高校推进党风廉政建设的思考

第一篇：高校推进党风廉政建设的思考

以科学发展观为指导，深入剖析我校党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，进一步探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，为学校的发展和改革提供稳定和谐的环境是我校纪检监察工作的根本任务。结合本次学习实践活动开展情况，笔者对加强我校党风廉政建设的对策进行了如下思考：

加强党风廉那一世小说网 http://www.xiexiebang.com政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我校实际情况，笔者认为应该坚持以科学发展观为指导，重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题。

一、夯实基础，建立和完善思想教育机制

思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党员、干部的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要做到以德治校与依法治校的有机结合，从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律。党风廉政建设思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。完善党风廉政建设思想教育机制要从3个方面入手。

1．加强组织领导、形成齐抓共管的格局。首先，学校各级党政领导班子要把思想教育摆到重要位置，与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。其次，要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度，由党政工团和各部门负责人参加，专门讨论、研究本单位的党风廉政建设的情况，提出对策，落实任务，进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度，把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化，真正做到思想教育与业务工作同时部署，同时考核，促使思想教育真正落实，取得实效，解决在思想教育“软”的问题。

2．抓住重点，扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，如涉及招生、采购、资产、基建、财务、组织人事、就业、学生工作、学籍管理、职称评聘、有偿服务等环节的人员,预防职务犯罪。但不仅限于此，还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员、教师、职工进行党风廉政建设的思想教育，对青年学生也要有意识地进行这方面的教育。

3．增强思想教育的针对性和适时性。思想教育既要有系统性，又要有的放矢，增强针对性。要通过深入调查研究，摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化，针对不同部门、不同人员的思想状况、心理特点和理解能力，确定不同的教育内容、方法和要求。目前要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育，责任意识教育、法治意识教育和规章制度教育，结合开展示范教育和警示教育。开展警示教育，要有意识地选择那些新近发生的、有典型性和教育意义的案件，特别是本校以及教育系统发生的具有一定行业特点的典型案例，促使党员干部联系自己的思想实际和工作实际，认真对照检查，从中吸取教训。针对师生关系中出现的问题和学术上的不正之风，加强师德师风教育和学术道德教育。鉴于许多违规行为的当事人是碍于面子、受人之托而不得已为之，所以要注意开展学会说“不”的教育活动，帮助党员干部过好“人情关”，摆脱“说情”困扰。针对铺张浪费严重的问题，注意开展厉行节约、艰苦创业的教育，帮助党员干部把好“生活作风关”。在教育时机上，既要重视常规性的、日常性的思想教育，持之以恒，常抓不懈；又要抓住有利时机在事前提醒、事中监督、事后检查。

二、完善制度，为党风廉政建设提供有力保证

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度、规范机制，用好的制度规范人们的行为。

1．对现有规章制度及其执行情况作全面的检查，增强现有制度的适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。

2．根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。随着学校改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情“无法可依”，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。因此，必须尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。

3．加大规章制度的宣传力度，使之深入人心。规章制度制定之后，不能停留在“文件”上、“汇编”中，应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度，让广大师生员工都清楚有关规定，都能很方便地看到和查到相关的文件。规章制度的执行者和各级领导干部不仅要了解规章制度的原则、精神，还应清楚该规章制度的具体规定和操作办法。

4．领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，减少和避免人治色彩。规

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章制度制定之后，就要严格遵守，严格执行，这是依法治校的内在要求。因此，领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，避免随意性、以“言”代“法”和厚此薄彼，要体现在制度面前人人平等。在正常时期不得搞特批和“特事特办”。制度不完善的，要严格按程序修订。

三、抓住关键，建立和完善监督制约机制

教育和监督要双管那一世小说网 http://www.xiexiebang.com齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。

一要加强对领导干部的监督制约，减少权力不当行使的空间和条件，制止和预防腐败。各级领导干部都要端正思想，自觉地接受监督和制约，不能把监督制约看作是对自己的不信任，或找茬，更不能故意抵触、逃避监督和制约。

二要把握监督的重点。当前，监督的重点内容首先是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督。其次是加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督。再次是加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。另外就是围绕师生员工关心的热点问题开展监督。

三要加大群众监督的力度。要积极引导教职工参与监督，宣传教职工应有的权利与义务，注意保护教职工监督的积极性。对教职工反映的问题和各种途径征集到的建议和意见，要认真研究、及时处理和反馈，以取信于师生员工。要充分发挥教代会的监督作用，落实《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，依法行使教代会的评议监督权，使学校的各项工作置于教代会的监督之下。要进一步重视民主党派在学校民主管理和民主监督中的作用，充分调动和保护民主党派和党外人士参与监督的积极性。要进一步完善校务公开制度。校务公开一要紧紧抓住师生员工最关心的问题来开展，在内容和方式上要不断拓展和深化，公开那些教职工最为关心又最需要了解的事项。二是既要将校务活动向广大教职工公开，让群众知情和监督，又要切实加强机关内部监督约束机制，保证公开的内容真实、公正、可信。三要注意做好事前、事中的公开，为有效监督创造条件。

四、落实责任，进一步完善党风廉政建设责任制

要明确职责，做到责、权、利统一，营造良好的工作环境和氛围。党风廉政建设的责任主体是各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本单位、本部门党风廉政建设第一责任人。各级领导干部要增强责任意识，牢记“谁主管，谁负责”的原则，保证“看好自己的门，管好自己的人”，做到守土有责，敢抓敢管，对本部门、本单位的党风廉政建设全面负责，对不良倾向要敢于查处，对不正之风要敢于纠正，带头维护党纪政纪和党风廉政建设责任制的严肃性。

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第二篇：加强高校党风廉政建设的几点思考

加强高校党风廉政建设的几点思考

在参加山东省高校第二十期处级干部培训班集中学习之前，按要求进行了调研和自学，使我在政治理论和党性锻炼等方面，都取得一定的收获，尤其是对高校加强党风廉政建设方面作了一些思考。面对日趋复杂的反腐败斗争的严峻形势，我们必须认真分析，查找问题，研究对策，采取措施，严格坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩处和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，从源头上惩治和预防腐败，深入推进高校党风廉政建设，为学校改革与发展、构建和谐校园提供有力保障。

一、要高度认识高校加强党风廉政建设的重要性

高校的党风廉政建设对于全党的党风廉政建设，具有十分重要的影响。因为高等学校是社会精英聚集地，是知识创新的高地，是高级人才的摇篮，是社会发展的思想库，是社会发展中思想和知识的“象牙塔”，是人们无论党员干部还是群众仰望的地方，也是为社会大众示范的地方。高校发生的违法违纪案件，不仅给国家和人民的财产带来极大损失，而且给学校各项事业的发展带来很大损害，阻碍了学校改革发展的进程，涣散了教职员工队伍，败坏了学校的社会声誉，也破坏了对大学生道德建设、思想政治教育的环境。因而高等学校的党风廉政建设理应成为全党的示范之地。

然而，进入新世纪，我国高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变，高等教育迎来了一个新的大建设、大发展时期，高校每年的经费大量增加，高校已不再是“清水衙门”，不再是一片净土。在物资设备采购、基建工程、财务管理、后勤管理和招生等工作领域成为违法违纪问题和案件的高发部位，高校腐败现象处于一个易发多发时期，面临的形势十分严峻。随着高等教育事业的发展，随着高等学校腐败案件的增多，人们对于高等学校的党风廉政建设也是更加关注，我们必须高度重视党风廉政建设。

二、高校存在的腐败问题及原因

当前，高校发生的一些贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件呈多发趋势，涉案 1

人员中有不少是知识分子党员干部。高校存在的这些腐败现象和问题，原因是多方面的，既有社会因素的影响，也有高等教育自身体制机制的问题。

1、思想认识不够高

在高校党风廉政建设和反腐败工作上，有些领导干部和教师认为高校的干部学历层次、职称比较高，综合素质比较好，出现腐败情况的可能性不大，问题不是太严重，那些在物资设备采购、基建、财务、招生等工作领域发生的违纪违法问题和案例仅仅是个别现象，没有普遍性，因而在思想上认识不高，没有引起足够的重视，教育工作也缺乏前瞻性、针对性和有效性。这在一定程度上造成了目前教育系统贪污、受贿等职务犯罪案件呈多发趋势，形势不容乐观。

2、责任落实不到位

这几年高等教育处于快速发展的黄金时期，“扩招”、“申本”、“更名”、“上学位点”、“教学评估”、“质量工程”等工作成为高校各项工作的重中之重。高校领导班子把学校规模扩张、上层次、上位次作为发展的第一要务，这在一定程度上就放松了“一岗双责”的要求，对于党风廉政建设和反腐败工作主要领导精力不够集中，措施不够得力，责任不够到位。往往出现会上说得多，会下落实得少；纪检监察部门抓得多，全校性协作得少。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象在高校仍有一定的代表性。责任追究也不是太到位，单位一些同志出了问题，相关领导的领导责任追究不够严格，动真格的不多。

3、管理制度不健全

一些学校在党风廉政建设制度和管理上存在着弊端和薄弱环节，规章制度和管理措施跟不上，监督制约机制不健全。有的学校虽然制定了一些制度，但不够系统、全面，源头治理的措施不力、办法不多，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象。这就使得一些人有了空子可钻，出现了以权谋私、权钱交易、权色交易等问题，使国家、学校蒙受了巨大的损失，产生了极坏的影响；有的学校虽然针对内部暴露出来的苗头，制定了一些规章制度和管理措施，但由于跟踪检查、工作督察走过场，因而制度落实不到位，执行力不够。虽有制度，形同虚设。

4、惩处力度不够强

一些学校领导虽然在思想上重视加强党风廉政建设和反腐败工作，也制定实施了管理制度和措施办法，注意加强学校的内部管理，但是考虑到学校一旦出了事、有人被查处，被媒体曝光后，会影响到学校的社会声誉和形象，所以，对于学校发生的一些违法违纪问题或采取隐瞒不报、压制不查，或大事化小、小事化了。对于出现问题的干部过多考虑到培养不容易，以前对学校发展也有过一定的贡献，因而在责任追究上不够严格，尽可能在学校内部给予从轻解决。这些造成了一些“手中有权”的领导干部抱有侥幸心理，一旦出了事，不是从自身找原因，而是多强调客观原因，避重就轻，逃避处罚，推卸责任，蒙混过关。

5、社会大环境的影响

高校不是孤立存在的，各方面受社会大环境影响。从国际环境来看，高校面临政治多极化、经济全球化、文化多元化、教育国际化的新挑战，反腐倡廉建设难免受到域外各种思潮和文化观念的冲击和渗透。世界观、人生观、价值观的扭曲错位，导致少数意志薄弱的高校领导干部道德滑坡、生活沉沦、拒腐防变思想大堤坍塌。从国内形势来看，市场经济这柄“双刃剑”也有负面影响，比如，看重眼前利益而忽视长远利益，看重物质追求而忽视理想追求，看重功利的“经济人”而忽视全面发展的“文化人”。由此，市场经济在给高校带来发展机遇和活力的同时，也容易使高校少数党性观念不强、意志薄弱者诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义，甚至出现违法乱纪行为，外部环境为腐败提供了可能。

三、加强高校党风廉政建设的几点对策

近几年来，高校党风廉政建设的工作力度不断加大，为高等教育事业的健康发展和人才培养提供了有力保障。但是，现阶段诱发高校腐败的一些深层次问题尚未完全解决。因此，我们一定要高度重视和切实加强党风廉政建设，针对体制机制制度和管理上的弊端和薄弱环节，坚持用改革的办法解决容易滋生腐败的深层次问题，健全制度，强化监督，落实责任，逐步构建规范有序的工作机制，努力构建和谐校园，为实现高等教育又好又快的发展提供坚强的政治保证。

1、深化学习教育

进一步加强教育，以信念、法纪、道德教育为先导，构建高校反腐倡廉“大宣教”格局，形成反腐倡廉自律机制。教育活动要贴近党员、干部的思想和工作实际，把理想信念教育、职业道德教育和法制纪律教育结合起来，把专题教育、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，努力在高校营造出自觉学习和掌握法规制度、坚持和维护法规制度的良好氛围。要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民目标，深入开展反腐倡廉教育，督促党员领导干部严格执行四大纪律八项要求，耐得住寂寞，守得住清贫，经受住各种挑战和考验，保持共产党人的高风亮节。要将集中学习、专题教育、主题实践活动、警示教育、图片展览、现身说纪说法等多种形式，筑牢思想防线，形成自律机制，督促党员和领导干部加强党性修养，始终做到“踏踏实实做事，清清白白做人，干干净净做官”。

2、加强制度建设

依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要保证。反腐倡廉重在制度建设、制度创新。高校要坚持改革创新、与时俱进的精神，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，以制约权力为核心、以领导干部为重点、以重点领域和环节为关键、以消除滋生腐败的条件和空间为目标，进一步制定和完善学院反腐倡廉的制度，努力形成较完备的制度体系，建立反腐倡廉防范机制。对于涉及重要决策、干部任免、重大事项和大额资金使用，必须由领导班子集体讨论、研究决定。要充分发扬民主，正确集中集体的智慧，防止个人专断、一个人说了算。要贯彻落实党风廉政建设责任制和责任追究制的有关规定，层层签订《党风廉政责任书》，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。完善对基建工程、资金使用、教学仪器设备及其它物品采购、人才引进、招生工作等管理制度，大力实施“阳光工程”，主动接受社会监督和舆论监督，以公开透明促进规范管理，公开办事程序，规范工作行为，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的局面。

3、突出重点部门的监督制约

高校的管人、管钱、管物、管事的职能处室，是学校的重点部门。学校党政应突

出加强对这些重点部门的监管，健全权力运行的监督制约机制，既要“惩治于既然”，更要“防患于未然”。例如：①实行重点岗位轮岗制度，部门主要负责人干满一届后必须轮岗，加强对重点部门权力运行的制约，维护好学校的利益和学校良好形象。②签订党风廉政责任书，健全责任分解、考核、追究的工作机制，落实党风廉政建设责任制，严格责任追究。③严格执行经费审批程序，限定超过一定数额的经费审批必须由领导班子会议决定，加强对大额资金使用的控制，规范各类经费支出范围和标准。④加强经济责任审计，对重点部门、重点干部要实行届中、届满经济责任审计。⑤执行校务公开制度，采取多种形式增强公开的针对性和实效性，从源头上堵塞漏洞，规范管理行为。⑥坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。强化民主监督，拓宽监督渠道，实行情况通报制度、公开征集意见和建议制度。

4、强化工作职责的落实

严格按照党风廉政建设责任制的要求，进一步落实领导责任制和工作责任制，完善责任落实机制。①坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入到领导班子的重要议事日程，做到与业务工作紧密结合。②要进一步强调党政主要负责同志是本单位党风廉政建设的第一责任人，负全面领导责任，要亲自抓，负总责。③要进一步明确职责，细化指标，分解任务，完善责任机制。④要加强监督检查，强化制度的执行力，规范工作行为，建立用制度管权、管人、管财、管物、管事的长效机制。⑤严肃责任追究，对于那些在直接管辖范围内发生的严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的党政领导干部，依法追究责任。⑥要加强作风建设，依法办事，规范管理，大力弘扬浩然正气，抵制歪风邪气，在学校上下努力形成严格按规章制度办事、按程序办事的良好风气，保证党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处、取得实效。

2011年9月12日

第三篇：关于反腐倡廉推进党风廉政建设的思考1

关于反腐倡廉推进党风廉政建设的思考

移民办党组书记周纪珍

同志们：

根据上级的要求，单位一把手每年要亲自上一节党风廉政教育课，我结合上级党风廉政建设的相关文件和本单位的实际，今天和大家一起学习，探讨有关反腐倡廉推进党风廉政建设有关问题。

加强反腐倡廉建设，是进一步加强党的自身建设的重要组成部分。也是构建和谐社会的题中应有之义。今年1月1 2日。胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。强调制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，我们要以建立健全惩治和预防腐败体 系各项制度为重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。切实提高制度执行力、增强制度实效。

一、完善教育制度是基础工程廉政体系的首要任务。就是要注重教育。把教育放在反腐倡廉的突出位置，是反腐败

关口前移、防微杜渐的重要手段。是从源头上治理腐败的重要举措。一方面,要根据我们单位的实际，要抓好基本教育,增强针对性。当前,我们办要以党性党风党纪教育为重点，着力加强对党员领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,大力弘扬党的优良作风,引导领导干部讲党性、重品行、做表率。这几年,我们办先后对办全体党员干部进行了“讲学习、讲政治、讲正气”教育、“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育，以及深入学习实践科学发展观教育、同时我们认真组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《干部选拔任用工作四项监督制度》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等等。通过学习要使广大党员干部思想理论水平不断提高，反腐拒变的自觉性、反腐倡廉的意识不断增强，另一方面，要创新教育形式,增强吸引力。要把传统教育模式与现代教育方法有机结合起来，大力加强 电化教育、网络教育，充分发挥电影、电视、互联网等现代传媒直观、形象、覆盖面广、感染力强的特点，赋予廉政教育更加鲜明的时代特色。

二、完善监督制度是关键环节

我办党组根据上级的要求和移民工作实际的需要，今年我们加大了完善健全反腐倡廉制度建设的力度，今年完善健全了《瑞安市移民办廉洁自律制度》《瑞安市移民办政务公开制度》《瑞安市移民办财务管理制度》《瑞安市移民办公务用车管理制度》《瑞安市移民办信访管理制度》《瑞安市移民办考勤和奖罚制度》等制度。根据国发（2006）17号移民后期扶持政策，实施后，我市后扶人口达到26341人（指定到人20278人，指定到户6063人）涉及33个乡镇，194个村居，年扶持资金达到1700多万元，其中直补发放到人1200多万元，项目扶持资金500多万元，我办严格按上级要求，制订出台移民后期扶持资金管理办法，以及后期扶持资金报账制实施细则，及时发放直补资金，做好大小规划项目管理，确保资金使用安全和发挥资金效益。要推行政务公开制度，在瑞安移民网上公布移民有关教育补助、救助保障、就业培训的办事指南，开展网上信访及限时报结制度，自觉接受移民群众监督。办党组要在抓党员干部政治理论学习的基础上，要求全体党员干部做到“四个结合”，即：把党风廉政建设和反腐败工作同开展牢固树立权力观教育活动结合起来；同“转作风，优环境”活动结合起来，同学习贯彻落实《廉政准则》结合起来，同自己的思想、工作实际结合起来。严格按照《廉政准则》、中央制定的防止奢侈浪费“八项规

定”及廉洁自律“六不准”、认真对照检查班子及全体党员干部在廉洁自律等方面存在的问题，检查党风廉政建设各项制度是否落到实处。通过以上有效措施，使党员领导干部自律意识进一步增强，行为进一步规范。

今后还要认真执行和不断完善各项监督制度。改革和完善党内监督体制。健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。一方面，要强化党内监督制度。当前，我们要不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，完善各项党 内监督制度。另一方面，要形成监督合力。胡锦涛总书记在中纪委全会上强调。“要拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。促 进领导干部作风建设”。监督管理既是检验教育、制度效 果的关键环节，也是提高教育、制度效能的重要条件。只有进一步拓宽监督渠道，逐步形成全方位、多层次的监督网络，才能真正起到监督的效果。近年来，舆论监督、网络监督的力量日渐凸显，不可小视。当前，我们要充分利用各种新兴传媒，加强社会监督、群众监督、舆论监督，既要弘扬主旋律，又要勇于揭露阴暗面。这是当前～个极其重要的课题。

三、完善惩治制度是必然手段

当前，根据上级的要求，有关部门要进一步加强惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度，多年来，我们纪检部门始终维持惩治腐败的高压态势，抓出了一大批形形色色的腐败分子。当然我们移民办大多数党员干部都是好的，常年工作在第一线，经受了那么多的风风雨雨的考验，但今后,国家不断完善法律法规,逐步加大对渎职、单位犯罪、行贿等的处罚力度。只有加大惩处力度，不断完善惩处制度建设，使腐败的成本增高，付出的代价增高，才能更好地遏制腐败。严法治腐这一手，任何时候也不能放松。做为一名移民干部，我们要引起高度重视，做一个清清白白做人，干干净净做事的好干部。

四、提高制度执行力是最终保障

古语有云：“天下之事，不难于立法。而难于法之必行”。制度的生命在于执行，制度不执行，就会形同虚设，执行不到位，如同一纸空文。当前,要切实提高反腐倡廉的制度执行力,保证反腐倡廉制度能真正落到实处。

2006年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大四次会

议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。当前，一方面，要采取多种形式、多种渠道加大反腐倡廉制度的宣传力度。增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，只有让制度精神入耳入脑人心。才能更好地转化为我们的行为准则和自觉行动。另一方面，要加强反腐倡廉制度执行的监督检查。要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开。注重发挥党内外群众、新闻媒体和人大、政协等监督主体的作用。同时，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和述职述廉的内容，对执行制度不力的坚决予以追究。我们每一个领导干部都必须带头执行各项制度，增强制度执行力。增加制度实效性，真正做到法律面前人人平等。制度面前没有特权。制度约束没有例外。

第四篇：关于推进高校监督执纪的思考

习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。高等学校是实现“两个一百年”奋斗目标、推动党和国家事业发展的重要力量。加强高校监督执纪工作是全面从严治党的必然要求，是办好中国特色社会主义大学的重要保证。

严格落实“两为主”“两报告”，增强高校监督执纪的权威性

高校纪委实行双重领导体制，既接受学校党委的领导又接受上级纪委的领导。由于高校纪委的人事、财务等都受学校党委直接领导，而上级纪委对高校纪委的领导由于体制性原因容易虚化弱化，造成高校纪委监督执纪问责的独立性和权威性不足，不利于发挥高校纪委对同级党委的监督作用。针对这一难题，要更加严格地执行“两为主”“两报告”，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。完善工作报告机制，高校纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。坚持“以上为主”做实对高校纪委的考核工作，在一定范围内通报结果，对考核不合格的高校纪委进行工作约谈，通过强化责任、严格履职，提高高校纪委监督执纪工作的严肃性和权威性。

加强分类指导，增强高校监督执纪的针对性

高校的管理主体多元，党组织隶属关系复杂，对高校管理的各类事权比较分散。长期以来，高校一直采取的是多元管理体制，从实践看，这种体制符合中国的国情和当前社会发展实际需要。高校监督工作应积极适应高校管理体制要求，注意区分高校与地方、机关的不同之处，区分研究型高校、应用型高校和职业院校的不同之处，区分地方管理和行业部门管理高校的不同之处，在监督执纪工作的相关政策和“树木”与“森林”的把握上，在相关适用条款和“尺度”的把握上，更加突出高校的性质特点和工作实际，研究提出有针对性的工作举措，不断提高高校监督工作质效。同时，积极改进对高校纪检工作领导的运行机制，畅通信息传递，减少工作层级，增强工作指导的针对性，提高管理效能。

加强调查研究，增强高校监督执纪的实效性

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。在调查研究中能够掌握事实、做出判断、找到方法，进而推动工作落实。在开展高校监督工作时，要注重突出高校“关键少数”、重点领域和关键环节，通过列席重要会议、定期约谈下级党组织负责人、经常性不定期地查阅常规工作资料、督导民主生活会等方式，结合政治巡视、专项督查、制度检查、纪律审查、日常抽查等工作，及时了解掌握高校全面从严治党的实际情况，精准发现和深刻剖析存在的问题。强化对高校政治生态的关注研判，注重从党的路线方针政策贯彻落实情况、政治文化、一把手的政治修为、教育事业发展、学校风气、选人用人情况、查办的违反中央八项规定精神及违纪违法案件等七个方面分析研判学校政治生态，坚持对各高校每名党委班子成员从党性修养、精神状态、工作能力、廉洁修身、性格作风、兴趣爱好、群众口碑等方面精准把脉，准确画像，把各高校政治生态情况掌握得更加清楚，从而采取更加有效的工作措施，不断提高高校监督工作的实效性。

加强日常监督执纪，增强高校监督执纪的战斗性

自觉把讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，善于从政治上观察、处理问题。要敢于监督，善于监督，不断把监督工作做深做细做实，落实到日常监督执纪工作之中，瞪大眼睛，发现问题及时指出来，经常红红脸、出出汗、扯扯袖子。要坚持标准、科学分类处置有关高校的问题线索，增强约谈的严肃性，严把函询了结关，让谈话函询真正“带牙”；

对审查查明的违纪违规问题严肃处理，绝不手软，强化追责问责，让纪律执行真正“带电”，始终保持全面从严的高压态势。在高校组织开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题、案件质量和审查调查安全工作、落实“三转”情况等重点领域和重点问题的交叉检查或督查抽查，加大定期通报的工作力度。针对高校的具体问题，逐一开列个性化问题清单，督促高校整改落实，厘清高校突出问题的相关责任，对关键人员进行谈话提醒、约谈函询。结合问题线索处置、宣布处分决定等，为高校制定专题民主生活会主题，并严格督促指导高校党委刀刃向内、真查真改，进一步推进高校党委责任上肩。

加强高校纪检队伍建设，增强高校监督执纪的专业性

十九届中央纪委三次全会强调，按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。进一步加强高校纪检队伍建设、提高高校纪检干部的政治素质和工作本领、增强高校监督工作的专业性就更为必要和紧迫。要持续推进对习近平新时代中国特色社会主义思想的学懂弄通做实，加强党的政治建设，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化“三转”，严格高校纪委书记分工，切实避免监督缺位。加强高校纪委“专责机构、专职人员、专业能力”建设，建立高校纪检干部后备人才库，严把入口关，推进交流任职，选优配强专职纪检干部，优化高校纪检干部考核方式。将高校纪检干部培训纳入纪检干部培训总体规划，注重突出高校特点，量身定制培训课程，紧贴工作实际、对象有所区别、内容各有侧重、方式灵活多样，力争更好的培训效果。强化实战锻炼，通过抽调办案、参与巡视、以干代训等方式，不断提高开展信访受理、线索处置、执纪审查、案件审理等业务工作的能力，努力打造一支政治过硬、本领高强、依规依纪、作风优良的高校纪检干部队伍。

第五篇：关于如何推进基层消防部队党风廉政建设的思考

关于如何推进基层消防部队党风廉政建设的思考

党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，关系到部队的健康发展、战斗力的提升和职责的履行。近年来，各级公安消防部队认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推进公安消防部队反腐倡廉建设，取得了显著成效。但是当前，基层大队的廉政建设依然面临着新的问题和挑战，为了更好的加强消防部队廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对于提高消防部队“立警为公、执法为民”的工作水平和培养一支廉洁、文明、高效的消防监督执法队伍具有十分重要的现实意义。现结合在基层消防部队工作实际，浅谈几点认识和思考。

一、树立正确认识，加强党员干部党风廉政思想教育

加强党员干部党风廉政教育，是树立抓好党风廉政建设“既是政治责任，也是工作成绩”的理念。消防部队是党的部队，抓好党风廉政建设，永葆部队忠诚本色，是党的部队的政治责任，同时是干好工作的政治保障，是出工作成绩的基础。没有清正的党风，廉洁的工作态度，工作成绩就成了无的之矢；抓党风廉政建设，不是务虚，而是实在的工作成绩体现，作风转变了，违法违纪减少了，同样是成绩，同样体现基层消防部队的工作能力和水平。

“防治腐败，教育是基础”，要建立党员干部长期受教育的机制，使官兵能耐得住艰苦，经得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗教

育。要用“三个代表”重要思想以及科学发展观来武装官兵头脑，教育广大官兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，坚持“立警为公，执法为民”；二要把组织教育和自我教育结合起来，通过为民、务实、清廉的先进典型和违纪、违规、违法腐败分子的反面典型开展警示教育，以先进典型示范、带动、激励部队，以反面典型警示部队，防微杜渐，使基层部队始终保持清醒的头脑；三要开设反腐倡廉教育专栏、组织廉政宣誓、开展演讲竞赛、廉政征文等形式，将廉政文化纳入基层部队警营文化建设，让廉政文化深入基层消防部队，夯实廉政文化基础。

二、健全党风廉政建设制度，注重从源头上治理腐败

通过制度的有效落实，让党员干部认清自己的职权、责任范围，从而认真履行职责，并互相制约，做到“不能腐败”。首先是狠抓队伍管理规范化建设，把队伍管理八小时内和八小时外都纳入管理范围，制定大中队干部管理、车辆管理、执勤训练安全管理等一系列制度规定，并狠抓两个经常性管理，做到管理常态化，日常工作管理化。二是完善规章制度。结合基层大队实际，对照检查在消防执法方面还有哪些制度不够完善，机制不够健全，提出有针对性的解决办法，同时健全消防审批验收，尽量减少消防执法的随意性。三是完善监督制度。把握好监督这个环节，要充分发挥基层党组织的监督作用，对发现的问题，要及时找当事人谈话，亮黄牌、敲警钟，防止小错酿成大祸,切实加大违纪违法案件查办力度，从严惩处腐败分子，切实以有力的惩治来增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。

三、强化基层消防部队领导在党风廉政工作中的率先垂范作用基层消防各级领导，特别是党委一班人要严于律己，率先垂范，起到表率作用，要以高度的政治责任感，严格要求自己，切实负起责任，教育引导广大官兵树立“立警为公、执法为民”的思想，自觉抵制腐败的侵蚀，积极投身消防工作，推进消防事业的健康、持续发展。首先基层消防部队领导要做真抓实干的表率，必须大兴求真务实之风，树立“守规矩、尽力干、敢负责、说真话、办实事”的理念，培养“认真、深入、细致、严格”的工作作风；二是要增强民主意识、大局意识和团结意识，自觉维护基层党委的团结统一，充分发挥个人的聪明才智，积极献计献策，带头发扬民主；三是基层领导要自觉加强党性修养，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待和运用手中的权力，做廉洁自律的带头人，切实维护群众的利益。四是基层消防部队领导要做生活正派的表率。培养健康的生活情趣，始终保持一名共产党员、一名现役军人的品行操守。要谨慎交友，择善而交，谨交异性朋友，少交酒肉朋友，不交金钱朋友，真正净化自己的社交圈，建立健康的人际关系。抓好基层消防部队党风廉政建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，基层消防部队要始终把党风廉政教育纳入思想政治工作，建立健全党风廉政教育制度，定期开展党风廉政教育，组织官兵认真学习党风廉政建设的有关规定，进一步提高广大官兵对加强党风廉政建设重要性的认识，自觉抵制各种不良风气侵蚀，坚决制止不廉洁行为，切实筑牢思想防线。

拟稿人：祁峰