关于警务督察有关问题的商榷

第一篇：关于警务督察有关问题的商榷

关于警务督察有关问题的商榷

警务督察，是深入贯彻《人民警察法》和《公安机关督察条例》的重要手段，是不断强化公安队伍自身建设的客观需要，也是广大的公安民警自觉实践“三个代表”努力完成新时期各项工作任务的必然要求。根据目前警务督察工作的实际，笔者认为，尚有一些具体实践过程中的有关问题，似应提出来，进一步地共同商榷。

其一，关于警务督察随机性与经常性的问题。目前的警务督察，其随机性往往较强，表现在：临时性的抽查，突然性地检查，随意性的暗查，针对性的重点调查等等。毋容置否，类似于这样的警务督察，确确实实能够督到一些日常警务工作中的真实情况，察到一些真实问题，对于日常警务工作的开展起到了一定的促动和鞭策作用，但同时也不能排除类似督察的盲目性、尤其是它的巧遇性，／有些问题的确是在毫无准备的情况下被“碰”到了，被撞见了，而有些没有被碰到、撞到的问题往往不是没有，却很可能严重地存在着，只是一时的躲避了两已，这就不能够全面地督到问题，也就

更不可能全面地察纠问题了。倘若能使督察工作经常化，并使之牢牢地贯穿于警务工作之始终，做到随时发现问题，随时予以督察，甚至不等某些问题出现，即将其督察于萌芽或孕育状态，那效果岂不更好?

其二，关于警务督察表题性与深层性的问题。我们目前的警务督察工作，似乎浮于面上的居多，如，当发现了某一单位的某一问题时才去督、去察，当听到了下面的反映或群众的呼声时，才去察、去督，当某些地方某些，单位的某些问题充分暴露直至不可收场时，才去督而察之。这种情况固然不多，但也绝不能说没有。其暴露了我们督察工作中力度不够的问题，特别是深层性的督察力度相对乏力的问题，对于当前公安队伍中表现出来的作风散漫、警容风纪不整，办案有法不依，办事多徇私情等等现象，不断地加大督察力度是必要的也是必须的，但往深一点看，出现这些问题的原因究竟在哪√乙呢?据我们了解，当前公安队伍、特别是基层公安

队伍中，对《人民警察法》或对《公安机关督察条例》这样的有关公安民警的切身法规，多数民警只知有其一，不知有

其二，问及法规的具体内容，更是张口结舌，可见，学习观

念的淡化，知法守法思想意识的淡薄，是造成当前公安队伍各种不良作风和不良现象之根本原因。警务督察必须从民警思想深处的督察上根本做起，当前要着重解决大多数公安民警法制理论水平不高、自身法制知识匮乏、学法知法守法意识不强的问题，还是要重视对民警的相关法规的灌输和引导督促他们进行相关的“补课”，察纠他们思想认识深处的问题，只有这样，督察工作才能兼标顾本，才不致于按倒葫芦浮起瓢，才能真的见实效、见长效。

其三，关于警务督察对下与对上的问题。以往的督察实践似乎总给人这样二种感觉，那就是警务督察只是以上对下的工作，督察者本身也往往以上派自居，势在凌人。这种情况，不同程度地在基层公安民警中造成了一种逆反的心理，因而对于各项督察工作采取，了消极对抗、或是玩起了“捉迷藏”，有人称之为“老鼠戏猫”一听到督察的风声，我便收敛一时，督察者光临，我便装模作样一番，一等督察过后自然我行我素。这种现象虽然不多，但足以弓／起重视。目前的问题是，有些身在上层机关的公安民警、甚至是个别公安领导干部，其自身不能严格要求，以其自身不正而要下面照

法遵章，下面势必有令而不从。象这样的“只许州官放火，不许百姓点灯”的现象，基层的公安民警肯定要问：我们的督察哪里去了?倘若在深入做好对下督察的同时，也能进一步完善工作机制，进而也加大对上的督察力度，注重倾听基层民警的呼声，采取必要妁措施，使得督察之下人人平等，做到上下一致，互督互察，以其上梁先正而使下梁自正，诚然如此，警务督察工作必将提上更高的水平，必将发挥其更大的作用。

第二篇：警务督察题

警务督察

一、单选题

1、《公安机关督察条例》是由哪几个部门颁布的？（B）A、公安部

B、国务院

C、全国人大

D、省公安厅

2、《关于进一步规范警务督察工作的意见》是由哪几个部门下发的？（A）A、公安部

B、国务院

C、全国人大

D、省公安厅

3、督察部门是如何设置的？（A）

A、县级以上公安机关设立

B、县级以下公安机关设立 C、市级以上公安机关设立

D、厅级以上公安机关设立

4、对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督的部门是（A）

A、公安机关督察部门

B、各级人民政府

C、司法机关 D、人民法院

5、禁闭的期限为（C）

A、一至三天

B、一至五天

C、一至七天

D、一至十五天

二、多选题

1、警务督察的基本任务是保障和监督公安机关及其人民警察（ABC）A、依法履行职责

B、行使职权

C、遵守纪律

D、日常工作 E、治安案件查处

2、督察人员在现场督察中的权限有（ABD）

A、纠正权

B、扣留权

C、侦查权

D、带离现场权

E、处分权

三、判断题

1、公安机关建立督察制度是依据《中华人民共和国警察法》实施的。（√）

2、执照规定组织督察人员进行专门培训，合格后才准予上岗。（√）

3、县级以上公安督察机构首先对本级行政首长负责。（×）

4、两个以上督察机构都有权管辖的督察事项，由上一级督察机构办理。（×）

5、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。（√）

6、停止执行职务的期限为十五天至三个月。（√）

7、督察人员在执行现场督察任务时，至少有1-2人执行。（×）

8、上级督察机构发现下级督察机构对督察事项处理不适当的，可以提出重新处理的建议，但不得予以直接变更。（×）

9、对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，督察机构可以责令执行。（√）

第三篇：公安系统警务督察

公安系统警务督察

一、警务督察工作职责

警务督察处（队）对公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权和遵守纪律的下列事项进行现场督察。其职责：

（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况。

（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况。

（三）治安突发事件处置的情况。

（四）刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况。

（五）治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况。

（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况。

（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉情况。

（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况。

（九）组织管理和警务保障的情况。

（十）公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的其它情况。

二、警务督察处（队）职权

（一）对发现公安民警有违纪行为的，情节轻微、认识较好、有整改态度的，现场批评教育并予以纠正；情节严重的，采取强制措施带离现场接受调查，对涉及的物品以予暂扣。

（二）对发现公安民警有轻微违法行为的，实行脱岗集训，进行警诫教育。

（三）对严重违纪或违纪不服督察而造成不良影响的公安民警，实行停止执行职务、禁闭措施或作出行政处分建议。

（四）对发现单位违纪问题较突出的，向其下达《整改通知书》限期整改。整改情况在规定时间内作出回报，必要时在本辖区范围内通报。

（五）警务督察人员在依法履行职务、行使职权时，必要时可以扣押或收缴被督察人员的证件、警用标志、交通工具、通讯工具、武器、警械等。对扣押或收缴的物品必须填写《公安督察现场扣留（收缴）凭证》和《公安督察扣留（收缴）物品清单》，被督察人员和督察人员应当签字。处理结束时，对暂扣或收缴的物品按照有关法律规定处理。

（六）警务督察处（队）认为公安民警需要给予行政处分或者降低警衔的，可提出建议移交有关部门按照国家有关规定办理。

（七）警务督察处（队）在督察工作中发现公安民警涉嫌犯罪的移送有关部门依法处理。

（八）督察人员在执行督察任务时，遇有公民非法携带、使用武器和警械或者非法使用警用车辆、警用标志、证件和穿着人民警察制式服装的，应当场予以收缴，必要时移送当地公安机关依法处理。

（九）保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权的合法权益，维护公安机关及其人民警察的整体形象和公安执法权威。

三、督察队员工作守则及其监督机制

（一）模范遵守国家法律、法规和人民警察的各项纪律。

（二）服从命令，听从指挥，不得滥用和超越职权。

（三）熟悉督察业务，严格执法，文明执勤，公正廉洁，不徇私情，不耍威风，不以权谋私。

（四）热情服务，密切联系群众，语言文明，礼貌待人。

（五）警容严整，着装规范，举止端庄，树立督察人员的良好形象。

（六）坚持原则，实事求是，作风深入，不怕苦累，不畏艰难。

（七）督察队员接受被督察对象和同级或下级公安机关及其人民警察的监督。对督察队员的违法违纪、违反工作职责、原则的行为或现象，可向督察队员的上级公安机关警务督察机构或同级公安机关督察长、行政首长反映或投诉。

四、受理控告、投诉的范围及工作承诺

（一）对属于本机关管辖范围的案件拒绝受理或者受理后拖延不办的。

（二）无正当理由对依法提出的复议申请拒绝受理或者不予答复的。

（三）人民警察玩忽职守致使他人人身、公私财产或者公共利益受到损害的。

（四）、在执法活动中违反法定程序或者滥用职权、刑讯逼供、徇私舞弊的。

（五）认为公安机关做出的处理决定或者检验、鉴定结论违背事实或者违反法律、法规的。

（六）认为公安机关和人民警察有其它违法失职行为的。

（七）对群众现场投诉，需要出警处理的，所在地的市、县公安机关警务督察队要在10分钟内出警，上级公安机关警务督察队受理的投诉，要在5分钟内通知所在市、县公安机关警务督察队，进行现场处置。

（八）对群众的来信投诉，一般的投诉案件，一个月内答复，重大、复杂线索或越级投诉案件，三个月内答复。

（九）省公安厅警务督察处投诉电话：（020）83110548

第四篇：2014警务督察工作总结

2014警务督察工作总结

2014，警务督察工作紧紧围绕我所改革发展的整体工作思路，以规范干警履职行为，增强干警警容风纪意识，强化干警纪律作风养成，大力开展警务督察活动，强力推进各项业务工作，确保了警务督察工作的顺利开展，现总结如下：

一、大力开展警务督察工作

1、积极主动做好日常警务督察工作。警务督察室开展了对干警值班履行职责问题、警容风纪问题、监管安全问题，重要工作部署、重大活动存在问题的日常督察工作。做到每周不少于两次的日常督察，并做好督察现场记录，现场取证拍照，物证留存等工作，每一次督察工作结束后，将现场督察的工作开展情况、督察结果、发现的问题及整改情况进行汇集整理，及时进行分析评估，得出结论形成书面工作通报上报所党委。

2、建立、健全警务督察工作台账，做好信息上报工作，提升软件实力。根据《河南省司法厅警务督察工作办法》和我所督察工作内容和采取行政措施的具体需要而制作工作台账，已建立、健全《警务督察工作制度》、《警务督察人员学习记录》、《警务督察现场记录》、《警务督察日志》、《警务督察报表》、《督察通知书》、等多项工作台账。

二、创新工作方法，紧紧围绕全所工作重点开展多样式督察 在全所开展“党的群众路线教育实践”主题活动中，督察室 人员实行“随机式”督察。就是在正常学习活动中，随机抽查个人学习笔记，会议记录本；课后会后，随机抽查提问。如干警回答不出，由科队长接替回答，并计入绩效考核成绩。这种督察方式非常有效。现在上课开会，没有不带笔记本，没有开小差，没人不认真准备回答提问。目前先后抽查干警职工学习笔记100多人次，现场抽点答题90余人次，抽阅心得体会60多篇，促使干警职工自觉学习，成效明显提高。

在全所组织全体干警职工赴商丘监狱进行针对性的挂职学习和培训活动中，警务督察人员采取“跟进式”督察。督察室人员在每次学习培训前坚持点名考勤制度，对积极参加学习的干警职工提出表扬，对无故不参加培训学习的人员提出批评和通报。在学习中，督察室人员表现积极优秀，率先垂范，起到了模范标兵作用，督察室人员以自己的实际行动带动了全体干警职工学习的积极性。

三、严格警务管理，严格执法，率先垂范，积极树立督察工作权威

在所党委的领导下，督察室工作人员积极强化对干警职工上下班考勤，警容风纪及值班人员履行职责情况的检查。在值班所领导的带领下，督察室人员积极深入到各科室、大队检查工作，对个别迟到、早退的同志及时提出批评或通报，确保了我所正常工作秩序和充足的在岗警力。对干警职工值班在岗情况严格督促检查，坚决杜绝干警脱岗、漏岗现象。严格检查干警警容风纪，将《人民警察着装管理规定》分发到各科室、大队，完善制度上墙工作。严格着装要求和佩戴上岗证，以促进提升警察队伍的整体形象。坚持每天深入一线检查，干警基本做到了着装规范，警容严整，警姿端正，精神饱满。强化了人民警察执法工作规范用语，督促干警提高了执法规范化水平。

督察室干警在平时的工作中坚持原则，公平公正执法，对各种不良现象敢管敢问。对严重违规影响场所安全的隐患问题严肃查处，及时通报。真正树立起了警务督察工作的威信。

四、积极配合所纪检组，做好廉政建设

一是严格依照《党政机关办公用房建设标准》，开展工作人员违规使用办公用房清理工作，对面积超标的进行了清理和腾退，规范了用房标准。二是严控三公经费支出，坚持勤俭干工作。公务活动严格按标准进行住宿和交通，坚决不安排无关的考察参观活动；在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保各项开支符合规定要求。三是严格公务用车管理，严格执行公务用车配备管理有关规定，严格执行节假日封车制度，坚决杜绝超编超标配车、违规换车和借车、豪华装饰公务用车等行为。四是开展会员卡消费卡专项清退、畅通举报渠道等方式，开展了整治“会所中的歪风”专项治理工作，对专项治理工作进行了全程监督。

五、积极开展警容风纪学习教育专项活动

根据省委政法委“轻刑快办”试点工作的需要，我所被省司法厅定为轻刑犯收押试点。按照省厅要求，为进一步提高我所的 软实力，我所深入开展了警容风纪学习教育专项活动，为我所的完美转型，夯实了思想、作风基础。

（一）积极宣传动员，提高思想认识

警容风纪是指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范，是人民警 察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反应。《中华人民共和国人民警察法》第 23 条对此作出了规定: “人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”为此全所上下积极动员，大力宣传，使广大干警充分认识到了警容风纪的严肃性和重要性，认识到了警容风纪是人干警察必须遵守的政治纪律，是权利更是义务。

（二）加强学习教育，增强警察意识

首先全所各单位充分利用每周一、三、五的学习日时间认真组织干警学习了《中华人民共和国警察法》、公安部、司法部《人干警察着装管理规定》《人干警察警容风纪管理和纠察办法》的规定以及《人民警察内务条令》；其次、规范了干警着装，要求干警按规定佩戴警衔标志，警衔佩戴应与所授予的警衔相符，严禁无授衔佩戴警衔或低授高戴、高授低戴以及硬式、软 式、套式的混戴；在警服的穿着上，严禁不同制式的警服混穿、警便服混穿，切实做到了让干警从思想上重视着装，从行为上规范着装，从制度上严明着装，从管理上强化着装，确保了我所干警着装规范。

（三）加强队列训练，严肃警容风纪 在每周二、四上午。对全所干警进行 1 小时的队列和内务训练。队列训练主要包括队列指挥、队列队形和单个干警的队列动作等内容；内务训练主要包括着 装、警礼、报告、日常养成等内容。队列训练由领导带头，全员参与。由警务督查室每天对训练进行现场 督察，开展现场考评，对训练好的单位及个人及时通报表扬，差的通报批评，并将督察结果作为创先争优活动评选依据。

通过警容风纪学习教育专项活动的开展，增强了我所广大干警严格遵守警容风纪的意识，牢固树立了“我即形象、形象即我”的观念，养成了警容严整，举止文明、纪律严明、令行禁止的良好作风。

六、认真学习督察业务，不断改进工作方法，提高工作水平我所督察工作起步较晚，各项工作需逐步规范，工作制度还需不断完善。为适应督察工作，督察人员认真参加了省厅组织的全省警务督察人员培训班学习，熟练掌握了有关国家的法律法规、劳教工作有关规定和警务管理与督察工作业务知识，将所学知识运用到实际工作中去，不断在实践中提高工作水平和能力。虽然工作取得了一些成绩，但不足之处仍然存在。在今后的工作中我们还要不断加强学习，向全省督察工作先进单位学习先进经验，不断提高工作水平，切实做好服务和保障工作，为我们的整体工作再上新台阶做出不懈努力。

总之，通过开展警务督察工作，进一步精细化管理，为确保我所持续安全稳定，做出了应有贡献。

第五篇：加强县级警务督察工作之我见

结合上半年工作实际，就如何加强县级警务督察工作，适应省厅绩效考评，谈一谈自己的一点肤浅看法。

一、争取领导尤其是行政一把手的重视和厚爱。一是多收集了解掌握动态。利用经常到基层所队开展日常督察的机会，同基层所队领导和同志们进行座谈和闲聊，了解收集基层单位在执法执纪、队伍管理、民警工作生活等方面存在的困难和难题，分析归纳

出共性和个性问题，适时向局主要领导反映；二是多汇报，当好参谋助手。将我们绩效考评同全局年终绩效考评的利害关系向局主要领导进行详细汇报，并以此为契机争得领导在人、财、物方面的大力支持；将了解掌握的关于民警执法和队伍管理方面存在的苗头性、倾向性问题向领导进行时时汇报，提出一些解决实际问题的合理化意见和建议，为领导决策当好参谋和助手，从而为领导分忧解难，让领导高看我们一眼。如本月初，通过调查走访发现，由于“三基”工程建设，我局近年来警车猛增，这一方面为打击犯罪、维护社会治安作出不可没灭的贡献，但也出现公车私用、乱停乱放、警笛乱鸣、警车管理混乱等问题，社会各界反映强烈，督察部门审时度势，及时将搜集的信息向局领导进行汇报，并提出具体的解决措施。7月7日上午，我局在县教育宾馆三楼会议室隆重召开了执法巡视暨行风评议和“四整治、两规范”再动员大会。会上，政府副县长、公安局局长润道宏和政委胡宪成就警车管理问题分别作了重要讲话，并与各单位主要负责人签定了《潢川县公安局警车管理承诺书》，政委胡宪成明确指出把规范警车使用作为深入开展“四整治、两规范”活动和纪律作风建设，抓好行风评议的一项重要举措，长抓不懈，抓出成效。

二、赢得被督察单位的理解与支持。一是多宣传，提高知晓率。督察部门利用开展日常现场督察、开座谈会、开展民主评议等机会将督察“打击与保护”的双重职能宣传到位，消除敌对情绪和督察民警“找碴”、“挑刺”的形象；二是多与二级机构的领导进行沟通协调，以实际行动帮助其管理队伍、促进工作，使其变敌视为主动邀请我们去帮助发现问题，改进工作，并通过他们教育民警善待督察，正确对待督察，从而自觉地接受督察。

三、加强督察队伍自身建设，提高督察民警政治业务素质。“打铁还需自身硬”，督察工作涉及了公安工作的全部，要广泛深入地开展督察工作。一是要求督察民警精通业务，掌握知识全面，这样才能在督察工作中做到游刃有余，事半功倍。这主要通过上级组织培训、单位集中业务学习、民警自学等方法，广泛学习法律、法规等公安业务知识，使督察民警成为“多面手”；二是要求督察民警在督察工作中一定要坚持实事求是的原则，严格依法督察，把握好分寸，谨防越权办事或干预业务部门的正常工作；三是要求督察民警做到文明督察。在督察过程中，要言行适度，举止文明。尤其是现场纠正民警违规时，要有理、有节，以理服人，不能横挑鼻子坚挑眼，盛气凌人。

四、理清督察工作思路，突出督察重点。督察工作是一项综合性的工作，涉及到公安工作的方方面面，不可能面面俱到、事事督察。督察部门要紧扣全局中心工作和重大警务部署，全过程动态督察、同步监督。从会议传达、工作部署、措施落实、效果取得等全方位开展督察，不留死角，跟踪问效。充分运用禁闭、停职、发督察通知书、督察建议书等督察措施，促使二级机构领导和民警自觉、认真负责地履行职责。在对民警执法执纪、队伍管理等方面开展督察时，必须突出重点，以点带面，整体推进。尤其是整而不改、禁而不止的问题，要抓住问题的关键环节，循序渐进，逐层逐项解决。

五、多警合作，借力发威。为克服督察部门人手少的问题，在局党委有重大警务部署和中心工作下达后，督察部门适时与纪检、监察、政工、刑侦、治安、控申等部门相互配合联合进行督察，一方面解决了人手少问题，另一方面也解决了部分业务方面的不足问题，同时到达各取所需的目的。

六、以绩效考评为抓手，全面推动督察工作。系统研究、深刻领会省厅《绩效考评暂行办法》全部内涵和外延，认真分析得分点，在案件办理、投诉核查、督察措施、督察通报等方面下足功夫，处处留心，时时在意，逢分必争。一是对所做的督察工作事事有结果，跟踪问效，及时制作督察报告或督察通报，充分运用督察成果，灵活运用督察措施；二是积极开展民警维权工作。通过公安网络、内勤例会、全局会议等广泛宣传维权工作，切实为合法权益受到伤害的民警进行维权。上半年我局维权办共办理维权案件5起，为 5位民警进行了维权，并在年终建议政工部门给这5位同志颁发“委屈奖”。2008年3月24日,北城派出所民警胡浩亮在处置一起警情时,被滋扰闹事人员李苏红咬伤左手虎口。我局维权委副主任、纪委书记、督察长彭峰同志亲自带领维权办和治安大队民警对案件进行了查办。当日，对阻碍民警执法并咬伤民警胡浩亮的犯罪嫌疑人李苏红刑事拘留，后转治安拘留7日。切实维护了民警的正当执法权益，维护了法律的尊严，保护了民警的切身利益，鼓舞了士气，挫伤当地的歪风邪气，改善了当地的执法环境。三是广辟案件来源。通过投诉信箱、投诉电话、110报警服务台、领导批办、办公室接待、其它部门转投诉以及暗访时群众举报等多种渠道受理案件，并及时查办。四是及时归整资料，做到有条不紊。不管是案件核查还是现场督察，形成的材料及时进行梳理，查缺补漏，将完整的资料进行归档。并要求做到今日事今日毕，不拖拉延误工作。