第一篇:三资工作总结
乡镇村级三资监管工作总结
规范农村“三资”监管 推进党风廉政建设 ——**镇村级“三资”监管工作总结(2009年7月20日)加强村级集体资金、资产和资源监管既是一项民生工程,也是贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩防腐败体系的新举措。我镇严格按照区纪委的统一部署,根据《**区规范村集体资金、资产、资源管理实施方案》,精心部署,全面清查,加强督促,严加监管,确保村级集体资金规范合法使用,努力实现村级集体资产、资源保值、增值。截止6月底,我镇已查清21个村资金类366宗,其中债权162宗,债务204宗;资产类507宗,其中不动产143宗,可动产364宗;资源类156宗,已发包76宗。现将工作总结如下:
1、加强领导,健全组织机构。镇党委、政府十分重视“三资”管理工作,专门召开党政联席会议,传达区有关文件精神和具体要求,研究我镇贯彻意见。同时,成立**镇村(居)集体资金、资产、资源监管领导小组,由镇长亲自担任组长,镇纪委书记担任常务副组长,分管财政、农业副镇长担任副组长,并从纪委、土地所、农业综合服务站及财政所中抽调人员组成。领导小组下设“村(居)会计核算中心”、“村(居)集体资产管理中心”,加挂“村(居)集体资产资源招投标中心”、“村(居)集体资源托管中心”,为“三资”监管工作提供有力的组织保证。
2、加强宣传,营造良好氛围。召开全镇规范村(居)“三资”管理工作会议,传达贯
彻全区规范村集体资金、资产、资源管理有关会议精神,部署我镇工作意见,并对有关业务人员进行培训。同时,结合综治、计生入户访视活动,广泛开展宣传活动,共发放有关宣传资料3000份,让村(居)两委、党员和村(居)民代表了解村(居)“三资”监管的概念和范围,正确认识“三资”监管工作的积极意义,把思想统一到决策部署上来,为下一步开展监管工作营造良好氛围。
3、细化方案,全面清查核实。我镇制定了村级集体资金、资产、资源监管工作实施意见,明确工作机制、实施步骤和工作要求。一是抓好试点。按照“分步实施、试点先行”的原则,确定**村为“三资”管理试点村。在试点过程中,我镇抽调业务人员组成工作组,协助、指导**村做好清查工作,并下拨专项工作经费,较好地完成预期工作目标。在此基础上,在**村召开试点工作经验现场交流会,对“三资”监管工作进行再动员、再宣传、再部署、再培训,为全面推行提供积极的支持。二是全面铺开。我镇成立“三资”清查工作指导小组,对各村(居)的清查工作进行逐一逐项的督导,指导各村(居)严格按照清查要求,做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核定等工作,主动接受群众监督,确保登记质量。同时,建立“三资”管理责任追究责任制度,对清查工作中出现登记不实,漏项漏登的村追究责任人责任。及时召开清查工作总结表彰大会,交流工作经验,指出存在问题,还对清查工作先进单位**村等给予XX元奖励。
4、健全制度,形成监管机制。为确保村级资产、资源的保值增值,我
镇在开展清查核实的同时,还根据工作实际情况,出台了《**镇关于推行村(居)级集体资金、资产和资源监管工作的实施意见》、《关于印发<**镇村(居)集体资产管理十项制度(暂行)>的通知》、《关于印发<**镇村(居)集体资产管理规定(试行)>的通知》和《关于规范村(居)集体招投标管理的通知》等文件,保证了监管工作有序、有效,切实维护好集体利益。同时,我镇进一步完善“三重一大”滚动跟踪督办制度,对重大决策、重点服务项目、重要为民办事项目和大额度资金使用情况进行全程督查,对2009年11件为民办实事、8个项目建设落实责任,对水库后期扶持3条农村道路建设工程和潼清水库除险加固项目实行滚动跟踪督查,及时通报项目建设进展和资金到位落实情况;督促落实项目建设责任挂钩、服务项目联席会议和项目进度汇报三项制度,有力推进项目建设。针对财务审计中发现的问题,制定下发《关于进一步规范镇村财务管理的通知》,明确规定镇机关干部不得向村级借款。积极实施集体林权制度改革,完成9万亩林地登记确认,依法依规发包5.2万亩。全面实施村级山地开发利用报备制,进一步规范村级集体土地使用、经营和管理,完成历年的村集体林果场、山地承包合同的梳理、重审,共梳理、重审合同99份,及时纠正违规行为,中止无效合同3份。以规范政务、村务公开为抓手,切实加强对民生问题的督查,对低保金、种粮补贴、救灾救济款的发放及村务经费的使用等事项进行严格核查,全面公示。进一步完善镇、村会计集中(代理)核算
制度,规范了镇村财务的运作程序,今年来共拒付不合理开支9笔,涉及金额4866元。下一阶段,我镇将进一步完善“三资”管理台账的建设,加强对台账的管理和监督,进一步健全“三资”监管长效机制,严格督查,狠抓落实,努力做好“三资”的日常监管,推动农村基层党风廉政建设,为社会主义新农村建设作出新的贡献
第二篇:三资工作总结
“三资”清理工作总结
为扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作,促进农村党风廉政建设,加快社会主义新农村建设步伐,根据文件精神要求,我镇统一部署,科学组织,周密安排,突出重点,把握关键环节,积极开展了农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。现总结如下:
(一)建立组织,加强领导。我镇的农村集体“三资”清理工作启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理工作列入全镇重点工作。我镇“三资”清理工作的目标是既要按照“六个程序”操作,按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定了详细、操作性强的实施方案,具体到每一个步骤,把任务落实在时间段内,把人员落实到任务上。各村居也相应成立了“三资”领导小组、清查小组和核查小组,全面负责农村集体“三资”清理工作,做到组织到位,人员到位。
(二)全面动员,强化培训。为加强“三资”清理工作的业务辅导,我镇召开由村两委主要负责人、村报账员参加的农村“三资”清理培训工作会议,会议传达农村集体“三资”清理培训会议精神,并对我镇开展农村集体“三资”清理工作进行专题辅导。
(三)把握环节,全面清查。清产核资是规范农村集体“三资”管理工作中的前期和基础,镇“三资”清理工作领导小组严格依照有关程序进行核实,确保“三资”清理工作不走过场。一是由镇经管站组织各村清理小组成员对各村资源、固定资产、在建工程、债权、债务、现金、银行存款等以会计账为依据,账内账外相结合,全面进行清理。二是各村清理小组将清理出的各类事项,按照统一制定的表格逐笔逐项的进行登记,采取实地清点、丈量,不坐村估算,并做清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是在清理登记的基础上,各村都召开了由核查小组成员、村民小组长、村民代表参加的核实会议,对清理登记的“三资”逐笔逐项的进行核实,确保登记事项的真实性和完整性。同时各村将核实后的“三资”清理登记情况予以公示,接受广大村民的咨询和反映。四是公示后,各村均召开了村民代表大会,首先对全村的固定资产、在建工程、资源、债权、债务、现金、银行存款等现状及对已报废、损坏的资产、无法归还的债权、已完工的在建工程、无法收回债务等情况逐笔逐项进行通报,并进行表决,按照村民代表的意见对有关的“三资”情况进行处理,确保集体资产不流失。其次是表决通过了将村集体“三资”的清理结果委托镇“三资”代理服务中心代管,签定了委托协议。再是将村务公开监督小组与民主理财小组进行整合,成立了村务监督委员会,加强了对村级事项的监督。
(四)规范运作、成效显著。清理小组规定了“三资”清产核资工作的对象、范围和方法,明确了“三资”清理工作步骤和保障措施。通过这次清理,全面核实了村集体“三资”现状,为实现村级集体资产、资源保值、增值和规范、合法使用奠定了坚实的基础。
(五)加强督查,强化指导。我镇认真解决清理工作中存在的问题。对农村“三资”清理工作中的难点村、资金额较大的村进行指导检查。从督导、检查、验收情况来看,总体情况较好。
(六)积极推进农村集体“三资”委托代理服务工作。我镇设立了农村集体“三资”委托代理服务中心,具体承担“三资”委托代理的日常工作。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下,经村村民代表大会讨论同意,由村民委员会与镇“三资”委托代理服务机构签订委托代理协议。
(七)建立健全农村集体“三资”管理长效机制。针对“三资”管理工作制度欠缺的实际,进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度,完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善,切实规范了“三资”运营,进一步推动了我镇“三资”管理工作的新局面。
村级集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。“三资”管理任重道远,我镇将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我镇的“三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,推动农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,促进农村社会的和谐发展。
三资清理小组
第三篇:三资清理工作总结
***镇 “三资” 清理工作总结
*区***镇自今年6月份同步开展创先争优活动与农村“三资”清理工作以来,坚持统筹兼顾,积极采取“1234”工作法,认真做好农村资金、资产、资源清理工作,有力推动了村级经济规范化管理,促进了创先争优活动深入开展。
一成立1个组织。为确保“三资”普查工作能够顺利进行,***镇结合创先争
优活动,成立了以党委书记为组长的领导组,并下设业务指导组、维稳组和督查组。领导组制定了实施方案与详细的工作日程安排表,要求各工作组既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务,又要及时调处好“三资”清理过程中遇到的各种矛盾纠纷,确保农村社会稳定。同时,村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,力保组织到位、人员到位。
二抓好2个到位。一是宣传到位。通过召开会议、举办培训、分发材料、入户访谈等各种形式,深入基层广泛宣传“三资”清理工作的意义、内容和方法步骤,使广大干部群众明白“三资”清理的目的在于规范集体资金、资产和资源管理,认识到了做好“三资”清理工作是创先争优活动的要求,是廉洁从政的需要,从而更加自觉地支持和参与“三资”清理工作。二是培训到位。***镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。
三开好3个会。即:一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出具体时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均由7—9人组成,成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表、群众代表等,采取清查小组一个班子集中清查,实地清点、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。***镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村(分片)张贴予以7天的公示,接受广大村民监督,并设立意见箱,收集群众的反馈意见,对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。
四做到4个强化。***镇在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。***镇党委、政府多次研究和部署“三资”清查工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强党风廉政建设的有效举措,集中时间、人力与物力,有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上,主要领导亲自抓,纪委书记协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,建立了镇干部联系村指导责任制,分管领导带领联系组成员深入到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求各方意见,还组织各村互审,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。三是强化力度。***镇制定了清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把“三资”清理工作作为考评镇村干部的主要依据之一。结合此次清查还开展了村级财务审计工作,进一步规范完善了村级财务管理。四是强化程序。***镇不仅严格按照 “六个程序”的步骤开展“三资”清理工作,同时还确保每个程序的质量,做到规定动作要到位,自选动作要创新,以扎实的工作作风,力求在“三资”清理工作中创先争优。
第四篇:三资清理工作总结
“三资”清理工作总结
为进一步加强农村党风廉政建设和民主政治建设,保障农村改革发展顺利进行,促进农村社会和谐稳定,根据万纪字【2011】34号《关于在全县开情农村集体“三资”清理工作的实施方案》精神,我镇紧紧围绕三资清理的总体要求和主要目标,促进村级经济社会和谐发展。现就三资清理工作总结如下:
一、加强领导,健全组织
为贯彻落实省、市、县农村党风廉政建设会议精神,切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来,镇党委、政府领导高度重视,立即研究部署,即由镇党政办拟定《三资清理的实施方案》,以文件形式下发到各村居。同时成立三资清理工作领导小组,由镇党委副书记、镇长任组长,镇纪委书记任党务副组长,分管农业的人武部长鲍礼全、副科级干部梁德安为副组长,由汤建德、叶传兴、高海涛、张海峰、简书林为成员的领导小组。
二、动员部署,强化措施
召开了 “三资”清理工作动员会议,镇党政班子成员、镇政府有关部门负责人,各村(社区)书记、主任、文书、报账员参加动员会议。继镇动员会后,为加大宣传力度,村 1
村都召开了动员大会,拉横幅贴标语,村务公开栏公示文件、方案和清理组织,积极营造宣传氛围等工作。
镇纪委还组织了一个督查指导组,适时进行督查。及时掌握各村开展情况,确保了是“三资”清理的质量。
三、细化方案,全面清查
按照“三资”清理的时间要求,镇审计工作组拟定了“三资”清理工作日程安排表,明确了各项工作开展的时间进度,各阶段的工作要求,将三资清理工作细化到天。
各村结合本村实际制定了具体工作计划安排,设立“三资”清理办公室。
(一)明确职责,分工协作。确定了由镇审计工作组负责专项业务工作,由镇联系村的干部负责协调村里工作,由镇纪委进行督察管理,形成了镇、村两级联动。
(二)分步清查,有序推进。一是进行明细登记,移交各村;二是各村 “三资”清理工作小组开始对本村 “三资”逐笔逐项进行清理、登记;三是村核实小组对已清理登记的“三资”进行逐笔逐项核实,重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实;经过核实后的“三资”,要做到数额无误,产权明确,现状清楚;四是各村农村集体“三资”清理核实小组完成农村集体“三资”清理结果的进行全面张榜公示;五是公示期满按照有关规定,召开
村民会议或村民代表会议对村集体“三资”清理结果进行确认;六是上报清查结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇审核;七是清查结束后,镇组织检查验收,各村以书面形成上报“三资”清理工作总结。核查结果纳入年终考核内容。
四、取得的成效
一是摸清了家底。
二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽,被查被纠从严”政策,我们通过多次召开会议,深入发动思想,打消顾虑,很多人思想有较大的触动,积极对照三资清理实施方案,主动清理,积极支持和配合清查组开展工作,随叫随到,加班加点自查,发现并纠正了一些不合规的问题,通过清理,弄清了帐目,补齐了手续。
五、存在问题和建议
1、债权债务清理化解有一定难度,债权清收难;村级
无主要经营收入,可用资金少,建议上级财政适当给予化债资金补助。
2、三资委托代理服务水平有待进一步提高。
二0一一年十月二十六日
第五篇:三资办工作总结
篇一:三资办工作总结 三资办工作总结 闲人游荡
光阴似箭、岁月如梭,转眼之间一年过去了,新的一年已经开始。回顾一年来的工作,在党委政府正确领导下,在办公室同事间的帮助下,团结奋进,开拓创新,圆满地完成了全年的各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下:
一、在代理站本职工作岗位上一如既往的完成各项工作。
1、坚持原则、客观公正。一年以来,本人主要负责八个村居及二个临管会的代理会计工作。在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财务纪律,按照党委政府下达的各项规章制度和会计基础工作规范化的要求进行财务工作。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予进帐;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
2、扎实工作、热情服务。对待来报账的同志,能够做到一视同仁,热情服务、耐心讲解,做好会计财务文件的讲解工作。今年下半年以来,由于办公场所整体搬迁和会计软件整改工作,财务工作的力度和难度都有所加大。特别是三资工作的开展,清产核资是三资工作中的基础工作和重点工作。其主要任务是:清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。所有这些工作都离不开帐面数据的查实与核对,这些都来不得一点马虎和疏忽。针对这些情况,我及时配合各村文书对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记。规范账务账目,建立一套三资账簿,还对固定资产和资源性资产进行了盘点后,并用相机拍照上传电脑。目前为止,基本完成清产核资6家,清理债权单位二十多家,累计金额达一百十多万元。对固定资产进行全面清理,累计金额达四百三十多万元。
3、努力学习、增强业务知识。今年以来,党委政府下达的另一任务是进行村级财务审记工作。这是一项业务知识比较强的工作。本人在站长的带领和指导下,主要负责xxx居2006到2008的审记工作。从审记工作底搞开始,其间经过的事情调查取证核实,发现财务手续还是比较符合规范化要求,其中对村级集体分红有超发现象这一问题予以指出,希望今后严格按照上级规定发放,最后出具审记报告。审记结果已下达村并报领导归案存档。现东堰居审记工作正在进行中。
二、驻村工作,本人协助陈镇联xxx村主要做了以下一些工作:
1.村内治安情况进行检查,特别是对规模以下5家企业进行安全生产检查。对企业存在三合一现象进行及时指出,并责令其及时改正。
2.由于xxx村外来人口众多这一实际情况,导致卫生工作成了难点。于是对村内环境进行大清理。鉴于xxx居资金薄弱,清扫人员较少,而外来人口较多,老百姓对环境的呼吁非常大,几起市场热线都与环境卫生有关。针对这些情况,我多次下村与村干部商讨对策,xxx居两委会人员带头作思想工作,一方面要求清扫人员勤扫卫生死角,并落实责任,力争杜绝环境方面的市长热线再现。另一方面对老百姓作好解释工作,对一些客观存在的问题作好疏通工作。到了下半年,这种现象不再发生。
3.为了改善村内居民环境,力所能及地为村民办实事,结合本村实际情况,两委会讨论已投入资金1万多元改造村内垃圾箱2只,同时花2万元左右修村内道路1000多平方。目前,老百姓对这一改变较为满意.以上这些工作是本人在过去的一年中所完成的,在实际工作中,总有一些顾此失彼的现象,一些工作方式方法有待加强,离标准还有很大的距离,有待于在下一年是更加努力、更加进取的改善。我决心在下一年中更加严格要求自已,增强业务知识,多向老同志请教,多向领导和同事学习,使自已完成的更好。篇二:农村三资管理工作总结
农村“三资”管理工作总结 加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、基本情况
高陵镇现有21个行政村,198个村民小组,农户7499户,农业人口29984人,农村劳动力14638个,2009年农民人均纯收入5430元。
1996年,高陵镇全面推行了村帐镇管,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于没有从根本上改变管理方式,在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段,各个村财务管理,特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全,手续完备,核算准确,资金完整、安全;但也有少部分村财务管理混乱,出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理模式,特别是资金管理模式和核算办法,使部分村干部权力过大,随意审批,民主监督力度不足,形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞,甚至可能造成集体资产流失,严重影响和制约了农村集体经济的发展,成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以,改变原有的管理模式,同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度,是提高当前农村财务管理水平,保障农民群众合法权益,推动农村集体经济发展,促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。
二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则
在改革之初,我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。
1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;
2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;
3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长,各挂片领导为副组长,镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室,办公室主任农村财务服务中心主任由担任,负责日常工作,财务服务中心下设办公室、微机室、档案室,共设置报账员21人,记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。
2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
3、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
4、搞好宣传动员,统一全镇干部群众的认识。镇党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开党委扩大会,统一镇中层干部和村书记、主任的认识;召开全体镇干部和村三职干部参加的动员大会,统一全镇干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。
5、进行村级财务集中清理。在2010年6月1日正式启动实施前,从去年四季度开始,镇党委政府积极组织力量对2009年以来各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。重点清理核实五个方面的情况:一是村组干部和群众的借垫资金;二是村组干部应领未领的工资报酬;三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;四是对信用社的借款逐笔核对清理;五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中,做到 “四清四查”,即:清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;清理各项往来,审查债权债务是否清楚;清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对21个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能,对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户,由村申请在中心财政所统一开设帐户,进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”,一是统一资金账户,各村统一在中心财政所服务部设立村级账户;二是统一报账时间,全镇21个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;三是统一报账程序,①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现;四是统一会计核算,全镇21个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;五是统一档案管理,由负责各村的会计统一对票据装订成册,存入专档。“七道关”:一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理,严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度,一切现金收入存入农村财务服务中心账户,禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务,规定财务审批权限,实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制,核算中心明确了各村报账时段,督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核,通过后才能入账;核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核,对不符合规定的坚决不予入账,并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同,必须上交财务服务中心审核备案,财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督,督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后,定期及时进行公开,接受群众监督,增强财务收支透明度。
7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后,镇对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立“三资”监管台账,台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照篇三:三资工作总结 “三资”清理工作总结
为扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作,促进农村党风廉政建设,加快社会主义新农村建设步伐,根据文件精神要求,我镇统一部署,科学组织,周密安排,突出重点,把握关键环节,积极开展了农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。现总结如下:
(一)建立组织,加强领导。我镇的农村集体“三资”清理工作启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理工作列入全镇重点工作。我镇“三资”清理工作的目标是既要按照“六个程序”操作,按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定了详细、操作性强的实施方案,具体到每一个步骤,把任务落实在时间段内,把人员落实到任务上。各村居也相应成立了“三资”领导小组、清查小组和核查小组,全面负责农村集体“三资”清理工作,做到组织到位,人员到位。
(二)全面动员,强化培训。为加强“三资”清理工作的业务辅导,我镇召开由村两委主要负责人、村报账员参加的农村“三资”清理培训工作会议,会议传达农村集体“三资”清理培训会议精神,并对我镇开展农村集体“三资”清理工作进行专题辅导。
(三)把握环节,全面清查。清产核资是规范农村集体“三资”管理工作中的前期和基础,镇“三资”清理工作领导小组严格依照有关程序进行核实,确保“三资”清理工作不走过场。一是由镇经管站组织各村清理小组成员对各村资源、固定资产、在建工程、债权、债务、现金、银行存款等以会计账为依据,账内账外相结合,全面进行清理。二是各村清理小组将清理出的各类事项,按照统一制定的表格逐笔逐项的进行登记,采取实地清点、丈量,不坐村估算,并做清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是在清理登记的基础上,各村都召开了由核查小组成员、村民小组长、村民代表参加的核实会议,对清理登记的“三资”逐笔逐项的进行核实,确保登记事项的真实性和完整性。同时各村将核实后的“三资”清理登记情况予以公示,接受广大村民的咨询和反映。四是公示后,各村均召开了村民代表大会,首先对全村的固定资产、在建工程、资源、债权、债务、现金、银行存款等现状及对已报废、损坏的资产、无法归还的债权、已完工的在建工程、无法收回债务等情况逐笔逐项进行通报,并进行表决,按照村民代表的意见对有关的“三资”情况进行处理,确保集体资产不流失。其次是表决通过了将村集体“三资”的清理结果委托镇“三资”代理服务中心代管,签定了委托协议。再是将村务公开监督小组与民主理财小组进行整合,成立了村务监督委员会,加强了对村级事项的监督。
(四)规范运作、成效显著。清理小组规定了“三资”清产核资工作的对象、范围和方法,明确了“三资”清理工作步骤和保障措施。通过这次清理,全面核实了村集体“三资”现状,为实现村级集体资产、资源保值、增值和规范、合法使用奠定了坚实的基础。
(五)加强督查,强化指导。我镇认真解决清理工作中存在的问题。对农村“三资”清理工作中的难点村、资金额较大的村进行指导检查。从督导、检查、验收情况来看,总体情况较好。
(六)积极推进农村集体“三资”委托代理服务工作。我镇设立了农村集体“三资”委托代理服务中心,具体承担“三资”委托代理的日常工作。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下,经村村民代表大会讨论同意,由村民委员会与镇“三资”委托代理服务机构签订委托代理协议。
(七)建立健全农村集体“三资”管理长效机制。针对“三资”管理工作制度欠缺的实际,进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度,完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善,切实规范了“三资”运营,进一步推动了我镇“三资”管理工作的新局面。
村级集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。“三资”管理任重道远,我镇将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我镇的“三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,推动农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,促进农村社会的和谐发展。
三资清理小组