法制工作 司法监督工作 经验交流材料

第一篇：法制工作 司法监督工作 经验交流材料

（1）法制工作 司法监督工作 经验交流材料

强化司法监督工作 积极推进司法公正

**市**区人大常委会副主任****

（***年*月*日）

实施对“两院”司法监督，是人大及其常委会监督工作的重要内容，是在党的领导下代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。近年来，**市**区人大常委会对“两院” 的司法监督工作紧密围绕全区的工作大局，从解决群众反映强烈、制约司法公正的关键环节入手，综合运用听取和审议专题工作汇报、执法检查、处理人民群众来信来访等基本形式，针对“两院”工作中存在的突出问题开展司法监督工作，不断创新监督的方式和方法，拓宽监督的广度、深度和力度，以增强对“两院”监督的实效性。在实践中逐步探索建立一套行之有效的监督方式，有力地深化人大司法监督工作。

一、加强执法工作监督，促进司法机关严格执法

加强对“两院”执法工作情况的监督，是促进公正司法，维护法律尊严，保障宪法和法律在本行政区域内贯彻执行的有效措施。几年来，我们紧紧围绕全区工作大局和群众对司法机关执法中反映的问题，以促进司法机关“严格执法、公正司法、提高效率”为重点，采取审议工作报告、开展执法检查评议、督办重点信访案件相结合等方法，不断加强对“两院”实施法律和执法工作情况的监督。一是坚持把监督内容列入常委会审议的议题。常委会每年都要听取和审议司法机关一至两次专题执法工作情况

报告，近几年来，常委会就“两院”贯彻执行《刑法》、《刑诉法》、《行政诉讼法》、《法官法》、《检察官法》、履行职能、查办贪污贿赂等职务犯罪、案件执行、监所工作及政法队伍管理等工作情况进行了认真审议，针对存在的问题和薄弱环节，形成审议意见、决议、决定，强化了对司法机关的执法和工作监督。二是认真开展执法检查评议。先后组织常委会组成人员和部分人大代表对“两院”贯彻实施《刑法》等法律法规和监所工作、案件执行等工作情况进行了视察、检查和评议。

法院执行工作一直是人民群众关注的热点，也是人大监督工作的难点。对此，常委会下定决心，真抓实干，从加强法院执行机构和执行队伍建设等入手，加强了监督工作。2 0 0 8年8月，根据区人大常委会工作安排，区人大常委会检查组在分管领导的带领下，先后深入到区人民法院机关、基层人民法庭、部分乡镇以及企事单位、群众代表、执行与被执行人代表中，通过走访座谈、查阅有关资料、听取汇报、发放测评表等方法了解区人民法院案件执行工作情况。并在区人大常委会第7次会议上听取和审议了区人民法院案件执行工作情况的报告。根据我区案件执行工作中存在的问题，会议从队伍建设、执行机构、物质保障等方面提出了4点建议。从而促进了法院执行工作的顺利开展。

近年来，常委会先后多次对全区部分基层人民法庭和检、法机关执法工作和队伍建设等情况进行了比较深入全面的调查、检查。通过视察、调查、检查和评议，对司法工作中存在的执法不严、办案质量不高、程序不规范、案件久拖不决不执、超期羁押、批捕率不高等突出问题，及时提出监督意见，督促司法机关采取措施，予以纠正，收到了明显的监督实效。检察机关认真履行法

律监督职能，积极开展侦察监督和审判监督，及时发现和纠正公安机关在办案过程中存在的有案不立、以罚代刑、降格处理等问题。法院采取积极有效措施，完善审判制度，严格审限纪律，狠抓案件评查和审限监督，落实奖罚措施，促进了案件质量和审（执）结率的逐年提高，收到了良好的法律效果和社会效果。

二、强化人事监督，保证司法公正廉洁高效

司法机关的主体是司法人员，司法干警的思想政治素质、法律知识水平和办案人员业务能力如何，直接关系到党和政府在人民群众中的威信，关系到办案的公正与效率，只有加强对“两院”人员的监督，才能从根本上保证整个司法工作的质量、效率和司法公正。为此，我们不断强化了对“两院”的监督。在监督工作中，一是严把了“两院”干部任前考核关，对“两院”提请任命的干部，与党委组织部门一道，对其德才表现和业务能力进行认真考察考核，避免思想政治素质和办案水平差的人进入“两院”领导岗位。二是坚持开展对拟任人员任前法律知识的考试，对考试不合格者主任会议不提请常委会议任命，促使“两院”干部认真学法用法、公正司法，避免不懂法的人办错案、乱办案。三是实行“两院”干部任职后递交任期目标和供职方略的制度，防止“两院”干部无所用心，不思进取，放松监督等问题的发生。四是加强任后监督，扎扎实实开展工作评议，对在工作评议中反映的问题和意见如实反馈给本人，要求其在两个月内报告整改情况，促进“两院”干部增强履行职责的责任感和紧迫感。实践告诉我们，强化人事监督，坚持把干部任命前的法律知识考试与任命后的执法情况监督相结合，把干部任命时的任职表态与任命后的工作实际考察相结合，不仅促进了人大常委会任命的“两院”

干部增强了法制意识、宗旨意识和人大意识，提高了整体素质，推动了法、检两院工作，而且也使人大常委会的干部任免权与监督权达到了有机结合。

三、认真受理群众来信来访，加大司法监督力度

信访是人大常委会联系人民群众的渠道，也是发现错案的重要来源之一。认真受理人民群众有关司法工作方面的来信来访，是人大常委会对司法工作进行监督的切入点。对此，我们历来十分重视人民群众来信来访，把信访工作与人大监督结合起来。一是建立健全了群众来信来访接待、登记、转办制度，做到件件有着落。二是抓住上访案件中带有倾向性、普遍性、影响大的问题或发现司法机关在执法中存在明显错误的，及时提醒或督促司法机关依法严格公正办案，以避免错案或其他问题的发生。三是坚持跟踪督办反馈制度。对申诉、控告有理，案情较大，执法明显错误和个别司法人员涉嫌违法违纪问题，以及急需解决而久拖不决的重要信访件，均由常委会主任或分管副主任提出意见，个别典型案件提交主任会议研究后，责成有关机关认真处理并报告情况和结果，法工委加强跟踪督办，直到问题得到妥善解决。如∶2009年，区人大常委会接到群众反映，公安汉台看守所发生在押人员被打伤住院的事故，常委会迅速召开主任会议启动了监督程序，决定由常委会分管领导带领法工委进行深入调查，责成区检察院迅速查明情况，责成公安汉台分局对有关责任人严肃处理。在常委会的监督下，公安汉台分局对有关责任人进行了处理。修订完善了看守所内部管理制度，进一步规范了公安机关执法人

员的执法行为。10月，区人大常委会组成检查组，深入到汉江监狱、汉中监狱、汉台看守所、汉中劳教所，对区检察院监所工作进行了执法检查。并在区人大常委会第15次会议上听取了区人民检察院关于监所工作情况的报告。根据当前辖区监所工作中存在的问题，会议从队伍建设、文明执法、经费投入等方面提出了5点建议。检察院和公安高度重视，积极改进工作，进一步提高了监管执法水平。又如：一九九八年三月，原告王某与被告下属北大街一经营部协商，售给其总价值为65395元的一车皮胡豆，但经过两年的多次催要，被告单位一直未付货款。二○○○年原告王某向区人民法院起诉，经审理调解，双方达成协议，余下货款29862元由被告于二○○一年六月前全部付清，但时至二○○八年底，被告汉中市粮油贸易公司仍然没有付清货款。二○○八年十二月，区人大收到王某的情况反映，人大常委会主任田孟智高度重视，亲自审阅批示，要求区人大法工委牵头进行重点督办，并多次向相关部门了解案件执行情况。区法院迅速对此案的执行情况作出书面报告，因被执行人粮油贸易公司法定代表人张某被撤职，该企业面临倒闭，公司准备清理所属汉台区各处粮站现在资产进行评估，故所有债权债务只能等清理资产后经研究决定才能统一给付。其间，区法院再次向汉台区粮食局清理资产办公室送达了限期执行通知，要求在五日内全部履行，但该局清理资产办公室一直未履行。为了不断提高法院的执行力度，在此案办理过程中，区人大法工委不断加强与法院的联系沟通，随时掌握执行工作动态，明确办理要求和时限，致使此案终于在二○

○九年九月六日履行完结，九月七日作出民事裁定书裁定，本案全部执行完毕。一起判决生效长达九年未能执行的债务纠纷案件，在区人大常委会重点督办下终于执结。这一起难案执结，保护了人民的合法权益，取得满意的社会效果，受到了群众的一致好评。通过受理群众来信来访，不仅有力地维护了司法公正，遏制了司法腐败，保障了公民的合法权益，消除了社会不良影响，提高了司法机关的整体工作水平，而且也拓宽了人大常委会监督司法工作的途径和方法，维护并提高了人大常委会在人民群众中的形象和威信

在过去的几年里，我区人大常委会在司法监督工作中虽然做了一些工作，进行了一些有益的探索，也取得了一定成效，但与宪法和法律赋予人大及其常委会的职权以及建设社会主义法治国家的要求还相差甚远，仍存在许多差距和一些亟待解决的问题。我们将借此次会议精神并借鉴各兄弟县人大常委会开展司法监督工作的经验，进一步高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，努力实践“三个代表”重要思想，立足维护法律尊严，代表人民根本利益，促进改革发展稳定，创造良好的法制环境，充分发挥地方国家权力机关的作用，强化司法监督，推进司法公正，为实现依法治国的伟大方略做出积极贡献。

第二篇：工商局法制监督案件核审工作经验交流

工商局法制监督案件核审工作经验交流

工商局近几年来通过完善法制监督机制，严把案件核审关口，强化案件审查力度，提升全部案件质量。____年至今，共办理一般程序案件____余件，罚没收入达___余万元，从未出现一起行政诉讼败诉案件，行政复议案件的维持率达到了___%。

一、完善法制监督制度，加强执法工作领导

法

制工作开展的如何，关键是搞好建章立制。为此，我局制定了一系列的法制监督工作制度。从法制机构及工作人员职责，到办案人员行为规范，从案件立案登记到案件审理，从错案追究到案卷评查，制定了近__项具体规定，使执法办案和法制监督工作有章可循，有力地推动了系统法制工作上台阶。在执法办案工作的领导上，县局党组高度重视，明确一名副局长主抓法制和执法办案工作，成立了案件审批领导小组，一把手任组长，对重大和有影响力的案件实行集中审理。建立了每周一次案情通气会制度，听取案件办理情况的汇报，针对案件办理中存在的问题，及时拿出切实可行的解决方案，指导、督促办案人员办好案、办铁案。为搞好法制工作，我局每年都制定法制工作重点和强化执法办案工作的措施，规范各种执法行为，指导全系统开展好法制宣传和执法办案工作。

二、深化执法监督力度，严把案件质量关口

为加强案件审理工作，创建快捷、公正、透明、程序严谨的案件审查机制，我局于____年就实现了网上受理立案和审核。同时，完善“四级”核审网络配置，严把“五个”重要关口，避免了暗箱操作，提高了案件质量，也使案件办理更加公开透明。

在核审机构配置上，一是基层工商所和各办案单位配备一名法制员；二是县局设立专门法制机构，一人负责告知书核审，一人负责决定书审批，实行核审、审批两分离；三是县局股、所（队）与市局各业务科室，实行直线对口指导，建立经常性的指导协调机构；四是建立专家辅助机构，商请司法、检察、法院系统的法律专家，参与重大案件的商讨和查办工作。在具体案件办理上，主要把住“五关”：

一是实施网上立案，严把立案关。为防止和杜绝随意检查、重复检查、多头办案、查而不立、立而不结、乱施处罚等问题的发生，我局严格履行立案审批程序，实行“网上立案”。在局域网上，建立了立案总册和办案单位分户登记册，规定全局所有需查办的案件，必须经网上立案、法制机构登记、局长审批后方可实施调查。通过网上立案，实现资源共享，对执法办案工作实施全过程、全方位的监督，使办案工作进一步程序化、规范化。

二是实行提前介入，严把调查取证关。我局实行大要案件法制机构提前介入、全程指导、主管局长负责制度，确保大要案件顺利办结。____年__月份我局根据种子生产企业举报，查获了____斤假冒的“xx”牌xx__小麦种子。当事人***农科所种子批零部负责人是政协委员，拒不配合调查取证，又擅自拆封依法封存的部分种子，且替其说情者很多，其中还有县处级领导。在这种情况下，法制机构和主管局长进行了全程介入，一方面将案情的严重性及时向有关方面请示汇报，取得支持理解。另一方面协调公安经侦部门配合，在法制机构确定的取证方向、范围内，顺利完成了取证调查工作。对当事人依法作出了没收侵权种子____斤，罚款_._(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）万元（其中对其擅自启封行为罚款____元）的行政处罚。

三是实行告知审批，严把核审告知关。在案件调查终结后，办案机构填报《拟行政处罚审批表》，连同案卷交法制机构核审，编制告知书文号，报局长审批拟作出的行政处罚事项。办案机构按照已批准的告知处罚事项，制作告知（听证）书，并按规定程序送达当事人。在此我局采取了“三堂过审”，首先是法制机构核审，重点把好定性关、证据关和处罚关。核审人员认真审查案件事实的“五何”要素，审查证据是否依法取得、是否规范、是否具有关联性，并将核审情况记入《案件核审情况登记表》，同时在《案件核审表》上写出具体的核审意见。为了减少“有案必罚、罚而到顶”现象，我局制定了《***工商系统行政处罚自由裁量权试行标准》，做到宽严适度地实施行政处罚。其次是主管副局长复审，着重看办案机构是否超越县局规定的职责范围，是否办人情案、关系案。第三是案审会会审，对罚没金额_万元以上、责令停产停业或吊销营业执照、办案机构和法制机构意见不一致等方面的案件，实行案审会集体会审。案审会由县局案件审批领导小组成员和办案机构负责人、案件承办人参加，不受时间限制，根据需要随时召开。近几年，案审会会审案件___件，件件都是铁案。

四是实行决定书

审批，严把审批定案关。告知之后，办案机构将按照当事人放弃陈述申辩（听证）权、当事人行使陈述申辩权且理由成立、当事人陈述申辩的理由不能成立三种情况制作的《行政处罚审批表》连同草拟的《行政处罚决定书》，交法制机构进行审理，及时对处罚决定书草稿进行审查和文字把关。审理时，一看办案机构的告知书送达方式是否合法有效，当事人拒签的是否有证据证

明真实送达。二看告知时限是否期满。三看当事人接到处罚告知书后，办案机构是否注意收集当事人的陈述申辩意见。对当事人有书面陈述申辩意见，办案机构未派人核实的及当事人放弃陈述，办案机构没有给当事人留足法律规定时间的案件不予审批。对告知书送达方式不合法，送达回证填写不规范的不予审批。对同意审批的，将有关审批事项、内容输入局域网《行政处罚决定书审批登记册》，编制处罚决定书文号。办案机构依此文号和批准的处罚决定制作《行政处罚决定书》。____年__月，某工商所对一处罚当事人口头申辩未作记录，对申辩内容也未作核实，就向县局法制机构报批处罚决定书。之后，当事人反映到县局，经核实法制机构立即中止了审批，责成该工商所重新调查。仅去年一年，我局就制止不规范报批处罚决定__件，责成补证__件，重新调查__件，纠正告知期间未满__件，取消报批_件，其他_件。

五是统一协调代理，严把案件执行关。对当事人拒不履行的行政处罚决定，法制机构每月一统计，对送达后没有复议，也没有进入讼诉程序的案件，录入《案件申请强制执行登记网》，由法制机构统一代理、统一协调，申请人民法院强制执行，确保案件执行到位，从而也减轻了办案机构负担和办案人员精力。

三、严格罚没入库审查，制止不规范执法行为

实行罚没票据的结报审查制度，能够掌握行政处罚案件的办结和入库情况，能有效制止办案机构、办案人员的执法随意性，提高案件结案率和入库率。为此，去年我局开展了罚没票据结报审查工作。办案机构结报罚没票据和上缴罚没款，需经法制机构对罚没票据进行审查，主要看罚没票据是否填制正确规范、是否立案、是否办结、处罚决定是否生效、是否足额收取等，未经审查登记的，财务部门不得核销罚没票据和接收罚没款入库，并按规定追究办案机构、人员的行政执法过错责任。凡准予入库的，法制机构在罚没票据右上角注明处罚决定书文号，加盖登记专用章，并输入微机实行公示。

通过这项制度的实施，随意收缴罚没款的情况基本杜绝了，乱罚款和依罚代管现象明显减少，说情风也得到了有效制止，____年全局罚没款入库较上年增加了近__万元。

各位领导、同志们：

以上是我局法制监督案件核审工作的点滴做法，与上级要求和兄弟县局相比还有不足之处，还需要多学习、再提高。今后我局将按照此次大会的要求，吸取经验，完善制度，狠抓落实，为进一步做好工商法制工作再创新的辉煌！

第三篇：2005年法制工作经验交流

2005××局法制工作经验交流

2005年以来，按照市局工作部署，我们始终以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会会议精神，坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕服务地方经济建设这个中心，认真履行职责，以法制工作为突破口，全面推动工商行政管理各项工作的顺利开展，切实解决人民群众关心及反映的热点、难点问

题。同时，积极强化内部管理，健全和完善依法行政和廉洁自律的各项制度，得到了县政府、企业和群众的普遍认可。我们的主要作法是：

一、坚持以人为本，依法行政，改变老的执法工作理念随着社会的科学化、法制化、民主化进程以及社会主义市场经济的建设，行政执法工作的内涵发生了深刻的变化，法治、科学和人文精神要求我们不仅要依法行政，还要以人为本，这是时代赋予我们新的使命要求。近两年来，县局坚持“以人为本”的思想，提出监督与服务并举的执法思路，要求各有关部门树立在执法中服务的意识，采取先服务，后监督，再服务的工作模式，即坚持服务为先、监督在后，把执法工作作为服务的延续，通过执法工作搭建服务平台，促进执法工作的深入开展。针对县重点企业、特困企业和非故意违规的企业，首次发现一般质量、计量问题，及时指出，责令整改，实施零处罚制度。零处罚制度的推行，一方面从根本上树立了工商行政管理部门良好的社会形象；另一方面随着“人性化”执法工作的深入，经销企业的自律意识明显增强，质量管理水平显著提高。

二、从强化内部管理入手，不断提高依法行政能力

（一）加强行政执法综合管理，逐步规范行政执法行为。在规范行政执法行为方面，几年来我们进一步加强了行政执法工作的规范化管理力度，以贯彻《行政许可法》为原则，以落实行政执法过错追究制和行政执法责任制为主要手段，逐步加强对执法工作的有效监督。一是切实落实案件审理制度，规范案卷归档管理工作，要求所有案件都必须经过“案件审理委员会”，确保案件审理法制化、规范化、程序化。二是大力加强行政执法队伍建设，强化培训，提高执法人员素质。今年县局由法制股牵头结合工作实际和形势需要，每周五开展专业知识、专题法律知识讲座，采用正股级轮流授课与邀请法律专家专题授课灵活多样的授课方式，组织全系统行政执法人员进行专业知识、法律知识培训。通过培训，使行政执法人员能够熟悉与工作领域相关的专业知识及法律知识，有效履行岗位职责，提高依法行政能力。按照市局的统一要求，县局法制股组织完成了全局行政执法人员法律知识考试、行政执法案卷互评和法律知识讲座等一系列活动。三是建章立制，狠抓落实。近两年，县局在总结以往行政执法工作经验的基础上，通过狠抓落实，从根本上杜绝了“人情案”和行政不作为等到违规现象的发生。四是强化社会监督，注重行风建设。几年来，县局聘请了一批工商行政管理行政执法行风义务监督员，定期召开监督员座谈会，为行政执法工作“把脉会诊”。对于监督员提出的意见和建议，县局及时加以汇总和整理，并有针对性地制订出改进措施，积极予以纠正。

（二）严格依法行政，切实做到“有法必依，执法必严，违法

必究”。多年来，我们始终将依法行政作为行政执法工作的出发点和根本点，严格按照《行政执法责任手册》的具体要求，一方面明确了执法权限、行政处罚和强制措施种类，使主要执法依据完备率达到100%。另一方面是对于安全问题，即对于涉及食品安全的行政违法行为，始终坚持安全问题无小事的处理原则，一查到底，决不姑息。第四是通过组织开展食品、农资、建材等一系列专项执法打假活动，有效地遏制了制假售假的违法行为,净化了市场,保障了广大消费者的合法权益和生命财产安全,促进了县域经济建设的健康有序发展。截止2007年8月共办理各类行政执法案件21起，涉案金额共计20余万元。

（三）加强协作，“三位一体”有效推进行政执法工作。为确保行政执法工作顺利开展，县局近年来进一步加强了同政府，以及纪检、纠风、司法等部门的沟通与合作。在组织开展食品等专项执法打假活动期间，我们及时将专项整治工作的目的和意义、工作方案，以及工作进展情况以书面报告的形式向当地政府进行汇报，并将有关信息报送其他相关部门，同时积极听取有关方面的意见和建议，各项整治工作最终得到了社会各界的广泛支持，并有效地促进了行政执法整体工作的顺利进行。对内我们全局一盘棋，在行政执法工作领域内对该行为实施行政处罚的同时把案件报到法制股，由法制股再把案件移交到相关股室，并要求相关股室在十五日内将结果反馈到法制股及稽查队。使全系统齐心协力走活这盘棋。针对行政执法执行难的问题，我们加强同地方人民法院的联系，通过经常性的沟通和广泛的法制宣传，不断增加司法机关对工商行政管理的认可度。

三、注重法制宣传教育，认真做好普法工作

（一）积极开展普法宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业活动，把普法宣传教育与法律咨询服务渗透到社会的各个角落。

（二）继续深化“送法下乡”、“送法到企业”活动；认真开展社区法制宣传教育活动，充分发挥新闻媒体的作用，全面加强法制宣传教育工作。

（三）坚持法制宣传教育与法治实践相结合，大力推进依法行政工作。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的通知》，按照省局要求，健全依法行政制度，规范行政执法程序，严格行政执法，强化行政监督。全面推行和落实行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念，全面提高全系统的行政管理水平、行政执法水平，确保全局工商行政管理事业健康发展。

××县工商行政管理局

2005年5月31日

第四篇：干部监督工作经验交流

畅通监督渠道 构建“三员一网”干部监督新体系交流稿

近年来，XX县按照中央、省、市干部监督工作相关要求，不断创新工作思路，加大选人用人“阳光监督”力度，坚持从完善监督机制、畅通监督渠道、提升监督实效入手，全力构建立体、开放、高效的“三员一网”干部监督新体系，有效提升了选人用人的公信度和组织工作满意度。

一、加强队伍建设，选优配强“三员”，把发挥功能作为干部监督的出发点。一是优选督导员。通过单位推荐与组织选派相结合的方式，在全县选派5名责任心强、干群威信高、有组织、纪检工作经历的工作人员担任督导员。主要承担组织部门委托的选人用人、作风建设检查和重要信访核查等工作，重点了解党政主要领导干部作风情况和廉洁表现，指导推动全县干部监督工作。二是优配监督员。以系统为单位，选聘11名熟悉干部人事工作，有较高的政治素质、较强的协调能力、较好的群众基础，在系统内有一定影响力的领导干部或相关工作人员担任监督员。主要负责收集对本系统、本片区各单位选人用人情况的各种反映、党员群众对领导干部特别是主要领导的评价，以及贯彻落实中央八项规定和市、县十项规定的情况，同时做好与联络员的沟通协调。三是优推联络员。在全县各党委选用64名具有较强组织纪律、熟悉干部工作政策、服务意识好的工作人员，担任联络员。主要承担组织部门对本单位日常监督检查的联络服务、干部监督政策法规的宣传贯彻、选人用人和工作作风的意见采集、信访举报的查核处理、及时上报各类信息等工作。

二、搭建网络平台，合理设置架构，把畅通渠道作为干部监督的关键点。一是拓宽网络终端。优化12380举报平台，按照干部管理权限，分级把网络延伸到有用人权的所有单位。在镇（园区）、县直64家单位建立信息采集点，在11个系统建立片区信息综合站，在县委组织部建立信息集中处置中心，形成层级明晰、点面结合、互联互通的立体化干部监督信息网络，实现联络员一级终端采集、监督员二级综合分析、信息集中处置中心三级集成处置的干部监督信息管理新模式。二是明确监督内容。组织“三员”及时了解各单位干部选拔任用工作情况，是否存在违反选人用人规定现象，定期交流经验做法。了解督促各单位对违反《干部任用条例》规定、在选人用人上搞不正之风的检举进行调查核实，并对核实的问题责成相关单位提出整改意见，限期整改。了解各单位对干部监督工作有哪些建议和意见，进一步提高干部选拔任用工作水平。三是注重结果运用。建立定期总结通报制度，半年召开一次专题会议，对各单位选人用人检查情况、“三员一网”工作推进情况进行通报，对先进单位和个人进行评选表彰，对出现的新情况进行研判，加大创新工作力度。

三、优化体系效能，健全工作机制，把监督实效作为干部监督的立足点。一是建立信息收集反馈互联互通机制。实行干部监督信息月报制度，指导“三员”围绕监督工作热点，主动深入群众，了解基层实情。联络员将监督信息上报监督员，经监督员汇总后报送县委组织部干部监督科。重要信息实行即时上报和直报制度，无相关信息实行“零报告”制度。对“三员”提供的举报信息，干部监督机构必须严格遵守保密纪律，在7个工作日内给予回应回复；对有价值的信息，及时上报县委或移交相关部门。干部监督科建立干部监督信息办理台账，根据需要适时将有关信息通报督导员；同时，通过短信平台、情况通报会、QQ群等方式，定期在一定范围内通报干部选拔任用和干部监督工作情况。二是建立重点项目联合督查机制。组织“三员”参加“三责联审”、“阳光监督”重点项目督查、选人用人情况检查等工作。各单位在任用干部前，必须向相关督导员、监督员和联络员通报并征询意见。三是建立舆情引导应对纠错机制。通过“三员一网”主动搜集、及时研判可能发生的舆情，及早化解矛盾，解决问题。对于网络舆情，第一时间启动监督网络体系，了解掌握实情。对失实的予以正面澄清，属实的切实推动整改。不断提高12380举报平台的知晓度、便捷度和公信度，及时受理群众举报，第一时间回应答复，做到事事有着落，件件有回音。

第五篇：人大监督工作经验交流材料

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创新

人大监督工作经验交流材料

近年来，xxxx县人大常委会以创新思路为抓手，以转变作风为保障，不断加强自身建设，提升履职水平，努力使人大工作与县委决策部署合拍，与全县中心工作同步，与广大人民群众愿望相符，为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。

一、依法履行监督职能，服务经济社会发展

常委会紧紧围绕全县工作大局，突出发展主题，创新工作方法，讲求监督实效，依法开展监督工作。

一是认真开展执法检查，强化法律监督。换届以来，常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议，提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。

二是切实关注国计民生，加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员，对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研，针对存在的困难和问题，提出切实可行的意见和建议，促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外，还加强预算监督的制度建设，修订了《xxxx县预算监督办法》，组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点，听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告，对加快全县文化产业发展，强化城乡集中供水水源地保护，促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。

三是严格干部任免程序，加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式，增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。

四是扎实开展工作评议，促进政府部门依法行政。2013年，常委会进一步开拓思路，创新工作评议方法。一是充分尊重民意，科学确定评议对象。通过县人代会民主测评，根据得票情况，按照与本监督议题尽可能不重复的原

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则，由主任会进行初步推荐，再经常委会投票确定评议对象。二是创新评议方式，实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后，既给被评单位整改落实留足了充裕的时间，又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面，增强测评的客观性。除常委会组成人员测评外，还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作，成立相应的评议调查组，由常委会领导牵头，相关工委负责协调和督导，以组为单位进行集中调查，并增加被评单位现场接受人大代表提问程序，有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用，达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报，利用网络、电视等媒体向社会公开，以常委会文件向被评单位通报，并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的，明确整改时限，组织进行进一步整改。被评为不满意单位的，予以通报批评，督促继续整改，单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺，接受全县人民监督，并作为下一工作评议对象。此举既树立了人大工作权威，又增强了部门的人大意识，达到了切实推动部门工作的目的。

五是依法讨论决定重大事项，推进法治xxxx建设。县人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来，积极探索重大事项决定权的有效行使方式，对事关全局性、根本性、长远性的问题，依法进行讨论决定。一年来，对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项，依法作出决议、决定，确保了重大决策符合xxxx县实际、符合广大人民群众的利益。

六是全力维护社会稳定，认真做好信访工作。常委会按照“统一交办，定期反馈，严格督查”的人大信访工作要求，认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势，积极帮助化解信访问题。常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不定期深入联系乡镇，化解信访积案，听取群众呼声和诉求。常委会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办，限期办复，并及时反馈信访人，使信访人反映的问题及时得到解决。

二、创新服务方式，促进代表履职尽责

常委会把“为代表服务，促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措，着力调动各级人大代表的积极性和主动性，不断提高人大代表素

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质及履职能力。

一是搭建平台，丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训，不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设，出台了《xxxx县乡镇人大工作考评细则》，对各乡镇代

表小组规范化建设工作进行量化考评。目前，全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务，基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时，常委会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动，列席常委会会议，坚持为代表寄送人大公报，编发《人大通讯》等，向代表提供工作信息，通报工作情况，使代表及时了解工作动态。

二是创新方式，优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目，宣传报道优秀人大代表先进事迹，如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办，既展现了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作风貌，又促进了代表更好地履职尽责，更加有效地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表，尽力为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使常委会成为代表们信任的“娘家”。今年，按照述职评议工作方案安排，县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职，自觉接受选民监督，加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展，使代表履行职务更加到位，代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。

三是跟踪督办，提高议案和建议、批评、意见办理的实效。常委会在议案建议办理过程中，不断创新机制，特别是在议案建议办理的落实率上下功夫，实行议案由县政府领导领办制，重点建议由县人大常委会领导牵头督办制，其他建议意见由县人大常委会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查，适时对重点建议的办理工作进行检查指导。还在常委会网页开通“议案建议进行时”栏目，将议案建议办理情况在网上公布，让全社会参与到议案建议办理监督中来，提高议案建议办理的落实率，让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。

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三、服务中心工作，助推xxxx跨越发展

常委会领导按照县委分工，分别牵头、主抓一项全县重点工作，联系一个乡镇。全县教育工作、烟叶产业、建材产业、民营经济、黄土坡搬迁等工作分别由常委会领导主抓。巴野公路、209国道xxxx长江大桥南岸接线工程、xxxx生态经济园建设、江北新区建设等重点工程由常委会领导直接担任指挥长，奋战在全县经济社会建设第一线，各块工作顺利推进，取得了明显成效。同时，常委会领导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作，指导乡镇、村制定发展规划，积极协调项目争取和实施，改善人民群众生产生活条件，促进了新农村建设和地方经济发展。

四、加强自身建设，不断夯实履职基础

换届以来，常委会以“创建省级文明单位，建设一流人大机关”为目标，深入开展省级文明单位创建活动，不断加强干部职工思想道德建设，丰富机关文化内涵，打造“为代表服务，促代表履职”人大工作品牌，提振了干部队伍“精气神”，夯实了常委会履职基础。经过近两年时间的努力，xxxx县人大机关荣获省级文明单位称号，机关档案管理工作晋升省特级。2013年，县人大网页共刊发稿近400余篇，被省级以上媒体采用29篇、州级74篇，挖掘代表先进事迹近30例，提高了人大工作的影响力和知名度，宣传工作连续五年受到州人大表彰。

回顾近年来的工作，xxxx县人大常委会通过创新思路，改进作风，强化监督，创优环境，为全县重点工作稳步推进，加快法治xxxx建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,xxxx县人大常委会将围绕“绿色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和谐xxxx”建设和全面建设小康社会目标，认真贯彻落实十八大、十八届三中全会对人大工作提出的新任务新要求，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好，推动人大工作不断取得新成效。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/