县司法局工作品牌年动实施方案

第一篇：县司法局工作品牌年动实施方案

县司法局

品牌年活动实施方案

为深入学习实践科学发展观，进一步强化社区矫正工作的规范化建设，提高社区矫正质量，充分发挥社区矫正服务保障科学发展、促进社会和谐稳定的基础性作用，根据@@@的要求，以“工作品牌年”活动为契机，大力开展“社区矫正规范建设年”活动。现结合我区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

全

面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以科学发展为根本、以规范管理为基础、以争先创优为动力、以宣传推介为手段、以干事创业为目的”的总体原则，围绕区委、区政府确立的“一四五三”任务目标和工作举措，按照“社区矫正重在规范”和加强社区矫正制度化、标准化、规范化建设的工作要求，着力在健全组织、创新机制、完善制度、规范执法、落实保障等方面狠下功夫，在规范中提升改造质量，不断创造我区社区矫正工作的新业绩。

二、活动目标

通过开展“社区矫正规范建设年”活动，力争实现下列目标：

1、有效增强社区矫正刑罚执行意识。依法、严格、科学、文明的执法理念和公开、公平、公正的执法要求得到深入贯彻。

2、有序推进社区矫正组织机构建设。社区矫正工作机构、力量配置和保障措施更加到位，职能得到有效落实。

3、有力健全社区矫正工作机制。社区矫正监督管理制度、教育矫治制度、帮扶解困制度不断完善，社区矫正工作各环节不断规范。

4、有目的地加强社区矫正保障措施。在全面试行社区矫正的基础上，争取各项经费得到落实。

5、有效提高社区矫正工作质量。加强监督管理、教育矫正、考核奖惩等主要制度，使矫正措施更加有力、手段更加丰富、效果更加明显，力争全区不出现脱管、漏管和重新违法犯罪现象。

三、方法步骤

“社区矫正规范建设年”活动主要分宣传发动和调研论证、强化措施和扎实推进、考核评比和总结完善三个阶段进行。具体安排是：

（一）宣传发动和调研论证阶段（2010年4月1日至4月30日）

1、宣传动员。召开全局“社区矫正规范建设年”活动动员会，运用各种途径和方法，大力宣传活动意义、内容、要求，形成宣传声势、营造舆论氛围。

2、学习讨论。组织社区矫正工作人员学习相关制度、文件和领导讲话精神，开展以“社区矫正规范建设年”活动为主题的大学习、大讨论，进一步统一思想、提高认识，夯实活动思想基础。

3、制定方案。成立“社区矫正规范建设年”活动领导小组，落实工作责任；制定“社区矫正规范建设年”活动具体实施方案。

（二）强化措施和扎实推进阶段（2010年5月1日至11月30日）

1、树立样板。选择确定一个镇（街）司法所为“社区矫正规范建设年”活动的样板建设单位，制定创建方案，加强队伍建设，完善工作制度，探索有效帮教，规范考核档案，提高矫正质量。适时组织创建单位和从事社区矫正工作一线的专职人员赴外地学习借鉴成功经验和有益方法，使我区的社区矫正工作达到一个新的水平。

2、排查摸底。对全区的社区服刑人员开展一次全面调查，对照名单逐一核查，掌握动态。

3、规范管理。严格按照《寒亭区社区矫正工作实施细则》、《寒亭区社区矫正组织工作制度》、《寒亭区社区矫正工作流程》以及上级有关部门的一系列规定，认真落实日常管理措施，重点是规范收（解）矫程序、脱漏管对象查找、健全监管帮教组织、定期报到、教育劳动、落实考核奖惩制度、加强纸质和电子档案建设等工作。

4、查摆问题。认真对照社区矫正制度化、标准化、规范化建设的工作要求，全面查找和分析工作中存在的问题及其根源，各司法所要通过各种方式和途径，广泛征求相关职能部门和社会各方面的意见和建议，进一步查找工作中的薄弱环节。

5、整改落实。针对自查和征求意见中发现的突出问题，按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，查找差距、分析原因，制定整改方案、落实整改措施、明确整改责任及时限。镇（街）矫正办结合整改工作，组织力量着力在健全完善社区矫正制度体系上下功夫，着力构建社区矫正规范执法的长效机制。

（三）考核评比和总结完善阶段（2010年12月1日至2011年1月31日）

1、认真总结活动开展的主要做法、基本经验、实际成效，形成书面总结材料。

2、适时组织召开工作例会，互相学习，取长补短。树立一批规范管理好、社会反映好、矫正质量好的先进典型和榜样，在全区范围内不断总结推广，引导共同进步。

四、保障措施

1、加强领导。成立“社区矫正规范建设年”活动领导小组，做好“社区矫正规范建设年”活动的组织、指导、协调和督查等工作，确保活动扎实有效开展。

2、落实责任。细化任务、明确责任、强化措施，狠抓落实。通过自查、互查、抽查等形式加强对活动的检查指导，及时了解活动的进程，及时上报各个阶段的进展情况，确保活动的质量和效果。

3、注重实效。结合实际，在活动的开展过程中依法履行职责，兼顾日常工作，发挥优势，因地制宜、有所侧重。重实践、重效果，注重解决实际问题，注重长效机制建设。

4、加大宣传。加大对外宣传力度，通过信息、简报等形式，宣传报道活动中每个阶段的工作动态、工作成效，扩大社区矫正工作的社会影响。

第二篇：司法局2018年“狠抓落实年”工作实施方案

司法局2018年“狠抓落实年”工作实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府“狠抓落实年”工作会议和区委二届四次全会精神，全力抓好任务落实和项目推进，确保

2018

年各项目标任务顺利完成，司法局决定在全局开展“狠抓落实年”工作，根据《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于

2018

年“狠抓落实年”工作的实施方案》（x发〔2018〕x号）要求，现结合我局工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，全面落实省委十届四次和市委五届四次全会部署，紧紧围绕区委二届四次全会、区二届人大二次会议提出的总体要求、目标任务和工作重点，进一步加强领导、明确责任、细化任务、强化落实，坚持和完善狠抓落实的常态化机制，凝心聚力抓落实，全力以赴上项目，大力弘扬“马上办、踏实干”的作风，树立目标、问题、责任、考核、政策、结果导向，坚决祛除心中无数、脑中无事、手里无招、落实无果的状态，不断掀起谋发展、优服务、比作为的热潮。落实“马上就办”1+8

系列制度，着力做好“最多跑一次”改革、部门工作“不在前三就是落后”的争先创优工作，用好xx督办

APP，确保各项决策部署一件一件落实，把承诺的事一件一件办好，顺利实现全年司法行政各项工作目标。

二、工作目标

开展“狠抓落实年”工作的目标任务：治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实，着力解决我局干部队伍中存在的不想抓落实、不敢抓落实、不会抓落实、不真抓落实等慵懒散虚问题，使干部职工在抓落实的意识、作风、能力上有新的提升，真正做到用心工作、踏实工作，确保xx区司法局2018年行政工作目标任务圆满完成。

1.区委、区政府各项决策部署和具体任务全面落实；

2.上级部门安排的任务全面落实；

3.司法局十项重点工作全面完成。

三、具体内容

（一）提升群众工作能力，改进为民服务措施。

举办

报告会、专题讲座、群众工作理论研讨等形式，强化干警宗旨意识教育、群众观念教育。深入开展矛盾纠纷排查工作，全面排查掌握各类矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，深入倾听人民群众对平安建设的期盼、意见和建议。加强“一社区（村）一法律顾问”机制建设，推动人民调解、法律服务等更多的司法资源向基层倾斜。

（二）提升维护社会公平正义能力，提高人民群众满意度。

以人民利益为重，秉持公平正义。强化法律法规和执法规范学习，邀请专家学者授课，开展“传、帮、带”、专题研讨等活动，建立每月学习一部法律、每月研讨一个案例，提高司法行政干部职工法律素养。大力推进执法公开，建立健全公开载体和形式，除法律规定保密的外，其他执法依据、程序、流程、结果和办理文书都要以适当方式公之于众，以公开促公正。解决群众不满意执法问题。着力解决执法不严、办事不公等人民群众关注的公平正义问题，使当事人感受到法律的尊严和公正。

（三）提升舆论引导能力，维护社会和谐稳定。

充分认识微博、微信、手机等自媒体的威力，既要高度重视做好案件本身的依法处理工作，又要切实做好舆论引导工作，善待媒体，善用媒体，提升新媒体时代社会沟通能力。通过举办舆论引导工作专题培训班，强化新媒体知识、现代新闻传播规律和舆论引导技巧的学习。预防和减少负面舆情建设好网评员队伍，加大正面宣传，维护本地和z

d部门的良好形象。编辑舆情危机应对案例，总结吸取舆情危机应对经验教训。

（四）提升科技信息化应用能力，提高队伍战斗力。

大力推进司法行政工作信息化建设，努力以信息化引领司法行政工作现代化。举办司法信息系统试点和应用培训活动，强化办公软件、信息系统深度应用和先进装备使用技术培训。以业务需求为导向，以应用能力为目标，以服务基层为重点，加强对司法信息化建设的整体规划，加强内部信息资源整合。推动信息化建设成果更好更快地转化为现实战斗力，充分利用好信息化手段，提高社会综合服务管理水平。

（五）提升拒腐防变能力，保持清正廉洁。

认真落实各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，严格公务接待制度，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行各项禁令纪律，严格遵守廉洁自律各项规定。通过警示教育、现身说法等形式，强化纪律教育、职业道德教育和廉政教育，杜绝违法违纪案件发生。一要查摆整改突出问题。通过开门评警、群众座谈、明查暗访等方式，深入查找在思想作风、工作作风、生活作风、文风会风、廉洁自律等方面存在的问题，切实进行整改。二要强化执法监督。加强执法监督力度，进一步明确监督的程序、方式、范围和重点，积极开展案件评查、案件督办、专项执法检查，促进公正廉洁执法。加强司法行政机关内部监督，建立科学合理、细致严密的司法行政权力运行机制。自觉接受社会各界监督。三要加强廉政制度建设。健全惩治和预防腐败体系，完善廉政风险防控机制。严格落实队伍建设责任制，坚决落实优化环境的要求，杜绝不作为、乱作为、吃拿卡要、以权谋私、阻碍发展的行为。

（六）建设先进司法行政文化，提升司法行政队伍软实力。

坚持文化育警、文化强警，认真

总结司法行政文化建设经验，强化理论研究和文化实践，构建具有鲜明地方特色、职业特点、时代特征的司法行政文化，发挥司行zd文化在教育引导、陶冶情操、舒缓压力等方面的重要作用。注重人文关怀。落实从优待警，定期开展队伍分析，对每位干警的思想、工作、生活状况认真梳理，加强心理疏导，帮扶困难干警，凝聚警心，提升合力。

四、工作步骤

开展2018年“狠抓落实年”工作，从2018年1月至12月底，分三个阶段进行：

（一）年初建账（2018年3月5日至3月15日）。

各部门要按照“狠抓落实年”工作提出的主要任务，结合自身职能职责和工作实际，进一步细化目标任务，制定切实可行的“狠抓落实年、项目推进年”工作台账，做到明确工作目标任务，明确责任领导、分管领导、负责科室，明确全年、半年、季度、月度的任务及时间进度。

（二）查账对账（2018年3月16日至11月30日）

办公室要对照台账按月进行检查，按季进行自查自检和分析评判，半年和年底进行全面总结，分析存在问题及原因，研究对策措施，提出下步工作要求和整改措施。

（三）年终结账（2018年12月1日至12月底）

总结完善。对“狠抓落实年”工作开展情况进行认真总结，结合实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大工作成果。对每个工作阶段要认真开展“回头看”，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好扬长避短、查缺补漏工作，扩大“狠抓落实”工作的广度和深度，增强“狠抓落实年”工作实效。“狠抓落实年”工作纳入全局目标管理责任制考核，采取自查自评、集中考核评议相结合的方式进行，并进行量化打分。对完不成专项工作任务指标的，年终考核不得评奖。

五、保障措施

（一）强化领导责任。

把“狠抓落实年”工作作为当前的一项重要工作任务摆上议事日程，务求实效。局党政负责人是此次“狠抓落实年”工作的第一责任人，不仅要亲自抓，而且要亲自做，从我做起，从现在做起，从本部门做起，真正当好效能建设、奋勇争先的实践者、示范者和推动者；其他领导班子成员负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门的效能建设，做到思想到位、组织到位、措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）精心组织实施。

按照本实施方案的精神和要求，结合实际制定具体工作

计划。局“狠抓落实年”工作领导小组充分发挥综合协调作用，认真进行部署，精心组织实施。对工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”，确保

“狠抓落实年”工作各项工作落到实处，不走过场，不出偏差，真正让群众感受到全局的效能建设的新变化和工作业绩取得的新成效。

（三）加强监督检查。

局领导小组要以求真务实的工作作风，点面结合的工作方法和以查促建的工作取向，通过定期督查与不定期检查相结合，加强对开展“狠抓落实年”工作的督促指导，确保检查结果真实准确并得到有效运用。做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，目标不完成不放过，群众不满意不放过，促进“狠抓落实年”工作扎实有效开展。

（四）严格责任追究。

在开展“狠抓落实年”工作中，按照区委关于加强作风建设从严管理干部的要求，认真贯彻落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严厉问责违反规定乱作为、消极怠工不作为、推诿扯皮慢作为行为，着力提升行政效能，以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平，为加快实现xx区科学发展跨越腾飞奠定良好基础。

第三篇：防疫工作实施方案(动2015)

［2015］号

通安工业园2015年下半年畜牧经济发展、重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作领导小组

为了加强通安工业园2015年下半年畜牧经济工作的领导, 加快通安畜牧业生产发展步伐，进一步加强通安工业园重大动物疫病防控和肉食品卫生安全监管工作，保证广大人民群众的生命财产安全，促进通安畜牧业经济健康稳步发展, 经工业园管委会研究决定成立领导小组，名单如下：

组

长：黄凤祥（工业园副主任）*** 成员：刘克平（通安片区农牧站）*** 宋碧萍（通安片区农牧站）*** 谢桦耘（通安片区农牧站）*** 郭昌荣（通安片区农牧站）1377649926 李贵英（通安片区农牧站）***

张应龙(工业园办公室)0834-5871003 阿苦拉尔（通安国土所所长）*** 李邦国（通安海事所所长）***

通安工业园管委会

2015年8月25日

［2015］号

通安工业园关于开展2015年下半年重大动物疫病防控和品卫畜产品卫生安全监管工作的通知

各乡（镇）人民政府：

为认真贯彻落实县秋季动物防疫工作会议精神，本着早安排、早部署、早落实的原则，经通安工业园畜牧领导小组研究决定，于2015年9月15日在全园区范围启动秋季动物疫病防控工作，进一步加强畜产品卫生安全监管工作。

园区辖区内各乡（镇）、村组务必认真贯彻执行《通安工业园二0一五年下半年动物防疫工作实施方案》，扎实做好2015年秋季重大动物疫病防控工作，全面落实各项防控措施，确保不发生区域性重大动物疫情和畜禽产品的质量安全事件，促进通安畜牧业持续健康发展，确保农民增收。

附件1：《会理县二0一五年下半年动物防控工作实施方案》 附件2：《通安工业园重大动物疫病防控工作应急预案》

2015年9月15日 附件1：

通安工业园2015年下半年重大动物疫病防控

工 作 实 施 方 案

为了确保通安畜牧业持续健康发展，依法加强通安动物强制免疫工作，推进该项工作扎实有序进行，有效防控重大动物疫病，确保动物源性食品安全，根据县政府9月7日秋防工作会议精神，依照《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规的规定，结合通安实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，强化“政府负总责，部门各司其职”的动物防疫工作“五包”责任制和责任追究制，层层落实动物防疫目标责任，以有效防控牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、狂犬病和小反刍兽疫等重大动物疫病为中心，积极推行以强制免疫为主的综合防控措施，狠抓各项措施的落实，确保通安今年动物防疫工作任务按时、按质全面完成。

二、提高认识，明确责任

畜牧业是通安重要的经济支柱之一，动物防疫是保证畜牧业健康发展必须做好的工作。因此，各乡（镇）务必充分认识重大动物疫病防控工作的严峻性、艰巨性和紧迫性，增强防控工作的责任感，坚持国务院确定的“地方各级政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的动物防疫工作总体要求，坚持政府组织发动保密度，畜牧兽医主管部门组织实施保质量。对在免疫防疫、疫情报告、疫情处置等环节不履行职责而造成重大 损失的，要依照《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的规定，严肃追究有关责任人的责任。

三、目标任务

（一）工作目标：

1、疫情控制目标：确保重大动物疫病有疫不流行，有病不成灾，确保其它动物疫情得到有效控制。

2、免疫密度目标：

（1）、对应免畜禽进行高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、山羊痘、狂犬病和小反刍兽疫100%免疫，常年免疫密度维持在98％以上。对猪、牛、羊免疫后实施100％带标，100％建立完整的免疫档案。

（2）、在生猪规模养殖户和养殖小区中实施的猪乙型脑炎、圆环病毒病、伪狂犬病和细小病毒病注射免疫，密度要求达到100%，由乡（镇）兽医站负责指导和监督，规模养殖户和小区负责人组织自行实施。

（3）、已免畜禽的高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、山羊痘和狂犬病抗体检测合格率达到或超过国家规定标准（达70％以上）。

四、工作内容和工作措施

（一）强化免疫，确保质量

继续坚持“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量）和“五不漏”（区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）的原则，进一步规范免疫操作，严格免疫程序，确保免疫质量；在开展防疫工作的同时，要认真对以前所有强制免疫疫苗的保管、使用、报损等出入库记录作 一次全面的清理，要规范出入库记录。口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病免疫，应按农业部《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》进行免疫；高致病性猪蓝耳病免疫，按农业部制定的《高致病性猪蓝耳病免疫技术规范（试行）》进行免疫。严禁使用过期疫苗，严格按照疫苗使用说明书规定的剂量免疫，严禁随意减少剂量，严禁弄虚作假打假针，确保把疫苗打进畜体内。同时要对免疫抗体合格率未达到规定要求的畜禽进行加强免疫，新补栏的畜禽及时进行补免。

（二）统一免疫标识管理，规范免疫档案

一是认真做好牲畜二维码防疫耳标的佩戴工作。二是做好疫苗、消毒药、耳标及其它防疫物资发放登记，特别是耳标的号码登记工作。三是建立完整的防疫档案，对每一个养殖户存栏、免疫数量、免疫时间、佩戴的耳标号（填包装袋号）和农户签名等情况必须有详细的记录。根据免疫档案，对漏免、新补栏、已到免疫期的或需要加强免疫的动物每月进行一次补免，消除免疫空白点，使牲畜口蹄疫等重大动物疫病免疫密度常年保持100%。

（三）完善新的工作机制

继续实行和完善“以乡为单位，集中免疫，整村推进”的新工作机制。各乡（镇）集中村级防疫员，由乡（镇）包村干部组织协调，乡（镇）兽医站负责技术指导，村组干部带队实施，集中防疫，规范操作，整村推进，有效提高防疫密度和防疫质量。结合防疫行动，以各种形式加强宣传，提高群防群控水平，增强养殖户防疫意识，改善防疫条件，完善防疫制度。对拒注户在村民委员会公示栏进行公示，群众相互监督。

（四）强化组织领导

为确保集中免疫工作顺利进行，各乡（镇）政府要牢固树立“抓发展必须抓保护”的动物防疫观念，按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，进一步加强防控工作领导，精心安排，周密布置，统一行动，有力有序有效地做好防控工作。继续采取分片包干与集中服务相结合的方法，将动物防疫任务和责任层层分解，落实到岗到人，全面落实免疫措施，确保免疫密度和质量。

（五）加强督查工作

各乡（镇）要对辖区内的防疫工作加强督查，督查后实行痕迹化管理，一定要出具督查书面报告，需要整改的出具书面限期整改通知书。工业园成立督查组对各乡（镇）的防疫工作情况进行督查，对督查中发现防疫空白和盲区，要限期整改，并将结果报告督查单位，对敷衍了事，不按期整改的，要追究责任，严肃查处。

（六）加强经费保障

各乡（镇）要建立动物防疫专项资金，保证防疫各项工作的经费需要。要重点解决好村防疫人员油费生活费补助,确保防控工作顺利开展。

（七）强化技术培训

各乡（镇）在每次的防疫注射开针前，由乡（镇）畜牧兽医站负责组织村级动物防疫员，进行现场操作技术培训，继续强化防疫员免疫操作技术规范性，确保动物免疫质量。

（）重视宣传工作

加强宣传工作，充分发挥宣传作用。加大重大动物疫病防控工 作的宣传力度，采取开村组干部会、群众会、张贴宣传标语等方式，特别是防疫专业技术人员在开展防疫工作过程中，上门入户为养殖户宣传防疫工作对养殖业的重要性和必要性，普及动物防疫知识，全方位、多渠道加大宣传力度，使动物疫病防控工作达到家喻户晓，改变养殖户由原来的被动防疫为主动防疫，最大限度争取广大养殖户的积极参与，减少防疫工作中的阻力，有效开展好秋防工作。

（八）加强免疫反应死亡补偿程序。乡站在接到动物免疫后突然死亡或经治疗无效死亡报告的当天，应召集该村的村委会负责人、村级动物防疫员和畜主共同参与完成应激反应死亡相关情况的确认与评估鉴定，对死畜进行拍照、称重并向片区站报告后填写《免疫反应及免疫死亡申请及鉴定表》，填写的《鉴定表》，要求字迹工整，内容齐全，无涂改，签字（加盖手印）和单位印章要清晰，数量真实，严禁弄虚作假。对于死亡补偿金额，在乡分管领导的主持下，组织乡兽医站站长、村委会负责人、村级动物防疫员和畜主共同协商确定并签订补偿协议，参与人员共同在协议上签字。动物免疫应激反应相关信息报送实行逐级上报制度，各乡（镇）分别于防疫结束后10个工作日内报送《免疫反应及免疫死亡申请及鉴定表》，逐级审核签字后在20个工作日内上报县动物疫病预防控制中心。反应治疗费和死亡补偿费兑现给治疗人员和畜主本人，补偿金的发放由片区站或乡财政统一打卡发放，任何单位或个人不得截留、挤占、挪用补偿资金。补偿费发放手续要完备，要建立健全台账，随时接受上级有关部门的督促检查。

通安工业园管委会

2015年9月15日 附件2：

通安工业园2015年重大动物疫病防控工作

应 急 预 案

为了在发生重大动物疫病时，能够高效、迅速、及时处理，做到“早、快、严、小”，确保通安畜牧业经济健康稳步发展、农民收入持续增加、社会稳定和谐、人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、<<重大动物疫情应急条例>>的规定，经通安区工业园管委会研究决定，结合通安实际，特制定本预案：

一、指导思想和原则

按照“依靠科学、依靠法律、群防群控、果断处置”的十六字方针，切实落实重大动物疫病防控的各项措施，严防死守，做到早发现、快反应、严处置。

二、疫情报告

各乡(镇)、村、组发现牲畜和禽类有发病急、传播快、死亡率高等异常情况时，必须立即向通安工业园畜牧领导小组报告。接到报告后，由畜牧领导小组派兽医师2人以上赴现场进行诊断，并提出处理意见，采取有效防控措施。

三、紧急疫情应急指挥系统和部门职责

（一）指挥系统

通安工业园畜牧领导小组负责全区动物重大疫病紧急疫情控制的统一指挥和组织协调工作，组织协调各乡（镇）、村、组落实本预案，并监督实施，并决策有关重大事项。领导小组由工业园管委会主任陈子祥同志担任组长。

工业园畜牧指挥小组办公室设在工业园内，具体负责日常工作。

（二）畜牧兽医站职责

1、畜牧兽医站的职责：

（1）负责制定疫情的处理方案。

（2）组织调集动物防疫人员开展疫情控制工作。

（3）开展流行病学调查，作好疫情的跟踪、监测和预报，并迅速对疫情做出全面评估。（4）划定疫点、疫村、受威胁组，提出封锁建议并参与组织实施。

（5）指导并参与对疫点周围规定范围内畜禽的扑杀及其产品的无害化处理工作；监督指导对疫点、疫村内污染物和场所实施消毒和无害化处理。

（6）指导、监督对疫区规定范围内的易感动物按规定标准实施强制免疫。

（7）对疫区、受威胁村内的易感动物及其产品经营、生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。

（8）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具。

（9）评估疫情处理时用于封锁、扑杀病畜禽类的无害化处理、消毒和紧急免疫接种等所需费用及补贴所需的资金，安排资金使用计划。

（10）培训防疫人员，组织对威胁区、疫区、疫点及周边群众的宣传工作。

2、其它部门职责

工业园、乡（镇）财政所负责安排落实防控工作的补助经费。派出所协助做好疫区封锁、扑杀疫区、疫点病畜和病禽，加强疫区治安管理工作，并配合畜牧部门搞好疫区、受威胁区动物防疫监督站和检查站的检疫工作，并配合畜牧部门作好动物防疫监督检查站设立和运输管理工作。工商所负责关闭疫区内的畜禽及其产品交易市场，打击违法经营行为。区中心卫生院要加强对人群，特别是疫点、疫区及与畜禽饲养、经营、屠宰等密切接触人员的监测。林场负责对候鸟迁徒地区及湿地栖息鸟类监测。海事所负责对水网地区、溏库栖息鸟类的监测。其它各部门要按照各自的职能，认真落实各自的职责。

五、预防措施

（一）检疫检验和市场监管措施：

1、由畜牧兽医站在皎平渡和打吉塘设疫情公路查验点，一旦发生动物疫情关闭畜禽类及其产品进入我区的运输通道。

2、沿金沙江流域各乡（镇）要做好群众的宣传发动和监测工作。

3、组织畜牧、工商等部门集中开展检疫监督执法专项整治活动，重点对产地检疫、屠宰检疫、流通监管及执法队伍建设、证章标志管理等工作进行全面检查。严禁未经检疫或检疫不合格动物产品上市。严厉打击私屠乱宰、非法屠宰经营等行为。

4、严格执行引种申报审批制度，暂停从外地引进种禽种畜。

（二）物资贮备措施：

消毒用药1800公斤，卫生防护用品50套，注射器300支，针头8000颗，喷雾器12台。

（三）免疫措施：

对辖区内规模化养殖场、专业户、养殖大户的所有畜、禽进行强制免疫，普遍开展畜禽强制预防注射工作，对所有农户饲养的畜、禽做到应免尽免，预防注射密度达100%。

（四）消毒及无害化处理措施：

1、规模养禽场和养禽专业户做到一周一次消毒，畜禽交易市场、禽类屠宰场做到每场消毒一次。

2、严格实行病死畜禽“四不准一处理”的措施。

（五）宣传动员措施：

1、及时通报动物重大疫病疫情动态，保证人民群众的知情权。

2、采取多种渠道和方式，搞好动物重大疫病的科普知识宣传，教育群众保持健康的生活方式，增强防范意识，调动广大人民群众积极参与防治工作的积极性。

3、严格执行疫情发布宣传纪律，把握正确舆论导向，不渲染、不夸张、防止社会恐慌，维护社会稳定。

（六）组织领导措施：

乡（镇）党政一把手是防控工作的第一责任人，分管领导为第二责任人，做到认真落实防控责任，强化部门协作联动，保证政令统一、部署统一、行动统一，严格执行责任制和责任追究制。

（七）疫情扑灭措施：

1、接疫情报告后，应急防治专业队伍在2小时以内赶赴现场，6小时内将疫情报告县局。

2、立即采集病料送检。

3、划定和封锁疫区、禁止疫区内畜禽及其产品的流通和交易。

4、以疫点中心，规定范围内的病畜禽全部捕杀，深埋销毁，规定区域的畜禽实行100%免疫。

5、对疫点内的病死畜禽尸体、污水污物、粪便及污染场地进行严格消毒和无害化处理。

6、强制捕杀工作由公安派出所和民兵承担。

7、扑杀、深埋、消毒和无害化处理及免疫接种在兽医防疫监督机构的监督下进行。

(八)保障措施：

1、经费保障措施

防控经费列入工业园和乡（镇）财政预算。

2、物资保障措施：

建立工业园紧急防疫物资储备库，物资储备库主要储备疫苗、药品、器械、防护用品、通讯工具、诊断试剂等。

六、其它事项

(一)从事畜禽饲养、经营和畜禽产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。

(二)对违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。

(三)本预案自发布之日起实施。

通安工业园管委会

2015年9月15日

第四篇：司法局督察工作实施方案

为了加强司法行政系统内部规范化管理，狠抓机关作风和效能建设，树立司法行政干警和法律服务人员良好形象，推动司法行政工作又好又快发展，确保进入全省首批优秀司法局行列，特制定2011年督察工作实施意见。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，为建设和谐美好的新通州提供优质高效的法治环境。

二、目标任务

坚持从严治警的方针，以规范执法行为、促进执法公正、增强服务意识和提高能力水平为总目标，按照“亲民务实塑形象、提速增效促发展”主题活动的要求开展督察活动，以推进权力运行阳光化、执行任务高效化为主要任务，努力使司法行政机关及工作人员在履行职责和创新发展上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在社会群众对司法行政机关的满意度上有新的提高，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，努力把通州司法局打造成全省司法行政系统办事效能最高、办事成本最低、办事环境最优的机关,争创全省首批“优秀司法局”。

三、督察重点

（一）对司法所督察的主要内容：

1、司法所建立健全所务制度和工作制度情况；

2、年初制定的有关目标任务、数据指标完成情况；

3、履职情况及是否存在办事拖拉、推诿扯皮、不作为、中梗阻、乱作为等影响效能建设的情况；

4、完成中心工作任务情况。

（二）对律师事务所、基层法律服务所等窗口督察的主要内容：

1、窗口法律服务规范管理情况，包括规章制度的建立、执行、公示和接待当事人的态度、当事人对所办理事务的满意度，有无投诉等；

2、“双千百日”活动开展情况；

3、开展法律援助案件回访；

4、公证案件质量检查及在办案过程中是否存在公证员私自收费等不良行为或违法违规办证等现象。

（三）对市镇两级矛盾调处中心督察的主要内容：

1、接待窗口是否符合要求，该上墙公示的内容是否齐全；

2、对来访人员是否热情接待、有无门难进、脸难看的现象；

3、在调解过程中有无认真听取双方意见，制作的调解书是否符合规定要求；

4、对处理突发事件能否在最短时间内赶到现场、是否及时向有关部门报告或反馈。

（四）对局机关督察的主要内容：

1、本职工作完成情况、领导交办的工作是否能在规定时间内完成；

2、上级部门催办、督办的事情有无拖拉、延误，是否按规定要求完成相关事项；

3、无故不参加公益活动；

4、有无迟到、早退等市责任追究办法中所列情形。

四、督察措施

1、督察工作方式主要采取明查、暗访或明查暗访相结合的方式进行。督察可以通过听汇报、查阅案件卷宗和有关资料、召开座谈会、个别访谈等方法进行公开检查，也可以采取不通知被检查单位，通过采取办事、咨询、探访有关场所、找当事人了解情况等方法进行暗访检查，还可以针对群众反映强烈的问题，根据掌握的线索进行暗访检查。

2、督察工作采取专项督察、重点督察和常规督察等形式。专项督察由年初工作方案确定，重点督察主要是围绕市委、市政府中心工作任务和本局重点工作任务完成情况进行，常规督察主要是组织纪律、工作环境、来信来访等方面进行。

3、每季进行督察通报。局督察队对在督察中发现的问题及时进行反馈，责令有关部门限期整改，对相关责任人按照干部管理权限，严肃处理。督察队每季度出一期督察通报，对一些好的做法给予推广，针对存在的问题提出整改意见。

第五篇：司法局“机关效能年”活动的实施方案

根据县委、政府提出在全县开展机关效能年的意见，结合我局各项制度和科室工作职能，为了调动机关工作人员积极性，提高机关工作效率和质量，充分发挥激励机制，推动各项工作的开展，促进各项任务圆满完成，特制定我局开展“机关效能年”实施方案。

一、指导思想及总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把加强党的执

政能力建设与开展机关效能年工作结合起来，自觉接受各部门及社会群众的监督，求真务实，坚持以全面提高司法行政队伍和人员素质为目标，以解决机关工作中存在的突出问题为重点，强化机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识，使机关整体工作效率有明显的提高，在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。为加快我县全面发展提供有力司法保障，促进社会和谐发展，维护地区稳定。

二、主要任务

1、成立领导小组，明确工作职责。为了全面落实机关效能年工作扎扎实实的开展，将此项工作列入领导班子的重要议事日程，成立机关效能年领导小组：名单如下

组长：张晓敏（局长）

副组长：赵德喜（副局长）、曲德才（副局长）

成员：王菊英、张奕贤、秦石柱、徐怀安、于会君、朱怀明、张维利

下设办公室，设在局政工科，负责具体事宜。

考核领导小组的职责是：负责开展机关效能年具体工作实施方案的讨论、审核；负责制定考核内容及标准；负责听取科、所汇报；负责半年初查、年底详查方案的制定、实施；负责打分汇总以及总结、表彰等项工作。

2、强化工作制度。各科室、所要从有利于提高工作效率和工作质量，有利于方便群众和接受监督的实际出发，进一步强化制度建设。在机关各项制度的基础上，进一步修改完善，制定岗位责任制，把各项工作进行分解量化，落实到每个人，以责任追究来严肃工作纪律。

3、改进工作作风。各科室、所要着力解决工作中存在的突出问题，简化办事程序，细化全程办事代理工作，实施便民措施，进一步增强全局人员的大局意识、服务意识，转变机关工作作风，切实为百姓办实事。

4、提高工作能力。面对司法行政工作新形势、新任务，要建设学习型机关，加大对局机关干部的培训力度，提高干部自身素质，把所学知识灵活运用到实际工作当中，创新工作思路，不断提高全员驾驭司法行政工作的能力。

5、强化监督机制。局内成立领导小组，负责监督检查各科室、所执行国家方针、政策、法规情况和县委、县政府的决定、命令以及局党组的工作要求情况。另外，监督检查各科、各所完成工作计划情况、遵章守纪情况、文明服务、文明执法情况、贯彻党风廉政建设责任制情况等。同时，开展好行风评议，聘请廉政监督员，自觉接受社会和群众的监督。

三、活动方法和步骤

此次活动为期一年，具体分为三个阶段。

第一阶段：动员部署（3月中旬前）。主要任务是广泛动员，提高认识，完善机关岗位责任制。

各科室、所要紧密结合保持党员先进性教育的学习培训，在认真学习教育活动相关文件和精神的同时，组织机关干部学习《行政许可法》、学习县委十一届二次全会精神等法规文件。通过学习，不断增强机关效能建设的自觉性和主动性。根据各科室、所以及每个人员的工作职能和业务范围，明确人员的岗位职责、业务标准和工作要求，制定岗位责任制和考核体系，加强对全体工作人员的平时考核和定期考核。

第二阶段：组织实施（3月中旬－10月底）。主要任务是结合保持党员先进性教育分析评议和整改提高阶段各个环节，认真查找各科室、所及其工作人员在效能建设方面存在的突出问题，提出整改措施，切实加以整改。

1、认真查找问题（3月中旬—4月中旬）。要严格对照胡锦涛总书记提出的干部队伍中存在的十个方面的突出问题和“机关效能年”活动要着力解决的突出问题，结合岗位责任制，广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议，认真查找影响机关效能的共性和个性问题。

2、制定整改措施（4月下旬—5月底）。召开党组会、科级干部会、监督员座谈会，对提出的意见和建议进行综合分析，找准机关效能建设方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。

3、建立长效机制（6月—9月）。结合整改措施的落实，在建立健全机关效能建设长效机制上下功夫。要建立机关工作高效运行的长效机制；健全和完善机关工作制度，保证机关工作高效运行；建立健全为民办实事的长效机制，进一步强化服务意识，提高服务水平；结合“保持共产党员先进性”教育活动，建立健全提高干部素质的长效机制，进一步树立“立党为公、执政为民”理念，切实提高干部队伍整体素质。通过建立健全长效机制，不断将机关效能建设引向深入。

4、做好情况总结（10月）。各科室、所及其工作人员要加强各项工作的总结，10月中旬报局办公室。

第三阶段：验收考评（11月—12月）。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。

考评分平时考评和综合考评两步进行。局“机关效能年”活动领导小组结合岗位责任制，加强对各科室、所及工作人员的日常考核。另外，在日常考核的基础上，年底进行集中考核。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统工程，涉及到各个科室及司法所的每位工作人员。要扎实推进这项活动的开展，需要全局干部共同努力，采取切实有效的措

施，加强领导，明确责任，真抓实干，扎实推进。

1、加强组织领导，认真组织实施。局机关成立领导小组，下设办公室，组织“机关效能年”活动的具体实施。机关各科室、所要充分利用开展保持党员先进性教育活动的契机，统筹安排和精心组织“机关效能年”活动。要突出工作重点，落实工作措施，强化工作责任，狠抓阶段性成果。在解决存在的突出问题上下功夫，在建立长效机制上下功夫。

2、加强督促检查。局“机关效能年”活动领导小组办公室要对各科室、所开展效能年活动情况进行定期或不定期的督促检查，并根据检查结果，实行不定期通报制度，督促各科室、所进行改进和落实。以促进全局“机关效能年”活动的深入开展。

五、具体考核办法1、3月份由各科室按照全年工作重点以及常规工作任务，制定出本科室的岗位目标管理责任制，考核到岗、责任到人。

2、机关效能工作考核分为100分，共同性工作40分，个

性工作60分，每个科室每个个人根据岗位不同、职责分工不同，个性工作具体到每个个人均为60分。共性工作40分以文字形式表现；各科室全年个性工作60分以文字形式表现；每个岗位每个个人的个性工作60分以各科室为单位以表格形式表现。

3、考核由局效能工作领导小组组织实施，效能工作办公室

具体负责，每个季度按照个人的工作任务进行督察督办，半年进行初评，年终进行总评。

4、对科室和科长的考核由局机关效能工作领导小组和效

能工作办公室负责，根据科室的工作完成情况，科长负责的具体工作完成情况进行打分考评；科员的考核由科长具体负责，共性工作由科长和机关效能工作办公室负责考评，个性工作由科长根据个人年初制定的工作任务、工作标准、工作措施完成情况以及配合科长完成全科临时性工作、共性工作的情况进行打分考评。每个个人的年终总考核分数由半年初评、全年总评的成绩总和除以2计算。

5、考核按照百分制进行，具体情况具体分析，按照工作实际开展情况、完成情况进行打分，按时按质完成工作任务的得到相应分数，没有按照标准完成或完成不及时、受到上级部门或相关部门批评的相应扣分；工作完成出色，（受到上级部门表彰的，横向相比受到政法委表扬的，得到认可的口头、书面均可，适当加分）；开展工作与同期相比、往前相比，起色大，亮点、特色工作突出，受到局领导认可、大家一致好评的适当加分。

6、考核成绩将作为年终评优评先的重要依据。同时考核成绩与年终公务员绩效考核相挂钩，个人分数低于60分的，年终公务员考核不得评为称职等次，与年终十三个月工资挂钩，具体办法依照县人事局考评办法执行；考核分数低于80分的，按照人事局年终绩效奖金发放办法，与年终一次性绩效奖金挂钩。先进科室的评选以考核成绩为主，民主推荐为辅。加减分因素同个人考评加减分因素相同。

附：司法局机关效能年工作个人考核责任制标准表

XX县司法局

2005年3月2日