皓月集团确定了建设循环经济的发展模式（最终版）

第一篇：皓月集团确定了建设循环经济的发展模式（最终版）

作为首批国家级农业产业化重点龙头企业，经过十一年的发展，皓月集团在做强做大肉牛屠宰加工主业的同时，确定了建设循环经济的发展模式，进行相关产业精深多元化发展。“皓月集团的发展，是各级党委政府大力扶持的，是黑土地人民培育的，皓月一直以感恩的心热衷于民生公益事业，履行企业的社会责任，长春皓月集团董事长丛连彪说，”随着人口老龄化的加速，全社会养老压力剧增，投资建设养老院并无偿捐献给政府是非常好的回馈社会的方式。"

吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司是以肉牛羊系列精深加工为主营的相关多元化发展为一体的国家级现代农业产业化重点龙头企业。

公司始建于1998年8月，2000年元月正式投产，现有员工5500多人。已实现年屠宰肉牛100万头，肉羊200万只，以及各类清真熟食制品10万吨、饲料加工30万吨、生化制品75种。并在做精、做强、做大肉牛屠宰加工主业的同时，充分发挥国家政策优势、吉林地域资源优势和清真特色优势，确定了建设循环经济的发展模式，形成了畜牧养殖业、饲料加工业、食品加工业、生化制品业、制革业、有机肥加工业等六大主导产业。

皓月公司现已经成为国内唯一一家集“国际知名品牌”、“中国驰名商标”、“中国名牌”、“最具市场竞争力品牌”、“清真第一品牌”及“中国名牌农产品”于一身的牛肉制品企业，在全国同行业中生产规模第一、品牌影响第一、出口创汇第一、社会效益带动第一、发展潜力第一。

皓月公司自成立以来，一直大力推行以“皓月”商标为核心的品牌战略，着力提升品牌影响力，并以此为基点，坚持“以产品为基础、以质量为生命、以市场为导向、以客户为根本、以服务为宗旨”的经营理念，严格执行“从农场到餐桌”的全过程质量监控，先后通过了ISO9001：2008质量管理体系认证、ISO14001:2004环境管理体系认证和ISO22000：2005食品安全管理体系认证，并于2003年7月在国内肉牛行业首家通过HACCP国际食品安全体系认证以及沙特、约旦、埃及、阿联酋、马来西亚和俄罗斯等国家进口食品认证注册。2007年12月皓月牛肉分割标准被确认为国家牛肉分割标准，从而真正达到了一流企业出标准。皓月公司在国内市场形成了以东北市场为主导，华北市场为延伸，辐射华东、华南、华中等地区的销售网络布局；在国际市场已形成以阿联酋为中心的中东市场、以马来西亚为中心的东南亚市场和以俄罗斯为中心的东欧市场三大销售板块。皓月产品出口到23个国家和地区，连续八年占全国出口量的百分之五十份额，成为我国最大的牛肉产品生产加工及出口基地。皓月公司凭借良好的基础用工业化的思维谋划现代化农业的大发展。

在保证企业自身持续发展的同时，带动百万农业大军，在产业化的道路上高歌猛进，10万农户，50万农村剩余劳动力，因皓月的带动而改变命运，年转化粮食，秸秆500余万吨，农民通过养牛羊增收5亿元以上，为破解三农问题，构建和谐社会建设社会主义新农村做出了突出贡献。

第二篇：丛连彪确定了建设循环经济的发展模式

丛连彪，皓月集团董事长，在吉林当地，家喻户晓，几乎都知道他，他为吉林人民做的贡献不是一点半点，让农民不离乡就能致富奔小康，丛连彪的皓月集团做的企业公益也是非常多的。

由长春皓月集团投资的皓月回族敬老院奠基仪式启动。敬老院建成后，将在长春率先实行民建公用的方式，将使用权无偿交付给长春市政府。

皓月回族敬老院位于长春市皓月大路，庄重典雅的皓月清真寺旁，与整体具有伊斯兰特色文化风格的皓月园区建筑交相辉映。项目总投资预计5000万元，是具有高标准、国际化、星级规模的高档老年民族公寓。敬老院及相关配套设施共约3.9万平方米，主体工程预计在10月末建成。

作为首批国家级农业产业化重点龙头企业，经过十一年的发展，皓月集团在做强做大肉牛屠宰加工主业的同时，确定了建设循环经济的发展模式，进行相关产业精深多元化发展。“皓月集团的发展，是各级党委政府大力扶持的，是黑土地人民培育的，皓月一直以感恩的心热衷于民生公益事业，履行企业的社会责任，把回报社会视为皓月义不容辞的义务，”全国代表、长春皓月集团董事长丛连彪说，"随着人口老龄化的加速，全社会养老压力剧增，投资建设养老院并无偿捐献给政府是非常好的回馈社会的方式

近日，《法制日报》记者见到了这位来自农业战线的全国代表。已连任两届的丛连彪代表说起中央对“三农”的重视与扶持感受颇深。“近些年来，中央连续发布了多个一号文件，无论从国家财政的投入，还是税改费及农业税的废除，都体现了中央反哺农业的实际行动和决心。作为基层代表，我从内心感到高兴。”丛连彪说。

由于来自农业战线，在近些年的代表履职中，丛连彪为“三农”提过若干个建议和议案。特别是在农业产业化方面，他建议国家从行业的角度，加大对农业产业化龙头企业的支持力度，使农民不离乡不离家也能发家致富奔小康。

提建议前做扎实的基础性调研工作是丛连彪的习惯。从每年春节的农民工返乡大军中，丛连彪感到，如果在当地就能有事干、有钱赚，大家就不会外出打工那么辛苦。从自己公司对农民的辐射带动作用中，丛连彪得到启发，如果国家加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，农民就能不离乡工作，挣得比外出打工多。

“提这样一个建议，必须有更充分的理由。”通过进一步调研，丛连彪发现，外出务工的农民工，85%到90%是青壮年，且绝大多数干的是体力活，这些人长期离家，在照顾老人、教育小孩、沟通夫妻感情方面都有欠缺，外出务工还加大了生活的成本，靠打工发家致富难上加难；与家人长期不能团聚，也容易引发社会问题。

丛连彪认为，如果国家扶持当地的农业产业化龙头企业，通过种植、养殖等使公司和农户建立联系，不仅解决了农民就业的问题，也能对农民在尽孝、教育小孩，维持家庭稳定方面有很大的帮助，有利于农村的和谐发展。

为此，丛连彪已连续多年就这方面向全国提出建议和议案，受到了国家有关部门的重视，国家对农业产业化龙头企业的扶持政策也在不断完善。

在丛连彪提的建议中，除了有关“三农”发展方面外，食品安全等民生问题，也是他关注的焦点。在去年的全国会议上，丛连彪就提出，要从根本上解决食品安全问题，必须尽快着手建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系。

在对食品安全存在的问题进行分析调研后，丛连彪认为，食品安全问题主要有不法商贩受利益驱使、监管不到位、民众食品安全意识不强等原因。因此，丛连彪建议，要从根源上解决食品安全问题，首先应建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系；其次，在法律层面上，从规章制度上加以完善，加大执行力度，真正把食品卫生法包括各种条例落到实处；最后，国家应该加大对食品安全法和健康问题的宣传力度，尤其是对广大农村、村屯应该逐渐普及食品安全意识。

十一届全国代表即将届满，回首这几年的代表履职经历，丛连彪感受最深的是“责任”二字。“我认为当好一个代表，首先要有一种责任感，代表是人民的代表，应代表广大人民的利益去说实话去干实事。”丛连彪同时认为，代表在维护党的方针政策、国家法律法规方面要作表率。在履职的工作方法方面，丛连彪认为要做深入调研，真正深入基层，真正走到群众当中去，才能反映人民的真实情况，替人民去说话；还要多学习，多提高自我，丰富自己的内涵和知识，这样才能提出合理化的建议，真正解决老百姓关注的问题。

第三篇：铜陵循环经济发展模式分析

铜陵循环经济发展模式分析

摘要

本文概述了铜陵的资源优势，指出了发展循环经济的必要性，并结合铜陵地区产业结构的特点着重分析了各主导产业的循环经济发展模式。铜陵循环经济发展模式的主要特征是以打造循环产业链为核心，构建区域的大中小循环。铜陵循环经济的发展任重而道远，企业和政府的共同努力。

关键词：铜陵；循环经济；循环经济发展模式；循环产业链

铜陵市发展循环经济具有很大空间。循环经济的原则是：“减量化、再利用、资源化”，它要要求经济的高效利用和循环利用，符合可持续发展理念。铜陵市矿产资源丰富，传统的经济发展模式资源使用效率低，不仅造成了资源的严重浪费，也对环境造成严重污染，使得铜陵成为全国重工业污染严重的城市之一。发展循环经济，可以使铜陵矿产资源等加工带来的附加值增加，“三废”排放相应减少，从而提高资源利用效率，缓解资源使用矛盾，实现可持续发展，对提高市民生活水平以及社会经济的发展都有重要意义。

一、铜陵资源储备情况

铜陵历史上有“八宝之地”的美称，是全国矿产种类最为丰富、储量最多的地区之一，现已探明的有铜、金、银、硫、铁、石灰石及与之伴生的各类稀有金属30余种。铜的储量占全省70%以上，在全国名列前茅，硫铁矿储量位居华东第一、全国第二，石灰石、黄金和白银等储量均居全省之首。

（二）发展循环经济的必要性

有色，化工，建材，电力四大高耗能行业是支撑铜陵经济发展的支柱，铜陵的节能减排工作任重而道远。作为典型的资源型城市，铜陵面临着资源枯竭，环境污染等问题，这意味着走可持续发展道路，发展循环经济模式是必然的选择。

二、铜陵主导产业发展循环经济模式

（一）能源工业发展循环经济分析

铜陵是依托丰富的能源资源发展起来的，自古起来就以“铜”资源丰富著称，也有一定的煤炭资源储备。依托丰富的铜资源发展铜加工业已成为铜陵的支柱产业，并形成一系列的加工产业链。以铜陵有色金属集团控股有限公司发展循环经济为例加以分析。在全国有色第一座新模式矿山的安庆铜矿，采用“坑下高阶段强化开采”先进工艺，使铜回收率达93％以上，位列国内铜矿山前茅。在生态型矿山冬瓜山铜矿，采用先进的连续高效强化开采和半自磨加球磨的碎磨选矿工艺、技术和设备，提高矿山资源利用率，并实施废石不出坑和尾矿不入库，实现矿山无尾排放和无废开采的目标。同时还对其他矿山，实施井下废石和选厂尾矿充填，对废石堆场、尾矿库等进行生态修复，土地复垦绿化达到165万m2，复垦率为25％以上。冶炼厂在国内同行业首次利用制氧过程产生的排空废氮气,用氮气掺和液化气进行带硫还原反应,达到脱硫除氧双重目的,既降低重油及液化气消耗,又减轻了传统精炼过程的烟气污染,通过对废物资源的回收利用产生二次能源，既产生了经济效益又实现了环境的保护。图1-1对能源工业发展循环经济进行的归纳总结，提出了发展模式。

图1-1 能源工业循环经济模式

采掘（收集二次能源

生态修复 加工 回收利用新能源

（二）化工工业发展循环经济的模式分析

传统的化工产业需要消耗大量的资源和能源，生产规模扩大伴随着大量的三废排放，污染的主要来源有粉尘、SO2、NO2、有机废水排放。铜陵市开展跨行业的资源综合利用，钢铁厂每年产生的20多万吨高炉渣，发电厂20多万吨粉煤灰已成为水泥厂的优质原料，每年水泥行业利用的固废就达60万吨。一批以“三废”为资源的静脉产业不断涌现，如铜官山化工公司回收六国公司的氟硅酸钠，生产；有色设计院试验工厂专门处理有色冶炼的烟灰，提炼铅铋等金属；金口岭的选铜设备重选金隆公司的含铜废渣，提高铜的回收和再利用。铜陵的化学工业逐渐从资源消耗型转变为资源节约型，走上了循环化工的道路。其循环经济发展模式示意图见图1-2。

图1-2 化学工业循环经济模式

资源在资源化下游中游 生产三废回收

（三）冶金工业发展循环经济的模式分析

冶金工业是铜陵高载能、高污染行业，其循环经济的发展对铜陵生态环境有其特殊的重要性。铜陵金蟾矿业公司——这个安徽省最大的黄金生产企业，采用先进工艺,将在选矿浮选阶段产出的尾矿部分进行二次尾矿浮选,选出的金、硫和铁矿进入硫精矿系统,最后吸干榨尽的尾矿经过滤作为水泥添加剂外销水泥厂,矿石循环利用价值提高一倍以上。图1-3对冶金工业循环经济的发展模式进行规划。

图1-2 化学工业循环经济模式

资源

自利用渣冶金加工下游产品

回收

三、铜陵循环经济发展模式特征

铜陵循环经济的发展在实践中取得了显著地成效。2005年，铜陵市被列为国家循环经济试点城市，有色公司被评为试点企业，成为全国唯一的循环经济“双试点”城市。

（一）主要特征

铜陵模式的最主要特征是以打造循环产业链为核心，构建区域大中小循环的资源型城市循环经济发展模式。铜陵积极构建企业小循环和产业园区中循环：

1.以铜矿资源为基础，以“采矿→选矿→冶炼→深加工”产业链为主导，以共伴生资

源为重点，耦合化工、钢铁、有色等行业构建铜资源循环产业链；

2.以硫铁矿为基础，以“矿山采选→磷硫化工→精细化工”循环产业链为主导，耦合冶金化工等行业，形成硫资源循环产业链；

3.以石灰石资源为基础，围绕建材产品生产和工业和工业固体废物的消纳，形成建材循环产业链。

通过三大产业链的构建，促进形成耦合共生的循环型产业体系。铜陵在发展循环工业的同时也积极进行农业循环经济的发展，建立农业循环经济实验区，形成“种植→养殖→加工→沼气→肥料”循环产业链。构建循环经济技术平台、设立综合服务区、建设循环经济主题旅游设施。在生产循环的基础上，将余热用于居民生活，利用水泥生产过程协同资源化处理生活垃圾，逐步实现生产与生活系统的循环链接。

（二）循环经济发展模式取得成效

2010年与2005年相比，地区生产总值提高155.3％，城镇居民人均可支配收入提高96.2％，能源产出率提高28％，单位地区生产总值能耗下降22.4％，单位工业增加值用水量下降74.2％，二氧化硫排放量下降23.4％。

发展循环经济，走可持续发展到道路是铜陵面对资源枯竭的必然选择。铜陵这类的资源型城市应该多渠道发展循环加工业，依靠历史悠久的发展能源产业的经验形成自身的独特优势，实现规模经济，循环经济在保护环境的同时也获得了规模经济效益，是新时代能源产业的生命力。铜陵在发展循环经济的道路上还有很长的路要走。企业应该及时引进新的循环经济发展模式和技术。铜陵市环保局要加强环境保护方面的监控，要事实的深入到基层，加强环境污染的惩罚力度。政府不应过度的关注GDP的指标，完全用GDP来衡量经济发展的水平，政府不应把着眼点过度的放在GDP增长的速度，而应关注的是GDP增长的质量。

参考文献：

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[2] 程少武.循环经济调控机制研究[D].合肥：合肥工业大学，2009：47

[3] 胡宝清，严志强，廖赤眉.县域生态环境的理论方法与实践[M].北京：中国环境科 学出版社，2005.[4]胥树凡.推进生态工业发展建立循环经济模式[J].中国环保产业，2001，（6）

[5]长青，郝晓燕，巩芳.内蒙古循环经济发展模式研究[M].北京：化学工业出版社，2011.3.[6]王军，循环经济的理论与研究方法[M].北京；经济日报出版社，2007:37.[7]李瑞霞，县域循环经济发展模式研究[D].武汉华中科技大学，2008:15-18.

第四篇：市循环经济发展模式报告

**市循环经济发展模式报告

**市发改委课题组

（2014年1月8日）

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济是落实科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化道路的必然选择，是建设资源节约型和环境保护型社会，从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力，促进人与自然和谐发展的战略举措。我市资源相对贫乏、生态环境脆弱，资源存量和环境承载力都已经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。传统的重化工业发展模式已经走到了尽头，必须坚定地实施可持续发展战略，走循环经济发展道路。

一、我市循环经济的发展现状和成就

近年来，我市在推进跨越式发展进程中，全面引入循环经济的发展理念，以“两型”社会建设为契机，不断完善功能区划，合理调整产业布局，走新型工业化道路，构筑有利于保护生态环境的经济体系，在企业、行业、区域三个层面和农业、工业、服务业三个产业进行了有益的探索和尝试，取得了初步成效，促进了经济发展模式的战略转型。

（一）组织和政策保障体系初步确立

近年来，市委、市政府高度重视发展循环经济，自觉把节能环保观念和资源意识体现到制定政策、部署工作的各个方面。全市已基本形成了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门联动、群众参与的发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会的工作机制。加快了发展循环经济的政策体系建设，《**市国民经济和社会发展第十二个五年（2010-2015年）总体规划纲要》将发展循环经济作为一大工作重点，提出通过发展节能环保产业、积极推广清洁生产、加快园区循环化改造等举措，建立符合循环经济发展的产业体系。制定出台了《**市“十二五”节能和循环经济发展规划纲要》、《**市“十二五”水环境整治规划》、《关于加快工业经济发展模式转型若干政策意见》、《关于进一步加强节能工作的意见》、《关于加快推进现代农业建设的若干意见》、《**市节能监察实施细则》、《**市粉煤灰综合利用实施方案》、《**市人民政府关于加快发展节能环保产业的实施意见》、《**市“十二五”节能减排综合性工作方案》、《**市实施〔湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法〕细则》、《**市固定资产投资项目节能评估和审查工作规则》、《**市“十二五”期间节能目标责任评价考核办法》等一系列以节能环保、清洁生产、生态文明、现代服务业和战略性新型产业为发展重点的相关政策和意见。从企业、产业、社会三个层面对全市循环经济工作作出战略部署，确立了发展循环经济四大重点领域、实施40个左右循环经济重点项目、开展10项重点行动的“441”工程，把发展循环经济纳入各级政府部门的工作重点。

（二）农业循环经济成效显著

我市农业循环经济起步早，在病虫害无害化防治、节水灌溉、农业生态循环产业链、废弃物综合利用和绿色农业基地等方面，已有比较扎实的基础。

1、生态种植技术得到推广。2012年，全市推广应用测土配方施肥技术面积175.6万亩，覆盖341个村组，涉及农户15万户。推荐主要作物施肥配方15个，配方肥施用面积达106.6万亩，配方肥施用总量达5.33万吨。通过推广测土配方施肥技术，可减少不合理施肥量（纯量）1612.6吨。在水稻上通过采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等绿色防控措施，在确保农产品产量的同时，有效地降低了化学农药使用量，提高了农产品品质。近3年来，全市氮肥、农药的使用量分别减少了12.7%和26.1%。

2、农业生态循环模式得到应用。积极推广农作物间种套作技术，充分利用空间，提高复种指数，提高土地的复合产出率；推广农牧结合生态模式，形成了猪（禽）→沼→粮、猪（禽）→沼→菜；猪（禽）→沼→果；种（植）→养（殖）→加（工）→沼（气）→肥（料）；秸秆→沼气→电力；秸秆→生物质炭（木焦油）等农业循环经济产业链。推广渔业立体养殖模式，形成了水生植物与养殖鱼、虾、蟹共生的环境，有效保护和利用了水生资源，达到最佳的经济效益。

3、农业废弃物一定程度综合利用。积极推广机械化秸秆还田技术，对禽畜粪便无害化处理利用。开展禽畜粪便沼气工程，全市36个规模化禽畜养殖场粪尿综合利用率已达75%以上。同时充分利用沼液作为农田绿色肥源，施用面积已达5000多亩，比一般农田减少60-80%的化肥使用量；利用畜禽粪便生产优质有机肥料，通过高温发酵等技术处理，对禽畜粪便实行资源化利用。到2013年，全市户用沼气保有量23079口、小型及联户沼气工程128处、大型沼气工程6处，沼气工程总容积197832立方米，全市年产沼气约900万立方米，解决了9万农民的全年生活用能问题，年可节约标煤约6500吨，减少能源支出约1440万元；年处理畜禽粪便污水近50万吨，提供无公害有机肥（干物质）约5万吨，创肥料效益5000万元；年可减少326吨二氧化硫和5万吨二氧化碳的排放，发挥了减少大气污染的功能效应。阳光大棚覆盖面积2.3万亩，太阳能照明路灯760盏，太阳能热水器保有量5.2万户；全市建成了六十社区等生态家园低碳生活小区123个，循环生态农业示范小区112处，生态能源站6个。

实施了油菜、小麦、水稻三种作物秸秆腐熟还田技术，全年实施面积18.03万亩。亩平还田作物秸秆300-500公斤计算，亩平可减少化肥用量3-5公斤，亩平节本增效30元以上，项目区可节约化肥用量577吨，实现节本增效614.8万元，项目区土壤有机质提升0.05%。特别是通过推广秸秆腐熟还田技术，农民逐步认识到利用秸秆资源的重要性，不再将富余秸秆随意丢弃或焚烧。项目区秸秆还田量达到85%，焚烧量仅占8.7%，比实施项目前浪费秸秆资源的现象有明显改善，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

峒山社区秸秆气化集中供气工程示范项目建设进展顺利，该项目采用生物质移动床热解联产联供工艺，是利用农作物秸秆等生物质进行粉碎、干燥、挤压成型；然后，将成型原料装入热解移动床中，在隔绝空气条件下，进行热解，产出生物质炭；生物质气经过净化装置的冷却、脱焦、过滤、除尘和除酸后，产出清洁优质燃气，送入储气柜中，再通过稳压罐输送给燃气机组发电和供城镇居民使用。

4、绿色农业产业基地初具规模。2010年以来，我市连续5年出台政策，大力扶持农业产业基地建设，到2013年底，全市已建成各类规模的生态农业产业基地56个，有126只农产品通过有机、绿色、无公害认证，并对农产品出口实施了基地备案制度，“三品”种植面积达25万亩。一区（梁子湖区）两线（百里长港线和樊寺线）一园（华容省级农产品加工园）生态农业循环经济示范基地（带）初步形成。

（三）工业循环经济全面推进

我市工业领域不断深化节能降耗、污染减排、资源综合利用等重点工作，工业园区循环化改造工作有序进行，工业循环经济呈现全面推进的良好局面。

1、节能降耗成效显著。**市能源消耗主要集中在冶金、建材、发电三大行业和**电厂、鄂钢、世纪新峰、吴城钢铁等几家高能耗企业，它们既是能耗大户，又是节能降耗潜力所在，“十一五”和“十二五”前三年期间，先后实施了鄂钢1080高炉TRT发电；电厂高压电机变频改造、尾水余能发电，吴城公司电炉系统节能、能量系统优化，世纪新峰4.5MW低温余热发电、尾气余热烘渣等一批重大节能工程，这些重点项目的建设，使全市工业企业的单位产品能耗水平有了较大下降。另一方面，狠抓企业节能技术改造，实施了如**电厂锅炉燃烧调整节能改造等一大批节能改造项目，采用了许多节能新技术、新工艺，提高了用能效率，让这些重点行业、重点企业成为带动全市能耗下降的主力军。到2012年，我市万元地区生产总值能耗为1.30吨标煤，比上年下降5.63%，降幅排全省第一，比全省平均降幅（4.30%）多降1.33个百分点；万元地区生产总值能耗绝对值由“十一五”以来的一直位居全省第一位降至第三位，分别比黄石（1.5131）、宜昌（1.3332）低0.2125和0.0326吨标煤；万元工业增加值能耗比上年下降20.78%，万元地区生产总值电耗下降16.4%，降幅都排全省第一。这表明我市高耗能的重化工业产业结构在逐步得到改善。

2、资源综合利用成效突出。2012年，全市工业增加值321.25亿元，其中资源综合利用产业的产值约39.84亿元，占全部工业增加值的12.5%。工业固体废物综合利用率达到100%；再生资源回收利用率达到87.32%，比2010年提高了22.3个百分点；利用废气资源31.77亿立方米，利用废水资源3596.1万吨。2012年，全市认定的资源综合利用企业达到24家，实现销售收入50亿元。对电厂粉煤灰、选矿尾渣、冶炼废渣等大宗工业固体废弃物实行资源化利用，目前我市电厂粉煤灰和钢厂冶炼废渣综合利用率均达100%。坚持以点带面，带动循环经济发展。**电厂和吴城钢铁公司作为全省第一批试点企业，循环经济工作和循环经济项目建设工作已走在全市的前列。

3、清洁能源成效喜人。编制并实施了新能源示范行动计划，峒山40兆瓦现代农业光伏大棚科技示范园、顾地总部基地15兆瓦分布式光伏发电、蟠龙大市场3兆瓦微电网、蓝焰峒山生态能源产业园等项目建设进展顺利。到2012年，在主要城市道路、部分新农村社区道路以及凤凰广场、环洋澜湖公园、观音阁公园等市区12个游园等场所，累计安装太阳能路灯、景观灯8760盏，总功率约为380千瓦，每年可节约用电76万度，相当于替代约0.03万吨标准煤量。目前全市共有各种生产锅炉102台，其中48台改用稻壳燃料，年消耗量约为11.4万吨，相当于替代5.7万吨标准煤。另一类是企业购买秸秆炭化棒作为退火炉和加热炉的替代燃料，目前全市共有弛久弹簧钢厂、同方泵业、神龙泵业、永鑫铸钢厂和永红粮机厂等企业使用秸秆炭化棒燃料，年消耗量约为5.91万吨，替代常规能源约为2.96万吨标准煤。**蓝焰生物质能源有限公司的生物质热解联产联供示范工程项目实施后，年产生物质燃气1051万m³，焦炭10512吨，生物焦油2000吨，可向长港镇和峒山社区6000户农户集中供气，向周边2万分散农户提供生物质炉具和成型燃料，同时可年发电约867万度，每年可节约煤炭约5万吨，减排二氧化碳近18.8万吨，减排二氧化硫近1000吨。

4、污染减排取得进展。工业领域尤其是高污染性行业中积极开展清洁生产审核和“绿色企业”创建活动，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。2012年有7家企业通过清洁生产审核，6家重污染企业通过了强制清洁生产审核，全市通过清洁生产审核累计达25家。环保整治专项行动取得效果，尤其是通过深入开展整治违法排污企业环保专项行动，依法查处了一批环境违法行为，否决了一批不符合环保要求和节能要求的投资项目，限期解决了一批群众反映强烈的环境污染突出问题。重点行业污染治理初见成效，小选矿、小钢铁等重污染行业得到了集中整治。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量分别下降1.52%、2.74%、12.53%和1.02%；完成了省里下达的排放量下降1.5%、2.0%、2.0% 和1.0%的减排目标。

5、园区循环化建设和改造工作有序推进。全市投入近60亿元资金，在**开发区、葛店开发区等工业集聚区建设了一大批循环经济项目。**开发区已有35个循环经济重点项目开工建设，每年新增经济效益近20亿元，节水1.67亿吨，节电1.85亿千瓦小时，减排二氧化硫、烟粉尘等污染物18万多吨。通过对污染企业的搬迁、改造，实现产业重组和产品升级换代，优化城市布局，从源头解决环境污染问题。在鄂钢循环经济产业园园区围绕鄂钢的固体废弃物进行循环利用，建设和规划建设的项目有：1条年产矿渣微粉120万吨生产线，“十二五”末达到综合利用矿渣205万吨/年。建设2条40万吨/年的钢渣热闷处理加工生产线，淘汰现有的钢渣热泼生产线。1条钢渣提纯加工线和钢渣粉线，实现高炉渣和钢渣高价值资源化利用，实现钢渣“零排放”。1条建设污泥冷固球团线，将转炉污泥、除尘灰、氧化铁皮等废弃物，加入石灰（萤石）、有机粘结剂等辅料，通过高压成球机制成污泥冷固球团。1条氧化铁皮和除尘灰直接还原铁生产线，形成年产10万吨直接还原铁的生产能力；1条瓦斯灰提碳选铁生产线，年处理瓦斯灰8.7万吨。在峒山、池湖、恒大等10个新社区开展的“四个一型”低碳社区建设，推进了社区太阳能热水、太阳能路灯、沼气利用、绿色交通及垃圾、污水、生物质资源化利用等建设。

（四）服务业和城乡循环经济起步加快

我市把再生资源回收产业作为发展循环服务业的重点，并大力开展服务业结构的战略性调整，使服务业循环经济在较高起点上加速起步。城乡基础设施日新月异，生态乡镇建设有序推进，生态环境逐渐改善。

1、服务业生态集约特征有所显现。近年来我市注重引导服务业由传统型向现代型转变，涌现出了一批以节地和环境友好等为特征的现代物流、电子商务、会展等生产性服务业，改造提升了商贸流通、社区服务、休闲旅游等生活消费性服务业，积极培育了金融保险、信息中介、文化传媒等知识型服务业。市委、市政府把结构调整的重头戏放在电子商务为代表的生产性服务业上，瞄准当前电子商务产业迅猛发展的机遇，抓住电商巨头在中西部地区抢滩布局的时机，在葛店开发区规划建设18平方公里的“中部电子商务基地”，成功引进了亚马逊、普洛斯、唯品会、苏宁易购、当当网等国内外知名电商企业。随着一批电商领军企业入驻，为我们形成千亿级产业新集群奠定了基础。“绿色餐饮、绿色宾馆、绿色商场、绿色市场”等循环特征服务主题开始出现。

2、城乡环境基础设施得到改善。一是推进城乡供水一体化。按照“整合供水资源，统一编制规划，实行集约化经营”的建设思路，初步探索出了城乡供水一体化的供水模式和管理机制。市级财政投入资金1.5亿元，用于铺设城区至乡镇主管网，目前主管网已覆盖全市乡镇，农村自来水普及率达91%以上。二是按照“村组收集、乡镇清运、区级转运、市级处理”的模式，投资近2亿元，实施了全市城乡一体化垃圾收集处理系统建设，华新公司（**）环境有限公司实施的城乡生活垃圾市级生态处置工程项目预计在2014年初可以投入使用，实现了生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。三是按照“全域统筹、分区处理、厂网并举、雨污分流、泥水并重、再生利用”的建设格局，实施城乡污水收集处置体系建设。

3、城乡生态建设不断深入。近年来，通过稳步推进百里长港生态示范区建设，逐步形成生态网络体系，实现人工建筑、自然环境、城市空间形态和区域景观的完整统一。强力推进湖泊生态保护，坚持将湖泊生态保护作为一条原则贯穿于各个体系、层级的规划之中，对湖泊及其陆域保护地区进行永久、刚性保护。始终把梁子湖生态保护作为环保工作的重中之重，拆除梁子湖养殖围网2万6千多亩；退耕还林、退田还湖近10万亩；严格按照生态功能区划分的“三区”环境管制和湖泊保护区“三线”保护要求，实行了更加严格的建设项目环境准入制度和环境现场监察制度；建成了梁子岛污水处理厂，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求；积极开展梁子湖生态保护试点工作，实施试点项目10个，有力地推动了梁子湖生态环境保护工作的全面深入开展。结合利用德国促进贷款项目积极推进洋澜湖环境综合治理，洋澜湖水环境质量和生态功能得到一定改善。强力推进农村环境连片整治，2010一2012年共对123个村庄（社区）进行环境连片整治，成为**城乡一体化的亮点工程，为全省统筹城乡发展发挥了示范和标杆作用。

（五）循环经济项目建设取得成效。

从“十一五”到现在，一些重点企业的重点循环经济项目建设取得了突出成效。一是**发电有限责任公司的循环水能回收电站项目。该公司对冷却用水进行回收利用，安装2台容量为2WM轴伸贯流式水能机，项目已建成，年节约标煤7000吨，减少灰渣和粉尘排放1660吨，减少二氧化硫排放量80吨。二是鄂钢公司、吴城钢铁公司、鸿泰钢铁公司三大钢铁企业的节水工程项目。这些企业主要建设节水配套改造工程和污水处理回用工程，项目建成后，到2012年，这些企业工业用水的重复利用率为98%，基本实现了工业废水的零排放。三是湖北归一节能环保科技建材有限公司等70家企业利用脱硫石膏、粉煤灰、矿渣等工业废弃物生产新型建材产品项目。这些企业以脱硫石膏、煤渣、矿渣、粉煤灰等为原料，采用先进生产工艺和设备，建设年产各类蒸压加气混凝土砌块1400万立方米，灰沙砖5亿块。境内传统粘土砖全部淘汰，通过粉煤灰和工业废渣的利用，减少排灰、排渣场1500余亩，节约粘土砖、瓦取土用地近1000亩。四是鄂钢公司的富余煤气发电项目。该公司利用高炉和焦炉的富余煤气，建设2套富余煤气发电装置，依托现有3#、4#6M焦炉，回收利用干熄焦余热资源，建设1套发电装置。年发电量达8亿千瓦时。五是武汉启科数控机制造有限公司重型和超重型数控机床再制造项目。该公司运用先进的加工修复技术、信息技术、数控及自动化技术等，对废旧的重型和超重型机床进行再制造，年再制造重型和超重型数控机床79台套。机床再制造循环利用率达85%以上。年可节约11655.5吨钢铁，节约能源10373.4吨标煤。六是湖北世纪新峰雷山水泥有限公司水泥生产线低温余热发电项目。该公司依托现有的2条干法水泥生产线窑头、窑尾余热资源，新上1套装机容量为4.5WM的纯低温余热发电机组，配套建设相关辅助设施。七是**今朝新型建材有限公司的资源综合利用项目。该公司主要利用电厂的粉煤灰生产蒸压加气混凝土砌块，粉煤灰掺比平均值达70%左右。已形成了一个粉煤灰、炉渣、建筑垃圾综合利用产业链和新型建材产业群。八是峒山社区秸秆气化集中供气示范项目。该项目采用全国领先的秸秆干馏热解技术，利用丰富的棉杆、杂木枝等生物质废弃物做原料进行粉碎、干燥、挤压成型；然后，将成型原料装入热解移动床中，在隔绝空气条件下，进行热解，产出生物质炭；生物质气经过净化装置的冷却、脱焦、过滤、除尘和除酸后，产出清洁优质燃气，送入储气柜中，再通过稳压罐输送给燃气机组发电和供城镇居民使用。

（六）六大循环经济产业链初步形成。

到目前为止，我市初步形成了以下六大产业链。一是以鄂钢为龙头的企业钢铁循环经济产业链：“炼钢→富余煤气→发电”、“钢铁→冶炼渣→微粉→ 水泥（新型建材）”、“炼焦→煤焦油→化工产品”和“钢铁→板材→工程机械（船舶制造）”，利用炼钢、炼铁和炼焦等环节产生的废弃物生产电力、建材和化工产品。二是以**发电公司为龙头的电力产业链：“电力→粉煤灰（工业石膏）→新型建材（水泥）”、“电力→蒸汽→供热”，利用电力生产过程中产生的灰、渣和脱硫石膏用于水泥和新型建材生产，同时，回收电厂余热资源生产蒸汽，淘汰工业园区的燃煤锅炉，对工业园区实行集中供热，形成热电联产。三是机械再制造产业链：“废旧机床（工程机械）回收→检验检测→绿色清洗→寿命评估→控制系统更新和部件修复再制造→产品检测”和“废旧冶金轧辊回收→检验检测→绿色清洗→寿命评估→表面涂层强化再制造→产品检测”，对废旧机床、工程机械和冶金轧辊通过修复加工进行再制造，恢复其使用价值。四是循环农业产业链：“猪（禽）→沼→粮”、“猪（禽）→沼→菜”、“猪（禽）→沼→果”、“种（植）→养（殖）→加（工）→沼（气）→肥（料）”、“种植→秸秆→沼气→电力”、“种植→秸秆→生物质炭（木焦油）”，将养殖业和种植业的废弃物制备沼气，沼气池产生的肥料用于种植业和养殖业。五是以选矿企业为龙头的产业链：“选矿→矿渣→新型建材（矿山充填料）”，将尾矿再选废渣用于生产新型建材和矿山充填料。六是以**开发区的顾地塑胶公司为龙头的回收利用塑料废弃物生产城市排水管道产业链：“废旧塑料→造粒→管材”。

二、发展循环经济的难点和存在的主要问题

尽管我市在资源节约、综合利用、节能降耗、污染治理、改善生态环境等方面取得了积极成效，但是一些部门和单位对循环经济的重要性认识不够深刻，工作不够主动，行动不够统一，发展循环经济还存在一些突出问题。

（一）对发展循环经济认识有待进一步提高。当前，人们对循环经济的认识存在着一些片面性和简单化，有的地方和部门对发展循环经济只是停留在一般性的口号上，还存在片面乃至错误的理解，缺乏操作应用的具体措施。社会公众绿色消费、节约消费的理念尚未全面形成，旧的生活习惯没有根本转变。

（二）资源约束，保障能力不足。我市本身资源贫乏，属于资源外向型城市，由于产业经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，加剧了资源能源供应的紧张程度。生产要素短缺已经成为制约我市可持续发展的瓶颈，一是土地供求矛盾突出，尤其是面临城市化进程加快，工业用地、城市用地急剧增加而用地指标紧缺、后备资源枯竭的形势下，土地利用结构和效率问题已经不得不加以关注。

（三）经济增长方式粗放，产业结构不够合理。我市经济发展主要依靠劳动密集型和资源消耗型产业推动，其中部分企业、产业档次低、规模小、分布散，属于家庭作坊式企业。这种粗放的发展方式，一方面使经济增长在很大程度上仍是以资源的高消耗来实现，并且工业化水平不高，导致资源的约束矛盾突出，资源浪费严重，万元产值能耗高，单位产值的污染物排放量大。

（四）循环产业链发展程度处于初级阶段。从总体上讲，我市循环经济的普及面还很小，发展程度也不平衡。就农业而言，农业产业化规模化程度不够，循环的模式比较简单，农产品深加工产业链不完善。就工业而言，清洁生产型和循环型企业的运行成本有待降低，产业和行业间的配套能力差，高能耗高污染的企业还占有较大比重。另外，我市的循环服务业发展相对滞后，现代服务业运行机制远未形成。在社会领域，人们的生活方式与循环经济的要求还存在差距，废旧物资回收与垃圾分类处理系统尚未建立。

三、下一步工作思想和措施

下一步，我们将认真贯彻党的十八大精神，按照“五位一体”总布局要求，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，充分发挥“百湖之市”和山川秀美的生态优势，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、**特色的新型城镇化道路。在推进新城镇化建设工作中，把生态文明建设放在更加突出战略位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快“绿色转型”，形成生态文明“绿色导向”，努力把**建设成为国土空间科学开发先导区、绿色循环低碳发展先行区、生态优美文明祥和宜居区和生态文明制度创新实验区，让人民群众享受更多的“绿色福利”。重点将抓好以下工作：

（一）抓紧完善我市发展循环经济的总体规划。在深入调研的基础上，结合国家生态文明先行示范区建设，做好全市循环经济发展规划的完善工作。循环经济总体规划应包括：规划的指导思想和原则；循环经济产业体系（工业、农业、服务业等）框架；城市生态及基础设施框架；生态文明及生态人居框架；支撑保障体系及重点项目等。“十三五”规划及中长期规划，都要以循环经济的科学发展理念为指导，与建设生态文明先行示范区的目标要求相衔接。

（二）加快构建循环经济发展考核指标体系，完善考核机制。强化守土有责和可持续发展的责任意识，改变粗放型的经济增长模式，切实把发展循环经济作为开展工作的主要抓手。切实改变片面追求经济增长的政绩考核方式，制定并试行符合我市实际的循环经济核算指标体系，将万元产值能耗、万元产值水资源消耗、万元产值“三废”排放总量和全社会劳动生产率等指标为重点，确定考核内容，探索建立富有**特色的“绿色GDp”政绩考核体系，推进区域经济的可持续发展。

（三）按照循环经济的理念，加快园区循环化改造建设。在工业园区建设中，根据物流和产业关联性，改造开发区（园区）内的企业、产业和基础设施的空间布局；围绕提高资源产出率和提高园区综合竞争力，加大传统产业改造升级力度，培育和发展战略性新兴产业，不断调整和优化园区的产业结构；按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，实行产业链招商、补链招商，建设和引进产业链接或延伸的关键项目，促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化；推动余热余压利用、企业间废物交换利用和水的循环利用；培育专业化废弃物处理服务公司，实行园区污染集中治理。实现开发区（园区）空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化。对规划新建的工业园区，也要按循环经济的的标准制定相应的政策和措施，既要为引进资金项目搭好平台，也要科学筛选和确定入园项目，达到整体效益最大化。

在农业园区建设中，积极探索物质循环、能量多层次综合利用和农产品系列化深加工的农业技术模式。以沼气为纽带发展猪（禽）→沼→粮、猪（禽）→沼→菜、猪（禽）→沼→果，种（植）→养（殖）→加（工）→沼（气）→肥（料）五环工程等生态农业循环模式。培育规模养殖示范基地，农艺科技园区，农业良种种植示范基地等，壮大龙头企业，充分发挥其龙头带动作用，并以此带动文明生态村和农业生态县的建设，进一步增强农业可持续发展的能力。

在企业层面，大力推行清洁生产，建设循环经济示范企业。发展循环经济，企业是主体。按照发展循环经济的总体规划和创建生态文明先行先行示范区的目标，以清洁生产为突破口，认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，实施节水、节能、降耗、减污技术，通过能源资源的梯级利用和废物循环利用，形成生态工业生产链条，同时要加大对清洁生产审核力度，加快建设一批循环经济型企业。

（四）切实抓好节水工程建设，创建节水型城市。一是以污水集中处理和资源化利用为原则，加快城市中水回用工程建设，形成不同层次的中水回用循环体系，选择学校、住宅区、宾馆饭店、行政机关、大型企业等进行中水回用试点，污水处理后可用于绿化、景观、保洁、卫生冲厕、工业用水等。二是抓好工业节水工作。大力发展节水项目，对高耗水的产业加强调控限制，鼓励企业利用中水。凡有利用冷却水工艺的生产项目，都应采用闭路循环技术，实现“零”排放。所有排放废水的工业企业，都要加强治理，实现达标排放。三是抓好农业节水工作。农业用水浪费较大，不容忽视。在继续大力推广滴灌、喷灌、防渗管道等节水措施和旱作模式的同时，应抓好制度建设和机制创新，引导和激励农民节约用水的自觉性和创新应用先进节水技术的积极性。四是应利用废弃河道、洼地、坑塘等修筑堤坝，蓄存雨水，增加地下水的补给量。

（五）建立废物资源回收利用体系，发展“静脉”产业。把废旧物资回收利用，做为一项新兴产业来抓，积极研究和引进废旧物资利用技术和项目；规范和整顿废旧物资回收利用市场；加强废旧物资回收队伍的管理。重点采取对种植废物、养殖废物、餐饮废物、废塑料、废金属、废轮胎、废家电、废灯管等方面回收利用加强规范引导；不断整合社会人力财力技术资源，逐步形成规模化的产业集成系统。

（六）积极倡导绿色健康的生活消费模式。结合“五城同创”活动，引导居民形成符合循环经济要求的生活方式，并通过消费行为反作用于生产领域。在居住区尤其是新建小区提高太阳能等清洁能源的使用率，推广新型节能型建筑材料，实行集中统一供热供水。在消费环节上，引导广大群众树立低排放的资源循环使用意识，形成自觉的生活习惯，对易耗品实行多次反复利用，切实减少废弃物的发生，为构建节约型社会作出积极贡献。每个家庭要从身边的小事做起，尽量少用或不用一次性物品，抵制“白色污染”和过度包装，对生活垃圾进行适当分类。鼓励大家购买环保和节能产品，节约水电纸张等，提倡乘坐公交车出行，缓解当前日益紧张的能源危机和交通压力。

执笔：王-运-平

第五篇：循环经济发展建设报告

随着我市工业化进程的加快，工业经济重化特征日益明显，工业经济发展对能源、资源的需求迅猛膨胀。目前，能源和资源紧缺已成为制约我市经济发展的瓶颈，也对环境造成了巨大压力。

针对这种情况，我委一直通过大力宣传、强化考核和加强管理，在节能、节水、资源综合利用等方面做了大量的工作。一是节能工作成效显著。充分利用每年举办的全国节能宣传周等活动，开展全方位多层次的宣传活动，提高全社会的节能意识、资源意识和环境意识。建立健全重点用能单位和用水单位能源利用状况报告制度，定期下达全市重点用能、用水单位的能耗、水耗定额，依据定额执行情况提出具体的节能降耗目标，加强监督和考核，促进企业节能。“*”期间，全市累计节约和少用能源约90万吨标准煤，相当于减少二氧化硫排放1.4万吨。二是清洁生产稳步推进。积极推进《清洁生产促进法》的实施，先后组织40多户重点企业开展清洁生产审核，28户企业已通过了清洁生产审核验收,提出有关节能、降耗、减污、增效方案2000多个，取得直接经济效益5000多万元。三是资源综合利用成绩突出。目前全市共有资源综合利用企业100多家，年销售收入60亿元左右。2005年全市资源综合利用企业工业固体废弃物综合利用量102.1万吨，工业固体废弃物综合利用率达99.7%，远高于全省89.5%的平均水平。“*”期间全市资源综合利用企业(项目、产品)68个，实现“三废”综合利用产品产值57.2亿元，减免税金1.8亿元。四是城市集中供热发展迅速。全市已铺设集中供热干、支管109千米，发展热用户122个,热源厂4家,已编制完成了《城市供热工程规划》。五是循环经济产业初具规模。利用次小薪材生产中密度板和高密度板，大力发展木材加工业，已建立一批如东盾人造板、雅尔斯人造板、惠泰木业等大型木林加工企业，年木材加工能力近百万立方米；新建了淮钢集团回收利用高炉煤气和高炉煤气余压透平发电、鼎元科技公司利用稻（麦）秸杆生产墙板等一批重点循环经济项目。

下一步我委将紧紧围绕市委、市政府加快建设节约型社会的战略部署，大力发展循环经济，从而促进我市节约型社会建设不断迈上新台阶。

一、加强考核，确保完成单位GDp能耗指标。从今年开始，建立全市和各县（区）万元GDp能耗、万元GDp能耗降低率、万元GDp电力消费量、万元工业增加值能耗及规模以上工业企业万元工业增加值能耗公报制度，对各县区和重点企业提出具体考核指标，逐层分解，落实责任，督促检查和考核。推荐、鼓励、服务企业引进国内外先进的节能新技术、新工艺、新设备和新材料，重点推广列入《节能设备（产品）目录》的终端用能设备（产品）。同时，广泛、深入、持久地开展节能宣传，动员社会各界广泛参与，使节能成为全体公民的自觉行动。

二、分类指导，积极推进企业清洁生产。对应列入强制性清洁生产审核的，认真组织企业实施强制性清洁生产审核。对不属于强制性清洁审核的企业，重点围绕我市100多户年综合能耗3000吨标准煤以上和年耗水5万吨以上的重点用能、用水企业，组织企业实施清洁生产审核。确保每年有10户以上的企业通过清洁生产审核验收。通过开展资源节约型社会建设和环保模范企业以及清洁生产示范企业创建活动，树立一批清洁生产示范典型，通过典型引导，推动清洁生产工作的全面开展，并逐步向一、三产业和民营中小企业全面推广。

三、抓好重点，全面开展资源综合利用工作。抓好盐化工行业的废水、废渣、废气、余热、余压的回收利用；轻工行业的废渣、余热以及废旧物资的再生利用；建材行业的煤渣、粉煤灰、磷石膏、硫酸渣等大宗固废的综合利用。突出抓好*淮钢集团有限公司的年产60万吨高炉渣微细粉综合利用项目、安邦电化有限公司的热电烟气脱硫及灰渣综合利用改造工程等18个重点资源综合利用项目的实施。同时，认真做好资源综合利用认定工作，全面落实资源综合利用各项优惠政策。确保“*”期间，工业固体废弃物综合利用率达95 %以上。

四、组织试点，培育一批循环经济企业。抓好*淮钢集团有限公司、洪泽银珠化工集团有限公司、*天士力药业有限公司、*安邦电化有限公司、*淮河化工有限公司、金湖县国祥工贸有限公司、涟水绿壮无公害农产品有限公司等省级循环经济试点企业的试点工作，指导试点企业做好试点方案的编制与实施工作，建立资源消耗统计和核算制度，引导企业通过采取建立物质闭路循环、重新利用废物资源、有效降低消耗性污染等措施，促进污染零排放或大幅度减少排放。对试点工作进展情况进行阶段性监督检查，及时总结试点经验，向全市推广。

五、加强执法，促进企业合理用能。依法完善市、县节能、节水执法机构，对煤炭、电力、钢铁、石化、建材、化工、造纸等高耗能（水）企业以及宾馆、商厦、写字楼等公共设施节能、节水情况进行检查；对高耗电产品限额标准、建筑节能标准及行业节能设计规范执行情况进行检查；加强对重点耗能设备的节能监测工作，对“固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）”规定的执行情况进行监督检查。按照《节能法》和其他节能法规的规定，引导企业建立科学、完善的能源管理规章制度，实行能源计划管理和定额管理。同时，坚决关闭或淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的企业或项目，促进企业节约用能、合理用能。