检察机关刑事监督工作报告

第一篇：检察机关刑事监督工作报告

根据政协市委员会第六届主席会议，关于《2012年政协市委员会各专门委员会调研计划》的安排，市政协社会法制委员会组织部分委员组成调研组，在邓刚副主席带领下，以“人民检察院刑事法律监督”为主题，先后听取市人民检察院、区人民检察院、县人民检察院、特区人民检察院、盘县人民检察院的情况通报，并邀请公安机关执法警官参加座谈会，达到了调研的目的。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

二、主要做法

全市检察机关刑事法律监督部门在刑事司法程序中，一直肩负着对侦查立案、国家追诉与刑罚执行监督的任务，担负着制衡刑事审判及监督刑事侦查的双重功能，在追究犯罪过程中，发挥检察机关“法律监督”这一核心标志性职能，主动参加社会建设和社会管理实践活动，从稳定社会大局出发，强化法律监督意识，注重运用法律手段构建社会公平规则，把执法监督落到实处，收到了较好的法律效果和社会效果。主要有以下特点：

第一，强化法律监督意识，客观公正履行刑事立案监督职责。全市两级检察机关侦查监督部门，在刑事诉讼中，强化法律监督意识，不断增强社会责任感和使命感，把刑事立案作为法律监督的主要环节，客观公正履行职责，主动协调公安机关、本院自侦部门和行政执法部门，畅通刑事立案监督渠道，切实贯彻执行刑事诉讼法和司法解释关于刑事立案监督方面的相关规定，依法开展刑事立案监督工作。一是审查受理被告人、控告人、举报人以及其他报案人的情况反映和举报，扩大刑事立案线索来源，提高被告人的诉讼地位，保护被害人的合法权益。二是在审查批捕案件工作中，发现公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑案件以及不应当立案而立案的案件，扩大案件线索来源跟踪督办。三是审查备案材料建立联席会议制度，定期汇总分析社会发案情况，拓展案件线索来源，对不应当立案和应当立案的案件全程跟踪督办。通过以上监督方式，让有罪的人入罪，让无罪的人出罪，实现刑事立案法律监督客观公正的终极目标。

第二，树立公平正义理念，提高刑事侦查监督能力。全市两级检察机关公诉部门，把树立公平正义理念作为构建和谐社会的政治要求，在打击刑事犯罪活动中，着力提高对公安机关刑事侦查监督的能力，推动社会长治久安。一是坚持实体与程序并重进行监督。检察机关公诉部门在审查起诉工作中，通过审查案件材料，提审犯罪嫌疑人、询问证人等方式，对公安机关实体法的运用是否恰当，以及刑事侦查活动程序的合法性及时研判，保障实体法和程序法的严格贯彻执行，维护犯罪嫌疑人和诉讼参与人的合法权益。二是通过介入公安机关的侦查活动进行监督。适时介入公安机关的侦查活动，参与询问犯罪嫌疑人和证人，参加现场勘察和检查，提前审阅有关案件材料，既能及时了解案情，掌握证据，保证案件质量，又能及时发现和纠正公安机关在刑事侦查活动中的违法行为。三是对刑事侦查进行强制性监督，推进公正廉洁执法。检察机关公诉部门以国家法律作后盾，对公安机关刑事侦查活动进行强制监督，全方位监督公安机关执法人员在办案过程中执法不公、不文明、不廉洁的执法违法行为，切实维护社会公平正义，树立国家法治权威。

第三，建立执法办案责任制，加强刑事审判监督工作。全市两级检察机关根据刑事诉讼法对人民法院的刑事审判活动进行监督。在刑事审判过程中，人民检察院既要代表国家对公民犯罪进行法律监督，行使公诉权，又要对人民法院的审判活动进行监督，行使刑事审判监督权。面对特殊的责任：一是建立执法办案责任制，在检察长领导下，经检察长受权公诉部门实行以主诉检察官为主要责任人的执法办案责任制，确立法律监督的核心地位和刑事诉讼的专业化，突出检察官的主体责任能力，从组织上保障检察机关独立行使法律监督取得实效。二是坚持执法公示制。公平、公正、公开支持公诉，对人民法院受理的公诉案件，加强审判程序监督和庭审监督，严格执行两审终审制，规范审级独立职权，查清犯罪事实，依照刑事法律的规定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到应有的惩罚。三是坚持职权法定履行监督职责，注重检察长列席人民法院审判委员会讨论重大疑难案件，对特别重大案件跟庭监督，着力打造公诉部门检察官队伍，主动探索新形势下刑事案件的特点和规律，提高公诉质量，成立“刑事判决、裁定审查组”，对确有错误的判决和裁定依法抗诉，推行宽严相济的刑事政策，切实克服重实体轻程序的情况，对人民法院实行有效监督。

第四，依法履行刑罚监督职责，确保监管场所安全稳定。根据刑事诉讼法人民检察院对执行机关执行刑罚的活动实行监督。一是坚持纠防超期领导责任制，责任追究制。保障公安看守所在押人员的合法权益，杜绝超期羁押。二是加强对刑罚交付执行的监督。把公安机关看守所代为执行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作为重点监督。在监督活动中对刑罚变更执行完善监督机制，注重减刑、假释、暂予监外执行的办理程序，督促有关部门落实监管措施。三是强化安全监管制度落实，对罪犯和在押人员实行有效监管。对刑罚执行活动的监督做到经常化、制度化和规范化，保障监管场所安全稳定，及时处理服刑罪犯和在押人员的申请，控告和检举，保障刑罚执行机关依法维护服刑罪犯和在押人员的合法权益。

三、存在的问题和建议

全市两级人民检察院在刑事法律监督活动中，为维护法律尊严，紧紧围绕推进公正廉洁执法，实现社会公平正义，满足人民群众的新期待，提高司法机关的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些问题。主要表现如下：一是检察机关对公安机关刑事立案监督不规范，公安机关通报刑事发案、报案、立案、破案处于被动地位，该立不立，立而不侦的现象依然存在；二是检察机关对公安机关刑事侦查监督信息不畅，信息资源不能共享，有些执法违法行为不能及时纠正，有的诉讼参与人合法权益受到损害；三是检察机关在刑事审判监督工作中，对人民法院偏轻偏重，量刑不公的判决、裁定难予实现有效监督，导致同案不同判、同罪不同刑，给“暗箱操作”人为办理“人情案、关系案、金钱案”以可乘之机，影响司法公正；四是检察机关在刑罚执行监督活动中，对依法交付所外执行的犯罪分子，由于社区矫治制度和机制不健全，有些犯罪分子脱离监管而逍遥法外；五是检察机关在刑事法律监督活动中，监督工作机制不适应社会管理的要求，其编制结构对所承担的刑事法律监督任务不相适应，还不能满足诉讼参与人的诉求。对此，提出以下建议：

1、规范行使“违法立案”监督权，保障公民在刑事立案活动中的合法权利。规范执行刑诉法关于检察机关行使刑事“立案监督”权的规定，以及最高人民检察院、公安部《关于刑事立案有关问题的规定（试行）》明确的“违法立案”监督权。重点监督公安机关违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，借助公权力采取刑事拘留、搜查、扣押、冻结等强制措施，侵害公民合法权利的情形，着力监督公安机关办案人员利用立案手段实施报复陷害、敲诈勒索以及牟取其他非法利益等违法立案的情形。在刑事立案监督工作中，更加注重程序和方法，切实保障公民在刑事立案中的合法权益。

2、构建信息平台，增强刑事侦查监督合力。刑事侦查旨在依法惩治犯罪，保障公民的生命财产被毁损后尽可能重建主体间的自由关系与和平关系，侦查权的滥用会使主体间的矛盾更加激化。检察机关在刑事侦查监督活动中，要在政府投入下构建硬件设施信息交流平台，同时建立健全检察机关、公安机关刑事侦查信息交流制度和工作机制，加强信息交流，共享侦查信息资源，共同查明案件的犯罪事实追究犯罪嫌疑人的刑事责任，共同对案件进行法律评价，互相制约，互相监督，及时准确纠正违法办案行为，防止侦查权“失控”伤及无辜公民。

3、构建社会公平规则，提升司法公信力。人民法院刑事审判工作，自由裁量权备受人民群众关注。检察机关开展刑事审判监督，维护司法公正、公开、透明，主动适应人民法院量刑规范改革要求，监督刑事审判工作执法量刑程序，对所有开庭审理的刑事案件，增强公开性和透明度。正确行使检察机关量刑建议权，维护被告人、被害人的量刑参与权，注重吸纳律师辩护意见，实现均衡量刑，依法治理滥用自由裁量权。杜绝“暗箱操作”和“三案”的发生，着力提升司法公信力。

4、参与社会管理，推进社区矫治工作开展。检察机关参与社会管理，监督公安机关、司法行政部门建立和完善社区矫治制度，重点监督经刑事审判交付所外执行刑罚的犯罪分子。落实帮教措施，预防重新违法犯罪危害社会。

5、加强队伍建设，创新刑事法律监督机制。开展刑事法律监督，推进公正廉洁执法，提高刑事法律监督的执行力，必须加强检察队伍建设。一是进一步加强社会主义法治理念教育，树立监督执法新思维，坚定正确的政治方向，克服“特权”和“霸权”思想，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，永葆检察机关的政治本色；二是建立健全刑事法律监督体制。依靠地方党委领导和政府的支持，建设一支编制结构合理，纪律严明的专业化队伍，解决案多人少、有人干事的问题，规范执法监督行为，坚持用好的制度管好权、管好事和管好人。三是建立错案追究制，加大对错案责任人的追究力度，开展警示教育活动，同时也要保护检察干警的合法权益；四是加强执法监督能力培训，选择国家最新法律、法规、政策作教材，正确解决经济和社会变革中立法不周延，司法解释注解不周详带来的认识不一致、不统一的问题，处理好理论和实战的关系，提高正确把握法律和政策的素质能力，公正廉洁执法，维护国家法律的统一实施。

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第二篇：检察机关刑事监督工作报告

这是一篇关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

根据政协市委员会第六届主席会议，关于《2010年政协市委员会各专门委员会调研计划》的安排，市政协社会法制委员会组织部分委员组成调研组，在邓刚副主席带领下，以“人民检察院刑事法律监督”为主题，先后听取市人民检察院、区人民检察院、县人民检察院、特区人民检察院、盘县人民检察院的情况通报，并邀请公安机关执法警官参加座谈会，达到了调研的目的。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

市两级人民检察院，根据国家宪法和法律的授权，独立行使检察权，认真履行刑事法律监督职能，切实开展对公安机关和国家安全机关的刑事立案、刑事侦查、检察机关本级自侦部门的立案和侦查活动，人民法院的刑事审判活动，公安机关看守所刑罚执行的监督。在刑事法律监督活动中，立足于监督职能，发挥刑事法律监督的指令性作用，积极参与社会建设推进社会管理，打击和预防犯罪，维护社会治安稳定，保护刑事诉讼参与人的合法权益，化解社会矛盾和纠纷，促进经济社会协调和谐发展。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》关于“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督”的规定，全市检察机关，2008年至2010年上半年共受理提请批准和决定逮捕的案件4993件8633人，批准和决定逮捕4269件8222人，不批准逮捕477件1068人；共受理移送审查起诉案件7587件13503人，不起诉23件34人；对监管场所存在的安全隐患提出口头纠正意见78次，书面检察建议30次；对界临羁押期限的739件1409人案件进行催办，防止超期羁押，保障了在押人员的合法权益。

（一）在刑事立案监督活动方面。坚持刑事法律监督的基本原则，独立行使刑事立案法律监督权，严格遵守法定程序，对于公安机关应当立案侦查而不立案侦查的案件，对于公安机关不应当立案而立案侦查的案件进行刑事立案监督。2008年至2010年上半年，全市检察机关受理立案监督线索72件，要求公安机关说明不立案理由72件；公安机关立案28件32人；通知公安机关立案6件7人，对公安机关不应当立案而立案提出纠正66件79人，已纠正52件58人；按照案件管辖范围，移交职务犯罪线索39件50人；立案33件60人。

（二）在刑事侦查监督活动方面。全市检察机关侦查监督部门通过对侦查活动的监督，及时准确惩罚犯罪，保障公民合法权益，促进严格执法。2008年至2010年上半年，全市检察机关侦查监督部门提前介入侦查435件1177人，其中参与重大案件讨论244件659人，参加现场勘察191件518人，发出检察建议115份，书面提出纠正违法侦查活动345件，已纠正322件（其中，侦查取证违法58件，办案程序违法262件，执行违法2件），纠正漏捕8件45人。全市检察机关公诉部门在起诉环节引导公安机关补充、固定证据1572件3362人。全市检察机关共发出127条检察建议和2条纠正违法通知书，均被相关单位采纳。向侦查部门移送线索2条，并已立案侦查。共追诉漏犯26人，追诉漏罪和遗漏犯罪事实133桩。

（三）在刑事审判监督方面。全市两级人民检察院对全市两级人民法院刑事审判活动进行监督，保障及时准确地惩罚犯罪分子，确保无罪的人不受刑事追究，维护国家刑事法律的统一正确实施，促进法院法官执法公正，维护社会主义法律权威。2008年至2010年上半年，检察机关对人民法院刑事审判确有错误的判决、裁定依法提出抗诉26件，目前已改判9件。

（四）在刑罚执行监督方面。全市两级人民检察院监所部门，对公安机关看守所在押的违反《中华人民共和国刑法》已作出判决的罪犯的刑罚执行进行监督，同时对在押人员的羁押活动进行监督,确保监管场所安全。注重监外执行罪犯的回访考察，督促相关部门落实监管措施。今年上半年对辖区内的监外执行罪犯436人进行跟踪，发现漏管32人，脱管17人，重新犯罪2人（已收监），并对有关单位提出口头检察建议。

二、主要做法

全市检察机关刑事法律监督部门在刑事司法程序中，一直肩负着对侦查立案、国家追诉与刑罚执行监督的任务，担负着制衡刑事审判及监督刑事侦查的双重功能，在追究犯罪过程中，发挥检察机关“法律监督”这一核心标志性职能，主动参加社会建设和社会管理实践活动，从稳定社会大局出发，强化法律监督意识，注重运用法律手段构建社会公平规则，把执法监督落到实处，收到了较好的法律效果和社会效果。主要有以下特点：

第一，强化法律监督意识，客观公正履行刑事立案监督职责。全市两级检察机关侦查监督部门，在刑事诉讼中，强化法律监督意识，不断增强社会责任感和使命感，把刑事立案作为法律监督的主要环节，客观公正履行职责，主动协调公安机关、本院自侦部门和行政执法部门，畅通刑事立案监督渠道，切实贯彻执行刑事诉讼法和司法解释关于刑事立案监督方面的相关规定，依法开展刑事立案监督工作。一是审查受理被告人、控告人、举报人以及其他报案人的情况反映和举报，扩大刑事立案线索来源，提高被告人的诉讼地位，保护被害人的合法权益。二是在审查批捕案件工作中，发现公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑案件以及不应当立案而立案的案件，扩大案件线索来源跟踪督办。三是审查备案材料建立联席会议制度，定期汇总分析社会发案情况，拓展案件线索来源，对不应当立案和应当立案的案件全程跟踪督办。通过以上监督方式，让有罪的人入罪，让无罪的人出罪，实现刑事立案法律监督客观公正的终极目标。

第二，树立公平正义理念，提高刑事侦查监督能力。全市两级检察机关公诉部门，把树立公平正义理念作为构建和谐社会的政治要求，在打击刑事犯罪活动中，着力提高对公安机关刑事侦查监督的能力，推动社会长治久安。一是坚持实体与程序并重进行监督。检察机关公诉部门在审查起诉工作中，通过审查案件材料，提审犯罪嫌疑人、询问证人等方式，对公安机关实体法的运用是否恰当，以及刑事侦查活动程序的合法性及时研判，保障实体法和程序法的严格贯彻执行，维护犯罪嫌疑人和诉讼参与人的合法权益。二是通过介入公安机关的侦查活动进行监督。适时介入公安机关的侦查活动，参与询问犯罪嫌疑人和证人，参加现场勘察和检查，提前审阅有关案件材料，既能及时了解案情，掌握证据，保证案件质量，又能及时发现和纠正公安机关在刑事侦查活动中的违法行为。三是对刑事侦查进行强制性监督，推进公正廉洁执法。检察机关公诉部门以国家法律作后盾，对公安机关刑事侦查活动进行强制监督，全方位监督公安机关执法人员在办案过程中执法不公、不文明、不廉洁的执法违法行为，切实维护社会公平正义，树立国家法治权威。

第三，建立执法办案责任制，加强刑事审判监督工作。全市两级检察机关根据刑事诉讼法对人民法院的刑事审判活动进行监督。在刑事审判过程中，人民检察院既要代表国家对公民犯罪进行法律监督，行使公诉权，又要对人民法院的审判活动进行监督，行使刑事审判监督权。面对特殊的责任：一是建立执法办案责任制，在检察长领导下，经检察长受权公诉部门实行以主诉检察官为主要责任人的执法办案责任制，确立法律监督的核心地位和刑事诉讼的专业化，突出检察官的主体责任能力，从组织上保障检察机关独立行使法律监督取得实效。二是坚持执法公示制。公平、公正、公开支持公诉，对人民法院受理的公诉案件，加强审判程序监督和庭审监督，严格执行两审终审制，规范审级独立职权，查清犯罪事实，依照刑事法律的规定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到应有的惩罚。三是坚持职权法定履行监督职责，注重检察长列席人民法院审判委员会讨论重大疑难案件，对特别重大案件跟庭监督，着力打造公诉部门检察官队伍，主动探索新形势下刑事案件的特点和规律，提高公诉质量，成立“刑事判决、裁定审查组”，对确有错误的判决和裁定依法抗诉，推行宽严相济的刑事政策，切实克服重实体轻程序的情况，对人民法院实行有效监督。

第四，依法履行刑罚监督职责，确保监管场所安全稳定。根据刑事诉讼法人民检察院对执行机关执行刑罚的活动实行监督。一是坚持纠防超期领导责任制，责任追究制。保障公安看守所在押人员的合法权益，杜绝超期羁押。二是加强对刑罚交付执行的监督。把公安机关看守所代为执行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作为重点监督。在监督活动中对刑罚变更执行完善监督机制，注重减刑、假释、暂予监外执行的办理程序，督促有关部门落实监管措施。三是强化安全监管制度落实，对罪犯和在押人员实行有效监管。对刑罚执行活动的监督做到经常化、制度化和规范化，保障监管场所安全稳定，及时处理服刑罪犯和在押人员的申请，控告和检举，保障刑罚执行机关依法维护服刑罪犯和在押人员的合法权益。

三、存在的问题和建议

全市两级人民检察院在刑事法律监督活动中，为维护法律尊严，紧紧围绕推进公正廉洁执法，实现社会公平正义，满足人民群众的新期待，提高司法机关的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些问题。主要表现如下：一是检察机关对公安机关刑事立案监督不规范，公安机关通报刑事发案、报案、立案、破案处于被动地位，该立不立，立而不侦的现象依然存在；二是检察机关对公安机关刑事侦查监督信息不畅，信息资源不能共享，有些执法违法行为不能及时纠正，有的诉讼参与人合法权益受到损害；三是检察机关在刑事审判监督工作中，对人民法院偏轻偏重，量刑不公的判决、裁定难予实现有效监督，导致同案不同判、同罪不同刑，给“暗箱操作”人为办理“人情案、关系案、金钱案”以可乘之机，影响司法公正；四是检察机关在刑罚执行监督活动中，对依法交付所外执行的犯罪分子，由于社区矫治制度和机制不健全，有些犯罪分子脱离监管而逍遥法外；五是检察机关在刑事法律监督活动中，监督工作机制不适应社会管理的要求，其编制结构对所承担的刑事法律监督任务不相适应，还不能满足诉讼参与人的诉求。对此，提出以下建议：

1、规范行使“违法立案”监督权，保障公民在刑事立案活动中的合法权利。规范执行刑诉法关于检察机关行使刑事“立案监督”权的规定，以及最高人民检察院、公安部《关于刑事立案有关问题的规定（试行）》明确的“违法立案”监督权。重点监督公安机关违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，借助公权力采取刑事拘留、搜查、扣押、冻结等强制措施，侵害公民合法权利的情形，着力监督公安机关办案人员利用立案手段实施报复陷害、敲诈勒索以及牟取其他非法利益等违法立案的情形。在刑事立案监督工作中，更加注重程序和方法，切实保障公民在刑事立案中的合法权益。

2、构建信息平台，增强刑事侦查监督合力。刑事侦查旨在依法惩治犯罪，保障公民的生命财产被毁损后尽可能重建主体间的自由关系与和平关系，侦查权的滥用会使主体间的矛盾更加激化。检察机关在刑事侦查监督活动中，要在政府投入下构建硬件设施信息交流平台，同时建立健全检察机关、公安机关刑事侦查信息交流制度和工作机制，加强信息交流，共享侦查信息资源，共同查明案件的犯罪事实追究犯罪嫌疑人的刑事责任，共同对案件进行法律评价，互相制约，互相监督，及时准确纠正违法办案行为，防止侦查权“失控”伤及无辜公民。

3、构建社会公平规则，提升司法公信力。人民法院刑事审判工作，自由裁量权备受人民群众关注。检察机关开展刑事审判监督，维护司法公正、公开、透明，主动适应人民法院量刑规范改革要求，监督刑事审判工作执法量刑程序，对所有开庭审理的刑事案件，增强公开性和透明度。正确行使检察机关量刑建议权，维护被告人、被害人的量刑参与权，注重吸纳律师辩护意见，实现均衡量刑，依法治理滥用自由裁量权。杜绝“暗箱操作”和“三案”的发生，着力提升司法公信力。

4、参与社会管理，推进社区矫治工作开展。检察机关参与社会管理，监督公安机关、司法行政部门建立和完善社区矫治制度，重点监督经刑事审判交付所外执行刑罚的犯罪分子。落实帮教措施，预防重新违法犯罪危害社会。

5、加强队伍建设，创新刑事法律监督机制。开展刑事法律监督，推进公正廉洁执法，提高刑事法律监督的执行力，必须加强检察队伍建设。一是进一步加强社会主义法治理念教育，树立监督执法新思维，坚定正确的政治方向，克服“特权”和“霸权”思想，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，永葆检察机关的政治本色；二是建立健全刑事法律监督体制。依靠地方党委领导和政府的支持，建设一支编制结构合理，纪律严明的专业化队伍，解决案多人少、有人干事的问题，规范执法监督行为，坚持用好的制度管好权、管好事和管好人。三是建立错案追究制，加大对错案责任人的追究力度，开展警示教育活动，同时也要保护检察干警的合法权益；四是加强执法监督能力培训，选择国家最新法律、法规、政策作教材，正确解决经济和社会变革中立法不周延，司法解释注解不周详带来的认识不一致、不统一的问题，处理好理论和实战的关系，提高正确把握法律和政策的素质能力，公正廉洁执法，维护国家法律的统一实施。

第三篇：检察机关加强刑事审判监督思考

检察机关加强刑事审判监督的思考

张掖市人民检察院杜 刚

刑事审判监督是人民检察院法律监督工作的重要内容，加强和完善刑事审判监督工作，对于维护司法公正具有重要的现实意义，但是由于当前在司法工作中存在的一些主观、客观原因，影响和制约了检察机关刑事审判监督职能作用的充分发挥。笔者结合近年来我市开展刑事审判监督工作情况进行了一些思考，认为要加强刑事审判监督就要透彻的分析制约监督的原因，抓住根源，从立法和体制改进上来加强监督。

一、检察机关刑事审判监督的内容及法律依据

检察机关刑事审判监督的内容是指：人民检察院对人民法院的刑事审判活动是否合法进行专门的法律监督，包括公诉案件和自诉案件的一审、二审、再审和死刑复核程序的监督，监督的内容包括刑事审判程序是否合法以及判决、裁定是否正确，以出席法庭、庭外调查、列席审判委员会、审查判决和裁定等途径，以提出抗诉、发出纠正违法通知书和检察意见、追究违法者责任等方法进行监督纠正。其法律依据是基于我国宪法第129—133条、第135条为检察机关的定位和刑事诉讼法第8条、第169条和第五章（第203—207条）对检察机关刑事审判监督权的法律规定为直

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接依据。

二、检察机关刑事审判监督现实困境分析及原因

我认为，在现实办案当中，检察机关履行刑事审判监督职能，目前监督的途径主要是出席法庭、庭外调查、审查判决和裁定；监督最有效也最有力的手段主要是提出抗诉、发出纠正违法通知书和检察意见。近三年来我市开展审判监督活动的情况如下：对法院量刑不当提出抗诉15件19人，改判5件5人，维持原判10件14人；提请省院抗诉或按审判监督程序抗诉18件20人，改判4件4人，维持原判3件4人，未结案11件12人；发检察建议58份，回复58份；发纠正违法通知书38份，采纳38份①以上数据仅供参考。分析以上数据可以发现法院对检察机关的抗诉采纳率不到30%，而对检察建议和纠正违法通知书则采纳较高，但在实际办案过程中发检察建议或纠正违法通知书之前，一般相互都知情或需要相互沟通。由此可以说明：就判决不正确的案件本身而言，依法抗诉效果不佳；即使是省院的抗诉和审判监督程序的抗诉，效果也不是很好，而且结案时间很长；检察建议或纠正违法通知书，虽然效果较好，但对案件的实质性问题，如：实体认定或判决不当等，则很少能够以建议或通知书来进行监督。

针对刑事审判监督工作在具体案件中的现实操作，我们分析主要有五个方面的困境：一是法律规定的不完善，使审判监督缺乏刚性规定。刑事诉讼法虽然对检察机关的审判监督权进行了规定，但并没有规定具体开展监督法定条件和必要保障手段。如：—2—

抗诉条件“重罪轻判、轻罪重判，适用刑罚明显不当的”的规定，究竟什么算轻判或重判，在什么情况下属于明显不当可达到抗诉标准，这些并没有具体尺度规定。又如：对抗诉案件实行同级抗诉后交由原审下级法院审理，而使改判艰难；而对审判中不合法的行为提出的纠正意见或检察建议则没有任何法律约束力，其采纳与否在乎检法两院办案人的沟通和理解，使法律变成了人为的互动性操作，没有硬性的监督条款。二是现有管理制度对审判监督的现实遏制。就同一案件而言，在发回重审程序中是在同一法院改判，这就使得改变认知和改判，相对困难。如果在上级法院审理，则会出现以下情况：由于目前我国法院管理制度上下级属监督关系，但实质上上级法院对下级法院判决享有的绝对否决权和对下级法院院长任命的提名权，在现实上是一种有力的领导权力，鉴于此下级法院对一些疑难案件的判决几乎是100%的征求了上级院的意见而作出，就此在上下级之间已达成一致，要改判也是难以实现。三是不同的环境对办案人员改判案件形成现实制约。对大部分抗诉案件来说，其主要症结在于对法律和证据的认识问题，基于法、检两家的部门利益不同或法官、检察官的观念和素质的不同，造成对法律和证据的采信及认定很难实现认识一致。由此，我们可以想见在一个案件中法检双方因认识不同，造成公诉和判决结果不同，而现实的审判监督制度又规定案件的改判最终还是由原审法院或上级法院来改变，除非是案件证据发生新的—3—

变化，否则就原有证据改变认识实现改判几近于零。四是检察长列席法院审委会会议少或列席时意见不被审委会采纳，造成审判监督的事前监督无力。虽然2010年两高就检察长列席法院审委会会议做出了明确规定，但由于缺乏具体的规定，如列席程序的启动、列席的任务和基本职责、检察长可否委托副检察长列席等，实践中检、法两院的配合机制也不健全，在具体操作当中检察长列席审委会并未发挥其应用的作用。五是目前法律规定的监督有滞后性，使庭审监督形式化。如规定在庭审活动中，发现审判程序有违法时，由公诉人在休庭后建议纠正或及时向检察长汇报。而对当庭出现的问题无法直接监督，这样在实践中使庭审监督流于形式。

三、强化刑事审判监督的思考

针对以上困境的分析，笔者就如何强化刑事审判监督作了一些思考：

（一）两高应当对有关司法解释的完善。一是对检察机关如何行使监督权，监督什么，如何监督，进行具体、详实的法律规定。二是对刑法中所有的情节较轻，情节严重、情节特别严重等情形，由人大常委会或由最高人民法院、最高人民检察院联合做出司法解释，以防止理解和适用上的错误。三是对刑法中的量刑幅度尽可能的规范化，尽量缩小法官的自由裁量权。

（二）进一步加强和规范检察机关的量刑建议权。从目前法律规定来看，量刑成为法院的专项权力，但同时法院在2011年将—4—

开展量刑规范化建设，这说明在法定量刑幅度内法官有自由裁量权，但不等于任意裁量，需要有适当制约。相对应的应当进一步加强检察机关量刑建议权，使量刑由“暗”转“明”，使刑事审判过程透明化，但同时检察机关内部也要注重对量刑建议的规范化建设，从而体现“公平正义”主题。

（三）进一步规范检察机关抗诉行为。一是按照《人民检察院刑事诉讼规则》348条列举的几种提出抗诉情形，在调查研究的基础上进行规范化，制定比较具体刑事抗诉规则，使检察机关在具体的案件审查中能够有理、有力的进行监督。二是将公诉权与刑事审判监督权分离行使。避免法官因检察官的“运动员”兼“裁判员”身份而产生回避或不愿接受监督的心理。同时把公诉人和法律监督人员分离，也有利用公诉人既要出庭公诉又要进行法律监督职能，兼顾不暇，造成对庭审法律监督的弱化，使刑事审判监督人员，真正发挥监督职能。

（四）应当进一步加强检察权，并赋予检察机关一定的处分权。监督的最有效手段就是权力相互制约。因此，检察机关首先，应当加大司法改革力度，构建垂直化领导体系，对检察权进行加强，才能用检察权来制约审判权。其次，针对法院不接受检察建议，不纠正违法行为时，没有处分权是审判监督不利的主要原因之一，因此，应当增设检察机关对审判活动监督的处分权，也就是检察机关应当享有检查权、建议处罚权、处罚权等其他处理的—5—

权利，使检察机关有一定地硬性措施，保障监督落到实处，从而确保审判监督的实际效果。

（五）引入中间人进行重审或建立听证制度，保障法律的准确实施。可以借鉴西方国家关于上诉法院的设置，在普通法院之外设立专门的上诉法院这种方式，规定抗诉或上诉案件有第三方法院进行重审。也可以在人大和政协建立专门的上诉或抗诉案件听证委员会，专门在法院审理上诉和抗诉案件时进行听证，在上诉或抗诉案件作出判决前必须由听证委员会进行表决，从而对上诉或抗诉案件中间监督，这样即加强了对上述案件的监督，也更

加公平的保障了检察机关履行刑事审判监督职能的公正、公平。

总之，刑事审判监督的改进和完善，还需要不懈的努力，还需要进行更加深入和全面的调查研究，需要多方的合作，才能真正建立符合中国特色的刑事审判监督机制，从而推进刑事审判监督工作不断和谐化、完善化，最终确保审判监督的公正、公平、有效、合理。

联系人：张掖市人民检察院研究室杜刚

联系电话：0936-8419610***

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第四篇：刑事审判工作报告

关于刑事审判工作情况的报告

尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

现在，我代表县法院向会议作关于刑事审判工作情况的报告，请予审议。

刑事审判事关公民权利保障、社会公平正义和国家长治久安。近年来，我院在县委的领导和人大的监督，在县政府、政协和社会各界的支持下，认真贯彻宽严相济的刑事审判政策，全面推进量刑规范化工作，为构建和谐社会和保障社会稳定做出了积极的贡献。刑庭合议庭被评为全省法院“最佳合议庭”，刑庭相继荣立省市法院集体二等功、三等功。

一、坚持从重从快方针，严厉打击侵害人民群众利益的刑事犯罪

我院牢固树立“稳定压倒一切”的思想，始终保持严打高压态势，积极参与平安创建活动，严惩严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。去年以来，共审结刑事案件273件，结案率达95.5%，判处犯罪分子398人，其中，依法判处五年以上有期徒刑的犯罪分子66人，占判处罪犯总人数的17%。如被告人杨某伙同李某自2009年4月至8月流窜疯狂做案８起，并非法拘禁他人，我院数罪并罚，判处被告人杨某有期徒刑二十年，李某有期徒刑十九年三个月。通过严惩严重刑事犯罪，使一批严重危害社会治安的犯罪分子受到了法律的严惩，增强了人民群众的安全感。

二、贯彻宽严相济的刑事审判政策，着力调处刑事附带-1-

民事案件

2010年２月，最高人民法院出台了《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》，要求在刑事审判中根据犯罪的具体情况实行区别对待，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，打击和孤立极少数，教育、感化和挽救大多数，最大限度减少社会对立面，促进社会和谐。对于危害国家安全犯罪、恐怖组织犯罪、黑恶势力犯罪以及故意杀人、故意伤害致死、强奸、绑架拐卖妇女儿童、抢劫、重大抢夺盗窃案件等，要从严惩处；对情节较轻、社会危害性较小的犯罪，对未成年人犯罪，因民间纠纷引发的犯罪，过失犯罪，应从宽处理，尽量依法适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑。在刑事审判工作中，我院积极贯彻宽严相济的刑事政策，切实加大刑事附带民事案件的调解力度，劝导被告人及其亲属积极赔偿受害人的经济损失，缓解对立情绪。去年以来，我院从轻判处了一批过失犯罪、民间纠纷引发的犯罪以及轻微刑事犯罪案件，判处缓刑168人，占罪犯总人数的42%，刑事附带民事案件调解率达到了96.8%，取得了良好的法律效果和社会效果。

三、积极参与社会治安综合治理，有效化解社会矛盾

在对刑事案件的审判过程中，我院坚持以案讲法，庭上通过庭审对当事人、旁听群众进行教育和法制宣传，庭下对当事人和旁听群众提出的问题和疑问进行解答和释明，起到了审判一案，教育一片的社会效果。尤其是对未成年犯罪案件，坚持教育、感化和挽救原则，落实“帮教”措施，寓教

于审，积极引导被告人改过自新，重新做人。如被告人李某与被害人曹某在网上聊天时因言语不和而发生打斗，被告人李某用随身携带的刀子将曹某腹部扎伤，酿成了曹某死亡的后果。为了做到案结事了，不留隐患，办案法官做了大量的法律疏导和说服教育工作，最终使双方达成和解协议，我院以故意伤害罪判处被告人李某有期徒刑五年二个月。宣判后，双方均对判决结果表示满意，实现了法律效果和社会效果的统一。

四、巩固量刑规范化工作成果，推进刑事审判工作改革 量刑规范化是指人民法院在对被告人量刑时，应根据其基本犯罪构成事实和犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等，确定被告人的基准刑，然后，再根据被告人是否有自首、立功、退赃、未成年等从轻情节或累犯、前科等从重情节对基准刑按照规定的比例进行调节，最后确定宣告刑。去年初，我院作为全市法院的四个试点法院之一，开始了量刑规范化工作。去年10月1日，量刑规范化工作在全国范围推行。近两年来，我院认真落实上级法院关于量刑规范化的有关规定，将量刑纳入法庭审理程序，使量刑活动在“阳光下”进行，有效规范了法官的自由裁量权，使量刑更加客观、平衡，得到了被告人和社会的理解和认可。去年以来，共受理适用量刑规范化范围内的案件233件，办结225件。通过量刑规范化工作，被告人坦白认罪、积极退赔或赔偿被害人损失的明显增多，有效提高了案件的服判息诉率。

五、加强刑事审判队伍建设，切实提高司法能力

我院始终把强化刑事审判队伍建设放在突出位臵，组织主管刑事的副院长、刑庭庭长、少年法庭庭长等参加了最高法院、省市法院组织的刑事审判业务培训；为刑事审判法官购买了价值两千余元的书籍，着力提高他们的司法能力。在办案过程中，始终强化合议庭职责，对每一起案件，合议庭都强化责任，反复审查认证相关证据，准确适用相关法律。去年以来，所办结的刑事案件没有出现一件涉诉上访案件及错案，没有出现一件超审限案件和超期羁押问题。去年以来，我院还充分发挥人民陪审员在刑事审判中的参审作用，参加陪审案件152件，陪审率达86%。

刑事审判工作中存在的困难和问题主要有：一是刑事审判任务繁重和力量不足的矛盾越来越突出。刑事办案法官仅有4名，人均结案数超过全市法院刑事审判人均结案数的一倍以上。二是刑事审判队伍的思想意识、司法能力和业务素质与人民群众的要求相比还有一定差距。三是存在就案办案的思想，一定程度上忽视了案件法律效果、社会效果的有机统一。

针对以上问题，下一步，我们将着力抓好以下四项工作：

1、加大工作力度，切实维护社会稳定。继续坚持“严打”方针不动摇，加快办案节奏，加大打击力度，突出打击重点，全力促进社会和谐。继续慎重处理好过失刑事犯罪和附带民事诉讼案件，及时调处矛盾，化解纠纷，力争做到案结事了。

2、严格依法审判，确保案件质量。认真贯彻执行宽严

相济的刑事政策，严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关，严格依法定罪量刑，确保所办案件经得起法律和历史的检验。

3、加强队伍建设，提高队伍素质。深入开展创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，严格执行最高法院规定的“五个严禁”，全面提高队伍的思想政治素质和职业道德素养。

4、自觉接受监督，不断改进工作。坚持定期向人大汇报刑事审判工作的开展情况，邀请人大代表旁听案件审理，主动接受人大的工作监督。自觉接受检察机关的法律监督和社会各界的监督，推动刑事审判工作向前发展。

尊敬的主任、副主任、各位委员，我们将继续坚持“为大局服务，为人民司法”的工作主题，认真贯彻本次常委会精神，振奋精神，扎实工作，不断提高刑事审判质量和效率，全力促进我县的社会和谐与稳定。

第五篇：监督工作报告

监督工作报告

监督工作报告1

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们抓紧推进金融服务乡村振兴战略，加强组织领导，设立农村金融服务三年行动专项工作小组，局主要领导担任组长；召开银行业支持乡村振兴计划启动会；局班子成员分别带队赴金融机构调研，督促指导金融支持乡村振兴战略工作。加大政策支持，我局印发《xx市实施农村金融服务三年行动方案》，xx银监分局制定《xx银行业支持乡村振兴战略三年行动方案》，涉农金融机构也出台相关的政策措施，形成了政策支持体系。实施项目运作，制定金融服务乡村振兴重点项目xx个，涵盖农村金融体系、金融产品、融资渠道、金融服务等方面，同时实施局领导挂钩项目工作机制，促进项目落实到位。

一、强化监管督促

银监部门研究制定“xx银行业服务实体经济质效评价体系”，单列“涉农贷款”考核指标；完善涉农贷款考核评价办法，按月监测通报；向辖内银行业机构发出xx份监管意见书，组织xx次监管约谈，要求落实金融支持三农。深入宣传发动，各县（市、区）和在泉金融机构开展形式多样的活动，如xx农行召开“乡村振兴战略”金融产品推介会、永春县实施“红色金融”助推乡村振兴计划等，形成合力共为的良好社会氛围，取得较好的成效。

（一）涉农信贷投入结构优化。

出台《信贷支持乡村振兴战略指导性目标》，鼓励银行业机构进一步加大涉农信贷投放，截至目前，全市涉农信贷余额xx亿元，占各项贷款xx%。实施新型农业经营主体“主办行”服务机制，发展“公司+农户”“合作社+农户”融资模式，截至目前，全市新型农业经营主体贷款余额xx亿元，同比增长xx%；发放新型农业经营主体贷款xx亿元。推进扶贫小额担保贷款服务，全市累计建立xx户贫困人口的'信用档案，实现金融精准扶贫贷款余额xx亿元。持续加大对农村基础设施信贷投放，支持农村基础设施、乡村旅游产业链和生态环境建设，全市农村基础设施建设贷款xx亿元，比年初增加xx亿元。

（二）金融服务体系加快完善。

推进专营服务机构建设，目前全市银行机构成立普惠金融工作领导小组xx个、xx家机构设置普惠金融部门，设立小微、“三农”等特色支行、事业部xx个。进一步延伸三级服务网络体系，实现金融服务空白行政村助农取款服务点全覆盖，达到“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”目标。深化农村信用评定，新增信用乡镇xx个、信用村xx个、信用户xx万户，分别达到xx个、xx个、xx万户。深化农户建档评级，截至目前，累计为xx户新型农村经济组织xx万户农户建立信用档案，为xx万户已建档农户发放涉农贷款余额xx亿元。

（三）金融产品服务持续创新。

继续深化“两权”抵押贷款试点，11月末晋江市、石狮市农民住房抵押贷款余额同比分别增长55.37%、35.91%，规模居全国前列，xx县农村土地经营权

政府评估指导价经验已复制推广到xx、xx、xx县等试点县（市）。创新“快农贷”“农e贷”等基于大数据的线上信用贷款模式，持续开展林权、渔船、渔业船网工具指标等抵质押的新型农村金融产品，创新与林权收储机构合作的小额林权抵押贷款模式。发展整体（村）批量授信，晋江农商银行在全省首创集体经济组织股权质押，为2个农村集体经济合作社整体授信4亿元。农村现代保险功能更加凸显，创新农业保险方案设计，开办蔬菜设施大棚风灾指数保险和海产养殖指数保险，险资直投支农融资试点获得10亿元预授信，为全市64568名“建档立卡”贫困人员购买政府扶贫救助责任保险。

（四）三农融资渠道得到拓宽。

积极引导符合条件的涉农企业上市，今年来，我市新增蓝天农场食品、大象农业开发等15家涉农上市后备企业，耀华园林、峰安皮业等2家公司在xx证监局辅导备案。引导市产业股权投资基金及子基金加大对涉农企业的投资力度，推动兼并重组基金投资我市一家农副食品加工企业20xx万元。引导类金融机构服务“三农”经济，截至目前，我市32家小贷公司累计发放涉农贷款1840笔，累计贷款金额42.4亿元。发挥政策性融资担保机构功能作用，加快推进农业性融资担保机构运作，同时，积极推动政策性融资担保机构加强与省再担保公司的业务对接合作，加强涉农增信服务水平，其中惠安农信联与省农业信贷担保有限公司达成合作协议，创新推出“农担宝”业务。

（五）金融服务质效明显提升。

加强政银企合作，晋江农商银行授信磁灶镇商会10亿元专项乡村振兴信贷资金、授信50亿元设立“巧妇贷”专项信贷规模，惠安农信联向惠安县海洋与渔业产业授信10亿元，xx农商银行与晋江市农村专业技术协会开展合作等，安溪农商银行与49个村签订结对共建协议。丰富农业贷款担保增信平台，南安增信服务公司试点持续推进，安溪设立茶产业互惠担保基金3000万元，永春设立花卉行业担保基金200万元，德化设立新型农业经营主体合作发展基金1200万元，为特色农业贷款提供增信服务。

二、xx年工作思路

（一）加强督导，完善机制。进一步引导银行业完善普惠金融管理架构和组织体系，深化农村普惠金融工作，不断提高金融服务的可获得性和便利性，推动辖区普惠金融高质量发展。继续实施新型农业经营主体“主办行”服务机制，鼓励创新大型农机具、农业生产设施抵押、林权抵押、供应链融资等金融产品，增加涉农信贷投放。加强监管约束，强化日常监测，与银监部门配合，对普惠金融服务情况开展评估，对工作不力的机构，将通过约谈主要负责人、下发监管意见书等方式开展督导，并将普惠金融服务、支持乡村振兴工作与市场准入、高管履职评价、监管评级等相挂钩，强化正向激励导向。

（二）夯实基础，强化服务。延伸农村服务网点，支持大型银行向乡镇延伸服务网点，鼓励股份制银行设立县级分支机构，逐步规范升级助农取款服务点为农村普惠金融综合服务站（点），打通金融服务“最后一公里”。强化信用建设，开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建和评定工作，深入开展农户和新型农村经济组织信用建档工作，加强信用奖惩力度，在贷款额度、利率、期限、服务等方面给予区别对待，弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化。大力发展电子化服务，在农村地区推广适应当地特点的网上银行、掌上银行、电话银行等产品，加大农村地区转账电话、POS、ATM等电子机具的投放力度，让农民“人不出村”享受更好、更全面的金融服务。

（三）强化统筹，提升创新。立足支持农业发展，创新契合农产品全周期的信贷产品，推广农业设施抵押贷款、大型农机设备贷款等产品，扩大“福林贷”“惠林卡”“福e贷”等金融产品应用，加大信贷支持生态农业发展。立足第二轮土地承包到期后再延长30年，开展推进农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、农村房屋产权、林权、海域使用权抵押贷款，推广农村土地流转收益保证贷款。完善“两权”抵押贷款风险补偿机制，扩大石狮、晋江、永春“两权”抵押贷款试点银行机构参与面。推广农田水利设施产权及相关收益权抵押贷款业务，推动以水利水电、供排水工程产权及相关收益权等作为还款来源和合法抵押担保物。立足“一村一品”“一县一业”模式，创新发展农业供应链金融，加大对茶叶、水产、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等农业产业链上下游企业的信贷支持力度。

（四）拓展渠道，引入活水。大力发展农村直接融资，支持符合条件的涉农企业在多层次资本市场上进行融资，支持收益较好、能够市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资，争取在涉农企业发行企业债、公司债和中小企业私募债有所突破。利用现代金融市场，鼓励符合条件的农产品生产经营企业开展套期保值业务规避风险，完善拓展农村产权流转交易平台交易功能，依托海峡股权xx交易中心，深入开展林权、海域使用权等涉农领域业务。加快发展农村保险，完善以保生产成本为主的政策性农业保险体系，开展以保价格、保产量为主的农产品收益保险试点，推进无抵押无担保的保险支农融资试点，探索开展服务于农村土地制度改革的土地流转租金履约保证保险。

（五）精准对接，提高成效。加强精准投贷，督促银行业尤其是涉农机构和地方法人机构进一步加大信贷资源倾斜力度，把普惠金融重点放在农村，聚焦农户、新型农业经营主体、返乡创业农民工等重点服务对象，确保新型农业经营主体贷款增速高于各项贷款增速。加强精准扶贫，提升小额信贷“1+N”、光伏扶贫贷款等金融精准扶贫模式，推动银行业机构与贫困村签订结对共建协议、创建扶贫示范基地，持续推进政府扶贫救助责任保险，进一步提高农村建档立卡贫困人员金融服务覆盖面。加强精准减负，指导银行业进一步完善利率管理政策，优化风险定价机制，合理控制小微、涉农贷款利率水平，落实服务乡村振兴的收费减免，鼓励涉农金融机构免费提供部分代理业务，有效降低农村融资成本。

监督工作报告2

根据省局“两网一规范”检查考核标准，对我局的“两网一规范”工作进行了自查和总结，现将有关情况汇报如下：

一、组织领导。

我局将“两网一规范”工作纳入药品放心工程，作为药品放心工程建设的重要切入口，健全各级领导组织，明确各自职责，主要体现在以下三方面：首先，从20xx年开始，每年由县政府下发药品放心工程实施意见，切实加强“两网一规范”建设工作领导；其次，县政府、各镇（街道）都成立了药品放心工程领导小组，由县组织部发文，明确各乡镇分管文教卫副镇长为各乡镇药品监督分管领导，具体负责各乡镇“两网一规范”建设工作；第三，将全县19个乡镇划成六片，由药监局药械监管科和稽查科两业务科室各自负责其中3片，承担片区经营企业、医疗机构的日常监督检查工作及协管员、信息员的日常联系工作。

二、监督网建设。

20xx年开展农村药品“二网”建设工作以来，农村药品监管工作取得了明显成效，建立了县、镇、村三级药品监管网络，共聘任了48名由各镇级医疗机构院长及药房主任、农村药品配送人员组成的镇级药品助理监管员，396名主要由村委主任、文书等组成的村级药品信息员，实现村级监督网络的全覆盖。并制订了《××县农村药品监督信息员考核办法》及其考核计分办法，明确药品助理监管员和信息员职责及义务，实施考核。对药品助理监管员定期组织学习，传达药品监管新政策，了解监管新动态，布置近期工作任务等。近期，还将组织396名村级信息员有关业务知识培训，提高业务素质。

三、供应网建设。

我局结合我县实际，遵循“市场运作、政府引导”的原则，大胆探索并勇于实践，进一步规范农村药品供应网络的运作，进一步净化农村药品市场。表现在：

1．村级医疗机构药品实施统一配送。我局通过认真周密地调研考察，对村卫生室进行积极引导后，××华通医药连锁有限公司以其较好的销售网络、经营管理和地理位置的优势，取得了村卫生室药品的统一配送权。全县391家村卫生室及24家医务室与该公司确定了配送关系。为维护网络的正常动作，我们还采取了一系列措施：一是签订药品配送协议。我局要求作为配送方（××华通医药连锁有限公司）在实施药品配送前必须与村卫生室签订明确各自责任、义务及违约责任的《药品配送协议书》；二是作出配送诚信承诺。在签订了配送协议的基础上，为进一步加强双方的'约束力，增强诚信意识，要求签订配送协议的双方向我局“在进货渠道、药品质量管理、维护双方的权利和义务及自觉接受药监部门的监督等方面”做出承诺，统一签订了《药品配送承诺书》；三是实行统一牌匾管理。为了便于监督和管理，我局还统一制作了“统一药品配送医疗机构”的铜牌，凡参加农村药品统一配送的医疗机构内都将挂上此牌。医疗机构如有违约失信行为，我局将予以摘牌。

2．镇级医疗机构药品实行集中招标。各镇级医疗机构药品采购由全县19个乡镇医疗机构通过集中招标后进行采购，为此，我们与该招标办取得联系，建立了中标单位资质审核登记制度，对中标企业的资质进行审核登记，并将我局审核意见列为中标否决项。因此，对镇级医疗机构药品质量在源头加以了控制。

3．公布监督投诉电话。为加强监督，我们在各药品经营企业、镇村医疗机构及医务室醒目处悬挂药监、物价、工商的投诉电话，压滤机滤布一方面增强企业的自律性，同时方便群众的监督。

四、医疗机构药品规范化建设。

我局自20xx年8月开展农村医疗机构用药规范化管理工作以来，到20xx年底，全县3家县级医疗机构、1家民营医院、19家镇级医疗机构、126家社区服务站、391家村卫生室及38家医务室均通过了用药规范化管理的验收。在这次医疗机构用药规范管理建设中，镇村医疗机构投入了大量资金，增添了设施设备，据不完全统计，镇级医疗机构及其分支机构用房屋建设投入资金2628万元，村卫生室投入资金133万元；新建房屋的镇医疗机构有64家，其中村卫生室18家；新增用房面积达16973平方米，其中村卫生室新增1310平方米；新增用于药品管理的设备设施有空调54台、冰箱33只、药柜114只、电脑13台，总金额达73.74万元，通过这些资金的投放，使农村医疗机构药房硬件条件得到了明显的改善。

自去年开始，我局将医疗机构规范化管理工作重心从“全面实施”转移到“巩固成效”上，滤布把医疗机构用药规范化标准作为医疗机构日常监督检查标准进行监管，制订相应监督检查计划，明确检查要求及覆盖率，并将县级两级医疗机构纳入药品安全信用体系考核评定内，做到“检查有记录，记录有考核，考核有力度”。

五、宣传指导。

我们通过组织助理监管员、信息员培训，加强对有关法律、法规、政策的宣传，给监管员及信息员每人发放“一法两条例”；借各种宣传咨询机会，发放印有“两网建设”“安全用药”等内容的小册子，扩大宣传范围，加强用药安全意识，营造通力协作的良好氛围。

××县食品药品监督管理局

二○○六年八月十日

监督工作报告3

20xx年8月6日，我走上了新的工作岗位，时间过得真快！我来到三峡银行虽工作时间不长，却收获颇丰，在这短短的一段时间里，在部门领导和同事们的指导及帮助下我收获了很多新的知识，积累了更多的经验，现将本工作做如下简要的回顾和总结：

一、强化业务学习，提高自身综合素质，适应新形势的需要。认真学习了《事后监督管理—》，，，通过对这些细则的不断学习和总结，在理论方面我取得了一定的进步，也有着很多的感悟。紧紧围绕总行下达的各项文件精神，认真按照领导提出的要求，踏踏实实的做好本职工作。坚持把监督工作做好，监督好工作中的每个细节，及时处理和反映工作中的.问题，及时纠正在工作中的差错，防范风险事故的发生，保证网点工作的正常运行。

二、作为一名事后监督人员，必须认真监督每一笔业务，事后监督工作对监督员的业务素质要求很高，需要掌握比较全面的业务内容，这样才可以认真审核每一笔业务，发现问笔，发现差错笔，其中，重大笔，违规笔，主要为经过几个月的学习，

现在已跨入了20xx年，新的一年意味着新的起点、新的挑战，首先，作为一名党员，要加强自身思想道德素质的培养，无论在思想上还是在工作中都要以身作则，严格要求自已。其次，明年的工作要以“细”为起点，对本职工作做题必须及时反映，将风险隐患降到最低，本共计业务量精做细，做到细致入微，向工作要质量。最后，要进一步加强学习，不断提高业务水平，将理论知识熟练地运用到实际工作中，做好自己本职工作的同时，在稳健中不断地追求进步。

20xx年12月31日

监督工作报告4

市财政局监督局：

根据XX财政局《财政监督检查通知书》，我镇财政检查组于20xx年11月1日至20xx年11月15日对XX民政所单位自20xx年11月至20xx年10月份的财务收支情况进行财政监督检查，部分问题追溯到了以前。现将检查结果报告如下：

一、基本情况

XX民政所是XX行政单位中一个独立核算的部门，民政所有在职职工、干部2人，下设桂敬老院，统一纳入核算管理，20xx年10月30日止累计收入169元，累计支出2116930元。

二、检查中存在的'问题

（一）挤占、挪用专项资金

20xx年10月31日记4号凭证中用救灾救济款付低保五保信息网络录入加班工资3500元，付报刊费4100元，付宣传资料费1154元，清理政府水沟费150元，共计8904元。

以上行为违反《财政违法行为处罚处分条例》第六条第三款的规定

三、处理意见

1、关于挤占、挪用专项资金的问题，根据国务院令[20xx]第427号《财政违法行为处罚处分条例》第六条第三款的规定，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金8904元，对单位及直接负责人给予警告或者通报批评。

监督工作报告5

20xx年我站在建设局的正确领导下，在上级业务主管部门的关心和指导下，以相关法律、法规、强制性标准为依据，不断加强自身建设，切实提高质量监督管理与服务的工作质量，进一步改革完善监督管理模式，加强巡查力度，实行“差别化管理”，稳定推进住宅工程竣工分户验收工作；克服人员和资金等困难，认真履行建设工程质量监督管理职能。在全站职工的共同努力下，各项工作顺利开展。现将全年情况总结汇报如下：

一、基本情况。

20xx年实施质量监督的房屋建筑工程xx项，建筑面积xx平方米，市政道路及给水工程xx公里；其中新开工工程项目xx项，建筑面积xx平方米。

二、工作完成情况。

1、认真学习全盟安全质量工作会议精神，将校安工程和保障性住房工程建设做为质量监督工作的重点。

2、继续全面实行竣工住宅工程分户验收制度。

3、派员参加了盟质量监督站举办的全盟工程技术人员培训班，培训的主要内容有质量通病防治，建筑节能、住宅工程分户验收等，并要求本地区和已进驻的外地施工企业的项目经理、技术负责人、质检员、施工员及各工种负责人参加，有效的增强了施工管理人员的质量意识。

4、为加强检测中心的管理工作，派员参加了自治区质量技术监督局举办的内审员培训班。

5、积极配合建设局做好上级各部门的检查指导工作。

三、积极开展质量监督站自身建设，加强内部监督管理。

1、不断提高站内人员自身素质和业务水平，不仅在政治思想上教育方面长抓不懈，在业务上，一方面要求站内人员学习各种规范和条文，另一方面积极参加盟质监站组织的各项培训，以此来提高监督员的业务素质。

2、切实加强检测中心管理工作，建立健全各项工作制度和管理制度及管理资料，经过全站及检测中心全体人员的精心准备，顺利通过自治区质量技术监督局进行的计量认证复评审工作。

四、加在工程质量监督巡查，提高监督执法力度。

1、转变质量监督方式，将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查，同时采取“差别化”管理模式，对质量信誉较差的企业实行重点监督。

2、加强各责任主体的`质量行为的监督，促使相关主体、人员加强质量管理工作。

五、改进住宅工程竣工验收与备案及分户验收工作推进情况。

1、进一步加大对住宅工程质量整顿的力度，深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，加大日常巡查力度，建立健全整治住宅工程质量通病制度。促进我市住宅工程质量整体水平进一步提高。

2、继续推行分户验收制度，增强建设、监理、施工单位人员的责任感，提高工程实体质量。

六、建筑节能工作情况。

按照《建筑节能管理条例》要求，有力推动了建筑节能和建既有筑节能改造工作。

七、存在问题。

1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识，在未办理施工许可证和质量监督手续的情况下，擅自开工建设，影响工程质量及监督管理。

2、部分监理单位的监理人员素质偏低，监理职责履行不力，个别监理现场到位次数较少。

3、部分工程施工单位项目部质量保证体系不健全，管理人员不足。

4、单位无经费，人员少且无编制，给人员的工作积极性带来负面影响。

八、下步工作。

1、加强工程质量监督管理工作。对受监的建设工程项目，依据有关法律，法规和工程建设强制性标准，进一步加强对参建各方责任主体质量行为的监督检查力度，定期开展工程质量大检查，加大对施工质量通病的整治力度。

2、重点加强地基与基础，主体结构工程结构实体质量检测。

3、继续开展住宅工程质量分户验收制度。

4、做好工程质量投诉受理工作。

5、加强对检测中心的管理，为用户出具准确，可靠的试验检测报告，保证检验数据的公正性，科学性，权威性。

6、努力提高全站人员业务知识水平，坚持科学的工作态度，加强对房屋建筑工程质量的监管力度，促进我市的建设工程质量稳步提高。

监督工作报告6

xx村党总支：

我xx村自成立村务监督委员会以来，坚持按照上级切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作的要求，加强对村级事务衽全方位、全过程监督，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就20xx年工作情况总结汇报如下：

一、完善自己，发挥民主监督职责。

一年来我村监督委员会按照上级部门的要求，认真学习相关政策、业务，监督委员会成员定期开展学习活动，通过实践与理论相结合、成员之间相互讨论等学习方法，不断提高自身素质。以确保有足够的能力来服务群众，来发挥民主监督职责。不断加强领导小组成员建设，不断提高民主决策能力。

二、履职工作情况：

1、全年履职会计36次，每月3次，做到每月3天集中学习，办公。

2、全年召开了12次村务监督委员会会议，总结本月工作，布置下月工作。

3、全年受理村民意见建议26人次，24条意见建设，都给予了答复办理，不能答复办理的向村党总支、村委会汇报，监督他们答复办理。

三、监督工作作情况：

1、全年共例席村党总支、村委会重大工作研究会议10次。

2、对全村重大事务一事一议、基础设施承包、建设、验收全程参与。

3、对全村民生补贴养老保险、医疗保险村补贴全程核实人数款额。

4、每季度对村务、财务收支情况进行一次审核。对村务、村财务切实做好监督管理。做到村务、村财务及时公开。当好农村工作的监督员，积极对村级重大决策及村级财务、政务公开进行监督和指导，做到参与不决策、监督不越权。同时对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策的.落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督，有效避免一些违纪现象的发生。

以上就是xx村村务监督委员会近一年的工作汇报，我们将再接再厉，把xx村村务监督委员会工作做到最好，为村民的美好生活，为村全面迈向小康社会打下坚实的基础。

监督工作报告7

20xx至20xx，在公司党委、纪委、分公司领导集体的坚强领导下，坚持与时俱进、科学发展，积极开展廉政监督工作。工作中坚持持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合公司开展创先争优“双百“活动这个有效载化，推进了党风廉政建设工作，将廉政监督工作与基层单位的生产工作、思想教育有效融合，起到了强有力的保障作用，切实将廉政监督工作落到实处。

一、坚定理想信念，筑牢反腐思想防线

思想是行动的先导。一个人，如果人生观、世界观、价值观出了偏差，总是想着个人利益，甚至为了个人的享受，不惜损公肥私，那么，他的腐败是迟早的事情。刘继链书记以生动的事实教育我们：人，尽管身居高位，被党和人民委以重任，但只要他们心里想的，不是怎样为人民群众干实事，而是怎样为自己谋好处，一旦权益失去约束和监督，他们便为所欲为，暴露出贪婪的本性。我是一名共产党员，这就要求我进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和正确的人生观。在工作实际坚持做到自律、自警、自醒。

二、加强廉政学习，提高遵纪守法自觉性

廉政学习不是一两天学习就过去了，必须终身学习，才能做到警钟长鸣。刘书记指出，廉政监督员不但要监督，而且要广泛宣传廉政建设的规章制度，报道廉政工作中的模范和典型。这就要求我们不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的整体素质。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪问题。

三、求真务实，转变工作作风

真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。刘书记在培训讲课时提到：党员干部有为才能有位。要求我们务求工作实效，要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，突出求真务实地工作，克服存在的问题，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，解决复杂矛盾的能力不强，答复问题不够耐心，处理问题比较草率等等。特别是在工作拓展中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作。

四、结合主重点工作，将监督工作落到实处

20xx年至20xx，对xxx公司稳步推进“五大”系统改革，xxx发展面临新的更大的机遇，特高压电网、直流充换电站建设等均为xxxx公司发展带了新的活力。而党员创先争优主题活动，更是将反腐倡廉、推行正气、和气的企业氛围推向一个高潮。结合公司重点工作，在上一的监督工作主要开展如下：

1. 监督分公司厂务政务公开的落实情况。厂务政务公开，是企业一项重要的日常工作，是否公开、公开透明度如何关系职工切身利益，关系到公司的和谐稳定和发展。在监督工作中，我主动与分公司有关部门结合，提醒相关公开工作落实。特别是在分公司优秀文明职工评选工作的监督上，我更是坚持监督工作求真务实的精神，对在生产工作中有突出表现的职工，积极主动向车间领导集体反映，为职工争取荣誉，同时利用各种机会，将优秀职工事迹向广大职工进行宣传，努力打造积极、向上、务实、奉献的良好工作氛围。目前广大基层职工主要反映生产工作压力大，公司虽然有年休假制度，在具体执行时却要视具体情况来办，特别其是有人站变电运行值班员，只要有人休假，必安排别人替班，这样与不休假基本没什么区别。再有就是职工休养工作，各车间名额受限，很多基层的优秀职工享受不到公司的关怀和温暖。

2. 监督分公司重大事项的决议。“三重一大”制度，是唐山供电公司在重大事项决策时必须遵从的原则，也是领导干部修善其身、预防腐败发生的根本保证。在车间的日常监督工作中，我更是将此项制度的落实情况，作为监督工作的一个重点来开展。从决策流程、参与人员、民主表态、决议形成等环节逐步深入地开展监督工作，确保决议是符合科学发展规律、符合企业发展方向、符合广大职工利益的'。基层广大职工最关心的就是子女就业问题，目前还有子女工的待遇问题等。这些问题一直困扰车间领导班子多年，但没有切实可行的办法和给予支持的相应政策。

3. 监督生产系统各项工作的开展、落实。生产系统在完成“大生产”改革的变身后，在20xx年又开展了“依法治企”、“三指定”专项治理等工作，局面非常复杂。越是在这个时候，监督工作越要跟上。在生产系统各项目的材料采购招投标、项目实施相应资质施工队伍的选择、项目实施过程的监督等各方面开展广泛地监督工作，确保职工群众满意，确保公司利益，确保企业稳定。

Xxxx单位职工最关心企业的去留问题。20xx年公司宏观要完成主附剥离、主多分开的改革工作，三产企业及相关人员的去留、企业发展大方面不明朗，职工思想波动大。

廉政监督工作事关企业发展、事关职工利益、事关职工干部队伍稳定，在以后的工作中，我更应用党的纪律来规范自己，用腐败典型来警示自己，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，养成“吾日三省吾身”的习惯。实实在在做事、老老实实做人，竭尽所能干好本职工作，争取在平凡的岗位上做出不平凡的业绩!

监督工作报告8

按照省分行乡村振兴金融服务纪检监督工作指引的要求，我行纪委认真组织开展了乡村振兴金融服务专项监督检查，现将相关情况报告如下：

一、组织开展情况

1、专题汇报。收到省分行通知后，市分行纪委高度重视，第一时间将省分行乡村振兴金融服务纪检监督工作指引的相关精神向行党委作了汇报，取得党委支持。

2、成立专班。市分行纪委及时成立了专项监督检查专班，专班成员由纪委办主任和2名纪委办专职监察员组成，并明确了各自职责。

3、召开协调会。[x]月中旬市分行纪委办公室召集市分行办公室、资产处置部、内控合规监督部、信贷管理部、三农业务部、普惠金融部、个贷中心等部门主要负责人召开协调会，传达学习省分行开展纪检监督的具体要求，进一步明确开展疫情防控、信贷业务、乡村振兴、为基层减负等专项监督的重要意义和主要内容。市分行纪委书记xxx对专项监督工作提出具体要求。

4、明确责任人。各相关部门分别明确了做好度专项监督检查的联系人名单，市分行纪委办公室也明确了相关责任人职责。

二、监督检查情况

本次乡村振兴金融服务专项监督检查业务时间范围为20。监督检查中，检查组查看了党委会记录、行务会记录、相关部门党支部学习记录、会议记录、自律监管报告、专项检查情况报告、相关报表等资料，抽查了重点客户项目及扶贫工作等相关资料，梳理了近两年信访举报线索、巡视巡察整改等相关资料。具体检查情况如下：

（一）优化信贷资源配置，持续加大小企业信贷投放。上半年，央行连续上调存款准备金率，导致银行信贷规模紧缩，我行认真贯彻落实国务院和银监会有关支持小企业发展的政策精神，特别是人民银行、银监会关于加强和改善小企业金融服务的工作部署，在行内下发了关于全面做好农村金融服务工作的指导意见，积极拓展并满足县域农村小企业资金需求，截至年月，信贷支持小企业户，累计投放贷款万元。一是准确定位目标客户，优先扶持产品技术含量高、有市场、有效益、机制灵活、经营规范、资产负债率符合规定要求的小企业。二是密切银政、银地关系，积极构建银政企合作平台，举办银政企对接会、以一个地方金融机构的责任，主动融入县域经济建设，与家小企业签订亿元的战略合作意向协议书，目前已落实家小企业的授信条件，发放贷款万元。

（二）强化组合金融服务，拓宽小企业融资渠道。为构建高效的小企业金融服务机制，我行在业务流程、机构设臵、服务渠道等方面做了积极探索。一是对内设机构进行了调整，坚持以“客户为中心”，建立授信、风险、科技等各业务条线为支撑，各相关部门紧密协作的管理体系，增进业务联动发展，优化授信业务审批流程，缩短业务审批环节，及时满足小企业贷款“短、频、快”需求。二是对营销团队进行了调整，在支行的基础上，对“只存不贷”的'营业部功能定位进行了调整，并在营业部设小企业金融服务中心，配备与小企业金融业务特点相适应的人力资源。三是对信贷产品进行了梳理，现已形成小企业联保贷、循环贷等系列产品，同时，针对企业融资过程中担保难问题，积极研究有效的抵押替代产品，设计林权抵押贷款，拟推出知识产权质押。四是扩大与担保机构的合作，年在与7家合作担保机构的基础上，又引入了2家专业担保公司。截至年月末，通过担保机构担保的小企业贷款余额XX万元，占总贷款余额的XX%]，为小企业打开了融资渠道。五是完善小企业信用等级评定，下发了小企业信用等级评定管理暂行办法，规范了小企业评定标准，综合考虑财务指标外,还将小企业的经营动态、企业资信记录、主要领导人情况以及发展潜力等因素纳入评级范围，通过信用打分法等灵活措施，客观上疏通小企业贷款准入瓶颈，积极帮助企业解决资金周转困难。

（三）合理确定风险定价，减轻小企业融资负担。我行制定了人民币贷款利率定价管理暂行办法，通过科学定价，既有效覆盖风险，又对小企业贷款利率在风险定价的基础上合理浮动，尽可能减轻小企业的利息负担。在提高自身效益的同时履行好社会责任，不借发放贷款之机搭销保险、基金等产品，不附加不合理的贷款条件，不变相收取不合理的费用。

（四）严格落实贷款新规，密切监控信贷资金流向。在小企业金融服务中，我行注重加强对客户信贷资金流向及用途的全流程审核监测。一是严格贯彻落实贷款新规，对采用受托支付方式的贷款，出账审查人员严格根据约定的贷款用途，审核商务合同等证明材料，将贷款资金通过借款人账户支付给借款人的交易对象。对采用自主支付方式的贷款，要求客户定期报送资金使用情况说明。截至年月末，我行累放贷款万元。按照贷款新规要求，采用受托支付方式走款金额万元。通过内部自查，我行发放的小企业贷款均符合信贷资金用途。二是注重加强政策宣传，召开贷款新规业务推进会，邀请企事业单位代表参会，宣传“三个办法一个指引”精神实质和核心要义，在推进我行风险控制和稳健发展的同时，也帮助企业降低融资成本和提升财务精细化管理水平，为全面做好小企业金融服务工作营造良好的氛围环境。

三、小企业金融服务存在的问题

在小企业金融业务快速发展的同时，自查中也发现一些不容忽视的在问题和不足：

（一）专营机构专业化工作水平不够。我行虽成立了小企业金融服务中心，尚未建立独立核算机制和激励约束机制，制约了信贷人员开展小企业贷款业务的积极性，“六项机制”建设还需在实践中进一步完善，专营机构还要在发展中逐步成型。

（二）银企信息不对称。目前，大多小企业没有建立起现代企业制度，财务管理水平不高，信息不透明和失真的情况普遍存在。我行很难从公开市场上获悉反映小企业真实经营状况的专有信息，对小企业的真实经营状况评估困难，增加了我行贷款的审查监督成本和信息成本。

（三）信贷产品创新力度不够。目前，我行虽建立了一系列小企业融资产品，但产品灵活度还不够，不能完全适应小企业多元化的融资需求。

监督工作报告9

根据县政府办、县监察局《关于开展行政执法行为专项监督检查的通知》精神，我局高度重视此项工作，立即组织全体干部职工学习该文件精神，并组织力量对全局政执法行为情况进行了自查。现将自查情况报告如下：

一、领导高度重视，工作部署到位

依法行政，提高执法效能，规范执法行为是建设“法治工商”，树立工商执法形象的重要体现。为此，我局领导组织召开专项工作会，就开展行政执法行为专项检查工作进行了专题研究部署。一是成立了由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，各股所室队负责人为成员的行政执法行为专项检查领导小组，做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股所具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局。二是要求各办案单位及执法人员强化“胸中有大局，执法讲政治”的意识，端正执法动机，增强政治敏感性，严格按照文件要求逐项对照开展自查，并以此次专项整治活动为契机，进一步推动我局规范行政执法行为建设，提升依法行政执法水平。

二、对照清查内容、全面开展自查

我局以“执法主体规范、执法程序规范、执法方式规范”等为内容，从行政处罚行为规范、行政许可行为规范、行政强制措施规范、规范性文件制定规范等方面全面展开逐项进行了自查。一是在规范执法主体资格方面。我局以新申领执法证为契机，重新审查执法人员执法证，严禁未取得执法证的人员上岗执法，目前全局19名执法人员，全部具备执法资格。同时，按照年初培训计划，有针对性地开展了行政执法,尤其是行政指导、行政调解方面的培训活动，进一步提高执法人员法律素质和执法技能。二是在规范执法程序方面。我局将行政执法程序中的各个环节和执法岗位职权责任明细化，绘制了行政执法流程图、行政许可流程图、受理投诉流程图等三个方面的执法权力运行流程图，并在服务大厅上墙公示。为强化内部执法监督，严格执法程序及规范，确保各执法机构正确实施行政处罚，在规范执法程序中，着力做到了流程网络化、程序规范化、文书格式化和档案标准化，从而进一步提升了执法办案的质量和履职尽责的效率。三是在规范执法方式方面。我局以规范执法行为、行政许可行为、行政强制措施和自由裁量权行为等为重点，积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。第一全面推行行政执法责任制，实行一把手负总责，分管领导分工负责，职能股所具体负责，纪检组、监察室负责监管内部执法及运行的督查督办，定期和不定期的开展行政执法监督检查，查找行政执法行为中存在的问题，及时督促整改，并将日常监督评议结果与年终评比挂钩，实行目标考核。第二在继续抓好行政处罚案件立案登记、执法案件回访、案件核审、案卷评查、采取行政强制措施财物、行政处罚文书等工作的同时，进一步完善制度，做到有章可循，切实强化执法监督工作。截止目前，未发生一起行政诉讼案件。

三、针对存在不足、改进工作措施

通过开展自查，我局在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成绩，但与“法制工商建设”还有一些差距，存在一些不足，主要表现为：一是少数执法人员基础素质差，法律和业务技能学习不够，执法能力较低。二是个别执法人员执法行为还不够规范，执法程序出错或执法文书填写不规范现象还存在。为此，在下一步工作中，我局将重点抓好两个方面的'工作：一是进一步规范各类文书使用，加强对法制工作人员和执法人员的培训，提高其文书管理和规范化使用水平，使执法文书填写更规范、更准确。二是进一步强化在执法程序方面的培训工作，使执法人员熟练掌握行政执法各阶段程序要求，使程序意识深入人心，程序规定落到实处。三是加强执法监督检查。进一步抓好执法检查工作，及时查处执法中违法违纪行为，及时纠正不文明、不规范执法行为。总之，我局能够认真履行职能，严格依法行政，做到了科学执法、规范执法、公正执法、文明执法，积极为的经济社会发展服务，为建设和谐创造了良好的法制环境。

监督工作报告10

有效预防和控制经血液途径传播疾病，规范医疗机构临床用血行为，卫生局组织市卫生监督所于近期对中心血站和秦州区范围内的22家医疗机构临床用血进行了专项监督检查。

检查的'主要内容是采供血机构及人员执业资质、血源管理、血液采集、包装、储存、运输、发放、疫情管理、医疗废物处理情况；

二级以上医疗机构、民营医院、厂矿医院临床用血管理情况，包括输血科（血库）人员执业资质、结构布局、血液来源、血液储存条件、临床用血审批制度以及科学、合理用血等方面的内容。

从检查的情况看，中心血站能够按照《血站管理办法》要求，依法依规执业,为进一步确保我市采供血机构和医疗机构临床用血安全。

经核对15份临床用血，血液来源均为中心血站，血液各项信息均符合规范要求。

二级以上医疗机构大多数能按照《医疗机构临床用血管理办法》临床输血技术规范》要求独立设置输血科（血库）但仍有部分医疗机构输血科工作人员未取得全国采供血机构人员《岗位培训合格证》部分医疗机构输血科硬件设施陈旧,未配备专用的储血冰箱；部分医疗机构输血技术资料项目记录不完整。

进一步规范了市血液安全管理工作，通过此次专项执法检查。增强了采供血机构和医疗机构及其从业人员依法执业和安全用血意识。

下一步，将继续坚持从人员思想上、监管措施上和落实责任上加强对采供血机构和医疗机构临床用血的日常监管，加大对固定采血点、流动采血车等薄弱环节的监管力度，依法严肃查处违法违规采供血行为，积极探索和建立长效监督机制，确保临床用血安全。

监督工作报告11

为有效防范财政管理风险，规范财政财务收支行为，提高依法理财科学理财水平，我局高度重视内部监督检查工作。通过对各乡镇财政所和局各股室、直属单位有组织、有计划、有步骤地开展内部监督检查工作，增强了财政系统干部职工的自我约束力，规范了行政行为，改进了机关工作作风，推动了各项财政工作健康有序地开展。现将我局20xx内部监督检查工作开展情况报告如下：

一、领导重视，保障有力

内部监督检查是财政管理的重要环节，我局领导高度重视，从加强财政内部监督，促进财政管理入手，不断健全和完善财政内部监督管理制度。我县财政内部监督检查工作实行主要领导负责制，由财政监督检查局牵头，各乡镇财政所和局各股室、直属单位配合，进一步充实了监督检查力量，为全面深入开展内部监督检查工作提供了有力保障。

二、多措并举，成效明显

（一）加强学习，提高认识。我局领导十分重视财政内部监督检查工作，并把它列入重要议事日程，利用每周五下午的例会对财政系统干部职工进行法制、道德教育，通过开展政治学习、案例分析、形势报告等学习活动，促进了全体干部职工思想观念的转变，提高了对内部监督检查工作的重要性和紧迫性的认识，并要求全局上下都要积极支持配合，做好财政内部监督检查工作。

（二）合理计划，检查到位。根据财政监督工作需要，结合财政中心工作，我局按照每年重点检查面不低于本部门有预算管理职能的机构数量的30%，内部股室、直属单位两年轮查一遍的要求，确定象山镇财政所、金元乡财政所、农业股和国库股为今年的重点检查对象。

今年我局检查组将预决算编报、预算执行管理情况、专项资金分配管理情况、重大民生政策执行情况、落实中央八项规定和省委十项规定情况、“三公”经费管理情况、财务会计和资产管理情况作为内部监督检查的'重点。同时要求被检查的乡镇财政所、股室按照检查内容进行自查，并将自查情况报送财政监督检查局。

检查组在财政所、股室自查的基础上，制定具体检查方案，全面系统的开展检查。一是在检查乡镇财政所的过程中，通过查看会计凭证、账薄、票据等方式，对乡镇的每一笔资金（特别是涉农补贴资金）、每一个账户、每一套专账进行检查；二是在检查股室过程中，采取询问、核对、复核的方法，对股室整个财政管理活动、财政业务工作程序和财政资金运行情况进行监督检查，特别是相互监督、相互制约等各种内控制度是否健全和完善，力求从程序上规范操作、从制度上防止管理缺失。

（三）认真整改，成效明显。根据检查发现的问题，我局及时出具检查结论及处理意见，要求各乡镇财政所和局各股室、直属单位对存在的问题认真进行整改，对类似问题全面清理整改，并在限期内将整改情况报送我局。经检查，各乡镇财政管理水平明显提高，机关财政管理更加科学化、精细化和规范化。

三、建章立制，规范管理

我局通过对检查发现的问题，有针对性的出台、完善相关办法、制度，建立防范问题发生的长效机制，并进一步完善定期回访、内部监督检查专题报告制度，使内部监督、内部管理更加规范，各项财政工作开展更加高效。

监督工作报告12

根据《xxx》现将20xx年监管情况汇报如各位专家、领导汇报如下：

一、驻厂监管情况

围绕市区两级环保部门规划决策和上级环保部门的工作部署，驻厂监管员以“大胆监督、精细管理”为工作核心，认真学习，贯彻落实《xxx》等法律法规，从多角度，多方位完成日常监管工作。

一是抓学习，突出自身建设。驻厂监督工作要求驻厂监督员具备良好的政治素质、熟练掌握行业法规、系统了解环保知识、广泛涉猎相关业务。而只有坚持学习，才是获取知识的有效途径。区环保局领导定期组织驻厂人员开会，通过有目的、有步骤、有组织的学习，来提高驻厂监督人员的政治和业务素质，增强依法监察的能力和水平。了解具体情况，发现问题及时改进。

二是抓申报，突出台帐建设。对日常生产报表、出入库台账、危险废物台账等作详细的核对，通过申报登记，全面掌握生产及环保设备状况，并分类生产台帐，实行动态管理。

三是抓执法，突出现场监察。每天进行现场巡查，对环保设施运行情况进行跟踪，随时掌握环保设施的启停及故障状态，发现问题及时告知相关负责人进行维护处理。做到目的'明确、安排周密、程序合法、记录齐全、监察到位。

二、存在问题：

(1)驻厂监督员通过日常巡查发现有少许废旧电视机扔在绿化带和马路上的问题，通过视频监控及对周边员工的询问发现该问题是供货商造成的，驻厂监督员把该问题上报区环保局并要求企业加强自身监管力度，避免此类问题再度发生。通过区环保局及驻厂监督员后期巡查发现此问题已得到解决。

(2)12月29日驻厂监督员现场巡查时发现厂区内存在异味，经过仔细检查发现是线路板拆解线散发出的异味，通过对线路板拆解线跟进检查是员工操作失误导致气味没有完全被过滤，驻厂监督员把该问题上报区环保局后要求企业对线路板拆解设备进行改进并加强对员工的培训和管理，在后续跟进检查中发现该问题已得到解决。

三、好的方面：

(1)企业对物料贮存车间进行了更加合理、更加完善的改造，避免了物料混合存放、物料撒漏等问题，对驻厂监督员日常监管中提供了更加直观的环境。

(2)企业日常从生产中发生监控异常停运、拆解物延迟入库、拆解异常等问题会及时向驻厂监督员及各级环保部门提交情况说明和报告，驻厂监督员会核实原因并作备案。

(3)企业加强了危险废物贮存、输送等环节的管理，贮存场所和措施更加完善。

经市区两级环保部门日常检查和驻厂监管员的及时督导，企业能够认识问题，采取措施，有效整改，工作态度和配合意识较好。

监督工作报告13

根据豫政纠办[]20号《关于进一步做好民主评议政风行风工作的通知》及《全省卫生系统民主评议政风行风整改方案》要求，按照市卫生局统一安排，市卫生监督所认真组织开展自查自纠，本着有则改之、无则加勉的原则，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，取得明显效果，现将自查整改情况总结如下：

一、加强领导，提高认识

市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作，成立了以王和平所长为组长的行风评议领导小组，多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议，

并结合单位实际，制订整改方案。于9月16日召开全体职工会，通报政风行风评议情况及自查整改措施，力求通过此次整顿，进一步规范行政执法行为，有效解决行风建设中存在的突出问题，树立卫生监督执法的良好形象。

二、深入自查自纠

一是根据整改方案要求，把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终，以科室为单位，结合各自工作实际，查找存在的问题与不足，每人写出自查报告；二是由法制与稽查科牵头，深入到经营户中进行调查，发放调查问卷，了解基本情况，拿出整改措施。通过自查，发现我单位少数执法人员中存在以下问题：

1、部分执法人员素质差，工作方法简单，执法中存在不规范现象。

2、学习氛围不浓。

3、个别执法人员责任心不强，服务意识较差。

4、执法力度不大。

三、采取有效措施积极整改，进一步规范行政执法行为

加强业务培训，提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度，结合当前工作实际，组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识，并不定期进行业务考核，使执法人员在实践中不断提高执法技能。

加强廉政建设。完善勤政廉政制度，制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等，制作“卫生监督员上岗证”，全体执法人员佩证上岗，亮证执法，自觉接受群众监督。

转变工作作风，强化服务意识。多方听取群众意见，提高服务质量，着眼于服务群众、服务社会，减化办事程序，提高办事效率，正确处理监督与指导，执法与服务的关系，转变工作作风，强化服务意识。

狠抓各项制度的贯彻落实，印发了《济源市卫生监督所规章制度汇编》，制定目标考核责任书，将执法行为纳入日常工作考核，由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查，凡发现违法行为的.按规定严肃查处。进一步落实执法责任制，使监督执法工作更加程序化、规范化。

认真开展行风评议活动，坚持开门整治，由法制与稽查科牵头，深入到经营户中，发放调查表，广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议，自觉接受社会监督，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最期盼的事情做起，努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治，我市的卫生监督执法工作进一步得到规范，卫生监督所已逐步得到社会的认知。

加大执法力度，深入开展专项整治活动，严厉打击违法经营行为

建立健全突发公共卫生事件快速应急机制，认真做好群众举报、投诉案件的查处工作，几个月来，共受理各类社会举报投诉110余起，均及时派执法

人员进行了调查处理，极大地维护了消费者的合法权宜。同时，以开展各类专项整治活动为切入点，严厉打击违法经营行为，截止目前，共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次，并结合国家卫生城市创建工作，深入开展为期一个月的“五小”专项治理，以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况，为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来，共检查经营户4000余户次，查获没收各类物品150余箱，货值20余万元，当场进行行政处罚313起，罚款15000余元，立案86起，结案76起，罚款6余元。

重拳出击，打击非法行医，净化医疗市场

自7月份以来，集中力量在市区开展以整治无证行医及使用非卫生技术人员从事诊疗活动为重点的打击非法行医专项行动。首先对市区的个体医诊所、村合作医疗所、社区诊所等进行过滤性检查，

针对不规范诊疗行为制作并下达卫生监督意见书，提出整改意见，责令限期整改；对违法经营户坚决予以取缔。截止目前，共出动执法人员1000余人次，出动执法车辆200余台次，检查医疗单位300余户次，下达卫生监督意见书200余份，受理举报投诉26起，开展集中取缔活动6次，取缔非法诊所28家，自动关门停业13家，没收药品、器械等共计142箱，货值20余万元，立案28起，结案16起，收缴罚款2万余元，有效地规范了我市的医疗市场秩序。

监督工作报告14

中国农业银行新疆分行坚持“农”字当头，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，把金融服务乡村振兴摆在全行工作的首要位置，聚焦巩固拓展脱贫成果、粮食安全、乡村产业发展等重点领域，优化体制机制，倾斜政策资源，扩大金融供给，切实发挥好服务乡村振兴的`国家队主力军作用。截至2022年6月末（下同），涉农贷款余额1128亿元，较年初净增151亿元，增速15.5%，高于各项贷款增速2.9个百分点；涉农贷款占全部贷款的比重达到44.4%，四大行最高，较年初提升1.1个百分点。

一是加强体制机制建设。成立金融服务乡村振兴推进小组，出台金融服务乡村振兴的意见和配套支持政策，在信贷投放、产品创新、利率定价、减免收费等方面实行特殊政策。落实与自治区农业农村厅签署的合作协议，强化服务乡村振兴政银协同机制。依托农行机构覆盖全疆所有县域的优势，建立各级行领导干部挂点帮扶县支行的机制，对县支行服务乡村振兴开展穿透式考核评价，引导和激励县支行加强乡村振兴金融服务。进一步充实金融服务力量，常态化选派优秀干部到南疆县支行交流任职。

二是助力巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求，继续优先保障脱贫县信贷、财务、人力等资源投入，加大贷款投放力度。创新推出“富民贷”产品，对脱贫人口小额贷款实施无还本续贷，支持脱贫户发展生产、增收致富。巩固提升县贷款余额335.4亿元，较年初净增45.5亿元，增速高于全行贷款增速3.07个百分点。帮助脱贫地区销售农产品1446万元。

三是持续加大信贷投放。服务好春耕备耕，提前摸排农户冬储物资、续贷等需求，通过设立服务专柜、工作团队下乡、开辟审查审批绿色通道等措施，高效投放春耕备耕贷款87.6亿元，做到不误农时。服务好粮食安全，出台种业振兴金融服务方案，与重点粮食企业签署合作协议，创新推出“新粮通”粮食存货抵押贷款产品，做好粮食安全领域金融服务。粮食领域贷款余额达到40.2亿元，较年初净增10.8亿元，增速36.6%。服务好乡村产业和乡村建设，坚持“大三农”思路，加大对农业产业化龙头企业、产业园区、特色产业集群等领域信贷支持，助力一二三产业融合发展。以“联企兴村贷”模式为抓手，做好“万企兴万村”行动金融服务。农业和乡村产业贷款余额分别达到392.1亿元、450.8亿元，较年初净增32.7亿元、31.1亿元，增速均高于全行各项贷款增速。服务好农户生产，一体推进种植、养殖、加工、贸易等多业态农户信息建档，利用“惠农e贷”互联网融资产品，为农户提供线上“申贷、办贷、放贷”金融服务。

四是完善金融服务体系。着力构建县域“六位一体”金融服务体系，新建、迁建网点优先向重点乡镇倾斜；加大资源投入，加快推进“惠农通”服务点优化升级，在全疆设立服务点7114个，乡镇覆盖率达到78%；上线5辆移动金融服务车，覆盖50个乡镇。大力推广维文版掌银、乡村版掌银，加强涉农产业链、景区、医院等互联网金融平台和场景建设，为客户提供移动、便捷、高效的金融服务。

监督工作报告15

一、开展监督检查工作情况

（一）开展脱贫攻坚监督检查2次，发现问题2个、发出整改通知书2份、整改问题2个，挂号0个，规范脱贫攻坚制度1个；开展重建、脱贫攻坚干部作风效能监督检查2次，发现违纪违规问题0人，问责0人，移送0人。

（二）本月我乡召开乡干部会4次，就困难帮扶和脱贫等工作进行了安排部署。脱贫攻坚工作要求：项目资金分配要合理，工程进度要加快；系统数据录入要真实，并由户主签字确认，各项资料档案严格按照相关要求完善；扶贫项目完工后要求施工方及时提供报销依据进行财务报销，扶贫项目资金使用情况要及时公示；干部要加强自身建设，全心全意为人民服务。

截止7月20日，我乡脱贫人数已达46户117人。

二、受理群众信访举报情况

截至7月20日，接到群众反映灾后重建、脱贫攻坚方面问题的信访举报共0件（不含上级纪委下转件）；已办理0件。经查证：属实的0件，不实的0件；正在办理的.0件。

三、查办违纪违法案件情况

（一）干部作风效能方面无违纪违规处理情况，包括批评教育等轻微处理；

（二）无对脱贫攻坚违反合同约定和相关规定给予行政处罚和合同处罚情况。

四、监督检查工作存在的问题及建议

扶贫攻坚工作建议帮扶工作人员每月定期对困难农户进行走访，并根据农户实际情况进行产业发展和技术等方面的咨询和帮助，使农户从根本上致富起来。