党的领导法治化

第一篇：党的领导法治化

党的领导法治化

所谓党的领导法治化，就是用法律形式规范党的领导行为和领导方式。其核心是党应以宪法和法律为中介处理党与国家的关系。

实现党的领导法治化，一个非常重要的内容就是监督制约法治化。江泽民在党的十五大报告中从制度和法制建设的高度提出：要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制；实行公开办事制度；把党内监督、法律监督和群众监督结合起来；加强对宪法和法律实施的监督，维护国家法制的统一；加强对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通；加强对各级干部特别是领导干部的监督，防止滥用权力，严惩执法犯法、贪赃枉法。

法律监督制约，包括立法监督制约、执法与守法监督制约。立法监督制约，是指国家权力机关对党提交的主张建议，依法进行审议、修改、通过。如果党的主张建议不妥或错误，应予驳回。执法与守法监督制约，是指对党的任何组织的违宪违法行为，要在上一级党的权力机关的支持下，追究主要决策人的法律责任；对党的领导人言行中违宪违法现象，应在党的权力机关指导下，坚决依法追究；对个别党员的违法犯罪依法追究，并通报党的组织，由党组织进行相应的党纪制裁。

行政监督制约，指政府行政部门在自己的职权范围内，对拒不执行或不认真执行行政部门制定的行政法规、行政命令或作出的决策指示的党员，应给予政纪处分。

民主监督制约，指人民群众和人民政协、民主党派、人民团体对执政党的决策过程与决策的实施过程的监督制约。这一监督制约是各项监督制约的基础。在党的决策形成过程中，党应在广泛深入了解民意的基础上提出政策主张，人民政协、民主党派、人民团体参与政策主张的讨论、论证、审议，保证党的决策真正符合人民的利益和意志；在党的决策实施过程中，监督党的各级组织和党员对党的正确决策的贯彻执行，促进党组织和党员改进工作，克服官僚主义、形式主义，以实现人民的利益和意志。

只有建立了强有力的监督制约机制，才能使党的领导行为始终处于宪法和法律约束之下，保证其沿着法治的方向发展，最终实现依法治国。

第二篇：***：坚持党领导检察工作

***讲话：坚持党领导检察工作

在纪念人民检察制度创立80周年座谈会 上的讲话

（2011年9 月23日）

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今天，最高人民检察院召开座谈会，纪念我国人民检察制度创立80周年，很有意义。首先，我代表党中央，向为人民检察事业抛洒热血、英勇牺牲的英烈们表示深切的怀念！向为人民检察制度的创立和发展作出了重要贡献的老领导、老同志致以崇高的敬意！向全国广大检察干警表示亲切的慰问！

人民检察制度诞生于战火纷飞的革命年代。1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，建立了包括中央工农检察人民委员部在内的政权机构，这是我国人民检察制度的光辉起点。1946年，陕甘宁边区设立高等检察处，在推进人民检察体制建设上迈出了具有历史意义的一步。1949年10月，最高人民检察署成立，标志着新中国检察制度正式建立。十年“文革”中，各级检察机关先后被撤销，人民检察制度遭受严重破坏。1978年，最高人民检察院重新设置，标志着我国检察机关恢复重建。1982年颁布的宪法，明确了检察机关作为国家法律监督机关的性质和地位，人民检察制度迎来了发展的美好春天。

80年来，在党的领导下，人民检察制度历经风雨，在一代又一代检察干警的接续奋斗、薪火相传中不断巩固和发展，为捍卫人民民主专政的政权，维护法制的统一、尊严和权威，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，促进反腐倡廉建设，服务人民群众，服务经济社会发展发挥了重要作用，为我们党顺利完成和推进三件大事提供了有力保障。实践充分证明，人民检察制度是马克思主义法律思想和法学理论中国化的伟大成果，是我们党领导人民在法治领域进行的伟大创举，符合我国国情、符合人民意愿、适应时代要求，具有强大的生命力。

80年来，党的几代中央领导集体都十分重视、关心、支持人民检察制度建设。毛泽东同志亲自提议将“人民检察署”改为“人民检察院”。在邓小平同志直接关心下，人民检察院得以顺利恢复重建。江泽民同志亲切接见首批大法官、大检察官，要求大力加强法官和检察官队伍建设，讲学习、讲政治、讲正气，谙熟法律，知识广博，刚正不阿，执法如山。胡锦涛同志专门与全国大法官、大检察官座谈，要求坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，为建设公正高效权威的社会主义司法制度而不懈努力。党中央的关心和支持是人民检察制度和人民检察事业得以蓬勃发展的根本政治保证。

当前，我国总的形势是好的，“十一五”规划目标全面实现，实施“十二五”规划开局良好，经济保持了平稳较快发展，中国特色社会主义法律体系已经形成，以保障和改善民生为重点的社会建设扎实推进，中国特色社会主义制度逐步走向成熟。全党全国各族人民隆重庆祝中国共产党成立90周年，对党的凝聚力、向心力进一步增强，对在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴充满信心。同时，要清醒看到，世情、国情、党情发生了深刻变化，我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，我国正处于发展的重要战略机遇期、改革的攻坚期和社会矛盾凸显期，推动科学发展、促进社会和谐的任务十分繁重，人民群众的司法需求不断增长，对人民检察制度和检察事业的发展也提出了许多新的考验。全国检察机关要继续把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学、反复学，联系检察工作实际学、联系检察队伍实际学，确保全体检察人员在思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，切实用讲话精神指导和推动检察工作。

在新的历史条件下，我们坚持和发展人民检察制度，最根本的就是要坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义检察制度。

一要始终坚持正确的政治方向。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断探索和回答什么是中国特色社会主义检察制度、为什么要坚持、怎样发展和完善中国特色社会主义检察制度这些重大问题，深入开展社会主义法治理念教育，坚决抵制西方各种错误政治观点、法学观点的渗透和影响，始终坚持党对检察工作的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路和法治建设道路，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，确保人民检察事业始终沿着正确的政治方向前进。

二要始终坚持执法为民。我们的检察院是人民检察院，全体检察人员必须时刻牢记这“人民”二字，始终把人民放在心中最高的位置，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥我们党密切联系群众这一最大政治优势，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，充分发挥检察职能，促进解决人民群众关心的权益保障、公平正义、社会治安、文明执法、反对腐败等突出问题，不断推出便民利民措施，自觉接受群众监督，使检察工作深深植根于人民群众之中。

三要始终坚持检察机关的宪法定位。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣使命，也是我国检察制度区别于西方国家检察制度的重要标志。各级检察机关要紧紧围绕履行好各项法律监督职能，深入推进检察体制和工作机制改革，科学配置检察职权，不断完善法律监督的范围、程序和措施，不断提高监督水平，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，切实维护宪法和法律的正确实施，维护社会公平正义。

四要始终重视检察队伍建设。坚持和发展中国特色社会主义检察制度，关键在人，关键靠队伍。要坚持从严治检、廉洁从检，大力加强检察机关的领导班子建设，全面加强检察队伍的思想政治建设、素质能力建设、职业道德建设和自身反腐倡廉建设，着力解决部分检察人员理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。各级党委要从思想上、政治上、组织上加强对检察工作的领导，支持检察机关依法独立公正行使检察权，努力为检察机关履行职责创造良好的工作条件和执法环境。

同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以人民检察制度创立80周年为新的起点，奋发进取，扎实工作，不断完善中国特色社会主义检察制度，不断开创人民检察事业新局面，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。

第三篇：乡镇非党领导材料

乡镇非党领导推荐材料

xxx同志，男，1978年10月4日生，xxx族，本县xxx镇人，现任xxx镇武装部副部长。xxx同志1996年12月在中国人民武装警察部队服役，1999年12月退伍，XX年9月经xxx县武装部推荐，进入xxx省师范大学人民武装学院人武指挥专业学习，XX年7月毕业，并分配到xxx镇人民政府担任武装部副部长一职，配合部长主抓武装工作。几年来，经过农村基层工作实践锻炼，已炼就了一身能打仗、会打仗、肯打仗、敢打硬仗的本领，在工作上作出了突出的成绩。xxx同志在思想上积极要求进步，工作上勤勤恳恳，学习上力求上进，其具体表现在：

一、政治坚强，具有较高的党性修养和政策理论水平

xxx同志始终坚持以“不是共*产*党员的共*产*党员”的标准来要求自己，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小&平理论和“三个代表”重要思想武装自己，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场，有着很强的政治鉴别力和政治敏感性。努力用马列主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于工作和生活的始终。该同志长期以来一直坚持和维护党的**集中制，有**作风，关心群众疾苦，倾听群众呼声，善于用辨证唯物主义观点分析和解决现实问题，并能经常深入农村一线调查研究，理论和实践相结合，使得思想和行动有机统一起来，达到事半功倍的目效果。

二、业务精湛，具有较强的工作能力并善于把握工作中的规律性

xxx同志在工作上，爱岗敬业，具有突出的工作业绩，他结合岗位实际，全面系统的学习有关武装工作的业务知识，积极探索新形势下的国防教育和民兵工作和兵役知识，做到工作学习两不误，切实提高自己的理论功底和理论水平，树立了正确的从政、朴实的做人的观念，具有较强的驾驭市场能力和处理复杂问题的能力。学习上，能够抓住点滴时间，汲取精神食粮，丰富自我，提高自己为人民服务的本领。知识就是力量，知识就是财富，只有不断加强自身学习，才能不断适应时代的发展要求，才能不被历史所淘汰。一是能坚持向书本学，向群众学，向实践学，不断学习马列主义毛泽东思想、邓小&平理论和“三个代表”重要思想以及十七大精神。二是积极参加乡里组织的政治理论学习。学习党的路线、方针、政策、法律和法规，学习wto知识和相关农业技术知识，用所学武装头脑和指导工作实践。

三、作风扎实，具有严谨认真的工作态度和强烈的敬业精神

xxx同志具有较强的事业心、责任感，工作勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨，积极肯干，能够创造性地开展工作，干一行、爱一行、成一行。工作思路清，办法点子多，争先创优意识强，工作敢于创新，善于创新，取得了突出的工作成绩。在工作中敢于坚持原则，严格按照各项制度办事，认认真真的做好每一件事情，处理好每一项任务，具有强烈的事业心和责任感。工作中力求务实，并把务实作为履行职务的第一要求，不尚空谈，讲求实效。做到身体力行，既想事情、抓事情、也干事实，做到目标同向、工作同步、思想同心。在完成重要紧急任务时，总是冲锋在前、战斗在先，从不计较个人的荣辱得失。与部长精诚团结、和衷共济、兢兢业业、脚踏实地、勤政为民、廉洁自律，做到了相互信任不猜疑，相互理解不埋怨，相互补台不拆台，相互成事不坏事并处处尊重领导，尊重基层，尊重群众，对同事工作好的努力学习，存在的不足积极帮助，从而在工作上赢得了大多数干部群众的理解和支持，始终保持与群众打成一片。平时，深入实地，为民服务。农忙前夕，到农家地头与农民促膝谈心，帮助他们进行农业结构调整，为其提供新技术、新信息，把政府的关心送到百姓的家中，温暖了百姓的心田。

四、清正廉洁，自觉地高标准遵守廉政方面的各项规定

xxx同志在廉洁自律方面坚持高标准，能够严格要求自己。该同志品行端正，生活简朴，克勤克俭，始坚持政府基层干部的应有品格，时刻保持廉洁从政的工作作风，事事处处严格要求自己，切实做到自醒、自警、自励。严格按照上级关于廉洁自律的要求约束自己的一言一行，处处以集体利益为重，以大局为先，从不计较个人得失，坚持扎扎实实干事，堂堂正正做人，清清白白为人。遵守政治纪律、法律法规和有关廉政行为准则，自觉遵守和模范执行政府制订的各项规章制度，正确行使手中的权利，不做违法乱纪的事，不以权谋私，从不利用职权和职务上的便利为亲友谋取私利，在不以权为自己谋私、不以权为亲属谋福、不以权为亲朋好友和老乡谋利方面经得起检查，在行贿受贿、跑官要官方面经得起考验，在公款私用等方面经得起审计，不贪玩，不沾赌，一身正气。在生活上能从严要求自己，注意约束“八小时以外”的行为，净化自己的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”，自觉接受群众的监督，较好地塑造了一名基层干部的良好形象。

综上所述，该同志在政治思想上、工作业务上、生活作风上都表现突出，达到了很高的标准，是一名比较成熟和具有培养前途的青年干部，适于提拔。

第四篇：蛇年党领导新年贺词

新年肇始，气象更新。在满怀喜悦辞别旧岁，迎来2013年新的曙光之际，我藉***向全国**战线和广大企业的同志们致以节日的祝贺!

刚刚过去的2012年，是我国社会主义现代化建设进程中具有重大历史意义的一年。充分贯彻xx大精神：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘xxxx’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这一年，我们坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深化改革，扩大开放，加快发展，在世界经济持续低迷的情况下，国民经济保持了良好的发展势头，整个经济运行情况好于预期。全国经贸战线和广大企业的同志们为此奋力拼搏，扎实工作，做出了突出成绩和重大贡献。我对同志们的辛勤劳动和积极奉献表示衷心的感谢。

这些年来，按照中央确定的国有企业改革发展的方针政策和部署，经过上上下下不懈努力，国有企业总体上已经从困境中走出，开始迈上新的发展征途。一是坚持建立现代企业制度的方向，国有大中型企业公司制改革和股份制改造取得积极进展，一批大公司大集团在境内外资本市场成功重组上市，国有企业经营机制发生深刻变化。二是着眼于搞好整个国有经济，坚持有进有退，有所为有所不为，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，增强了国有经济的控制力、影响力和带动力。三是实施关闭破产、债转股和下岗分流、减员增效等重大政策措施，着力解决国有企业资产负债率过高、资本金不足、人员过多和社会负担过重等历史遗留问题，使一大批企业走出了困境，同时有一大批资不抵债、扭亏无望的企业稳妥地退出市场，初步建立了优胜劣汰机制。四是坚持市场导向，对重点行业、重点企业和重点产品加大技改投入，一批国有大企业的技术装备水平、产品质量和经济效益大幅度提高，技术进步和技术开发能力进一步增强。四是大力推进企业信息化建设，不断深化企业内部改革，国有企业经营管理水平进一步提高，激励和约束机制有所加强。五是在深化国有企业改革的同时，加快社会保障体系建设，大力实施再就业工程，保持了企业和社会稳定。特别要指出的是我国国有大中型企业的面貌发生了巨大而深刻的变化，从XX年开始国有企业经济效益连续9年保持在历史最好水平，一批充满生机和活力、具有较强竞争力的大公司大集团，在激烈的市场竞争中不断发展壮大，为深化国有企业改革、加快国有企业发展奠定了基础。以习近平同志为核心第三代中央领导集体为国有企业改革发展倾注了大量心血，国有企业改革发展所取得的成绩是党中央、国务院正确领导的结果，也是全体经贸战线的同志和广大企业的同志们奋力拼搏、扎实工作的结果。你们的辛勤劳动和卓有成效的工作，为保持我国国民经济持续快速健康发展，为深化经济体制改革，为产业结构优化升级做出了突出贡献。实践证明，中央确定的国有企业改革发展的方针、政策和措施是完全正确的。我们在探索中已经走出一条中国特色的国有企业改革发展的路子。

国有企业是我国国民经济的支柱。国有企业改革是经济体制改革的中心环节。加快国企改革与发展，对于增强国有经济的控制力，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用，坚持和完善我国的基本经济制度，加快经济结构调整步伐，增强综合国力都具有重要的意义。前些年我们重点解决的是国有企业在市场经济条件下脱困的问题，根据党的xx大确定的奋斗目标和提出的走新型工业化道路的要求，今后要着重解决好国有企业可持续发展的问题。

国有企业改革发展大政方针是明确的，实践证明也是行之有效的，要继续坚定不移地贯彻执行。随着改革发展的不断深入，还会遇到许多新情况和新问题，需要我们不失时机地研究解决，与时俱进，创造性地开展工作。需要特别强调的是，一要坚持发展一批具有国际竞争能力的大公司大集团，使他们成为自主经营、自我发展的法人实体和市场投资主体。大公司大集团要走在改革与发展的前沿，率先建立比较完善的现代企业制度。要在形成核心技术和创新机制上狠下功夫，增强企业的核心竞争力。要结合国有资产管理体制改革，通过资本运作，加快国有企业重组步伐。并通过主辅分离、减员增效，逐步解决企业人员过多的问题。二要继续推进结构调整，促进产业优化升级，加快新型工业化的进程。要积极运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，要围绕关键技术、设备和产品加大企业技术改造力度。要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化的道路。要把发展信息产业和大力推进企业信息化建设有机结合起来，加快推进企业信息化进程，带动企业经营管理、技术进步、机制转换等各项工作的创新和升级。三要妥善处理改革发展稳定的关系，努力保持企业和社会的稳定。企业重组、兼并破产要把握节奏，要充分考虑企业和职工的承受能力，要花大力气做好破产企业职工安置工作，把工作做深做细。要高度重视困难职工群众的生产生活问题。做到“两个确保”和“三条保障线”应保尽保、不留死角。要不折不扣地落实中央关于促进再就业的各项政策措施。要把整顿和规范市场经济秩序作为完善社会主义市场经济体制的一项长期艰巨的任务，突出重点，持之以恒，长抓不懈。

2012年是全面贯彻落实党的xx大精神和各项战略部署，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年。新的一年，充满着新的机遇新的挑战，孕育着新的希望新的收获。我们一定要肩负起历史和时代赋予的庄严使命，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“xxxx”重要思想，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，大力推进国有企业改革发展，加快结构调整和技术进步，努力提高经济运行的质量和效益，为实现党的宏伟目标起好步开好局。

第五篇：党领导的改善

十二、全面提高党的建设科学化水平

我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。

（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主

体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。

（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民

主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。

（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。

中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！

（新华社北京11月17日电）