石油资源在一国中的战略地位及中国石油企业管理

第一篇：石油资源在一国中的战略地位及中国石油企业管理

石油资源的政治战略地位及中国石油企业管理

摘要石油产业作为一种传统产业，其经济效益不言而喻。经勘探、开采、生产、销售这一产业链，石油企业可获得巨大的经济利益，同时可为政府税收贡献力量。然而石油在当今世界的战略地位也越来越不容忽，各国领土、岛屿、海域等政治性争端都不自觉的于石油相挂钩。所以我们应该意识到，世界性的石油资源不再单纯的只是促进经济增长，它与军事力量强大与否，国家稳定与否联系紧密。再者，企业管理事关公司命运，在具有强大规模结构的石油产业中，领导者更需要统筹兼顾，全面思考，果断决策。如何能使企业上层、中层至基层有效分工合作，投入最大的热情，富有效率的工作，是管理者必须谨慎对待的问题。企业是否做到科学公平、制度透明化管理，是否具有企业精神，直接关系着企业效益，间接关系着一国石油产业的发展状况，进而影响一国经济、政治、军事等各方面。

关键词石油资源 政治化 管理 垄断 职业道德 公平

一、石油资源与政治的关系

（1）概述石油由史至今在国际政治舞台上的重要性。

从近几十年来国际关系的现实可以看到，石油资源是国家间发生战争和冲突的主要因素，特别是谋求对石油资源的控制成为国际斗争的焦点之一。伊拉克入侵科威特、海湾战争、伊拉克战争、日本阻挠中俄“安大线”石油管道项目，以及涉及中国主权的南沙群岛问题等，其背后都存在着深刻的资源因素。随着各国对能源外交的强化，国际石油贸易领域开始出现“新”的地缘政治版图，加速了国际政治关系调整和力量格局变化。在国际事务中，能够对国际关系、大国的对外政策产生巨大的连续的影响，就是“石油因素”。在世界上，能够保持政策连续性的大多数国家，所依赖的就是“石油外交”。“石油外交”是政府政策和大石油公司利益两者相结合的行为。一些石油大公司的利益驱使它参与了本国的外交政策的决策，从而使本国政府的外交政策具有连续性。这就是石油安全的重要性，使世界上主要大国对世界石油主要产区和主要运输通道国的国际关系保持着始终如一的态度。

（2）由各个角度看待石油政治化。

石油是国际市场上最重要且最具政治意义的商品。这是因为国家的当前形势和石油工业的未来会影响到其发展规划、对外政策、环境保护、人权、法律以及政府与公司之间的关系。

从地缘政治角度来看。石油是影响国际关系的重要因素，突出表现在石油生产国和石油消费国的关系及其对国际政治和经济的影响上。石油进口国与石油生产国之间的贸易关系常常会随着国际政治格局的变化而变化。对石油的渴求与需要已将一些国家推到了冲突的对立面，如区域冲突或内战、边境争端以及经济制裁。对许多国家来说，当它们成为重要的产油国时将会产生许多变化，石油的力量也将许多国家推上了国际政治舞台，并提高了在联合国中的地位。

从国家安全角度来看。在和平时期，国家安全很大程度上取决于经济安全，经济安全中十分关键的支点就是能源安全。一个国家的能源安全主要看石油的来源和通道，这是对全球政治、经济、军事颇为敏感的问题。一个产油国内变动着的政治与经济形势将会使本来就波动的世界石油市场的变化更加剧烈。石油进口国与石油生产国之间的贸易关系常常会随着国际政治格局的变化而变化。产油国还用石油保障自己国家社会制度的正常运转并在全世界范围内支持着其他国家的民族主义运动。许多产油国都使用过“禁运”的手段，而且这一政治手段也被其他国家用来反对这些产油国。

从油价角度来看。现在，人们最为普遍关心的油价大幅波动问题早已不仅限于经济领域，而衍生成为一个重要的政治议题。石油市场和国际油价震动的延伸已处于了政治浪波的最前沿。石油，在当下成了国际政治变动的催化剂，正加速国际格局的演变。

二、导致石油问题政治化的原因

（1）石油资源仍然是当今和未来很长一段时期各国所争夺的重要战略物资。世界经济的发展离不开能源的支撑，而能源问题的核心是石油问题。可以说，哪个国家或组织拥有或控制了更多的石油资源，其在国际社会中的影响力就更大、在国际舞台上就拥有更多的话语权；只要石油在一次能源中的地位不减，拥有或控制更多石油资源的国家或组织在国际上的地位就会愈加突出，石油问题的政治化倾向也就越明显。

（2）资源的有限性加剧了某些强权国家或组织对可利用油气资源的掌控。为掌控已探明的、易开采的、资源富集国家或地区的油气资源，某些强权国家或组织就必要使石油问题政治化。

（3）某些强权国家或组织希望在复杂的能源地缘政治关系中发挥更大的作用。油气资源丰富而地缘政治关系复杂的地区，经常爆发民族冲突、派别斗争甚至是内战。面对这一状况，一方面某些派别、组织或国家需要借助外部力量与对手抗衡；另一方面也为某些强权国家或组织的介入提供了借口。

（4）一些企业在投资过程中，为避免各种风险需要政治力的介入。在国际化经营的过程中，油气企业不仅面临着各国法律诉讼和纠纷的风险，同时还面临着各国为争夺资源所引发的政治冲突、经济竞争，以及恐怖主义威胁等引发的风险。对企业来说，这些风险是不可控的，需要政府在外交方面给予协调 和支持。

三、中国与周边国石油争端问题

（1）中国与周边国家的石油争端问题，焦点主要集中在东海与南海的油气资源上，主要竞争对象分别是日本和越南。目前东海的情况是中日军事威慑均势，中国实际控制、实际开发，日本对现状不满；南海的情况是中国军事威慑占优，越南实际控制、实际开发，中国对现状不满但受到周边其他邻国与外部势力（主要是美国）的挑战和掣肘。

（2）主要应对措施:首先加强海上执行力，提高监管力度；其次，可先用谈判手段，必要时采用军事手段，再者，可考虑使用法律手段将其提交至国际法庭仲裁。不过相关专家指出事关国家稳定必须谨慎考虑。

总结：世界已处于一场新战争的关头，不管有油没有油国家都走出去猎取石油。《不宣而战的石油》作者—罗伯兹认为，在这些国家已为石油而展开激烈竞争时，他们越来越为了获得最后一块石油和天然汽储量而展开竞赛，它势将成为主宰21世纪地缘政治的主题。而中国也寻求在中东建立自己的石油盟友。总之，石油政治能源安全的最基本事实就是有能力控制经济正常运转。在可接受的价位上生产出足够的燃料和电力，满足其国民的需求，保护其边境的安全。各国应该通过对话和协商解决因石油问题而引起的分歧和矛盾，而不应将石油问题政治化，更不应动辄诉诸武力。

四、石油企业产业链管理结构

（1）一个企业的领导对企业起到决定性影响的方法就是，融入到企业的日常运营中去。作为一个领导，他所有的表现都将决定他个人的影响力，所以从这个意义上说，改变领导者的行为方式和做事原则是改变企业的最好的方式。

而石油经过加工提炼，可以得到的产品大致可分为四大类：石油燃料，气式发动机燃料(喷气燃料)有航空煤油，燃式发动机燃料(柴油机燃料)有高速、中速、低速柴油；化石油气燃料,即液态烃；锅炉燃料；润滑油和润滑脂；溶剂和石油化工产品。因此，在初始的勘探开发及后期的分类环节的提炼加工都必须有得力的管理者来监督决策。而管理者不仅要具备在石油行业中丰富的工作经验，更要具备战略眼光，投资决策的优质能力。

（2）以中石油基层管理建设工程为例阐述基层管理的科学性和重要性。要充分认识加强基础管理的重要性和紧迫性，扎实有效实施基础管理建设工程，以基础管理工作支撑集团公司持续快速发展。用3到5年时间，实现质量提升成效明显、计量检测科学准确、标准体系先进接轨、业务流程规范优化、制度建设完整有效的基础管理目标，促使基础管理工作整体迈上新台阶，管理创效能力实质性增强，并形成基础管理工作科学发展的长效机制。

基础管理水平集中反映企业的管控能力，直接体现企业的价值和形象。只有加强基础管理，着力改进基础管理的薄弱环节，才能进一步做好战略管理、资源管理、经营管理等高层次企业管理工作，才能以科学管理上水平推进转变发展方式，调整优化结构，实现集团公司全面协调可持续发展能力的不断增强。集团公司一贯重视基础管理工作。全面实施基础管理建设工程，是集团公司党组深入研究分析面临的发展环境，进一步明确发展定位所作出的重大决策。要以科学发展观为统领，围绕建设综合性国际能源公司这个目标，结合资源、市场、国际化三大战略的实施，积极推进管理创新，着力解决制约基础管理的体制机制问题，为不断增强集团公司科学发展能力奠定坚实基础。

做好基础管理建设工程实施工作，要着重把握好以下几点：一是加强领导，全员参与。基础管理工作涉及方方面面，要通过全员、全过程、全方位实施基础管理建设工程，形成一个人人主动关心基础管理，人人积极参与改进基础管理，人人自觉遵守基础管理工作要求，最终人人受益于基础管理提升成果的良好局面。二是统筹兼顾，整体发展。要统筹好基础管理继承与发展，基础管理与业务工作和专项管理，基础管理之间相互作用的关系。三是细化方案，确保投入。各单位要结合生产经营实际，认真梳理，找准关键因素和重点方向，制定本单位详细的基础管理提升方案，有计划有步骤实施。四是推进创新，持续改进。一方面，要积极更新管理观念，创新管理方法，另一方面，要积极适应企业组织结构、管理体制、内外环境的变化，及时改进基础管理的内容和方式，确保基础管理适应企业发展。五是明确责任，强化考核。集团公司将建立基础管理建设工程推进工作机制，总结和通报各单位工作进展情况。各单位要更新发展观念，创新管理模式，扎实开展工作，务求实效，为集团公司建设综合性国际能源公司打牢发展基础。

五、石油企业的垄断行为及利弊

（1）石油企业缺乏管理行政垄断现象

石油工业需要规模经营，国家出于对能源开发的保护，基本上将国内所有的石油开采和炼制都纳入到中石油、中石化、中海油等大集团旗下，形成了在政府管制下不充分竞争的行业。石油开采有中石油、中石化、中海油3家企业以及陕西地方企业；石油炼制有中石油、中石化及部分地方炼油企业；石油销售环节，中石油、中石化两大公司负责批发，中石油、中石化及部分专项用户和社会加油站负责成品油零售。大集团包揽了国内全部的炼油能力后，形成了对成品油供应渠道的完全控制，即：行业垄断。为此，我国石油在体制上一直受垄断之痛。

如今，石油大集团强调上下游一体化、产供销一体化、内外贸一体化，在石油产品销售上实行内部价格，刻意保持上中游以至省级以上一级批发部门的高价获取盈利，让二级批发和零售微利甚至亏损。目前的这种石油流通格局，被业内人士称为“缺乏管理的行政性垄断”。而西方国家的垄断企业，往往是通过市场竞争来获取的，而我国的石油垄断，则不是通过充分市场竞争形成的，而是行政性垄断、自然行政的垄断，没有核心的比较优势。

这种行政垄断色彩浓厚的石油流通体制，形成国际市场石油价格越高我们进口越多，价格下跌反而减少进口的怪现象。更为严重的是，国内一年需进口近3亿吨的石油消费，这样巨大的市场容量，还形不成自己国家的石油产品价格，反而受国际石油价格左右，承受价格波动的风险，因此，我国石油安全的最大风险不是供给不足，而是市场化风险，这从一个侧面凸显我国石油市场流通体制的弊端。

（2）民营石油企业的发展阻碍

目前我国加油站总数大约8万个，其中约4万个系民营加油站。据不完全统

计，目前我国加油能力的40%、油品仓储能力的60%、炼油能力的20%均来自民营石油企业。石油行业属于资金密集型产业，民企进入油市存在很多问题，一是政策上只是明确了民营企业可以参与，但参与的规则和民营企业扮演的具体角色都还不清楚，在产业政策上也遇到了一些障碍。二是民营企业在进入、资质审查、经营等多方面碰到一系列问题。民营油企在物资流、资金流、信息流等三方面存在缺陷，把大量的精力和资金用在搞油源、买油上面，而无暇顾及改进经营管理，扩大市场占有率。三是少数大公司的垄断难以打破，民营石油公司面临种种考验，形势要求民营企业必须改变以往单打独斗的生产方式，以求得一条求生存、得发展的道路。

（3）垄断引发的诸多问题

两大石油央企的行业垄断，造成本企业内部缺少活力、竞争力，与国际上充分竞争的同行业企业相比，成本高、效率低，遇有国际油价高涨时企业利润空间相对缩小，因而失去生产加工的积极性，从而以产业下游、社会公众、民营石油企业、养车族为人质，以“油荒”逼迫国家提高油品价格。从两大石油公司运营路线图“垄断盈利→国际油价上涨→垄断利润减少→减少市场供应（油荒）→调高国内油价→垄断盈利”来看，他们只“盈”不“赔”，凭借垄断地位依靠国家调高油价，将国际油价的负担完全顺延给社会公众以维持其垄断利润。

在资源、市场垄断的前提之下，从另一个角度来看，国企的垄断，也与油价高涨有一定联系。据统计，全国共有成品油零售企业11315家，其中民营企业5826家，占比53%，石油销售量占全国总数的1/3。但是，即便你是成品油批发商，民营公司还是一个中间人的角色，依然不可能获得大量的汽柴油资源。今年下半年，因为部分省市为了完成节能减排指标而对企事业单位提出了电量使用指标，很多柴油发电机又再度兴起，这致使柴油供应捉襟见肘，导致不少民营加油站无油可卖，或者出高价才能拿到柴油。

六、石油企业管理层的职业道德规范和危机处理能力

（1）石油产业自身的地位特殊性引发的不法现象

首先，国企利用垄断地位“寻租”，自然是这些年来一个绕不开的话题。这些年来，石油国企的一把手、采购主管、财务人员因腐败而身陷囹囫的比比皆是。

而且，由于国内的原油及成品油资源依然是被国企攥在手里，中石化及中石油有数百家子公司或者关联企业都将很多项目经过层层转包才到民企手里，但是由于管理不善或者裙带关系严重，就可能随时出现环境保护、工伤事故以及腐败事件。

11月23日下午，国家发改委公布了6起柴油价格违法案件。如：陕西省地方石油企业通过陕西省石油化工工业贸易公司、陕西延长新能源有限责任公司、山西延炼石化有限公司西安采供站三家单位以每吨7175元至7710元价格销售0号

柴油，比规定价格每吨高出50元至585元，共计销售15439吨，多收价款490万元。再有加油站超价或变相超价销售柴油现象，如：四川省西昌市月苑加油站采取短缺数量、虚开发票等手段变相涨价，实际以每升9.00元价格对外销售0号柴油，比规定最高零售限价每升6.55元高出2.45元。

（2）石油企业对频发的漏油、工伤事件的处理态度

2010年7月16日18时20分左右，大连新港至中石油大连保税油库输油管线在油轮卸油作业时发生闪爆，引发管线内原油起火，致上万吨原油入海，创下中国海上溢油事故之最。截至7月29日，大连市海洋与渔业局回收海上溢油9584.55吨。连同海洋局调集的中海油，共回收海上溢油11227吨，占整个海上溢油回收总量的92%。

当然中石油面对这次危机，的确尽最大力量来解决问题。据官方统计，补救效果显著，然而，很多人忽视了最根本问题，没有意识到其长远危害。石油泄漏对于大连湾的海水质量、生态系统和海洋生物产生了很大的威胁，每个人都意识到这一点，也仅想到了阻碍自然研究，破坏生态多样性等方面，却很少想到这次危机对于以捕鱼为生，一辈子在海边工作的人们的巨大危害。他们大都生活贫困，唯一的生计便是售卖海中的各类产物，但此次漏油事件使他们唯一的生活来源被截断，而相关政府，中石油分公司并没有任何措施给予他们保障。

石油勘探、开采阶段的工伤事件数见不鲜。官方观点，企业高管体恤员工，与受害者感同身受，用足够的保险赔偿资金竭力保证伤者以后生活。但我们似乎也看到不少官司纠纷，大都是受害者家属不服赔偿金额，或是企业没有兑现相关合同规定的内容，有的甚至上诉至最高人民法院，历时十年之久。

由此可见，石油企业对于突发状况的处理并没有做到最好，尽管为之采取相应措施，也主要是以公司利益为主，并没有为可能受害的其他人群着想。

七、石油企业公司高管与基层职工的极大差别待遇

众所周知，与其他竞争性行业相比较，国有商业银行、电力、电信等垄断行业总体收入过高。近年来，垄断国有企业、金融机构高管收入畸高又成为新的热点。在如今的垄断行业内部，也存在较大的收入差距。

据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映，2008年中央企业人均福利费支出为3387元，其中最高的为4.46万元，最低的为149元，相差近300倍。北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实分析认为，这主要是由于职工层次复杂，包括合同制的农民工、企业体制内员工、企业高管等多个层次，这直接导致企业内部收入差距拉大。“比如一个农民工年收入也就2万元到3万元，而企业高管年薪可以达到60万元，20倍的收入差距就体现出来了。”而中石油百分之六七十都是合同制的农民工。

甚至有网友这样说：“石油企业基层管理就是加油站站长、加油站会计、加油站保管员等加油站管理人员，待遇薪酬低劳动强度大事情多经常被检查被罚款，我劝你不要到中石油或中石化，这两个单位都不行听着好听待遇最差，官僚作风很严重很黑没有发展前途。”另有一中石油员工这样说：“中石油确实是有钱，但各地的收入差距比较大，在不同的地方干同样的工作，收入差距可以差好几倍。上市之后，整个中石油的贫富差距在不断的拉大，可以说很大部分利润都分配给了几大股东，普通工人到手的那点钱确实不高，只能说比起其他很多人来说还是要过的稍稍轻松一点，但面对现在整个社会的经济环境来讲也只能精打细算的过活。上市公司就是不一样，管理层的领导些和埋头苦干的工人的收入简直是一个天上一个地上，说以说从古至今有多少人削尖了脑袋都想当官呢，现在这个社会现状就这样‘官’这个字的含义确实深奥。”

在2010年的政府工作报告中，温家宝总理指出：要深化垄断行业收入分配制度改革，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。但现象已经存在，且发展势头越来越强劲。如何做到公平，高管与普通员工的距离如何缩短，这是亟待解决的问题。

总结：企业的正确有效管理关乎各个方面，石油企业管理也不例外。而且由于石油的特殊性，领导者更需要思考。垄断获得的利益是巨大的，但它也有多种潜在的危机，因此利益最大化不应该是管理者唯一追求的目标。再次，石油污染危害巨大，在危机发生之前需未雨绸缪，发生之后更要全力抢球，而且要考虑全面。腐败，高管工资过高也是各石油企业存在的问题，虽然各公司采取措施，但不良现象却没有灭绝。最后，不能在高呼基层管理建设重要性的同时，又不顾下层员工的切实利益，公平是基本原则。而且，“俘获民心”才能调动热情，让企业走的更远。

全篇概述：在文章最后，我们更加了解了石油在一国中的经济，政治，军事作用。中国作为世界最大的石油消费国，已认识到它的战略作用，并为之确定各方政策，价格管制，海上监测，强硬，和谈各种措施齐考虑，力求在稳定的环境中将石油的作用发挥至最大。“管理决定一切”，管理者如何发挥其领导力才能，使企业获得最大效益的同时，做到上下同心，公平和谐，应对各种考验，值得深思。

参考文献：

1、《大视野-浅谈石油资源与政治的关系》中国地质大学 南文卓2009年；

2、《国际石油政治》 石油工业出版社2008年7月出版；

3、《中国西部机电网-成都圣玛特科技有限责任公司》 2010年03月16日；

4、《中国经济网 搜狐财经》 2007年07月19日；

5、《中国能源报》 2010年11月24日出版；

6、《第一财经日报 搜狐财经》2010年11月；

7、《财经国家周刊》2010年04月15日出版。

第二篇：中国石油净进口超美 中东战略地位更加突出

中国石油净进口超美 中东战略地位更加突

出

摘自：宏观经济第一财经日报[微博]2013-03-11 01:5

5上周，中国超过美国成为世界第一大石油净进口国的消息，再次引发人们对中国能源安全的关注。尽管这只是一个单月数据，带有一定的偶然性，但也隐含着中国超越美国成为世界第一大石油进口国的必然性。比较中美两国石油进口的结构可得，美国向本土及周边收缩的趋势日趋明显，中东在中国能源战略中的地位更加突出，突出中东、拓展周边、打造中东、中亚一体化的“大中东”战略应成为中国重点考虑的对策。

未来5~6年可能真正超美

根据美国能源信息署（EIA）的数据，2012年12月，美国石油净进口量跌至598万桶/天，为1992年2月以来的最低点。另据中国海关的数据，当月中国石油净进口量为612万桶/天，中国超过美国成为第一大石油净进口国。

但这只是单月的数据。根据EIA的数据，如果按照2012年全年计算，美国石油（含原油和成品油）净进口量为741.2万桶/天（约合3.71亿吨），而根据中国经济技术研究院的数据，2012年中国石油净进口量为2.84亿吨，这意味着2012年美国仍是世界第一大石油净进口国，中国和美国的差距为8700万吨。

如果按照中国石油净进口量每年递增1500万吨计算，并考虑到美国未来石油净进口量进一步下降，那么中国将很可能在未来5~6年超越美国成为世界第一大石油净进口国。

这是按照含成品油在内的石油口径计算，如果仅按照原油口径计算，2012年美国原油净进口量为4.22亿吨，而2012年中国原油进口量约为

2.69亿吨，因此2012年中美两国原油净进口量的差距为1.53亿吨，中国要超过美国成为世界第一大原油进口国的时间还得拖后。

美国单月石油净进口量大幅下降，也有美国公司年底调库存的因素，偶然性要大一些，但另一个数据更应引起我们的关注。根据EIA发布的数据，2012年11~12月，美国本土原油平均产量超过700万桶/天（约合3.5亿吨/年），为20年来的最高值。EIA指出，其中大部分增量来自北达科他州和得克萨斯州的页岩和致密地层。

美国本土原油产量和净进口量一增一减，必将促使美国石油对外依存度进一步下降，而中国随着石油消费量不断增加、国内产量达到平台期难以突破，未来石油进口量和对外依存度将双双提高。这是我们在探讨世界能源格局和中国能源安全时必须清醒意识到的一个最大现实。

根据第一财经（微博)研究院的预测，2015年中国石油消费量将达到5.85亿吨，2020年将达到7.38亿吨，如果按照国内产量2亿吨并稳产到2020年计算，那么2015年和2020年中国石油仅进口量将达到3.85亿吨和5.38亿吨，石油对外依存度将达到66%和73%。未来中国石油供应安全的形势将日趋严峻。

除了绝对数量外，我们还必须考虑石油进口的分布和结构。2012年中国十大原油进口国分别为沙特、安哥拉、俄罗斯、伊朗、阿曼、伊拉克、委内瑞拉、哈萨克斯坦、科威特和阿联酋。其中沙特以5392万吨稳居第一，中东诸国合计1.3亿吨，几乎占中国石油进口总量的“半壁江山”。其中伊朗因制裁问题，2012年对中国石油出口量减少近600万吨，排名滑至第四，俄罗斯升至第三。随着上月俄罗斯石油公司董事长谢钦访华，就中俄石油管道供油增加600万吨达成协议，预计未来俄罗斯对华石油出口还将上升，但暂时还不会超过安哥拉。

再反观美国，2012年美国十大原油进口来源国分别为加拿大、沙特、墨西哥、委内瑞拉、伊拉克、尼日利亚、哥伦比亚、科威特、安哥拉和巴西。其中加拿大以1.2亿吨“傲视群雄”，沙特以6780万吨名列第二，墨西哥、委内瑞拉等南美诸国合计1.2亿吨，约占30%，加上尼日利亚、安哥拉和厄瓜多尔等国，美国从大西洋两岸进口的原油就超过2.9亿吨，约占总进口量的70%。而美国从沙特、伊拉克和科威特等中东产油国进口的原油量为1.07亿吨，占总进口量的25%。

打造“大中东”战略

比较中美两国的石油进口来源可以发现，中国的石油供应形势应比美国严峻。首先，中国进口高度依赖中东，与其他同样高度依赖中东石油的进口大国存在较大竞争性，且中东石油出口受地缘政治影响较大；第二，除中东外，其他主要进口来源分散，运输距离过远，安哥拉和委内瑞拉地处地球另一端，运输距离上万公里，大大增加了中国石油进口

成本；第三，中国进口的原油品质不高，除安哥拉属低硫油外，其他基本属于含硫或高硫油（包括中东的油在内）。

美国的原油进口分布较为集中，绝大多数分布在大西洋两岸，距离较近，而且加拿大一直是美国最大的、最稳定的石油供应国。从分布结构来看，美国的海外供应形势要远远优于中国。美国石油供应向本土和周边收缩的趋势已经非常明显，受页岩油气发展的影响，其本土生产前景也非常看好。

页岩油和页岩气无疑是美国石油进口量和对外依存度下降的积极因素，但具体而言，页岩油和页岩气作用于美国能源安全的方式仍有差别。要降低美国石油进口量，第一可以靠页岩油的大幅增产，这可以直接替代石油进口；第二改造汽车等交通工具，用天然气为燃料，这样页岩气的凝析液可用作交通燃料；第三，通过气转液技术将页岩气制成柴油（也称天然气制油技术），用作交通燃料。

后两种方式表明，页岩气只能间接作用于美国石油进口量的减少，美国石油进口量的大幅下降仍有待于页岩油或其他原油产量的大幅增加，当然美国能效提高，促使石油消费总量下降也是一大因素。

美国页岩气的大发展毋庸置疑，但页岩油能否取得页岩气般的大发展还有待观察。根据EIA的预测，2020年美国页岩油产量将达90万~220万桶/天，在美国液体燃料总产量中的比重约为10%~19%。

我们应理性看待中美石油进口数据的变化，目前中国石油净进口量超美具有偶然性，但也要带有必然的趋势。纵观中国石油进口的形势，明确中东这一主渠道，拓展俄罗斯和哈萨克斯坦等周边的进口能力，是

中国未来保障能源安全较切实可行的方案。在“中东向东”的大格局下，打通中亚和中东的陆上通道，实行中亚、中东一体的“大中东”战略不失为一个好办法。

第三篇：企业管理培训心得体会一

企业管理培训心得体会一：

通过此次管理培训，从中得出一些企业管理培训心得体会，身为企业领导者对不良品是如此的痛恨至极，又有哪位企业员工敢无视产品品质？企业领导者对于执行不折不扣的表率，如同榜样的力量，将会潜移默化地影响和引导组织内部各阶层的员工对执行力的理解与践行。执行力，对于企业、组织、团队而言意味着什么呢？换言之，如果一个企业或组织、团队没有执行力或执行力不强，对企业、组织、团队而言将会产生何程度的影响？众所周知，执行力实则是一种操作能力，而这种操作能力是贯彻企业战略，完成预定目标的能力。试想一个企业或组织或团队没有执行力抑或是执行力不强，势必意味着企业拟订的战略规划无法落地开花，自然就无从谈起结果乃至收获成功的喜悦，分享投资回报的利润；抑或试想一个执行力不强或者缺乏的企业、组织、团队，势必对所执行的任务会打折扣；而一个被执行者打了折扣的任务最终的执行效果会是令人满意的吗？北京奥组委顾问魏纪中在日前面对媒体采访是强调“国外媒体说中国的腐败问题产生根本在于没有一个好的制度的说法是不符实际的，北京奥组委之所能全世界人民交出一份满意的答卷，没有发生重大违规违法事件，关键在于具备了很强的执行力”（此非魏纪中原话，大意是这样）。因此，一个企业、组织、团队没有了执行力抑或执行力不强，即便是再完美的战略，再周密的规划，最终都将形同虚设甚至会给企业、组织、团队带来毁灭性的灾难！因为好的战略，周密的规划都必须由强有力的执行力来支撑，否则，战略、规划就如同空中楼阁，如同无源之水，无根之木，只需微风轻拂便轰然倒塌。

企业管理培训心得体会二：

清晰认识企业管理培训的战略定位

培训现今已成为企业新型的领导手段。过去企业的领导手段是确定重大决策和资源配置后，利用员工的才能，为实现企业的盈利目标服务。今天的领导手段是要看重如何培养员工的才能，并与员工建立起密切的关系，实现企业与员工的发展目标。

培训的发展趋势是要能帮助组织建立起以人为本的持续发展优势。为此，培训必须要从提升人的能力、激发人的活力、增强群策群力的合力三个方面入手，以提升组织内员工及主管的职务能力为导向，以提升其领导力为核心，并持续推动组织学习。

因此，组织中的企业管理培训活动，需要从战略上定好位。企业管理培训应被视为组织中一种目标明确的主流活动。企业管理培训通过解决三大课题：协作战略、行为应变机制和核心价值观使一个组织从以资源为本发展到以人为本。转变企业管理培训模式，将企业管理培训置于企业发展战略的核心地位，让管理人员或团队成员参加逐步明确目标的交流对话，达到认同接纳，达成共识，做出承诺。

企业管理培训是提高主管人员工作效率和学习敏感度的实践学习过程。这一过程包括：建立有效的工作关系，通过为培训者提供准确的信息，使之发现工作盲点，改变其做事风格，从而承担内心认同的责任。

企业管理培训的关键内容有两方面，一是打造企业管理者实现现有业绩的能力和潜能的过程，二是在持续培训中还有助于企业文化的塑造和形成。

企业管理培训必须与企业发展阶段相适应。一般来说，培训序列包括有针对项目、任务的技能培训，针对职位之工作效率的行为培训，针对未来岗位责任的发展培训，以及针对长远目标和业绩提高的管理规划培训。

管理者在组织体系的特定层次上实现有效管理并获得成功，要注意三个要素：个人对自身角色的认识、角色所需的技能、特定态度和心理因素。企业管理培训对象thldl.org.cn要区分层次。管理者要成功扮演特定的组织角色，对上述三个问题的处理必须适合其角色在组织中所处的层次。管理者从某一级别被提拔后，必须完成这三个方面的转变才能在新位置上继续成功。

探索行为培训与成人学习的特点

我们非常认同《管理者而非MBA》一书所言，高执行力主管人员所需要的是技能而不只是技术，特别是人际技能；是洞察而不只是观察，特别是组织洞察；是人心而不只是人脉，特别是立人攻心；是智慧而不只是知识，特别是领导智慧；是创新而不只是完成，特别是创新执行；是Worldly而不是 Globally，特别是练达。我们亦认为有效管理者需具有五种心智模式：管理自身的反思心模；管理关系的合作心模；管理组织的分析心模；管理环境的练达心模；管理变革的行动心模。如果你是一个管理者，这就是你的世界。

第四篇：乡镇企业管理答案一

乡镇企业管理答案

一、单项选择题(每小题1分，共20分)

1.A2.A3.A4.B5.B6.A7.A8.C9.C10.B

11.D12.A13.C14.C15.D16.B17.A18.D19.B20.A

二、多项选择题(每小题2分，共10分)

1.BCD2.AE3.ABCDE4.ABCDE5.CDE

三、名词解释题(每小题3分，共15分)

1.土地资源是指一个国家或地区已经开发利用和尚未开发利用的土地数量和质量的总称，包括耕地、荒地、林地、草地、沼泽、水面和滩涂等。

2.粗放经营是指在技术水平较低的条件下，对一定面积的土地投入较少的生产资料和劳动，进行简耕粗作的农业经营方式。

3.农业劳动生产率是表示农业劳动者的生产效果和能力的指标，它表示劳动量和生产量之间的关系，通常用劳动者在单位时间内所生产的数量或者用单位产品所消耗的劳动量来计算。

4.农产品流通是指商品农产品从生产领域运动到消费领域全部过程的总称。包括商流和物流两个方面的内容。

5.农业劳动积累主要是指投入农业基本建设的那一部分活劳动所形成的积累。

四、判断分析题(每小题5分，共15分)

1.(√)

理由：随着科学技术的发展，追加投资，采取各种技术措施，从理论上讲，其经济效果是没有止境的。可是，在具体的生产过程中，在一定的科学技术水平条件下，追加投资是有一个限度的，超过这个限度，土地报酬递减规律就会发生作用。因此，要重视研究追加投资的数量界限，当追加投资等于所增加的产值时，即边际成本等于边际产值时，即为追加投资的最高数量界限。我们的目的，是要通过多种方案的比较，寻找追加投资的最大经济效果，即这种投资额能够取得最高的边际效益，这就是追加投资最好的适合度。

2.(╳)。

理由：农业中提取的财政收入适度，才利于农业和国民经济的发展。财政收入提取过多，会影响农业自身的积累，加重农民负担，挫伤农民的生产积极性，影响农业发展，甚至会造成农业和国民经济其他部门的比例失调，最终会影响整个国民经济的健康发展。

3.(√)

理由：因为农业科技事业是公益性较强的事业，农业生产的特点决定了农业科技事业的发展存在着投资较多，投入周期长，风险大等特点，完全靠农民或靠农业科研、教育、技术推广部门自身的力量来发展农业科技事业是不可能的。而从世界上来看，任何国家的农业科技事业都受到政府的支持。所以，国家应承担起发展农业科技事业的重任。

五、简答题(每小题5分，共20分)

1.(1)扩大耕地面积，提高垦殖率；(2)保护土地，节约用地；(3)扩大林地面积，提高森林覆盖率；(4)合理利用草原，草山和草坡；(5)合理利用水面。

2.(1)坚持社会主义土地公有制和土地有偿使用制度；(2)坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策；(3)坚持全国土地，城乡地政统一管理的体制。

3.(1)进行大型水利设施建设，搞好大江大河治理；(2)大搞农田水利建设，搞好小流域治理，改造中低产田，建设高产稳产农田；(3)推广优良动植物品种，采用先进的种养殖技术；(4)综合利用农业自然资源，发展立体农业、生态农业等。

4.(1)有利于改善农业生产条件，改变农村落后面貌；(2)有利于提高农业物质技术装备水平和科学技术水平；(3)有利于增加农民收入；(4)有利于在全国范围内资金更合理地使用。

5、(1)农业现代化是指用现代科学技术全面地改造农业系统，把传统农业转变为现代农业的一个经济和技术发展过程。(2)借鉴世界各国的经验，联系我国的实际(人多地少，财力不足，工业不发达等)，只能走有中国特色的农业现代化道路。(3)中国的农业现代化必须走生物技术现代化和机械技术现代化相结合；精耕细作的传统技术和农业现代化技术相结合；机械工具以及半机械工具和手工工具相结合的道路。(4)实现农业现代化要坚持科研、教育、推广三结合；注重智力投资；坚持农、林、牧、渔全面发展；注重保持生态平衡；要给予农业保护政策；积极发展交通运输业、商业、工业等，只有这些工作搞好了，农业现代化才能实现。



第五篇：全面从严治党在“四个全面”中的战略地位刍议

全面从严治党在“四个全面”中的战略地位刍议

总书记在江苏考察时提出的“四个全面”战略思想，是围绕着不断推进中国特色社会主义建设的宏伟目标而产生的，“四个全面”科学地阐释了我们党在全面深化改革历史新时期对于自身建设和领导中国特色社会主义建设事业的前进方向和丰富内涵，为处于发展中的中国铺就了前进的道路，四者互为依托、缺一不可。全面从严治党作为“四个全面”中的重中之重，既是其他三个“全面”实施的前提，又与其他三个“全面”彼此协调，充分展示了中国共产党为民谋利的坚定决心、为国谋发展的战略规划和为党谋长远的高度智慧。作为执政党，中国共产党在治国理政的各个环节中都必须起到模范带头作用，发挥好“跟我上、我先来”的优良作风，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的政治组织基础，带领人民不断创造新的辉煌。

一、全面从严治党是全面建成小康社会的坚强领导保障

党的十八大报告首次提出全面建成小康社会的战略目标，意味着我们党更清醒地认识到中国改革的大方向，把握了最广大人民的深切期望，彰显出新一届中央领导集体对于自身执政能力的强大的信心。只有全面建成小康社会，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦，才能把改革开放三十多年的成果最大化地凸现出来。然而小康社会的全面建成需要一个具有先进性的、敢于直面自身发展问题的政党去引领。新中国几十年的发展实践充分证明：只有共产党才能发展中国，只有共产党才能带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦；有了中国共产党的坚强领导，中国梦不再是虚无缥缈的梦，而是一个民族腾飞、全民动员的美好愿景。在中国共产党的领导下，中国人民站起来了，中华民族不再是羸弱的东亚病夫，中国人不再受到国际社会的歧视，中国人民可以在公正、平等、自由的新气象新环境中谋求自己的幸福生活。全面建成小康社会是中华民族人民的共同奋斗目标，也是中国共产党的首要政治任务，没有一个安定的社会环境，没有一个全心全意为人民服务的政党，这一奋斗目标是不可能实现的。也就是说，全面建成小康社会，必须不断加强党的领导，必须通过全面从严治党来确立高度的政治保障。打铁还需自身硬，党要管党，从严治党，只有这样，在中国特色社会主义理论体系的科学指导下，我们才能在安定的环境中一心一意谋发展，我们的人民才能过上安定祥和的好日子，中国历史的发展才会进入崭新篇章。

二、全面从严治党是全面深化改革的根本政治前提

改革开放为当代中国的发展打开了关键之门，历史的经验一次次告诉我们，要走出一条中国特色社会主义道路，必须弘扬中华民族的爱国主义精神，凝聚全体中国人民的集体力量，不断探索全面深化改革的前进道路，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。党的十八届三中全会指出，全面深化改革是强国之路，是实现中华民族伟大复兴的根本道路。在全面深化改革的过程中，集聚全体中国人民的力量是根本前提，也是必要条件。中国共产党是全面深化改革工作的领头羊，更是改革的先行者。改革必须正本清源。我们党在几十年的发展中，必然会遇到各种矛盾、困难、风险、挑战，这是任何一个政党都不可避免的问题，但是能不能正确地认清客观事实、发现自身存在的问题，从而解决问题、开拓创新，这对于一个政党的先进性有着很高的要求。党的十八大以来，我们党首先从自身做起，精简机构、反腐倡廉、走群众路线、不断地发现并解决问题，为全面深化改革开了好头。今后，全面深化改革能否顺利推进，很大程度在于能不能管好我们的党；全面从严治党是全面深化改革题中应有之义，是全面深化改革的根本政治前提和重要任务目标。中国需要一个能够全心全意为民的党带领人民谋发展、创未来，这样的党才能得到人民拥护，在这样的党治理下的社会才能繁荣，这样的党执政的国家发展才能加速、这样的党领导下的人民生活才能幸福。全面深化改革，走好第一步是关键，做好党的深化改革，才能更有底气、有信心地开展后续改革工作。总之，全面从严治党能够为全面深化改革提供强有力的支撑和保障，进而会有力促进中国特色社会主义伟大事业的不断发展进步。

三、全面从严治党是全面推进依法治国的核心标杆

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的战略布局。依法治国在我国推行了几十年，一直在不断探索前进。然而，随着近年我国社会的不断发展，在法制建设方面也不断出现了新的问题。中国作为世界上最大的发展中国家，没有健全的法治体系定然跟不上时代的发展步伐，这会对我们中国特色社会主义建设事业的发展产生不利影响。几十年来，社会经济不断发展，部分党员干部产生了安逸享乐思想，背离了群众路线，背离了为人民服务的宗旨，给党的形象造成了严重损害，使党的公信力受到了消极影响。治国必先治党，治党务必从严，只有政党内部团结一致向前看，才能带领人民群众搞好建设事业。全面从严治党战略的提出，《党章》《条例》等党规党法“硬件”的健全和发展，使我们党的战斗力、先进性不断增强。“打铁还需自身硬”，只有切实解决好我们党自身存在的问题，管好、管住党员干部，保证党的建设法律化、制度化，才能更好地推进依法治国，才能更有实力、更有底气去建立健全中国特色社会主义法制体系。全面从严治党就为全面依法治国打造了核心标杆、树立了榜样典范。全面从严治党给了人民自信、给了人民希冀、给了人民定力，让人民看到一个敢于直面改革难题、敢于承担改革风险、敢于解决改革过程中的各项难题，并且有能力不断推进改革进程、锐意进取的执政党，跟着这样的党走，人民才能踏实肯干、不畏困难挑战，全面建成小康社会的目标也会尽早实现，社会主义法制社会也必将建成。

总而言之，全面从严治党是“四个全面”的领导核心和政治保障，是新时期我们党执政的关键。抓住了主要矛盾，次要矛盾就会迎刃而解。毋庸讳言，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国都离不开中国共产党的坚强领导。没有一个优秀的政党，人民的期望就不会实现，中华民族就会在伟大复兴的发展之路上踟蹰不前。我们在实施“四个全面”战略布局的同时，要把握好全面从严治党的深刻内涵，坚持在党的正确领导下，有序、有效、有力推进全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践，使我们党不断做出无愧于时代、无愧于人民的新贡献。

（作者简介：刘畅，中共辽宁省委党校，2014级硕士研究生，研究领域：中共党史及执政党的建设。）