改善人居环境建设美丽XX”活动督查考核奖惩办法

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第一篇:改善人居环境建设美丽XX”活动督查考核奖惩办法

XXX“改善人居环境建设美丽XX”活动督查

考核奖惩办法(试行)

为确保“改善人居环境建设美丽XX”活动扎实有效推进,客观公正评价各村和各站所有关单位工作,鼓励先进,鞭策后进,激发干事创业热情,勇争一流工作业绩,特指定本督查考核奖惩办法。

一、督查考核奖惩原则

实事求是,突出重点,客观公正,群众公认。

二、督查考核对象及内容

(一)督查考核对象

各村、各职能站所有关单位。

(二)督查考核内容

1、各村:主要督查考核改善农村人居环境年度工作目标完成情况。内容主要包括:(1)净化乡村环境;(2)硬化农村道路;(3)美化村庄面貌;(4)强化精神文明;(5)改善农村基础条件;(6)其他内容。

2、达标村、示范村:分别按达标村、示范村建设标准逐项进行督查考核,完成后逐项进行验收。

3、各职能站所主要内容含:(1)门前路面平整、洁净;

(2)垃圾处理到位;(3)污水处理到位;(4)房前屋后进行美化。

三、督查考核奖惩办法

“改善人居环境建设美丽XX”活动督查考核奖惩由活动指挥部统一组织实施。督查考核工作由镇长XXXX任总督查。抽调有关单位人员组成督查考核组,负责专项督查考核(各督查考核组分组情况附后)。奖惩由活动指挥部依据考核结果提请镇党委、政府批准实施。

(一)督查考核办法

采取定期和不定期督查考核以及暗查暗访方式进行。集中整治阶段对各村实行每月督查一次,排名一次,通报一次。整治提升阶段实行每月一督查一排名一通报,年终进行总评。创建完善阶段对村实行每月督查通报一次,每季度一排名,半年初评,年终总评。年终总评以年终督查考核结果为主,结合平时督查考核情况确定,督查考核实行百分制(具体评分办法见附件)。各督查考核组按照督查考核内容对考核对象工作开展情况逐项进行打分,督查考核结果由组员、正副组长签字,经总督查审核后,报指挥部办公室。由办公室汇总排序、通报,拿出奖惩意见,提请镇政府研究决定。

(二)督查考核方式

督查考核采取听、查、看、问的方式进行,即听取汇报、查阅资料、实地查看、问询了解。

1、听取汇报。听取各村有关单位工作进展情况汇报。

2、查阅资料。查看有关工作开展情况及目标完成情况的文字、图片、音像制品等各种资料以及资金投入情况(以凭证为准)。

3、实地查看。集中整治和整治提升阶段,每次督查不少于总村数的二分之一。

4、问询了解。深入各村实地采取明察暗访等形式,走访基层干部和农户,掌握一手资料,了解实际情况。

(三)奖惩办法

督查考核结果是进行奖惩的重要依据。

1、对日常督查考核中发现的重大问题,由指挥部办公室下发《督查整改通知书》,相关督查考核组跟踪督查落实整改。被督查单位在接到《督查整改通知书》后,要在2个工作日内,分别向督导组和活动指挥部办公室报告整改方案,明确责任和时限,限期完成整改工作。

2、指挥部办公室根据督查情况定期、不定期印发督查通报。

3、对季评排名连续两次位于后三位的村由活动指挥部给予通报批评。对年终考核排名后三位的村由镇政府给予通报批评。

4、对下发《督办函》未按期、按要求整改的、连续两次被指挥部通报批评后,工作仍未有较大进展的、连续两年终排名后三位的,由镇纪委实施行政效能责任追究,对相关责任人情况给予诫勉谈话、问责,甚至组织处理。

5、在全年督查考核中,因工作不力、工作效果差,被通报两次的取消评先资格。

6、年终考核结果纳入镇党委政府目标管理和绩效考核体系,同时作为各村改善人居环境工作经费以奖代补的重要

依据。

7、因环境整治或创建活动工作失误,发生越级上访或集体上访等恶性事件,造成恶劣影响的,或受到上级媒体曝光的,给予责任单位和责任人取消当年评先资格处理,并视情况进行问责。

8、对年终考核评出的先进村、职能站所,提请镇党委政府给予通报表彰。

督查考核是推进“改善人居环境建设美丽XX”活动有序开展的重要措施,要认真组织实施。各督查考核组要坚持原则,秉公办事,客观公正,实事求是反映工作情况和问题,认真完成督查考核任务,同时要自觉遵守廉洁自律的有关规定,否则将给予相应的处理。

第二篇:XX乡改善人居环境考核奖惩办法

XX乡改善人居环境考核奖惩办法

为提高我乡人居环境治理整治管理水平,推进人居环境治理工作力度,打造和谐、干净、卫生、亮丽、环境优美的宜居乡村,经乡班子会研究,结合工作实际,特制定本办法。

一、考核对象

XX个行政村和XX保洁服务公司。

二、考核目标

达到三无、一规范、一眼净。

三、考核标准(适用保洁公司)

(一)清扫保洁

1、作业方式

普扫+全天巡回保洁,保洁工具:大扫帚、防尘扫帚、小扫帚、密闭式撮箕、清扫手推车、扫地车等机器设备,辖区内道路机械化清扫率不得低于10%。

2、作业时间

普扫时间:全天候乡域全面普扫。

3、作业要求

(1)作业范围:全乡辖区内所有的垃圾日常保洁清扫收集,道路两侧杂草清除。

(2)道路清扫保洁作业要求:

①普扫时,用大扫帚对路面、人行道树圈周围进行全面清扫。保洁时,环卫工人巡回走动,用小扫帚、撮箕清理路面纸屑、塑料带、饮料瓶等垃圾,做到勤走、勤看、勤扫,确保路面整洁。

②普扫垃圾应在早7:30之前清理完毕。生活垃圾应袋装或收集到封闭式三轮垃圾清运车内,严禁裸露或垃圾袋堆放在路面上。

③清扫工具应存放在隐蔽位置,并摆放整齐,不得影响观瞻。

④路面保洁人员全面上岗。

⑤道路两侧立面和公共设施无乱贴乱画乱涂等“牛皮癣”现象。要做到及时发现及时清除,不得造成“二次污染”。

⑥清扫工人必须统一着工作服、安全背心(帽)上岗,不得坐岗、窜岗和集体聊天,不得擅离作业岗位。

4、垃圾桶管护要求:

(1)垃圾桶箱内垃圾及时清除、无满溢;箱体桶体周围地面无漏撒存留垃圾、无污渍;外观整洁。

(2)环卫作业人员负责对翻检垃圾桶的行为予以制止,并及时关好果屑箱箱门。发现破损的果屑箱和垃圾桶应及时更换。

(3)每天清洗一次,清掏次数以垃圾桶不穿靴带帽(垃圾不得高于垃圾桶沿口)为标准。

5、质量标准:

道路清扫合格率达100%,保洁合格率达95%,清扫保洁质量应达到“九无”标准。

九无:路面无堆积物,无砖瓦土砾,无果皮、纸屑、塑料袋,无积水,无积雪积冰,无积泥积灰,无杂草。

(二)垃圾收集

1、负责辖区内产生的所有垃圾收集并做到日产日清,不得随意堆放。

2、收集人员按规定统一着环卫工作服、安全背心(帽),对街面垃圾收集上午8:00前、下午14:

00前完成,并随时巡回收集至夜晚20:00,收集时做到文明操作,收集装车严禁散装垃圾和垃圾袋落地,收集点周围应整洁、无散落、积存垃圾和污水。

3、人力三轮收集车应整洁干净完好;在装运过程中不得超载,不撒漏。生活垃圾应日产日清、无积压。

4、三轮垃圾车收集时,应符合作业要求,不得乱倒、乱抛垃圾,在离居民住宅近的地方转运垃圾时,应尽量避开早晨、中午时间和上下班高峰期,减少噪声。

(三)环卫作业车辆配置大型酒水、扫地车辆、三轮垃圾清运车及日常劳动工具由XX保洁公司配置管理。

四、考核标准(适用各行政村)

(一)行政村有领导机制1、成立领导小组2、明确职责分工3、制定工作方案。

(二)行政村有宣传机制1、宣传长廊和文化墙2、存放《工作简报》3、印发宣传传单和标语。

(三)行政村有投入机制1、资金使用帐目和预算表2、保洁服务费募集和征收3、上级奖补资金帐目。

(四)行政村有长效保洁机制1、村规民约、日常保洁制度、保洁员管理制度2、与保洁公司签订的协议3、保洁员发名册、责任区域、督导记录。

(五)行政村有考评奖惩机制1、每周督导评分表2、考核奖惩办法。

(六)行政村职责:

1.私搭乱建违障拆除无残墙断壁。

2.旱厕治理、柴草垛、秸秆、树枝乱堆乱放;

3.废弃建筑材料乱堆乱放、无马路市场;

4.公路路肩乱垦乱种;

5.绿化、美化、亮化;

6.开展精神文明创建活动,评选五好家庭、四美环境。

五、考核方法

1、各行政村每周进行一次考评,按照《考核表》现场打分,平时监督与督导相结合。

2、乡人居环境办公室每月组织一次督导评分,每季度由各村支部书记、包村干部、班子成员参加观摩评分,每次督导、观摩都严格按照《考核表》现场打分。

六、结果运用

1、村委和保洁公司同奖同罚。

2、县每月考核被考核的村获得前八名,第一名每村奖励5000元、第二名每村奖励3000元、第三名每村奖励2000元。工作落后在全县排名后三名时,倒数第一名的村罚款5000元,倒数第二名的村罚款3000元,倒数第三名的村罚款2000元。

3、乡每月督导考核中得分前三名的村,第一名每村奖励3000元、第二名每村奖励2000元、第三名每村奖励1000元。工作落后在全乡排名后三名时,倒数第一名的村罚款3000元,倒数第二名的村罚款2000元,倒数第三名的村罚款1000元。

XX乡改善人居环境工作村委和保洁服务公司

职  责

保洁服务公司服从乡政府和各村委双重领导,保洁公司服务受村委和乡政府监督与指导。

一、村委职责

1、行政村建立领导机制、宣传机制、投入机制、长效保洁机制、考评奖惩机制。

2、私搭乱建违障拆除,残墙断壁治理,早厕治理、柴草垛、秸杆树枝乱堆乱放清除,废弃建筑材料乱堆乱放治理、马路市场治理,公路路肩乱垦乱种治理,绿化、美化、亮化。

3、每周监督考核保洁工作,报送考核保洁表,指导辖区内保洁员工作。

二、保洁公司职责

1、乡村道路环境卫生及生活垃没清理收集服务项目,做到日产日清。

2、乡村道路协管项目。

3、XX乡辖区乡村道路环卫作业。

4、乡、村安排的临时性环卫工作任务。

5、公路路肩杂草整治。

第三篇:2014年改善农村人居环境督查方案

关于市督查组在我区开展改善农村人居

环境督查方案

一、市督查组人员

董晟熙 市委农办副主任

董忠昌 市委农办综合调研科科长 杨 峰 市委农办副科级干部 赵新存 市委农办副主任科员

二、区上陪同人员

景学书 区人大常委会主任 范登奎 区委常委、统战部长 罗 刚 区政府副区长 王文云 区政协副主席 闫守福 区督考办主任 尹满富 区委农办主任 记者1人

三、督查日程

11月7日

14:30 在角弓镇迎接 16:30 佛崖乡杨家山村督查 17:30 在柏林乡大庄头村督查 18:00在城区晚餐

11月8日

8:30 从城区出发

8:50 在汉王镇汉王街村(省市美丽乡村示范点)9:30 在三河镇李台村督查 11:30 在裕河谭梁督查

12:00 在裕河乡赵钱坝村督查(省市美丽乡村示12:30在裕河乡午餐 14:30在农办查看资料 18:00 在城区晚餐 范点)

第四篇:全区改善农村人居环境建设美丽乡村工作会议讲话稿

全区改善农村人居环境建设美丽乡村工

作会议讲话稿

同志们:

这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实省、市改善农村人居环境建设美丽乡村工作会议精神,对我区的这项工作进行全面安排部署。根据省、市有关要求,结合区情实际,我讲三点意见。

一、当前的形势和要求

从中央总体部署来看,党的十八大报告提出了建设“美丽中国”的宏伟目标。XX年中央1号文件从战略和全局的高度,作出了美丽乡村建设的决策部署,把建设美丽乡村作为美丽中国建设的重要组成部分。去年10月,党中央、国务院顺应农村发展新形势和广大农民群众的新期待,在浙江召开了全国改善农村人居环境工作会议,之所以在浙江召开这个会,主要是浙江改善农村人居环境工作是全国的标杆,从XX年起就启动实施了“千村示范万村整治”工程,十多年坚持不懈,一抓到底,在全国走在了前列。在总结浙江经验的基础上,中央会议就加强农村人居环境建设、全面改善农村生产生活条件进行了安排部署,总体要求有7个方面:一是加快编制村庄规划、大力改善农村基本生活条件、加强村庄环境整治、努力推进美丽乡村建设、建立管护长效机制;二是坚持因地制宜、分类指导,统一要求与尊重差异相结合;三是坚持规划先行、完善机制,集中整治与分步实施相结合;四是坚持突出重点、统筹协调,改善环境与促进发展相结合;五是保护利用好农村土地,严控大拆大建;六是保护好历史文化和自然景观,保持乡村特色;七是充分尊重农民意愿,不能增加农民负担。

从省、市工作安排来看,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深入学习浙江的工作经验,今年4月,省里在洛阳市召开了全省改善农村人居环境工作会议。省里的会议选择在洛阳召开,主要是洛阳在农村人居环境整治中坚持持续提升,从XX年开始,连续三年大规模进行乡村环境整治,取得了明显成效,成为全省的一面旗帜。全省改善农村人居环境工作会议提出的重点任务是“两保三化”,即围绕目前农村生产生活中存在的危、脏、乱、差等突出问题,以保住房安全、保饮水安全,净化环境、硬化道路、美化村庄为重点,持续不懈、扎实推进改善农村人居环境工作。之后,市里对此项工作进行了认真研究,考虑到我市正在全力以赴开展南水北调迎通水工作,大部分县区及乡镇的任务都十分艰巨,市委、市政府与省里沟通,决定将改善农村人居环境工作放在通水工作就绪后再全面安排,当时只安排了方城县作为试点,先行一步。现在,南水北调迎通水工作已大头落地,同时省委、省政府这个月中旬要对这项工作进行考核。为此,市委、市政府10月29日在方城召开了高规格的改善农村人居环境建设美丽乡村工作现场会,对方城县先走一步的经验进行了总结推广,穆书记亲自到会做了重要讲话。会议对全市改善农村人居环境工作作出了全面安排部署,提出到2020年全市80%以上行政村达到农村人居环境改善整治村标准,建成200个美丽宜居中心村。市里将对这项工作一周一督查、一月一排队,每周对全市各个乡镇排名,每月对各县区排名,要求标准非常高。

从农村农民自身需要来看,我区作为一个城乡兼有的农业大区,改善农村人居环境建设美丽乡村,看似新任务,实际上是一项多年来从未间断的工作,区委、区政府一直高度重视,无论是我们过去搞的新农村建设,前两年的新型农村社区建设,还是相继实施的“两争一迎”工作中的“清洁家园行动”、“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”,年初经济工作会议上提出的美丽乡村建设等等,都是从不同侧面、不同角度改善农村的村容风貌和人居环境。经过这些年不懈的投入和努力,我们的农村人居环境得到了一定的改观,但与广大农民日益增长的需求和快速发展的经济社会相比,农村人居环境显然还很落后,跟不上发展步伐。比如:现在我区大部分乡镇的村镇规划还是空白,一些规划不科学,村庄建房连起码的上排上线都没做到,到处乱盖,盖了又拆,造成重复建设、资源浪费现象严重,我们观摩的方城券桥建房一排一排的,效果很好;有些地方基础设施建设落后,田、路、林、电、水网不完善,生活环境很差;有些地方生产生活方式粗放,农药化肥过量使用,畜禽养殖场随意设置,有的村庄一进去,牛棚搭在路边上,垃圾堆在路中间,农机具到处摆,进庄走路怕牲口,开车过不去,脏乱差问题非常突出;还有大部分村庄厕所不少,但都是一家一户门前砖头一垒,有些粪便到处流,不但严重影响村民的生产生活,而且很容易传播疾病。特别是这两年农村经济发展水平提高很快,农民收入也增加很快,农民对于身边“垃圾随风刮、污水到处流,晴天一身土、雨天一身泥”的生存环境很不满意,在今年群众路线教育活动中也提出了不少意见,迫切希望拥有一个干净、卫生、健康、安全的环境。可以说,农村环境问题已经严重影响到了村民的健康和生产生活,下大力气改善农村人居环境,尽快使农村净起来、绿起来、靓起来、美起来,非常迫切和必要,这不仅是增强农村凝聚力吸引力、提高广大农民群众幸福感满意度的需要,也是整改落实群众路线教育活动群众反映意见的一项具体措施。

所以,改善农村人居环境建设美丽乡村工作是一项得民心、顺民意的实事好事。做好这项工作,让广大群众看到实实在在的效果,意义非常重要。全区上下要进一步提高认识,统一思想,增强责任感、紧迫感,下大力气、下大工夫,抓紧抓实,把好事办好。

二、具体工作任务

改善农村人居环境建设美丽乡村是一项系统工程,涉及面广、线长、点多、事杂。区委、区政府根据国家、省、市有关精神,结合我区实际,在借鉴外地经验的基础上,初步提出了我区当前和今后一个时期的阶段目标,即:到2020年,全区农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善,农村人居环境基本实现干净、整洁、便捷,努力建设一批城乡统筹示范村、美丽宜居中心村、环境改善整治村。全区80%以上行政村达到农村人居环境改善整治村标准,建成20个美丽宜居中心村。各级各部门要围绕上述目标,按照中央、省、市要求和区委、区政府的安排部署,坚持集中整治与建立长效机制相结合,持续不懈、扎实推进,努力使农村环境面貌得到显著改善。工作中,要突出抓好五个方面:

(一)加快编制规划。近年来,围绕改善村镇环境,下了不少劲,做了不少工作,但效果不理想,其中一个关键原因就是我们的村镇规划不完善。实践证明,发展得好不好、建设得美不美的前提就是有没有一个布局合理、功能完善的规划。在年初工作报告上,我们对编制村镇规划也做了安排,要求各乡镇在充分借鉴外地先进经验的基础上,按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求,科学编制实施新农村规划,推进以改善生产生活条件为主要内容的新农村建设,发展中心村,保护特色村,治理空心村。在改善农村人居环境这项工作中,我们要继续把规划编制作为重中之重、作为一项龙头工程,为建设具有xx特色的美丽乡村打下良好基础。各乡镇要坚持远近结合,一手抓规划编制,一手抓推进整治,同时进行,不能耽误。下一步,区里要加快规划展示馆建设进度,各个乡镇也要有规划展示场地、有规划沙盘,村里要有规划展板。同时,每个乡镇要建立完善专门规划管理队伍,村级要有专人负责规划执行。

(二)抓紧实施“三清”。就是清垃圾、清污水、清杂物,全面净化农村环境。重点抓好以下四个区域:一是高速、国道、省道、县道两侧。环城、沪陕、二广、南邓高速两侧要确保“一眼净”,涉及蒲山、谢庄、安皋、王村、潦河、陆营、英庄、青华8个乡镇。二是中心集镇及周边村庄。三是光电产业集聚区、农业科技园区及周边村庄。四是景区景点及周边村庄。要坚决采取有效措施,实现村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范有序,主次干道两侧环境干净整洁的目标。在清垃圾方面:首先,各个乡镇、村要有垃圾处置的地方。每个中心集镇要建设一个或者两个与集镇发展相配套垃圾处理场,一个村或者几个自然村联合建立一个相配套的垃圾处理场,这个由乡镇、村里负责,建成了区里验收,给予补助。其次,要有垃圾中转的地方。各乡镇政府所在地要设置垃圾中转站,并配备能满足使用的大型垃圾运输车,街道要配置相应的垃圾箱,每个行政村要配备1-2个垃圾清运车,每个自然村都要根据需要合理选点,建设2-5个垃圾池。其三,要有日常清扫保洁人员。乡镇所在地要保证每条街道有一定数量的卫生保洁人员,村庄要保证200户配备一名保洁员。在清污水方面:要重点抓好农村沟、河、渠综合治理,有条件的村庄,加大农村污水处理基础设施建设,铺设地下管网,推行雨污分流;人口相对集中、布局较为合理、经济基础可行的中心村,建设污水处理厂;居住较为分散的村庄可建设低成本的污水处理设施。在清杂物方面:重点加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治,清理乱堆乱放,拆除违章建筑,规范农业生产废弃物和秸秆回收利用,规范农村日常生活物品堆放秩序,农具、秸秆、杂物等堆放整齐。做好畜禽粪便无害化处理。从现在开始到年底前,全区农村要普遍开展一次积存垃圾清理行动,尤其是重点区域,包括各乡镇政府所在地、集镇、各乡镇确定的整治试点村、区内干线公路沿线及南水北调工程沿线两侧村庄,年底前完成任务,确保村容村貌干净整洁。

(三)同步实现“三化”。就是硬化、绿化、亮化,全面美化农村面貌。目前比较突出的问题是,除东改线外,区内其他大部分主干道绿化标准低,亮化跟不上,村村通道路标准偏低、路面偏窄、年久失修、损坏严重,直接影响着农民群众的生产生活。在硬化上:要结合正在实施的农村公路三年行动计划,加快推进农村道路“乡村畅通”工程,对村村通、连村道路该拓宽拓宽,该整修整修,该提高提高,通过努力,使我区农村公路再有一次质的提升。在绿化上:积极开展道路及村庄绿化美化,提升农村整体形象,要以房边、村边绿化为重点,开展街道、庭院绿化,村庄周边营造围村防护林,村庄内外、房前屋后种植林木花草,有条件的村还可以打造绿化景观街巷。在亮化上:加快农村电气化建设步伐,规范农村电网建设,主次干道要以合适的间距设置路灯,合理安装亮化设施,推广使用太阳能、风能供电的路灯,实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。

(四)持续推进“一创建”。就是要创建美丽宜居乡村。要在农村人居环境整治的同时,加大农村改革力度,发展壮大农村支柱产业,培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场,提升农民群众生活品质,培养新型职业农民。着力提升公共服务水平,着力强化农村精神文明,着力加强农村基层组织建设,努力打造一批美丽乡村。

(五)扎实搞好“一眼净”。“一眼净”就是国道、省道、县乡道及村道视线范围内要保持干净整洁。重点是抓好312国道、豫02线、东改线、南邓路、龙祥路、任闻路、安蒲路、靳小路、王安路、龙凤路、潦英路、南镇路、王闫路、电厂路、信臣路、新312国道等道路沿线综合整治和美化亮化。其中,区里确定了9条道路为第一批示范道路,作为今年的整治重点,分别是龙祥路、东改线、钓鱼比赛场馆周边、任闻线、安蒲路、王安路、电厂路、信臣路、新312国道及南邓路,由区领导分包,加快进行整治。交通局、公路局、沿线有关乡镇要各负其责,力争把这些道路建成景观示范路。在具体分工上,干线公路、县乡道路边沟以内分别由公路局、交通局负责,边沟以外及村道由各乡镇负责。

在加快改善农村人居环境建设美丽乡村工作中,一定要注重科学方法,认真把握农业农村发展的新变化、新特点,认真研究推进工作的好办法、好措施,努力做到让农民群众满意。工作中,要重点把握五个原则:

第一,坚持分类推进。我区山区、丘陵、平原三种地貌错综复杂,人口、村庄密度大,要正确把握农村人口向城镇和二、三产业转移趋势,因地制宜,分类调整优化村庄布局。对城中村、城郊村、光电产业集聚区、龙王沟风景区及独山风景区周边的村庄,要按照城镇化改造进行规划,根据产业集聚的程度、容纳就业量的多少,有步骤地推动村民转为市民。要注重与交通、能源、通讯、水利等方面规划的衔接配套,哪里条件成熟,哪里有积极性,就先规划建设哪里。对居住分散、北部山区等不具备开发发展条件的村庄,重在保障农村基本生产生活条件,加大扶贫开发力度,改善村容村貌。

第二,坚持示范带动。在具体工作推进上,要突出重点,选择好示范点,实行典型引路。对光电产业集聚区、农业科技园区、乡镇政府所在地、南水北调移民村、各乡镇选择的试点村、旅游景区周边村和公路、铁路、南水北调干渠等沿线两侧的村庄和经济基础较好、生态环境较好,乡风文明、班子有力、群众积极、特色鲜明的村庄,要通过资源倾斜、项目整合、政策扶持进行重点打造,起好示范带动作用。区里经过筛选,确定了第一批11个示范村(点),分别是谢庄社区、小王沟村、大庄新村、杨营新村、龙窝社区、滨河新区、郑岗社区、邵沟新村、七里园月季博览园、盆景文化村、魏家岗滨湖新村(钓鱼比赛场馆)。下一步要按照6个标准统一打造:一是统一确定整治标准,区委农工办要抓紧制定示范村环境卫生整治要点,尽快发到各个村里;二是统一配备卫生清扫保洁人员,由乡镇、村负责落实人员,区城管局进行培训;三是统一发放保洁人员工资,今年春节前这3个月的工资由区里统一发放,以后这些人员的工资由乡镇负责解决;四是统一配备保洁员服装、垃圾车和垃圾桶,这些区里近期将一次性解决,这对各个村也是一个机遇;五是统一营造氛围,制作宣传版面,这项工作由乡镇负责,区里给予一定的补助;六是统一进行“三化”,对村内道路和入户道路全部硬化,对村内适宜绿化道路和村中游园全部绿化,对村中主干道路和广场进行亮化,这项工作由各乡镇负责,区里进行补助。区农工办牵头对各个村“三化”情况进行审核验收,原则上区里补助一半。示范村(点)的分包领导要到定点分包村现场指导督促工作,区直定点包村部门要明确分管领导,专人驻村,在资金、技术、管理等方面给予帮扶。总之,要通过方方面面的努力,使这些示范村(点)在短时间内出效果、出形象。

第三,坚持农民主体地位。结合群众路线教育实践活动,主动听取群众意见,尊重农民意愿,广泛动员农民参与,坚持“四议两公开”工作方法,保障农民决策监督权力,不搞强迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主义,注重发挥农民群众的智慧和创造力,努力用简便的办法、较低的成本取得较好的成效。

第四,坚持长效管护。农村环境改善“三分在建、七分在管”,要注意加强长效管护机制建设。在管护内容上:要抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、沼气、卫生保洁等公用设施运行、管理、维护工作,探索向社会购买垃圾处理、污水处理、河道管护等公共服务,做到建管并重,避免出现“今年建、明年修、后年坏”的现象。在管护资金筹措上:采取区乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法,保障工人工资和日常运行。在管护人员管理上:要组建专业队伍,每个行政村负责根据村里实际需要配备专职清扫工,乡镇加强监管考评,将管理责任落实到人,逐渐建设一支规范化保洁管护队伍。

第五,坚持循序渐进。改善农村人居环境建设美丽乡村工作涉及农村生产、生活、生态等各个方面,必须与农村发展协调推进,既要鼓起打攻坚战的勇气,又要树立打持久战的思想,决不能有一蹴而就、毕其功于一役的想法,必须坚持循序渐进、稳扎稳打。要坚持从实际出发,量力而行,分期分类提出整治办法和美化环境的要求,有序推进改善人居环境,不要大拆大建,不要不顾经济条件大把花钱、盲目花钱,坚决反对搞形式主义、做表面、干劳民伤财之事。要按照集中整治、重点提升、巩固完善三个阶段的总体部署,紧密结合各地实际,稳步实施,一步一个脚印地向前推进。

今年是这项工作的起步之年,各乡镇各部门都要高度重视,下大力气,真抓实做,务必初战告捷。

三、确保工作落到实处

(一)强化组织领导。为加强对这项工作的组织领导,区委、区政府成立了高规格的领导小组,马书记任组长,我任第一副组长。区里还将实行区领导包村制度,每位县处级领导都要带领分管的单位对所包村进行定点帮扶。各乡镇、有关街道(景区)作为改善农村人居环境的责任主体,要迅速进入临战状态,按照区委、区政府的统一部署,结合自身实际,成立相应的工作机构,对照会上下发的指导意见和考核办法,围绕时间节点和工作要求,制定方案,分解任务,明确时限,强化措施,立即开展工作。

(二)强化资金投入。区财政从今年起每年列支3000万元专项资金,对改善农村人居环境建设美丽乡村工作进行奖补支持,各乡镇、有关街道(景区)也要拿出专项资金,加大财力投入。要统筹整合农村土地综合整治、危房改造、饮水安全、农村公路三年行动计划、林业绿化、水利设施配套建设等涉农项目资金,集中投入,捆绑使用,支持改善农村人居环境和美丽乡村建设;要进一步完善村级公益事业建设一事一议机制,调动农民参与的积极性;要建立引导激励机制,鼓励市场资本、社会资本、民间资本参与农村人居环境项目建设,形成多元化、多形式投融资机制。

(三)强化部门职责。区委农工办要发挥好牵头揽总作用,积极主动组织协调各部门、各乡镇履行职责开展工作,落实好各项工作任务。区委宣传部要充分发挥电台、电视台和网络等新闻媒体作用,及时推广先进经验,组织乡镇、街道(景区)在村庄广场、路口等部位悬挂宣传标语,设置广告栏、宣传墙。区发改委要研究制定推动农村教育、文化、卫生、社会保障等公共事业发展的政策措施,积极谋划包装上报涉及农村道路、危房改造、安全饮水、农村供电等基础设施的项目。区财政局要积极筹措资金,把改善农村人居环境工作纳入公共财政覆盖范围,探索建立美丽乡村建设多元投入机制,指导各乡镇、街道(景区)做好涉农项目资金整合。区住建局要牵头做好各项规划的编制与评审,做好农村危房改造、污水处理等基础设施项目规划建设工作。区城管局要建立健全垃圾“户分类、村收集、镇运转、区处理”机制,重点做好垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等规划建设工作,积极推行垃圾就地分类和资源回收利用。区文明办要牵头推进农村环境综合整治,积极开展“五好家庭”、“星级文明户”、“新型农民”等文明创建活动,引导农民改变乡村生活陋习,倡导农村精神文明新风尚。区交通局、公路局要按照“一眼净”标准,切实搞好区内主次干道沿线综合整治。

(四)强化督查考评。市里已向每个县区派出了一个督导组,对改善农村人居环境工作进行严格的督导检查。我们要积极配合督导组的工作,对指出的问题要迅速整改到位。同时,还要建立健全自身的督查机制,区一改双优办公室牵头,区委、区政府督查室参与,不间断地搞好督查。定期不定期召开现场观摩推进会,对工作任务完成好的给予表彰奖励,对完成情况差的给予通报批评。要把改善农村人居环境工作纳入全区科学高效发展绩效考评体系,与年终绩效考评进行挂钩。

同志们,改善农村人居环境建设美丽乡村是一项为民工程、惠民工程,各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署,以奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风、创新突破的方法举措,全力以赴做好此项工作,为建设生态xx、活力xx、幸福xx做出新的更大的贡献!

第五篇:村委会“改善人居环境,建设美丽乡村”交流发言材料

“改善人居环境,建设美丽乡村”交流发言

材料

尊敬的各位领导:

近年来,XXX坚持以“改善人居环境,建设美丽乡村”为目标,依托花木、生态、环境优势,全村上下凝聚共识抓创建、干群联动抓创建、建立机制抓创建,探索出一条以改善人居环境惠民生、树形象、转作风的新路子。我村于2015年制定了《XXX三年脱贫发展规划》,规划中指出“完善基础设施、调整产业结构、改善人居环境”是我村实现脱贫发展的三大有力抓手。两年多来,在上级党委政府的正确领导下,全村人民的共同努力下,提升人居环境工作受到了广大群众的好评。

一、建立协调管理机制,解决有人管事问题。一是管好领路人。把改善农村人居环境作为党总支重要工作之一,主要由监委主任牵头带领各小组长协调管理。制订了“XXX环境卫生三年行动计划”,最大限度发挥了资金效益,争取确保环境整治资金长期稳定投入。同时,设立村、组环境整治经费专项管理、专款专用、即时公开,重点解决好钱从哪里来、用到哪里去的问题。

二、建立宣传教育机制,解决如何干事问题。一是做好教育培训文章。坚持把改善农村人居环境作为一项全局性的大事要事,定期召开班子会专题研究部署,做到逢会必讲、讲明讲清、讲出压力,真正让创优人居环境理念入脑、入心、入行。专门组织举办党员干部培训班,对村“两委”成员、群众进行集中教育,进一步统一思想、深化认识、凝聚共识。二是做好宣传发动文章。坚持全面宣传、全民参与、全力攻坚,通过采取召开“村两委会、小组群众会”、制作《村规民约三字经》宣传展板等方式,广泛宣传改善农村人居环境的重大意义,教育引导群众改变陈规陋习、养成良好习惯,有效激发群众积极参与、主动融入、自觉行动的主体意识,在全村营造人人关注人居环境、时时维护人居环境的良好氛围。三是做好倡树新风文章。注重把改善人居环境与践行社会主义核心价值观结合起来,推进美丽乡村文化提升工程,深入开展“善行美德、让我感动的身边党员”评选表彰活动,激发党员干部作表率的作用,并将改善人居环境延伸到精神层面,实现村容村貌和村风民风的双提升。

三、建立科学运行机制,解决有章理事问题。一是推进督促检查严格化。建立“小组打分、监委监督、月度公示”的工作机制,严格督促检查,持续跟踪问效,奖惩分明,实行量化打分,对排名落后的小组及时通报批评、对表现优秀的小组公开表扬,并将该项考评结果与“保洁员工资”挂钩,以领导督、奖惩促带动干部齐动手、干实事。二是推进保洁管理常态化。探索建立环境卫生管理机制,加强对保洁员的日常管理、督促检查、考核奖惩,健全完善《保洁员管理制度》、《XXX环境卫生整治方案》等制度,并让制度进村入户、公布上墙,确保农村保洁员队伍规范有序、稳定高效。三是推进垃圾处理规范化。有计划地推进农村生活垃圾指定投放,持续按照“保洁员清运处理”的运作模式,充分发挥9名保洁员的实际作用。

四、具体做法

第一,继续深入践行“两学一做”环境卫生整治活动。XXX党总支把党员参加环境卫生活动、三会一课,纳入“党员积分制”考核范围,每月20日为党员固定活动日。积极开展党员环境卫生整治活动,大大提高了党员的思想认识,充分发挥了党员先锋模范作用。努力把环境卫生整治,落实形成为长效机制新常态。

第二,继续深入践行“仙湖卫士”活动。部分群众在房前屋后种上了桃数、李树、核桃、等果林,村里渐渐有了“万绿丛中一点红,千树万树梨花开”的美丽景象。

第三,“加强河道管理,维护河湖健康”绿色行动。为全面贯彻落实“河长制”工作,确保XXX水库及xxxx环境综合治理和保护管理实现常态化,XXX党总支高度重视。2017年12月7日,XXX党总支书记XXX带领“村两委”全体成员展开“水库杂草、周边垃圾、集中处理”绿色行动。下一步,我村将积极配合县镇两级河长的指示,全面推行河长制管理工作。加强河道巡查保洁、生态修复和保护管理。实现我村水域“水质达标、库水清洁、库岸披绿、库区景美”的综合目标。

第四,“打好人居环境、扶贫开发组合拳”。因地制宜,精准施策。人居环境和扶贫开发统筹推进,意义深远、大有可为。2017年6月XXXXX小组文化娱乐场所开工建设总投资(50余万元)、目前90余万“红岩子小组美丽宜居乡村项目”即将完工(该项目涉及村内道路改造硬化、公共卫生厕所建盖等项目)。加之,全村太阳能路灯“亮化工程”正在施工等等,XXX党总支时刻不忘群众所需,以“改善人居环境,建设美丽乡村”为目标,努力实现“村容整洁、乡风文明、生态和谐、人民幸福”的繁荣景象,阐述了农村人民致富奔小康,打造美丽宜居乡村的美好向往。

五、存在的问题和不足

本村位于贫困山区,因地环境条件限制,基础设施落后,经济困难,村民思想意识较差,提升人居环境工作难度大。

第一、自然因素制约。地处高寒山区,山高、坡陡、美丽宜居项目推进成本高。支部活动形式单一,好多时候仅限于环境卫生整治、宣传教育、第二、人文因素制约。部分群众“乱堆乱放、随意性”思想观念滞后,积极参与、主动融入、自觉行动的主体意识不强。

第三、资金投入制约。由于自然条件差,需要改善的项目多,还需聚集更多的社会力量给以支持。

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