第一篇:城管局工作监督经验交流
监督的定义有很多,但主要作用在于规范和警示,并采取相应行动纠正偏差,以求目标的实现。在城管执法工作中,充分发挥好监督的功能,有利于执法人员综合素质的提高,更有助于打造一支“文明、公正、勤廉、创新、高效”的执法队伍,因此,在当前新形式下,要开展行之有效的监督工作,需要把握好以下几个要素:
一是要加强制度建设。有了好的制度坏人不敢做坏事,没有好的制度好人也会做坏事。一方面制度能让人遵循规矩,另一方面也使监督有据可依,防止监督的随意性和盲目性。
二是要注重协调。监督工作能及时查错纠偏,有效地督促工作人员按照既定的计划和目标有序开展工作,同时也是一种协调手段,它在监督对象遇到难题需要其他部门或人员协助时,又可以出面协调,帮助解决问题,促进工作完成。
三是要注重时效,监督前移。监督工作要讲求时效,及时传递信息、反馈办理结果,让领导准确掌握工作进展情况。倘若对监督件的时效没有较好地把握,不但会影响办事效率,而且也会失去监督的准确性和目的性。同时,要立足于教育,把监督工作关口前移,从教育、防范入手,加大对执法队员的事前制约,严守依法行政、文明执法的思想道德防线,由被动的事后监督变积极的事前事中的防范,从源头上预防和治理各类违规违法行为。
四是要突出重点,讲求实效。监督要围绕重点开展,以点带面,抓好年度重点工作、重要文件、重要会议精神的督查落实,抓好领导重要批示和交办事项的落实,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。取得实效是督查工作的出发点和落脚点,因此监督工作一定要全程参与、一督到底,把握每个关键环节,做到有监督,有效果。
五是体现监督的服务功能。监督工作应该在监督检查的同时,为大家提供各种服务,把监督工作融入服务之中。让督察人员和执法队员互相交流,对队员提出的一些困难和客观存在的问题,要向领导汇报并及时解决,为队员排忧解难,逐步与队员建立起一种信任感,并通过这种信任感来激励基层队员为城管工作献计献策,推进全局工作。
六是要注重自身形象。既要坚持原则,实事求是,讲真话、动真格,又有严格纪律,注重自我约束,不借督查谋取私利。只有这样,监督工作才能得到尊重和支持。
第二篇:干部监督工作经验交流
畅通监督渠道 构建“三员一网”干部监督新体系交流稿
近年来,XX县按照中央、省、市干部监督工作相关要求,不断创新工作思路,加大选人用人“阳光监督”力度,坚持从完善监督机制、畅通监督渠道、提升监督实效入手,全力构建立体、开放、高效的“三员一网”干部监督新体系,有效提升了选人用人的公信度和组织工作满意度。
一、加强队伍建设,选优配强“三员”,把发挥功能作为干部监督的出发点。一是优选督导员。通过单位推荐与组织选派相结合的方式,在全县选派5名责任心强、干群威信高、有组织、纪检工作经历的工作人员担任督导员。主要承担组织部门委托的选人用人、作风建设检查和重要信访核查等工作,重点了解党政主要领导干部作风情况和廉洁表现,指导推动全县干部监督工作。二是优配监督员。以系统为单位,选聘11名熟悉干部人事工作,有较高的政治素质、较强的协调能力、较好的群众基础,在系统内有一定影响力的领导干部或相关工作人员担任监督员。主要负责收集对本系统、本片区各单位选人用人情况的各种反映、党员群众对领导干部特别是主要领导的评价,以及贯彻落实中央八项规定和市、县十项规定的情况,同时做好与联络员的沟通协调。三是优推联络员。在全县各党委选用64名具有较强组织纪律、熟悉干部工作政策、服务意识好的工作人员,担任联络员。主要承担组织部门对本单位日常监督检查的联络服务、干部监督政策法规的宣传贯彻、选人用人和工作作风的意见采集、信访举报的查核处理、及时上报各类信息等工作。
二、搭建网络平台,合理设置架构,把畅通渠道作为干部监督的关键点。一是拓宽网络终端。优化12380举报平台,按照干部管理权限,分级把网络延伸到有用人权的所有单位。在镇(园区)、县直64家单位建立信息采集点,在11个系统建立片区信息综合站,在县委组织部建立信息集中处置中心,形成层级明晰、点面结合、互联互通的立体化干部监督信息网络,实现联络员一级终端采集、监督员二级综合分析、信息集中处置中心三级集成处置的干部监督信息管理新模式。二是明确监督内容。组织“三员”及时了解各单位干部选拔任用工作情况,是否存在违反选人用人规定现象,定期交流经验做法。了解督促各单位对违反《干部任用条例》规定、在选人用人上搞不正之风的检举进行调查核实,并对核实的问题责成相关单位提出整改意见,限期整改。了解各单位对干部监督工作有哪些建议和意见,进一步提高干部选拔任用工作水平。三是注重结果运用。建立定期总结通报制度,半年召开一次专题会议,对各单位选人用人检查情况、“三员一网”工作推进情况进行通报,对先进单位和个人进行评选表彰,对出现的新情况进行研判,加大创新工作力度。
三、优化体系效能,健全工作机制,把监督实效作为干部监督的立足点。一是建立信息收集反馈互联互通机制。实行干部监督信息月报制度,指导“三员”围绕监督工作热点,主动深入群众,了解基层实情。联络员将监督信息上报监督员,经监督员汇总后报送县委组织部干部监督科。重要信息实行即时上报和直报制度,无相关信息实行“零报告”制度。对“三员”提供的举报信息,干部监督机构必须严格遵守保密纪律,在7个工作日内给予回应回复;对有价值的信息,及时上报县委或移交相关部门。干部监督科建立干部监督信息办理台账,根据需要适时将有关信息通报督导员;同时,通过短信平台、情况通报会、QQ群等方式,定期在一定范围内通报干部选拔任用和干部监督工作情况。二是建立重点项目联合督查机制。组织“三员”参加“三责联审”、“阳光监督”重点项目督查、选人用人情况检查等工作。各单位在任用干部前,必须向相关督导员、监督员和联络员通报并征询意见。三是建立舆情引导应对纠错机制。通过“三员一网”主动搜集、及时研判可能发生的舆情,及早化解矛盾,解决问题。对于网络舆情,第一时间启动监督网络体系,了解掌握实情。对失实的予以正面澄清,属实的切实推动整改。不断提高12380举报平台的知晓度、便捷度和公信度,及时受理群众举报,第一时间回应答复,做到事事有着落,件件有回音。
第三篇:城管局精细化管理经验交流
近年来,市执法局将精细化管理理念引入城市管理工作,要求每一个步骤都要精心,每一个环节都要精细,每一项工作都是精品,以精心的态度,精细的过程,实现精品的结果,通过全面深入开展城市环境综合整治,各项工作取得了令人满意的成绩,也在一定程度上解决了由传统管理理念和方法指导下的城市管理管理工作,在达到一定的管理水平和效果后便处于上下浮动、徘徊反复状态的局限性,为我市城市管理综合执法工作实现长效化、可持续性发展奠定了坚实基础。就目前而言,笔者认为精细化管理尚有进一步提升的空间,具体应从以下几点抓起:
系统化管理。城市管理是一项系统工程,涉及很多领域,因此,必须深入研究城市建设发展的整体布局,结合城市规划、建设的目标,将城市管理涉及的问题放在全市规划、建设、管理的整个系统中进行考量,着眼于管理资源利用的最大化。根据城市各个区域发展建设不均衡的实际情况,将辖区内的主干道、繁华区、次干道和背街小巷等区域进行分级管理,要与辖区发展实际相吻合,屏弃贪大求全的思想,既要覆盖全面,也要有所侧重点,按照级别细化管理标准,合理配置管理资源和执法力量,使城市管理整体协调,确保管理质量出精品。目前,市容管理在这方面已做了尝试和探索并取得了一些经验值得总结提炼并加以推广。
专业化管理。一方面是人员的合理配置,可借鉴哈尔滨市精细化管理经验,在辖区设立“管理责任区”和“执法勤务区”,将城管执法人员分为“管理组”和“执法组”。“管理组”人员实行划片、定岗、定人专职管理,主要负责预防问题和发现问题并运用管理手段解决问题,“执法组”人员主要负责勤务区内机动巡查,运用执法权和行政强制权查处违法案件。“管理组”和“执法组”二者相对分开,各司其责又紧密配合,可有效解决执法人员与相对人“打游击”、“拉锯战”,顾此失彼的现象,有效控制城市管理反复回潮,降低管理成本,减轻工作强度。另一方面是管理水平的专业化,即领导干部和一般管理人员必须具有专业的管理知识和专业的执法管理技能,如房产、市政、绿化执法方面涉及相关行业的概念、术语、标准等专业知识,就必须有足够的掌握,才能很好地开展工作。这就要加大干部特别是一线管理岗位人员的培训力度,深入开展岗位练兵活动,使其全面掌握所需的各项业务技能。
信息化管理。要对城市管理信息有一个整体、全面、直观的认识,对现存的管理问题细化分析,对可能出现的问题要有精确预见,只靠人的大脑来记忆、存储、处理这些信息是不行的,而要运用现代化的计算机技术、通信技术和网络技术进行管理,通过运用信息化技术主要解决决策和人员、物资调度的高效化,沟通与控制的实时性和存储与检索的条理化。目前,市执法局主要实行数字化管理,承担着全市70%以上的任务,近年来先后为各执法队配备了10台电脑,29部城管通,由专人负责连线接通网络专线,组建完善了数字化城管二级平台,夯实了科室、大队、中队各级数字化城管案件办理责任,实现了高效运转,使管理技术和管理手段更加现代化、自动化、科学化,办案总数和办结率均在市级部门名列前茅。在此基础上,还可在建立局域网、运行政务通系统等方面做些尝试和探索,通过网上信息采集和交换实现资源共享、网上执法管理、电子文书等电子网络运用,进一步提高工作效率。
标准化管理。城市管理点多、面广,内容庞杂,事务琐碎,与群众切身利益密切相关,必须坚持一个尺度,依法办事,确保公平公正。而且随着城市的发展,城市管理水平的提高,必须依照严格的规划来建设,必须依照科学、精细的标准来管理,不能主观臆断,随心所欲,自设标准。目前而言,必须严格按照国家颁布的《城市容貌标准》和我市制定的《城市容貌标准》以及法律法规的具体规定进行管理,对不同区域的管理标准可以根据实际做适当的细化,将管理的标准作为“硬指标”,统一执行。在各辖区开展达标创建活动,将管理项目细化,并纳入目标责任考评体系,严格考核,奖惩兑现,以取得实效。
长效化管理。一是在空间上进行全方位管理。对沿街店面、路面、桥面、建筑物立面等进行全方位管理,制止乱设广告、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点和乱搭乱建等行为的发生。二是在时间上实行全程管理。把握住阶段性、及时性、经常性三个环节,进行不间断地管理,避免出现监管空档,尤其是对一些违法行为多发、易发地段必须在时间上保持连惯性和持续性。三是重点路段实行重点管理。根据城市管理动态性较强的特点,城区的主次干道两侧、窗口地段和公共场所要实行严格的定人、定时、定岗、定责、定任务的“五定”管理,随时处置违法行为,不让违法人员有可乘之机。
法治化管理。一是加强法制宣传。广泛宣传城市管理法律法规,使之家喻户晓,自觉规范自己的行为;二是强化执法力度,对一些严重违法行为要依照有关的法律法规,加大处罚力度,形成震慑力,使相对人不敢轻易触犯法律法规;三是规范执法行为,提高执法人员熟练、准确运用法律法规和实施行政处罚的能力,做到管有依据、罚有力度、惩有程序,结果公平公正,主体适格,实体准确,程序合法,文书规范,言行专业,体现依法行政,文明执法,树立执法队伍良好形象。
多元化管理。一是完善社会参与机制,牢固树立全社会参与的管理思想,通过进社区、进校园活动和城市管理志愿者活动,教育和动员广大市民自觉遵守城市管理法规,支持和参与城市管理。二是强化部门协作机制,理顺条条与块块之间关系,明确界定管理责任,整合管理资源,形成整体联动、职能互补、衔接顺畅、运转协调、配合密切的协作机制,提升管理效能。三是规范市场运作机制。在城市管理工作中引入招标、拍卖等市场机制,有利于节约管理成本,增强操作的透明性,提高工作效率,而且能够防止权利的滥用和腐败的发生。对此,在市容管理中便民摊群点、车辆停放点管理等方面已进行了实践,取得了很好的效果。在其他管理领域也应结合实际加以探索和实践。
第四篇:城管局联动整治经验交流
“城市牛皮癣”俗称街头小广告,大多是以办理证照、招聘租赁、疾病防治、家政服务等为主要内容的非法、违章野广告,它遍布大街小巷,通过“喷、涂、贴、画”等形式,把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、电话亭及小区居民楼道搞成了“大花脸”,不仅干扰了城市的经济社会秩序,也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床,更是城市市容市貌的大敌,严重影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推进。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理,但总体效果并不明显,成为令管理部门头疼,百姓烦心,严重影响城市环境的痼疾顽疾。
为何“城市牛皮癣”久治不愈?笔者认为,一是街头非法小广告制作成本较低;二是小广告有一定的“供求”市场;三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施,打击乏力,非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾,则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施,对症下“药”,以防旧“病”复发。
一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”,单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作,各负其责,通过联动机制严抓制作源头,对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式,形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围,让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。
二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施,路面和树木等处涂写、刻画,喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理,为“责令行为人限期清除,并处以100元以上500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为,城管执法部门应加大查处力度,深挖线索,搜集证据,立案查处,上限处罚,加重违法成本,才能震慑非法、违章野广告的制造者,遏制“城市牛皮癣”的漫延。
三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传,引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑,严防上当受骗;通过健全体制,强化管理,使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告,选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏,免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式,通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理,同时适地设置“橱窗式信息广告栏”,按照谁投资、谁受益的原则,由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。
四、群防群治效果明。加强宣传工作,提高市民的主人翁意识和参与意识,使他们充分认识到“牛皮癣”这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害,进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用,使他们自觉配合城管、公安、工商等部门的工作,积极举报制造“牛皮癣”的行为,提供案件线索,形成全民动员、群防群治的工作氛围,共同维护我们城市的美好形象。要不断强化市民的法律、法规教育,提高他们的守法意识,自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量,定期开展“洗脸”行动,降低小广告传播时限。牵头联系有关单位,组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣”进行专项清理。只有发动群众积极参与,唤起民众的环保和参与意识,才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣”的氛围。另外,在“牛皮癣”具体清理工作中,我们还要进一步开拓思路,做到方式方法灵活多样。在原有“一撕、二擦、三覆盖”传统作业模式的基础上,克服设备简陋,清理不彻底,甚至造成二次污染的弊病,千万不能像老百姓所说的:牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣”、“白癜风”都是血液病,要治疗必须既要用外敷药,又要用内服药,双管齐下,方可奏效。
根治“城市牛皮癣”需要综合治理,只要我们做到宣传教育与严管重罚相结合,堵塞漏洞与疏通渠道相结合,治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合,治标与治本相结合,多措并举,就能治愈这个困扰城市发展的顽疾,还市民一个良好的工作和生活环境。
第五篇:村务监督委员会工作经验交流
根据江委办(2011)27号文件精神,在全镇建立村务监督委员会,我镇高度重视,并及时召开了党委会,就研究落实人员负责此项工作,同时结合本镇实际,制定了建立村务监督委员会的工作方案和实施意见。全镇9个村和一个居委会,按规定选出了村务监督委员会主任和委员,达到了预期的目的,具体做法如下:
一、高度重视,提高认识
村监督委员会是第一次通过法律的程序和办法进行换届选举,充分体现了民意,为村监委规范履行职责提供了保障。同时,镇党委安排镇纪委参与换届选举工作的统筹安排,并成立了专门的工作机构,为做好此次选举,党委召开了专门会议,并成立了村务监督委员会工作指导小组,组长由纪委书记张华同志担任,由赵世成同志负责对全镇村务监督委员会的动员培训、督促指导制定了相关的实施方案。村监督委员会一般由5-7人组成,村党支部书记、村主任为选委会成员,其余成员须具有一定的代表性,在全镇选举指导小组的指导下,主持本村的监督委员会选举工作。
二、广泛宣传,全面发动
我镇高度重视村监委会选举工作的宣传,并召开村三职会议,书写选举标语口号,并派驻村干部下村宣传选举工作的相关法律法规,以及村监委会成员所具备的重要条件。在建设民主监督新机制的进程中调动村民的积极性;在坚持党的领导、依法选举和发扬民主的过程中,营造良好的选举环境。
三、严格把关、规范操作。
在选举工程中我们注意把好“三关”;一是把好了职数关,村监督委员会一般由5-7人组成;下设3个工作小组,分别为纪检监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组,每个小组3-5人,各小组成员根据需要可交叉任职。二是把好了候选人素质关。监督委员会成员候选对象以参政意识强、热心监督事业、公道正派、群众信任、熟悉村情、做事认真、身体健康的村民、党员代表等优秀骨干为主,注意掌握普通党员、群众占有较大的比例。三是把好了程序关。严格落实好换届选举的时间要求和方法步骤,确保程序规范,做到法定的程序不变,规定的步骤不漏,必须的环节不少。经村民选举委员会选举的成员由镇党委安排镇纪委对预备人选进行资格审核,对审核合格的人选从德、能、勤、绩、廉,能入群众公认度方面进行了考察,根据考察结果,由党委会决定正式候选人预备人选,并于选举日前进行公示。
村(居)务监督委员会是我党的又一次改革创举,是今后一个时期内基层工作的重点,是建设和谐社会的保障,是维护群众利益,促进全社会稳定发展的又一关键举措。我镇将务实创新,扎实工作,将我镇的经济社会发展推向一个新的高潮,为全面建设小康社会做出更卓越的奉献。