郫县发展和改革局关于加快发展方式监督检查的报告(2.7)[合集]

第一篇：郫县发展和改革局关于加快发展方式监督检查的报告(2.7)

郫县发展和改革局关于加快发展方式

监督检查的报告

一、工作开展情况

根据《郫县开展加快经济发展方式监督检查的实施意见》（郫纪发„2011‟3号）文件精神，我局坚持统一组织，分工负责，统筹兼顾，突出重点，通盘谋划，分类实施，查纠结合，务求实效的原则，紧紧围绕贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况，全面贯彻落实十七届五中全会提出的“五个坚持”的基本要求，在分解细化经济发展指标时充分考虑与省和成都市“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，认真查找影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，经济发展中，在执行财政政策、投资政策、产业政策等方面，是否符合国家、省、市和我县“十二五”发展的战略要求和政策导向继续加强监督检查和宏观指导。

二、采取措施

一是认真开展自查自纠。加强 “十二五”规划、国家新一轮西部大开发、成渝经济区和天府新区建设，成都市“五大兴市战略”等政策贯彻落实力度，把握好利用好政策，进一步加大项目对接，同时结合工程领域突出问题治理，规范项目决策、审批程序，规范招标投标活动，加强部门联系沟通机制，协调配合提高办事效率。二是强化“十二五“规划政策落实力度，围绕我县

“十二五”经济社会发展的指导思想、发展思路和发展目标，强化措施，加大各项任务落实力度，加强与经济社会发展行业部门的沟通，协助相关部门不断完善“十二五”专项规划。

随着加快转变经济发展方式监督检查的深入实施，我局将严格按照市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的安排部署，切实提高认识，加强领导，突出重点，落实职责，创新工作方式，确保加快转变经济发展方式监督检查工作达到预期目标。

第二篇：昭阳区发展改革局关于加快转变经济发展方式监督检查落实情况的报告(8.15)

昭阳区发展改革局关于加快转变经济发展方式监督检查落实情况的报告

中共昭阳区委纪委：

按照《关于印发〈昭阳区开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施办法〉的通知》（昭区纪通〔2011〕7号）和《关于报送开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的通知》（昭区纪通〔2011〕9号）相关要求，现就区发改局认真贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况，管理通胀预期有关工作落实情况的进展情况汇报如下：

一、认真贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况

（一）昭阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 围绕“贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况”。科学制定我区“十二五”经济社会发展的指导思想、发展思路和发展目标、主要任务措施。

1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，积极应对国际国内形势新变化，紧紧围绕全面建设小康社会战略目标，3、战略布局：按照城乡协调发展、发挥比较优势、保护生态环境的要求，加快形成“11135”战略布局，即：“一心、一群，一带、三区、五基地”的战略布局。一心：依托桥头堡建设，把昭阳主城区打造成滇、川、黔、渝结合部的重要区域性中心城市。一群：以昭鲁一体化为核心，打造昭鲁城市群。一带：依托昆水经济建设，打造沿213国道经济带。三区：根据开发与保护的需要，推进形成东部城镇和工业功能区，中部生物产业功能区，西部生态保护功能区。五基地：依托资源和区位优势，打造新型载能工业、生物产业、轻工业、商贸物流、旅游文化五个产业基地。

4、发展目标：“十二五”时期，初步考虑重点围绕经济发展、结构优化、民生改善、社会和谐、生态文明、基础夯实六大类指标展开，指标属性分为导向性、预期性和约束性三类。经济指标计算主要以2010年的快报数为基准，涉及的具体领域指标主要参考各部门的专项规划指标数据。

（1）经济发展的主要指标：到2015年，辖区生产总值力争突破216亿元，年均增速12.6%以上;农林牧渔业总产值力争突破35亿元,年均增长12.2%;辖区工业总产值力争突破200亿元, 年均增长17.8%以上;全社会固定资产投资五年累计超过500亿元，年均增长12.8 %以上；地方财政一般预算收入突破10亿元，年均增长15%以上；辖区社会消费品零售总额达到90亿元，年均增长15.8%。

（2）结构优化的主要指标：力争实现辖区三次产业结构由“十

90%的乡镇达到平安乡镇目标。

（5）生态文明的主要指标：到2015年，力争使森林覆盖率达到38%；小流域治理成效显著，水土流失率控制在17.34％以内。城镇生活垃圾无害化处理率达到85％，城区生活污水集中处理率达到95%。工业废水排放达标率达95%，工业固体废弃物综合利用率达到95%，工业水循环利用率达到80%。单位生产总值能耗五年累计下降15%。

（6）关于基础夯实的主要指标：力争“十二五”末，全区总通车里程达到2062公里，形成外接内联的高等级公路干线，实现网络化的综合交通体系。新增高等级公路250公里，实现乡镇之间道路全联通、等级化，通乡硬化公路总里程达到1340公里左右；水利化程度由目前的45%提高到50%以上，农村户表改造率达到95％。

4、主要任务措施：加快构建现代产业体系、夯实发展基础、推进区域和城乡协调、加快社会事业发展、加强生态环境保护、加快改革开放步伐、构建和谐平安昭阳。

（二）2011年上半年贯彻落实“十二五”规划情况

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推动我区经济社会跨越式发展的关键之年，上半年我们紧紧围绕昭阳区第三届人民代表大会第四次全会审议通过的2011年国民经济和社会发展预期目标，攻坚奋进，全区经济运行实现平稳较快增长。

1、生产总值保持较快增长，上半年计划任务顺利完成

1.5万袋，占计划的91%；化肥就位13.5万吨，占计划的96.4%；农药就位300吨，占计划的85.7%；农膜就位1500吨，占计划的100%，为春耕生产奠定了扎实基础。惠农政策及措施落实情况良好，发放各种惠农补贴4390.68万元，其中：粮食综合直补、良种补贴等资金3991.5万元，国家投保能繁母猪99.18万元，农机购机补贴300万元，极大地调动了广大农民的生产积极性。生猪存栏41.65万头，同比增长3.5％，出栏28.71万头，同比增长6％；实现畜牧业总产值5.18亿元，同比增长3.86%。夯实畜牧业发展基础，整合中央资金665万元，建设现代农业规模化生猪养殖场9个，扶持养殖大户9户，实施建设现代农业发展肉牛产业项目，扶持发展肉牛养殖示范户（场）409户。

7月以来，面对历史罕见的灾害，在区委的引导下，昭阳区各项抗旱救灾工作有序、有效开展，成效显著。目前旱灾已造成45.81千公顷农作物受旱，325892人受灾，直接经济损失43670万元，个别地方人畜饮水困难，面对旱灾，全区上下在区委的坚强领导下，全力打好抗旱救灾攻坚战，全力保证了全区人民群众农业生产和人畜饮水安全。一是投入抗旱人数16.3万人，抗旱资金145万元，加强区管水库和渔洞水库调水供水管理，做到计划用水，科学调度，共调水5350万方，并组织4万余名干部群众对辖区内124公里沟渠进行清淤除障，确保12万亩经济作物得到灌溉，4万多亩马铃薯浇水保收，有效解决2.5万余人，2.1万头大牲畜饮水困难。二是加强旱情监测、预报及统计工作，实行旱情周报告

产品产量有增有减。因原材料价格上涨及劳动力成本增加，水泥产量完成68.9万吨，同比下降5%，其他建筑建材产量均有不同程度的增长；受春节放假及节后企业申请复产较晚和严峻的安全形势的影响，原煤产量仅完成26.6万吨，同比下降41.7%；在经济持续向好的大背景下，发电量完成71125万度，同比增长99.1％，塑料薄膜产量完成370吨，同比增15.6％。开展重点工业企业环保监管工作，加大对市供排水公司污水处理厂、华新水泥厂的监察力度，抓好红塔集团昭通卷烟厂、得云建材、远森实业、威力淀粉厂等重点企业的限排工作，确保企业按要求生产，达标排放，并对重点耗能企业实行了节能监控。

围绕“城市活区、投资促区”的工作思路，积极采取“走出去、请进来”的方式，通过参加不同形式的交易会，对外开放进一步加强，招商引资成效显著。上半年，招商引资并签订项目协议11个，主要有：亚麻种植加工一体化、北部新区五星级酒店及周边开发、昭通生物湿法硫酸铜生产实验、塑料制品生产、厨房设备生产加工、生产水晶工艺品及各种灯具、昭通汽车财富中心、昭通玩具加工基地，协议总投资55.5亿元，同比增长29.67%，完成市下达目标任务30.2亿元的183.77%；拟进入我区正在洽谈的项目15个，涉及资源开发、食品、汽车、生产加工等领域。目前，项目论证、上报审批等前期工作有序开展。

4、固定资产投资呈现企稳向好态势，中心城市建设步伐加快 上半年，全社会固定资产投资完成27.29亿元，同比增长

城等14个房地产项目施工进展顺利。旧圃集镇建设已经完成，昭大沿线村庄治理及民居改造、小龙洞集镇及宁边新农村建设工程顺利推进，启动了靖安乡五星苗寨新农村、洒渔苹果物流园区、苏家院新集镇建设，永丰镇、守望乡、乐居乡集镇总体规划已完成。昭彝公路、昭巧公路、大山包至炎山、盘河至苗垭口、溪大沟至田坝、新街至大寨等交通项目加快推进。

5、财政金融运行正常，为经济建设和民生等重点领域提供保障

财政收入继续保持较快增长，支出结构进一步优化。上半年，全区财政全口径收入实现10.98亿元，同比增收3.62亿元，同比增长49.1%。其中：地方财政一般预算收入完成3.48亿元，完成年初预算6.05亿元的57.52％，同比增收0.42亿元，同比增长13.7%。地方财政一般预算支出完成9.13亿元，比上年同期增支2.7亿元，增长42%。财政支出较快，加大了对中心城市建设、集镇建设、民生保障、防汛、机构运转等重点领域的支出，有效保证了各项工作的顺利开展。

上半年，金融机构存款余额220.45亿元，同比增长21.08%；贷款余额129.35亿元，同比增长18.75%。

二、管理通胀预期有关工作落实情况

上半年，全社会消费品零售总额（辖区）完成20.68亿元，完成全年目标50亿元的41.36％，同比增长17.04％，其中：全社会消费品零售总额（区属）完成9.47亿元，完成全年目标23亿元的

1构建以内促外的开放战略高地。努力把我区打造成联通滇中和成渝两大城市群的桥梁和纽带，成为滇川黔渝结合部的重要增长极，构建走向长三角区域的对内开放战略高地，为我省桥头堡建设增力添翼。积极推进金沙江库区经济带和跨省经济合作区建设，构建错位发展、互补互促的区域发展格局。以经济走廊为纽带，以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城镇规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的昭鲁一体化发展格局，提升整体竞争力。打破行政体制障碍，遵循政府推动、市场主导，资源共享、优势互补，协调发展、互利共赢的原则，创新合作机制，优化资源配置。建立有关城市之间、部门之间、企业之间及社会广泛参与的多层次合作机制。

加大招商引资力度。紧紧围绕“城市活区、投资促区”的工作思路，积极采取“走出去、请进来”的方式，通过参加不同形势的交易会，对外开放进一步加强，招商引资成效显著。上半年，签订亚麻种植加工一体化、北部新区五星级酒店及周边开发、昭通生物湿法硫酸铜生产实验、塑料制品生产、厨房设备生产加工、生产水晶工艺品及各种灯具、昭通汽车财富中心、昭通玩具加工基地等招商引资项目10个，协议总投资53.5亿元，同比增长25%，完成市下达目标任务30.2亿元的141%；拟进入我区正在洽谈的项目15个，涉及资源开发、食品、汽车、生产加工等领域。目前，项目论证、上报审批等前期工作有序开展。

3整改、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位，做到政令畅通。

2.在区加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的领导下，继续做好区发展改革局牵头和协作有关监督检查工作，按时上报工作开展情况。

第三篇：长沙市发展和改革委员会开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案

长沙市发展和改革委员会

开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案

根据《长沙市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》（长纪发〔2011〕9号）、《湖南省发展和改革委员会开展加快转变经济发展方式监督检查工作方案》（湘发改稽〔2011〕1087号）等文件精神，为切实做好加快转变经济发展方式监督检查的实施工作，按照便于工作、省市对口的原则，制定本方案。

一、工作机制

成立市发改委“转方式”监督检查实施工作领导小组（以下简称“领导小组”），由党委书记、主任周岳云任组长；党委副书记、副主任吴新伟，纪委书记曾庆忠、副主任陈光荣任副组长，其他分管委领导为小组成员。领导小组负责全委加快转变经济发展方式监督检查工作的组织实施。领导小组办公室设稽察办，委内相关处室负责人为办公室成员。办公室负责全委加快转变经济发展方式监督检查实施的日常工作。

二、工作责任分工 根据省、市“转方式”监督检查有关职责分工，市发改委（能源局）牵头负责和配合参与的工作各三项，委内责任分工如下（机关机构改革三定到位后，相关责任自动调整）：

（一）牵头负责监督检查贯彻落实中央、省、市关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况

检查内容：在确定发展思路、制定和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求；在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市“十二五”规划确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策和措施，在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、省、市“十二五”规划纲要的要求。

责任领导：胡圣国

牵头处室：稽察办、综合处、研究所

参与处室：监察室、投资局、地区处、农经处、工交处、三产处、财金处、高新处、社会处、能源局

（二）牵头监督检查重点产业振兴、技术改造和战略性新兴产业等专项投资项目实施情况

检查内容：项目安排是否符合国家重点产业调整和振兴、及战略性新兴产业是否符合规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向；资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。

责任领导：吴新伟、曾红鹰

责任处室：稽察办、工交处、高新处 配合责任部门：市工信委

（三）牵头监督检查节能减排政策措施落实情况 检查内容：政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能、高耗能产品能耗限额标准是否符合国家要求，新建建筑是否执行节能强制性标准，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

责任领导：缪晨光 责任单位：能源局 责任部门：市环保局

（四）配合参与监督检查贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》情况

检查内容：重点水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理是否得到实行，水资源管理体制、基层水利服务体系、水价形成机制等水利发展体制是否完善创新。

责任领导：张国华

配合处室：农经处、稽察办 牵头部门：市水务局

（五）配合参与监督检查保障性安居工程政策落实情况 检查内容：保障性安居工程建设目标是否符合本市实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。

责任领导：杜海霞

配合处室：投资局、稽察办 牵头部门：市住房保障局

（六）配合参与监督检查环境保护政策措施落实情况 检查内容：重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

责任领导：曾庆忠

配合处室：地区处、稽察办 牵头部门：市环保局

三、工作方式和步骤

“转方式”监督检查，对2011年元月1日以来的相关工作（相关项目为2011年元月1日以后批复的或下达资金计划的项目），采取自查自纠、全面检查、重点督查、查改结合等方式，分四个阶段实施。

自查自纠阶段（2011年8月）：制定下发《工作方案》；各单位要围绕“转方式”监督检查工作的目标和要求，安排部署今明两年“转方式”监督检查工作，并开展自查自纠，对牵头负责的三项任务涉及的工作内容、政策措施、项目基本情况等进行全面摸底，建立台账，实时监控，做好迎接省检查有关准备工作。并于9月5日前将本单位相关工作情况汇总报领导小组办公室。

检查督查阶段（2011年9月-2012年11月）：领导小组每年组织2-3次，对各单位自查自纠情况进行全面检查和重点督查。突出检查中央和省明确的工作内容，特别是有牵头任务的工作内容；重点督查采取抽查和违规举报核查结合的方式进行。

各单位对查出的问题要提出切实有效可行的整改措施，明确整改期限和整改责任人。领导小组办公室要及时向市领导小组汇报工作动态、取得的成效及督查中发现的新情况和新问题。

“回头看”阶段（今明两年11月份）：领导小组办公室将组织专门的力量对全面检查和重点督查中发现问题的整改情况进行复查，看是否落实了整改意见、是否整改到位、是否认真分析产生问题的根源、是否针对普遍性问题和薄弱环节研究提出切实可行的措施和办法。对整改意见不落实、问题不整改或整改不到位的单位和项目要全市通报批评。

总结考核阶段（今明两年12月份）：领导小组组织对各单位 “转方式”监督检查工作开展情况进行总结、考核和表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

此项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。各单位要抓紧研究制定工作方案，明确今明两年工作的重点任务；要加强组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门密切配合，纪检监察加强督导考核，层层抓落实的工作格局，确保监督检查工作扎实有效地推进和圆满完成。

（二）健全机制，确保工作实效

各单位要定期向领导小组汇报工作进展情况及存在的问题，于每月5日前向领导小组办公室报一次上月工作开展情况，每半年报一次总结。市发改委相关处室负责督办。建立工作联络员制度。各单位要明确专人负责该项工作，于8月15日前将名单及联系方式报领导小组办公室。

领导小组办公室要加强指导，对发现的问题及时提出切实可行的整改建议，明确整改期限和责任，督促整改到位。各单位要把加强监督检查与探索建立“转方式”长效机制结合起来，针对普遍性问题和薄弱环节，研究提出解决措施，确保工作成效。

省发改委将对各市州“转方式”监督检查进行考核。我委也将此项工作纳入到全市投资目标考核，对工作成效显著的予以表彰奖励；对工作走过场、检查不落实、整改不到位和“上有政策、下有对策”的单位和项目进行通报批评，并采取暂停拨付项目建设资金、暂停项目建设、暂停区域项目审批等措施加大对违规问题的惩处力度。对严重违纪的，要移交纪检监察部门追究相关责任人的责任。

（三）搞好宣传，加强社会监督

要采取多种形式，加大宣传报道力度，及时向社会公布有关情况。要加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑，澄清是非，积极回应。要强化社会监督，公布举报方式，保障群众的参与权和监督权，为开展“转方式”监督检查工作创造良好的环境。

第四篇：马鞍山市发展改革委关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案[范文]

马鞍山市发展改革委

关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案

根据市纪委、监察局《马鞍山市关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》精神及市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的要求，现就做好我委加快转变经济发展方式监督检查工作提出如下实施方案。

一、监督检查的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、服务大局，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，着力解决加快转变经济发展方式中存在的突出问题，为推进马鞍山转型发展、加快发展、和谐发展提供有力保证。

二、监督检查的原则

（一）坚持统一组织、分工负责，建立科学有效的组织领导机制和协作配合机制，切实增强监督检查的整体性和协调性。

（二）坚持统筹兼顾、突出重点，选准突破口、找准着力点，切实增强监督检查的针对性和实效性。

（三）坚持通盘谋划、统一实施，注重与工程建设领域突出问题专项治理及我委其他监督检查工作的有机结合，增强各项监督检查的综合效应。

（四）坚持查纠结合、注重实效，将监督检查与整改落实、责任追究与长效机制建设结合起来，强化源头治理和事先防范。

三、监督检查的主要内容

（一）贯彻落实市委、市政府关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。

主要是在确定发展思路、制定和实施“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“十二五”规划的基本要求，在分解细化经济发展指标时是否与“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，并实施了有效的对策措施，在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合“十二五”规划纲要的要求。

（二）重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况。主要是项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，政府资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。

（三）国家科技重大专项实施及其经费管理使用情况。主要是国家科技重大专项、科技计划项目实施是否符合国家政策要求，财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合规、有效。

（四）节能政策措施落实情况。

主要是政府节能规划编制和目标责任制是否落实，节能政策措施是否完善，资金投入是否到位，节能专项资金管理使用情况，重点区域、行业和企业的节能措施是否到位，节能目标是否完成，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度。

（五）皖江城市带承接产业转移示范区建设情况。

主要是示范区的建设是否按照《皖江城市带承接产业转移示范区规划》进行，区内基础设施建设是否按有关规定和程序进行，产业发展、物流、生态保护等是否编制专项规划，是否制定相关配套政策以及政策落实情况，皖江城市带承接产业转移专项资金管理使用情况。

除上述5个方面外，还要根据市里在一个时期部署的重点工作，开展专项监督检查；同时积极配合其他市直部门开展的联合检查工作。

四、监督检查的任务分工

监督检查实行“委领导牵头抓总、统筹协调，有关科、室按照分工分别负责、各司其职”的工作方式。

（一）“贯彻落实市委、市政府关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况”监督检查由委综合科及相关科室负责；

（二）“重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况”监督检查由市经信委、委工业科、贸服科负责；

（三）“国家科技重大专项实施及其经费管理使用情况”监督检查由市科技局、委工业科、市财政局共同负责；

（四）“节能政策措施落实情况”监督检查由市经信委、委循环办共同负责；

（五）“皖江城市带承接产业转移示范区建设情况”监督检查由委地区科、外资科负责；

（六）监督检查内容中所涉及的项目实施情况，由相关负责科室提出要求，稽察办会同相关科室进行检查；

（七）稽察办负责与市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室的联系、协调，以及全委监督检查工作的汇总和上报。

五、监督检查的重点

坚持从战略的高度和全局出发，围绕推动转变经济发展方式，紧盯突出问题和关键环节，着重把好三个关口，增强监督检查的针对性和有效性。

（一）把好政策落实关。

把确保关于加快转变经济发展方式各项政策措施贯彻落实作为监督检查的首要任务，认真检查各地各部门各单位的发展思路、政策导向是否全面体现“十二五”基本要求，发展规划、发展目标是否与市政府“十二五”规划发展目标相衔接，政策执行、工作推进是否严格执行了国家及省、市有关政策规定等。认真检查各部门各单位是否找准了影响和制约科学发展和加快转变经济发展方式的主要矛盾和突出问题，是否实施了有效的对策措施。

（二）把好资金管理关。

把资金管理使用作为监督检查的重要内容，检查各项资金拨付和配套是否及时、足额到位，管理使用是否合法合规、公开透明，坚决防止滞留、挪用、挤占、截留资金行为的发生，确保资金使用安全有效。

（三）把好项目实施关。把工程项目作为监督检查的重要着力点，加强对项目立项、审批等方面的监督检查，确保项目规划符合科学发展观要求和中央及省、市的规定，项目审批（核准、备案）依法合规、工程建设安全优质高效。

六、监督检查的计划安排

本次监督检查为期两年，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，在县区和有关部门、项目单位开展自查的基础上，选取重点单位进行抽查。

初步确定今年下半年组织1次集中检查，明年组织2次集中检查（上、下半年各安排一次），每次集中检查由委分管领导带队。在检查方式方法上，综合运用全面检查、重点检查、联合检查等措施，灵活运用听取汇报、查阅资料、察看现场、召开座谈会、督促自查等方式，以提高检查的针对性和有效性。

此外，将按照市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室的时间规定，要求各相关单位将有关方面的落实情况和监督检查的工作情况，书面上报我委；委各责任科室将所负责的有关方面的检查情况整理后，统一提交给稽察办汇总上报。

七、监督检查的具体要求

（一）提高思想认识。

委内有关科室要深刻认识开展加快转变经济发展方式监督检查的重要意义，在今后一个时期特别是今明两年，把监督检查工作放在重要位置，纳入重要工作日程，认真研究制定监督检查工作计划，精心组织监督检查工作，全面排查问题，抓好整改落实，完善政策措施，不断提高监督检查成效。

（二）认真履行职责。

各有关科室要依据各自职能，各司其职、各负其责，既要监管、监督到位，又要搞好协调配合，避免重复检查，共同完成监督检查任务。

（三）严肃执法执纪。

对检查中发现的问题要督促有关地区和部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位；对各种违纪违法案件，严肃依法处理，绝不姑息迁就，充分发挥震慑和警示作用。

第五篇：关于开展加快经济转变发展方式监督检查的自查报告

关于开展加快经济转变发展方式监督检查的自

查报告

按照全县开展加快转变经济发展方式监督检查活动的安排部署，为进一步严格执行环境保护法律法规，规范环保审批，强化依法行政，严肃查处环境违法行为，促进全县环境与经济、社会的协调发展，我局及时成立了专项检查领导小组，对全县环保行政执法监察工作进行了一次全面的检查，重点检查了污染减排落实情况以及环境保护政策落实情，现将检查情况汇报如下：

一、污染减排工作全面落实

今年以来，我们把解决污染减排问题作为深化创先争优活动的有效载体，严格制定了污染减排计划，逐层分解污染减排工作任务，并与各企业签订环保管理目标责任书，制定了考核办法，做到了责任、措施、制度三落实，狠抓结构减排、工程减排和管理减排“三大措施”，稳步推进了污染减排工作。目前华信煤业有限责任公司矿井废水处理站已全面建成，投入试用行。县城污水处理厂按10月底投入试用行后，将会全面落实上级下达的污染减排目标责任任务。

二、行政审批工作规范开展

我局行政审批工作一直坚持以规范管理促进服务方式的转变和服务质量的提高，从建设项目环境影响评价审批，到“三同时”管理和验收，建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序，并使全程管理工作融为一体，让企业知道怎么做，将要做什么；既-1-

方便了企业，又规范了管理。另外，我局严格按照污染减排、总

量控制、新老替代的要求，严格环保准入制度，从源头做好建设

项目行政审批工作。同时，我们积极开展建设项目环评和“三同

时”执行情况的专项执法检查，对“批建不符”、“批小建大”以

及超期试生产、未落实“三同时”措施、未经检查同意擅自投入

试生产等违法行为，一律责令停止其违法行为。目前我们已形成了企业自查、环保部门定期检查严查作假的联动制度。

三、环境监管进一步加强

对重点污染源实行定时监管，每月至少开展一次现场检查，形成查处记录。督促企业设施稳定运行，保证达标率。做好污染

减排工作，深入开展“环保五项专项行动”和整治违法排污企业

保障群众生活专项行动，严厉打击各类不法排污行为，杜绝了企

业偷排漏排现象的发生。

四、环保制度进一步逐步完善

健全完善环保行政审批制度，制定了《建设项目“三同时”

管理工作实施细则及廉政规定》、《建设项目环境影响评价行政许

可工作实施细则及廉政规定》。健全完善环保行政监管、处罚、征

收制度，认真落实《排污费征收使用管理条例》，严格执行排污费

收支两条线制度。

五、存在的问题

通过专项检查，我们也发现了一些不容忽视的问题，需要引

起高度重视，及时解决。一是全县饮用水水源地全部未设置明显的标识警示牌和围栏，存在饮水安全隐患。二是县城垃圾处理厂

防渗膜破损严重，垃圾压埋处理不及时，渗滤液未达标排放，存

在新的污染隐患。三是县疾控中心、妇幼保健院医疗垃圾未进行

统一收集处理，存在医疗污染隐患。

六、下一步工作打算

下一步工作中，我们要继续按照全县开展加快经济转变方式

监督检查的总体安排部署，进一步强化监管，确保活动扎实有效

开展。

一是高度重视，解决问题。针对本次检查出的问题，结合全

县半年环保工作督查，通过座谈、协商、现场会办等方式，督促

协调相关部门及时解决以上三个问题，确保环保目标责任考核顺

利通过市政府验收。

二是加强领导，从严监管。要严格按照全县转变经济发展方

式监督检查的统一部署，精心组织，分解任务，落实责任，同时

将通过联合执法，并邀请县人大、政协参与环保执法检查，切实

提高专项执法检查的针对性和有效性，确保此项工作的顺利完成。

三是立足当前，着眼长远。我们将进一步提高依法行政水平，着力解决关系民生的突出环境问题，切实维护人民群众的环境权

益，为全县环境保护行政执法工作的制度化、程序化、规范化作

出积极的努力，为加快经济发展方式转变作出新的贡献。

特此报告

二○一一年七月日

主题词：经济转变发展方式△监督检查自查情况报告华亭县环境保护局2011年7月日印

共印5份