61.四川省律师协会监事会工作规则（大全）

第一篇：61.四川省律师协会监事会工作规则（大全）

四川省律师协会监事会工作规则

(2010年5月25日四川省第七次律师代表大会通过)

第一章总则

第一条监事会由律师代表大会设立，是律师代表大会的常设机构，向律师代表大会负责并报告工作。

第二条监事会的工作宗旨：加强对我省律师协会内部工作的监督，促进律师协会工作认真、勤勉、尽责、高效开展。

第三条为了切实履行好监事会职责，根据《四川省律师协会章程》（以下简称“章程”）的规定，特制定本工作规则。

第二章监事

第四条监事由律师代表大会从执业律师代表中选举产生。监事任期与同届理事任期相同。监事应当模范遵守法律、法规和章程的规定，认真、勤勉、诚信地履行监事职责，维护律师行业的整体利益。

第五条监事的职责

（一）参加监事会会议并行使监事会决议、决定表决权；

（二）按规定列席律协理事会会议、各专门委员会会议、专业委员会会议；

（三）接受和完成监事长、监事会指派或安排的工作，并按规定向监事长或监事会报告；

（四）定期或不定期听取律师代表或律师的意见和建议，并接受监督；

（五）其他应由监事履行的职责。

第六条监事在完成监事会指派工作的十个工作日内，向监事会提交由监事署名的工作报告。

第七条监事应在分工负责的基础上互相协作、紧密团结，共同履行好监事职责。

第八条监事对监事会会议的内容及决议、决定负有保密义务。

第九条监事连续两次无故不参加监事会或基本不履行监事职责的，应主动向律协理事会辞职。否则，可由监事会提请理事会罢免监事职务。

第三章监事会

第十条监事会由九名监事组成。监事会设监事长一名，副监事长二名。

第十一条监事会在以下范围内履行监督职责：

（一）监督理事会执行律师代表大会决议、决定的情况；

（二）监督会长办公会履行职责的情况；

（三）监督会费的收缴和使用情况；

（四）监督本协会其他资金的使用情况；

（五）监督各专门、专业委员会的工作；

（六）律师代表大会授权履行的其他职责。

第十二条监事会有权聘请会计师事务所等专业机构对律师协会会费收缴和使用情况进行年度审议或其他专项审计。

第十三条监事会发现会长办公会议、理事会、专门委员会、专业委员会的决议、决定或议事程序明显不当或可能损害律师利益的，应向相应的会长办公会、理事会、专门委员会、专业委员会发出监督意见书。

第十四条会长办公会、理事会、专门委员会、专业委员会应在收悉监督意见书后十五日内书面答复监事会，告知处理意见。监事会就同一事项两次发出监督意见书后十五日内未收到相应的会长办公会、理事会、专门委员会、专业委员会的处理意见或监事会对处理意见不满意的，应当召开监事会临时会议，监事会应对该监督事项作出是否向会长办公会、理事会或代表大会报告的监事会决议。

第十五条监事长、副监事长列席理事会和会长办公会，并自主决定列席专门委员会会议和专业委员会会议。监事列席理事会会议、专门委员会会议和专业委员会会议。列席会议的监事长、副监事长、监事有权以个人名义对会议讨论事项发表意见或建议。如需以监事会名义提出的监督意见，应经监事会讨论通过。

第十六条监事会会议实行民主集中制的议事制度。在监事会会议上，监事有权充分表达建议和意见；有权对表决事项作出赞成、弃权、反对的决定。对监事会通过的决议、决定，全体监事应予遵守并执行。

第十七条监事会会议由监事长负责召集和主持，必要时，监事长可以委托副监事长召集和主持监事会会议。

第十八条监事会会议至少每半年召开一次。每次监事会会议应提前三个工作日以书面等方式通知全体监事，并在通知中载明会议讨论的事项。

经监事长决定或三分之一以上监事提议，可召开监事会临时会议。监事会临时会议应在决定或者提议形成的十五日内召开。

第十九条监事会会议应由监事本人出席。监事不能出席的应事先请假。如有表决事项的，可以书面委托其他监事代为表决。委托书应载明授权范围。受托监事接受委托的监事人数不得超过一名。

第二十条监事会会议应有三分之二以上（含三分之二）监事出席方可举行。监事会决议、决定应经全体监事二分之一以上赞成方为有效。

第二十一条监事会应当对会议所议事项制作会议记录，由监事长和记录员在会议记录上签名。

第二十二条监事会审议的事项与监事或其所在律师事务所有利害关系的，相关监事应当主动回避。相关监事未能主动回避的，由监事长作出是否回避的决定。监事长发生上述应当回避事由的，由监事会作出是否回避的决定。

第二十三条监事会会议议程由监事长根据工作需要决定。监事要求增加讨论事项的，由监事长决定是否列入会议议程；有三名以上监事联名要求增加的讨论事项，应当列入会议议程。

第二十四条监事会会议作出的决议、决定，应当由出席会议的全体监事签名。对监事会决议、决定持弃权、反对意见的监事，签名时应注明“弃权”或“反对”。

第二十五条监事会根据本规则作出的监督意见书、监事会决议、决定，由监事长签发并以监事会名义送达与决议、决定有关的专门委员会、专业委员会、会长办公会议或理事会。

第二十六条监事会可以邀请理事会、专门委员会、专业委员会的负责人或律师代表列席监事会会议，听取意见和建议。

第二十七条监事会的工作情况，经监事长决定，可在《四川律师》、《律师工作动态》或四川省律师协会的网站上公布，便于律师代表和全体律师了解和监督。

第二十八条监事会应当在省律师代表大会上向律师代表大会报告工作。

第四章监事长

第二十九条监事长、副监事长由监事会选举产生。

第三十条监事长的职责：

（一）召集和主持监事会会议；

（二）组织实施监事会的决议、决定；

（三）督促和检查监事工作；

（四）签署监事会的各项决议、决定、监督意见书和其他文件；

（五）列席会长会议、理事会会议；

（六）主持和处理监事会的日常工作；

（七）其他应由监事长履行的职责。

第五章监事会秘书

第三十一条监事会设专职秘书，协助办理监事会日常事务。第三十二条监事会秘书的职责：

（一）负责监事会会议的记录；

（二）负责监事履行工作职责情况的记录；

（三）负责收集、整理、传递相关的工作信息；

（四）负责监事会文件、档案的整理和保管；

（五）负责监事会对外事务的联络、送达等工作；

（六）根据监事长的决定，将监事会的重要事项编入律师协会大事记；

（七）完成监事长指派的其他工作。

第三十三条秘书对于监事会的工作情况负有保密义务。

第六章附则

第三十四条本规则自省律师代表大会通过之日起生效。第三十五条本规则由省律协理事会负责解释。

第二篇：深圳市律师协会监事会规则

深圳市律师协会监事会工作规则

（2009年6月6日深圳市第六届律师代表大会第三次会议通过）

第一章 总 则

第一条 深圳市律师协会监事会为有效履行监督、制约、制衡职能，保障和规范监事会各项工作的有序开展，依据《深圳市律师协会章程》，制定本规则。

第二条 监事会是律师代表大会闭会期间的常设监督机构，对律师代表大会负责。

第三条 监事会依据本会章程和律师代表大会通过的决议及本工作规则开展监督工作。

监事会及其组成人员接受律师和律师代表监督。

第四条 监事会实行程序监督与实体监督相结合、一般事务监督与专项事务监督、事前监督和事中监督及事后监督相结合的工作原则。

第五条 监事会组成人员应坚持原则，办事公道，热爱律师事业，廉洁自律。

第六条

监事会的工作经费在本会收取的会费中列支。

第二章 监事会的职责

第七条 监事会履行下列职责：

（一）监督理事会执行律师代表大会决议和决定的情况；

（二）监督理事会遵守本会章程和律协各项规章制度的情况；

（三）监督理事会、会长、副会长和秘书长履行职责的情况；

（四）对会费或其他费用收入与支出的合法、合规和合理性予以检查监督；

（五）组织和实施对会长、副会长和秘书长离任审计；

（六）根据需要聘请会计师事务所对律师协会实施专项审计；

（七）提议召开临时律师代表大会；

（八）全体理事及正副会长辞职后，代行其职责，组织选举新的理事会及正、副会长；

（九）派员列席会长办公会议、理事会会议；

（十）选举或罢免监事长；

（十一）向理事会提出监督意见；

（十二）章程规定或律师代表大会授予的其他职责。第八条 监事的主要职责是：(一)依据本规则开展工作；

(二)根据监事会内部分工，完成分工职责范围内的各项工作；(三)根据监事会的指派或监事长的委托，列席监督范围内的各类会议，并发表监督意见；

(四)根据监事会的指派或监事长的委托，完成各项临时工作；(五)参加监事会工作会议，依据本规则行使表决权；

（六）根据本会章程规定行使其他监督职权。

第九条 监事长的主要职责是：

（一）对外代表监事会；

（二）列席会长办公会、理事会会议；

（三）召集并主持监事会会议；

（四）签署监事会决议和其他监事会文件；

（五）安排监事会的日常工作，委派监事代表监事会行使职权或负责临时性的具体工作；

（六）督促、检查监事工作；

（七）代表监事会向律师代表大会报告工作；

（八）根据本会章程规定行使监事长的其他职权。监事长因故不在岗位时，可指定一名监事或由监事会推举一名监事临时行使监事长职责。

第十条 监事会日常工作由秘书处负责，秘书长有责任组织实施监事会的各项决议和决定。秘书处应有一名副秘书长分工负责监事会日常工作。

第十一条

监事会设专职秘书一名，由监事会从本会秘书处选任。监事会秘书在监事会领导下工作，为监事会全体监事的工作提供文秘和后勤服务。

第十二条

监事会秘书的职责是：

（一）负责监事会会议的记录；

（二）负责将理事会、会办公会议和本会的其他工作会议的 开会计划，及时报告监事长，以便监事长决定是否派员列席会议；

（三）负责监事履行工作职责情况的记录；

（四）负责搜集、整理、传递相关的工作信息；

（五）负责监事会文件、档案的收集、整理和保管；

（六）负责监事会对外事务的联络、送达等工作；

（七）根据监事长的指派，将监事会的监督意见、决议等 转载到深圳市律协网站上，并在网站上了解、收集律师代表、律师事务所和律师的反馈意见和动态。

（八）负责监事会与律师代表的日常联系；

（九）监事会指派的其他工作。

第三章 监督对象、范围及方式

第十三条 监事会的监督对象包括：

（一）会长、副会长及会长办公会;

（二）理事及理事会；

（三）理事会各专门委员会与专业委员会；

（四）秘书长及秘书处；

（五）监事会认为需要监督的其他对象。

第十四条 监事会对下列范围内的事项实施监督：

（一）对监督对象执行律师代表大会的决议和决定的情况；

（二）对监督对象遵守律师协会章程和各项规章制度的情况；

（三）对会长、副会长、理事和秘书长等个人履行职责的情况；

（四）对本会财务预决算、会费或其他费用收入与支出的合法、合规和合理性予以检查和监督。

第十五条 监事会通过下列方式和途径实施监督：

（一）派员列席理事会会议、会长办公会议、理事会专门委员会与专业委员会会议，提出意见和建议并发表监督意见；

（二）组织对会长、副会长和秘书长的离任审计，提出意见和建议并发表监督意见；

（三）聘请会计师事务所对特定事项实施专项审计；

（四）对会长、副会长、理事、理事会各专门委员会与专业委员会主任的履职情况进行检查和监督,并作出评价和考核；

（五）处理律师或律师代表对监督对象履职情况的投诉；

（六）组织对会长、副会长、理事、秘书长、理事会各专门委员会主任、各专业委员会主任发生的严重违规、违章及侵犯律师权益的事项进行专项调查，提出监督意见；

（七）通过监事会联络员征求和听取律师和律师代表对监督对象的意见。

第十六条

监事会根据监督工作需要设立财务资产监督委员会、绩效考核委员会和代表联络委员会等专门工作委员会开展监督工作。专门工作委员会的组成及活动规则由监事会另行制定。第十七条

理事会会议由监事长委派监事列席，会长办公会议由监事长列席或监事长委派的其他监事列席，会议应为列席的监事设立专席。

理事会专门委员会或专业委员会会议由监事长有选择性地委派监事列席，也可由秘书处根据监事长的意见委派秘书列席。

第十八条

理事会会议、会长办公会议、理事会各专门委员会会议或专业委员会会议至迟在三天前须将会议通知和议题书面通知监事会。

第十九条 监事长应在列席会长办公会议之后将会长办公会拟提交理事会议决的事项和监事会秘书收集到的相关信息整理成监事会议题，并于理事会会议召开之前召集监事会会议讨论形成统一的意见和建议。

第二十条 监事代表监事会列席会议履行监督职能，应就该会议的程序问题发表意见，对于议决的实体问题，如发现有明显违规、违章、侵犯律师合法权益事项的，应及时提出监督意见并于会后向监事长报告。

第二十一条 理事会会议、会长办公会议、理事会各专门委员会或专业委员会会议应充分听取和尊重列席会议的监事或监事长的意见和建议。应将监事或监事长的意见和建议经本人审核后记录在会议纪要中。

第二十二条 理事会会议、会长办公会议、理事会各专门委 员会会议或专业委员会会议应在作出决议或决定后的三个工作日内将决议或决定内容报监事会。

第二十三条

监事会在履行监督职责时，认为监督对象作出的某项决议或决定不符合法律法规、本会规章制度或律师代表大会决议时，以下列方式行使监督权：

（一）监事会认为该决议仅程序不符合相关规定时，以书面形式建议相应会议再次议决。

（二）监事会认为该决议程序和实体内容均不符合相关规定且经过提示、协调又得不到改正时，发出监督意见，限期改正。

第二十四条 对于监事会提出的监督意见，理事会或会长应于收到监事会监督意见次日起五个工作日内书面答复监事会或监事长。

理事会或会长不接受监督意见或逾期不答复的，监事会可提议召集临时律师代表大会审议或提议成立由律师代表、市司法局代表、律协党委代表组成的评议委员会对该监督事项进行评议和裁决。

第四章 监事会的工作程序

第二十五条 监事会会议至少每两个月召开一次，由监事长召集和主持。监事长因特殊原因不能出席时，由监事长指定的其 他监事召集和主持。

监事会会议一般应在会长办公会议之后理事会召开之前召开。每次会议应当于会议召开前不少于三个工作日以书面方式通知全体监事，并在通知中载明会议拟讨论的事项，如有相关材料应当随同书面通知一并送达。

第二十六条

经监事长或三分之一以上的监事提议，可举行临时监事会会议。临时监事会会议应在提议提出之日起三日之内召开。

临时会议的议题由提议人提出。临时会议至迟应于会前二天将会议通知、议题及材料送达全体监事。

第二十七条

监事会会议应由监事本人出席，如监事确因特殊情况不能出席会议，应在会议召开两个工作日前向监事长书面请假并说明理由，由会议主持人在会议召开时向全体参会人员报告其缺席情况。

未书面请假而缺席的，视为无正当理由缺席。

第二十八条

监事会会议必须有三分之二以上的监事出席始得举行。

若监事会未达到法定有效召开人数，则应暂停召开，经充分协调各监事后再次发出召开会议的通知。

第二十九条 监事会会议议程按以下程序进行：

（一）主持人向全体参会人员报告监事出席情况；

（二）主持人宣布本次会议需要审议的各项议题；

（三）议题提起人就该议题进行介绍或说明。

（四）监事就各议题发表自已的意见，每次发言前应向会 议主持人提出要求，在获得安排后进行。

第三十条 监事会作出的决议、决定或其他监督意见，应经出席会议三分之二以上的监事通过方为有效。对监事会决议持弃权、反对意见的监事，签名同时应注明“弃权”或“反对”。

第三十一条 对于监事会会议通过的决议、决定或其他需要对外发布的文件，由监事长签署，并以深圳市律师协会的名义发布。

第三十二条 监事会会议上形成的监督意见和建议等文件，以会议纪要或其他形式发律协理事会、会长办公会、律协党委及律师代表，同时报送深圳市司法局。

第三十三条 监事会的工作内容，是否需要公开或以何种方式公开，应服从行业整体工作需要。监事对监事会会议的内容及决议内容，负有保密义务。

第三十四条 监事会决议由监事长监督执行或由监事长委派的监事执行。需要由秘书处执行的，由秘书处予以落实。

第五章 附 则

第三十五条 本规则自律师代表大会通过之日起生效施行。第三十六条 本规则由律师代表大会修改。监事会可以根据 本规则制定实施细则。

第三十七条 本规则所称“本会”指深圳市律师协会。第三十八条 本规则所称“以上”包括本数。

第三篇：北京市律师协会监事会2010年工作报告

北京市律师协会监事会2010年工作报告

（2011年3月26日第八届北京市律师代表大会第四次会议审议通过）

各位代表：

我受第八届北京市律师协会监事会委托，报告2010监事会工作。请各位代表审议。

根据协会《章程》规定的监事会职责范围，在2010，本届监事会现有的14名监事，勤勉履职，以充分保障协会工作顺利开展和监事会工作有效运行为己任，坚持“和谐有效”的工作理念，沿袭和适度发扬了历年监事会积累的宝贵经验和“平实和谐、注重实效”的工作方法，在此基础上，比较充分的发挥了监事会的监督作用。监事会职责履行，主要通过以下方面工作体现和实施。

第一部分 监事会的日常工作

一、在2010内，我们全程全部列席了20次会长会议和5次理事会会议。在列席过程中，能够和谐与高效相统一的发挥监事会的作用，对上述历次会议所审议事项，充分发表意见和建议，尽最大可能反映律师和代表的诉求，对会长会和理事会关乎行业全局发展的重大决定及其产生程序进行了全程监督。

二、监事会高度关注并基于专门委员会的邀请，及时安排监事会代表列席部分专门委员会工作会议。专门委员会负

责落实和具体实施协会工作，参与专门委员会重要决策和活动具体方案的讨论和规划，是监事会监督履职的重要环节，是促进和完善协会工作的重要保障。经过本届监事会的努力，在本届协会领导的充分理解和大力支持下，列席重要的专门委员会会议并进行过程监督，在过去的一年中逐渐常态化，是监事会工作的重要延伸。

三、在具体的工作过程中，以监事会工作角度，从行业律师利益出发，除先后17次提出口头建议，进行随时沟通、提醒和协商外，监事会提出书面建议3次；通过《监事会会议纪要》的方式反映监事意见2次；我们还就行业发展的全局性问题，先后发表了《关于北京律师行业加强基础性工作的十条建议》等意见。

上述意见和建议，均全部或者程度不同地为会长会、理事会所采纳或作为决策的依据。

四、为保障协会工作能够在充分监督的基础上合法有序进行，监事会在2010内召开监事会办公会会议7次、监事会会议2次，先后就15个专项问题进行了深入探讨和研究，其中还特别就协会2009会费收支问题和协会财务工作问题等向理事会提交了专项意见。在会议中，每一名监事都畅所欲言，充分表达意见，并且经过集体讨论和争辩后，最终基本达成共识，本届监事会已经形成了民主和谐的内部工作机制，对监督工作取得实际效果起到了重要作用。

五、针对《监事会工作规则》征求意见稿的继续完善工

作，我们再度开展了与部分律师代表和区县监事会沟通的工作，征求他们的意见和建议。在进一步补充完善基础上，为配合区县监事会的设立和规则的建立，将市律协监事会的《监事会工作规则（征求意见稿）》统一提供各区律协监事会参考。

六、通过对全会长会和理事会的全部决策程序进行的全程监督，监事会注意到：2010协会的历次会长会议和理事会会议的决策过程，没有发生违背《章程》等程序性规定的问题。

七、在日常工作过程中，我们高度关注会长、副会长和各位理事履行职务的情况和履职操守。监事会注意到，会长、副会长和绝大部分理事均能做到勤勉尽职。对个别理事在履职过程中存在的问题，监事会也及时提出了自己的意见或建议。

第二部分 财务监督和审计工作

本届监事会在成立之初，即清楚地意识到，财务监督历来是监事会工作的重中之重。在过去一年中，我们对财务工作预算、决算的制定实施，重大财务款项的支出使用等方面问题的决策，通过多次列席相关专门委员会会议的方式，进行了全程监督。对协会办公楼工程竣工结算，实施了全程监督。监事会独立聘请审计部门，继续对工程结算款的支付进行了严格审计。该工程审核项目共12项；送审金额

10,394,778.00元，审定金额8,357,733.00元；审减金额2,037,045.00元。

监事会在总结2009审计工作的基础上，代表协会委托了审计机构对协会2010财务决算情况，按照“问题审计和全面审计”的原则进行了严格审计。

《审计报告》经监事会会议逐项讨论，重要问题向审计报告制作人进行了质询。对审计报告制作过程中可能存在的问题，提出了自己的建议。监事会并邀请协会秘书长列席会议。

理事会根据审计报告作出的会费预算执行情况报告，提交本次代表大会审议。

第三部分 和兄弟省市律协监事会的交流

一、作为首都律协的监事会，与历届相同的一项重要工作就是保持和加强与全国各省市律协监事会的交流和沟通工作。2010我们走访了内蒙古律协监事会，与他们进行了真诚的经验交流并在沟通中双方结成了“姊妹监事会”。

二、为进一步扩大首都律协监事会的影响力，同时表示对全国律协监事会工作的全力支持，我们作为发起单位继续以强大的阵容参加了第三届律师行业（全国）监事会论坛。受论坛筹备委员会委托，赵小鲁监事长作了论坛总结发言，再次成功展现了北京律协监事会的风采，为推动论坛发展和促进各地律协监事会的横向联系起到了积极作用。

第四部分 撰写《北京年轻律师基本思想状况和简要分析》的调研报告

根据律协党委的工作安排，我们用四个月时间，撰写了三万字的《北京年轻律师基本思想状况和简要分析》的调研报告，监事会全体同仁，参与了调研报告的讨论和修改。调研报告从年轻律师的政治观、执业观、道德观、成长观、文化观等五个方面，共计五十个专题，简要分析了年轻律师的基本思想状况。

监事会认为，占北京律师总数85%的年轻律师，占北京律师总数60%的执业五年以下的新律师，基本思想状况是，政治上坚定地拥护共产党的领导，拥护社会主义制度，思想上高度认同社会主义核心价值观，工作中有很强的事业心和责任感，具有同时代年轻人的突出特点和优势，是一支非常有希望的年轻律师队伍。同时，年轻律师群体也明显存在如何继承发扬北京律师的优良传统和作风，不断提升业务素质的问题。年轻律师在成长中存在的很多困惑和问题，需要行业协会给予更多关注和积极引导。

第五部分 对理事会2010工作的评价

一、监事会在全程监督会长会、理事会全部决策程序和主要工作的基础上，征求了来自部分律师代表的意见，召开监事会会议，就理事会2010工作，从监事会工作角度，做了评价和分析。

二、监事会高度关注并充分注意到，理事会在2010年工作总体思路上，突出了行业发展政治方向，行业精神建设、行业社会责任，中小所管理规范化和年轻律师培养等问题。在各项决策过程中，更加关注广大律师的意见和诉求，关注部分律师面临的生存困难，审慎及时做出了减免部分会费的决定，加强了和律师代表的联系，和基层工作的联系。

三、监事会注意到，理事会下设的各专门委员会，一年来努力工作，取得了很大成绩。特别是行发委对行业发展全局性问题的研究，外事委积极加强行业对外交流的创新成果，青工委的阳光小班培训计划，业务指导委员会积极组织各专业委员会开展活跃的专业学习研讨活动，女工委积极开展适合女律师特点的活动，成绩尤为突出。

三、监事会特别强调，2010年，会长会和理事会在司法局党委领导下，在律师行业党委重要决策引领下，精诚团结、努力工作，克服了行业面临社会评价和政治评价比较低，对行业发展的外部环境造成一定负面影响的困难，通过大力表彰先进典型，努力完成服务大局的各项重点工作，成功召开第二届北京律师论坛，发表了北京律师行业的社会责任报告，顺利完成北京律师行业两级行业管理模式的改革，明显提振了广大律师的信心，增强了行业凝聚力，带领北京律师这支两万三千人的队伍，开始走出发展低谷，满怀信心迎接未来。

四、监事会认为，2010年理事会工作最突出的特点是，在两结合管理体制深化改革中，律师行业的自律管理工作，已经开始和司法行政机关的宏观管理工作，寻找到在政治、业务、规则和组织构架方面的全方位结合点。行业两结合管理的两个积极性，正在形成“合力”。这种“合力”的形成，将对深化北京律师行业两结合管理体制具有重要意义，对推动全国各兄弟省市律师协会深化两结合管理体制的改革，也将具有重要的示范作用。

第六部分 对理事会2011年工作的几点建议 监事会全程关注行业全局发展的主要问题，并从监事会的工作角度，提出几点工作建议，供理事会参考。

一、对全行业的基本状况做基础性调查研究，为行业第二次大发展夯实基础。

北京律师行业自1988年以合作制律师事务所改革为标志，开始现代化律师体制改革以来，经过合伙制律师事务所改革、两结合管理体制改革，行业民主自律机制及监事会制度改革，行业党建工作改革，历经22年改革与探索，取得了骄人业绩。同时，自2005年以来，北京律师队伍出现了持续数年“爆炸式”增长态势。北京律师队伍以每年2000--3000人速度增长，从2005年的9000人，急剧增长到2010年的23000人。北京律师队伍的急剧扩大，不仅是数量的发展，而且在行业管理模式、文化理念、业务构成，诉求

多元化等方面，均产生了深刻变化。我们律师行业，急需要拿出相当时间和精力，对行业的基础性工作进行梳理和调研，为北京律师行业早日实现第二次腾飞，预作准备，夯实基础。

监事会建议，将2011年作为北京律师行业发展的“基础年”和“调研年”，对全行业的基本状况做基础性调查研究。包括行业对北京律师的文化建设，年轻律师的培养成长，中小所的管理规范化，以及实现行业第二次专业知识结构调整等基础性问题，进行深入细致的调查研究。将行业决策，进一步建立在对行业全局性分析的基础之上。

二，对市律师协会如何在“两级管理，条块结合”模式中，发挥行业主导和引领作用进行研究。

区级律协的建立，极大调动了广大律师参与行业管理的积极性，全方位拓宽了行业自律管理与广大律师的密切联系。同时，也为行业如何在“两级管理，条块结合”新模式中，既要做到能发挥市区两级律协的两个积极性，又要将两个积极性形成合力，提出了新的课题。我们既要发挥各区律协在本区域行使管理职能的积极性，又要发挥市律协对全行业的主导和引导作用，实现两个积极性“和谐有致，相互促进，相得益彰”的良性运行状态。在市区两级管理模式中，市级律协是行业发展的重要方面。

监事会建议，对市律师协会如何在“两级管理，条块结合”模式中，发挥行业主导和引领作用进行研究。

三，对中小所管理规范化问题进行研究。

占行业律所总数80%以上的中小型所，是行业均衡稳步健康发展的基础。目前行业均衡发展中的短板，主要表现在年轻律师成长和中小所发展中存在的问题

监事会建议，对中小所的规范管理，市场定位，人才培养，联合合作等问题，开展讨论和研究，从大所“一枝独秀”，向大中小所“百花齐放”发展。

四，对年轻律师的培养问题进行研究。

北京律师行业经过第一阶段三十年发展，即将迎来行业第二阶段大发展；同时，北京律师团队的一大批资深律师，经过三十年奋斗，将逐步淡出行业管理的主要平台，并积极推出一批新人，承担行业发展的重任。我们必须清醒的认识到，北京律师行业正在面临“旧力将尽，新力待生”的新旧交替阶段。已经成为北京律师行业主体的年轻律师群体，有着自己特殊的时代背景、生活背景、教育背景和特殊诉求。占行业85%的年轻律师，占行业60%的执业五年以下的新律师，如何继承发扬行业三十年来，经过数代律师努力，形成的好传统、好作风，将行业团队的良好业务素质与业务水平传承发扬，使行业发展“薪火相传”、“后继有人”，是我们律师行业必须认真研究和解决的战略问题。

监事会建议，花大力气对年轻律师的培养问题进行研究。

五，高度重视行业文化建设问题。

我们北京律师行业，正面临第二次大发展的机遇和挑战。我们要突破“行业精神建设滞后于业务建设”的发展瓶颈。行业文化建设，是加强行业精神建设的主要内容。监事会注意到，会长会议和理事会越来越关注行业文化建设，行发委已经对行业文化建设开展破题研究。这是非常可喜的开端。

监事会建议，进一步加强对行业文化建设研究的力度，使我们23000名北京律师团队，形成主流价值观和主流文化形态，以朝气蓬勃，奋发昂扬的精神状态，勇于担当社会责任，迎接行业第二次大发展的高潮。

第七部分 2011年监事会工作的几点设想

一、在北京律师行业不断提高对监事会制度重要意义的认识。

建立健全监事会制度，是“两结合”管理体制深化改革的重要方面，是保证行业民主自律管理的一项基本制度。经过十年实践，监事会制度已经在北京律师行业得到广泛认可，并在《章程》中得到确认。但是，不断提高行业对监事会制度重要性的认识，使监事会制度真正在行业民主自律管理中发挥重要作用，还有很长一段路要走。监事会和理事会，都是“行业发展一盘棋”不可或缺的重要组成部分。监事会要以“和谐有效”的监督理念，在监督中体现对理事会工作的支持；理事会应当在“自觉接受监督”的民主理念和民主

氛围中开展工作，体现对监事会工作的支持。

二、进一步加强完善监事会对行业决策全过程的监督。监事会的一项基本工作，是全程关注会长会议和理事会的决策过程；关注重要的专门委员会活动；关注律师协会涉及全行业的重要活动；并从监事会角度，对行业发展的全局性问题，提出自己的意见和建议，供会长会议和理事会决策参考。在这方面，我们已经积累了一些经验，但仍然有很多不足需要改进完善。特别是，如何将监事会的监督工作不断引向深入的问题，仍然是我们工作中的重大课题。

三、加强和兄弟省市监事会工作的交流，继续推动全国律师行业监事会工作的发展。

北京律协监事会认识到，在律师行业两结合管理体制下，行业自律管理民主化是行业自律管理深化改革的主要方向，也是监事会制度产生和具有强大生命力的最深厚源泉。律师行业自律管理民主化的基本特征和方向，决定了监事会制度产生的必然性和具有广阔发展前景。但是，要建立完善监事会制度，不仅还有很长的路要走，而且仅仅依靠一两个地方律协的努力，是远远不够的。北京律协监事会要高度关注全国律师行业深化民主自律管理机制改革，积极致力于推动全行业逐步建立和完善监事会制度。北京律师协会监事会的努力，得到很多省级律协和地方律协的高度认同和支持。目前，全国律师行业已经建立监事会的省级和地方律师协会，从最初的第一批4家，发展到2010年的50家。北京律

协监事会要以推动全行业民主自律深化改革的眼界和胸怀，以高度的责任感，继续加强和兄弟省市监事会工作的交流，继续推动全国律师行业监事会工作的发展。

北京律协监事会，要继续总结完善与内蒙古律协监事会结成“姊妹监事会”的经验，争取和更多的地方律协监事会建立密切联系。

四，探索建立行业两级监事会的联系协调机制。2010年底，北京律协完成了区级律协的建立，并建立了十一家区级律协监事会。两级监事会制度的建立，标志着北京律协监事会制度发展到一个新阶段，同时，也为监事会工作提出了很多新课题。例如，如何将北京律协监事会十年实践取得的，在兄弟省市律协监事会得到高度认同的好经验和做法，在北京市两级律协监事会得到继承发扬并不断创新，如何在两级律协监事会机制中发挥市律协监事会的主导和引导作用，如何建立和完善两级监事会的信息沟通机制和工作协调机制等等，都需要我们进一步探索和研究。

监事会将探索建立北京市律师行业监事长联席会议制度，积极筹备召开监事会工作座谈会，在条件成熟的时候，召开北京市两级律协监事会工作论坛。

五、加强对行业协会财务工作的监督。

行业协会的会费，要用于行业发展大局需要；花在惠及行业大多数成员的阳光项目上；使广大律师进一步感受到律协作为“律师之家”的温暖；在我们行业还有相当一批会员

没有解决生存问题的情况下，行业协会应当尽量降低工作成本，特别是会议成本，保持艰苦奋斗的工作作风。

进一步加强对财务工作的监督，是监事会需要不断关注和研究的课题。监事会建议，第一，协会按照财政部规定，结合协会实际情况，制定相关的差旅费开支标准；包括差旅费、外出交流考察、招待联谊等开支标准。第二，建立内部财务控制监督制度，设立专人负责内部财务控制监督，并直接对监事会负责。

六，继续修改完善《监事会工作规则》（征求意见稿），力争尽早通过《监事会工作规则》。

北京律协监事会要进一步探讨和解决工作实践中的一些亟待解决的问题，包括，是否应当和如何列席各专门委员会会议，对协会重大财务支出如何实行实体监督，对理事会的项目招标程序如何进行监督，对理事会举行的全行业重要活动如何进行监督，监事会在列席会长会、理事会时如何行使监督权等等。这些问题，都亟待于在《监事会工作规则》中予以解决。

监事会将继续修改和完善《监事会工作规则》（征求意见稿），在本届监事会任期内，力争尽早通过《监事会工作规则》，使北京的监事会工作，从“协商监督”为主，发展到“依职权和规则监督”为主，使监事会工作，最终进入“合规有序”的良性工作状态。

第四篇：60.四川省律师协会理事会工作规则

四川省律师协会理事会工作规则

（2007年1月6日四川省律师协会六届一次理事会通过, 2010年5月26日四川省律师协会七届一次理事会修订）

第一章 总则

第一条 为促进四川省律师事业的发展，切实提高四川省律师协会（以下简称“本会”）的自律管理水平，规范四川省律师协会理事会（以下简称“理事会”）的工作，根据《中华人民共和国律师法》和《四川省律师协会章程》，制定本规则。

第二章 理事会的性质

第二条 理事会由四川省律师代表大会（以下简称“律师代表大会”）选举产生的全体理事组成。

理事会任期与律师代表大会任期相同，行使职权到下届律师代表大会选出新的理事会为止。

第三条 理事会是律师代表大会的常设机构，是律师代表大会闭会期间的权力机构，根据律师代表大会的决定和《四川省律师协会章程》的规定履行职责。理事会对律师代表大会负责并报告工作。

理事会的工作受监事会的监督。

第三章 理事会的职权

第四条 理事会的职权：

（一）召集律师代表大会会议，并向代表大会报告工作；

（二）选举副会长、会长；

（三）在律师代表大会闭会期间，讨论决定重大事项；

（四）听取专门、专业委员会工作报告；

（五）制定和修改除应当由律师代表大会制定的行业管理规则、职业道德准则、执业行为规范和有关规章制度等；

（六）提请律师代表大会审议、修改会费标准和管理办法；

（七）审议、决定理事会常设办事机构职能部门和专门委员会的设置及人员组成；

（八）听取会长、副会长述职报告，并就其履行职责的情况进行评议；

（九）罢免、增补或更换会长、副会长；

（十）经会长办公会议提请聘任或解聘秘书长；

（十一）审议、批准本会工作计划、会费预算方案及上决算报告，审议重大资产管理或处置方案；

（十二）推选或罢免中华全国律师协会四川省代表；

（十三）根据工作需要，聘请名誉会长和顾问；

（十四）其他应由理事会行使的职权。

第四章 理事会会议

第五条 理事会会议每年至少举行两次，经会长办公会议或四分之一以上理事提议召开。

第六条 理事会会议由会长召集并主持，会长因特殊原因不能履行职务时，由会长指定的副会长召集并主持。

第七条 下列人员可以列席理事会会议：

（一）四川省司法行政机关指派的人员；

（二）本会监事会成员；

（三）本会秘书长、副秘书；

（四）市州律师协会负责人或指派的人员；

（五）与理事会议议题有关的专门、专业委员会主任、副主任或秘书长；

（六）律师代表。

列席理事会会议人员受邀或经主持人同意，可就相关议题发表意见，但无表决权。

表决的统计在监事会的监督下进行；表决结果当场宣布。第十四条 理事会会议闭会期间，出现需要理事会决定的事项，会长办公会议有权决定采用通讯或互联网表决方式表决。

本会秘书处根据会长办公会议作出的决定，将需要表决事项的相关资料和发表审议意见的表格及表决票提交每位理事进行审议和表决。参与表决的理事应达理事会总人数的二分之一以上，形成决议须经参与表决的理事三分之二以上通过方为有效。

表决的统计在监事会的监督下进行；以通讯或互联网表决通过的决议与理事会会议通过的决议具有同等效力。

第十五条 理事会会议应由理事本人出席。理事因个人原因不能出席理事会会议的，应当书面向秘书处请假，说明请假原因并获得批准。

第十六条 理事会审议某个事项时，会长或主持会议的副会长有权决定与该事项相关的理事回避。

第十七条 理事会会议由秘书处负责记录并整理会议纪要。会议纪要经主持会议的会长或副会长审定后，发送至全体理事、监事，根据会长办公会议的要求 在本会网站和会刊上公布。

第五章 理事职务的取得和丧失

第十八条 理事应当符合以下条件：

（一）在律师事务所执业五年以上；

（二）具有良好职业道德和较高业务水平，在行业内有一定知名度和影响力；

（三）未受到过通报批评以上（含）惩戒处分或者停止执业（含）的行政处罚；

（四）具有奉献精神，热心律师行业公益活动。

第十九条 理事由律师代表会从理事候选人中选举产生。理事候选人由市、州律师协会、省直属律师事务所以推荐或者选举的方式产生。

（四）不得利用理事职务，为本人及本人所在律师事务所谋取不正当利益；

（五）承担理事的其他义务。

第二十四条 理事应当遵守法律法规和本会章程的规定，切实履行职责，维护本会利益；当其自身的利益、所在律师事务所的利益与律师协会、全体律师的利益相冲突时，应当以律师协会和全体律师的最大利益为行为准则，并保证在其职责范围内行使权利，不得越权；在讨论与其相关联的事项时主动提出回避请求；未经理事会同意，不得公开在其任职期间所获得的明确要求不能公开披露的秘密。

第二十五条 理事应当谨慎、认真、勤勉地行使律师代表大会所赋予的职权，认真倾听律师代表大会代表及其他会员的意见和建议并接受其监督；仔细阅读理事会的各项报告，及时了解本会的工作动态和信息；积极支持和参与各专门、专业委员会的活动。

第七章 附则

第二十六条 本规则自理事会审议通过后施行。

第二十七条 经会长办公会议或三分之一以上理事提议，理事会可对本规则进行修订。

第二十八条 本规则所称“以上”包括本数。第二十九条 本规则由理事会负责解释。

第五篇：63.四川省律师协会惩戒委员会规则

四川省律师协会惩戒委员会规则

（2001年7月18日四川省律师协会五届一次常务理事会通过，2007年9月2日四川省律师协会六届二次常务理事会修订，2010年5月16日四川省律师协会六届六次理事会修订）

第一条为了发挥行业自律作用，规范对违规违纪会员的处分工作，维护律师执业秩序，根据《四川省律师协会章程》和《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》的有关规定，制定本规则。

第二条四川省律师协会惩戒委员会（下称“惩戒委员会”）是在省律师协会理事会领导下对会员进行职业道德执业纪律教育和对会员违规行为予以惩戒处分的专门工作机构。

第三条惩戒委员会职责：

（一）对会员进行职业道德和执业纪律的教育、检查和监督。

（二）提出涉及会员职业道德和执业纪律方面的规则、意见和建议。

（三）在职责范围内调查处理当事人对会员的投诉。

（四）按照《四川省律师协会章程》和《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》及有关规定，对会员的违规违纪行为给予处理和惩戒处分。

（五）指导下级律师协会惩戒委员会的工作。

第四条惩戒委员会讨论重大事项、决定对会员纪律处分的会议，须有过半数委员出席方能进行。会议作出对会员的处分决定须经出席会议委员的三分之二以上通过。

因故未能参加会议的委员，可以就会议议决事项进行书面表决。凡提交书面表决意见的委员，计入出席会议人数。

第五条惩戒委员会设委员25至31名，其中主任委员1名，副主任委员、委员若干名。惩戒委员会设秘书长，由惩戒委员会委员兼任。

主任委员、副主任委员由会长会议提名，经理事会决定产生。主任委员从省律师协会副会长或理事中提名。委员在执业五年以上、公正廉洁、遵守执业操守、热心公益事业的会员中选举、推选、决定等方式产生。

委员（含主任委员、副主任委员）每届任期与理事会相同，可以连任。若换届时理事会未对本会的委员任职作出决定，则由上届惩戒委员会成员继续履行职责至理事会作出新的决定时止。

第六条委员因违反律师职业道德和执业纪律而受到司法行政机关处罚或者律师协会纪律处分的，由省律协会长办公会决定免除其委员职务；委员不服从惩戒委员会工作安排的，由惩戒委员会主任会议书面报告会长办公会决定免除其职务。

委员有以下情形之一的，视为自动辞职：

（一）不再从事律师职业的；

（二）未在本省登记执业的；

（三）委员连续两次无故不参加惩戒委员会会议的。

有以上情形之一的，由惩戒委员会主任委员会议书面报告会长办公会。

第七条惩戒委员会委员在查处会员违规案件时，有以下情形之一的应当回避：

（一）被查处或者投诉对象是本人的；

（二）被查处或者投诉对象是本所或者本所其他律师的；

（三）被查处或者投诉对象是其近亲属的；

（四）投诉人是其当事人或者近亲属的；

（五）投诉人是其本所或者本所的其他律师的；

（六）惩戒委员会认为应当回避的其他情形。

委员（含副主任委员）的回避由主任委员决定，主任委员的回避由会长决定。

第八条惩戒委员会处理会员违规行为案件，可以组成调查组进行调查，询问当事会员和其他相关会员。接受调查的会员应当配合惩戒委员会调查人员的工作，并按其要求提供相关材料。

惩戒委员会可以根据调查处理案件的需要向有关会员发出通知，调取材料、核实和询问相关情况，以查清案件事实；接受通知的会员应当在规定的时间内如实提交材料或者回答询问。

第九条对会员的处分决定经惩戒委员会通过后提请会长签署，由惩戒委员会日常工作机构送达当事会员，并向惩戒委员会报告决定执行情况。

第十条对惩戒委员会查实并予以处分的违规违纪会员，因调查、听证所发生的一切费用，由当事人所在律师事务所承担，惩戒委员会可以根据需要，要求律师事务所预先提交一定的费用，律师事务所应当在通知规定的期限内将费用交至律师协会秘书处。事务所承担费用后可以向当事人追索。惩戒委员会正常开展工作的其余费用在会费中列支。

第十一条惩戒委员会的其他工作程序和规则，按中华全国律师协会《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》和本会的有关规定执行。

第十二条惩戒委员会每年应向理事会报告工作。

第十三条本规则由省律协理事会制定、解释、修改和废止。第十四条本规则自理事会通过之日起施行。