第一篇：在金桥盐化全国厂务公开民主管理先进单位授牌讲话
在金桥盐化集团荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”
授牌仪式上的讲话
同志们：
在全市上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，共同为我市科学发展、跨越发展献计出力的大好形势下，江苏金桥盐化集团荣获了“全国厂务公开民主管理先进单位”称号，这不仅是金桥的光荣，也是连云港市的骄傲。在此，我代表市委、市政府（市厂务公开协调小组）向金桥盐化集团表示热烈的祝贺！向为厂务公开工作做出突出贡献的金桥盐化党政领导、工会和全体职工表示诚挚的问候！
近年来，金桥盐化集团围绕我市的发展大局，突出工作重点，不断深化厂务公开工作，丰富厂务公开内容，拓宽厂务公开领域，创新厂公开形式，使厂务公开工作取得了明显成效，充分发挥了厂务公开在构建和谐劳动关系，加强职工民主管理，维护职工合法权益，促进党风廉政建设，推动集团健康发展中的重要作用，集团各项工作得到良好发展，职工利益得到有效维护，实现了共建共享，互利共赢的目标，为我市经济建设做出了突出的贡献，得到了市委、市政府的充分肯定。这次金桥盐化集团获得“全国厂务公开民主管理先进单位”荣誉称号，这是金桥盐化集团广大干群扎实工作、锐意创新、积极进取的结果，这项殊荣将永载我市盐业发展的史册，为淮盐文化留下浓墨重彩的一页。
十七大报告明确指出，要全心全意意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务 1
公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。这些重要论述，为我们加强和推进厂务公开工作指明了方向，提出了新的更高的要求。开展厂务公开工作，是维护职工合法权益的迫切需要，是推行职工民主管理的主要形式，是加强党风廉政建设的重要手段，是促进单位发展的有效途径。开展厂务公开工作，需要单位党政领导的高度重视，需要工会组织的积极运作，需要广大职工广泛参与，因此，我们一定要从构建和谐劳动关系，强化职工民主管理工作，维护职工合法权益，促进党风廉政建设的高度，抱着对党负责，对单位负责，对职工负责的原则，全力投入厂务公开的具体实践中，为我市的跨越发展做出新的贡献。
成绩代表过去，未来任重道远。希望金桥盐化集团要珍惜荣誉，戒骄戒躁，立足新起点，实现新跨越，努力开创厂务公开工作新的辉煌；希望全市各企事业单位要进一步统一思想，提升认识，创新机制，拓展领域，完善形式，全面推进厂务公开工作向纵深发展；同时也希望全市广大职工，要以金桥盐化集团为榜样，学习先进，立足实际，开拓创新，积极参与厂务公开民主管理工作中，充分发挥工人阶级的先进性和主力军作用，用我们辛勤的汗水和不懈的努力为推动我市沿海开发做出积极的努力和更大的贡献。
谢谢大家！
第二篇：在“全国厂务公开民主管理先进单位”授牌仪式上的讲话
在“全国厂务公开民主管理先进单位”授牌仪式上的讲话
各位领导，同志们:
荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”称号既是上级领导对*农商行及工会工作的肯定和鼓舞，更是对*农商行全体员工的鞭策和激励。百尺竿头，更进一步。希望*农商行及全体员工珍惜荣誉，再接再厉，扎实进取，开拓创新，再创新业绩，再上新水平。下面，就进一步做好厂务公开民主管理工作提三点意见：
一要以获得荣誉为新起点，不断深化厂务公开民主管理工作。深入研究和把握新形势下厂务公开民主管理工作的特点和规律，在巩固现有成果的基础上，进一步拓展厂务公开民主管理工作的深度和广度，紧扣企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、反腐倡廉的关键点等内容，拓宽厂务公开民主管理的渠道，搭建新的工作平台，创建新的形式，更好地把厂务公开民主管理工作与现代企业制度建设相结合，与企业党风廉政建设相结合，与维护职工合法权益、促进企业发展、构建和谐劳动关系相结合，实现企业发展和职工利益的“双赢”。
二要以和谐创建为新目标，着力完善规范有效的长效机制。厂务公开民主管理工作是创建和谐劳动关系、和谐企业的重点。要尊重基层首创精神，大胆探索，创新实践，将厂务公开民主管理与建立健全职代会、平等协商签订集体合同、职工董事监事制度等有机统一起来，与贯彻实施《劳动合同法》、开展创建和谐劳动关系、和谐企业有机衔接起来，与推动行政管理体制改革、实行政务公开密切结合起来，融入到企业各项管理和监督制度之中、融入到基层民主政治建设之中，推动厂务公开民主管理工作制度化、规范化、程序化。
三要以探索创新为新动力，切实发挥先进典型的示范引领作用。认真总结、推广*农商行的经验和做法，不断加大宣传引导力度，放大典型的示范引领作用，深入开展联手兴家、结对共建活动，更加自觉地把厂务公开民主管理放在发展社会主义民主政治的全局中来认识，更加主动地把厂务公开民主管理作为建设中国特色社会主义工会的重要任务来把握，更加坚定地把厂务公开民主管理工作放在工会工作的突出位置，确保全县厂务公开民主管理工作取得良好的效果，为全面建设社会主义现代化强县作出我们更大贡献！
今天的授牌仪式到此结束，散会。
第三篇：全国厂务公开民主管理先进单位申报材料
全国厂务公开民主管理先进单位申报材料 沈阳稻香村商业有限公司
一、公司基本情况
二、企务公开工作开展情况
沈阳稻香村商业有限公司自1998年起开始推行企务公开工作以来，着力在规范、巩固、深化、创新、实效上下功夫。随着企务公开的不断深入，企业民主管理渠道不断拓宽，广大职工建功立业、奉献企业的热情不断高涨，公司保持安全稳定可持续发展。
（一）坚持“两个到位“，夯实企务公开工作基础。一是组织领导到位。成立了以企业负责人为组长的企务公开领导小组、并建立了企务公开监督小组。各小组分工明确、职责具体。
二是制度保障到位。为使企务公开保持规范运作，公司先后制订印发了《企务公开和民主监督工作实施办法》、《深化企务公开工作若干规定》，确立了公司、部门及班组三级公开体系，对企务公开的内容、形式、程序、时限和范围等方面内容进行了细化分解。
（二）突出“三个重点“，确保企务公开工作规范运作。一是重点发挥职代会主体作用。职代会是企业民主管理的基本形式，也是企务公开的主要载体。多年来，公司坚持计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费和教育培训经费使用情况、党政领导廉洁自律情况等向职代会报告；集体合同草案、劳动合同方案、职工奖惩规定、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项经职代会审议通过。二是重点推进企务公开纵深发展。综合利用合理化建议征集、提案办理回复、经理联络员座谈等有效形式拓宽公开渠道、顺畅沟通交流。程序上由结果公开向全过程公开深化。企务公开预审、发布、监督、评议、整改及反馈等逐项落实，由定期公开向常态化公开深化。阶段性工作通过职代会按时公开，常规工作定期公开，热点问题及时公开，实现企务公开常态化运行。
三是重点落实职工评议制度。企务公开工作对象是职工，评价主体也是职工。公司坚持把职工群众知情率和满意度作为考量企务公开工作的重要指标，结合职工关心的热点和焦点，加大督导力度，及时掌握各部门企务公开执行情况。多年来，职工关心什么，公司就公开什么；职工疑虑什么，公司就说明什么。每年发布涉及安全生产、经营管理、职工培训等方面信息，其中无不体现职工权益，无不关系企业发展。在职工对公司企务公开的测评满意率均达到98%以上。
（三）实现“三个提升“，延伸企务公开工作实效。一是提升了企业民主管理水平。首先是职代会制度的健全。民主管理常态运行机制使领导班子的集体决策更加科学规范，中层干部的执行力进一步增强。近年来，每年职代会对公司领导班子的测评满意率均达100%，对中层干部的测评满意率均达98%以上。
二是提升了职工建功立业激情。在深化企务公开的进程中，公司向职工交实底、道实情，凝聚了人心，汇聚了力量。广大职工的主人翁责任感和建功立业激情不断提升。在开展合理化建议活动中，收到职工提出的涉及安全生产、节能降耗、优质服务等方面建议，对于一经采纳并实施的予以奖励，随着团队创新能力和企业核心竞争力的快速提升。
在今后的工作中，稻香村公司将继续贯彻落实党的全心全意依靠职工办企业方针，持续增强做好企务公开工作的责任感和使命感，以制度化、程序化和规范化为保证，以改革创新精神为动力，不断提升企务公开工作水平，为推动公司发展再上新台阶。
第四篇：XXX申报全国厂务公开民主管理先进单位的事迹材料
XXX申报全国厂务公开民主管理先进单位的事迹材料
XXX自2016年成立以来，便秉承着“厂务公开、以人为本儿的民主管理理念”通过不断完善厂务公开制度”丰富公开形式”深化公开内容”提升公开工作成效”保障了职工参与企业民主管理和民主监督的权利，促进了企业和谐劳动关系建设。项目确认确立以职工为项目建设的中心，是推动项目发展的动力，是项目提质增效的主力军。始终将民主管理理念贯穿于日常管理工作中，把民主管理这步棋走通、走活、走好，从而推动了项目的健康、稳步发展。在项目实行民主管理的四年以来，涌现了一批先进集体及个人，累计共计XX项，涵盖党工、团建及生产施工的各个方面。
一、突出“两个到位“，夯实厂勢公开基础
(一)把牢政治导向，强化领导到位
为加强对厂务公开工作的领导，项目成立了以项目经理、党支部书记为组长的厂务公开领导 此外，项目把厂务公开工作纳入现代企业管理的体制、机制和制度建设之中扎实、深入、有效地开展这项工作。把实施情况作为考核各级领导班子和成员的重要依据，并与奖惩任免挂钩。 (二)建立健全机制”制度保障到位 项目通过建立健全工会组织”做到了工会工作有章可循”有计划、有检查、有总结”完善了工会工作机制,提高了工会工作水平。同时指导工会建立完善各项规童制度，制定了1工会主席职责、1工会委员职责1、1女工委员职责等职责制度，各工委分工明确，相互协作，有力地推动了工会工作的发展，使工会工作逐步走向制度化、规范化。 通过党支部统一领导、党政协同负责，有关方面齐抓共管，工会和纪委监察组织协调”全员参与的工作机制和运行机制使厂务公开工作始终保持”为此项工作深入开展打下了坚实基础。 二、坚持“三个拓展“，确保厂勢公开规范实施 (一)拓展民主管理空间”提升厂务公开管理水平 职工代表大会是实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律的规走行使职权。项目将职工代表大会作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的主要载体和渠道z坚持每年召开职代会。首先，工会认真做好项目的民主管理制度工作，为使职工对项目日常事务的知情权、参与权得到具体落实和有效监督,从而充分调动广大职工的工作积极性和主动性，激发职工在各自岗位上努力工作，与项目共谋发展的主人翁意识”促进了项目生产、创新等各方面工作取得不断发展。 (二)拓展内部公开平台，畅通厂务公开渠道 项目大力开展合理化建议活动，密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求,认真执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的各项工作。通过征求职工对项目各项工作的建议和要求，充分发挥全体职工民主参与的作用，使职工感受到当家作主的光荣和神圣使命，不仅增强了职工主人翁的意识，也提高了行政决策的科学性、准确性和时效性。目前，项目对中层管理人员的任命形式进行了调整，如通过所属部门及人力资源部前期了解拟提拔人员的思想素质、个人能力及工作业绩等情况，综合考评后将任免通知予以一周公示。从细节出发，畅通厂务公开渠道。 (三)拓展厂务公开内容，提升职工建功立业激情 为确保厂务公开民主管理工作顺利进行”项目不断拓宽厂务公开的内容范围，将公开内容从结果向过程转化，公开对象从重点管理举措向职工关注焦点转化。通过会议、公示专栏、发文等形式，及时将项目重大决策、生产计划、目标等情况向职工公开，特别是职工较为关心的生产任务完成情况。此外,坚持每个月开展专项巡检巡查”并将检查结果发文”各项目部门自觉接受监督，让职工了解和知悉，尊重职工知情权，使各项工作始终保持民主决策的透明度，形成全员参与、齐抓共管的工作氛围 厂务公开工作贯穿和体现到项目的党建工作、生产经营管理工作中，把推行厂务公开与贯彻“全心全意依靠工人阶级1和实践1三个代表1重要思想结合起来”与加强民主管理”提高企业效益有机结合起来”促进企业的“两个文明1建设。 此外,为保证基层工会组织围绕以安全生产、质量管控为中心，项目组建劳务工安全督察队，引导劳务工人积极投身安全生产和企业发展建设。 (此次加荣誉) 三.争创“三个并进“，助力厂务公开多样化 (-)创新民主管理，加强党纪工团并进 创新民主机制，厂务公开实行党总支统一领导、党政共同负责、部门各司其职、职工全员参与的领导体制和工作运行机制。进一步激活工会、共青团等群团组织活动,提高职工的主人翁地位，积极参与项目的民主管理。其主要表现在工会主席利用列席经营班子会的机会，对项目在生产管理、用工薪酬、规章制度等方面出现不合理和违规的现象提出纠正。此外，经常联合党支部、纪检、共青团一起，组织员工开展关怀活动组织员工进行经济创新与征集合理化建议相结合的方式”充分调动广大员工的工作积极性和主动性”激发他们在各自岗位更用心”更努力,增强他们与项目进退相依的主人翁意识。此外，严格执行国家政策法规，为职工办理缴纳各项社保统筹金”并积极参加”职工安康互助保障/活动，严格执行《劳动法》，有力地保障员工的合法权益，解除职工的后顾之忧。 2019年，项目组建了一批专职党务工作者成立党群工作部z 工作范围涵盖党建、纪检、工会、团青及宣传工作，将项目厂务公开民主管理工作朝着更为专业、更有深度的方向推进的同时，项目相关活动的开展方式也更为丰富多样，以儿拓展幸福空间”为行动指导↵打造职工“家“文化。上半年，项目组织为486名员工进行健康体检，针对特殊工种，为113名核级焊工进行职业病专项健康体检，开展职工文化活动共计18次，参与职工2000余人;持续开展职工慰问,上半年共开展职工集体生日会6次，开展新春慰问1次,女职工生育、住院慰问5人次。 (二)完善监察机制，加强党风建设和廉洁从业并进 建立完善厂务公开民主管理组织机构”形成党政负责,工会实施”各方酉己合、齐抓共管的构架”为做好厂务公开民主管理工作提供了坚强的组织保证。 一是实行党员亮星1排位制度，规范党员遵纪守法行为，激励党员发挥模范带头作用,形成正向竞争机制。
二是针对职工关心的热点、难点问题，结合项目的文化特点，对项目内部的工作职责、办事程序、服务承诺等一律实行公开”主要包括民主评议领导人员情况;
中级管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况;干部廉洁自律规走执行情况招待费使用情况;职工福利补贴、出差标准、费用报销等情况。此外，加强对政务公开工作的检查监督，组织人员不走期开展检查监督，保证党风的廉洁建设。
(三)健全攻坚机制”加强防疫阻击和脱贫攻坚并进
(加防疫做法)
为积极发扬国企担当，项目以高度的政治责任心、带着真感情投入到属地脱贫攻坚。
(加一些扶贫做法)
通过实行厂务公开民主管理,有力地推动了项目管理水平的提高;通过健全监督机制,有效地加强了党风廉政建设和领导班子建设”密切党群关系”有力地促进了项目的发展壮大。
XXX把厂务公开民主管理工作摆到重要位置，纳入项目管理的范围、机制和制度之中,民主管理各项工作落实到位、成效明显。在深化供给侧结构性改革、月艮务改革发展稳定大局、推动党风建设、监督廉洁从业等方面发挥重要作用。各级领导、职工认真履行工作职责”制走公开计划和各项公开内容的实施细则”落实职代会各项职权”有效组织实施厂务公开”完善民主管理。疫情期间z项目通过组建防疫工作领导小组z及时筑造防疫网络z并对厂务公开民主管理工作内容的准确性、真实性负总责,接受职工群众的监督。
第五篇：在全国厂务公开民主管理工作汇报会上的讲话
周玉清同志在全国厂务公开民主管理
工作汇报会上的讲话
（2005年11月15日）
根据2005年厂务公开民主管理工作安排，全国厂务公开协调小组办公室确定在这里召开有全国各省、自治区、直辖市厂务公开协调（领导）小组办公室主任和总工会民主管理工作部门负责人参加的厂务公开民主管理工作汇报会。这次会议主要是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，交流厂务公开民主管理工作的情况，总结这方面的经验，进一步理清工作思路，推动厂务公开民主管理工作不断深入发展。
党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划、改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是指导我们全面建设小康社会、不断推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件，我们一定要认真学习、深刻理解五中全会精神，把思想和行动统一到五中全会精神上来，坚持用五中全会精神指导厂务公开民主管理工作。五中全会通过的《建议》最鲜明的特点就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。实行厂务公开民主管理是我国基层民主政治建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的内在要求，在构建社会主义和谐社会中具有重要的作用。我们贯彻落实五中全会精神，就是要继续深入开展厂务公开民主管理工作，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，推进基层民主政治建设，维护广大职工合法权益，促进企事业建立起和谐稳定的劳动关系，更好地发挥厂务公开民主管理在推进我国经济和社会发展中的重要作用。
党中央、国务院对推行厂务公开民主管理工作高度重视。党的十六大以后，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，对深入推行厂务公开作出了全面部署。成立了全国厂务公开协调小组，并于2004年11月份召开了全国厂务公开民主管理经验交流会议。2005年7月14日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长、全国厂务公开协调小组组长何勇同志听取了政务公开、厂务公开、村务公开工作的汇报并发表了重要讲话。全国各地各部门根据中央的部署，贯彻落实“两办通知”，切实加强对厂务公开民主管理工作的领导和协调，工作思路更加明确，工作力度不断加大，工作成效更加明显，厂务公开民主管理工作呈现出良好的发展势头。当然，我们也应清醒地看到，当前厂务公开民主管理工作离党中央的要求和职工群众的期望还有相当大的差距，发展还不平衡，深入推进厂务公开民主管理仍需要做大量艰苦细致的工作。
下面，根据何勇同志在政务公开、厂务公开、村务公开工作汇报会上的讲话精神和全国厂务公开协调小组的工作安排，结合当前的实际情况，我就厂务公开民主管理工作谈几点意见。
一、厂务公开民主管理工作有了新的发展
从1999年天津会议以后，厂务公开制度在全国推行，发展很快。据统计，2004年全国已建工会企事业单位中共有31.6万个实行厂务公开，占总数的35.7%，覆盖职工7061.2万人，占总数的52.7%。今年以来，全国厂务公开民主管理工作又取得新的发展。主要有如下特点：
（一）党政领导高度重视，目标措施明确。各地把厂务公开民主管理作为一件事关全局的大事来抓，相继召开厂务公开协调（领导）小组会议、厂务公开民主管理工作会议、经验交流表彰会议，省委、省政府领导到会讲话，进一步明确思路，确定目标，采取措施，推动厂务公开民主管理工作的深入发展。
（二）重点工作突出，落实措施得力。各地在巩固、规范、深化国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理的基础上，以加强改制企业、非公有制企业的厂务公开民主管理工作为重点，进一步加大了工作力度。各地普遍制定了规范改制工作的指导文件，对改制事项公开、职代会审议改制方案和审议通过职工安臵方案等作出明确规定，把厂务公开民主管理贯穿于改制的全过程，收到了良好效果。非公有制企业厂务公开民主管理的推行力度进一步加大，一些非公有制企业集中的省份推行厂务公开民主管理的非公有制企业比上有了大幅增长。
（三）加强制度化建设，立法工作取得新进展。近几年来，有24个省、自治区、直辖市已出台了厂务公开民主管理指导文件，许多地方厂务公开民主管理立法取得了实质性进展。在部分省（区）己颁布厂务公开、民主管理和职代会条例的基础上，今年山西、新疆人大常委会相继通过了民主管理和职代会条例，一些省的条例已提交人大常委会审议或进入立法程序，还有一些省正在与有关方面开展立法调研。部分省每年都由各级人大和厂务公开领导机构对各地贯彻厂务公开条例、职代会条例的情况进行检查。
（四）工作注重规范，逐步健全机制。中央企业已全面推行厂务公开民主管理，不少企业厂务公开的内容由主要涉及职工利益、党风廉政建设向企业改革发展、生产经营、内部管理等领域延伸。许多地方运用IS09000质量管理标准，制定了厂务公开民主管理工作规范、考核标准、操作规程、质量体系管理手册以及职代会操作规程等。许多地方建立了厂务公开民主管理目标责任制、责任考核制、责任追究制。还有的省总工会与省质量技术监督局制定了《厂务公开民主管理控制程序》对企事业单位厂务公开民主管理工作的职责、内容、形式、程序、制度作出了全面系统、操作性强的规定，使厂务公开民主管理的各项工作、各道程序、各个岗位都有章可循。
（五）督促检查普遍加强，推动了各项工作的落实。各地普遍加大了对厂务公开民主管理工作的督促检查力度，有的成立督察组对企事业单位厂务公开民主管理工作进行督察，有的邀请人大代表、政协委员对厂务公开民主管理工作进行专项检查和跟踪调查。部分省对这项工作问题较多的单位实行责任追究和查处，有的单位被通报批评，有的企业主要党政领导人被戒勉谈话或被撤职。
总结厂务公开民主管理的实践，我们的体会是：推动厂务公开民主管理的深入发展，必须坚持党的领导，建立健全领导体制和工作机制，形成各相关部门共同参与、各负其责、齐抓共管、合力推进的工作格局；必须紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，坚持从实际出发，突出重点，增强针对性，务求工作实效，防止形式主义；必须坚持以职代会为厂务公开的主要载体，切实落实职代会职权，充分调动和发挥职工群众的参与热情和积极性；必须注重加强制度建设，把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制机制制度之中，同建立现代企业制度有机结合起来；必须坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况、解决新问题。
当前，厂务公开民主管理工作正在逐步深入，形势总的是好的。但在一些地方和单位还存在着一些亟待解决的问题。主要表现在，一是认识不到位。有些地方和单位的领导人担心实行厂务公开民主管理会影响投资环境，态度不积极，工作不主动；有的对这项工作的长期性、艰巨性认识不足，产生了松劲思想；有的企业经营者对这项工作甚至有抵触情绪。二是发展不平衡。从总体上看，国有、集体及其控股企业开展得比较好，混合所有制企业、改制企业相对薄弱，非公有制企业推行的难度较大；许多非公有制企业仍处于“空白”状态。三是运作不规范。一些企事业单位厂务公开民主管理制度不健全，执行不严格，工作随意性大。有些改制企业的重要事项不向职工公开，改制方案和职工安臵方案未经职代会审议通过，甚至搞“暗箱操作”，造成国有资产流失和职工权益受到侵害，引发了群体性事件。这些问题都应引起高度重视，在今后的工作中要认真加以解决。
二、推行厂务公开民主管理需要正确认识和把握的几个问题
（一）要坚持把推行厂务公开民主管理工作作为我国基层民主政治建设的长期任务抓紧抓好。党的十六大报告、十六届四中全会决定以及今年1月党中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，都明确提出了健全厂务公开制度的要求，并做出一系列部署。这些要求和部署，体现了推行厂务公开民主管理在建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会、建立健全惩治和预防腐败体系中的重要地位和作用，也体现了党中央对推行厂务公开民主管理的坚强决心。
推行厂务公开民主管理，是发展社会主义民主政治、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，要求社会主义民主政治建设与经济建设同步发展。社会主义民主政治建设的核心是人民当家作主。要扩大基层民主，保证人民群众在基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。推行厂务公开民主管理，切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权，是扩大基层民主的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要制度安排。拓展和深化厂务公开民主管理是一项长期的战略任务，必须长期坚持并不断健全完善。
我们必须从党和国家工作大局的高度，充分认识推行厂务公开民主管理的重要意义和这项工作的长期性、艰巨性，不断增强做好工作的责任感和使命感。在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，厂务公开民主管理只能加强，不能削弱。要制定推行厂务公开民主管理的长远规划和近期安排，明确目标，理清思路，建立机制，不断推进，使厂务公开民主管理在构建社会主义和谐社会中发挥更大的作用。
（二）要坚持把职工代表大会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体。职代会制度是我国《宪法》和《劳动法》、《工会法》等法律规定的企事业民主管理的基本制度，是“两办通知”确定的厂务公开的主要载体。职代会制度由国有企业首创，在改革开放中不断发展深化。早在改革开放初期，邓小平同志就深刻地指出，为了实现四个现代化，所有的企业必须毫无例外地实行民主管理，企业的重大问题要经过职工代表大会或职工大会讨论，各企事业单位要普遍建立职工代表大会制度。党的历次代表大会和有关重要会议都对在企事业单位建立健全职代会制度提出了明确要求。随着改革的深化，职代会制度不仅在国有、集体及其控股企业得到巩固和发展，在非公有制企业也逐步推行起来，取得了成功经验，显示出旺盛的生命力。全国人大常委会最近通过的新修改的《公司法》明确规定，公司制企业都要实行职工代表大会或其他形式的民主管理制度。多年的实践表明，职代会制度符合我国国情和企事业的实际，符合社会主义基本制度的本质特征，符合协调劳动关系、促进生产力发展的要求，具有普遍适用性，是一项有中国特色的职工民主管理制度。对这项坚持多年，得到各级党政重视和支持，为广大职工群众所熟悉和认同，在国内外有重大的影响的职工民主管理制度，我们应当毫不动摇地坚持，并在深化改革中不断丰富和完善。
职代会制度建立在企业所有者、经营者和劳动者之间政治上平等、事业上合作、利益共享的基础之上，它的组织办法、职责权利等具体规定，体现了现代企业的管理理念和制度的要求。要坚持把职代会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度来抓，从而为职工参与企事业单位民主决策、民主管理和民主监督搭建平台，为职工理性表达利益诉求畅通渠道，为企事业单位开展平等协商、签订集体合同等维权工作提供程序保障，使之成为企事业管理和基层民主政治建设的一项基本制度。
（三）要坚持突出改制企业和非公有制企业这个重点。公有制是我国社会主义市场经济的基础，起主导作用。公有制企业数量虽然少了，但在国家政治、经济和社会生活中的地位作用十分重要。国有企业重组改制和关闭破产，是深化国有企业改革，推进经济结构和产业结构调整的重要举措。在今后四年内，国家将对2167户国有企业实行政策性关闭破产。这两千多家企业共涉及职工366万人，其中相当一部分是职工人数多、企业包袱重，资产质量和经营状况比较差的国有大中型企业，工作难度很大，是一场攻坚战。搞好厂务公开民主管理，对于贯彻执行党和国家的方针政策，保证改革顺利进行，保护国有资产安全，维护职工合法权益，都具有极为重要的意义和作用。厂务公开民主管理工作要紧密结合企业改制的实际，坚持党的领导，贯彻党和国家的方针政策，旗臶鲜明地支持改革，旗臶鲜明地维护职工合法权益，把组织职工参与贯穿始终，坚持把好改制政策制定关、改制方案审查关和职代会审议通过关，坚持改制事项及时公开、全面公开、全过程公开，努力做好矛盾的化解和疏导工作，确保国有企业改革能平稳顺利地推进。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在非公有制单位就业的职工占全国职工总数的70%以上。在非公有制企业中推行厂务公开民主管理工作，是关系到民主政治建设能否在基层普遍落实、包括一亿多进城务工人员在内的广大职工群众合法权益能否得到维护的问题，必须予以高度重视。据统计，2004年全国已建工会的非公有制企业建立职代会制度的达到15万个，占总数的32.6%，覆盖职工2787万人，占总数的46.7%；实行厂务公开的非公有制企业I1.8万个，占25.7%，覆盖职工2329.9万人，占总数的49%。实践证明，非公有制企业不仅能够实行厂务公开民主管理，而且也可以摘好厂务公开民主管理。因此，厂务公开民主管理制度同样适用于非公有制企业，法律赋予职工的合法权益在非公有制企业必须得到维护，这一条要作为一个原则毫不动摇地坚持。当然，非公有制企业的民主管理有一个循序渐进、逐步深化、逐步规范的过程。现在非公有制企业民主管理已经有许多成功经验，我们要认真总结推广，逐步规范提高，形成适合非公有制企业性质、组织形式、管理方式的有效办法。
（四）要坚持健全和完善厂务公开民主管理的领导体制和工作机制。厂务公开民主管理工作涉及面广，政策性强，职工群众关注程度高，工作难度大，加强领导是做好工作的关键。几年来，在推行厂务公开民主管理工作中，从上到下形成了党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众全员参与的领导体制和工作机制。实践证明，健全和完善这一领导体制和工作机制，对厂务公开的推行和深化至关重要。各级厂务公开协调（领导）小组及其工作机构，要在党委的统一领导下，明确任务，认真履行自己的职责。企业行政是实行厂务公开的主体，要推动企业行政切实做到思想认识到位，执行制度到位，各项措施到位，把厂务公开民主管理融入企业管理的体制、机制和制度之中，使厂务公开民主管理的各项要求落到实处。
健全制度、推动立法、依法推进，是建立厂务公开民主管理长效机制的根本途径。要在已有的制度基础上，掌握和分析制度执行情况，针对工作中存在的问题不断修改完善，并根据工作需要研究制定新的制度，逐步形成健全的厂务公开民主管理的制度体系。在此基础上，要把重要的制度规定上升为法律法规，逐步把厂务公开纳入制度化、规范化、程序化的轨道。促进立法工作，既要注重理论研究，又要重视对近年来推行厂务公开民主管理工作实践经验的总结。对成功有效的做法，要逐步条理化，上升到理性的高度，纳入到法规中去，成为进一步推动、指导厂务公开民主管理工作发展的有力武器。
三、推行厂务公开民主管理需要重点抓好的几项工作
（一）进一步抓好国有改制企业和非公有制经济企业厂务公开民主管理工作。要切实加大国有重组改制和关闭破产企业厂务公开民主管理的工作力度，认真落实“两办通知”的要求，做到企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议。该提交职代会审议的没有审议，该审议通过的没有审议通过，有关方案应视为无效。特别是职工安臵方案未经职代会审议通过的，关闭破产所需资金不落实的有关方案不能实施。企业领导人员违反职代会决议和厂务公开约有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。
要大力推进非公有制企业的厂务公开民主管理，争取有实质性的突破。非公有制企业厂务公开民主管理，应以协调劳动关系为核心，以维护职工的知情权、参与权和监督权为基本内容，以职代会为基本形式，以共谋企业发展、实现双赢为目标。推进这项工作，态度要积极，步伐要加快，步骤要稳妥，成效要显著。要坚持从实际出发，典型引路，渐次推进，规范运作，不断扩大厂务公开民主管理的覆盖面。要加大宣传力度，协同有关方面引导非公有制企业建立职代会制度，条件具备的非公有制企业都应建立职代会制度。非公有制企业职代会制度建设，不能照搬公有制企业的做法，当前应当把重点放在扩大职代会建制上，放在规范职代会民主程序上，尽早把职工依法有序行使民主权利的平台搭建起来，然后再通过实践逐步健全完善。在县以下小型非公有制企业集中、行业集群的乡镇（街道）、村（社区）、开发区、科技园区、工业园区等，应积极推广建立联合职代会、区域性行业性职代会制度。在一时尚未建立职代会的非公有制企业，要积极探索民主管理的其他实现形式。对近年来一些企业实行的职工民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等新形式，要认真总结实践经验，注重提高实效，达到职工认可、制度健全、运作规范的要求。
（二）进一步加强制度建设，积极推进厂务公开民主管理工作的立法。各地各部门要按照中办、国办重要文件的要求，结合工作实际，把相关的配套制度尽快建立起来。要在普遍建立厂务公开民主管理制度的基础上，今后着重抓好两个方面的制度建设。一是推动各地建立健全厂务公开民主管理工作责任制、责任考核制和责任追究制，进一步明确职责，严格考核和责任追究。二是推动各地和企事业单位认真总结经验，结合本地区、本行业、本单位实际，制定厂务公开民主管理的工作规范和操作规程，对厂务公开民主管理的内容、形式、程序等进行规范，使厂务公开民主管理成为企事业有章可循的日常管理活动。
要进一步推动厂务公开民主管理立法工作。尚未立法的省、自治区、直辖市，要在制定出台厂务公开民主管理指导文件的基础上，借鉴厂务公开民主管理地方立法的成功经验，积极创造条件加快立法进程。要注重制度创新，争取就厂务公开民主管理的重点难点问题在立法中有所突破，为厂务公开民主管理的深入推行提供法律依据和保障。已经颁布法规的地方，要积极推动法规的宣传、贯彻和落实，协调有关各方开展执法检查，在依法推进上取得更大的成效。
（三）进一步加强调查研究、分类指导，创新工作机制。各级厂务公开领导机构要围绕厂务公开民主管理工作遇到的新情况、新问题，深入开展调查研究。通过调研，掌握厂务公开民主管理工作的新情况，总结基层创造的新经验，研究进一步加强和深化厂务公开民主管理的对策意见，形成社会主义市场经济体制下厂务公开民主管理的思路，指导和推动厂务公开民主管理工作的深入发展。要加强对各种类型企业厂务公开民主管理分类指导，当前要着重抓好健全民主程序、开好职代会的政策指导，促进企业的规范运作，维护职工的合法权益，促进企业和社会的稳定。
要在运用以往成功经验的基础上，继续解放思想、求真务实、锐意创新。要认真总结运用IS09000标准建立厂务公开民主管理质量保证体系的成功经验，进一步扩大推行面。对近几年来企业创造的联合职代会和区域性、行业性职代会、职代会质量评估、职工代表竞选、职工轮流参与公司高层决策和管理、企业重大事务决策听证、厂务公开监督信息员、招议标职工代表监督员等制度和形式，各地要认真总结，健全规范，逐步推广。
（四）进一步加强对厂务公开民主管理工作的领导。要积极争取党委和政府（行政）对厂务公开民主管理工作的重视，把这项工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题。要根据工作需要，加强、调整和充实厂务公开组织协调机构，保证必要的人员和经费。各级工会要积极主动开展工作，切实担负起日常工作部门的责任。
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