第一篇：中共浙江省委办公厅文件
中共浙江省委办公厅文件
浙委办[2010]20号 ☆中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府 办公厅《关于在全省各级机关开展“深化
作风建设年”活动》的通知
各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位： 为认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，进一步转变工作作风，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实，省委、省政府决定，今年在全省各级机关开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会以及省委十
1二届六次全会的部署和要求，巩固近年来加强作风建设的成果，进一步倡导求真务实、廉洁高效的优良作风，确保省委、省政府年度重要工作的全面落实，为全省经济社会平稳较快健康发展提供坚强保证。
二、目标要求
通过治庸治懒、提能增效、狠抓落实，加强机关勤政廉
政善政建设，着力解决各级机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，以优良的党风促政风带民风，使“庸、懒、散、乱”等现象得到有效治理，“吃、拿、卡、要”等问题得到有效遏制；使各级领导干部的事业心和责任感明显增强，人民群众的满意度明显提高，从而在全省各级机关进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围，形成凝聚党心民心的强大力量。
三、主要任务
1.认真抓好省委、省政府年度重点工作任务的落实。各
级各部门要认真贯彻落实省委十二届六次全会、省十一届人大三次会议和全省经济工作会议精神，抓好会议确定的各项重点工作任务的落实，努力实现“十一五”规划确定的各项目标任务，为“十一五”时期浙江的科学发展奠定坚实基础。
2.深入基层一线为群众办实事、解难题。各级领导干部
要切实增强公仆意识和责任意识，继续坚持蹲点调研、定期下访和接访等制度，定期和不定期地深入基层一线特别是经
济相对落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决基层干部群众反映的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，把党和政府的决策部署落实到位，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。
3.扎实开展“千局万站优化发展环境”主题活动。以“服
务效能大提速”为抓手，深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，深入开展涉企“五项治理”（治理依靠部门影响和行业垄断地位向企业乱收费的中介机构、治理向入会企业滥收会费的行业协会等社会团体、治理向机动车辆乱收费行为、治理设置和收费不规范的道路收费站点、治理企业反映强烈的部门产品和设备质量检验检测收费标准过高问题），开展减轻企业特别是中小型民营企业负担工作，严肃查处涉企乱收费、乱摊派、乱罚款行为。全面推行效能监测点制度，健全软环境检测网络。深入开展民主评议行风活动，深化“群众满意基层站所”创建活动，推进服务效能型基层站所建设。
4.切实提高行政审批效率。推进行政许可职能整合和集
中改革，进一步清理规范非行政许可审批事项，减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，完善省、市、县（市、区）三级行政服务体系，促进行政服务中心规范化、标准化建设。大力推进电子监察系统建设，切实解决行政审批中存
在的环节过多、周期过长等问题，促进行政审批公开透明、廉洁高效。进一步缩短审批承诺时限，大力推广并联审批和多证联办等制度，提高审批和办事效率。积极推进项目建设代办制和督查制，努力解决政府性投资项目效率低下问题。
5.加大“四条禁令”执行力度。严格执行在工作日或公
务活动中“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金”的规定。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力。从严查处“庸、懒、散、乱”和“吃、拿、卡、要”行为，公开曝光情节严重并造成恶劣影响的事件。
6.广泛开展“五查五看”活动。一查政令是否通畅，看
是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，加强对机关工作人员遵守工作纪律、出勤情况和工作效率的考核和管理，切实消除随意不出勤、上班混日子和办事低效率等现象。对“五查五看”
中发现的突出问题要及时纠正和处理。对在年度考核中连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作又不宜给予开除处分的，按《公务员法》、《公务员辞退规定（试行）》的规定予以辞退。对玩忽职守、贻误工作等违纪行为，按《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定，给予相应的政纪处分。
四、工作要求
1.加强组织领导，搞好动员部署。各级各部门要充分认
识开展“深化作风建设年”活动对于推进党风廉政建设、提高执政能力、促进全省经济社会平稳较快健康发展的重要意义，按照省委、省政府的部署和要求，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，把各项任务落实到位。
2.强化监督检查，落实工作责任。各级纪检监察机关要
加强监督检查，做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，推动各级各部门抓好工作落实。要落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局和工作机制，确保“深化作风建设年”活动取得实实在在的成效。
3.总结工作经验，建立长效机制。深入贯彻省委《关于
建立健全作风建设长效机制的意见》，对各地加强作风建设和今年“深化作风建设年”活动中形成的好做法、好经验，要认真总结推广，及时把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。
4.加强检查指导。各有关部门对“千村示范、万村整治”
工程的实施情况进行检查指导，及时帮助解决实施过程中遇到的困难和问题。示范村由市有关部门组织验收，符合条件的由市委、市政府授予“全面小康建设示范村”称号；其它整治村由县级政府组织验收。各市推荐一部分建设标准高、示范作用强的示范村报省有关部门组织验收，达到要求的由省委、省政府授予“全面小康建设示范村”称号。
中共浙江省委办公厅
浙江省人民政府办公厅
2010年2月26日
第二篇：中共广东省委办公厅文件
中共广东省委办公厅文件
粤办发[1997]14号
中共广东省委办公厅
广东省人民政府 办公厅关于印发《广东省小汽车配备 和使用管理补充规定》的通知
各市、县党委和人民政府，省直各局以上单位：
经省委、省政府同意，现将《广东省小汽车配备和使用管理补充规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共广东省委办公厅
广东省人民政府办公厅
一九九七年七月二十三日
中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅
关于印发《广东省小汽车配备和使用管理补充规定》的通知（粤办发〔1997〕14 号 1997年7月23日）
为进一步贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》和《广东省小汽车配备和使用管理规定》，对我省党政机关、事业单位和国有、集体企业小汽车配备和使用管理作如下补充规定：
一、定编小汽车包括旅行车、小轿车、吉普车、微型厢式车。
旅行车是指7至19座（含19座）的面包车以及工具车。
小轿车是指小卧车。
吉普车是指越野车。
微型厢式车是指座位在6个以下（含6个）的面包车和能装少量货物的全封闭厢式车。
二、公务用车，是指按规定配给省、市、县级领导的相对固定用车和工作用车。
行政业务用车，是指根据工作需要、人员编制，为省、市、县级领导机关和直属科级以上党政机关、法院、检察院、事业单位、群众团体以及国有、集体企业等配备的非生产性的工作用车。
生产业务用车，是指银行、保险、地质、测绘、电力、邮电、无线电、矿山、三防、环境监测、安全蜂窝、交通稽查、税务征管、工商经检、路政管理、工程指挥、新闻采访、科普及化学辐射等单位配备的业务用车。
特殊专业用车，是指警车、囚车、消防车、救护车、工程抢险车、机要交通车、公安安全业务等。
接待用车，是指旅游部门、外事部门、涉外经济部门和接待任务重的党政机关等单位配备的专门用于接待的小汽车。
三、配备相对固定用车的领导干部，工作调动时不得车随人走；离、退休时（不含副省级以上干部），在办理离、退休手续后一个月内由配车部门将车收回。不配备相对固定的领导干部，其日常公务用车由本单位负责调派，不准连续调派和使用同一辆车或变相固定用车。
四、省直局以上单位，根据在编现职领导干部人数配公务用车3至8辆。
广州市、深圳市市委、市人大、市政府、市政协、市纪委，各配公务用车3至8辆。
地级市市委、市人大、市政府、市政协、市纪委，各配公务用车2至7辆。
县（市、区）党委、人大、政府、政协、纪委，各配公务用车1至5辆。
兼职的省、市（厅）、县（处）级领导干部，由其主要任职单位配车，不准重复计算配车指标。
离、退休干部（不含享受副省级以上待遇的干部），不得参照同级现职领导干部的标准配车，因特殊情况需要用车但本单位行政业务用车无法保障的，可按享受副厅级以上待遇的离、退休干部人数每4至7人配备1辆。
五、省、市直属单位原则上可根据编制人数每15至18人配1辆行政业务用车，不足15人的单位也可配车1辆。县直属副科级以上独立编制的单位可根据工作需要配行政业务车1至2辆。特殊专业用车、生产业务用车和接待用车按实际需要配备，由省政府办公厅小汽车定编办公室（以下简称省小汽车定编办）统一掌握，从严审批。
乡、镇党政机关可根据工作的实际需要配行政业务用车1至4辆。
拖欠教师或职工工资（由财政负担部分）的县（市、区）党政机关、事业单位，当不得购买小汽车。
六、高级知识分子用车，按原规定标准配备。即：省直和中央驻粤各单位的教授、研究员、主任医师、特级记者、编审、译审、研究馆员及相当这一职称者，四级以上（含四级）副教授、副研究员、副主任医师、副编审、副译审、高级记者、高级工程师、高级农艺师、高级会计师、高级经济师和相当这一职称者，以及年龄超过60岁的六级以上（含六级）的上述人员，每8人配车1辆。4人以上不足8人的单位，视实际情况亦可配车1辆。以上人员担任行政职务并已按行政单位规定配了车的，不再另外配车。
七、国有、集体企业领导干部配车，参照党、政机关的标准执行：
（一）套用行政级别的国有、集体企业，其领导干部公务用车和按在编的管理人员数核定的行政业务用车，参照同级党、政机关标准执行。
（二）没有套用行政级别的国有、集体企业，按其经营（生产）规模、年经营额（产值）和在编管理干部人数，比照套用行政级别的同类企业的配车标准执行。
国有、集体企业根据其经济效益和生产经营的实际需要，可配备适量的生产业务用车和接待用车。
非政策性亏损、拖欠职工工资的国有、集体企业，当不准购买小汽车。
非国有、集体的其他各类企业的小汽车，实行“未列定编管理”。
八、中央驻穗单位和省直各党政机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、事业单位、群众团体申请定编小汽车，须凭书面申请和人事部门批准机构编制的文件复印件，填写《定编小汽车呈批表》（车编表-1），一并经其主管部门审核后报省小汽车定编办审批。
省属和中央驻穗企业申请定编小汽车，申请单位须凭书面申请、内设管理部门及配备部门副职以上管理人员明细表、营业执照复印件和上会计报表复印件，填写《定编小汽车呈批表》（车编表-2），一并经其主管部门审核后，报省小汽车定编办审批。
九、市、县的党政机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、事业单位、群众团体以及中央和省驻各市（不含广州市）、县的单位申请定编小汽车，须凭书面申请和人事部门批准机构编制的文件复印件，填写《定编小汽车呈批表》（车编表-3），一并经市小汽车定编机构审核后统一报省小汽车定编办审批。
市、县直属和省、中央驻各市（不含广州市）、县的企业申请定编小汽车，须凭书面申请、内设管理部门及配备部门副职以上管理人员明细表、营业执照复印件和上会计报表复印件，填写《定编小汽车呈批表》（车编表-4），一并经市小汽车定编机构审核后统一报省小汽车定编办审批。
十、凡属定编管理范围的小汽车，其准购车辆类型、厂牌型号和排气量，按规定由省小汽车定编办核定。
十一、小汽车定编批准后，由省小汽车定编办核发《定编小汽车的通知》（以下简称《定编通知》），购车单位凭《定编通知》到当地主管小汽车定编机构领取省小汽车定编办签发的《定编小汽车指标使用许可证》（车编表-5，以下简称《许可证》），银行凭《定编通知》和《许可证》入帐报销。公安车管部门凭《定编通知》和《许可证》第一联办理牌照手续，并将《许可证》正本存档备查。没有《定编通知》和《许可证》或擅自提高车辆档次的，公安车管部门不准发放牌照。车属单位凭《定编通知》和《机动车辆行驶证》到主管小汽车定编机构领取《广东省小汽车定编证》（以下简称《定编证》）
十二、微型厢式车纳入定编管理，但不占单位小汽车编制。
申请定编微型厢式车的单位，须凭书面申请（企业加报营业执照复印件和上会计报表），填写《定编微型厢式车呈批表》（车编表-10），按定编小汽车审批程序报省小汽车定编办审批。批准后，由省小汽车定编办签发《定编微型厢式车的通知》（以下简称《微编通知》）。公安车管部门凭省小汽车定编办签发《微编通知》办理牌照手续并复印存档备查。使用单位凭《微编通知》和《机动车辆行驶证》到主管小汽车定编机构领取《广东省微型厢式车定编证》（以下简称《微型定编证》）。
有条件的市，经省政府批准，可由省小汽车定编办委托市小汽车定编办审批微型厢式车。
十三、未列定编管理的企业购买小汽车，由其主管市（地级以上）小汽车定编机构审定并在其营业执照复印件上加盖“未列定编管理审核章”和审核机关公章。银行凭该件办理购车付款手续，公安车管部门凭该件办理车辆牌照手续并将该件正本存档备查。企业凭该件复印件并填写《未列编小汽车使用证申领表》（以下简称《申领表》，车编表-20）和《机动车辆行驶证》，到主管小汽车定编机构领取《广东省未列编小汽车使用证》（以下简称《使用证》）。
十四、《定编通知》、《定编证》和《使用证》由使用单位保管，不准转让，涂改无效。如有遗失应立即向发证机关报告，申请补发。在申请补发或更换《定编证》、《使用证》期间，车属单位凭《定编通知》或加盖“未列定编管理审核章”和审核机关公章的营业执照复印件，以及原《申领表》到当地主管小汽车定编机构领取《小汽车定编代理证》（以下简称《代理证》），小汽车凭《代理证》行驶。
十五、《定编证》实行复查审验制度。使用单位应在每年车辆年审前持《定编证》到当地主管小汽车定编机构复查审核。合格的，由当地主管小汽车定编机构在《定编证》附页上加盖定编年审章。没有经审验合格的《定编证》又属定编管理范围的小汽车，公安车管部门不得办理车辆年审手续。
未列定编管理的小汽车，年审时必须出示《使用证》，没有《使用证》的小汽车应及时补办，凭证年审。
十六、收回撤销单位和破产、拍卖企业的车编；合并单位和兼并企业的车编应重新核定。
十七、有车辆的单位，不准将在编的小汽车擅自转让或变卖，如有特殊情况需转让或变卖的，应填写《申请过户更新定编小汽车报告表》（车编表-6，以下简称《过户报告表》）并附原《定编通知》，按小汽车定编审批程序，报省小汽车定编办审批。公安车管部门凭省小汽车定编办批准的《过户报告表》办理在编车辆过户和新购车辆入户手续，并将正本存档备查。购置在编的小汽车，购车单位必须有空编。
十八、定编小汽车报废更新，须严格执行国家有关政策。申请单位填写《申请报废更新定编小汽车报告表》（车编表-7），以下简称《报废更新表》）并附原《定编通知》、《定编证》以及有关车辆报废证明材料，按定编小汽车审批程序，报省小汽车定编办审批。公安车管部门凭省小汽车定编办批准的《报废更新表》，办理更新车辆入户手续，并将正本存档备查。
十九、微型厢式车单列并参照本补充规定第十四、十五条管理，报废后不更新，其《微编通知》指标及《微型定编证》自行作废并上缴原发证机关。
二十、依法裁决顶债和接受境外捐赠的小汽车不纳入定编批准管理，但要纳入定编数限之内，有空编的单位，须凭定编手续办理车辆入户，纳入定编管理范围，无车编的单位，可由省小汽车定编办在有效申报材料上签署意见，公安车管部门凭省小汽车定编办签署意见件办理车辆入户手续并将该件正本存档；车属单位凭该件复印件和填写《申领表》到主管小汽车定编机构领取《使用证》。
二十一、省小汽车定编办负责对全省定编后的小汽车进行统一管理，并制定管理办法，建立和健全小汽车定编档案和全省定编小汽车电脑联网管理系统。二
十二、《定编证》、《使用证》、《微型定编证》、《代理证》须随车行驶并纳入公安交警例检内容。对无上述证件或持无效证件又属定编管理范围的小汽车一律扣留，由执行单位填写《违纪小汽车处理申请报表》（车编表-9）一式三份，报同级政府小汽车定编管理部门审核后，由定编管理部门按小汽车定编审批程序报省小汽车定编办审批。批准后，由当地小汽车定编部门会同执行单位将车送拍卖行拍卖，拍卖所得款项90%拨给同级财政作教育基金或扶贫基金使用，执行部门和小汽车定编部门各留用5%作业务经费。
二十三、各级小汽车定编管理部门应会同纪检、监察、公安、法制等部门定期或不定期对有关单位小汽车配备和使用管理的情况进行检查，发现问题及时处理。检查时应出示省政府核发的《广东省定编小汽车检查证》。
二十四、对用公款购车而办个人牌照的小汽车，按违反定编管理规定处理，并给予单位领导人党纪政纪处分。
二十五、对用未列定编管理单位（含外省非驻粤单位）的名义为已列定编管理的单位的领导人党纪政纪处分。
二十六、对利用职权向下属单位调换、借用或摊派款项购买的小汽车，按违反定编管理规定处理，并给予单位负责人党纪政纪处分。
二十七、对擅自为无省小汽车定编办签发的《定编通知》和《许可证》又属定编管理范围的小汽车办理牌照的直接责任人，按干部管理权限给予党纪政纪处分并调离车管岗位；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
二十八、对违反本补充规定，不认真履行职责的单位和个人，按干部管理权限给予党纪政纪处分，并视情节轻重通报全省；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
二十九、任何单位不得擅自制定与本补充规定不符的管理规定或者要求购车单位增加办理其它手续，违者按违纪行为处理。有关部门原有的规定，凡与本补充规定不符的，按本补充规定执行。省政府办公厅1995年12月20日印发的《广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则》，自本补充规定印发之日起废止。
第三篇：中共四川省委办公厅文件
中共四川省委办公厅文件
川委办〔1995〕15号
★
中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅 关于印发《四川省文明单位建设
与管理办法》的通知
各市、地、州、县委、各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省级各部门：
《四川省文明单位建设与管理办法》，已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合各地、各部门实际情况，认真贯彻执行。
中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅川委办〔1987〕19号文件同时作废。
中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅
1995年3月6日 四川省文明单位建设与管理办法
创建文明单位活动，是群众性精神文明建设活动的重要内容，是加强社会主义精神文明建设和促进“两个文明”建设有机结合，协调发展，把坚持“两手抓、两手都要硬”的方针落实到基层的有效形式和正确途径。为了推动创建文明单位活动在全社会广泛深入开展，加强对全省文明单位 建设的管理，充分发挥文明单位的示范、带动作用，特制定本办法：
一、建设总则
(一)文明单位是社会主义物质文明和精神文明建设两个方面都取得显著成绩，由地方党委、政府授予的综合性荣誉称号。
(二)文明单位分为省级、市(地、州)级、县(市、区)级，分别由同级党委、政府批准命名。
(三)我省境内的机关、团体、企业事业单位、街道、居民区、农村村镇，均属创建文明单位范围，都应通过自建或各类共建活动，争创文明单位。
(四)创建文明单位必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以经济建设为中心，以培育“四有”新人为目标，坚持“重在建设、贵在坚持，注重实效”的原则，通过开展创建活动，提高干部群众的思想道德素质和科学文化素质，倡导社会主义新风尚，改善生产、工作和生活条件，维护社会稳定，促进改革开展、经济发展和社会全面进步。
(五)各级党委、政府应把创建文明单位，作为本地区、本系统、本单位“两个文明”建设的基本任务之一，加强领导，广泛发动和组织群众参与创建活动，并纳入目标管理责任制，制定有效措施，保证创建工作落到实处。
(六)创建文明单位活动，在县以上党委、政府统一领导下，由精神文明建设活动主管部门组织实施。有关部门要互相支持，密切配合，做好工作。新闻单位要加强宣传报道。
二、评选条件
(一)文明单位必须具备以下条件：
1.组织领导好。党委、政府坚持“两手抓、两手都要硬”，把创建文明单位纳入精神文明建设总体规划，实行目标管理责任制，分管领导和专(兼)职干部工作落实，有关方面齐抓共管，领导班子以“四好”要求为目标加强自身建设，团结协作，勇于改革，勤奋务实，廉洁自律，作风民主，群众信任；创建活动常年不断，措施有力，制度健全，任务落实，群众参与，实效明显。
2.思想建设好。以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻党的十四大精神和《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；坚持四项基本原则，贯彻重在建设的方针，以培育“四有”职工队伍为目标，广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德以及发扬艰苦创业精神为基本内容的教育活动，成效显著；干部群众的思想道德素质、民主法制观念和社会主义思想觉悟不断提高。
3.改革开发好。全面贯彻党的基本路线，坚定不移地走社会主义道路，认真执行“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持改革、开发、搞活，开拓进取，建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，成绩显著。
4.生产(工作)好。坚持经经济建设为中心，努力搞好社会主义现代化建设，按照党和国家的有关方针、政策和建立社会主义市场经济体制的要求，致力于生产力的解放和发展；完成生产(工作)任务突出，生产(工作)安全、文明，全心全意为人民服务，经济效益高，社会效果好，事业发展快。总的生产(工作)水平(效率)居当地(本系统)同类单位先进行列，生活明显改善和提高。
5.社会主义新风好。广泛开展“五讲四美”、树新风活动，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，耸关系祥和；单位风气好，是非分明，纠正和抑制不正之风；治安秩序好，无重大刑事案件，其他案件和违纪现象逐步减少；认真落实计划生育目标责任制，做到计划生育宣传教育经常化，无计划外生育现象；清洁卫生工作经常化、制度化，净化、绿化、美化环境成效显著；积极参加社会治安综合治理、各类共建和社会公益事业活动。
6.文化活动好。加强科技、教育、文化建设，积极倡导文明、健康、科学的生活方式，提高干部群众的科学、文化、业务、身体素质有规划、有措施、有实效，完成各项教育、培训任务成绩突出，经常开展群众性的读书、科技、演讲等开发智力活动和丰富多彩、健康有益的文娱、体育活动。
(二)文明村必须具备以下条件： 1.抓发展经济、奔小康好。坚持社会主义方向，贯彻改革、开发、搞活方针，广开致富门路，大力发展集体经济，取得明显的经济效益和社会效益，广大干部群众的实际生活水平逐步提高，积极兴办社会主义福利事业，受益面日益扩大，优抚“五保”、扶贫工作落实；总的经济发展水平和治穷致富水平居本县(市、区)同类村先进行列。
2.抓思想建设，安定团结好。用建设有中国特色社会主义理论教育干部群众，认真宣传和贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，坚持四项基本原则；党支部、村委会形成强有力的领导，领导班子团结好、党风正、荛实、廉洁奉公，群众信任；党政重视创建文明村活动并列入重要议事日程，狠抓落实；广泛开展培育“四有”公民、党员“三带”、评选“三户”等创建活动，效果明显。充分发挥党团组织、民兵组织和其他群众组织在精神文明建设中的作用，干部群众的社会主义思想觉悟明显提高。
3.抓科技文化，开发智力好。广泛开展社会主义商品经济知识、科技知识、法律常识的“三普及”教育和“讲精神文明、比科技致富、建科普村”活动效果明显；认真推行九年制义务教育，扫除青壮年文盲成效显著；因地制宜兴建各种群众文化设施，积极开展各种健康有益的文体活动和移风易俗活动，宣传晚婚晚育效果好，计划生育达到国家要求。
4.抓综合治理，社会风气好。干部群众遵纪守法，遵守乡规民约好，无虐待妇女、儿童、老人的现象，基本刹住偷盗、赌博、乱砍滥伐、封建迷信等不法行为，清除吸毒、卖淫、拐卖女儿童乖社会丑恶现象，杜绝各类重大案件和人为的重大灾害事故，社会安定，风气良好。
5.抓服务质量，职业道德好。领导干部和办事人员树立全心全意为人民服务的思想，为群众办实事、办好事，提高工作效率；村办企业、“窗口”服务行业制订并遵守职业道德规范和服务工作规范，纠正和抑制行业不正之风，提高服务质量取得显著成效。
6.抓环境建设，生活条件好。全村环境建设有规划，改善村容面貌和居住条件成效明显，街道、院落、村户环境卫生经常化、制度化，道路平整，饮食卫生符合《食品卫生法》；因地制宜“两管五改”(管水、管粪、改井、改灶、改厕所、改畜圈、改环境卫生)成效突出；防病治病措施落实，健康水平明显提高。
(三)按以上条件考核衡量不同等级的文明单位时应有所不同，对高一级的文明单位应当严一些。评选省级文明单位，应按以上两个条件考核验收。各市、地、州也可根据以上两个条件的要求，制定属于本地批准命名范围内的、更为符合不同等级和不同类型文明单位实际的评选条件。
三、命名办法(一)按各地制定的创建文明单位规划，开展自建或各类共建活动达到评选条件，以申报、推荐、考核、批准、命名等程序产生。
(二)省、市(地、州)、县(市、区)三级文明单位分别由同级党委、政府(行政公署)命名。省级文明单位，由市、州人民政府、地区行政公署推荐申报，省精神文明建设活动办公室考核验收，省政府批准命名。
(三)文明单位实行升级制。即县(市、区)级文明单位升为市(地、州)级文明单位，市(地、州)级文明单位升为省级文明单位。凡已命名一年以上的市(地、州)级文明单位，在巩固提高质量方面取得显著成绩的按本办法规定的程序办理升级手续。
(四)已命名两年以上的省级文明单位，在全省同类单位中物质文明建设和精神文明建设成效居领先地位，社会表率作用好的，经评选可命名为省级最佳文明单位。评选省级最佳文明单位的条件和办法，由省精神 建设活动办公室另行制定。
(五)军(警)民共建、工农共建和其他各类共建文明单位的命名，原则上命名共建所在单位，对参与共建的另一方或多方成绩显著的，可给予适当表彰。对参与共建作出突出贡献确需命名的军(警)一方，由精神文明建设活动办公室会同有关部门与军(警)一方的上级领导机关协商一致后，再按上述规定程序办理。
(六)凡参与共建的一方或多方因故撤离共建活动后，原共建所在单位应改为自建；已是文明单位的，还应呈报命名机关备案。
四、管理办法
(一)文明单位实行分级管理与委托管理相结合的原则。日常工作由同级精神文明建设活动办公室负责，有隶属关系的领导部门协办。省级文明单位由省精神文明建设活动办公室主管，有隶属关系的省级领导部门协办，日常管理工作以所在地精神文明建设活动办公室为主。
(二)文明单位必须加强自身建设和管理，主要是通过建立和完善各种规章制度，加强档案建设，搞好经常性的自查自评和创建活动等，落实创建规划，不断巩固提高质量和提高创建水平。
(三)各级精神文明建设活动主管部门和不隶属关系的领导主，都应加强对所属文明单位的工作指导。主要是通过建立和完善各种考核制度，搞好经常性的调查研究、总结经验和宣传典型等，推动文明单位创建活动深入发展。
(四)省精神文明建设活动办公室对各级文明单位均有直接进行调查指导、检查督促、表扬批评、建议命名机关给予奖励或处分的责任。
(五)对文明单位实行复查制度。凡已命名的各级文明单位，从命名的第二年起，都要在自查的基础上，由同级精神文明建设活动办公室组织进行复查。县(市、区)级和市(地、州)级文明单位原则上每年复查一次；省级文明单位原则上第两年由各市、地、州精神文明建设活动办公室组织进行复查，省精神文明建设活动办公室进行抽查。经过复查，对符合条件的发给复查合格证书，继续保持文明单位称号；对放松创建工作，质量水平下降或出现其他问题的，应视其情况分别给予通报批评、限期整改、撤销文明单位称号；限期整改无效的，亦应撤销文明单位称号，收回奖牌。凡不符合条件的，应撤销文明单位称号，收回奖牌。
(六)被撤销文明单位称号的单位，经过两年以上的创建并达到条件的，可以重新申报原有级别的文明单位。
(七)文明单位因改变单位名称、变动隶属关系，由省内甲地迁往乙地的，应及时向命名机关报告，经核实并办理有关手续后，可继续保持文明单位称号。(八)因故被撤销、分解、合并的单位，其文明单位称号自然消失，应交回奖牌。凡原是文明单位，因机构调整分为两个单位，其文明单位称号可分别继承，但必须通过验收后予以确认，凡机构合并的单位，也可继承被合并单位的文明单位称号，但亦须通过复查验收后予以确认。
五、奖励与处罚
(一)对验收合格的单位，由命名机关授予同级文明单位称号，颁发命名证书和奖牌。
(二)对获得文明单位称号的，当年可根据单位实际情况参照下列标准一次性发给在册职工奖金：省级文明单位按人均一个月工资的标准发给奖金；市(地、州)级文明单位按人均月工资三分之二的标准发给奖金；县(市、区)给文明单位按人均半个月工资的标准发给奖金。奖金由单位自筹资金解决。
(三)获得文明单位称号的当年，还应给予在创建工作中作出突出贡献的领导干部、工作人员适当的精神和物质奖励，以资表彰，奖金来源同上。
(四)文明单位在巩固提高质量和提高创建水平方面成绩突出的，在复查合格当年，亦可比照本办法规定的奖励标准，一次性发给在册职工奖金。
(五)凡有下列情形之一者，应撤销文明单位称号，收回奖牌：
1.领导班子不团结，或主要领导成员严重违法违纪受到处分的；
2.经营管理不善，经济亏损或服务水平明显下降，短期内无法改变的；
3.发生重大责任事故，造成严重经济损失或严重人身伤亡的；
4.治安状况混乱，发生大案要案，使党、国家和人民利益遭受重大损失的； 5.违反计划生育政策，出现计划外生育的； 6.申报时弄虚作假，骗取荣誉的；
7.发生其他重大问题，赞成严重损失和恶劣影响的。
(发至县团级)
第四篇：中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强国有企业公费
【发布单位】81102 【发布文号】
【发布日期】1998-08-17 【生效日期】1998-08-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于
加强国有企业公费配置和使用移动电话住宅电话管理的通知
（省委办〔1998〕40号1998年8月17日）
各市（地）、县委，各市（地）、县人民政府（行政公署），省（部）属企业：
为深入贯彻落实中央关于厉行节约、制止奢侈浪费行为八条规定，进一步加强对公费移动电话和住宅电话的管理，现就国有企业（包括国有控股企业，下同）公费配置和使用移动电话、住宅电话的有关问题通知如下：
一、一、配置范围和话费报销标准
（一）移动电话
国有企业公费移动电话，本着工作需要、从严把握的原则，主要配置于营销以及经常处理突发性事件等工作岗位。
1．根据企业性质和工作需要，企业领导班子和特殊岗位，可配置少量公费移动电话。其中：大型、特大型企业领导班子不超过7部；中型企业领导班子不超过3部；小型企业领导班子不超过2部。企业内部特殊岗位配置移动电话的数量，由企业提出书面报告，主管部门审核批准，并报同级反腐败斗争联席会议办公室备案。
经批准配置的公费移动电话，采取定岗定人保管使用或集中保管、公共使用的办法进行管理。
2．企业领导班子和特殊岗位公费移动电话的话费支出（包括月租费、通话费，下同），实行限额报销、超额自负、平衡的制度。年报销总额，大型、特大型企业领导班子不超过30000元；中型企业领导班子不超过13000元；小型企业领导班子不超过8000元；特殊岗位每部不超过4000元。连续二年亏损企业的话费报销总额，按上述标准的50％掌握。
3．企业领导班子及特殊岗位配置移动电话，在本企业现有公费移动电话中调剂解决，除特殊情况经同级反腐败斗争联席会议办公室批准外，一律不得新购。
4．对企业现有公费移动电话按统一政策进行清理。除经批准保留的移动电话外，企业其他公费移动电话，根据使用年限，按照不低于同类机型现行市场价（包括购机费、入网费）30％的价格，一次性折价处理给持机者个人；持机者不愿购买的，可处理给本企业其他职工或向社会拍卖。
（二）住宅电话
1．国有企业现有用公费安装的住宅电话，一律按原初装费或现初装费50％的价格处理给个人。今后不再用公费安装住宅电话。
2．企业领导干部住宅电话话费支出，实行限额报销、超支自负、平衡的制度。其中：大型、特大型企业领导干部，正职每人每年不超过1440元，副职不超过1200元；中小型企业领导干部，正职不超过960元，副职不超过720元。
二、二、国有企业公费住宅电话和移动电话清理工作，在今年9月20日前结束。各市（地）于9月20日前向“省国有企业领导干部廉洁自律工作小组办公室”写出书面总结报告。省（部）属企业特殊岗位需保留公费移动电话的，请于8月25日前向“省国有企业领导干部廉洁自律工作小组办公室”提出书面报告，逾期不再办理。
三、三、国有企业要把加强公费住宅电话和移动电话管理作为贯彻落实中央八条规定，促进党风廉政建设的一项重要内容，统一思想认识，认真搞好清理，坚决纠正公款安装住宅电话和配置移动电话方面存在的奢侈浪费之风；要建立相应的工作机构，落实责任，保证清理任务按期完成；企业领导干部要以身作则，带头执行清理工作政策规定。各级企业主管部门要加强领导和督促检查，推动这项工作的顺利开展。企业主管部门及企业内设纪检监察部门，要加强监督，对违反规定的，参照中共浙江省纪委《关于党政机关违反规定配备使用移动电话和住宅电话行为的党纪处理办法》进行处理。
四、四、企业集团公司和总公司（总厂），可参照本通知精神，对所辖二级企业公费移动电话和住宅电话的配置、使用作出规定。
五、五、本通知自1998年10月1日起执行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强党政机关干部
【发布单位】81102
【发布文号】省委办[1994]35号 【发布日期】1994-08-25 【生效日期】1994-08-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅
关于加强党政机关干部因公临时出国
（境）
审批管理工作的通知
（省委办〔1994〕35号）
各市、地、县委，各市、县人民政府，各地区行政公署，省直属各单位：
近年来，我省认真贯彻党中央、国务院有关规定，严格控制党政机关干部出国（境），审批管理工作总的是做得好的。有组织地派遣党政机关干部出国（境），对开阔干部视野，扩大对外交往，促进外向型经济的发展，起到了积极的作用。但是，也有个别地区和单位派遣机关干部出国（境）过多、过滥，不仅增加了财政支出，而且在群众和对外工作中造成了不良影响。根据党中央、国务院的有关规定，现就加强党政机关干部因公临时出国（境）审批管理工作作如下通知：
一、一、党政机关干部出国（境），必须根据工作需要，有明确的公务目的和实质性内容，并按照精简节约的原则组团和选派人员。坚决杜绝一般性的、无实质内容的和照顾性的考察，严禁搞变相公费出国（境）旅游。
二、二、党政机关领导干部〔副处（县）级以上，下同〕出国（境），必须是执行与自己主管工作有关的公务。凡与出国任务无直接关系、与主管业务无关及与职级身份不相称的，一律不得借故出访。
三、三、党政机关干部不得暗示或授意国（境）外中资机构发邀请，不得利用职权在企业团组中“搭车”出访，也不得以任何名义将出国费用转由企业支付。
四、四、党政机关干部因公临时出国（境），要有计划地组织。各地区、各部门领导干部的出访，在每年年初要作出预安排，并报审批部门备案。同一地区、同一部门的主要领导干部一般不得同团出访。
五、五、党政机关领导干部出访，一般一年内一次。其中，分管涉外工作的领导及涉外部门领导可适当放宽；应邀参加学术会议和出国（境）讲学，可视实际情况确定。一次出访不多于两个国家（地区）。在外停留时间不超过两周。不得以任何理由擅自增加出访国家和延长在外停留时间。
六、六、凡在国（境）外举办一般性展览会、洽谈会，均由派出单位组织精干的业务团组负责工作。党政机关不得另行组团参加。
七、七、各级出国审核审批部门，要认真执行党中央和国务院的有关规定，严格把好出国审批关。同时，要切实提高工作效率。审批部门应在收到出国单位报批材料和有关部门意见之日起十天内，提出审批意见；审核部门应在收到报批材料征求意见单之日起五天内提出审核意见。
八、八、各级党政机关干部特别是领导干部，必须把主要精力放在做好本地区、本部门的改革、发展和稳定工作上，以身作则，带头执行出国（境）的有关规定。纪检、监察、审计等部门要加强监督检查，对违反规定的，要予以严肃处理。
中共浙江省委办公厅
浙江省人民政府办公厅 1994年8月25日
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