第一篇：煤矿弘扬创业精神加快矿井建设材料
某煤业公司经过多年的施工建设，即将瓜熟蒂落在明年投产，这是某矿集团建设新型能源基地结出的又一丰硕成果，是集团公司上下共同的期盼。形势鼓舞人心，困难依然存在，必须进一步树立信心，迎战困难，用创业创新精神推动思想解放，加快矿井建设步伐。
一、深刻认识面临的形势和任务，增强紧迫感今年10月，集团公司决定对新安煤业公司进行整合，把原
隶属某煤矿的百贯沟煤业公司、山西四个项目部及一千多名员工一并划入某煤业公司，形成了某公司本部、某煤业公司、山西四个项目部三大板块，班子调整的幅度、机构整合的力度、员工增加的数量等都发生了较大变化，公司管理的范围、跨度、难度相应增大。主要表现在：一是，在三大板块的管理层面和运作状况上，形成某公司本部属于集团公司全资子公司，某煤业公司属于股份制有限公司，山西项目部属于托管生产矿井，三大板块三个机制多种体制。增大了管理的难度。二是，投产前的准备工作十分繁重艰巨，所有的生产系统、安装准备要全部完工、验收、矿井移交。三是，集团公司和当地政府对某公司寄予厚望和期待，目前，集团公司对某公司本部已投入资金3.2亿元，总投入超过5个亿，大量的资金投入希望早日投产早出效益。四是，国际金融危机对中国经济和煤炭行业运行效应的影响，使供需关系出现了逆转，经济形势突变，山西项目部受当地政府和政策因素的影响较大，随时有放假停产整顿的可能。某煤业公司基建工程仍然很大，给资金的及时到位，有效运作增加了难度。五是，职工队伍中，人员来自范围广，构成复杂，思想活跃，给外出创业队伍的稳定带来了一定的难度。干部职工对当前形势所引发的前景担忧，信心不足。分析解剖当前存在的主要问题，困难是客观存在的，但是要用辩证唯物主义的方法，一分为二地看待问题的两面性，要把不利条件中转化为有利因素，统一思想，明确目标，变压力为动力，攻坚克难，不辱使命，这是新安公司的必然选择，也是推动思想解放，加快矿井建设步伐的动力所在。
二、弘扬艰苦创业思想和作风，真抓实干求实效创业更需要发扬艰苦奋斗的作风。外出创业是某矿集团转型发展建设新型能源基地的战略性决策，是一项充满艰辛和创造的伟大事业。在荒漠的西北大地崇山峻岭中，交通不便条件艰苦，要建设一座大型的现代化矿井，难度之大可想而知，创业的艰巨性、复杂性，决定了必须长期树立艰苦奋斗的思想和作风。目前，新安公司正处于投产前的关键阶段，更需要老老实实艰苦创业。坚持解放思想实事求是的思想路线，推动思想解放，领导干部要带头过紧日子，用活生生的事实教育广大干部职工懂得外出创业不是外出享受，更不是游山玩水，没有付出就不会有成就，所有的一切都必须靠自己去创造，用艰苦奋斗精神武装每一个员工头脑。艰苦创业要树立大局意识勤俭节约。当前，受经济大环境的影响，全集团公司煤炭库存上升、销量下降、价格下滑、销售收入减少，今后一个时期的经济形势不容乐观。对某公司来说，每花一分钱都得通过银行贷款而来，企业是员工的企业，要树立大局意识，勤俭节约，艰苦创业。要认真执行集团公司既定的各项规定，强化预算管理，坚持精打细算，一切从紧，量入为出，大力压缩开支，严格控制各项支出，把有限的资金用在“刀刃”上，确保资金使用效益。广大职工要大力弘扬艰苦奋斗的“一厘钱”精神，坚决克服大手大脚、家大业大浪费点没啥的观念，从细小处入手，从节约一滴水一张纸一度电做起，改变浪费陋习。同时处理好个人利益与企业发展的关系，克服过高的收入预期，做到与企业同呼吸、共命运，理解和支持企业的各项改革措施。艰苦创业要带领群众真抓实干，做出成效。坚持群众路线，以人为本，充分调动广大职工艰苦奋斗的热情，激发出创业创新的强大动力。当前新安公司遇到的困难和压力，要靠领导干部以身作则，作风扎实，队伍一个一个去带，工作一项一项去抓，困难一个一个克服，无论什么条件做什么工作，都要相信群众、依靠群众、虚心向群众学习，与群众同甘共苦，与职工群众同心同德，艰苦创业，真抓实干。
三、解放思想，创新机制，加快矿井建设步伐某煤业公司正处于由基建矿井向生产矿井管理的转变，要坚持解放思想求发展，以人为本争创新的指导思想，以加快矿井建设步伐早日验收投产为动力，以实现本质安全和质量标准化全面提升为目标，制度为先量化管理，三大板块协同运作，在政策规定的范围之内，只要有利于公司的建设发展，什么方法和策略都可以采用，从而加快矿井建设步伐，为某矿集团建设新型能源基地做出贡献。要从“人”这个生产力第一要素出发，理顺关系，团结协作，激发工作潜力，增强工作效果。在生产组织和安全管理上，协调好生产与安全的矛盾关系，要坚决纠正和遏止员工不安全行为和干部不履职行为，做到规范操作，遵章作业。要化解矛盾在基层，困难和问题表现在基层，但实质问题反映的是管理方法和机关作风，要重新界定职能完善制度，发挥机关部室的职能作用，用制度管人管事提高
效率，通过抓现场组织攻关，抓落实把关键，责任到人量化考核，取得成效。要继续抓好“树典型，推后进，全面提升矿井质量标准化水平”延续活动，在薪酬分配上，向技术型知识型职工倾斜，让有贡献的单位和职工得到实惠，尝到甜头，有荣誉感和自豪感，让后进到位有目标有奔头。在队伍建设上，要把干部学习和作风建设放在第一位的工作去抓，着重提高干部的政策水
平和管理能力，形成组织纪律严明、管理有序、作风稳健的坚强团队。要按照“某煤业公司职工教育培训三年规划”的要求，立足自身抓好当年培训计划的落实，着重抓好专业工种和要害工种的学习培训，提高技术技能和综合素质。创新职工技能鉴定升级、高技能人才培养机制，设立首席工程师和首席技术工人，让有志向有才华有作为的优秀人才，在成才平台、政治荣誉、经济待遇、干部选拔等方面优厚优先，形成与某公司发展、建立现代企业制度相适应的思想观念和制度机制，营造鼓励职工干事业、支持职工干成事业的良好氛围，让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发，让群众中蕴藏的无穷智慧和一切创新创造的力量源泉不断奔涌。
第二篇：弘扬二次创业精神 推进作风效能建设
弘扬二次创业精神 推进作风效能建设
弘扬二次创业精神 推进作风效能建设 ——在园区作风效能建设推进会上的讲话 马明 龙
2010年9月18日
同志们：
今天，我们利用中秋、国庆长假前唯一的周末时间召开作风效能建设推进大会，主旨就是要弘扬二次创业精神，突出作风效能建设的紧迫性和重要性。在7月29日召开的全市作风效能建设推进大会上，市委蒋书记面对全市三千名干部提出要广泛开展“学昆山、优服务、讲效能、树品牌”活动；前一段时间，市纪委下发了一个文件，通报了对一些干部的违纪处理情况；最近，全国正把常熟蒋巷村的常德盛同志作为基层典型，开展轰轰烈烈的学习活动，市里也开了学习报告会。当前，园区正处于转型发展的关键时期，今年来园区工作整体上还是令人高兴的：一是中新合作达到了新台阶，7月初苏州代表团访新活动取得了圆满成功，不久前新加坡李显龙总理考察园区时，对园区发展给予了高度评价，认为园区发展“超过了原来的计划和梦想”；二是拿到了实实在在的政策；三是园区未来15年发展思路目标得到了中新两国领导人和省市领导的充分认可，梁书记在会见李显龙总理时，要求园区“按照建设现代化、信息化、生态型、创新型园区的要求，着力在科技创新、发展现代服务业和构筑人才优势等方面取得新突破”。在思路目标明确后，关键在于我们各级干部如何推进，在于我们的精神状态，在于我们的作风干劲。刚才，我们观看了市纪委作风效能建设短片，短片中反映的现象在园区有没有？在各部门有没有？希望大家认真反思。我们还专门请科技局、工商局作了交流发言，讲得都很好，我认为这两个单位在服务方面是出类拔萃的。在此基础上，下面，我讲三个方面：
一、回顾过去，充分肯定园区作风效能建设对开发建设的促进作用
园区开发建设以来，历届工委、管委会班子在高标准推进开发建设的同时，都十分重视以“亲商理念”为核心的软环境建设。特别是近几年来，全区各级各部门紧紧围绕开发建设大局，高度重视、扎实推进作风效能建设，全区机关服务功能进一步转型，作风效能进一步提升，整体合力进一步增强，为经济社会又好又快发展提供了强力保障。经过十六年艰苦创业，园区不仅创造物质财富、城市形象，同时还创造了宝贵的经验财富，“园区经验”成为苏州市“三大法宝”之一。具体来讲：
一是大胆借鉴创新，敢于先行先试。园区干部充分利用国家和省、市赋予的特殊管理权限和先行先试政策，学习借鉴新加坡等发达国家和地区先进发展经验，发扬“敢为天下先”的精神，敢于“拿来”，敢于“试水”，敢于解放思想，敢于创新突破，例如率先开展了全国首个综合保税区、空陆联程快速通关、中外合作办学和服务贸易示范基地等试点，创造了许多“第一”和“唯一”，成为体制机制改革的先行区。
二是坚持服务为本，努力转变职能。园区学习借鉴新加坡亲商服务理念，按照“精简、统一、效能”原则和扁平化模式，大刀阔斧地归并整合政府职能，减少管理层次，形成了“小政府大社会、小机构大服务”的管理框架。树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的观念，率先在全国行政机关中设立了充分授权的一站式服务中心，并通过建设电子政务、简化事前审批、推行诚信管理、强化事后监督等服务举措，不断优化服务、提升服务，使服务更到位，服务更高效。
三是牢记党的宗旨，践行执政为民。不断延伸拓展“亲商理念”，将“亲商富商”与“亲民富民”有机结合，一视同仁地将跨国公司“洋老板”与民营企业“土老板”视为“好伙伴、好邻居、好朋友”，真心实意地服务“舍小家、为大家”的动迁群众。特别是近年来，我们通过完善征地动迁安置政策、扶持群众就业创业、优化公积金政策、推进供水二次改造等实事工程、设立便民服务中心、开展领导大接访等举措，让更多的动迁群众和企业职工分享到了园区开发建设成果。四是激发创业激情，勇于争创一流。多年来，园区干部始终把“争先创优”作为跨越发展的精神动力，瞄准新标杆，坚持高标准，干每一件事情、建每一项工程，都坚持“要么不做，要做就做最好；要么不争，要争就争第一”。特别是在城市建设上有“眼睛里容不得沙子”的精神，这是领导和社会各界充分肯定的。近年来，我们通过组织开展“实践科学发展，塑造国际品牌”、“弘扬艰苦创业精神，再创园区新的辉煌”、“创先争优”等主题教育，提倡“6+
1、白+黑”，激发了各级干部干事创业的热情。
五是突出依法行政，加强效能监察。园区把良好的法制环境作为开发区综合优势的重要内容，积极探索“依法治区”的有效途径，制订实施了100多项体现园区特色、与我国先行制度相衔接的规章制度。率先建立了“行政权力网上监察平台”，在政府信息公开、行政审批、行政处罚、便民服务、政府采购等方面实行电子监察，进一步提高了监察效能，形成了公开、公正、公平和透明规范的市场竞争环境。
六是建设阳光政府，树立公仆形象。针对园区开发建设任务繁重、工程项目比较集中、资金投入十分巨大的情况，加强了重点工作、重点领域、重点部位的制度建设，做到事前民主决策、事中有效监督、事后依法审计，确保权力在阳光下运行。绝大多数党员干部都能自觉做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐、遵纪守法，维护了园区干部队伍清正廉洁的整体形象。
二、查找差距，切实提高对加强作风效能建设重要性、紧迫性的认识
我们在肯定成绩的同时，也要看到，对照国内外形势快速变化的要求，对照园区在更高平台上实现新辉煌的需要，对照转型升级、二次创业的要求，对照组织与领导、企业与群众对我们的期盼，园区在作风效能建设方面还存在着一些不足和差距。特别是当前，先进地区作风效能建设的力度都很大，比如我们的邻居昆山，就提出了“作风是生产力、效能是竞争力”的理念和“三个敢于”（敢于突破、敢于负责、敢于竞争）、“三个竭尽”（竭尽心智、竭尽所能、竭尽全力）的口号，得到了省市领导的充分肯定，得到了投资者的普遍认可。最近，台湾电机电子同业公会分析大陆的投资环境，昆山第一位，天津经济技术开发区第二位，江宁经济技术开发区第三位，苏州工业园区才列第六位。虽然评估不一定完全公正客观全面，但也说明我们在软环境建设方面有需要改进的地方。园区的干部队伍总的是好的，但我们也必须清醒地看到各种类型的“机关病”还不同程度存在，影响制约着园区新一轮发展。最近我学习了常德盛同志先进事迹，感触很深，他说的“天不能改，地一定要换”、“不做官，不为钱，不传位置给家人”，这些语言都很朴实，但精神感人至深，大家要好好学习。蒋书记在常德盛先进事迹学习报告会上指出，苏州的干部存在“理想信念淡化、创新锐气钝化、公仆意识弱化”的现象。对照常德盛同志，我们许多干部学历高、年纪轻、脑子聪明，但思想状态、精神境界应该说远不如他。特别是少数干部还与民争利、与民争权，我觉得应该好好反思。目前，园区干部队伍或多或少存在着以下六种问题： 一是激情不足。与九十年代创业初期相比，现在我们有些干部位子高了、票子多了、车子好了，但艰苦奋斗的意识却在弱化、干事创业的激情在下降，衙门习气、官僚作风在增长。做事不愿吃苦，谋事不思创新，办事墨守成规，遇事裹足不前，工作标准不高，自我感觉良好，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏继续创新创优的追求和激情。在这一点上，园区检察院值得我们学习，他们在成为全省先进后，还要争创全国先进，这就是工作激情。
二是责任不强。有的干部大局意识不强，率性而至、随意而为，说不负责任的话、干不符合身份的事，不利于维护园区的形象和班子的团结。有的干部以小集体和个人利益为重，有利的则快办、抢着办，无利的则缓办、拖着办，甚至顶着不办。有的干部怕担责任、怕担风险，遇到矛盾绕道走、碰到问题就上交，职责内的事情不作为，做“老好人”，当“太平官”，工作局面打不开。在这方面，园区机关事务管理中心的领导在关键时刻表现出了寝食难安、如履薄冰的责任心，一直努力地把工作做得更好。三是执行不力。少数部门和少数干部对工委、管委会作出的重大决策执行不够坚决，贯彻落实打折扣，有的以会议落实会议，以文件落实文件，搞形式，走过场，有的当起“二传手”，接到工作任务要么推给其他部门，要么推给下属和基层，缺少创业初期亲力亲为精神，增加了管理层次。相对而言，乡镇干部比机关干部的执行力要强。
四是作风不实。少数干部执政为民的公仆意识淡薄，只唯上、不唯下，没有真正树立起“群众利益无小事”的观念，“门难进、人难见、脸难看、事难办”、“阎王好见、小鬼难缠”等情况仍然存在。有的干部开会多、发文件多、听汇报多，深入基层少、查找问题少、抓督促落实少。有的干部遇到热点问题和群体事件，敷衍塞责、不敢担当，怕与群众正面接触。有些干部热衷于场面上的迎来送往和华而不实的形象工程，为群众办实事却疲疲沓沓不起劲，决策急功近利、工作浮躁浮夸。有的部门上报材料不经过认真核查，错字连篇、数据错误；有的单位经费批出去，都要依赖财政逐笔把关；有的同志不了解基层情况，坐在办公室决策，这些现象都很不应该。同志们要好好向施玉初同志学习，学习他深入一线、严谨细致、脚踏实地的工作作风。
五是效率不高。有些部门之间存在分工交叉，没有形成一级抓一级的工作责任机制和压力传递机制，“增人不增效、上急下怠、中层梗阻”的问题客观存在。有的部门和干部对职责范围内的事情推诿扯皮，画地为牢、各自为政，缺乏配合协作精神，造成一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。尽管存在这些问题，有的部门还在要求增加处室，请组织人事局好好研究职能方案，原则上不再增加处室。同时，会议过多、会时过长，特别是由于会前准备不充分、汇报不充分致使会议无法做出决议的情况还不同程度存在，不仅造成基层同志疲于应付，而且也严重影响了工作效率。六是遵纪不严。有些干部组织纪律观念淡化，自律意识不强，该参加的会议活动不积极参加，应落实的请假制度不严格执行。有的干部对政策法规研究不深、把握不准，个别窗口工作人员自由散漫，上班时间干私事，遇到群众咨询爱理不理、态度恶劣。极少数干部疏于党性修养和党性锻炼，甚至经不住形形色色的诱惑，最终走上了违法犯罪之路。我再次重申，在座的干部都要做到坚持星期六上班，不打高尔夫，不炒股票，还要加上不炒房地产。
这些现象和问题虽然是局部性问题，只存在于少数党员干部身上，但却影响到工委、管委会决策部署的落实成效，影响到园区改革发展稳定大局，影响到党和政府的整体形象。对此，我们决不可低估，必须引起高度重视。希望同志们对于以上问题，都要抱着“有则改之、无则加勉”的态度认真看待，细致查找差距，切实加以改进，以促进全区作风效能建设百尺竿头、更进一步。
三、真抓实干，努力把园区作风效能建设提高到新水平当前，苏州工业园区正处于转型升级、二次创业的关键时期，新的发展形势对我们提出了新的更高要求。从领导要求看，中新两国领导人、省市领导都对园区新一轮发展寄予厚望，希望园区“百尺竿头、更进一步”，继续成为引领中新合作的旗舰项目，成为最好的开发区；从发展形势看，资源能源瓶颈、投资成本上升、区域竞争激烈等形势倒逼园区要转变发展方式，对发展软环境提出了更高要求，加快转型升级、推进二次创业刻不容缓；从发展机遇看，我们正面临着全球新一轮科技革命、长三角一体化、与上海“同城效应”等历史性机遇，大力发展服务型经济、创新型经济具有前所未有的内外环境。我们只有坚定不移地加快转型升级、推进二次创业，才能在新一轮发展中继续处于领先位置、具有特殊地位，才能拥有灿烂的前景、美好的明天。总的来说，转型升级、二次创业绝不是口号，不仅关系到园区可持续发展、未来地位，也关系到同志们的事业前途。因此，全区各级干部务必要提高认识、振奋精神，始终坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务不动摇，以良好的机关作风保证各项工作的落实和推进，努力实现思想解放有新突破，职能转变有新举措，工作效率有新提高，建功立业有新成效，形成全区上下共谋发展、共促转型、共创和谐的强大合力。在此，我提八个方面的希望和要求，与同志们共勉。
1、讲服务、塑品牌。
一要再塑品牌、再创优势。“亲商服务”是园区人引以为豪的优势品牌，但园区优势现在还剩多少，我看就很悬。秩序和规范决不能排斥灵活与效率，园区决不能躺在过去的功劳簿上，而是要根据区域经济社会全面转型的现实需要，与时俱进地丰富服务内涵、提升服务效能。要牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的意识，大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风，切实急群众所急、帮基层所需、解企业之困，做到有求必应、有难必帮、有诺必兑，真正塑造“亲商亲民亲人才”这一新的服务品牌。二要深入基层、主动服务。当前，新情况、新矛盾层出不穷，只有深入企业，多下基层，掌握一手资料、了解一线情况，才能超前预见、科学决策、把握主动。我们许多年轻干部多是从“校门”入“衙门”，缺乏基层服务经验，更要注重加强基层实践锻炼，提升与群众沟通的能力。最近市委组织部、市纪委的干部下到农村一线，了解情况，都反映对基层有了全新的认识。不久前工委领导牵头，对口调研服务创新型企业取得了阶段性成果，这种形式就很好，今后要形成长效机制，并要扩大到服务业等其他类型企业以及社区、群团界别等各类基层单位。每个部门、每个干部都要制定出切实可行的下基层调研、为一线服务的工作计划，都要有下基层的创新举措，真正为基层、为企业、为群众办实事、解难事、做好事。三要敢于负责、创新服务。干事创业必须要有敢负责、敢作为的魄力与勇气。要向园区老一代创业者学习，只要是有利于园区发展的事，只要是居民群众欢迎的事，都要放开手脚、积极探索，敢担风险、敢负责任。最近，园区国税局成功帮助三星电脑取得了试点生产企业外购产品退税权，各部门都要像这样创新举措，更好地为企业服务。干部考核要增加工作创新性的权重系数，要加大对勇于任职做事者的奖励，要更多听取基层企业、业务部门和广大群众的意见，旗帜鲜明地支持创新、善待失误，激励成功、宽容失败，切实打破“多做多错、少做少错、不做不错”的心态，努力形成干事创业的良好氛围。
2、讲政治、顾大局。
一要提升政治素养。各级领导干部都要充分看到园区中新合作的特殊性，提高政治敏锐性，站在政治高度，把握政策的核心点，找准矛盾的关键点，提高把握政策、化解矛盾、维护稳定的能力。特别是涉及到突发的敏感事情时，一定要举轻若重；涉及到区域发展和老百姓重大利益时，一定要增强事前判断的预见性，注重对策谋划的超前性，突出处置手段的合理性，该坚持的原则不能动摇分毫，该调整的政策要及时出台，时刻保持政治的敏锐力。
二要顾全发展大局。牢固树立“一盘棋”思想，切实做到政令畅通，令行禁止。各级各部门都要排除自身利益干扰，强化协调服务，决不能借口单位部门的特殊性而有令不行、有禁不止。
三要善于谋划全局。现在工作千头万绪，领导干部特别是“一把手”要学会“弹钢琴”，既立足当前、又着眼长远，找准突破口、牵住牛鼻子。目前，工委每季度都有工作要点，工委领导每年都有重点调研课题，有些部门也经常出调研分析成果，下面要向全区各局办推广，尤其是一把手不能总忙于事务琐事，一定要对本部门本条线的工作进行深度思考、形势分析和创新性研究，并提出合理化建议与可操作办法，切实在统筹全局中突出重点，在突出重点时把握各方。
四要加强协调配合。现在我们工作量大、工作面广，部门多了、人员多了，更要加强沟通协调，畅通信息渠道。领导干部要协调好本人和下级、同事和上级的关系，协调好本部门和其他部门的关系，使各方面的工作形成合力，避免相互扯皮、相互拖后腿。
3、讲创新、争一流。
一要弘扬创业精神。园区的创业精神可以简要概括为：有激情、有闯劲、有创新，以及团结、务实、主动、节俭、卓越。开发建设16年来园区取得了辉煌成绩，靠的就是创业的精神，园区二次创业，难度更大、要求更高，各级各部门都要大力弘扬这种创业精神。二要敢于改革创新。各级各部门要坚持向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。在服务基层、推动发展的工作中，凡是政策规定没有明令禁止的，我们都可以大胆探索和试验；凡是政策规定有弹性的，我们都可以灵活掌握和运用，努力通过服务创新把政策的积极效应发挥到最大程度。要进一步深化行政管理体制改革，强化政府社会管理与公共服务职能，善于利用科技化、信息化手段创新服务载体，提高服务效率。三要不断争先进位。要时刻牢记园区发展定位、目标和使命，坚决克服“居功自傲、小胜即满、小富即安”的思想。推进每一项工作、完成每一项任务，都要敢于争先、勇于创优，始终与先进比、往高处攀。希望每个部门、每个干部不要做“井底之蛙”，要多发现一些自身的不足，多看看周边的好经验和好做法，要盯住先进、咬住对手，落后要找出理由、领先要分析趋势，不断地、主动地、与时俱进地修正自身发展标杆。在苏州文明城市指标检查中，去年我们在全市排第五位，今年上半年第二位，下半年又掉到第三位，对此同志们要好好检讨自己的工作，查找薄弱环节，切实补短、补软、补缺。
4、讲务实、求高效。
一要进一步提高行政效率。要在目前基础上，进一步提高文件流转效率和工作效率，进一步优化行政审批的办事流程，减少办事环节，压缩办事时限，兑现办事承诺，提高办事效率，使基层、企业、群众到政府部门办事更加方便、快捷。要根据转型升级新要求，进一步解放思想、创新方法，对紧急问题要立即办、对难点问题要特殊办、对共性问题要限时办，希望各窗口部门认真研究，看看本部门还有哪些环节可以简化、哪些工作可以创新，力争大幅增加即时办理的比例。二要努力改进会风文风。要提倡少开会，可以合并的会议要合并，要做好会议准备，尽量少占用干部尤其是基层干部的时间；要提倡开短会，切实精简内容、注重实效，对于一般条线工作会议，原则上控制在一个半小时以内，对于全区综合性会议，原则上控制在两小时以内；要提倡写短文，各类公务文章能短则短、能简则简，言之有物、避免空谈。三要切实转变机关作风。机关部门在服务基层时要切实做到多服务、少干预，多支持、少评比，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，尽量不要增加基层尤其是乡镇、社区的负担；要按照中央和省市部署，规范全区机关和国有企事业单位举办的庆典、研讨会和论坛等活动，坚决取消作用不大、可有可无的活动，切实把工作精力聚焦到工作上来；要强化柔性执法，多亮黄牌、少亮红牌，教育从严、处罚从宽，为企业营造良好的发展环境。
5、讲学习、提素质。
一要加强学习。园区干部交流力度比较大，许多干部会转岗，更要注重学习。要以创建学习型党组织、学习型机关为抓手，努力克服工作忙、事务多的困难，营造良好的学习氛围。要完善干部培训制度，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求，进一步创新培训形式、丰富培训内容。要注重工作实践中的思考和总结，重点针对新兴产业培育、服务业发展、金融业务创新、统筹区镇一体化、完善社会管理等方面加强专业学习和业务调研，以用促学、学以致用，不断提高各项工作的创造性、主动性和前瞻性。
二要提升能力。领导干部要勤于学习，勇于思考，善于总结，不断提高自身素质、处事能力和领导艺术。尤其是面对越来越多元化的群众需求、面对更为复杂的社情民意，面对频频应对的突发事件，面对日益网络化的舆论传媒，一个漫不经心、一个小小疏忽、一个处置担搁、一个应急不当，都有可能小事变大事，都有可能给园区形象带来冲击，也都有可能给干部自身造成较大的影响。因此，要善于因人而异、因事而异、因环境而异，采取不同对策解决方案，追求最佳的效果。
三要善于借鉴。要积极借鉴国内外先进地区推进转型升级的先进理念，以更加开阔的视野分析新问题，以更加开放的思路谋划新举措，走出一条具有园区特色的二次创业之路。要以海纳百川的开放心态、虚怀若谷的开阔胸襟，虚心学习无锡、昆山等周边地区的先进经验和好的做法，既要埋头苦干、也要抬头看路，取各地之长、补园区之短、创园区之新。
6、讲团结、重奉献。
一要增强团结意识。园区的干部就是一个整体、一个团队、一个大家庭。俗话说“家和万事兴”，一个地区、一个单位，如果不能心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互支持，密切配合，就不可能谋求更大的发展。园区16年的成功发展，就是园区创业者精诚团结的结果，事实也证明，大家心往一处想、劲往一处使的时候就是园区发展最快的时期。当前，我们面临的二次创业也正需要这种合作的精神，这种团队的意识，希望我们所有干部都能自觉维护园区良好形象，不说不利于团结的话，不干不利于团结的事。
二要增强奉献意识。开发区是“黑头发换白头发”的事业。当初开发之初，园区的收入并不高、条件也比市里苦多了，但许多同志选择来园区创业，就是看中了这片热土，想干一番事业，因此再苦再累也毫无怨言。希望我们的年轻干部要向老领导、老同志学习，多感恩、少报怨，多比贡献、少比报酬，多考虑工作、少考虑条件，努力在各自的工作岗位上继续为园区的发展多作贡献。这里还是要强调一下“6+
1、白+黑”的问题，我们领导干部要带好头。
三要增强窗口意识。牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，在八小时内要真抓实干、创先争优，在八小时外要堂堂正正、自律慎独，真正把思想和精力集中到做工作、谋发展上，集中到服务基层、为民办实事上，进一步树立机关干部的良好形象。希望园区的年轻干部要继续发挥艰苦奋斗、励精图治的创业精神，杜绝“衙门气”、官僚作风，始终用旺盛的工作热情、良好的精神风貌，显一流水平、创一流业绩，在一言一行、一举一动中体现先进性和模范带头作用。四要增强主动意识。要主动沟通协调，主动承担责任，主动解决问题，尤其是对于领导没有明确责任的事情，要主动作为，不要相互推诿，延误工作。
五要保持平常心态。做到三个“正确对待”：（1）正确对待组织。对组织要心存感恩敬畏之意，特别在干部选拔任用等重大敏感问题上，一定要保持一颗平常心，正确对待自己的进退留转。（2）正确对待自己。对自己要准确定位，充分认识自己的能力素质，不能心浮气躁、眼高手低。（3）正确对待下属。“三人行，必有我师”、“尺有所短，寸有所长”，要能看到别人的强项，不能只盯着别人的缺点，最大限度激发下属的工作热情。
7、讲勤俭、重廉洁。
一要牢记宗旨。机关干部特别是领导干部要始终坚持权为民用、利为民谋，守牢信念，守牢纪律，守牢底线，始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气，让组织放心，让人民满意。大力抓好反腐倡廉建设，建立健全惩防体系，推进廉政文化建设，努力提高群众对反腐倡廉工作的满意度。对于极少数打着各种幌子设立小金库的单位，要坚决追查单位主要领导和上级领导责任。
二要勤俭节约。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费、迎来送往、大吃大喝、贪图享受等不正之风。按照中央和省市规定，严格控制因公出国（境）团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，规范和改革公务接待工作，从严控制楼堂馆所建设，进一步控制一般性支出。
三要发扬民主。各级领导班子特别是主要领导都要坚持民主集中制原则，在事前决策中，要做到先民主、后集中。要改进“三会一课”等党内生活制度，充分发挥党员主体作用，深入推进党务公开、政务公开、村务公开、医务公开、校务公开，增强工作透明度；积极营造党内民主讨论氛围，畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的渠道，落实好党员对领导干部的监督权利。
四要接受监督。领导干部特别是“一把手”要自觉把个人置于组织监督之中，置于群众监督之中，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，提高拒腐防变的能力。每个单位“一把手”的行程安排都要向部门公开，自觉接受部门监督。
8、讲责任、严考核。
一要以身作则。作风效能建设，关键在领导。要注重各级领导的表率带头作用，机关各部门、各级党政组织领导特别是“一把手”，要切实履行本单位作风效能建设第一责任人职责，凡是要求领导班子做到的，自己首先做到，凡是要求广大干部做到的，领导干部首先做到。同时领导干部的子女、亲属和身边工作人员，也要珍惜形象，切实发挥好示范作用。二要健全制度。机关效能建设工作是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，既要立足当前、也要着眼长远，既要注重治标、更要注重固本，必须持久深入地加以推进。要继续坚持领导挂钩科技企业、领导联系困难户、领导信访接待、重点工程巡视、干部到基层（信访部门、乡镇、社区）挂职、党员进社区等已有制度，在此基础上进一步创造亲商惠民的新经验、新办法，并以制度的形式将其固定下来，建立起保持党员干部优良作风和良好形象的长效机制。
三要强化考核。要继续完善考评机制，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，更好地把干部的积极性和创造性引导到服务项目、服务企业、服务发展、服务群众上来。坚持把评价机关作风效能建设结果与机关评先评优、干部提拔任用直接挂钩，进一步激发干部队伍的活力，实现行政提速、服务提质、发展提效。要探索“能上能下、能进能出”的用人机制，要加强完善末位淘汰制度，切实做到末位淘汰、奖勤罚懒。
四要加强督查。对于工作情况、加班情况，我们都要加强督查。“机关病”最经不起暗访督查，最怕公开曝光。刚才我们看了市里的暗访短片，今后我们也将牢牢抓住监督检查这一环节，采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合、机关自查与媒体监督相结合等方式，加强对机关工作人员的督查检查，既要寻找正面典型进行表彰宣传，也要查出负面个案严肃处理。对于今天的会议，希望各部门各单位都要传达到位，机关要传达到每一个人，地方要传达到每一级干部，要看到实实在在的效果。
同志们，工作作风是凝聚力、战斗力，行政效能是生产力、竞争力。全区各级各部门和广大干部要迅速行动起来，打一场转变干部作风、加强机关行政效能建设的攻坚战，力争实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为全面完成工委确定的各项目标任务、推进园区转型升级再添动力。
第三篇：弘扬老区精神加快老区建设
弘扬老区精神加快老区建设
——xx镇镇老区建设调研报告
新密市xx镇位于新密市东部10公里处，距省会郑州仅25公里，北与白寨镇接壤，东与曲梁、刘寨镇为邻，南与来集相依，西与袁庄乡、新华路交界。总面积66平方公里，可耕地46000亩，全下辖22个行政村，一个镇直居委会，210个村组，9600多户，共有人口3.9万人。西部山区占22%，中东部丘陵区占78%。全镇区面积6平方公里，城镇人口0.25万，城镇化水平32%。
一、基本情况：
（一）人口状况。全镇辖22个村，210个村民小组，9250户，39000多人，其中农业人口7281户，37100人。2010年人均收入9047元，财政收入5047万元。
二、主要成绩
（一）群众生活明显提高。
1、贫困户明显减少。近年来，全镇采取先急后缓、重
点倾斜和先富帮后富、党员干部帮贫困户的措施，使贫困户（低保对象）数量由827户减至现在的450户，377户实现脱贫。群众在衣、食、住、行等方面的生活质量明显提高，精神面貌发生了很大变化，增收渠道进一步拓宽，农民打工收入明显提高。
2、人均占有粮食量明显提高。去年底，我镇粮食总产
量达到20085吨，人均占有粮食达到515公斤，贫困户人均占有粮食产量也由280公斤上升到410公斤，增幅31.7%。2010农民人均纯收入达到9047元，群众生活水平有质的飞跃。
（二）农业基础设施建设进一步夯实。
我镇上下牢固树立“夯实农业基础，稳定粮食生产”的战略思想，继续发扬自力更生、艰苦创业的拼搏精神，坚持山、水、林、田、路综合治理的方针，按照“高起点、高标准、高质量”的施工要求，下真功夫狠抓了“四大工程”建设：一是大兴水利工程维修加固库、塘、堰、渠100余处。二是造地工程。马沟、桥沟开垦复垦土地500余亩。三是沼气沼气、水窖示范工程。全镇20个村共修建沼气池1000多口，其中集中供气站两处，共建安全饮水工程5处，一举解决了16个村，6267户，16000多人的饮水难问题，为大力发展高效农业打下坚实基础。四是封山有林，人工造林工程。我镇大力实施生态项目建设，抢抓秋冬春三季植树造林良机，共完成人工造林1.5万亩，退耕还林7000亩。通过大做水土文章，夯实了我镇农业基础，提高了农业整体素质。优化了农业生态环境，增强了农业抗灾能力。
（三）“五网”建设稳步推进。
重手加大了路网、水网、电网、信息网、通讯网“五网”建设，着力改善农民群众的生产生活条件。路网方面，全镇共投资4000多万元，新修乡村公路120公里，到去年年底，全镇通公路总里程达到200多公里，实现了村村通公路。60%以上村实现组组通，电网方面：全镇已实现村村通电、农村农网改造也已全部完成，农村电网日趋合理和规范，农民用电负担正在减轻。全镇已架设联通、移动机站八座，固定电话实现村村通，用户达到3500多部，移动电话由无到有达到17000多部，邮政事业深入全镇角角落落。
（四）集镇面貌日新月异。
坚持集镇建设与农业产业化与旅游开发相结合的思路，科学规划、合理布局、分步实施，经过多年建设，岳村集镇已初具规模。目前，镇区面积达到1.5平方公里，集镇常驻人口1.5万人，街道硬化率达到90%，自来水供水率100%，绿化覆盖率达到30%。一个充满现代化气息的新型集镇正在崛起。
（五）农业产业结构调整迈出新步伐。
全镇已形成了以核桃、药材、禽畜养殖为主导的农业产业格局。核桃面积达到1500亩，药材种植面积800亩。大力推进规模养殖，建养殖小区一座，共有万只以上规模蛋鸡养殖场3个，百头（只）以上规模牲猪、山羊养殖场4个，四业齐举，规模化农业产业为农村经济发展和农民增收注入新活力。
（六）社会事业有了长足发展。
岳村镇不断加大科技培训和推广力度，科技对经济的贡献明显提高。全镇现有成人技术学校5余所，科技示范村15个，示范户800多户，科技带头人1000多人，每户已达到
一个科技明白人。农民科学种田水平明显提高。同时，不断加大教育和卫生事业投入力度，新建改扩建中小学6所，适龄儿童入学率达100%；医疗网络建设得到加强，现有中心卫生院1所，农村合作医疗室22个。建有村级文化活动室22个，人口增长率控制在6%以内。
三、面临的困难
1基础设施仍需。
村级部分医务人员的素质不高，仍存在看病难、看病贵的现象，部分农户住房陈旧，煤矿沉陷区危房改建困难，农村四改难度大；二是旱涝保收的田地少，耕地质量差，农用水利设施严重不足，有的年久无力维修，发挥不了应有作用。
3、结构调整困难多，农民收入低而不稳。
近几年，该镇运用市场机制，结合本地实际，大力调整农村产业结构，但成效不太明显。因资金、技术、人才、信息、观念等多种因素制约，产业基地面积小，产品加工单一，龙头企业尚未形成，抵御市场风险的能力脆弱。特色产业在短期内对老区农村经济增长、农民增收还不具备较大的拉动作用，致使农民收入低而不稳，自我积累，自我发展的能力十分有限。
4、农民科技文化素质低，不适应现代化农业需要。
目前主体劳动者受教育程度低，科技推广和应用在农村普及率低，老区群众对新品种、新技术应用普及接受能力差，相当部分劳动力甚至不懂实用技术，造成投资增加，而收入减少，造成经济损失，停留在传统的耕作方式上。
5、村级负债严重，基层组织运转难。据调查统计，22
个行政村全部负债，有的村高达30万元，沉重的债务使公益事业无钱办，村干部工资无钱发，出现了事难办、无人干的局面。
五、几点建议
1、加大投入力度，提高造血功能。
国家要对老区要进行政策倾斜，加大资金投入力度。不仅老区建设项目应加大投入，还要在扶贫开发、以工代赈、财政支农资金中加大投入，把各项资金捆起来使用，重点解决基础设施，区域特色产业和农产品深化加工和培植龙头企业等带动性的项目上。要把老区建设与扶贫开发工作有区别的来对待，不能等同起来，要把老区村建设与重点村整村推进一样，从省里做出明确规定，规定老区村建设年限、资金额度、建设要达到的标准等，这样，才能使老区村建设即有压力，更有动力，尽快把老区村建设得更好。
3、加大培训力度，提高科技素质。
针对目前农民科技文化素质低的实际，要建设现代农
业，必须加大科技培训力度，提高劳动者的素质。要建立市、县、镇、村四级培训网络，市培训到乡镇，县培训到村，镇培训到组，村培训到户。针对当地的主要产业，级级列出培训计划，按计划培训。各级财政要拿出培训资金，确保必需费用。通过培训，达到镇有各方面的高级技术人员，村有初级技术人员，组有技术能人，户有科技明白人。
4、加大招商力度，促进老区经济发展。
依靠丰富的资源优势，引资金、引项目、引老板来开发，使老区乡镇尽快全部摆脱贫困。
5、加大财政转移支付力度，确保基层组织稳定。
市里应适当提高村级转移支付标准，特别是村级干部工资补助标准，使他们有钱办事，有能力办事，有收入愿意办事。
6、加大化解村级债务力度。
一是研究制度化解村级债务的扶持政策，增加发展村集体经济的收入，增强其带领群众脱贫致富的能力；二是建议市委政府对退出扶持范围的重点贫困村给予2—3年、20—30万元的扶贫基金补助，主要用于村抓住扶贫重点村整村推进机会，抓住群众关注的重点相关项目，超额度建设而引起的新的债务问题。
第四篇：3克沟煤矿矿井建设基本情况
威宁县克沟煤矿
矿井建设基本情况
威宁县克沟煤矿 2012年3月20日
第一节 建设基本情况
一、矿井概况
克沟煤矿隶属贵州省威宁县龙场镇管辖，克沟煤矿位于威宁彝族回族苗族自治县城东南方向，矿区地理坐标为：东经104°33′28″～104°34′58″，北纬26°41′59″～26°43′29″。
威宁县龙场镇克沟煤矿属于新设臵矿权煤矿(矿区拐点共4个，面积3.6875km2，开采深度+2200m～+1700m，生产规模15万t/a)。
根据贵州省国土资源厅2007年8月24日颁发的威宁县龙场镇克沟煤矿采矿许可证复印件（证号：5200000711562），该矿采矿权范围由4个拐点坐标圈定，开采深度+2200m～+1700m，矿区面积：3.6875km2，矿区走向长度2.860km，倾斜宽度1.272km。
二、矿井建设基本情况
威宁县克沟煤矿设计生产能力为15万吨/年，斜井开拓，走向长壁后退式采煤法开采，炮采落煤，刮板输送机配合皮带运输方式运输，2008年 月开工建设，2011年 月 日获得威宁县工业和经济能源局上报具备联合试运转条件及批复，根据设计方案，布臵1101首采工作面，1102运输巷、1102回风巷掘进头。
三、开拓设计
设计为斜井开拓，主斜井坐标为（X=2955537 Y=35448088 Z=+2110米，方位角288°，倾角22°）布臵在煤层底板中，斜长469.63米。掘进至+1987米标高时，掘进联络石门与区段运输石门贯通区段运输石门揭穿M5、M4、M2、M1煤层，然后掘回风上山与总回风巷联通形成独立回风。
新建副斜井（X=2955561 Y=354520701 Z=+2110米，方位角288°，倾角23°）布臵在煤层底板中，斜长440米。掘进至+1938米），掘至1987水平向南区段回风石门，区段运输石门再开口30米向下掘煤仓与主斜井贯穿形成运煤通道，并依次揭穿M5、M4、M2、M1煤层。
回风斜井（坐标为X=2955553 Y=354528022 Z=+2120米，方位角288°，倾角23°）布臵在煤层底板中，斜长431.7米。在标高+1950米 变坡落平与主斜井、副斜井联通，形成通风系统。在副斜井右侧开掘主、副水仓、水泵房，构成排水系统。
方案设计为斜井开拓，实行区段石门联合开采。依次开采M1、M2、M4、M5煤层时以回风石门和运输石门连接。
1、主斜井
主斜井担负运煤、进风任务，投产时全长486米，倾角23°，掘进断面8.5㎡，净断面6.3㎡，井口段30米为砌碹支护，其余地段为锚喷支护，围岩顶板破碎地带采用矿用 工字钢梯工棚或砌碹支护，半圆拱型断面，安装皮带输送机。
2、副斜井
副斜井担负矸石、材料的运输、进风行人及铺设风水管路、供电缆线及照明设施，全长525米，倾角23°，掘进断面6.9㎡，净断面5.9㎡，采用半圆拱型断面，井口段30米为砌碹支护，其余地段为锚喷支护，井筒内安装混泥土轨枕，铺设600㎜轨距30kg/m钢轨，采用传车提升运输，以完成行人、运料、排矸等任务。
3、回风斜井
回风斜井作为矿井回风专用，特殊情况下作紧急安全出口，井长576米，掘进断面8.5㎡，净断面6.3㎡，倾角23°巷道为半圆拱型断面，采用锚喷、砌碹支护。
四、矿井开拓系统建设情况
按照设计要求，完成主斜井、副斜井、回风斜井、煤仓、井底车场、水泵房、水仓、运输石门、回风石门、通风联络上山等主要井巷工程，井筒及巷道断面、布臵方式、安全设施设备等基本符合《开采方案设计》、《安全设施设计》要求。第二节 采掘生产系统设计及建设情况
一、采掘生产系统设计
正常生产期间配备2个掘进工作面，采掘比为1:2，井田内煤层为急倾斜薄及薄煤层，根据开拓及采区巷道布臵，设计采用伪倾斜柔倾斜护支架采煤法，工作面伪斜35°。设计工作面长90m，工作面选用1500×420锰钢搪瓷溜槽溜煤。
1、落煤方式：煤电钻（zms—1.5型）打眼，放炮落煤。
2、运输方式：工作面崩落的煤炭由工作面溜槽转运输顺槽，工作面运算槽选用4台jd—11.4调度绞车做辅助运输。
3、支护方式：工作面：设计首采煤层为m1煤层，煤厚平均1.56m，采用伪倾斜柔性掩护支架走向壁式后退采煤法，该法在开始回采前，先在回风顺槽安设掩护支架，然后使掩护支架逐步随回采工作面沿倾斜向下移并使工作面调成伪斜。在伪斜工作面回采过程中，不断地在回风顺槽中接长掩护支架，同时在工作面下端的平巷后工作面的位臵不断地撤出掩护支架。
在回风顺槽中安设掩护支架前，挖掘梯形断面地沟，在地沟两侧及地沟中沿走向放臵钢绳，在绳上沿走向每隔150㎜放一根八字型架料，架料垂直煤层顶地板，钢绳和架料之间用螺栓和垫板固定，架料上方铺上荆笆，掩护支架安装好 一段时间后将平巷支架撤除，巷道上方的煤柱随之冒落，使掩护支架上面有一层碎煤和矸石的垫层，用以保护掩护支架。为了防止支架在下放过程中下滑应使煤和矸石冒落点超前于伪斜工作面7m以上。然后靠控制爆破作业进度，调整支架使支架逐步下放到预定的伪倾角度（30—35°）并转入正常架采阶段。
在正常回采阶段，掩护支架下的回采作业包括打眼、装药、放炮、出煤、支架及调整支架等项工作。放炮后从工作下端开始，逐段向上铺设搪瓷溜槽，碎煤沿溜槽下滑。出煤过程中注意调整支架的下放，使支架的倾斜角度保持均匀一致。每采煤一次，工作沿走向推进0.8—0.9m，然后拆除溜槽，再进行下一循环的打眼、装药、放炮、出煤、支护、调整支架等项工作。随着工作面向前方推进，在回风顺槽中不断接长支架，支架下端不断增长，支架下放至工作面上方2.5m时停止下放，调平架尾，保证架尾至少3个小眼，以便于通风、行人、运料，当超出3个小眼时，必须拆除，架下小眼不超过5个，以保证架尾及工作面运输巷巷尾回棚的作业环境。
当工作推进到停采线前，在停采线靠工作面一侧掘进两条收尾眼（本设计中工作面收尾眼兼作工作面料眼，工作面开始回采前已经施工），俩眼相距5—7m，并沿倾斜每隔5—8m用联络平巷连通。工作面收尾时，在架头掘进超前地沟 3.5m,支架安装过架内眼1.0m后停止安装支架，并在支架头蓬2.5m的走向风沟。当回头推进至架内眼附近时，架头应保持一段2—5m的平架子，且仰角不得超过15°。当架头下放至工作面运输巷上方2.5m后，停止下放，并在架外3—4m处加一个小眼，透联络平巷(收尾眼最下一道联络平巷距工作面运输巷上方2.5m)，以确保回拆最后一段支架有两个安全出口。工作面收尾时及时调整收尾眼眼盖位臵，以确保收尾工作面通风。矿井必须编制工作面作业工程及收尾措施，详细说明工作面生产及收尾过程中各种技术要求及安全措施。
4、回采巷道：运输、回风巷离工作面20m范围内采取加强支护的措施，设计在两架棚之间增加一架棚支护。
5、顶板管理：采用全部垮落法管理顶板
1）运煤、排矸：煤从工作面（锰钢搪瓷溜槽）→工作面运输顺槽→煤仓→主斜井（dsj100/63/2x75型（800mm宽）的井下用强力胶带运输机）→地面皮带（dsj1oo/63/2x75型（800mm宽）→地面煤场。
2）通风：新鲜风流从主斜井（另一路新鲜风流从副斜井）→区段运输石门→工作面运输顺槽→工作面→工作面回风顺槽→区段回风石门→回风斜井→引风道→地面。
3）排水：工作面淋水经工作面运输（回风）顺槽（自流）→水仓→水泵房（水泵）→副斜井→地面。6）供电：用电直接由地面供电所给供给。
二、采掘生产系统建设情况
正常生产期间配备2个掘进工作面，采掘比为1:2，设计采用伪倾斜柔性掩护支架采煤法，工作面伪斜35°。
（1）1101采煤工作面运煤路线：
1101工作面锰钢搪瓷溜槽→1101运输巷刮板运输机→煤仓→主斜井皮带运输机→地面。
（2）1101运输巷运矸运煤路线：
1102工作面锰钢搪瓷溜槽→1102运输巷刮板机→煤仓→主斜井皮带运输机→地面
自检结论：采掘系统均按设计要求建设施工，已达到联合试运转的要求。第三节 通风系统设计及建设情况
一、通风系统设计
1、通风方式
整个矿井通风方式为边界并列式通风，通风方法为抽出式
掘进工作面为局部通风供风。
2、通风系统
根据矿井开拓部署，主斜井、副斜井进风、回风斜井回风，构成并列式通风系统。
3、设计通风线路
新鲜风流经主斜井（进风斜井）→运输石门→工作面运输顺槽→工作面→工作面回风顺槽→回风石门→风井→引风道（风机）→地面。
掘进工作面采用局部风机通风。
4、主要通风
选用重庆尔达机械有限公司生产的FBCDZ-№14/2×45对旋轴流式通风机两台，一台工作，一台备用。风机风量1134-2526m3/min,负压537-2029Pa,2×54KW的隔爆轴流式通风机。
二、通风系统建设情况
1、通风方式及通风系统 设主、副、回风斜井，形成由主、副斜井进风，回风斜井回风的中央并列抽出式通风系统。通风系统与通风设计均与设计相符。
2、主要通风机
风井安设装了2台FBCDZ-№14型对旋轴流式通风机；一台工作，一台备用，电动机功率2×54KW，排风量为1800m3/min，负压2020Pa，反风率70%。主扇二台已于2010年12月投入使用。
4、通风线路
5、通风线路为：新鲜风流从主斜井（另一路新鲜风流从副斜井）→区段运输石门→工作面运输顺槽→工作面→工作面回风顺槽→区段回风石门→回风斜井→引风道→地面。
自检结论：通风系统基本按设计进行建设，采掘工作面供风量完全满足要求，通风系统的风流稳定可靠，已达到联合试运转的要求。第四节 排水系统设计及建设情况
一、排水系统设计
1、排水方式
矿井为斜井开拓，在+1938m建有水泵房集中排水，将井下涌水排至地面污水处理站中。
2、水泵选型
根据QBm和HB值，井底水仓选择额定值接近的选择100D-45×5型水泵，其额定流量80－50m/h,扬程为225-200m；配备功率为90KW,设计三台（其中一台工作、一台备用、一台检修）。
3、水泵房净断面积8.9m，断面积9.1m，长度10m。水仓：资源/储量核实报告未提供矿井的涌水量，根据矿方提供的数据，矿井枯季涌水量250m/天，雨季涌水量750 m/天，本设计预测矿井正常涌水量12m/h,按8小时计算，水仓有效容量为12×8=96 m，水仓净断面积5.0 m，掘进断面积8.7 m，长度96/8.0=12.0m，水仓要求设主副水仓，水仓长度均取20m。
4、排水管路趟数及规格
选用排水管径为150㎜的无缝钢管二趟。正常涌水量时使用一趟排水管，最大涌水量时使用两趟排水管。
三、排水系统建设
232
333
3在+1950.2井底车场设臵主、副水仓，安设125D-25×6型矿用多级离心泵3台，一台工作、一台备用、一台检修。副斜井敷设2趟D150㎜钢管为排水管路，正常排水时，1趟管路工作，1趟备用，已于2011年8月25日投入使用。
自检结论：排水系统基本按设计进行建设，可以满足安全生产的要求，达到联合试运转的要求。
第五篇：2018煤矿矿井名词解释
附录一 煤矿主要名词解释
薄煤层：地下开采时厚度1.3m以下的煤层；露天开采时厚度3.5m以下的煤层。中厚煤层：地下开采时厚度1.3～3.5m的煤层；露天开采时厚度3.5～10m的煤层。
厚煤层：地下开采时厚度3.5m以上的煤层；露天开采时厚度10m以上的煤层。近水平煤层：地下开采时倾角8°以下的煤层；露天开采时倾角5°以下的煤层。缓倾斜煤层 ：地下开采时倾角8°～25°的煤层；露天开采时倾角5°～10°的煤层。
倾斜煤层 ：地下开采时倾角25°～45°的煤层；露天开采时倾角10°～45°的煤层。
急倾斜煤层：地下或露天开采时倾角在45°以上的煤层。
近距离煤层：煤层群层间距离较小，开采时相互有较大影响的煤层。井巷：为进行采掘工作在煤层或岩层内所开凿的一切空硐。水平：沿煤层走向某一标高布置运输大巷或总回风巷的水平面。阶段：沿一定标高划分的一部分井田。区段（分阶段、小阶段）：在阶段内沿倾斜方向划分的开采块段。主要运输巷：运输大巷、运输石门和主要绞车道的总称。运输大巷（阶段大巷、水平大巷或主要平巷）： 为整个开采水平或阶段运输服务的水平巷道。开凿在岩层中的称岩石运输大巷；为几个煤层服务的称集中运输大巷。
石门：与煤层走向正交或斜交的岩石水平巷道。主要绞车道（中央上、下山或集中上、下山）： 不直接通到地面，为一个水平或几个采区服务并装有绞车的倾斜巷道。
上山： 在运输大巷向上，沿煤岩层开凿，为1个采区服务的倾斜巷道。按用途和装备分为：输送机上山、轨道上山、通风上山和人行上山等。
下山 ：在运输大巷向下，沿煤岩层开凿，为1个采区服务的倾斜巷道。按用途和装备分为：输送机下山、轨道下山、通风下山和人行下山等。
采掘工作面：采煤工作面和掘进工作面的总称。阶檐：台阶工作面中台阶的错距。
老空 ：采空区、老窑和已经报废的井巷的总称。采空区： 回采以后不再维护的空间。
锚喷支护： 联合使用锚杆和喷混凝土或喷浆的支护。
喷体支护：喷射水泥砂浆和喷射混凝土作为井巷支护的总称。
冻结壁交圈：各相邻冻结孔的冻结圆柱逐步扩大，相互连接，开始形成封闭的冻结壁的现象。
止浆岩帽：井巷工作面预注浆时，暂留在含水层上方或前方能够承受最大注浆压力（压强）并防止向掘进工作面漏浆、跑浆的岩柱。
混凝土止浆垫：井筒工作面预注浆时，预先在含水层上方构筑的，能够承受最大注浆压力（压强）并防止向掘进工作面漏跑浆的混凝土构筑物。
冲击地压（岩爆）：井巷或工作面周围岩体，由于弹性变形能的瞬时释放而产生突然剧烈破坏的动力现象。常伴有煤岩体抛出、巨响及气浪等现象。
主要风巷 ：总进风巷、总回风巷、主要进风巷和主要回风巷的总称。
进风巷：进风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼进风用的叫总进风巷；为几个采区进风用的叫主要进风巷；为1个采区进风用的叫采区进风巷，为1个工作面进风用的叫工作面进风巷。
回风巷：回风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼回风用的叫总回风巷；为几个采区回风用的叫主要回风巷；为1个采区回风用的叫采区回风巷；为1个工作面回风用的叫工作面回风巷。
专用回风巷 ：在采区巷道中，专门用于回风，不得用于运料、安设电气设备的巷道。在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出区，专用回风巷内还不得行人。
采煤工作面的风流 ：采煤工作面工作空间中的风流。
掘进工作面的风流 ：掘进工作面到风筒出风口这一段巷道中的风流。分区通风（并联通风）：井下各用风地点的回风直接进入采区回风巷或总回风巷的通风方式。
串联通风：井下用风地点的回风再次进入其他用风地点的通风方式。
扩散通风：利用空气中分子的自然扩散运动，对局部地点进行通风的方式。独立风流:从主要进风巷分出的，经过爆炸材料库或充电硐室后再进入主要回风巷的风流。
全风压:通风系统中主要通风机出口侧和进口侧的总风压差。
火风压:井下发生火灾时，高温烟流流经有高差的井巷所产生的附加风压。局部通风：利用局部通风机或主要通风机产生的风压对局部地点进行通风的方法。
循环风：局部通风机的回风，部分或全部再进入同一部局部通风机的进风风流中。主要通风机：安装在地面的，向全矿井、一翼或1个分区供风的通风机。
辅助通风机：某分区通风阻力过大、主要通风机不能供给足够风量时，为了增加风量而在该分区使用的通风机。
局部通风机：向井下局部地点供风的通风机。
上行通风：风流沿采煤工作面由下向上流动的通风方式。下行通风:风流沿采煤工作面由上向下流动的通风方式。
瓦斯:矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。有时单独指甲烷。瓦斯矿井:低瓦斯矿井和高瓦斯矿井的总称。
瓦斯（二氧化碳）浓度: 瓦斯（二氧化碳）在空气中按体积计算占有的比率，以%表示。
瓦斯涌出:由受采动影响的煤层、岩层，以及由采落的煤、矸石向井下空间均匀地放出瓦斯的现象。
瓦斯（二氧化碳）喷出: 从煤体或岩体裂隙、孔洞或炮眼中大量瓦斯（二氧化碳）异常涌出的现象。在20m巷道范围内，涌出瓦斯量大于或等于1.0m3/min，且持续时间在8h以上时，该采掘区即定为瓦斯（二氧化碳）喷出危险区域。
煤尘爆炸危险煤层:经煤尘爆炸性试验鉴定证明其煤尘有爆炸性的煤层。岩粉 : 专门生产的、用于防止爆炸及其传播的惰性粉末。
煤（岩）与瓦斯突出: 在地应力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的异常的动力现象。
本规程第二编第四章所指的突出是煤与瓦斯突出、煤的突然倾出、煤的突然压出、岩石与瓦斯突出的总称。
保护层； 为消除或削弱相邻煤层的突出或冲击地压危险而先开采的煤层或矿层。
石门揭煤： 石门自底（顶）板岩柱穿过煤层进入顶（底）板的全部作业过程。水淹区域： 被水淹没的井巷和被水淹没的老空的总称。
矿井正常涌水量： 矿井开采期间，单位时间内流入矿井的水量。
矿井最大涌水量：
矿井开采期间，正常情况下矿井涌水量的高峰值。主要与人为条件和降雨量有关。
安全水头值：
隔水层能承受含水层的最大水头压力值。
不燃性材料： 受到火焰或高温作用时，不着火、不冒烟、也不被烧焦者，包括所有天然和人工的无机材料以及建筑中所用的金属材料。
永久性爆炸材料库：
使用期限在2年以上的爆炸材料库。硝化甘油类炸药： 硝化甘油被可燃剂和（或）氧化剂等吸收后组成的混合炸药。瞬发电雷管： 通电后瞬时爆炸的电雷管。
延期电雷管：
通电后隔一定时间爆炸的电雷管；按延期间隔时间不同，分秒延期电雷管和毫秒延期电雷管。
最小抵抗线：
从装药重心到自由面的最短距离。
正向起爆：
起爆药包位于柱状装药的外端，靠近炮眼口，雷管底部朝向眼底的起爆方法。
反向起爆： 起爆药包位于柱状装药的里端，靠近或在炮眼底，雷管底部朝向炮眼口的起爆方法。
裸露爆破： 在岩体表面上直接贴敷炸药或再盖上泥土进行爆破的方法。拒爆（瞎炮）：
起爆后，爆炸材料未发生爆炸的现象。熄爆（不完全爆炸）： 爆轰波不能沿炸药继续传播而中止的现象。机车： 架线电机车、蒸汽机车、蓄电池电机车和内燃机车的总称。电机车：
架线电机车和蓄电池电机车的总称。
单轨吊车： 在悬吊的单轨上运行，由驱动车或牵引车（钢丝绳牵引用）、制动车、承载车等组成的运输设备。
卡轨车：
装有卡轨轮，在轨道上行驶的车辆。
齿轨机车： 借助道床上的齿条与机车上的齿轮实现增加爬坡能力的矿用机车。胶套轮机车：
钢车轮踏面包敷特种材料以加大粘着系数提高爬坡能力的矿用机车。
提升装置： 绞车、摩擦轮、天轮、导向轮、钢丝绳、罐道、提升容器和保险装置等的总称。
主要提升装置：
含有提人绞车及滚筒直径2m以上的提升物料的绞车的提升装置。
提升容器： 升降人员和物料的容器，包括罐笼、箕斗、带乘人间的箕斗、吊桶等。
防坠器： 钢丝绳或连接装置断裂时，防止提升容器坠落的保护装置。挡车装置： 阻车器和挡车栏等的总称。
挡车栏 ： 安装在上、下山，防止矿车跑车事故的安全装置。阻车器（挡车器）： 装在轨道侧旁或罐笼、翻车机内使矿车停车、定位的装置。跑车防护装置: 在倾斜井巷内安设的能够将运行中断绳或脱钩的车辆阻止住的装置或设施。
最大内、外偏角: 钢丝绳从天轮中心垂直面到滚筒的直线同钢丝绳在滚筒上最内、最外位置到天轮中心的直线所成的角度。
常用闸: 绞车正常操作控制用的工作闸。保险闸: 在提升系统发生异常现象，需要紧急停车时，能按预先给定的程序施行紧急制动装置，也叫紧急闸或安全闸。
罐道: 提升容器在立井井筒中上下运行时的导向装置。罐道可分为刚性罐道（木罐道、钢轨罐道、组合钢罐道）和柔性罐道（钢丝绳罐道）。
罐座（闸腿，罐托）: 罐笼在井底、井口装卸车时的托罐装置。摇台: 罐笼装卸车时与井口、马头门处轨道联结用的活动平台。
矿用防爆特殊型电机车 电动机、控制器、灯具、电缆插销等为隔爆型，蓄电池采用特殊防爆措施的蓄电池电机车。
机车制动距离: 司机开始扳动闸轮或电闸手把到列车完全停止的运行距离。机车制动距离包括空行程距离和实际制动距离。
架空乘人装置: 在倾斜井巷中采用无极绳系统或架空轨道系统运送人员的一种乘人装置，包括行人辅助器、蹬座（猴车）和单轨吊车等各种型式的乘人装置。
移动式电气设备: 在工作中必须不断移动位置，或安设时不需构筑专门基础并且经常变动其工作地点的电气设备。
手持式电气设备： 在工作中必须用人手保持和移动设备本体或协同工作的电气设备。
固定式电气设备： 除移动式和手持式以外的安设在专门基础上的电气设备。带电搬迁： 设备在带电状态下进行搬动（移动）安设位置的操作。矿用一般型电气设备： 专为煤矿井下条件生产的不防爆的一般型电气设备，这种设备与通用设备比较对介质温度、耐潮性能、外壳材质及强度、进线装置、接地端子都有适应煤矿具体条件的要求，而且能防止从外部直接触及带电部分及防止水滴垂直滴入，并对接线端子爬电距离和空气间隙有专门的规定。
矿用防爆电气设备：
系指按GB3836.1—2000标准生产的专供煤矿井下使用的防爆电气设备。
本规程中采用的矿用防爆型电气设备，除了符合GB3836.1—2000的规定外，还必须符合专用标准和其他有关标准的规定，其型式包括：
1.隔爆型电气设备d ： 具有隔爆外壳的防爆电气设备，该外壳既能承受其内部爆炸性气体混合物引爆产生的爆炸压力，又能防止爆炸产物穿出隔爆间隙点燃外壳周围的爆炸性混合物。
2.增安型电气设备e ：在正常运行条件下不会产生电弧、火花或可能点燃爆炸性混合物的高温的设备结构上，采取措施提高安全程度，以避免在正常和认可的过载条件下出现这些现象的电气设备。
3.本质安全型电气设备i： 全部电路均为本质安全电路的电气设备。所谓本质安全电路，是指在规定的试验条件下，正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不能点燃规定的爆炸性混合物的电路。
4.正压型电气设备p： 具有正压外壳的电气设备。即外壳内充有保护性气体，并保持其压力（压强）高于周围爆炸性环境的压力（压强），以阻止外部爆炸性混合物进入的防爆电气设备。
5.充油型电气设备o ： 全部或部分部件浸在油内，使设备不能点燃油面以上的或外壳外的爆炸性混合物的防爆电气设备。
6.充砂型电气设备q ： 外壳内充填砂粒材料，使之在规定的条件下壳内产生的电弧、传播的火焰、外壳壁或砂粒材料表面的过热温度，均不能点燃周围爆炸性混合物的防爆电气设备。
7.浇封型电气设备m ： 将电气设备或其部件浇封在浇封剂中，使它在正常运行和认可的过载或认可的故障下不能点燃周围的爆炸性混合物的防爆电气设备。8.无火花型电气设备n ： 在正常运行条件下，不会点燃周围爆炸性混合物，且一般不会发生有点燃作用的故障的电气设备。
9.气密型电气设备h ： 具有气密外壳的电气设备。
10.特殊型电气设备s ： 异于现有防爆型式，由主管部门制订暂行规定，经国家认可的检验机构检验证明，具有防爆性能的电气设备。该型防爆电气设备须报国家技术监督局备案。
检漏装置： 当电力网路中漏电电流达到危险值时，能自动切断电源的装置。欠电压释放保护装置： 即低电压保护装置，当供电电压低至规定的极限值时，能自动切断电源的继电保护装置。
阻燃电缆：
遇火点燃时，燃烧速度很慢，离开火源后即自行熄灭的电缆。接地装置： 各接地极和接地导线、接地引线的总称。
总接地网：
用导体将所有应连接的接地装置连成的1个接地系统。
局部接地极：
在集中或单个装有电气设备（包括连接动力铠装电缆的接线盒）的地点单独埋设的接地极。
接地电阻： 接地电压与通过接地极流入大地电流值之比。粉尘:s 煤尘、岩尘和其他有毒有害粉尘的总称。呼吸性粉尘: 能被吸入人体肺泡区的浮尘。
露天采场：
具有完整的生产系统，进行露天开采的场所。露天开采境界：
露天采场的空间轮廓。` 露天开采最终境界：
露天采场开采结束时的空间轮廓。工作帮：
由正在开采的台阶部分组成的边帮。非工作帮： 由已结束开采的台阶部分组成的边帮。边帮角（边坡角）： 边帮面与水平面的夹角。剥离：
在露天采场内采出剥离物的作业。
剥离物： 露天采场内的表土、岩层和不可采矿体。
台阶： 按剥离、采矿或排土作业的要求，以一定高度划分的阶梯。平盘（平台）：
台阶的水平部分。
台阶高度： 台阶上、下平盘之间的垂直距离。坡顶线： 台阶上部平盘与坡面的交线。坡底线: 台阶下部平盘与坡面的交线。
安全平盘: 非工作帮上为保持边帮稳定和阻拦落石而设的平盘。折返坑线 : 运输设备运行中按“之”字形改变运行方向的坑线。原岩: 未受采掘影响的天然岩体。
边帮监测: 对边帮岩体变形及相应现象进行观察和测定的工作。排土线: 排土场内供排卸剥离物的台阶线路。
采装: 用挖掘设备铲挖土岩并装入运输设备的工艺环节。
上装: 挖掘设备站立水平低于与其配合的运输设备站立水平进行的采装作业。连续开采工艺: 采装、移运和排卸作业均采用连续式设备形成连续物料流的开采工艺。
安全区: 露天煤矿开采平盘上不受采装及运输威胁的范围。安全标志: 在安全区范围设置的醒目记号和装置。挖掘机：
用铲斗从工作面铲装剥离物或矿产品并将其运至排卸地点卸装的自行式采掘机械。
穿孔机： 露天煤矿钻孔的设备。轮斗挖掘机（轮斗铲）： 靠装在臂架前端的斗轮转动，由斗轮周边的铲斗轮流挖取剥离物或矿产品的一种连续式多斗挖掘机。
滑坡： 边帮岩体沿滑动面滑动的现象。推（排）土犁： 在轨道上行驶，用侧开板把剥离物外推并平整路基的排土机械。台阶坡面角： 台阶坡面与水平面的夹角。
边坡稳定分析： 分析边坡岩体稳定程度的工作。到界边坡： 露天采场开采到设计限界时的边坡。最终边坡： 露天采场开采结束时的边坡。
边帮安全系数： 反映边帮岩体稳定性的系数，通常表示为滑动面上的抗滑力［矩］与下滑力［矩］之比。
边帮整治： 治理和加固不稳定或破坏中的边帮，使之保持稳定的工程措施。滑坡预报： 预报滑坡发生时间和范围的工作。滑体： 滑坡产生的滑动岩体。滑面： 滑体与未滑动岩体的界面。
塌落： 边帮局部岩体突然片落的现象。
移动步距： 露天煤矿输送机移设1次的间距。外部排土场： 建在露天采场以外的排土场。内部排土场： 建在露天采场以内的排土场。
排土场滑坡： 排土场松散土岩体自身的或随基底的变形或滑动。固定线路： 长期固定不移动的运输线路。
移动线路： 随工作线推进经常移设的运输线路。
接触网： 沿电气化铁路架设的供电网路，由承力索、吊弦和接能导线等组成。承力索： 用多股铜、铁或高强度合金线绞制成的缆索。
加强导线： 电力牵引区段内，当接能导线和承力索的总截面积不能满足输电要求时，为了加大总截面积而架设的1条平行输电导线。
轨道电路： 一种以钢轨做导线的电气回路。
电力牵引: 用电能作为铁路运输动力能源的牵引方式。电气化铁路: 采用电力牵引的铁路称为电气化铁路。路堑: 线路低于地面用挖土的方法修筑的路基。
关门车: 因制动机故障或装载货物的需要，将截断塞门关闭，停止制动机作用的车辆为关门车。附录二 计量单位及数学符号说明
mm，m，km mm2，m2 L，m3
mg，g，kg，t，Mt ms，s，min，h m3/min，m3/h m/s，km/h，m/s2 kg/m，mg/m3 N，kN m3/t Pa，MPa ℃（°）
A，V，kV，Ω，μΩ W，kW，J dB（A）lx ＞，≥，＜，≤ %，‰
毫米，米，千米 毫米2，米2 升，米3
毫克，克，千克，吨，百万吨 毫秒，秒，分，小时 米3/分，米3/小时
米/秒，公里/小时，米/秒2 千克/米，毫克/米3 牛［顿］，千牛 米3
/吨 帕［斯卡］，兆帕 摄氏度
度（平面角）安［培］，伏［特］，千伏，欧［姆］，微欧［姆］瓦［特］，千瓦，焦［耳］ 分贝（A级）勒［克斯］
大于，大于或等于，小于，小于或等于 百分号，千分号
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