第一篇:赤水市人民代表大会常务委员会跟踪督办办法
赤水市人民代表大会常务委员会跟踪督办办法
(2009年7月30日市第五届人大常委会第十七次会议通过)
第一条 为加强和规范跟踪督办工作,保证市人大及其常委会监督权的有效行使和监督事项落到实处,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所指跟踪督办的事项包括以下内容:
(一)市人大及其常委会决议、决定的执行情况;
(二)市人大代表提出的建议、批评和意见的办理落实情况;
(三)市人大常委会审议意见的研究落实情况;
(四)市人大常委会执法检查、视察和专题调查研究中提出的意见和建议的办理落实情况;
(五)市人大常委会主任会议交由“一府两院”或有关部门办理事项的落实情况;
(六)上级人大常委会交办和市人大常委会转办的人民群众来信来访的办理落实情况;
(七)其它需要跟踪督办的事项。
第三条 跟踪督办的原则:坚持党的领导、依法办事、不包办、集体行权、不直接处理具体问题。
第四条 本办法所列跟踪督办事项,由市人大常委会办公室以公文形式交市人民政府、人民法院、人民检察院执行或者研究处理。有关工委室应在交办一个月后进行跟踪督办,了解进展情况,指出存在问题,提出具体要求。
第五条 跟踪督办机构:
(一)跟踪督办工作由常委会主任会议决定,常委会分管领导组织进行;
(二)综合性的跟踪督办事项和涉及两个以上(含两个)工委室的,由常委会办公室组织实施督办,相关工委参与;
(三)单一性的跟踪督办事项按照对口负责的原则,由常委会对口工委督办。
第六条 跟踪督办的方式包括:电话督办、发函督办、视察检查、专题调查、听取专项工作情况汇报等,主任会议认为必要时,可以综合运用其他法定监督形式进行跟踪监督。
第七条 市人民政府、人民法院、人民检察院应当在接到交办通知后的十五日内,制定执行市人大常委会的决议、决定、研究处理审议意见和落实其他监督事项的工作方案,并将工作方案送市人大常委会办公室。
第八条 常委会各工作机构在开展跟踪督办工作前,除电话督办、发函督办外,应拟出工作方案,经常委会主任审定后实施。
第九条 常委会有关工作机构跟踪督办的情况,特别是跟踪监督中发现的重大问题和重要情况向主任会议汇报,必要时由常委会办公室发文通报。
第十条 承办单位及责任人,有下列情形的,应当予以处理或追究责任:
(一)没有正当理由不能按规定的时限向人大常委会报告执行情况的;
(二)拒不接受督办的;
(三)拒不办理市人大常委会审议意见、主任会议交办意见的;
(四)拒不执行市人大及其常委会的决议、决定的。
第十一条 人大常委会可以对有第十条所列情况之一的单位或者个人,作如下处理:
(一)给予批评教育或通报批评;
(二)责成有关机关对责任人给予行政处分;
(三)对由人大常委会任命的人员,可以由主任会议向人大常委会提出撤销职务案;对由人民代表大会选举的人员,可以经主任会议提请人大常委会审议后,由人大常委会向本级人民代表大会提出罢免案。
第十二条 “一府两院”认为常委会作出的决议、决定和审议意见、交办意见失当的,可以向常委会书面提出复议意见,陈述理由,常委会应认真复审,作出决定,给予回复。但在常委会没有变更或撤销之前,应予执行。
第十三条 常委会有关工作机构对跟踪督办事项,要逐项进行跟踪督办,确保监督事项落实到位。
第十四条 本办法由市人大常委会负责解释。
第十五条 本办法自通过之日起施行[1]
第二篇:南京市人民代表大会常务委员会审议意见书督办办法
南京市人民代表大会常务委员会审议意见书督办办法
(2014年2月26日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第9次会议审议通过)
第一条 为保证市人大常委会会议审议意见的办理质量,增强监督实效,根据《中共南京市委关于增强人大监督刚性和监督实效的意见》和《南京市人民代表大会常务委员会关于实行审议意见书的办法》的有关规定,结合工作实际,制定本办法。
第二条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“一府两院”)应当对市人大常委会审议意见书进行认真研究处理,研究处理情况征求市人大及其常委会相关工作机构意见后,在两个月内向市人大常委会提交书面报告。
第三条 市人大及其常委会各工作机构按照分工,加强与办理单位的联系和沟通,及时对“一府两院”办事机构送交的研究处理情况提出意见,跟踪督促审议意见书的办理落实。必要时,可以组织人大代表进行调研视察。
第四条 审议意见书发出两个月后,主任会议听取市人大及其常委会相关工作机构关于督办情况的汇报。
第五条 对涉及全局和重大民生问题、社会关注度高的重点议题的审议意见,市人大常委会会议或主任会议应当听取“一府两院”分管负责同志或有关部门主要负责同志关于办理情况的报告。
第六条 市人大常委会会议听取和审议“一府两院”办理审议意见书情况报告后,对部分重点议题办理情况的报告进行无记名满意度表决。如不满意票超过全体组成人员半数的,承办单位应当重新办理,并在规定期限内再次报告办理情况。对再次报告不满意票仍超过全体组成人员半数的,市人大常委会启动质询、特定问题调查等监督方式处理。
第七条 “一府两院”办理审议意见书情况的报告、常委会满意度表决结果,应当向市人大代表通报并向社会公布。
第八条 本办法自通过之日起施行。
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第三篇:鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会决议决定和审议意见督办办法(试行)
鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会
决议 决定和审议意见督办办法(试行)
(2014年6月26日鄂尔多斯市第三届人民代表大会常务委员会第10次会议审议通过)
第一条 为进一步健全鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)监督机制,增强监督实效,督促市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“一府两院”)认真落实办理市人大常委会的决议、决定及审议意见,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关规定,结合工作实际,制定本办法。
第二条 本办法所指的决议、决定及审议意见包括:
(一)市人大常委会对具体事项作出的明确办理意见的决议、决定;
(二)市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告提出的审议意见;
(三)市人大常委会在专项工作评议中提出的评议意见;
(四)市人大常委会执法检查和视察中提出的意见;
(五)其他市人大常委会会议中提出的意见。
第三条 决议、决定及审议意见在市人大常委会会议结束后7日内,以市人大常委会文件形式印发至“一府两院”及其相关部门。
第四条 “一府两院”收到市人大常委会决议、决定及审议意见后,要进行认真研究办理,并在2个月内,向市人大常委会书面报告办理情况。因特殊情况无法在规定时间内报告的,应书面说明情况并经市人大常委会主任会议同意,可推迟至3个月内书面报告对决议、决定及审议意见办理情况。
“一府两院”提交书面报告20日前,应当由其办事机构将报告送交市人大常委会有关委员会征求意见。市人大常委会有关委员会应当在7日内提出书面意见并反馈。
第五条 决议、决定及审议意见办理情况报告应当突出采取的措施、解决的问题、取得的效果,对现行条件下难以解决的问题,要作出具体说明。—1—
第六条 决议、决定及审议意见的督办反馈遵循对口负责的原则。决议、决定及审议意见交“一府两院”及其有关部门后,直接办理相关议题审议事项的市人大常委会有关委员会要及时了解掌握办理情况,跟踪督促,抓好落实。主任会议认为必要时,可以组织市人大常委会组成人员、市人大代表进行调研、视察。
第七条 对涉及全局和重大民生问题、社会关注度高的决议、决定及审议意见,市人大常委会会议或主任会议应当听取“一府两院”分管领导或有关部门主要负责人关于办理情况的报告。
第八条 主任会议认为必要时,市人大常委会会议可适时听取和审议“一府两院”办理决议、决定及审议意见情况报告,并对重点议题办理情况的报告进行满意度测评。如测评结果为不满意的,有关承办单位必须在下一次市人大常委会会议上再次报告办理落实情况。对再次报告满意度测评仍为不满意的,市人大常委会可以启动质询和特定问题调查等监督方式进行监督。
第九条 本办法由鄂尔多斯市人大常委会负责解释。
第十条 本办法自通过之日起施行。
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第四篇:自贡市人民代表大会常务委员会工作评议办法
自贡市人民代表大会常务委员会工作评议办法
(2010年6月29日自贡市第十五届人民代表大会常务委员会第22次会议通过,2013年4月16日自贡市第十六届人民代表大会常务委员会第11次会议修正)
第一条 为加强市人民代表大会常务委员会监督工作,促进市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法行政、公正司法,保障法律法规在我市的贯彻实施,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>实施办法》及有关法律、法规的规定,结合自贡市实际,制定本办法。
第二条 工作评议是对国家机关工作情况进行的评议,通过评议,肯定成绩,指出不足,提出改进建议,支持、促进国家行政机关、审判机关、检察机关依法行政、公正司法,更好地发挥市人民代表大会常务委员会的法律监督、工作监督职能。
第三条 工作评议的对象:
(一)市人民政府及其所属工作部门;
(二)市中级人民法院;
(三)市人民检察院;
(四)本级行政区域内依法具有行政管理职能的其他工作部门。
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第四条 工作评议的主体是市人民代表大会常务委员会组成人员。必要时,可以邀请部分本级、上级或下级人民代表大会代表参加。
市人民代表大会常务委员会组成人员和人民代表大会代表在评议会议上的发言和表决,不受法律追究。
第五条 工作评议的内容:
(一)贯彻执行宪法、法律、法规和国家方针、政策的情况;
(二)依法履行职责,完成目标任务和创造性开展工作的情况;
(三)执行市人民代表大会及其常务委员会决议、决定,办理市人民代表大会议案、市人民代表大会代表建议、批评和意见以及市人民代表大会常务委员会审议意见的情况;
(四)廉政勤政,改进工作作风,加强效能建设,为人民群众办实事的情况;
(五)市人民代表大会常务委员会或市人民代表大会常务委员会主任会议认为应当评议的其他事项。
第六条 进行工作评议时,可以对第五条所列工作评议的内容进行全面评议,也可以就评议对象在某一时期或某些方面的情况进行评议。
第七条 工作评议的时间界限:本届内评议对象履行职责、开展工作的情况。
第八条 工作评议的基本原则:
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(一)坚持实事求是原则,客观、公正、准确地评价评议对象的工作;
(二)坚持民主集中制原则,市人民代表大会常务委员会充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权,集体评议。
第九条 工作评议的步骤和方法:
(一)评议准备阶段,市人民代表大会常务委员会制定并下发工作评议的实施意见;
(二)自查调查阶段,评议对象围绕换届以来的工作情况开展自查,撰写工作报告,并报送市人民代表大会常务委员会,市人民代表大会常务委员会组成工作评议调查组,适时开展工作评议调查和测评;
(三)评议会议阶段,市人民代表大会常务委员会召开工作评议会议,评议对象主要负责人向市人民代表大会常务委员会报告工作,市人民代表大会常务委员会组成人员和人民代表大会代表作评议发言、现场测评;
(四)整改落实阶段,工作评议意见书面送达评议对象,评议对象应制定整改方案或改进计划,评议会议后一个月内将整改方案或改进计划报送市人民代表大会常务委员会主任会议,经市人民代表大会常务委员会主任会议同意后,三个月内(至迟不超过六个月)向市人民代表大会常务委员会主任会议报告整改落实情况。
第十条 工作评议由市人民代表大会常务委员会领导,设立市人民代表大会常务委员会工作评议领导小组,负责组织实施
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工作评议。领导小组成员由市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长,市人民代表大会有关专门委员会,市人民代表大会常务委员会办事、工作机构,市级有关部门负责人组成。领导小组下设办公室,承办工作评议具体工作。
第十一条 工作评议对象由市人民代表大会各专门委员会提出建议,提交市人民代表大会常务委员会主任会议确定;也可以根据市人民代表大会常务委员会当年的工作安排和实际情况由主任会议直接确定。
第十二条 工作评议对象应当根据工作评议的内容和要求进行自查、自纠,并在规定时间内将汇报材料报送市人民代表大会常务委员会。
第十三条 工作评议会议前,由市人民代表大会相关专门委员会牵头,组织调查组开展评议调查活动,评议调查可以采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、民主测评等形式进行。调查结束后形成调查报告,并经主任会议审定后,提交市人民代表大会常务委员会工作评议会议。
市人民代表大会常务委员会组成人员依法进行工作评议调查时,工作评议对象和有关单位、个人应当积极配合,如实提供情况。
第十四条 工作评议期间,通过新闻媒体公布评议对象和评议内容,并通过热线电话,广泛征求社会各界对工作评议对象的意见和建议。
第十五条 召开工作评议会议时,评议对象主要负责人及有关人员应当按时到会听取意见,必要时,市人民代表大会常务
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委员会可以邀请有关部门负责人列席评议会议,也可以邀请社会各界人士旁听会议。
评议对象应如实汇报情况,认真听取评议意见,回答提问,对市人民代表大会常务委员会组成人员和人民代表大会代表的评议有不同意见,可以进行说明。
第十六条 市人民代表大会常务委员会可以组织参加评议的市人民代表大会常务委员会组成人员和人民代表大会代表检查整改落实情况,对评议对象整改不力的,经市人民代表大会常务委员会主任会议决定,责成其继续整改,并在规定的时间内向市人民代表大会常务委员会报告。
第十七条 工作评议中对评议对象提出的评议意见应进行归纳整理,报经市人民代表大会常务委员会主任会议审定后转评议对象整改落实。
第十八条 工作评议实行综合测评。由市人民代表大会常务委员会组成人员对评议对象按满意、基本满意、不满意三个等次进行现场测评。评议对象所在单位干部职工测评,社会测评也按上述三个等次进行测评。市人民代表大会常务委员会测评、评议对象所在单位干部职工测评、社会测评各按4:3:3的比例计算综合评价率。满意的综合评价率超过百分之七十的,确定为满意等次;满意和基本满意的综合评价率超过百分之六十的,确定为基本满意等次;满意和基本满意的综合评价率未达到百分之六十的,确定为不满意等次。参加当年工作评议的对象不再参加个人工作情况满意度测评。
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第十九条 评议意见和综合评价结果经市人民代表大会常务委员会主任会议审定后按以下程序处理:
(一)向市委报告,并送市委组织部门和市委、市政府绩效考核部门,作为对评议对象进行考核和干部考核的依据之一;
(二)向评议对象的上一级领导机关通报;
(三)采取适当方式向市人民代表大会代表通报并向社会公布。
第二十条 综合测评评为不满意等次的评议对象,市人民代表大会常务委员会应在其整改完毕后责成其再次报告,并进行再次测评,经再次测评仍为不满意的,市人民代表大会常务委员会依法采取其他监督形式予以处理。
第二十一条 对评议对象违反本办法规定以及对评议中所反映的评议对象违法、违纪、失职渎职、拒绝接受评议、不予落实整改措施的行为,市人民代表大会常务委员会可根据不同情况分别予以处理:
(一)责成评议对象限期改正或在市人民代表大会常务委员会会议上作检查;
(二)提请或责成有关部门对有关责任人员给予批评教育或行政处分;
(三)依法提出询问或质询;
(四)对特别重大的问题,依法组织特定问题调查委员会进行调查;
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(五)依法决定撤销由市人民代表大会常务委员会任命的国家机关工作人员的职务,需要罢免的,依法向市人民代表大会提出罢免案;
(六)涉及重大问题,需由有关部门处理的,转交有关部门查处,构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 工作评议中涉及上级国家机关的问题,市人民代表大会常务委员会应向省人民代表大会常务委员会报告;涉及本级其他国家机关的问题,市人民代表大会常务委员会应及时责成或转交有关部门处理。
工作评议中涉及其他人员违法、违纪、失职渎职的,市人民代表大会常务委员会应责成有关部门依法查处。有关部门对有关责任人员应及时处理,并在处理完毕之日起一个月内将处理结果报送市人民代表大会常务委员会。
第二十三条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及各有关单位、部门和人员应积极配合支持工作评议,虚心接受市人民代表大会常务委员会组成人员、人大代表或评议调查组提出的意见、建议,认真进行整改落实。
评议对象不得对向市人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会代表或向评议调查组反映问题的人员进行打击报复。
第二十四条 未进行工作评议的市人民政府秘书长及其他组成部门主要负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长应在年底将当年的个人工作情况报告报送市人民代表
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大会常务委员会。市人民代表大会常务委员会适时进行个人工作情况满意度测评。个人工作情况报告内容参照工作评议内容。
第二十五条 工作评议所需经费,纳入市级财政预算。第二十六条 本办法由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十七条 本办法自通过之日起施行。
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第五篇:安徽省人民代表大会常务委员会专题询问办法
安徽省人民代表大会常务委员会公告
第7号
《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问办法》已经2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第6次会议通过,现予公布,自2014年1月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2013年11月4日
安徽省人民代表大会常务委员会专题询问办法
(2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第6次会议通过)
第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会监督职能,规范对省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的专题询问工作,促进依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称专题询问,是指常务委员会在举行会议审议议案和有关报告时,组织常务委员会组成人员、列席会议的省人民代表大会代表就省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的相关工作进行的专门询问活动。
第三条 专题询问工作遵循实事求是、合法有序、突出重点、注重实效、公开透明的原则。
第四条 询问专题围绕全省改革发展稳定大局、群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,由主任会议结合常务委员会会议审议的议题或者根据实际需要确定。
第五条 省人民代表大会专门委员会、常务委员会组成人员、常务委员会工作机构在每年十一月底前提出下一拟进行专题询问的建议,常务委员会办事机构汇总后由主任会议讨论决定询问专题,并列入常务委员会工作要点。询问专题需要调整的,由主任会议决定。
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除列入常务委员会工作要点的专题询问以外,省人民代表大会专门委员会、常务委员会组成人员五人以上书面联名、省人民代表大会代表十人以上书面联名,可以在确定常务委员会会议议题时提出与会议审议议题有关的专题询问议题,由主任会议决定是否提请常务委员会会议进行专题询问。
第六条 省人民代表大会专门委员会协助常务委员会开展专题询问工作。
常务委员会有关工作机构、办事机构根据主任会议的决定承办有关专题询问的具体工作。
第七条 省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构应当制定专题询问实施方案提请主任会议决定。常务委员会办事机构应当及时将专题询问的相关事宜通知被询问单位。
第八条 省人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构在专题询问前应当与被询问单位沟通,组织召开专题询问协调会,落实专题询问的具体事项。
第九条 省人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构可以根据下列途径了解的情况,拟出询问的重点:
(一)常务委员会在执法检查中发现的突出问题;
(二)常务委员会组成人员和省人民代表大会代表对与询问专题有关的工作进行视察或者专题调查研究中发现的突出问题;
(三)常务委员会组成人员就询问专题提出的比较集中的问题;
(四)省人民代表大会代表议案、建议中反映的突出问题;
(五)省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构就询问专题开展的调查研究中发现的突出问题;
(六)省人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构围绕询问专题,通过代表座谈会、代表接待日、人民来信来访、征求意见函、媒体网络等了解的比较集中的问题;
(七)其他途径反映的意见比较集中的问题。
第十条 专题询问一般在常务委员会会议联组会议上进行。
根据询问专题所涉及的工作,省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人应当到会回答询问;省人民政府有关部门主要负责人也可以受省人民政府委托到会回答询问。
根据专题询问需要,经主任会议允许,被询问单位可以邀请有关社会团体、企事业单位负责人到会说明情况。
第十一条 询问人由常务委员会会议分组会议推荐、个人报名等方式产生。
常务委员会其他组成人员和列席常务委员会会议的其他省人民代表大会代表要求提问的,经主持人同意,也可以现场向被询问人提出询问。
第十二条 询问人应当在被询问单位职责和询问专题范围内询问,提出的问题应当重点突出、清晰明确。
被询问人应当客观准确地回答询问人提出的问题,不得推脱或者回避问题,不得对询问人提出反问或者质疑。
第十三条 询问人在听取答复后,经主持人同意,可以就同一问题补充询问。
第十四条 询问问题涉及多个部门的,应当以承担主要职责的部门为主答复,其他有关部门补充答复。
第十五条 被询问人不能当场答复的,应当说明原因,经主持人同意后,在下一次常务委员会会议前书面答复。
询问问题涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私不宜回答的,被询问人应当作出说明,经主持人同意后,可以不作答复。
除前款规定的情形外,被询问人不能拒绝答复。
第十六条 省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构应当在常务委员会会议结束十日内,将专题询问和分组审议中的意见进行整理、归纳,经主任会议讨论通过,以审议意见书的形式交由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院研究处理和整改。省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当在收到审议意见书后的两个月内,将研究处理和整改情况送交有关专门委员会或者工作机构征求意见后,向常务委员会提出书面报告。情况复杂需要延长期限的,应当经主任会议同意。
省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构对被询问单位在询问答复中提出的具体事项应当进行连续跟踪督办,直至有关事项得到解决。督办情况的报告由主任会议决定印发常务委员会组成人员。
常务委员会认为必要时可以就专题询问涉及的相关工作作出决议、决定。
第十七条 专题询问应当向社会公开。
第十八条 对在本行政区域内设立的不属于省人民政府管理的国家机关进行专题询问,适用本办法。
第十九条 本办法自2014年1月1日起施行。