第一篇:论信息化应用在工商行政管理
论信息化应用在工商行政管理
工作中的重要性
当前,工商行政管理工作由“传统管理型”正向“监管执法服务型”转型;这个转型过程会持续一段时间,最终的目的是通过这个转型过程使工商行政管理工作的职能更加清晰、办事更有效率、为大众服务更为全面快捷。要完成这次转型,涉及大规模的工作职能调整,需要我们在人力和物力上投入,需要我们做好充分的立法准备,需要我们在管理技术上革新,需要我们各个层面各个方面的工作能够协调推进,其中管理技术上的革新是这次转型成功的基础保障之一,其实质就是——在我们日常工作事务中全面引入信息化。
信息化应用在工商行政管理工作中的表现形式是多样的,比如,电子政务、办公局域网、工商红盾网等等,基于互联网的信息化应用将拓展我们的工作空间、促进我们的工作效率、改善我们的工作环境、提升我们的服务能力;具体而言,其重要性表现在以下几个方面。
一、通过建立监管对象数据库使我们的工作不重复、不内耗、更清晰。
工商行政管理部门拥有较广的监管领域和监管权限,但在实际监管上,有限的管理力量(指人力)在广泛的管理领
1域和数量庞大的管理对象面前,无法进行有效深入的管理。比如,一个违法当事人可能被工商机关的五、六个部门都查处过,但由于各个部门互不通气,可能每次都会把这个当事人当作初犯,从轻处理。又如,监督部门对某对象正在立案侦察,登记部门却因为不知情给该对象办理了注销手续。类似的问题在我们的监管工作中是发生的,这其中固然有工作方法、工作程序衔接上的问题,但更多的则是源于我们对监管对象的信息掌握不全,导致无法充分履行法律、法规所赋予的职责。如果每个管理人员都能在瞬间可以查阅每个监管对象的管理资料,上述问题就可能不会再出现。以往可能由于建立这样一个纸制的档案库成本过高无法实现,但现在就可以建立监管对象的电子化数据库,把这个数据库放在网络上共享,大家不妨设想一下,在电脑上输入一个企业登记号或企业名称,就可以了解这个企业几年的全部纪录,这对我们的监管力度将会产生怎样的影响。
二、拓展监管领域
我们要针对职能大力发展信息网络化建设。如果干部不会使用计算机,单位没有条件上网,如何能够进行网络监管呢?要管理好网络。这就要求工商部门的干部用高科技的信息化手段武装自己。工商部门拥有自己的网站,并实现和当事人的网上交流,要有手段借助网络来发现、打击违法行为。现在我们全国工商系统正在开展针对传销、销售假冒伪劣商
品等行为的打击、查处。这些工作中我们所面对的管理对象和以往有很大的差距,他们的信息化水平都很高,很多违法违规行为都是借助现代化手段实施的,而且是全国范围的。我们如果没有一个高效的管理网络,那么工商部门的监管只能是一句空话,我们也就只能望洋兴叹。
三、增加管理手段。
信息时代,信息和技术越来越成为重要的资源。对它们的运用分析可能启发、派生我们开展工作的新思路、新方法和新方向。如实现企业监管信息的全面披露,对企业进行信誉管理,就是信息化工作对管理的深入促进。我们对企业的各种管理行为都是记载在公开信息中的,但是以往这些信息由于没有一个有效的披露渠道,只好躺在机关文件柜里睡大觉。现在,有了网络,这些信息都可以上网公布出来,从而组成对企业信誉进行评价的重要依据。而我们在公布企业信誉情况,规范企业行为的同时,也就多了一种监管市场的内容和方法。更进一步地讲,我们可以建立高技术的平台对企业进行身份认证管理。以后对每个企业的经营身份我们都可以利用网络即时监管,而且可以一步到位,做到用点击鼠标来完成《营业执照》的变更、年检以及吊销。借助信息网络化的帮助,我们的管理将逐步成为信息快捷、监管严密的网络。
四、扩大服务范围。
为全面贯彻落实科学发展观,转变职能、打造服务型工商,网络信息化在这方面使我们的服务方法更加丰富了,如现在工商部门的红盾网就有咨询登记流程等相关内容。让企业足不出户的通过网络就可以全面地咨询所有登记业务,还可以及时了解《营业执照》办理过程中,在受理、审核、打照等环节的情况。面对当今经济发展的新形势,各级政府部门都在积极寻找新的监管领域。网络要求每个政府部门都要对自身的管理思路、管理领域、管理方式进行重新调整、定位。这使我们各个部门都站在了同一条起跑线上,将来哪个部门在信息化工作上能脱颖而出,哪个部门的职能就会加强,就能更好的为社会服务。而加强信息化建设、建立网上工商局,服务百姓,就是我们面对这一挑战做出的回答。只要我们能够更多让群众满意,让企业满意,我们的事业就永远不会停步。
五、推动队伍素质的整体提高
(一)提高干部知识水平。现代社会中,计算机水平是一个人知识水平的重要体现。如果一个干部能够学习好、使用好计算机和互联网,他的知识水平必定会有一个很大的飞跃。信息网络化工作就是将日常的工作业务和计算机结合起来的最好途径,它会让每个干部在不知不觉之中就和计算机交上了朋友。网络凝结了当今世界的知识精华,它同时也是最强大的学习工具。天天工作在网络环境中,自然会对人起
到潜移默化的影响。只有在水中才能学会游泳,信息网络化建设就是为我们的干部提供的最好的学习环境。
(二)规范监管程序。应该说我们工商部门在市场监管的过程中,是拥有很强的职能的。保证职能的依法履行,防止内部的各种暗箱操作,是我们队伍建设的重要内容。而网络的特点正好可以帮助我们实现这一目的。计算机程序是不讲人情世故的,它总是严格按照规定好的程序运行。这就给我们利用计算机程序完善内部管理机制创造了条件。将尽可能多的管理流程转变为利用网络实现,就可以大幅度减少个人作弊行为。同时还利用网络的各种日志将每个人的工作详加纪录,这样不仅在有问题时容易追查,平时也会起到威慑和督促的作用。个人利益和集体利益的统一,是一个队伍发展的前提.监管职能的扩展,队伍素质提高必然会推动我们各个部门进入良性的工作循环,带来更多的其他效益,比如:队伍形象的改善、人民群众的支持。这种模式就是所谓的“信息技术的收益溢出”。中央提出“用信息化带动工业化”的方针,就是看到信息化这种龙头作用。
网络是一把双刃剑,要驾驭好它,我们要利用网络建立起一个公开、透明的办公环境,信息网络化已经在不知不觉之中渗透到了我们工商行政管理工作的方方面面,有着各种各样的表现形式。如果我们仅仅将这些表象看成是一个个片断的组合,那么我们可能会像盲人摸象一样不得要领。但如
果把它看作是覆盖、统领整个工商行政管理发展的系统工程,我们就会豁然开朗。信息网络化这种牵一发而动全身的作用,使它能够肩负起带动整个工商行政管理事业发展的重任。
第二篇:论工商行政管理信息化建设
当时代的脚步全面跨入“e”时代的时候,作为市场监管和政府行政执法职能部门的工商行政管理机关,要肩负起党和人民赋予的重任,就必须与时俱进、开拓创新,真正从思维、体制和理念上变革、丰富、发展工商行政管理的监管方式和方法,从行动上勇于探索、积极实践,构建起真正意义上的信息化工商行政管理机关。2001年朱钅容基总理在视察国家工商总局时就曾明确指出:“要充分利用现代信息技术,改善监管执法手段,推进全国工商行政管理系统的信息化,继续搞好计算机网络工程建设,更有效地加强市场监管执法。”
一、全面理解工商行政管理信息化建设的重要性和必要性
(一)工商行政管理信息化的概念和特征
工商行政管理信息化是指工商行政管理机关凭借现代电子、信息网络技术,对内实现业务工作办公自动化,对外实现市场监管和社会服务信息化。具体的讲就是:对内要能够把业务尽可能地移到网上来办公,通过运用计算机和现代网络技术完成工商部门的日常工作,进行业务信息的采集以及相关的分析、处理、决策与共享;对外要建成以市场主体为电子经济户口的监管信息系统以及建成网上工商法律、法规、政策、办事程序等信息查询服务系统,收费项目、收费标准、服务承诺等信息公示系统,网上登记、注册、备案管理系统,12315消费者投诉系统,企业登记基础数据、信用数据、市场经营中的违法违规数据等信息查询、共享系统。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服务、办理、监管”功能于一体,最大限度地为公众提供便捷服务,全面开展网上交互式办公,实现系统内部及政府部门间的信息共享,切实转变部门的工作方式,提高办事效率,提高市场监管效能,最大限度地发挥现代信息技术在市场监管中的作用。
(二)工商行政管理信息化建设的重要性和必要性
我国“十五”规划中曾明确提出,要建设同级政府及连接中央、省、市、县政府的专用信息网络,建成政府信息交换系统,实现政府信息在政府机构内部的共享以及政府信息发布系统,工商行政管理机关当然也包含在政府信息化建设的要求之内。因此,加强工商行政管理信息化建设是政府职能转变、适应时代发展的需要。
加强工商行政管理信息化建设具有长远的战略意义,当前信息技术已普遍运用到各个领域,电子商务发展异常迅速,如果工商部门自身不能学好、用好现代电子、网络技术,那么很难想象工商部门能够承担起今后市场监管的重任。发展工商行政管理信息化,是促进工商行政管理事业发展的必由之路,是加强市场监督管理,尤其是加强电子商务市场监管的有效保证。
工商行政管理信息化建设的意义在于它有利于提高工作效率,有利于规范执法行为,有利于提升工商部门的形象。可以激发广大工商干部进一步增强学习意识、发展意识和创新意识,充分调动起工商干部的工作积极性和创造性,增强他们不断适应时代发展的自信心。
(三)工商行政管理信息化建设的目标、途径和可行性
1、对内实现办公自动化和和信息资源共享。主要利用计算机局域网技术和办公自动化处理软件系统,把工商行政管理内部的一些业务性工作搬到网上来处理,例如公文处理、督查办理、信息发布、会议管理、人员管理、档案管理、固定资产管理、统计分析等等都可以通过成熟的办公自动化软件系统来实现。部门之间,也可以通过局域网或英特网实现企业基本登记数据、信用数据、政务信息等信息资源共享。例如江苏省工商信息系统的“三网三库一中心”的网络设计和布局,即是一个例证。“三网”指的是内部业务网、对外协作网、信息服务网;“三库”指的是业务管理数据库、共享信息数据库、多功能信息数据库,“三库”可以为内部业务网、对外协作网、信息服务网提供相关的数据汇总,利用丰富的数据资料,进行有关统计、分析;“一中心”是江苏省企业电子身份(ca)认证中心,为网络经济环境下的企业提供身份认证、数字签名、信息加密等电子政务和电子商务服务。
2、对外实现信息化服务和管理。主要有:一是实行网上注册,建立快捷的市场准入机制。依靠信息网络平台,挂市牌、省牌的企业可以通过网络进行有关登记信息的高速传递,加快企业名称核准和企业登记设立的速度,为办事者节省时间和开支,提高办事效率。上级局也可以通过网络对下级局的有关登记流程进行网上监控。二是实行电子身份管理,建立动态的市场监管机制。基层工商分局把辖区内的各类市场主体的基本登记数据录入网上“经济户口”,把在日常监管中的关于个体、企业在商标、广告、合同、公平交易等方面的动态信息及时、准确地录入网上“经济户口”,不断更新、完善数据信息。三是运用信息化手段,建立快速反应和查处机制。通过“经济户口”信息查询和分析,可以及早发现个体和企业在经营范围、经营期限、有无资质、是否商标侵权、违法广告、合同欺诈等方面存在违法违规行为,做到及时提醒和快速查处。可以通过完善12315网上举报受理系统,做到及时受理和快速调查、处理。
3、要继续加强同it企业的交流与合作。电子政务真正成为热点还是近两年的事,即使在国外,也不过是数年的时间。与电子商务相比,电子政务应当说更具中国特色和地方特色。无论是各级政府还是供应商,都还处于改革和探索阶段。工商行政管理信息化作为政府电子政务的一个重要组成部分,要全面实现工作业务和流程的优化与重组,最终达到向社会提供优质、高效、透明、规范、符合国际水准的管理和服务目标,可谓任重道远。它需要工商部门和it企业的积极参与与配合,加强交流,共同研究,克服难关,共同推动工商部门的信息化建设向更快、更成熟的方向发展。
二、当前工商行政管理信息化建设存在的问题及对策
(一)人员素质
要使工商行政管理真正走上信息化,人员素质的提高是首要解决的问题。尤其是处在市场监管前沿的县级工商行政管理机关及其分局(工商所),更需要大力提高人员素质,改变过去的思维方式和工作方式,培养用电脑网络手段办公的习惯。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训,或多或少地掌握了一定的计算机操作知识,但是跟工商行政管理信息化对人的要求相比,仍然存在很大差距,精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要工商行政管理机关,尤其是县级工商行政管理机关,要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度,要首先培养那些业务能力强、事业心强的干部熟练掌握计算机操作技能,创造性地开展各项工作,要把他们充实到各个业务科室和基层分局(工商所),让他们成为计算机技术的带头人,带动整个单位成员的计算机操作技能的学习和提高,营造良好的学习氛围。同时,要通过招收公务员的途径,引进优秀的计算机人才,以此带动全系统信息化管理水平的提高。
(二)网络建设
首先要加强部门计算机硬件建设,及时对计算机网络的软硬件进行更新换代,同时要进一步完善县级局机关的计算机局域网建设,加强第一线基层分局(工商所)的电脑化办公建设,充分保证县级工商部门计算机网络建设能够紧跟时代发展步伐。具体地讲就是要从时间和空间两个方面入手,有计划、有步骤地加以推进。硬件维护方面,要以主机房的硬件保障、更新为主,如pc及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等;软件维护方面,要以系统安全、数据备份、软件更新为主,包括系统及工具软件,应用软件以及针对政务信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等;网络建设方面,要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。目前,要以县级局机关计算机网络建设为核心,以覆盖整个基层分局(工商所)的计算机网络为目的。通过突出重点,分清主次,有目的、有计划地推进县级工商部门的计算机网络建设。
(三)责任规范
工商行政管理信息化建设的过程,同时也是工商行政管理规范化、标准化管理的过程。计算机及其网络技术在工商行政管理工作中的运用和普及,必然对工作的规范化、标准化提出了新的更高的要求。例如,各项业务工作都必须按照软件所设定的流程走,每个工作人员都有自己的业务环节,不能不走,不能走错,有的甚至不能回头修改。因此,它减少了以前工作中存在的随意性,要求每个工作人员都要严格地按照自己的分工来完成工作,规范工作行为,并对自己的工作环节负责任。因此,每位工作人员都要熟悉自己的工作职责,明确责任,增强工作责任感。只有这样,工商行政管理信息化才会有一个光辉灿烂的明天。
第三篇:浅谈基层工商行政管理信息化建设
浅谈基层工商行政管理信息化建设
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,新形势、新任务对工商行政管理工作提出了新的更高要求。在滚滚而来的信息化浪潮之下,运用信息技术转变传统的监管方式,更新监管观念和手段,增加监管的科技含量,实现信息互通、上下互动、区域协同,已经成为工商行政管理部门应对新形势新任务的必然选择。
基层工商所作为工商行政管理部门前沿,处在市场监管执法第一线,是市场监管的主力军和执法办案的“哨兵”、“侦察兵”,是整个工商行政管理工作的基础。强化基层工商所的信息化建设,既是推进法治工商、信用工商、信息工商建设的需要,也是深化企业登记注册制度和监管方式改革,推进基层规范化建设、提升效能的重要手段。
下文,笔者根据对《国家工商行政管理信息化发展十二五规划》的学习加以个人的思考,就基层工商信息化建设谈几点浅见。
一、立足实情,是推动基层工商信息化建设的基础保障
由于历史原因、地理文化和经济发展现状等各方面的影响,各地工商情况存在复杂性和差异性,这也就决定了各地基层工商所监管理念、方式、机制的差异。因而,信息化和效能建设在基层工商的推动工作,必须根据实情因地制宜地开展,万万不能千篇一律流于形式。综合而言,基层工商所在推动信息化建设中的通病主要如下:
(一)思想认识“夹生”
目前,有些基层工商所同志仍存在传统的思维方式和观念,对信息工商的作用认识不足,对信息化工作模式了解不多,认为配置了计算机、开通了网络、运行了软件,就是加强了信息化建设。有些同志则认为信息化是形式主义,运作起来不踏实,习惯于老一套的工作方式方法,不愿接受新的管理方式,未能完全基于信息化、网络化去思考工商行政管理问题,对信息化知识的接受缺乏紧迫感和责任感,信息化业务水平离整个信息化建设的客观要求还有较大差距,使计算机及其网络的支撑作用未能得到有效发挥。
(二)基础设施缺乏
基层工商所使用硬件设备如电脑、打印机等趋于老化,产品更新又相对较快,加之目前系统内应用软件较多,在一定程度上影响工作效率。在实际工作中,基层工商所处理的工作最多,登记注册、监管执法等工作繁重,但设备老化加之网络带宽限制,严重影响了工作效率。基层工商所硬件设备的现状跟工商行政管理信息化发展不相适应,造成工作效率提升速度慢。
(三)人员素质不足
信息化建设改变了基层监管模式,尤其是经济户口管理系统的运行,使基层监管范围、领域大为拓宽,这迫切要求基层队伍素质的相应提高。一方面,基层工商所人员的综合素质确实在不断提高,但专业人员仍然缺乏,这成为影响基层工商所信息化建设的一大因素。另一方面,这种素质需求不仅包括对业务流程与计算机应用能力的掌握,更包括能应对新监管领域与权限的相对等的业务知识与法律知识的获得,还包括新条件下价值层面的更新。显然,这种基层素质的普及率目前还远未达到信息化建设的要求。
(四)既有利益关系的牵制
工商行政管理信息化的过程必将是管理模式改革的过程,既然是改革,将牵动利益格局的改变。传统的监管模式、思维的历史惯性以及利益关系的牵制,将制造巨大的反作用力。
二、创新探索,是推进基层工商信息化建设的必由之路
综上而言,当前现状与实现适应信息化建设的运转协调高效的管理组织之间存在相当的差距。对此,除了增加设备和资金投入,做好硬件功夫外,更重要的还是对管理制度和监管模式的更新与转化,做好软件功夫。应当联系实际中发现的问题,结合本系统现状,积极开展创新探索:
(一)创新思维观念,为工商管理工作迎接更大创新打牢理性基础。
思想是行动的先导。在信息化建设过程中出现的种种被动应对、流于表面的认识是拓展工商事业的最大障碍。在信息化建设中我们应树立“观念创新上先人一步、机制创新上快人一拍、制度创新上胜人一筹”的跨越式发展观念。要具备深入钻研的精神,绝不能将信息化建设看作是傻瓜式办公,或是单纯的对已有工作的更新换代,它是对传统管理方式及工作模式、工作理念的全方位革新,深层次变革,使推动工商事业大发展的“腾飞的翅膀”。因此要从价值层面等多方面做好接受信息化管理创新的理性准备。
(二)创新教育培训方式,搭建工商事业腾飞的人力资源平台。
如果缺乏高素质的人才队伍,拥有再好的硬件设备也达不到预期效果,因此尽快提高基层人员综合素质迫在眉睫,这就需要改善人员教育培训方式。面对信息化建设需要的技能不仅是会操作计算机、会按照规范走流程、会敲字发文,在基于计算机应用基础与软件业务培训的同时,应通过沙龙、讲座等形式不断增强基层监管素质,改善知识结构,使之适应信息化大监管要求。
(三)加大制度创新力度,为信息建设顺利施行铺平道路。
1、适应基层大监管趋势,建立以侧重基层为主的激励、考核、竞争机制,探索实行上下互动考核、与业务部门的相关业务的捆绑考核办法,建立以面向基层为核心的机制;从物质待遇、用人体制、身心关心上改变种种现存不合理的现象,使基层同志干得安心、舒心、用心,充分发挥主观能动性和创造性,通过信息化建设真正迎来基层建设的春天,形成纵向监管合力。
2、在规范业务流程的基础上,尽快探索建立业务职能部门支持协作制度,分清责任、明确追求,使业务模块间的衔接顺畅,实现信息化建设所期望的统一业务、整合资源,形成以配合支持为特征的横向监管合力。
三、结束语
历史大潮浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。工商行政管理信息化建设是时代的召唤,也是一场长远和艰巨的系统工程,任重而道远,我们要把握机遇、齐心协力,为工商行政管理事业的建设努力奋斗。
第四篇:工商行政管理论文——论工商行政管理的地位
论工商行政管理的地位
工商行政管理是国民经济宏观调控体系的重要组成部分,社会主义市场经济是由社会主义国家实施宏观调控的市场经济,社会主义国家要建立和完善的间接调控为主的宏观经济调控体系,工商行政管理就是这个体系中的重要组成部分。
工商行政管理是社会主义市场经济有序运行的重要保证,工商行政管理是社会主义市场经济秩序的维护者,更是是保护消费者利益的可靠依托。
工商行政管理地位的理解改革开放以来,工商行政管理的内容已逐步形成一个完整的体系,目前它主要包括,市场经营主体的监督管理,市场管理,商品管理等,工商行政管理机关属于国家经济监督系统的一个组成部分,是主管市场监督管理和行政执法的职能部门,在市场经济宏观间接调控体系中具有极其重要的地位,起着巨大作用。
一、工商行政管理是宏观经济体系中经济监督的重要组成部分
工商行政管理的目标是建立和维护社会主义市场经济秩序,其着眼点和实质是宏观调控。它并不只是对单个的经济主体的管理,而是为整个国民经济的持续、快速、健康发展提供良好的市场环境。
随着我国市场范畴的日益扩大和经济体制的转型,工商行政管理的监督广度也扩展至整个社会主义大市场。其监督管理活动既联系着生产,又联系着消费;既涉及各行业和各个地区,又与对外经济活动相联系;既与商业生产者与经营者息息相关,又与其他经济行政管理部分和法律部门保持着密切的写作与配合;既涉及国民经济的发展,又
涉及社会的稳定;既影响着宏观经济和微观经济的提高,又影响着整个社会效益的取得;既联系社会主义物质文明建设,又关系到社会主义文明的建设等等。
工商行政管理在宏观间接调控体系中的重要地位,决定了它对社会经济发展必将发挥十分重要的作用。
二、工商行政管理师以间接调控为主的宏观经济调控体系的重要组成部分
工商行政管理是通过制造或改变市场的供求状况,竞争状态,经营环境,市场信息和法律规范,以引导和控制市场主体的经济行为,使其符合宏观经济运行的调控目标,推进社会主义市场经济和发展。
工商行政管理部门的调控手段上主要依靠经济杠杆,经济政策和法律规范。这些经济杠杆、政策、法律,都是创造或改变市场条件的重要的工具。当这些工具作用于市场时,将引起市场经营环境、供求状况、组织结构、竞争性质、法律环境等的变化。从而引起企业决策和经营目标的变化,实现宏观调控目标。
工商行政管理机关是根据国家授权主管市场监督管理和行政执法的职能部门,是经济监督系统的一个重要组成部分,在市场经济宏观间接调控体系中具有非常突出的地位。
三、工商行政管理在宏观经济调控中具有间接控制为主的特征
工商行政管理机关是对商品生产者和经营者的外部市场经济活动精选监督的职能部门。工商行政管理并不直接干预企业内部的生产
经营活动,而只是从企业外部对企业监督管理。它在维护社会公共利益,保证商品经济有序发展的前提下对市场经济活动进行监督管理,把参与市场经济活动的单位和个人及其市场经济行为,控制在国家法律、法规、政策的许可范围内,保证商品经济活动沿着健康的轨道运行。它既不从事商品生产和商品交换活动,又不管理商品生产者和经营者的人、财、物、产、供、销。它代表国家的意志,对工商企业等组织的市场经济行为从外部进行监督管理,除了体现国家利益与社会大众利益外,不存在自身利益和其他利益。
综上所述,工商行政管理是社会管理经济中不可或缺的管理活动。在社会经济管理中具有重要地位。
第五篇:论信息化战争
论信息化战争
地雷战、地道战、游击战、攻歼战……这是我们常在战争片中看到的战斗场景。在那个狼烟年代,我军英勇战斗的故事和经典镜头影响了一代又一代青年人。在我们的意识中,战场上,无外乎就是机关枪、大炮加飞机,为争夺阵地而冲杀。
近几年来,美国战争大片开始打击我们的视阈,不仅弘大的战斗排场吸引我们的眼球,其崭新的战争理念更是让我们大开视界,尤其是2003年伊拉克战争开始后,美军围绕“斩首行动”实行联合作战,其综合集成、一体化作战模式让我们耳目一新,无论是科幻的战争大片还是真正的伊拉克战争,显然这类作战模式跟我们意识中那些战争模式不一样。
这就是信息化战争
信息化战争萌生于1980~1983年美国提出的以微电子技术为焦点的新技术革命,直至1991年的海湾战争,信息化武器装备,比如卫星、GPS等,开始在战争中发挥重大作用,信息化战争初露端倪。这场战争可以被看作是机械化战争向信息化战争过渡的一个重要转折点。1999年科索沃战争,可以被看作是全球第一场真正意义上的信息化战争。其后是阿富汗战争,实现了网络化、互联互通,前方不再有大的军队,而是一个个小战斗分队,指挥官在后方通过网络监视大荧幕进行指示。2003年的伊拉克战争是一场信息化水平非常高的战争,实现了战争直播,死亡受伤人数很少,进展速率很快。这三场战争都是信息化战争的开始阶段。
从机械化到信息化,信息时代和科学技术是改变战争形态的两大推手。我国从上个世纪90年代就提出要打赢高科技战争,并提出从数量规模型向质量效能型转变,从人的劳力密布型向科技密布型转变,就是说,我军已经开始进行信息化建设。
信息化战争就是要综合集成,技术融合,一体化作战,形成强大的战斗力。信息化战争不是孤立于冷兵器、热兵器之外的,它主要是讲求综合集成和技术融合。新军事变革的焦点,就是信息化和智能化。新军事变革的本质是综合集成和技术融合,实现新军事变革的方法和措施,就是进行精确节制。什么是精确节制,精确节制就是像水龙头那样,一开哗哗的流水不断,一关就滴水不漏了。什么是综合集成呢?坦克、飞机、航空母舰、卫星、导弹这些都是相互分离的武器装备,它们之间没有什么必然的接洽,现在的新军事变革,就是要把互不关联的武器装备联成系统,只有形成系统才气综合集成,综合集成的目的就是集成为强大的战斗力。
随着科学技术、武器装备的发展,军事变革处于不断的发展和变化中。时下我们指的这场新的军事变革,主要是以信息化为焦点,以信息化战争为主要方针的一场新的军事变化,这场新军事变革究竟效果如何?可以通过实战验证。美国发动了四场战争:海湾战争、科索沃战争,阿富汗战争和伊拉克战争,这都是新军事变革创新结果的验证,也是推动军事变革的一大动因。
纵观中国,我们经历了数千年的沉浮今天,我们面临信息化战争的机遇,这次机遇我们必须要抓住,我们从1840年到1949年经历了百年的沉溺堕落史,从1949年建国然后到2050年我们又将经历百年,未来的五十年,我们要实现强国梦,我们要有世界眼光和战略思维。时下的世界眼光就是新军事变革,战略思维就是信息化和信息化运用。把信息化应用到国家的建设,进行电子政务,进行广播电视的网络化,通讯的网络化,对军队来讲就是打赢信息化战争,把信息用在战争准备上。
我们有理由相信,信息化军事变革中的国防信息化是依托国家信息产业的强大支撑作为其发展动力的,并植根于整个国家经济和科技根基之中。我国信息产业经过多年发展,已堆集了雄厚的自立创新和出产能力,这为我国国防信息化建设奠定了坚实基础。随着我国信息产业的蓬勃发展,随着军事一体化的加速实施,中国的国防实力将更上一层楼.