在住房公积金管理研究会一届二次理事会上的讲话（五篇模版）

第一篇：在住房公积金管理研究会一届二次理事会上的讲话

在住房公积金管理研究会

一届二次理事会上的讲话

下面，我简要讲几点意见，供大家参考：

第一，要切实加强领导，着力营造宽松和谐的理论研讨氛围。

无论是理论研究，还是工作研究，既清苦，也辛苦，切实加强领导，着力营造良好的研讨氛围，是进一步提高研讨质量和水平的重要保证。在这方面，我们要在总结经验的基础上，认真做好四个方面的有机结合。一是要坚持领导以身作则、带头参与、上下联动、共同研讨有机结合。这次理论研讨文章评选所提交的论文，有情况、有分析，有观点、有见解，这既体现了领导的高度重视，也体现了从我做起、从领导做起的良好风范。大家对住房公积金管理工作的理性思考、对重点热点问题的深度剖析，对搞好我们研究会的工作、活跃理论研讨的氛围至关重要。我们要在此基础上更加注重调动起各位会员的理论研讨的积极性，努力提高整体研讨、协同研讨工作的水平。二是要坚持以我为主与借助外力有机结合。当前，经济和社会发展不断加快，社会分工越来越细，我们的理论研究也必须适应这种变化的形势和要求，要在坚持以我为主的同时，适当借助外力，不断改进和完善研究会的工作。坚持以我为主，就是要始终坚持住房公积金管理研究会的宗旨，研讨什么、如何研讨都要服从和服务于住房公积金管理工作的大局；借助外力，就是要切实加强与市社科

联、市有关高校的联系，加强与市级机关有关部门的联系，通过邀请有关专家参与课题研讨、开展专题讲座等形式，巧借外脑，扬长补短，进一步以开放式的视野、开放式的思维，认真研究新情况，解决新问题。三是要坚持保护好年轻同志的研讨热情和充分发挥老同志作用有机结合。加强队伍建设，是做好研究会工作的重要保证。我们要充分发挥好年轻同志理论研讨的作用，通过课题的形式不断激发大家研讨的热情；更要发挥好老同志理论功底扎实、工作经验丰富的优势，通过以老带新的形式不断挖掘我们研究会的整体潜力。四是要坚持创造条件与完善激励机制有机结合。通过理论培训、专题研讨、经验交流等形式，为会员创造更好的工作条件和更多的学习机会，为研究会开展工作和活动提供必要的支持和便利，保证研究会工作的顺利开展。

第二，要突出调研工作重点，进一步提高理论研究水平。针对住房公积金当前的一些难点问题，围绕住房公积金各项业务重点工作，积极开展调查研究，提供一些具有前瞻性、预见性研究报告，为住房公积金决策提供参考。一要科学设定研究课题，既要立足于当前，又要具有一定的前瞻性；既要有实践经验的总结，也要具有一定高度的理性思考；既要研究把握工作的特殊性，也要深刻把握这种特殊性后面的普通性。二要练好调查研究这项基本功，不能只是满足于听汇报、看材料，更要接触实际，深入基层；要解决好调研的方式方法问题，不能只是满足于老办法、老套路，更要学习运用新理论、新方法；要高度重视平时对有关资料的搜集积

累，不能只是满足于在简单的分析研究上做文章，更要在定性分析和定量分析相结合上下功夫；要解决好调查研究的视角问题，不能只是满足于坐井观天，更要走出去以开放式的视野、开阔的境界研究和分析问题。三要始终重视做好研究成果的转化工作，及时把研究成果转化为住房公积金管理服务实践的重要依据，最大限度地发挥研究成果对实际工作的推进和促进作用。

第三，要进一步加强自身建设，充分发挥桥梁纽带作用。一要切实加强研究会内部建设，作为独立的社团组织，研究会要发展，就必须练好内功，做好工作，做到自主、自立、自强、自律，这是提高服务水平和质量的前提。二要进一步提高工作人员的素质，加强理论和业务学习，把研究会建设成学习型组织。要建立健全规章制度，严格按章办事，把规范化管理与日常工作结合起来。要以科学发展观为指导，认真研究新形势新任务，努力为全市住房公积金会员单位和会员搭建解决工作难题、进行学术交流的平台。要高质量地办好会刊《住房公积金通讯》，更好地发挥住房公积金制度的住房保障作用，促进全市住房公积金事业的健康发展。

同志们，研究会的进一步发展，既需要自身过硬，也需要行政主管部门及会员单位的大力支持，请各有关单位要继续关心、指导、支持住房公积金研究会工作，帮助研究会解决实际问题，为其发挥作用创造更好的条件。广大会员单位也要积极参与并支持研究会工作，为研究会发展献计献策，共同推进研究会的发展，让我们一起积极探索，奋发有为，多出成果，为提升我市住房公积金理论研究水平，促进住房公积金管理工作的不断发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在县法学会一届二次理事会上的讲话

在县法学会一届二次理事会上的讲话

各位理事、同志们：

这次县法学会召开一届二次理事会，主要任务是调整充实县法学会领导机构，安排部署下一阶段工作任务。大会选举我担任会长，这是信任，更是责任。

在此，向大家表示衷心的感谢；同时，对新加入的各位名誉会长、副会长、常务理事、理事表示热烈的欢迎！

我今年4月份到县委政法委工作，是政法系统的新兵，也是县法学会的新兵。近一年来，全县政法、综治、维稳、防范等工作均取得了明显成绩，行业调解、技防延伸、综治中心户等全市领先。这些都得益于县委、政府的正确领导，得益于各单位的共同努力。县法学会自成立以来，充分发挥职能作用，带领广大会员推动法学研究、参与法制宣传、开展研讨交流等做了大量工作，取得了良好成果，为下一步工作打下了坚实基础。

一、认清形势，牢记使命。

法学会是党和政府联系广大法学工作者、法律工作者的桥梁和纽带，是党在法学研究、法学理论等领域实施领导的有效载体、主要形式和具体途径。一要认识法学会的地位。法学会作为加强社会主义民主法制建设，建设社会主义法治国家的重要力量，肩负着引领、组织推动广大法学工作者、法律工作者繁荣法学研究的重任。我们党历来重视法学会的工作，党和国家领导人亲自出席历届法学会会员代表大会。尤其是近年来，从中央到地方，各级党委政府和政法部门，都从实施依法治国基本方略全局的高度，加强了法学会建设。

二要把握法学会的性质，概括起来就是“三个团体，一个重要组成部分，一支重要力量”。“三个团体”就是中国法学会是党领导的人民团体，是法学界、法律界的全国性团体和学术团体；“一个重要组成部分”就是法学会是我国政法战线的重要组成部分；“一支重要力量”就是加强社会主义民主与法制建设，推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。

三要明确法学会的任务，任务就是繁荣法学研究，推进依法治国。新形势下，法学会要充分发挥党和政府的“智囊团”、“思想库”作用，组织动员广大法学法律工作者积极投身法治中国的建设实践，践行社会主义法治国家建设者、捍卫者和实践者的历史责任。

二、贴紧中心，服务大局。

我县法学工作者和法律工作者要结合工作实际，围绕县委政府工作大局，开展法学研究，推进理论创新，为全面推进肥西科学发展、跨越赶超做好服务保障。一要围绕中心，服务工作大局。当前就是立足全市“大湖名城、创新高地”的战略定位，紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”这个目标定位，着力进行思想建设、制度建设、能力建设、环境建设，狠抓执行力，强化公信力，提升发展力，法学会要围绕这个目标定位，及时提出对策建议，为县委、政府正确决策当好参谋。二要联系实际，研究现实问题。法学会成员单位、法学会成员都要坚持从实际出发，立足肥西、研究肥西、服务肥西，找准当前问题，重点研究维护社会稳定、加强执法监督、维护农民工合法权益、化解“执行难”等热点、难点问题。三要结合本职，促进业务工作。广大法学会会员既有法学教育、法学研究部门的同志，也有法律实际工作部门的同志，要把加强法学研究与本职业务结合起来，注重推动学术成果转化，指导基层工作实践。三、结合实际，提升水平。

法学会是推动法学研究的重要平台，要充分利用当前加强地方法学会建设的有利条件，抓好各项工作落实，推动我县法学会建设提高到新的水平。一是县法学会要做好服务工作。要做好会员服务、联络、沟通工作，并成为全县法学工作者、法律工作者之家。要开展主题论坛、学术交流、征文活动等多种形式的会员活动，密切与广大会员的联系。要以创办会刊、汇编调研理论成果等为依托，建立法学研究成果交流平台。

县法学会要加强会员管理、会费收缴等制度建设，制定工作计划、工作重点，提升法学会规范化水平。二是广大会员要积极参加法学会活动。及时缴纳会费，每年至少撰写一篇法学研讨文章。要做到爱岗敬业，干一行、爱一行、精一行，结合岗位实际，加强法学研究，为肥西法学工作迈上新台阶积极努力。三是县委政法委要加强对法学会的领导。要切实做到真抓实管，真正把法学会工作作为本职工作来抓，努力推动法学会工作和法学研究不断取得新的成果，为我县勇当全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县作出积极的贡献。

第三篇：在全市统战理论研究会三届二次理事会上的讲话

在全市统战理论研究会三届二次理事会 暨统战宣传信息工作会议上的讲话

宋 厚 源（2010年5月28日）

各位理事、同志们：

今天，我们在这里召开全市统战理论研究会三届二次理事会暨统战宣传信息工作会议，总结经验，表彰先进，部署工作，同时还邀请了省委统战部有关处室的领导为我们进行业务讲座。下面，我就理论研究会和统战宣传、信息工作讲三个方面的意见。

一、创新思维，丰富统战理论新成果

去年以来，我市统战理论研究会紧紧围绕市委、市政府中心工作和新时期统一战线领域出现的新问题、新情况开展理论研究和调查研究，为统一战线理论创新和全市经济社会发展作出了应有的贡献。纵观去年统战理论研究工作，主要有以下几个特点。一是主题鲜明。我们围绕积极应对国际金融危机，以“同心同德保增长，凝心聚力促发展”为主题，组织各个层面开展“应对危机，共谋发展”调研活动，形成了一批高质量的调研成

果，为各级党委政府科学决策、应对危机提供了重要参考，为广大统战成员尤其是非公企业提振信心、破解发展难题，共同应对挑战发挥了积极作用。二是模式独特。我们不仅在统一战线重大理论问题研究上探索了多单位联合、资源共享、优势互补的研究模式，而且在支持和协助各民主党派、工商联开展参政议政调研上，创立了与各县市区、经济园区进行联手定点调研的模式，形成的成果针对性强、质量高，得到市委充分肯定。三是成果丰硕。全年共收集统战调研成果和理论文章93篇，获市委统战部奖励42篇，其中，特别奖和一等奖12篇、二等奖8篇、三等奖12篇。推荐到省委统战部参评并获奖的有12篇，其中，《凝聚起克难奋进的强大合力》获省二等奖，《提振信心，化危为机，着力提升我市非公经济科学发展水平》等4篇文章获省三等奖。四是影响较大。各单位提交的成果大多观点明确，语言精炼，逻辑严密，论述深刻，影响较大。比如，《关于全市非公企业应对金融危机的预测、实情、心声与对策建议》在市委《内参专报》刊登；《提振信心、化危为机，着力提升我市非公经济科学发展水平》报告中所提的对策建议，部分被市委、市政府采纳并写进了市委应对金融危机的政策文件；《论统一战线服务农村改革发展的重要性、必要性和可行性》在全省调研成果汇报会上交流发言。这

些统战理论研究新成果，将在我市加快赶超发展、全面建设小康社会的伟大实践中发挥重要作用。

当前，我市正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，面临的改革发展任务繁重而艰巨，比以往任何时候都需要更加重视实践调研和理论研究。因此，必须进一步加强统战理论研究工作，形成更多有分量的调研成果，使统一战线的各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一是要紧扣中心抓重点。统一战线理论是中国特色社会主义政党理论的重要组成部分。加强统战理论研究，就是完善党的路线、方针、政策的过程，是提高党科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。因此，我们开展统一战线理论研究和调查研究，必须紧紧围绕党委的中心工作和重大任务，牢牢把握国际国内形势和统一战线的时代要求。在研究思路上，既要做到“说统战话”，研究统战工作中普遍的、带有规律性的特点和问题；又要做到“统战在说话”，为市委、市政府科学决策作出统一战线的贡献，提高研究实效。在研究的内容上，要结合湘潭实际，体现湘潭统战系统的特点和优势，突出重点、形成特色，力求突破。今年，各单位要根据已经下发的研究课题计划，结合党委的中心工作和本地的实际情况，认真组织调查和研究。重点要在加强党外代表人

士队伍建设、统一战线树立和践行社会主义核心价值体系、统一战线服务经济发展方式转变、统一战线工作科学化问题等课题研究上取得突破，形成一批高质量、高水平研究成果。尤其是我们正在开展的党外代表人士队伍建设研究，这是中共中央交给我们统战部门的重大课题，也是全国统战系统都在开展的一项重要研究，各单位要认真落实中央统战部在上海召开的党外代表人士队伍建设交流研讨会议精神，深入开展调研，形成符合湘潭实际、具有独到见解、对策建议管用可行的调研报告，为省、市委加强党外代表人士队伍建设出台政策、建立机制提供参考。

二是要创新方法抓质量。要变“单兵作战”为“军团作战”，充分发挥课题组的整体力量，加强课题的选择、分解、调研、形成成果的全过程管理，做到协同作战，形成合力。要变“关门研究”为“开放研究”，既要发挥体制内研究力量的作用，又要加强与各民主党派、人民团体、有关部门、社会科研单位、高等院校和其他学术团体的合作，积极开展联合研究和各种学术研讨活动，开展一些跨省、市的学术交流和研究协作，以课题为纽带、分专题进行组织，提高研究的层次和水平。

三是要巧借平台抓转化。统战理论不能为研究而研究，要注重研究后的成果转化。要通过各种途径、利用

一切机会宣传推介成果，使研究成果转化为实际效用，推动工作发展。利用《湘潭统一战线》期刊、各级统战网络等载体，利用调研成果汇报会、研讨会等平台，利用参政议政、协商座谈会等机会，利用政协提案、人大建议等各种途径推介理论调研成果，为各级党委政府决策提供咨询意见和建议。

二、加强宣传，营造统战工作新氛围

统战宣传工作是我党宣传工作的重要组成部分，也是我们统战工作的基础性工作。做好统战宣传工作，对于动员全党、全社会重视支持统战工作、优化统战工作的舆论环境、推动统战工作创新发展具有非常重要的意义。去年以来，我市统战宣传工作在市委宣传部的大力支持和各新闻媒体的共同努力下，有效地宣传了统一战线方针政策和我市开展的各项统战活动，扩大了统一战线的社会影响力。一年来，共组织统一战线新闻报道120次，采编、上报新闻媒体、宣传期刊的稿件1100多篇，其中，在国家级媒体报道40多次；在省级媒体报道70多次，被三湘统战网采编稿件240多篇；湘潭统一战线网站采编稿件500余篇，湘潭电视台、湘潭日报、湘潭晚报、湘潭在线等市级媒体报道近300篇次。部领导在《中国统一战线》、《湘潭日报》、《今日湘潭》、《湘潭政协》等党报刊物上发表理论文章、调研报告四篇。中央

统战部网站和刊物采用信息11条，省委统战部专网采编信息600余条。

2010年，我市统一战线宣传、信息工作要以学习践行社会主义核心价值体系为引领，以“凝聚人心谋发展，汇集力量促和谐”为目标，着力营造氛围，扩大影响，切实增强统一战线的凝聚力和感召力，为统一战线服务科学发展和实现自身科学发展奠定坚实的舆论基础。

一是要进一步形成“大统战、大宣传”的共识。当前，总的来看，社会各界了解统战工作、支持统战工作的人越来越多。但是也必须看到还有不少人不了解、不熟悉统一战线工作。为此，必须进一步形成大统战、大宣传的思想共识。要认识到，统战宣传工作是党的统一战线重要基础性工作，同时也是党的宣传思想工作的重要组成部分。各级党委要把统战工作纳入宣传、新闻工作计划，把统战知识列入国民教育的重要内容，扩大统一战线的社会影响，进一步推动统战宣传取得良好的社会效益，努力做到社会上有统战的“声音”，大事上有统战的“身影”，热点难点问题上有统战的建议，实际运作过程中有统战的成效。

二是要进一步确立“大统战、大宣传”的基本思路。实现统战宣传工作四大转变。首先要由传统平面宣传向现代立体媒体宣传转变。要综合运用报纸书刊、广播电视、互联网络等多种媒体，充分发挥《湘潭统一战线》

期刊、湘潭统一战线网站的作用，加强与《湘潭日报》、湘潭电视台、湘潭在线网站的联系，组合宣传每一项活动，形成资源共享、优势互补的良好局面，产生“1+1﹥2”的传播效果。其次要由圈内自我宣传向社会大众宣传转变。要面向社会，集中力量开展一些规模较大的统一战线街头宣传、有奖征文、演讲比赛、诗歌朗诵比赛等统战宣传活动，展示统一战线广大成员积极服务于我市科学发展的政治热情和精神风貌，增强统一战线的影响力和凝聚力。要通过综合运用新闻宣传、理论宣传、社会宣传、文艺宣传等多种手段，有序推进重大活动，形成高潮迭起、交相辉映的强大声势。第三要由单一事件宣传向大事跟踪报道宣传转变。除了围绕各级统战组织开展的活动、召开的会议、取得的成绩组织强有力的新闻报道外，还要围绕我市统一战线在服务科学发展“五大平台”建设、服务促进“五大关系”和谐中的重大活动、重要事件、特色工作，加强组织策划，开展跟踪报道。如“万企联村、共同发展”活动经验推广、典型推介；多党合作和政治协商系列制度的完善和落实；以加强党外代表人士队伍建设为契机，着力宣传一批民主党派、党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层和港澳台侨等六个方面的人物典型，跟踪报道其突出贡献、先进事迹、善行义举，用典型的人和事激励广大统战成员，达到弘扬正气、激发活力的目的。第四要由一般偶尔性宣传向专题栏目宣传转变。今年，我市将以“同走特色道路、共促科学发展”为主题，在全市统一战线成员中开展践行社会主义核心价值体系活动。整个活动分为征集学习论文，征集科学用语，征集“书记论统战”文章，开展湘潭市第三届“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰等系列活动。《湘潭日报》、湘潭电视台、湘潭统战网等市级主流媒体要开辟学习教育活动专题专栏，开展宣传发动，组织统战成员开展讨论，充分调动广大统战成员乃至全社会学习社会主义核心价值体系的主动性和积极性。

三是要进一步把握“大统战、大宣传”的正确导向。统一战线牵涉面宽、影响范围广，譬如政党制度、民族、宗教、对台等，政治性、政策性都很强。要做好统战宣传工作，必须坚持正确的宣传方针，注意从政治上考虑问题，牢牢把握正确的的舆论导向，加大正面引导的力度，全面、准确地宣传党的统一战线方针政策。要加强对统战理论政策知识的学习，不断提高理论政策水平，真正做到帮忙不添乱，聚焦不散光，不断开创统战宣传工作的新局面。

四是要进一步加强统战信息报送工作。统战信息工作也是一种宣传，能够及时反映统战系统各个方面情况

和动态，反映代表人士的意见和建议，是体现统战工作成效的重要标志，是提升统战工作的重要手段。各级统战部门要高度重视统战信息工作，切实增强三种意识。一要增强责任意识。统战系统各单位要将统战信息工作纳入绩效考核、“四创一争”的重要内容、纳入对统战干部的个人评价的重要内容。加强发动，力争形成人人关心、人人参与信息工作的局面。二要增强精品意识。要加强对信息工作人员的培训，引导信息工作人员树立“大信息”意识，紧跟中央和省委、市委决策意图，紧贴基层，紧扣主题，紧抓大事，及时、准确、全面地采集、反映和报送高质量的统战信息，为领导研究和解决难题出谋划策。三要增强奉献意识。文字工作是一个枯燥的工作，加之统战部门又是清苦部门，这就需要从事统战信息工作的同志增强奉献意识，保持平和心境，守得住清贫，耐得住寂寞，以奉献为荣，以付出为乐，立足本职，努力为统战工作服务科学发展提供优质高效的信息服务。

三、强化保障，提升统战工作新水平

一是要加强组织领导。各级统战部门要充分认识加强统战理论研究和统战宣传、信息工作的重要性，把理论研究和宣传、信息工作作为提高统战工作水平、提高统战工作人员素质的重要途径，纳入重要议事日程，制

定研究计划，加强组织领导。各理事单位的主要领导同志不仅要经常过问，而且要带头开展调研，带头参与践行社会主义核心价值体系的征文，带头参与“书记论统战”征文，带头撰写社会主义核心价值体系科学用语，为开展理论研究和统战宣传工作营造良好的氛围。要逐步建立和完善科学、规范的工作机制，建立课题研究沟通制度、情况信息交流制度等，逐步实现统战理论研究和宣传信息工作的制度化、规范化和程序化。

二是要加强队伍建设。要加强统战理论研究和统战宣传信息工作队伍建设，努力培养和造就一支高素质的工作队伍，要为他们的学习、工作、生活和发挥作用创造条件。从事统战理论研究和宣传信息工作的同志要进一步增强使命感和责任感，加强各方面知识的学习和实际工作的锻炼，不断提高自身素质。

三是要加强组织建设。继续充分发挥统战理论研究会组织优势，在整合各方面资源上下功夫，要成立一批重点课题研究小组，联系一批理论研究重点作者，培养一批理论造诣较深、研究能力较强的学术带头人和研究骨干，带动统战理论研究工作不断向更高层次发展。广大统战理论研究工作者要以新的思路，立足新形势，着眼新实践，谋求新突破，不断创新理论研究的机制，不断创新理论研究方法，使统战理论研究工作更好地适应

形势发展的需要，使统战理论研究的成果能够经得起历史检验、群众检验、实践检验和时代检验。

同志们，我市统战理论研究和统战宣传信息工作已经有了良好的工作基础和清晰的工作思路，让我们以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有为的工作成效，共同努力地做好统战理论研究和统战宣传信息的各项工作，用实际成果支持并促进湘潭统战工作的创新发展。

第四篇：在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

顺应形势发展 树立“三新”观念

全面推进计划生育协会工作

——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动

2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮

一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立组织，加强领导

2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

2、调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也志愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动

根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。

4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、2004年协会工作建议

2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。

各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。

第五篇：在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

顺应形势发展树立“三新”观念

全面推进计划生育协会工作

——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、盛市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活

防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也志愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动

根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。

4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着

有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评眩同时，已将民企协会建设工作列为人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。

各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。