我国基层政改的典型案例及其理论思考

第一篇：我国基层政改的典型案例及其理论思考

第七讲 我国基层政改的典型案例及其理论思考

教学目标及要求：让学生分组选择六个案例中的一个，准备好以后上讲台讲课，以便提高学生认识、分析和解决问题的能力。

考核要求：每组同学按照分工轮流上台讲课；准备充分，讲解重点突出、条理清楚，语言规范，声音洪亮；板书规范，教态自然大方；现场打分。

案例一：浙江温岭的“民主恳谈会”

新闻材料：

（一）浙江温岭“民主恳谈”十一年回顾

（二）浙江温岭：恳谈出民主来

思考和讲解的问题：

1.请分析民主恳谈的特征

2.请谈谈民主恳谈的实践价值

3.请分析民主恳谈的理论价值（协商民主制）

4.请查找民主恳谈的存在的问题

案例二:乡镇长选举制度的创新模式

新闻资料：

（一）我国乡镇长选举制度改革中出现的几种创新模式

（二）新闻回放：直选乡长

（三）女书记推行基层政改10年：国内首次直选乡镇长

（四）四川：中国基层民主试验田？

思考和讲解的问题：

1.请对四种实践模式的不同点和相同点进行总体分析

2.请考察乡镇长直接选举的困境

3.请谈谈公推直选中乡镇党委书记与乡镇长的的关系该怎么处理?

4.请分析乡镇长直接选举的实践意义和理论价值。

案例三：乌坎事件

新闻资料：

（一）9·21乌坎村事件

（二）广东乌坎事件调查：维权村民曾在看守所遭虐待

（三）（三）广东省工作组进驻陆丰解决乌坎事件

（四）（四）广东乌坎事件舆情研究报告

思考和讲解的问题：

1.请分析乌坎事件的过程和村民的主要诉求

2.乌坎事件的主要特征是什么?

3.乌坎事件发生的深层次原因是什么？

4.以乌坎事件为例，分析我国群体性事件的新趋向及需要做的理性反思

案例四：咸安政改

新闻资料：

（一）咸安政改风雨十载

（二）宋亚平的政改人生

（三）咸安政改的“孤点”突围

思考和讲解的问题：

1.请分析咸安政改发起的原因

2.请指出咸安政改的创新体现在哪些方面？

3.请评价咸安政改的效果

4.请分析咸安政改的理论价值和实践意义。

案例五：新都政改

新闻资料：

（一）成都新都区：镇书记通通直选

（二）全国公推直选“第一镇”新都木兰镇新镇长：干不好就辞职

（三）新都之治：一个“体制内变革者”的路径选择

思考和讲解的问题：

1.请你概括新都政改的主要内容

2.请你分析新都政改的创新之处

3.请你评价新都政改的效果

4.请你分析新都政改的理论价值和实践意义。

案例六：睢（sui）宁新政

新闻资料：

（一）江苏睢宁新政：民众票决最差官员 刁难县委书记

（二）睢（sui）宁新政：后仇和时代的改革得失几何？

（三）江苏睢宁“征信新政”续：原规划局局长被扣30分

思考和讲解的问题：

1.请你谈谈新政为什么会在睢宁引发？

2.请你分析睢宁新政的创新之处

3.请你指出睢宁新政的不足

4.请你分析睢宁新政的理论价值和实践意义。

参考书目

学生上百度网搜集新闻资料，并同时在“中国期刊网络资源总库”上搜索学术论文，然后每个小组组织讨论，做好上台讲课的任务分工；组织小组讨论，明确每个小组成员讲解的重点内容。

第二篇：基层医改典型案例

转身

——基层医改典型案例

小鸟的转身，生出一分轻灵；江湖的转身，增添一分雄壮。有人面对掌声和花环却转身走入寂寞，眼前没有路，转身就有了路，转身是一种深情，是一种智慧，是一种勇气。小到个人，大到国家，都在向左转或向右转。而白衣天使的转身却让我们感到如此的美丽。

“明天我们就可以出院了”，高娃一面激动地对丈夫说，一面收拾东西。“应该怎样感谢大夫护士呢？”见丈夫自言自语的念叨，她也陷入了深深的沉思中„„

高娃家住在白彦花镇乌宝力格嘎查，2011年4月12日，45岁的丈夫在田间做农活时和别人发生冲突被人打伤，当高娃见到他时，丈夫已经躺在血泊中了。她一阵眩晕差点摔倒，只听见几个亲戚七嘴八舌地说开了，“还不快点送医院”、“赶紧上我的车”、“去哪个医院呢？”、“去乌拉特前旗医院吧，那里好”„„

汽车在路上颠簸奔驰，一路上看着丈夫又是睡又是吐的，她吓得只有哭的份了。一个多小时后，进入前旗医院外科病房，接待他们的是一位年轻漂亮的护士，她手脚麻利地一面做着处理，一面询问病情，随即贾敏大夫出现在我们面前。经过一些检查，最后确诊为右颞顶部硬膜外血肿、右眶骨骨折、蛛网膜下腔出血。副院长、外科主任和几位大夫也迅速赶来了，经过他们商议决定，立即 “去骨瓣颅内血肿清除术”。

丈夫被推进手术室，高娃不禁又担心起14岁的女儿和8岁的儿子，眼泪又一次模糊了她的视线。值班护士了解她的情况后，帮我给她的邻居打了电话，得知孩子们都在邻居家睡着了，她才放下心来。第二天凌晨丈夫平安地回到了病房，值班护士就一直忙个不停，一会儿过来看看，还不住的询问、安慰她，这让她紧张的心情放松了许多。

早上，丈夫清醒了，亲戚们就各自回家了，只有高娃留下来陪护丈夫。她正在担心，一个人能不能行的时候，一位体型微胖的护士进来了说：“你好，我是您的责任护士，有什么困难请和我说，我会帮助你的”。接下来她就开始给高娃丈夫做口腔护理、洗脸、剪指甲、擦浴、清倒尿液„„见到此情此景，高娃不好意思的地说：“这、这我来做吧，哪能麻烦你呢。”护士微笑说：“这是我们的工作，是我们应该做的。”她们每两个小时，就给高娃丈夫一次翻身，不管换多少个班，都没间断过。护士们还经常和她说，“你有事你就先去做，这里有我们呢”、“你不用不好意思，这是我的工作”、“我会尽力的”„„这些话让高娃心里暖暖的。

当高娃丈夫意识到自己右侧肢体偏瘫时，情绪很低落。护士们不失时机地到病床前给他讲一些术后康复知识和注意事项，不但对他的病情恢复起了很大作用，他的心情也越来越好，人也乐观了。有一天护士长送来一箱牛奶说：“这对患者的恢复有帮助。”实际上高娃心里清楚，她们看出来家里困难，想帮助我又怕我没

面子。我能说些什么呢，心里全是感激。从此以后，隔三差五就有护士给我们送一些吃的、用的。

5月8日，我丈夫做了“右颞顶部骨瓣复位术”。又过几天，护士帮助丈夫做床下肢体恢复，两个护士扶着丈夫做功能锻炼，看着她们额头上渗出了细细的汗珠，高娃的心被深深地感动了。丈夫的体力逐渐恢复着。“我是因为打架住院的，在这里护士们不但没有歧视我，而且这样细心、耐心的护理我，我一定快点恢复、快点出院。”丈夫经常和高娃这样说。

要出院了，他们已经欠医院好多医药费了，高娃自己着急又不敢让丈夫知道。细心的责任护士告诉她说，如今国家正在实施医改，对有困难的患者实行减免，对特殊患者还加大减免力度。这是减免手续，对你会有帮助的。”我愣了几分钟才反应过来。还有这样的好事？

办理出院结算时医药费共40382元，医院给减免了5200元。高娃拿着一沓减免的钱，和丈夫站在洁白的一眼就能望到头的长廊里，想细细地再看一看，时而有护士们从各间病室走进走出，就像天使在人间穿梭，她们是在完成各自分管病人的治疗和护理；

他们做了一面写着“以病人为中心 以服务树信誉”的锦旗，和丈夫一起送给前旗医院外科的全体护士们，送给他心中的天使们，她们一如既往地在忙碌，在为抢救更多的生命在奔波。衷心地祝愿，白衣天使们永远健康和幸福。

第三篇：基层党建创新典型案例

基层党建创新典型案例

四川仪陇：推行村务管理“五权”模式

转自《人民网——理论频道》

【案例背景】

仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村（社区），总人口108万，有基层党组织1527个，党员33000余名。

2005年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等13个群众期盼解决的问题贴在13个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用5个月时间，便修通了8公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。

【主要做法】

一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民（代表）会议表决通过。二是督促落实决议。指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期检查，年终考核，将考核结果与干部绩效挂钩，好的进行奖励，差的予以通报批

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第四篇：王改娥扶贫典型案例

教育扶贫工作中的典型案例

府一学区念沟湾教学点

王改娥

王改娥老师 ,女,担任一年级班主任。她是我校一名老教师,以其兢兢业业的工作作风和出色的工作成绩 , 得到师生和家长的一致好评。每教一班学生, 王老师都会有自己的家访记录, 字字句句都体现了对学生的关爱。以下是该老师的扶贫家访心得。

一、有备而去,收获丰硕

每次家访前,她都要进行充分的准备。首先,把学生按平时在校的状况分类, 确定重点家访人员。这些重点人员多数是平时比较调皮、成绩后进的学生,家长因为生活繁忙,平时无法按老师的要求做,缺少对学生的有效管理。对这些学生,王老师重点分析,重点安排,要求自己做到三点: 第一, 一定要亲自到家中拜访,重点了解家庭教育情况,家长的教育态度。

第二, 认真了解家长对学校工作的看法,消除对学校教育的误会,加强家校间沟通。

第三, 努力寻求最符合学生和家庭实际、最为有效的沟通和教育方法,与家长密切配合, 共同做好孩子的教育和引导工作。

对于其他的学生, 她则把家访重点放在了解孩子在家的表现, 征求家长意见和建议方面, 力求更加全面地了解孩子,和孩子进行多方面的接触。

二、全心投入,家校沟通

在刚开学一个多月的时间内,王老师通过电话、短信和班级 QQ 群以及到各个家庭全部进行了家访。在学生家里,王老师没有高高在上,而是和学生的爸爸妈妈拉着家常,了解了孩子的情况和家长的想法。家长也心平气和地接受她的观点。学生见她去了,都很高兴,热情招待老师。整个家访过程中,学生把王老师当成了最亲密的朋友, 与他们一起分享美好的回忆, 一起感受师生和谐的甜蜜。这学期,王老师班上有个叫韩宇轩的学生,学习很不认真,常不完成作业,王老师屡次电话联系家长,想请家长配合,但是这位家长每次都不露面。有几次家长远远的看到王老师来了, 却早早地躲开。面对家长的这种态度,王老师没有退缩,而是反复联系, 多次到他家去。终于了解到韩宇轩的家庭状况,原来，他家有5口人，爷爷70多岁，哥哥上大学，母亲患有精神病，父亲要照看母亲，无法打工赚钱，家庭生活十分困难。于是，王老师自费为他购买书包，衣物及学习用品等，还主动细致内心的帮他辅导功课，王老师的诚心感动了家长。家长真诚地说:“老师, 您这么热心的教他, 这么不厌其烦地和我们沟通。真的是令我非常感动,谢谢您了 ”。

三、及时总结,长效坚持

王老师没有像有的老师一样只是为了完成家访任务。王老师除了 在学校组织活动期间进行家访外, 在平时也坚持经常性的家访。家访 后,针对班上一部分 “ 问题 ” 学生专门建立了追踪记录,随时掌握家长 在学校的基本情况,并且定时与家长联系沟通,随时交换意见。就在新学期开学 2周后,有一位家长对刚从外地转学过来的孩子极不放心,几乎周周要往学校跑个来回,针对此情况,王老师多次与家长交流,进行劝慰和鼓励,跟这个学生建立了在校情况追踪记录,随时掌握该生在校的表现情况,并每周同家长联系一次,与家长交换意见, 大大地消除了家长的顾虑,与家长也相处得更加融洽了。

教育是用一片树叶摇动另一片树叶, 家访是用一颗心灵去感动另 一颗心灵。王老师用自己的实际行动点亮爱的灯盏, 唤醒学生心灵中 最美好的东西,让人性发出最灿烂的光辉。对孩子多了一份爱心, 就让我们的教育少了一份遗憾。

第五篇：焦化行业典型事故案例 改

焦化行业典型事故案例

第一部分

机械伤害类典型事故案例

一、违章清扫皮带1人被绞死

【事故简要经过】：****年1月26日下午1点左右，备煤炼焦车间可逆皮带工刘某，在皮带正在运行的情况下，清扫皮带，导致将笤帚先带入皮带，而刘未能及时撒手，手臂又随即被绞入辊筒，致使刘某的头部、胸部受到强力的挤压，因窒息而死。

【事故原因】：

1、刘某违章作业、违反清扫时必须停机的安全规定；

2、辊筒处未加护栏，安全设施不完善。

二、皮带机伤害致1人工死亡?

【事故简要经过】6月14日15时，山西省太原某焦化厂备煤车间3号皮带输送机岗位操作工郝某从操作室进入3号皮带输送机进行交接班前检查清理，约15时10分，捅煤工刘某发现3号皮带断煤，于是到受煤斗处检查，捅煤后发现皮带机皮带跑偏，就地调整无效，即向3号皮带机尾轮部位走去，离机尾约5—6m处，看到有折断的铁锹把在尾轮北侧，未见郝某本人，意识到情况严重，随即将皮带机停下，并报告有关人员。有关人员到现场后，发现郝某面朝下趴在3号皮带机尾轮下，头部伤势严重，立即将其送医院，经抢救无效死亡。

经现场勘察，皮带向南跑偏150mm，尾轮北部无沾煤，南部有大约10mm厚的沾煤，铁锹在机尾北侧断为3截，人头朝东略偏南，脚朝西略偏北，趴在皮带机尾轮下方，距头部约200mm处有血迹，手套、帽子掉落在皮带下。

' 从现场勘察情况推断，郝某是在清理皮带机尾上沾煤时，铁锹被运行中的皮带卷住，又被皮带甩出，碰到机尾附近硬物折断，郝某本人未迅速将铁锹脱手，被惯性推向前，头部撞击硬物后致死的。

【原因分析】：事故发生后，当地有关部门组成调查组对事故进行了分析，认为：

(1)操作工郝某在未停车的情况下处理机尾轮沾煤，违反了该厂“运行中的机器设备不许擦试、检修或进行故障处理”的规定，是导致本起事故的直接原因；

(2)皮带机没有紧急停车装置，在机尾没有防护栏杆，是造成这起事故的重要原因；

(3)该厂安全管理不到位，对职工安全教育不够，安全防护设施不完善，是造成这起事故的原因之一。

三、跨越刮板机被夹断左脚

【事故简要经过】某月某日，夜班凌晨1点左右，某焦化厂炼焦车间一名推焦工人跨越刮板机时，不慎将左脚插入正在运行的刮板机中，造成该员工左脚夹断。【原因分析】：

（1）前半夜该员工休息不好，上班时精神不集中；（2）该员工违章从禁止穿越的挂板机上跨过，没有绕行；（3）刮板机上面没有盖板。

四、违章清扫，被推焦车挤伤致死3

【事故简要经过】9月26日1时10分，焦化厂推焦车司机周某某，没有告诉正在操作的副司机，从司机室出来，去移门机处清扫卫生。在推焦车走行时，被移门机碰倒后，又在移门机前移摘门时被挤伤，经抢救无效死亡。

【原因分析】：在设备运行中，违章清扫卫。

五、检修凉水架误操作致1死3伤

【事故简要经过】：某焦化分厂收车间钳工陈某某等4人在凉水架上部修2号凉水架风扇。4人分别站在风扇叶子下面80cm高的水泥操作架上，坚固扇叶的螺丝。此时1名操作工人因水停了需将1号风扇停止，却误将装置在同一盘上的2号风扇按钮启动，当发现按错时，随即停止。但此时在架上工作的四人被转动的扇叶打下操作架，三人头、脚受伤。陈因腹部正对扇叶，内脏被打伤卧在扇叶上，经医院抢救无效死亡。【原因分析】：

（1）检修时没有切断总电源或分电源；（2）检修的电器未挂牌；（3）操作工不熟练，误操作。

第二部分

危化品中毒爆炸类典型事故案例

一、煤气放散时未通知炉顶操作人员，致多人煤气中毒

某焦化厂炼焦车间专职工程师秦某某在指挥倒换1号焦炉和2号焦炉的加热煤气时，确认检修前最后一炉焦炭已经推完，以为炉顶人员已脱离炉顶，当即下令打开机焦侧高炉煤气放散管进行放散（放散管离炉顶表面有8.65米）。但是，当时在炉顶作业的人员中，除了三班当班生产人员已撤离放散地方外，施工队人员、本厂修理车间、炼焦车间配管班和瓦工班的工人（约30多人），事先没有得到撤离煤气放散现场的通知。当天正好刮西北风，风力又不大，炉顶作业人员缺乏对煤气的认识和中毒抢救知识，先后有15人中毒，车间领导发现后，立即停止交换煤气，并及时进行了抢救。

【原因分析】：违反了“放散时通知炉顶操作人员”的规定；高炉煤气放散管较矮，当天风向、风力对煤气放散不利。

二、焦炉烟道发生爆炸

某焦化厂2005年1月15日检修，于下午5：30分焦炉停止加热。6：27分焦炉烟道发生爆炸。大烟囱下部检修口被炸开，烟道地下室面有部分砖被炸出。分烟道吸力翻板炸坏。炉顶看火孔盖被炸出。【原因分析】：

（1）停止加热时只是用交换机停止了煤气的加热，并没有关闭地下室高炉煤气旋塞；（2）高炉煤气压力高，使煤气直接由废气瓣进入了烟道，达到了煤气爆炸极限。

三、清洗交换旋塞，煤气外泄着火被烧伤

【事故简要经过】根据炼焦车间正常工作安排，调火班对地下室交换旋塞定期清洗，由于调火工王某粗心大意将清洗好的旋塞阀阀芯装反，并在开始换向前没有认真检查。【原因分析】：

（1）王某工作中严重违反操作规程，安全意识淡薄，业务不熟练，是事故发生的主要原因。

（2）调火班班长监督不到位，没有按工作程序在恢复加热前进行复查，是事故的次要原因。

（3）车间安全教育和技能培训不够。

四、静电火花导致爆燃致3人烧伤

炼焦车间“炼焦炉下煤气加热主管部分更换”的项目开始动工。管线更换完毕，通蒸汽置换，准备抽出上午堵的盲板，以便恢复生产。3名盲板队员戴着长管防毒面具，用铜套板手卸了螺栓，抽出了盲板，把盲板放在门车道轨上，这时法兰口处逸出了焦炉气。当1名队员拿着铜扁铲在西北侧清理法兰面上的巴金片的同时，另2名队员拿起垫圈(铁质，两面各附有两层石棉布)往法兰口里移进了三分之一时，只听“哄”的一声，管口处喷出了大火、烧伤3人。

【原因分析】：这次起火是由于焦炉气从煤气管法兰口逸出后与空气混合成爆炸性气体，遇到火源，发生爆炸，调查中曾列出以下疑点：①电气火花；②摩擦、撞击火花；③明火；④管道内壁的自燃物；⑤静电火花。3名盲板队员中，有1人身穿腈纶球衣，下身穿的确良裤子，脚蹬水靴。当工人弯腰使用铜铲的过程中，摩擦产生的高压静电，导致在衣缝中，衣服与铜铲或手与钢铲等间隙造成电介质击穿，产生静电火花，火花的能量远远超过了焦炉气的引爆能量，而发生爆燃。

五、抽盲板煤气外逸爆炸

【事故简要经过】：某焦化厂焦炉加热煤气管道换流量孔板抽盲板（带煤气作业）时，煤气流出量大，工人使用的是铁制工具。大约工作了半小时，即将结束时，突然“轰”的一声，现场煤气和空气混合物发生爆炸，当场7人脸和手被烧伤，其中有段长、安全员、3名管工和起重工、测温工。

【原因分析】：流量孔板距烘炉小灶太近，孔板前没有阀门，无法停煤气。

六、氨水罐爆炸，致4人死亡

【事故简要经过】某焦化厂2007年9月27日在改造氨水罐尾气收集装置时，前一天进行了置换，未完全隔绝氨水来源和进行清洗，也未分析罐内气体成分，随后动火作业，侥幸未发生事故。第二天，在未采取任何措施的情况下，仍然按照前一天的程序进行动火作业，氧割刚一接触氨水放散管，随及发生剧烈爆炸，当场炸死三人，一人重伤送至医院后抢救无效死亡。【原因分析】：

（1）在危险化学品生产设备上动火时，未严格进行隔绝、清洗置换、化验分析等基本安全措施，是导致爆炸事故发生直接原因；（2）对员工教育培训不到位，致员工对氨水及相关化学品的物化性质缺乏了解，思想上麻痹大意，存在冒险心理；

（3）管理上存在严重漏洞，比如动火前的气体分析和逐级审批制度落实不到位。

七、倒初冷器时致其煤气进口管被吸瘪

【事故简要经过】2008年10月，某厂回收车间倒初冷器操作时，初冷器先给冷凝液及循环水，后过煤气，结果造成初冷器煤气进口管吸瘪。

【原因分析】：

（1）初冷器蒸汽吹扫后，在未打开煤气进出口阀的情况下，关闭放散阀，投用冷凝液喷洒及循环水，使初冷器在密闭状况下急剧降温，内部形成负压，从而造成初冷器进口管吸瘪。

（1）未按操作规程行事。&

【处理情况】 重新制作更换初冷器进口管线。

八、管式炉在调试过程中发生煤气爆炸，致1死2伤

【事故简要经过】河北中煤旭阳焦化有限公司: 化产车间管式炉为技术落后的旧炉子，无自动点火程序，点火操作为现场操作工将煤气三阀组关闭，开蒸汽阀吹扫160s后，开点火燃气阀，以占有煤油的长铁杆火把伸进炉腔内点火，后主燃气阀门开点火成功。当日事发时间系后半夜，人困意最浓，疏忽操作。进行蒸汽吹扫时忘记确认三阀组关闭，后进行点火操作时发生爆鸣，当班带班长上前查看时，发生爆炸，带班长当场死亡，另两名操作工人不同程度烧伤。【原因分析】：

九、储槽动火发生爆炸，致2人死亡 2006年7月19日8：00时左右，维修人员对油库进行配管作业，油库班长认为该项作业内容没变，就将18日办的没有进行施工作业的动火有效期改为至19日18时，一份交维修人员，一份留在操作岗位，另一名操作工告诉施工人员，只能在地面作业，如到槽顶动火必须通知他，将此话告诉了维修人员。

当天9：20时左右，油库员工王某来到现场，当晚操作工雷某向王某汇报了动火证修改日期和施工情况。16：00时左右王某来到检查工作，雷某告诉王某晚上他要回家，经王某同意17：45时离开现场，施工监火由谢某负责。19：00时左右谢某吃饭回来，维修人员开始在槽顶配管。19：50时左右谢某从槽顶下来准备交班。接班的操作工韩某说：槽顶动火你赶快上去。韩某上到槽顶输油管基本焊完。开始调整输油管位置。将输油管插入预留孔缝隙处。又喷上灭火器内的干粉，上面加盖了铁皮。接着下去一人帮助向槽顶推送伴热管。当时槽顶共有四人，伴热拉上来后用气焊烤管，割掉多余的管，然后电焊工贾某《无电焊工作业资格证》开始焊接伴热管，焊完了靠近输油管的一侧后悍另一侧时，一打火就发生了爆炸。储槽西北面槽顶部悍口开裂，槽顶部严重变形，保温铁皮、硅酸盐保温材料部分脱落。保运队焊工贾某、管工程喜某从槽顶摔下造成重伤，及时送往医院经抢救无效死亡。事故原因：

（1）槽内有可燃性物质存在。

（2）槽内可燃物与空气形成爆炸性混合物。（3）遇明火或静电火花发生爆炸。

十三、废氨水槽检修发生爆炸事故致1死3伤

2007年4月23日14时40分，某焦化回收车间发生爆炸事故，造成1人死亡，3人轻伤，直接经济损失30余万元。4月23日上午，回收车间维修班对废氨水槽进行配管改造。在未对槽体进行内部介质置换、清洗的情况下，未按照安全操作规程办理动火证，在废氨水槽南部高约80毫米处擅自动火，割开ф57毫米的孔。动火过程至11时左右停止，当日下午14时40分左右开始焊接ф57毫米接管和法兰，在对废氨水槽进行焊接的瞬间，引起罐槽内可燃气体爆炸。

【原因分析】：废氨水槽未置换清洗，内部可燃气体积聚，达到爆炸极限，遇焊接作业的明火，造成爆炸，是该起事故的主要原因。

十四、切割螺丝引起循环槽着火致1人受伤

×年×月×日，××焦化厂回收车间脱硫工段1号循环槽槽顶需更换进料喷头管，由于螺丝腐蚀严重，咬死而无法拆卸。由兼职焊工林某某气割，在切割第一个螺丝时，火星溅落槽内，由于槽内有少量煤气未清除（从煤气水封槽夹带进来的煤气），发生燃烧事故。火苗从人孔窜出，烧伤林某某的脸部及胸部，烧伤面积达26%，深度为2度。:

【原因分析】：未按动火制度办事，采取措施不力。

十五、进料管动火气割引起氨水槽爆炸 某焦化厂回收车间副主任带领钳工班前往氨水库检修进料管。离氨水槽（250立方米）约3米处气割第二个弯头未发现异常情况，在离大槽1米处气割时，听到管内发出“隆隆”的燃烧声，随即大槽φ20厘米人孔盖飞上天，人员迅速撤离现场后，大槽炸开，碎石飞出80米。

【原因分析】：对动火危险认识不足，当天气温12度，槽内2/5的17%浓氨水，形成的气体可能达到爆炸下限；进料管在采用铸铁管后，设计中未在进料口装法兰，这样更换时可避免动火。

十六、除尘器检修煤气中毒事故致6死1伤

【事故简要经过】：2009年8月21日21时30分，某公司4名工人到除尘器平台上进行开箱体阀门引煤气、关放散阀门等操作。由于煤气大量下泄，而4人又未按规定戴防毒面具，造成当场中毒熏倒，后又有3人盲目施救，相继中毒，共造成6人死亡、1人受伤。【原因分析】：

（1）操作人员未按规定携带报警器及呼吸器具；

（2）施救人员在没有个体防护装备的情况下，进行盲目施救，致使事故进一步扩大；（3）除尘器箱体放散管、煤气管道阀门不符合《工业企业煤气安全规程》要求；

（4）一些设备关键部位老化，造成煤气泄漏；（5）是作业现场缺乏监测监控、报警设备。

【预防措施】（1）强化煤气从业人员安全生产教育和培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关煤气安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和防范措施；（2）严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，要配齐各种监测、监控设备和防护设施，并加强日常检修维护，确保运行正常；（3）加强煤气安全生产日常检查工作，加强对安全生产影响较大的重要设备、关键设施和主要生产工艺的检查工作；（4）完善应急救援预案，加强应急演练。要加大投入，配足必要的个体防护用品，提高应对事故的处置能力。

十七、蒸氨塔检修时发生爆炸造成1人死亡

【事故简要经过】：2008年5月10日上午8点10分，湖北省鄂钢焦化厂正在检修过程中的蒸氨塔突然发生爆炸，5名现场操作工人受伤，其中１人经抢救无效死亡。发生爆炸的蒸氨塔是鄂钢焦化厂的回收工段，整个塔共有七层，出事地在第七层。记者在现场看到，密封的钢铁塔身的第七层被炸成两截，厚厚的铁板被炸碎，分散在塔身四周。蒸氨塔由中国石油建设安装总公司负责检修。当天7时50左右，检修方要求关掉向塔内输送的蒸气。不料，没过多长时间，就发生了爆炸。

原因分析】：爆炸可能与塔内氨气聚集到极值有关系。

十八、煤气恢复压力使熄火后的蒸苯管式炉爆炸5 【事故简要经过】：某焦化分厂煤气严重脱压（压力降低）。当班操作工先后去食堂吃饭、洗澡。留岗的技校代培生未得到煤气脱压信息。7时10分，发现炉膛温度已下降到140度，蒸汽出口温度从90度下降到60度，即去管式炉查看，发现已熄火。在关管式炉第二个阀门（共4个）时，管式炉爆炸。炉体对流段方箱钢结构严重变形，底盘下陷，热管换热器外壳损坏，热管后烟筒被炸掉落地。

【原因分析】：鼓风机房新工人误将阀门关闭，蒸苯管式炉因煤气脱压熄火；代培生不会处理；管式炉无煤气压力仪表；煤气压力恢复后，炉内气体达到爆炸极限遇灰火而爆炸。

十九、电捕焦油器爆炸事故? ? 【事故简要经过】：某焦化厂回收车间电捕焦油器在停煤气检修时发生爆炸。检修前煤气进口没堵盲板，当关闭煤气进出口阀门，打开顶部放散管，用蒸汽清扫40个小时之后，在顶部放散管上两次取样作爆发实验都合格。一个小时后打开底部人孔盖和顶部4个绝缘箱人孔盖。发现人孔盖内壁扔挂有萘结晶和黄褐色结晶体。在绝缘箱人孔处，沿石棉板密封垫周边有闪闪的火星。立即盖上绝缘箱人孔盖，但未盖严。半小时后电捕焦油器发生爆炸。

【原因分析】：由于没有堵盲板煤气阀门漏气，电捕焦油器内有煤气，底部人孔盖打开后进入空气形成爆炸气体。器内有硫化铁，绝缘箱内的温度达80-85摄氏度，在这一条件下硫化铁遇空气自燃（石棉板密封垫周边闪闪胡火星就硫化铁自燃），成为火源。火源引燃爆炸气体而爆炸。第三部分 其它类典型事故案例

一、用手电钻打眼触电身亡

【事故简要经过】：某焦化分厂配煤工段电工班对上煤带事故开关电缆进行改装。由电工杜某某操作手电钻，赤脚站在皮带间里（因当时皮带沟有水、煤）对皮带架下部槽钢打眼，当打到第35只眼时手电钻内一相电源线脱落，触及外壳，引起触电，杜将电钻抛掉倒下，立即送医院抢救无效，死亡。

【原因分析】：赤脚损伤；手电钻无接地线；触电后未现场抢救。

二、烟雾大从炉台上坠落身亡

某焦化厂炼焦工李某某，在三号炉出焦进行消火作业时，关闭水管阀门转身往回走，因烟雾大又没有扶钢柱行走，从2m高处坠落到熄焦车轨道上，被正在作业的熄焦车轧断腿部、挫伤头部，死亡。

三、电捕配电柜起火

【事故经过】2007年8月26日凌晨2：50分，当班电捕操作工冯@从冷鼓泵房出来进行巡检，发现电捕配电室照明灯已灭，马上过去检查，当打开门时，闻到有烧焦味，立刻按紧急停车，但紧急停车键已不起作用，随即按门铃通知当班班长李#，李#随即用干粉灭火器灭火。风机房控制室并用对讲机报告主管陈1，陈1回来后和李#共同用灭火器灭火，这时当班调度长李2和电工也赶到了现场，火扑灭后，李安排切断电捕电源（电源空气开关已跳闸），关2#电捕煤气进出阀门改走旁路。【原因分析】：

2007年7月10日，丙班按正常程序倒用电捕，9：30分停2#电捕关阀门开1#电捕阀门，10：30左右，开1#电捕正常，12：30当班主管到电捕配电柜进行巡检，进门后闻到有烧焦味，打开电捕配电柜门检查时，发现1#配电柜第六个接触器上线正在着火，随即按下紧急停车健，停止电捕运行，通知电工到场进行处理。这次事件发生的时间较短，自开车到出现着火只有2个小时的时间，而且操作工在11：00和12：00在整点的巡检过程中未发现问题，所以说真正出现发热至起火的时间应为10：30以后到12：30之间。8月26日事件发生后，由安全生产部汇同气源厂计量站王站长和设备保障部电气主任共同就此事进行了分析，经当班生产人员讲述当时的经过，认为造成此次事件的直接原因为：设计电源线及接触器连线规格小（原设计为2.5mm2），电流较大，造成触点温度过高，引起着火；次要原因：（1）操作工巡检不到位，巡检时未及时发现电柜内接触器温度高、冒烟、着火情况；（2）值班电工巡检不到位，值班电工每班只巡检一次，出现事故隐患后不能及时发现。