乡镇村级三资监管工作总结

第一篇：乡镇村级三资监管工作总结

规范农村“三资”监管

推进党风廉政建设

——**镇村级“三资”监管工作总结

（2009年7月20日）

加强村级集体资金、资产和资源监管既是一项民生工程，也是贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩防腐败体系的新举措。我镇严格按照区纪委的统一部署，根据《**区规范村集体资金、资产、资源管理实施方案》，精心部署，全面清查，加强督促，严加监管，确保村级集体资金规范合法使用，努力实现村级集体资产、资源保值、增值。截止6月底，我镇已查清21个村资金类366宗，其中债权162宗，债务204宗；资产类507宗，其中不动产143宗，可动产364宗；资源类156宗，已发包76宗。现将工作总结如下：

1、加强领导，健全组织机构。镇党委、政府十分重视“三资”管理工作，专门召开党政联席会议，传达区有关文件精神和具体要求，研究我镇贯彻意见。同时，成立**镇村（居）集体资金、资产、资源监管领导小组，由镇长亲自担任组长，镇纪委书记担任常务副组长，分管财政、农业副镇长担任副组长，并从纪委、土地所、农业综合服务站及财政所中抽调人员组成。领导小组下设“村（居）会计核算中心”、“村（居）集体资产管理中心”，加挂“村（居）集体资产资源招投标中心”、“村（居）集体资源托管中心”，为“三资”监管工作提供有力的组织保证。

2、加强宣传，营造良好氛围。召开全镇规范村（居）“三资”管理工作会议，传达贯彻全区规范村集体资金、资产、资源管理有关会议精神，部署我镇工作意见，并对有关业务人员进行培训。同时，结合综治、计生入户访视活动，广泛开展宣传活动，共发放有关宣传资料3000份，让村（居）两委、党员和村（居）民代表了解村（居）“三资”监管的概念和范围，正确认识“三资”监管工作的积极意义，把思想统一到决策部署上来，为下一步开展监管工作营造良好氛围。

3、细化方案，全面清查核实。我镇制定了村级集体资金、资产、资源监管工作实施意见，明确工作机制、实施步骤和工作要求。一是抓好试点。按照“分步实施、试点先行”的原则，确定**村为“三资”管理试点村。在试点过程中，我镇抽调业务人员组成工作组，协助、指导**村做好清查工作，并下拨专项工作经费，较好地完成预期工作目标。在此基础上，在**村召开试点工作经验现场交流会，对“三资”监管工作进行再动员、再宣传、再部署、再培训，为全面推行提供积极的支持。二是全面铺开。我镇成立“三资”清查工作指导小组，对各村（居）的清查工作进行逐一逐项的督导，指导各村（居）严格按照清查要求，做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核定等工作，主动接受群众监督，确保登记质量。同时，建立“三资”管理责任追究责任制度，对清查工作中出现登记不实，漏项漏登的村追究责任人责任。及时召开清查工作总结表彰大会，交流工作经验，指出存在问题，还对清查工作先进单位**村等给予xx元奖励。

4、健全制度，形成监管机制。为确保村级资产、资源的保值增值，我镇在开展清查核实的同时，还根据工作实际情况，出台了《**镇关于推行村（居）级集体资金、资产和资源监管工作的实施意见》、《关于印发的通知》、《关于印发的通知》和《关于规范村（居）集体招投标管理的通知》等文件，保证了监管工作有序、有效，切实维护好集体利益。同时，我镇进一步完善“三重一大”滚动跟踪督办制度，对重大决策、重点服务项目、重要为民办事项目和大额度资金使用情况进行全程督查，对2009年11件为民办实事、8个项目建设落实责任，对水库后期扶持3条农村道路建设工程和潼清水库除险加固项目实行滚动跟踪督查，及时通报项目建设进展和资金到位落实情况；督促落实项目建设责任挂钩、服务项目联席会议和项目进度汇报三项制度，有力推进项目建设。针对财务审计中发现的问题，制定下发《关于进一步规范镇村财务管理的通知》，明确规定镇机关干部不得向村级借款。积极实施集体林权制度改革，完成9万亩林地登记确认，依法依规发包5.2万亩。全面实施村级山地开发利用报备制，进一步规范村级集体土地使用、经营和管理，完成历年的村集体林果场、山地承包合同的梳理、重审，共梳理、重审合同99份，及时纠正违规行为，中止无效合同3份。以规范政务、村务公开为抓手，切实加强对民生问题的督查，对低保金、种粮补贴、救灾救济款的发放及村务经费的使用等事项进行严格核查，全面公示。进一步完善镇、村会计集中（代理）核算制度，规范了镇村财务的运作程序，今年来共拒付不合理开支9笔，涉及金额4866元。下一阶段，我镇将进一步完善“三资”管理台账的建设，加强对台账的管理和监督，进一步健全“三资”监管长效机制，严格督查，狠抓落实，努力做好“三资”的日常监管，推动农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设作出新的贡献

第二篇：乡镇街道三资自查工作总结

城厢区**街道办事处于2002年5月1日挂牌成立，地处莆田市区东南侧，西与华亭镇接攘，南与新度镇毗邻，木兰溪从辖区横穿而过，荔园路、城港大道贯通全境，交通便利，地理位置优越。街道辖区总面积17平方公里，总人口2.5万人，下辖11个村（居），是莆田市区南拓的重要腹地。根据《福建省村集体财务管理条例》及莆城委办〔2007〕13号那一世小说网 http://www.xiexiebang.com文件《关于进一步加强和规范村（居）集体资产管理工作的实施意见》精神，按照区委、区政府的统一部署，在街道党工委、办事处正确领导下，基本上完成了“三资”管理工作。现将我街道“三资”管理工作的开展情况总结汇报如下：

一、加强领导，成立机构。

为了加强对这项工作的领导，**街道于2007年4月22日成立了“城厢区**街道村（居）集体资产管理工作领导小组”。由于届中领导人事调整，我街道及时于2007年9月底对领导小组进行调整充实。现领导小组名单如下：

组 长：林桂祖（街道办事处主任）

副组长：林劲松（街道党工委副书记、纪工委书记）

吴德宜（街道办事处副主任）

成 员：党委办、政务办、国土资源所、纪工委、财政所、经管站等部门负责人组成领导小组下设村（居）集体资产监管中心：

中心主任：经管站站长兼任。

同时，各村（居）相应成立集体资产监管工作小组，并指定专人负责日常工作。

二、广泛发动，提高认识。

**街道把加强村（居）集体资产管理工作作为当前农村工作的重中之重来抓，于2007年4月22日以街道党工委、办事处的名义下发37号、38号文件，并于4月31日召开由各村居书记、主任、报账员、各有关街直部门人员参加的专题会议，传达区委区府的会议精神，进行再动员、再部署，同时，利用村（居）的载播、宣传横幅、发放宣传资料等进行广泛宣传加强村（居）集体资产管理的目的和意义，做到家喻户晓，使广大干部群众消除顾虑，积极参与并进行监督。

三、做好试点，积累经验

为了村（居）集体资产管理工作顺利开展，**街道以肖厝村为试点，精心做好试点村的资产、资金、资源的报表填报工作。街道于2007年5月1日--2007年5月18日，召集11个村（居）的全体工作小组的人员对肖厝村的“三资”报表进行学习、交流、模拟填表，认真查找汇总收集填表过程中的各项问题、意见，并上报区农业局，与兄弟镇街进行交流，有效促进了下一步工作的全面开展。

四、组织培训，全面展开

自从区农业局于2007年7月12日，召集全区农经人员、代理记帐员进行业务培训以后，**街道及时于2007年7月13日再次召集11村（居）的两委、报帐员、工作小组成员对 “三资”报表填报工作，进行业务培训再学习，明确清产核资的具体要求和步骤，统一方法，要求做到“四个统一”（表格统一，时间统一，制度统一，方法统一）。会后各村（居）以2007年6月30日的财务会计资料为基础，采取包片专人负责制，包村居工作队总负责，村（居）书记负总责，村（居）包组干部具体负责的方法，全面开展“三资”

工作。

五、摸清家底，填报表格

1、银行存款以2007年6月30日的银行对账单、银行定期存单为准，如若存在未达帐项，要编制银行存款余额调节表予以调整，直至准确无误为止。

2、现金以实地盘点为准，街道抽调纪工委、经管站、代理记帐员，以2007年6月30日的财务会计资料的帐面为基数，对各村（居）进行现金盘点。

3、其它的以2007年6月30日的财务会计资料为准，结合各村（居）实际情况，进行自查申报。

摸清家底如下：

11个村（居）的总资产： 68378247.39元

其中银行存款： 5207056.55元

现 金： 884395.57元

固定资产：48575309.42元

在建工程：10092899.54元

存 货： 339979.69元

长期投资： 2746637.49元

递延资产： 531969.13元

11个村（居）的债权总额：9199505.17元；

其中应收帐款： 9199505.17元

11个村（居）的债务总额：10084636.21元

其中应付帐款：9563740.01元

借 款：520896.20元

六、组织核查，核销核实

由于**街道地处城区结合部，近年来市政工程、招商引资、合作办厂的需要，各村（居）有一部份资产，被征用，如村电灌，旧村改造等；有一部份资产老化如办公

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桌椅等；有一部份产品更新换代，如bp机等，组织街道包村（居）党委、村（居）两委等人员对11个村（居）的资产进行了部份资产的核销。

（一）、核销资产：

11个村（居）的资产核销总额：2234073.84元；

其中存 货： 7461.03元

固定资产：1113228.75元

在那一世小说网 http://www.xiexiebang.com建工程：1113384.06元

11个村（居）的债权核销总额：3049.20元；

其中应收帐款：3059.20元

11个村（居）的债务核销总额：0.00元

（二）核实资源：

1、11个村（居）房产资源情况：房产占地总面积41158㎡，房产建筑总面积41158㎡，其中出租面积34947㎡，出租年租金总额1366224元，闲置总面积3860㎡。

2、11个村（居）山林资源情况：山林总面积1192亩，未发证面积1192亩（材料已上报有关林业部门，尚未发证）。

3、11个村（居）土地资源情况：耕地总面积1999亩，山地总面积1192亩。

七、登记立册，建立台帐

**街道专门抽调3名街道干部，配备1部专用电脑，把11个村（居）的资产、债权债务已全部录入电脑，建立电脑台帐，对台帐实行专人专职进行动态管理。

八、持之以恒，专人管理

这次村（居）集体资产管理工作，虽然我们完成了大量的工作，做出了一定的成效，但是还存在一些问题：

1、通过清产核资，发现了少数村（居）存在着部分白条抵库现象。

2、由于村级遗留的一些问题，有的居委会在税费分配时没有到户，税费由村财垫付，账面体现各村民小组欠村税费，实际上落实不到户。

针对以上的问题，我街道下一步将采取以下措施进行管理。

1、对部分白条抵库现象，我们将抽调街道纪工委、经管站，邀请区经管站的有关人员组成联合清理整顿小组，对白条抵库一单一单进行清理，杜绝再出现新的白条抵库现象的发生。

2、进一步完善电脑台帐，实行专人负责制，实行动态管理，对台帐及时进行更新、补充、调整，按时上报给区预防腐败网进行网上公开。

总之，做好村（居）集体资产管理工作，对农村基层党风廉政建设，完善民主管理、民主决策、民主监督机制，促进社会和谐有着十分重要的意义。在今后的工作中，我街道将进一步完善资产管理台账的建设，努力做好三资管理的后续完善、保障工作，并持之以恒，专人管理。

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第三篇：村三资监管代理工作总结

XX村“三资”清理和监管代理工作总结

今年五月份以来，我村根据上级精神和要求，结合我村实际，认真开展了村集体资金资产资源清理工作。通过此次工作的直接参与，我们触动很大，感受颇深。感觉此次“三资”清理非常重要，作用巨大。现将工作开展情况汇报如下:

一、基本情况：

X村辖10个村民小组，238户，总人口956人，其中农村劳动力612人。村耕地面积1584亩，水产养殖面积257亩。通过此次“三资”清理，我们彻底摸清了家底：

1、货币资金方面，清理前账面数额万元，清理后实际价值万元。

2、资产方面,清理前账面价值万元，清理后实际价值万元。

3、资源方面，清理前无台账面积亩，清理后实际面积亩。

4、债权，清理前台账数额万元，清理后实际数额万元。

5、债务，清理前账面数额万元，清理后数额万元。另外对清理结果进行登记造册，建立了赛伍村“三资”台账，有了这本帐，我村资金、资产、资源的种类、数量及经营使用情况一目了然，债权债务清晰可查，为我村下一步实现“三资”代理服务工作和推进阳光村务工程打下了坚实的基础。

二、主要做法：

（一）认真开好“三个会”

一是开好村两委会。自镇5月5日召开“三资”清理动员会后，我村及时召开了支村两委会。会上，村两委干部认真学习市、镇两级

关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神，明确“三资”清理工作的目标和任务，提高对重要性的认识，同时研究成立了由村党支部书记、村主任XXX为组长的村“三资”清理工作领导小组，全面负责全村集体“三资”清理工作并制定了工作制度，明确村干部包组负责，工作人员具体运作，支村两委定期召开会议，十天一调度，汇报交流工作，分析情况，解决问题，部署下一阶段工作。

二是开好业务培训会，为使“三资”清理工作开好头，起好步，我村特别重视对“三资”清理工作人员的业务培训，于5月20日召开业务培训会议，邀请镇“三资”办业务指导员来村，对我村参加此次清理工作的领导组成员、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表以及具体工作人员进行培训，通过培训，使他们进一步了解政策，吃透精神，把握重点，明确方法，掌握程序，及时有效地开展工作。

三是开好村民代表会，为把“三资”清理工作的政策和方法交给群众，统一思想，清楚顾虑，争取社会各界的理解和支持，我村先后召开三次村民代表会。第一次会议重点是表决通过村“三资”清理小组成员和清理核实小组成员，并传达“三资”清理工作的有关文件精神和上级要求，具体部署我村“三资”清理工作。第二次会议重点是表决通过“三资”清理结果，并作第一榜公布，发放汊河镇赛伍村委会“三资”清理工作领导小组致全村广大农民朋友的一封信，信上就“三资”清理的内容、清理前的账务、清理后的账务，接受广大农民朋友的监督咨询。第三次会议重点是村“三资”清理的核实，通过张

榜公布7日后和发放一封信，广泛征求村民意见，群众无异议，通过确认后，做第二榜公示。

（二）严格把好“四个关”

一是严格清理登记关。对资金和一般资产的清理，坚持以原有的村账为依据，采取账内账外的相结合，实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况。对农用资产和资源性资产的清理，我们进行了实地勘测丈量，在资源勘测丈量工作中，把着业务精、作风正的精神，深得群众的信任。事实证明，由次丈量的集体资源真实可信，经过公示，群众无一例异议。在清理登记期间，村所有包工包组干部跟班作业，深入田间地头和农户，确保清理数据的真实性，从而彻底查明了全村农用资产和资源性资产实际数量及其权属，同时在清理过程中，认真接受镇驻村指导组的指导和上级组织的督查，并充分发动群众、依靠群众、对集体所有的“三资”，包括账内外、库内外、村内外进行全面清理，做到了不留死角，不重不漏。

二是严把清理核实关。清理登记工作结束后，我村及时组织民主理财组、各村民组长和村民代表参加的核实小组会议，对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实，重点对“三资”的数额、权属、台账于实物、处置与管理等情况进行了核实。进过核实后的“三资”，做到了数额无误，产权明确，现状清楚。

三是严把清理公示关。村委会对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行了为期7日的公示，并发放致农民朋友的一封信，向农民朋友征求意见。到目前为止，我们已进行了初榜和二榜两次公示。公示期间，村委会每次都安排清理核实人员接待农民群众的咨询和反映，认真做好反映情况的记录和解释工作。通过两次公示，全村广大农民群众对“三资”情况没有异议，对清理结果认可满意。

四是严把清理确认关。按照有关规定，我村于9月10日召开了村民代表会议，会上对公示期满后的集体“三资”清理结果进行了表决确认，村民代表一致同意认可，没有异议。经村民代表会议确认通过的“三资”清理结果由村负责人、会计、民主核实组签字按要求上报镇“三资”清理办公室。

（三）扎实做好“四个宣传”

一是利用会议形式进行宣传。我村先后召开了支村两委会、业务培训会、村民代表会。在这些会议上，我们认真学习各级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神，让村干部、业务人员和村民代表首先了解“三资”清理工作的意义、目的和要求，使他们真正能够把握“三资”清理程序要求和政策规定。

二是利用村务公开栏形式进行宣传。我村先后三次在村务公开栏上开设“三资”清理栏，在专栏上进一步宣传“三资”清理工作的工作目标、任务、清理的对象、范围和时限，以及清理的操作程序和实施步骤，让广大农民群众真正了解村集体“三资”清理工作的内容、方法和政策。

三是利用致全村广大农民朋友的一封信形式进行宣传。在“三资”清理工作中，我村将初步清理的数据以一封信的形式发放到200多户农民朋友的家中，征求意见，广泛宣传。

四是利用广播进行宣传。我村在“三资”清理工作期间，以广播的形式向广大农民宣传“三资”清理工作的意义、目的和要求，把政策和方法交给群众，使广大农民群众支持、参与和配合此项工作，让“三资”清理政策家喻户晓、人人皆知。

（四）下一步工作打算

通过这次“三资”清理。干部、群众都了解到家底、消除了以前的一些误会，化解了有关矛盾纠纷，进一步融洽了干群关系。为更好地利用“三资”清理结果，推进“阳光村务工程”建设，我村将从以下几个方面加强努力。

一是建章立制。按照上级统一部署，结合我村实际，在对前期工作进行小结的基础上，认真制定切实可行的集体“三资”管理制度和方法，依法与镇农村“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议，推行委托代理服务，构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行体制。

二是完善机制。按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，认真树立村内重大事项和一般事物，重点推广村重大事项由村党支部提议，村“两委”会商议，党员大会或党员议事会审议，村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”的工作方法，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。

三是强化监督。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，整合加强村级监督，健全村级监督组织，成立村务监督委员会，建立监督工作保障制度，推行村务“点题公开”，公开质询和“双述双评”等有效做法，确保村内公共权力阳光规范运行。

总之，我村这次“三资”清理工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要还存在很大的差距，与兄弟村相比还有许多不足，下一步我村将按照上级统一部署和安排，科学把握政策，全力投入精力，更扎实地做好“三资”清理的后续工作，更规范地推进阳光村务工程。

XX镇XX村委会

2010年11月10日

第四篇：三资清查和监管代理工作总结

潜江市农村集体“三资”监管代理

工

作

情

况

我市 位于湖北省中南部，地处江汉平原腹地，素有‚鱼米之乡‛和‚水乡园林‛的美称。全市辖15个镇（处），350个村（居），2663个村民小组，农户数130804户，农业人口524134人，总面积702139亩，其中：耕地面积682719亩。

根据全省相关会议要求和鄂纪发【2010】8号文件精神，我市自2010年5月20日起，全面展开农村集体‚三资‛清查及监管代理工作。经过历时5个月的扎实工作，以‚两个中心‛（监管代理中心和招投标中心）为载体的农村‚三资‛管理平台全面建成，达到了预期目的，收到了一定成效。

一、加强组织领导，确保工作有序开展。一是层层组建专班。为了切实加强对‚三资‛清查工作的领导，市里成立了由市委常委、市纪委书记魏友元任组长、相关部门负责人为成员的工作专班。镇处按照市里的领导格局组建了相应的工作专班。二是制定工作方案。4月8日,全省党风工作会议后，市纪委根据会议安排和鄂纪发【2010】8号文件精神，会同市委组织部，市经管局等单位主要负责人，讨论制定了全市农村集体‚三资‛清查和监管代理工作的具体方案。三是学习借鉴外地经验。4月20日，由市纪委党风室主任李文风同志带队，组织市经管局、林业局、1

镇处经管站负责人共20人，赴宜都市枝城镇参观学习了农村集体‚三资‛监管代理工作成功经验。5月20日，我市召开了由镇（处、场）分管财经、经管站长参加的‚潜江市农村集体‘三资’清查和监管代理工作动员大会‛。会上印发了《全市农村集体资产、资金、资源清查和监管代理工作方案》，市委常委、市纪委书记魏友元同志对全市农村集体‚三资‛清查和监管代理工作进行全面部署和具体安排。会后，各镇（处、区）相继召开会议安排了此项工作，并根据潜纪发【2010】4号文件精神，结合本地实际制定了具体的工作方案，全市农村集体‚三资‛清查和监管代理工作全面展开。

二、把握关键环节，确保工作不走过场。农村集体‚三资‛清查是规范农村集体‚三资‛管理工作的基础，为了确保‚三资‛清理工作不走过场。我市主要把握了四个关键环节：一是全面清理。由镇（处、区）经管站组织各村清理小组成员对各村集体资源、固定资产、在建工程、债权、债务、现金、银行存款等以会计账为依据，账内账外相结合，全面进行清理。二是核查登记。各村清理小组将清理出的各类事项，按照全市统一制定的表格逐笔逐项的进行登记，特别是对有疑问的资源，各清理小组到实地勘察后予以登记，以确保登记事项的不重、不漏、不虚。在清理过程中全市共处理出纳库存的历史遗留条据535.01万元，查处违纪违规案件8起，挽回集体经济损失93万元。三是张榜公示。2

在清理登记的基础上，各村都召开了由监督小组成员、村民小组长、村民代表参加的核实小组会议，对清理登记的‚三资‛逐笔逐项的进行核实，确保登记事项的真实性和完整性。同时各村‚三资‛核实小组组长负责将核实后的清理登记情况予以公示，接受广大村民的咨询和反映。四是尊重民意。公示后，各村均召开了村民代表大会，首先对全村的固定资产、在建工程、资源、债权、债务、现金、银行存款等现状及对已报废、损坏的资产、无法归还的债权、已完工的在建工程、无法收回债务等情况逐笔逐项进行通报，并进行表决，按照村民代表的意见对有关的‚三资‛情况进行处理，确保集体资产不流失。其次是表决通过了将村集体‚三资‛的清理结果委托镇（处、区）‚三资‛监管代理中心代管。全市14个镇（处、区）清查核实登记工作从8月开始，共实核集体资产总额57929万元；资金存量5594.78万元；其中：现金410万元；银行存款5184.78万元；清理核实集体固定资产净值52334.22万元，（其中：在建工程1169.1万元；其他资产1015万元）在原账面资产总额18508万元的基础上增加集体固定资产净值33826.22万元；核实集体资源总面积679150亩。减去已发经营权证的654495亩，集体四荒、林地、工商用地、水面等24655亩。为下一步监管代理服务工作打下了坚实的基础。

三、搭建管理平台，确保工作规范运作。按照全省农村集体‚三资‛清查和监管代理工作的总体部署和要求，为搭建管理平3

台，规范管理机制。一是办好试点抓示范。全省在黄梅召开会议后，我们组织相关人员到黄梅县进行了参观学习，将周矶办事处、高石碑镇作为‚三资‛管理平台建设的示范点，派业务专班进驻周矶办事处、高石碑镇进行业务指导，帮助两个镇处高标准建起了‚三资‚管理平台。二是加强督办促平衡。8月11日，市委在高石碑镇组织召开了全市农村集体‚三资‛清查和监管代理工作现场督办会，与会人员参观和学习了周矶办事处、高石碑镇‚三资‛清查资料汇编、资产资源台账的设置、‚三资‛监管代理的管理制度、章程、操作程序以及组建农村集体‚三资‛监管代理中心和农村集体资产资源招标投标中心的操作程序。市委副书记张宗光同志在会上就‚三资‛清查后如何加强集体‚三资‛管理，充分发挥‚三资‛造血功能作了重要讲话，市委常委、市纪委书记魏友元同志就下段工作作了具体部署。三是统一标准上硬件。现场会议后，全市15个镇（处、区）按照现场会要求，相继成立了农村集体‚三资‛监管代理、资产资源招标投标中心，并将各项管理制度、操作程序及流程图高规格的打印上墙，同时各地政府出资为‚两个中心‛（农村集体‚三资‛监管代理和资产资源招标投标两个中心）落实了40㎡以上的服务厅和招投标室、添置了电子信息屏、电脑、打印机及相应的办公设施。四是规范程序严管理。为进一步明确责任，各地在完成清产核资后，与镇（处、区）监管代理中心签订委托代理协议书，并及时办理了移 4

交。实行‚台帐+附件‛管理模式，即建立‚三资‛代理台帐，全面反映资产资源的种类、数量及营运状况，附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件，并输入电脑，全面实行会计电算化管理。对‚三资‛实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整‚三资‛台帐数据，做到帐款、账物、账账、账据、账表五相符。五是规范招投标程序，建立长效机制。对农村集体资产、资源的承包租赁和工程建设项目、集体采购，按照市制定的相关办法，一律实行招投标制度，并由镇（处、区）纪委、监管代理中心和村民理财小组监督实施，确保交易公平、公正、公开，促使集体资产资源效益最大化。

四、建立长效机制，确保工作发挥作用。全市‚三资‛清查工作结束后，所有工作转入立账建制阶段，为了更进一步加强我市农村集体‚三资‛规范化管理，依照《潜江市农村财务管理制度》（潜办发【2009】111号）文件，结合本地实际，制定了《潜江市农村集体资金管理办法》、《潜江市农村集体资产资源处置管理办法》和《潜江市农村集体工程建设招标投标管理办法》并由市纪委、市监察局、市经管局三家联合下文（潜纪发[2011]10、11、12号）文件。为了确保监管代理工作发挥作用，各地还相继成立了‚农村集体资产资源招标投标中心‛。实行‚五个统一‛的管理模式：一是统一交易平台；二是统一村级集体招标主体，村民委员会负责对村级资产资源处置超过1000元以上、工程建设超过20000元以上、生产生活设施采购超过3000元以上、资

产资源参股股份总额在5000元以上的项目提出招标投标申请，并履行民主决策审批手续，参与实施招投投标活动；三是统一招标投标程序；四是统一招标文书格式；五是统一招标文书格式。通过‚五个统一‛管理，确保村级资产资源处置阳光操作，实现资产资源保值增值。把我市农村集体资产资源处置推向了另一个高层次。

为进一步加强管理，今年8月23日我局再次组织部分经管站长到松滋市经管局参观学习。从规范化管理和村集体资产资源的招标投标上下功夫。自农村集体资产资源处置招标投标中心成立以来共为集体经济组织招投标74件，标底总额756.1万元，中标总额1014.1万元，为村集体增加收入258万元。其中资产处置24综，标底额175.4万元；中标额271万元，增收96万元。资源处置32综；面积6767.23亩。标底额244万元；中标额398.4万元，增收154.4万元。集体工程招标18综，标底额337万元；中标额329万元，节省资金7.6万元。有效的将集体资产、资源招投标和农村账务管理进行整合，取得了良好的经济效益和社会效益。

目前，我市农村集体‚三资‛监管代理逐步规范有序，监管水平不断提升，按照省局要求，全市电脑软件于2011年10底更新为同步远方的新软件，逐步实现农村集体‚三资‛监管代理的电算化、网络化和集体资产资源处置实现了招标投标制，一些闲置资产资源得到盘活，增加了村集体经济组织的经济效益。对集

体资产、资源的处置、工程项目、集体采购的招标规范化管理，使其效益发挥最大化。为发展壮大我市农村集体经济，加快社会主义新农村建设注入了动力。

五、存在的问题和下段工作。

1、村级资金存在管理不到位的现象，座收座支，大额现金使用与请款难按制度执行；村级资源不能收回管理；对资产、资源的价值评估和工程项目的预算等专业知识缺乏；对村不出资和自行购建的工程项目难管到位；资产资源登记不够精确；工程项目及招投标操作流程不够规范严谨。

2、办公场所缺乏独立性，‚三资‛监管代理工作经费不足，岗位不足员，工作积极性不高。

3、‚三资‛监管平台和网络建设以及农村财务电算化管理还没有达不到规范化要求。

目前我市农村集体‚三资‛工作正朝着规范化、制度化的方向健康发展，但实际工作中还存在有待完善的方面。一是新成立的泰丰办事处和广华办事处移民村的农村集体‚三资‛管理平台建设有待加强；二是个别地方‚三资‛清查还不够彻底；三是资产、资源造血功能有待进一步发挥作用等方面的问题，这些都是今后工作中要努力解决的事情。

潜江市农村经济经营管理局 二○一一年十一月八日

第五篇：全椒县2011农村集体“三资”监管工作总结（模版）

全椒县2011农村集体“三资”监管

工 作 总 结

一、当前工作概况：我县自2010年实施农村集体“三资”委托代理以来，在县纪委的指导下，工作有序扎实推进，全县10个镇127个村居的集体“三资”委托代理工作全面实现了电算化管理，常态化管理机制基本建立。并于今年9月通过省“阳光工程”工作组验收，同时，我县农村集体“三资”清理工作荣获全省先进集体称号。12月份，组织全县农经干部集中学习贯彻省委省政府关于《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定（试行）》（皖办发[2011]23号）和《安徽省建立健全村务监督委员会制度若干规定（试行）》（皖办发[2011]22）精神。全县农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。

二、存在问题

我县10镇127个村（居）的“三资”委托管理平台虽已建立，但后续的长效机制缺乏：

一是县镇有关领导尚不够重视，对 “三资”委托代理工作督促不紧。三季度全县仅有5个镇的做账率达上50%（襄河、武岗、二郎、马厂、古河），有3个镇未动（大墅、六镇、西王）。

二是机构缺失，人员缺乏。全县各镇集体“三资”代理队伍基本属临时拉差，人员有农经、财政、政府等人员组成，仅有4个镇农经干部可操作账务管理工作，而以镇财政所人员操作的，因工作关系隶属不同，农经工作不好协调。

三是业务生疏，无培训渠道。农村集体“三资”委托代理和管理工作涉及面广，业务量大，无论是对人员数量还是业务素质对有较高的要求，而业务培训尤其重要，然而省、市、县目前还没有具体的培训安排。

三、下一步工作打算

1、进一步向各级领导呼吁对农村集体“三资”委托代理工作的重视，加强对集体“三资”的监管。

2、健全集体“三资”代理队伍建设，理顺工作关系，加强业务培训。

3、按照省委省政府皖办发[2011]23号文件要求，全县统一制定农村集体“三资”业务合同书，统一印制票据，进一步完善对“三资”档案合同的管理。

二〇一一年十二月十九日