政改必要性范文

第一篇：政改必要性范文

结合《党和国家领导制度的改革》的讲话，谈谈你对政治体制改革必要性的认识

参考答案：我国社会主义政治制度是在长期的革命和建设实践中逐步建立和发展起来的，就其人民当家作主的实质而言，无疑比资本主义政治制度优越，但是作为这种政治制度的具体的政治结构、组织形式、运行方式即政治体制而言，由于历史原因、民族传统、经济条件、文化心理等因素，仍很不完善、很不成熟，必须进行改革。

首先，改革政治体制，是克服现行政治体制的弊端，推进社会主义政治制度自我完善的迫切需要。建设有中国特色社会主义，不仅要求实现经济现代化、思想文化文明化，而且要求实现政治民主化。由于我国没有经过资本主义的充分发展便走上了社会主义道路，其后又没有对封建主义思想残余进行认真清理，因此还部分地沉淀在我国政治体制的结构之中，严重地妨碍着政治民主化的进程。邓在讲话中指出的我国党和国家领导制度、干部制度存在的五大弊端：官僚主义现象、权力过分集中的现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象，“多少都带有封建主义色彩”。我国行政管理体制存在的主要问题，则是机构臃肿，人浮于事，职责不清，效率低下，等等。要消除上述弊端，完善和发展社会主义政治制度；要理顺党政关系、．政企关系、政事关系；要实现政党组织、政权组织、社会组织之间关系的制度化；要创造出比资本主义国家的民主更高更切实的民主，充分发挥社会主义制度的优越性；这一切都有赖于政治体制改革。

其次，改革政治体制，是经济体制改革深入发展的必然要求。历史唯物主义告诉我们，上层建筑必须适应经济基础的发展变化，政治体制要适应经济体制的变化。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，必然要求在经济运行上打破条块分割，引进市场机制，完善宏观调控，实行政企分开，这就涉及到政府职能的转变和政府机构的调整，这种转变和调整只能靠与经济体制相配套的政治体制改革来完成。早在1986年，邓就指出：“改革，应该包括政治体制的改革，而且应该把它作为改革向前推进的一个标志。”[6][6]“政治体制改革同经济体制应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。”“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”[7][7] “不搞政治体制改革，经济体制改革难以贯彻。”[8][8]因此，政治体制改革是深化经济体制改革的重要条件。

再次，改革政治体制，是依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。依法治国方略的实施，是我们党领导方式和执政方式的重大变革，是我们党和国家政治生活走向民主化、法治化的重大举措。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国的方略同党政不分、以党代政的原有体制不能不发矛盾和冲突。因此，实施依法治国、建设社会主义法治国家，必须改革政治体制。

第二篇：营改增必要性和影响

营业税改征增值税

一、营业税改征增值税的必要性

我国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，二者分立并行。增值税的征税范围覆盖了除建筑业之外的第二产业，第三产业的大部分行业则课征营业税。这一始于1994年的税制安排，适应了当时的经济体制和税收征管能力，为促进经济发展和财政收入增长发挥了重要的作用。然而，随着市场经济的建立和发展，这种划分行业分别适用不同税制的做法，日渐显现出其内在的不合理性和缺陷，对经济运行造成扭曲，不利于经济结构优化。

首先，从税制完善性的角度看，增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条，影响了增值税作用的发挥。其次，从产业发展和经济结构调整的角度来看，将我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业的发展造成了不利影响。同时，出口适用零税率是国际通行的做法，但由于我国服务业适用营业税，在出口时无法退税，导致服务含税出口。第三，从税收征管的角度看，两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。随着多样化经营和新的经济形式不断出现，税收征管也面临着新的难题。比如，在现代市场经济中，商品和服务捆绑销售的行为越来越多，形式越来越复杂，随着信息技术的发展，某些传统商品已经服务化了，商品和服务的区别愈益模糊，二者难以清晰界定，是适用增值税还是营业税的难题也就随之产生。

国际经验也表明，绝大多数实行增值税的国家，都是对商品和服务共同征收增值税。在新形势下，逐步将增值税征税范围扩大至全部的商品和服务，以增值税取代营业税，符合国际惯例，是深化我国税制改革的必然选择。这一总体上使相关企业免除重复征税制约而在总体上减轻税负的改革，将促进一大批市场主体放开手脚发挥潜力推进自身业务经营和发展中的专业化

细分，提升服务水准，进而有利于提振消费和改善民生增进百姓实惠，并助益于扩大内需、推进产业升级换代，加快转变生产方式。

一、营业税改增值税的有利影响

国家现推行营业税改征增值税，这项政策已于2012年1月1日在上海试点。据税总测算，营业税改增值税后，可带动GDP增长0.5个百分点，拉动出口增长0.7个百分点，同时还可以带来新增就业岗位约70万个。若改革在全国推开，全国税收净减收将超1000亿元。

1.降低企业税负。我国在原有的基础上新设了两档更低的税率11%、6%，这是精心测算之后选择的结果。有关测算表明，现有交通运输业的营业税转换成增值税，由于各个企业的具体情况不同，对应的增值税税率水平基本上在11%一15%之间，无疑，在这个区间内选择的税率，改征后的税负水平就大致保持稳定，改革选定的税率最终选择与最低税负相对应的11%。由此看来营业税改征增值税试点总体上是一种减税。

2.避免重复征税，提高企业利润，打破第三产业发展瓶颈。增值税之所以取代营业税是因为增值税只对增值额进行课税，可以避免重复征税。营业税则和增值税不同，它是对营业额全额课税，只要有经营有收入，就按5%的比例征收。这样如果专业化分工程度越高，那么税收负担就会越重。

3.打通增值税抵扣链条，有了对应的进项税额可以抵扣，也就相应地降低了他们的税负。我国现行税收制度增值税和营业税处于并存状态，这一定程度上就使增值税不能形成有效的抵扣链条，从而影响整个税收制度完整性。

4.营业税全面改征增值税以后，增值税的交叉稽核功能将得到更好的发挥，从而有助于公平税收环境的形成。在税收监管方面，增值税进项税发票已实行全国联网稽核比对信息，监管将更加严格，税收环境将更加公平。

5.两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境，统一征增值税之后能解决这个难题。随着多样化经营和新的经济形式不断出现，与其不停地去划分新产品和服务中两税的征收范围，不如统一改征增值税，免去了许多划分中产生的麻烦。

6.提升了商品和服务出口竞争力，有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。

二、营业税改增值税面临的问题

1.地方政府面临税源减少的现实，增值税征管主体的问题，国税地税如何分账，这些都需要全方位改革财政体制。

2.所谓减轻税负只是总体而言，落实到不同的行业以及具体的企业，其影响完全不同。例如对于咨询服务业而言，没有进项税额，本来就不存在抵扣一说，反而会增加了税负。

3.从2006年起，我国实行营业税差额征税制度，虽然此次试点规定营业税已有优惠全部保留，但依旧会削弱部分减税效果。

4.进项往往容易遇上发票不规范的问题，因此能抵扣的进项税额比理论额低。

5.这个政策对物流企业不利，由于路桥费部分无法获得增值税发票，从而没法进行抵扣，缴纳营业税时税率为5%，改为增值税后税率为11%，税负反而增加。

6.导致增值税税率不统一和复杂化。目前实行增值税的170多个国家和地区中，税率结构既有单一税率，也有多档税率，但目前采用单一税率与两档或者三档税率的国家占了绝大多数。这次上海试点在原有的基础上新增了6%和11%这两档税率，这样就导致税率设置越来越复杂，并且与非试点地区不统一。

7.上海试点产生洼地效应。本次试点仅限于上海地区，某种程度上可看作是实行了区域性优惠政策。上海因为税改试点这一政策原因，具有了比较优势，形成了以上海为中心向四周递减的级差地租，导致周边地区的资金流向上海转移。这样一来，上海周边、进而全国部分资金向上海转移，而其他省份的相关税收就会受到影响。

三、营业税改增值税的进程中可实施的策略与改进方法

1.对分税制进行全面改革，加强国地税合作。上海国地税不分家的情况有效避免了许多问题，但若税改在全国铺开，则需要对分税制进行全面改革，重新合理界定和划分分税的原则与标准。这完全可以通过国地税资源分享，加强国地税合作来解决这个问题。

2.加快营改增在全国的改革实施。虽然试点文件已经考虑到如何处理好不同地区之间的税制衔接、不同纳税人之间的税制衔接以及不同业务之间的税制衔接等三个方面的问题，但是试点势必导致税负不公，所以应该加快营业税改增值税在全国实施的进程。

3.减少物价影响。一旦营业税改成增值税，就会增加购买方支出。在增值税增加的情况下，会将相应税负负担转嫁给购买方或提供方。要想更好解决这一问题，就需要国家的宏观调控来解决。

4.借鉴外国经验。增值税产生半个多世纪以来，已经经历了探索、发展到完善的过程，许多国家都具有比较完善的增值税制度。对于增值税的征收范围、扩围过程、税率高低、税率档次、优惠项目等等，都可以参考和比较其他国家的做法，充分发挥我国的后起优势。

第三篇：新加坡政改经验

《学习时报》刊文介绍新加坡执政党政

改经验

2012年10月22日05:08学习时报 评论(555人参与)

新加坡建设服务型政府的经验

作者：宋雄伟

自1968年以来，人民行动党连续赢得大选，长期执掌国家政权，并且确保了党的高效、廉洁、有活力，领导新加坡实现经济飞跃。人民行动党之所以能够长期保持其执政地位，与其自身在政治、经济、社会管理等方面所做的变革是不可分割的，特别是“建设公共服务型政府”的做法，大大增强了其执政的合法性地位。

人民行动党追求的目标

得民心者得天下。要赢得民心，赢得人民的支持，就要建设一个为民服务的政府。因此，“建设服务型政府”成为人民行动党执政的新加坡政府所追求和达成的重要目标。为了达到这一目的，人民行动党首先对自身进行了变革。第一，把人民行动党建成一个开放性的政党。为了保持党的先进性，人民行动党不断向社会吸纳精英，使政党融入社会之中。精英聚集的人民行动党，在为推动建设服务型政府的事业中，提供了巨大的智力支持。从 1979年开始，人民行动党便开始采取一种严格、系统的选拔人才的方式，将人才的选拔制度化。此外，还积极从海内外、从各行各业中选拔优秀人才。

第二，进行人民行动党党内充分的竞争和民主选举，解决人民行动党党内的责任制问题与权力交接问题。党内充分竞争从制度上保证了党内选举人员更加负责任地建设服务型政府，履行党的施政纲领，落实党的具体民生政策。更为重要的是，党内选举遵循绝对的公平和正义原则，严厉杜绝党内选举产生的腐败现象。

第三，加强基层党组织与群众的密切联系，形成“为人民而行动”的运作机制。通过“协助议员接待选民活动”和“人民行动党社区基金”这两种机制，保障人民行动党始终与人民紧密联系在一起，为民排忧解难，了解社情民情，也为制定政策提供更加有依据性的材料和信息。

“以服务为导向”的政府行政体制改革

1995年，新加坡政府推出了“21世纪公共服务”改革计划。这是新加坡政府所推出的最全面的行政改革。改革重在达到两个目的：一是确保公共部门的人员以更高的质量、更快的速度、更有礼貌的态度来满足人民对公共服务的需求；二是运用现代化的管理方法和技术，发展和强化以促进不断变革创新以追求卓越服务的制度组织和环境。

为了推行并管理“21世纪公共服务”计划，新加坡政府成立了“中央21世纪公共服务计划委员会”。该委员会由政府的常任秘书组成，并由公务员首长担任委员会主席。委员会又分为四个职能委员会，各自分管具体的工作。公务员福利委员会负责出台改善公务员福利的政策；服务质量委员会负责提升服务质量来满

足公共和内部顾客的要求；工作改进团队和建议委员会负责培养应对变革和持续改善的积极态度；组织评审委员会负责评审为提高工作效率和效能所做的结构调整和设计的程序。

新加坡政府有一种非常独特的机构——法定机构。这种机构是由专门的立法机关设立的执行专门职能的机构，属于半官方性质的法定实体。法定机构通常由三部分人员构成，即董事会、管理团队和行政人员。法定机构主要行使或受政府委托行使各种特定的公共职能，为政府行政机构分担职责，进行市场化运作。法定机构的工作人员不属于公务员队伍，通过公开招聘产生。法定机构都由政府指任一名特定的内阁部长进行监督。

新加坡政府在1959年至1961年建立了两个至今仍发挥重要作用的法定机构——经济发展局和建屋发展局。这两个法定机构的设立，为解决新加坡失业问题和住房短缺问题发挥了积极的作用。新加坡政府在随后的40多年间成立了很多这样的法定机构，到2010年，已经有83个法定机构在促进新加坡社会和经济发展方面发挥重要的作用。

建设服务型政府的保障，在于廉洁、高效的公务员队伍。2010年在“透明国际”世界最廉洁的国家排名中，新加坡与丹麦、新西兰并列第一。廉洁、高效的公务员队伍保障了服务型政府理念，更好地落实在实践中。新加坡政府创建了周密的公务员管理体系，主要的机构包括公共服务委员会和公共服务署。其中公共服务委员会是独立于行政系统之外的公务员最高管理机构，由总统直接负责管理。公共服务委员会成员由公务员的服务对象的代表构成。同时，严格执行公务人员财产申报制度，加强廉政监督，建立独立的反腐败专门机构，通过廉政教育工作，努力塑造廉政文化氛围。

重塑新加坡的国家价值观

新加坡建设公共型服务政府的成功之处，不仅仅在于人民行动党自身的与时俱进和政府行政体制改革，更在于创造有利的外部条件，在东西文化有机整合的基础上重塑国家主导价值观。特别是在处理好经济发展与文化传承、宗教信仰与族群和睦、言论自由与媒体责任等平衡上，新加坡探索出了一条不同于西方发展的东方模式。独特的国家价值观，奠定了公共服务型政府建立和发展的文化基础。

第一，建设新儒学的 “社会第一、个人第二”的核心共同价值观。儒家思想中强调国家高于社会、社会高于家庭和个人的观念，成为新加坡社会有效的“黏合剂”，有效地促进了国家、社会、家庭与个人的关系。新加坡高度重视公民道德教育。道德要成为人们的行为规范，不能仅靠口头提倡，更需要认真学习、身体力行，这是新加坡道德教育深入人心的关键所在。新加坡是世界上第一个把儒家伦理编成教材，在学校里正式开设儒家伦理课的国家。第二，重视族群和谐，保证社会稳定。新加坡是一个多元种族、多元文化、多元宗教的国家。独立后的新加坡认为，解决种族矛盾的根本关键在于消除种族间的经济差距，特别是消除华人与马来人之间的经济差距。为此，新加坡政府对马来人实施优惠的经济政策，提供他们上学、就业的机会，让他们尽快富裕起来。1991年1月新加坡政府发表《共同价值观白皮书》，提出并倡导五大共同价值观：国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶助，尊重个人；求同存异，避免冲突；种族和谐，宗教宽容。这一共同价值观体系的建构是在多元文化社会寻求文化认同的典范，其核心精神既继承了儒家伦理，又吸收了包括马来族、印度族以及其他种族等东方文化的价值准则，因而容易为各个民族种族接受。

积极推动和培育社会力量的发展

构建服务型政府，离不开社会组织和广大民众的参与。新加坡政府大力培育和发展社会组织，强调公众参与，实现建设服务型政府的“政府―社会双向互动”，非常注意调动全社会的积极性，发挥社区和国民自我管理机制的作用，在社会治理的过程中，逐渐构建起政府、基层组织、公民共同管理国家的良好机制。第一，新加坡积极培育和发展社会组织。新加坡大量的社会组织工作网络，在政府与人民中间起着桥梁纽带作用。各种半官方的组织网络是加强政府与民间组织和公民联系沟通的桥梁。

第二，重视基层组织的作用。基层组织是稳定社会的关键环节。社区发展理事会是各区的地方行政机构。主要负责设计、策划和管理各种各样的活动和项目，以促进社区民众的凝聚力和团结一致精神，发动较成功的居民帮助不太成功者。理事会在各政府部门授权下，为民众提供各种援助计划。由于理事会就在人民中间，较了解居民的实际情况和真正需要，能对群众疾苦和社会问题做到对症下药。

第三，注重社会公众的意见表达与沟通协调，强调社会全面参与。在新加坡，每年的财政预算在国会批准前后都要各搞一次民意调查。在政府发起的“重造新加坡”民意征询活动中，民众纷纷献计献策，在74项重大建议中有60项获政府采纳。政府在出台一项大的政策前，必须通过多种渠道与民众沟通、协商，有关部门和机构随时提供与新政策有关的非机密资料给民众。

第四篇：2016医改重点工作完成情况(医政)

2016医改重点工作完成情况（医政）

二、推进二级医院和基层医疗机构一体化管理 7和11：目前正与西安医学院附属宝鸡医院协商，在西安医学院附属宝鸡医院管渭滨区人民医院的牌子，承担区级医院的社会职能。

10建立医疗纠纷第三方调解机制。

进一步落实《宝鸡市医疗纠纷调解处置暂行办法》（宝政发【2014】42号）和宝鸡仲裁委员会、宝鸡市卫生和计划生育局、宝鸡市医院管理局《关于建立医疗纠纷人民调解工作和仲裁工作配合协作机制妥善解决医疗纠纷的实施意见》文件精神，增强调解效率，扩大调解效应，正确引导群众合法、理性维权，切实发挥人民调解工作在化解医患纠纷中的重要作用，维护医患双方合法权利。上半年送宝鸡市医疗纠纷调解办公室一起，调解成功一起。16.“强化三级帮扶，四级联动”

落实分级诊疗制度，二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，开展西安医学院附属宝鸡医院与我区6个镇卫生院协作。西安医学院附属宝鸡医院派驻苏成、杜文芳、刘振国等7名临床和医技卫生专业技术人员，对我区6家乡镇卫生院内科、检验科、放射诊疗等7个项目进行对口支援帮扶，促进乡镇卫生院卫生服务水平的提升。22.积极推进住院医师规范化培训。

我区参加住院医师规范化培训2人。参加全科医师培训2人。

23继续做好国家全科医生执业方式和服务方式改革试点。

截至5月底渭滨区农村全科医生签约普通人群39608，占总人数51%，重点人群签约9141，占重点人数69%，石鼓镇卫生院配备了5名全科医生；神农镇卫生院配备了4名全科医生；高家镇卫生院配备了1名全科医生；高家镇甘峪卫生院配备了3名全科医生；高家镇晁峪卫生院配备了2名全科医生,；高家镇固川卫生院配备了1名全科医生；

21加强重点科室建设 25完善中医药政策发展机制。近三年来，医院积极争取上级资金450万元左右，用于改造和提升医院基础设施建设，设立了300平米的国医馆，改造了中药房和煎药室。目前，医院有中医类专业技术人员 10 人，为加快中医骨干人才培养，先后共有8人参加进修培训学习。下一步，我们将积极加大中医治未病科建设，加快中医药产业发展。

34.继续推进基本公共卫生服务项目签约“购买服务”管理

渭滨区已经从2015年实行了65岁老年人服务卷管理，对全区65岁以上老年人发放了服务卷，实行购买服务，进一步推进公共卫生服务项目精细化管理。35.积极实施“健康宝鸡”全民健康教育和健康促进活动。

1、健康知识进社区主题宣传活动正式启动。

2、全区累计更换健康教育宣传栏233期，举办健康知识讲座136次。3、5月31日开展大规模控烟宣传一次。

第五篇：必要性

必要性

近日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2011年版）》，自2011年6月1日起施行。2005年版目录同时废止。战略性新兴产业、现代服务业、环保与资源综合利用等新增内容成为新版目录的最大亮点。同时，新版目录注重结构调整和产业升级，注重对产能过剩行业的限制和引导。根据该目录，砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑于2011年底前淘汰。

新版目录条目共1399条，其中鼓励类750条，限制类223条，淘汰类426条。鼓励类中涉及墙体材料行业的有：太阳能建筑一体化组件设计与制造；新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产；150万平方米/年及以上、厚度小于6毫米的陶瓷板生产线和工艺装备技术开发与应用；废矿石、尾矿和建筑废弃物的综合利用；利用工业副产石膏生产新型墙体材料及技术装备开发与制造；应急安置房屋开发与生产。建筑方面将鼓励：建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广；智能建筑产品与设备的生产制作与集成技术研究；集中供热计量与调控技术、产品的研发与推广；高强、高性能结构材料与体系的应用；太阳能热利用与光伏发电应用一体化建筑；先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推广；钢结构住宅集成体系及技术研发与推广等。

限制类中涉及墙体材料行业的有：3000万平方米/ 年以下纸面石膏板生产线；粘土空心砖生产线（陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外）；15万平方米/ 年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班2.5万立方米/ 年的混凝土小型空心砌块及单班15万立方米/年以下的混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/ 年以下的人造轻集料（陶粒）生产线；10万立方米/年以下的加气混凝土砌块生产线；3000万块标砖/年以下的煤矸石、页岩实心砖生产线；10000吨/年以下岩（矿）棉制品生产线和8000吨年以下玻璃棉制品生产线。

淘汰类中涉及墙体材料行业的有：1000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线；砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑（2011年底前淘汰）；普通挤砖机；SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机；SQP400500-700500双辊破碎机；1000型普通切条机；100吨以下转盘式压砖机；手工制作墙板生产线；简易移动式混凝土砌块成型机、附着式振动成型台；单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万立方米/年以下的混凝土铺地砌块固定式成型机；人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺；手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土砌块生产线；非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线；使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板。

水泥混凝土问世以来一直是建筑工程最重要的结构材料，得到广泛的应用。随着科学技术的进步和发展以及人们认识水平的提高，水泥混凝土又开拓了新的用途，迈向装饰材料行列。水泥混凝土作为装饰材料有着得天独厚的有利条件。首先，原材料资源非常丰富，主要材料为水泥、砂、石、颜料等，还可利用粉煤灰、煤歼石等工业废渣和尾矿；第二，混凝土制品的搅拌、制作等有成熟的工艺，混凝上及其制品的性能和耐久性好；第三，混凝土拌合物容易着色，采用不同颜色的颜料或各种颜色的集料与混凝土原料拌合，就可制得不同色泽的装饰混凝土和制品；第四，新拌混凝土的可塑性好，用不同形状的模具就可塑造出不同形状的混凝土制品，要圆就圆，要方就方，形状千姿百态；第五，凝结硬化后的混凝土表面可加工性好，可劈、可凿（琢）、可磨、可剁，表面可加工出不同的质感，特别是仿天然装饰石材的质感，是造就自然景观的理想材料；第六，应用范围广泛，可用于工业与民用建筑、市政、交通、园林、水利等土建工程，乃至雕塑工艺制品等；第七，把普通混凝土和制品深加工为装饰混凝上制品后，产品价值倍增，企业可获得较好的经济效益。

装饰混凝土制品，包括装饰砌块，是当今水泥混凝上制品发展的方向之一。为推进其在我国的起步和发展，1989年12月和1994年12月己召开两次全国装饰混凝土制品学术研讨会，装饰砌块是研讨会的议题之一。我国房建材料工业“八五”和“九五”技术进步规划，中国建筑砌块“八五”和“九五”发展规划，都把装饰砌块列入发展规划中。国家建材局多次下达科研项目开发装饰砌块及装备技术，制订装饰混凝土砌块行业标准等。我国2000年小康住宅示范工程已把砌块和砌块建筑，装饰砌块和装饰砌块建筑列入三种建筑体系之一。随着墙体材料革新，装饰混凝上砌块作为多功能的新型墙体材料将会有很大发展。

装饰混凝上砌块种类

作为砌筑材料，国外发达国家把混凝土砌块作为主要的墙体材料之一，其中装饰混凝土砌块占有一定比例。装饰砌块除具普通混凝土砌块的优点外，还把装饰、防水、保温、隔热、吸音融为一体，使其具有多种功能。“装饰混凝土砌块”行业标准把砌块分为贴面砌块和砌筑砌块，其中砌筑砌块又分实心和空心，三大品种系列，每一品种又可有多种花色，我国已研制开发了数种装饰砌块及其相关的加工装备和生产技术。本节重点介绍装饰混凝土砌块和种类。

一、劈离砌块

把两个砌块合并为一个大的砌块成型、养护和达到一定强度后，用劈离机在指定断面处将其劈开，成为两个劈离砌块。或者是一个砌块劈离面的厚度增加到一定厚度，成型、养护和达到一定强度后，在指定断面处劈开，一个为砌筑用的劈离砌块，另一个为贴面用的劈离砌块。作为转角处的劈离砌块应有两个相互垂直的劈离面，作为门柱用的劈离砌块，四周应有四个劈离面。

劈离砌块的劈离面，因组成材料的内聚力和粘附力不同，成为凹凸不平的断面，有着粗犷、古朴的质感，又因采用不同颜色的颜料、色质集料、外加物以及不同的配合比，可仿各种天然石材的色泽和纹理，因此，装饰效果比较理想。在国外，劈离砌块在装饰砌块中是生产和使用量最多的品种。我国研制装饰砌块也是从劈离砌块开始，已可生产多种饰面花色的劈离砌块，如整面劈离的劈离砌块、呈沟条状的劈离砌块等。