都比较高，应当对其实行重点监控。第四，实行关键岗位人员备案审查制度，对于一些要害岗位人员，应当对其加强思想政治政教育以及反腐倡廉教育，对其工作时间以外的行为不断强化管理，实行岗位定期轮换制度。

三、完善制度、创新载体，突出监督效果

（一）完善制度建设，规范权力行使。

机制与制度问题能否解决，不仅会对反腐败成效产生重要影响，同时还直接关系到纪检监察部门的监督职能的发挥。因此，我们既要全面推进双重领导体制程序化与制度化建设，也要强化法规制度监督，利用制度的强制性与约束性实现对人、事、权的有效管理。同时，还要针对单位负责人建立具体的权力行使制度、权力、制度以及管理公开制度，构建完善的保障机制，提高权力行使的规范性，杜绝专权滥权现象的发生。

（二）加强对各种监督资源的整合。

要把握监督工作全局，加强纪检监察与审计、组织人事等部门的联合，建立完善的监督检查体系，合理采取各种有效地监督手段，促进彼此间的协调与配合，将重合的职能部门进行有机合并，提高各种监督资源的整合与利用能力，使监督工作效果得到提升。

（三）灵活转变监督手段，提高监督成效。

第一，采取上级查下级以及异地交叉检查的监督方式，摒弃过去同级监督的做法，帮助纪检监察人员消除后顾之忧，这样有助于监督效果的提升。第二，要加强教育监督，注重教育预防，建立第一道防线，让广大干部职工在思想认识上自觉接受监督。第三，加强考核监督。在采取考核问责手段的同时，对党风廉政建设责任进行细化分解，加强对领导干部的督促，让其切实履行好“一岗双责”机制。

（四）构建再监督与再检查机制。

为了维护执纪监督的权威与独立性，还应加快构建再监督与再检查机制，建立一套能够及时发现并处理问题的工作机制。一方面，要着力解决因地域范围小，纪检干部受到“人情”与“亲情”等人际关系的困扰，进而影响监督检查效能的发挥问题。另一方面，要防止纪检监察干部长期呆在同一地方，建立一定的关系圈，导致纪检工作受人际关系情面的影响。实行审计监督，尤其是加强对离任领导干部的经济责任审计，做到离任必审。推行监督公开制度，及时向广大员工公开党委决策、干部选拔与任用、“三公”经费去向以及大额资金使用决策等，保障权利运行透明，实现阳光监督。

第四篇：关于如何推进基层消防部队党风廉政建设的思考

关于如何推进基层消防部队党风廉政建设的思考

党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，关系到部队的健康发展、战斗力的提升和职责的履行。近年来，各级公安消防部队认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推进公安消防部队反腐倡廉建设，取得了显著成效。但是当前，基层大队的廉政建设依然面临着新的问题和挑战，为了更好的加强消防部队廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对于提高消防部队“立警为公、执法为民”的工作水平和培养一支廉洁、文明、高效的消防监督执法队伍具有十分重要的现实意义。现结合在基层消防部队工作实际，浅谈几点认识和思考。

一、树立正确认识，加强党员干部党风廉政思想教育

加强党员干部党风廉政教育，是树立抓好党风廉政建设“既是政治责任，也是工作成绩”的理念。消防部队是党的部队，抓好党风廉政建设，永葆部队忠诚本色，是党的部队的政治责任，同时是干好工作的政治保障，是出工作成绩的基础。没有清正的党风，廉洁的工作态度，工作成绩就成了无的之矢；抓党风廉政建设，不是务虚，而是实在的工作成绩体现，作风转变了，违法违纪减少了，同样是成绩，同样体现基层消防部队的工作能力和水平。

“防治腐败，教育是基础”，要建立党员干部长期受教育的机制，使官兵能耐得住艰苦，经得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗教

育。要用“三个代表”重要思想以及科学发展观来武装官兵头脑，教育广大官兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，坚持“立警为公，执法为民”；二要把组织教育和自我教育结合起来，通过为民、务实、清廉的先进典型和违纪、违规、违法腐败分子的反面典型开展警示教育，以先进典型示范、带动、激励部队，以反面典型警示部队，防微杜渐，使基层部队始终保持清醒的头脑；三要开设反腐倡廉教育专栏、组织廉政宣誓、开展演讲竞赛、廉政征文等形式，将廉政文化纳入基层部队警营文化建设，让廉政文化深入基层消防部队，夯实廉政文化基础。

二、健全党风廉政建设制度，注重从源头上治理腐败

通过制度的有效落实，让党员干部认清自己的职权、责任范围，从而认真履行职责，并互相制约，做到“不能腐败”。首先是狠抓队伍管理规范化建设，把队伍管理八小时内和八小时外都纳入管理范围，制定大中队干部管理、车辆管理、执勤训练安全管理等一系列制度规定，并狠抓两个经常性管理，做到管理常态化，日常工作管理化。二是完善规章制度。结合基层大队实际，对照检查在消防执法方面还有哪些制度不够完善，机制不够健全，提出有针对性的解决办法，同时健全消防审批验收，尽量减少消防执法的随意性。三是完善监督制度。把握好监督这个环节，要充分发挥基层党组织的监督作用，对发现的问题，要及时找当事人谈话，亮黄牌、敲警钟，防止小错酿成大祸,切实加大违纪违法案件查办力度，从严惩处腐败分子，切实以有力的惩治来增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。

三、强化基层消防部队领导在党风廉政工作中的率先垂范作用基层消防各级领导，特别是党委一班人要严于律己，率先垂范，起到表率作用，要以高度的政治责任感，严格要求自己，切实负起责任，教育引导广大官兵树立“立警为公、执法为民”的思想，自觉抵制腐败的侵蚀，积极投身消防工作，推进消防事业的健康、持续发展。首先基层消防部队领导要做真抓实干的表率，必须大兴求真务实之风，树立“守规矩、尽力干、敢负责、说真话、办实事”的理念，培养“认真、深入、细致、严格”的工作作风；二是要增强民主意识、大局意识和团结意识，自觉维护基层党委的团结统一，充分发挥个人的聪明才智，积极献计献策，带头发扬民主；三是基层领导要自觉加强党性修养，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待和运用手中的权力，做廉洁自律的带头人，切实维护群众的利益。四是基层消防部队领导要做生活正派的表率。培养健康的生活情趣，始终保持一名共产党员、一名现役军人的品行操守。要谨慎交友，择善而交，谨交异性朋友，少交酒肉朋友，不交金钱朋友，真正净化自己的社交圈，建立健康的人际关系。抓好基层消防部队党风廉政建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，基层消防部队要始终把党风廉政教育纳入思想政治工作，建立健全党风廉政教育制度，定期开展党风廉政教育，组织官兵认真学习党风廉政建设的有关规定，进一步提高广大官兵对加强党风廉政建设重要性的认识，自觉抵制各种不良风气侵蚀，坚决制止不廉洁行为，切实筑牢思想防线。

拟稿人：祁峰

第五篇：纪检监督工作总结

今年，我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神，与时俱进，积极创新，扎实工作，务求实效，全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，按照上级纪委工作部署，结合实际，采取针对性措施，创造性开展工作，使各项工作得到了顺利进展，有效落实，取得了明显实效。

一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作

（一）认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案，建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则，县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档，各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中，廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系，加强与乡镇党委、纪委，县直单位党组、纪检组的纵向联系，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地实施“四书一谈”制度。今年，县委廉自办共对一名乡科级领导干部发出情况“说明书”，对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”，全年共下发了“提醒通知监督制约机制。

（二）是着力解决纪检干部内部监督问题。随着反腐败斗争实践的不断深化，腐蚀与反腐蚀的较量日益激烈，谁来监督纪检干部？怎样监督纪检干部？被提到了议事日程上来。明年，我们将在进一步完善内部监督的基础上，开门整风，让群众监督、评议纪检监察干部，这项工作我们目前已经着手进行方案的制定。

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