农业局农村信息化示范工作方案（本站推荐）

第一篇：农业局农村信息化示范工作方案（本站推荐）

进入21世纪，信息化对我国农业与农村发展的影响愈益深刻。加强农村信息化基础设施建设，整合涉农信息资源，推进信息服务与信息技术应用，已经成为发展现代农业和建设社会主义新农村的紧迫任务。近年来，在全国各地、各部门推进农村信息化的探索与实践过程中，涌现出许多具有时代特征的先进典型和成功模式，急需加以总结、规范、扶持和推广，使其发挥更大的示范带动作用，加快推进全国农村信息化进程。为认真贯彻落实中央1号文件精神，按照国务院办公厅的有关要求，农业部牵头“加强农村一体化的信息基础设施建设，创新服务模式，启动农村信息化示范工程”。为此，我部决定开展全国农村信息化示范工作。现将有关事项通知如下：

一、示范目标与原则

（一）目标

通过树立和培育不同模式、不同类型、不同层级的示范单位，总结信息服务模式，推进信息技术应用，强化涉农信息资源整合与开发，推动农村一体化信息基础设施建设，进一步提高全国农村信息化水平，推进现代农业和社会主义新农村建设。

（二）原则

1、因地制宜，注重实践。根据农村的现实状况，因地制宜地推进农村信息化，既要重视项目建设更要重视实际应用，既要强化设施装备更要加强人员培训，既要重视选用先进技术更要兼顾农民接受能力。示范工程要务求示范单位的选择来自于实践，示范经验的总结着眼于实践，示范技术的应用适合于实践，示范模式的推广有利于更大范围的农村信息化实践。

2、整合资源，面向实际。示范工程的重点要立足现有基础，避免重复建设。要以服务农村基层为目标，运用行政和市场等手段，整合设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源，按照发展现代农业和新农村建设的需要搞好服务。

3、多方参与，坚持实干。示范工程由农业部门牵头，积极协同各有关部门、有关方面共同推进。各地示范工作的组织，要坚持“多方参与，合力推进”的办法，体现开放性，充分调动各部门、各系统以及社会其他力量，共同参与示范工程的建设工作。

4、鼓励创新，讲求实用。积极鼓励各地在组织体制、服务模式、服务手段、工作机制等方面进行创新和探索，以创新促进示范工作的发展，以创新增添示范工作的活力，以创新谋求示范工作的更大成效。示范工程是一项牵涉面广、影响深远的工作，要坚持循序渐进，不搞花架子，不做表面文章。

5、强化服务，务求实效。示范工程在有效发挥示范作用的同时，要强化为“三农”服务，通过服务带动信息化基础设施一体化建设，带动涉农信息资源的整合，带动农村信息服务模式的创新。服务理念、服务手段、服务方式要贴近农业、农村、农民，力求服务工作取得最佳成效。

二、示范类型与标准

（一）信息服务型。具有上下贯通的组织体系，较健全的信息员队伍，较好的信息服务模式。电视、电话、电脑“三电合一”农业综合信息服务全面实施，开通了信息服务热线，开办了农业电视节目，搭建了计算机网络平台，信息服务进村入户，服务效果显著。

（二）技术应用型。在全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统以及数据库、智能决策、电子政务、电子商务等信息技术应用方面，已有成功的实践经验并取得了明显的成效。

（三）网络建设型。已建成基于互联网的乡村服务网络，并形成功能完善、覆盖面广、资源共享的网站群。具有较强的信息收集与发布能力，在支持管理和决策，搞好面向“三农”信息服务方面发挥着明显作用。

（四）资源整合型。设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源得到有效整合，目标明确，方案科学，组织有力，措施与办法可行，相关部门和单位已建立起有效的整合机制，取得了较好的整合成效。

（五）整体推进型。当地政府组织领导有力，12316服务热线在本区域内全面开通，专家咨询队伍健全，信息服务进村入户，在信息资源整合、信息服务、信息技术应用和网络建设等方面协同推进、机制创新，对当地农业农村经济社会发展已经发挥了积极作用。

三、示范单位申报与认定

（一）申报

示范单位申报工作由各地省级农业部门牵头组织，并由省级农业部门统一将申报书报送农业部。各层级示范单位不局限于农业部门，只要符合上述示范类型与标准的其他部门和单位都可以通过当地省级农业部门申报，或与农业部门联合申报。对于在农村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意义的类型，也可以按要求申报示范单位。

示范单位申报书主要包括工作基础、人员队伍、工作方案等内容，由各省级农业部门审核把关。原则上每个省审核上报的各类型示范单位总数不超过10个。

（二）认定条件

1、工作基础。示范单位有较完善的信息基础设施，有较高的技术含量，有较强的资源整合能力，有较好的服务与应用效果，农村信息化水平位居全国同类型的前列。

2、工作队伍。示范单位领导重视、组织机构健全，有一支稳定的人员队伍，有较完善的工作制度。

3、工作方案。示范单位申报的示范工作方案内容详实，体现当地特色，工作措施切实可行，具有可操作性和前瞻性。

（三）认定程序

农业部组织各有关方面的专家，根据各省级农业部门上报的申报材料，对照示范类型及其标准，对申报单位进行严格评审。根据专家评审意见，研究确定100个全国农村信息化示范单位。

四、时间进度

**年4－5月，组织各地进行示范单位申报；6－7月组织专家遴选示范单位；8月份经公示后确定示范单位并组织开展示范工作。各省级农业部门请于5月底之前将审核后的示范单位申报材料（一式五份）报送农业部市场与经济信息司。

五、保障措施

（一）强化组织领导与协调。各地农业部门要在当地政府的统一领导下，把农村信息化示范工作作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容，积极会同有关部门大力推进。对于申报的示范单位要认真审核，严格把关。对于经过认定的示范单位，要加强指导，积极创造条件予以扶持。

（二）多渠道增加对示范单位的投入。积极引导电信运营、IT企业和其他社会力量，按照农村信息化建设的总体部署和安排，在12316服务热线开通、专家队伍建设、农村信息员培训和乡村信息点建设等方面，加大对示范单位的支持。

（三）建立激励机制。建立开放机制，鼓励各有关部门、市场和其他社会力量参与示范工作。建立扶持机制，在现有项目资金安排上向示范单位倾斜，同时要争取专项资金支持。建立奖励机制，积极创造条件，对参与示范工作并取得突出成绩的部门、企业、社会团体和个人等给予适当奖励。

（四）加强对示范工作的督导。农业部组织对示范进展情况实行督导。制定示范单位考核指标，对示范单位的示范工作进行综合评测，根据考核结果，对示范工作好的单位给予表彰，对示范工作开展不力的单位取消示范资格。

第二篇：诸城市农业局获评首批山东省农村信息化推广应用示范单位

诸城市农业局获评首批“山东省农村信息化推广应用示范单位”

作者：郭金鹏文章来源：办公室点击数：24更新时间：2014-1-2

近日，省委农工办、省经信委联合发文公布首批65家“山东省农村信息化推广应用示范单位”，我市农业局榜上有名。

诸城市农业局把农业信息化作为提升农业科技推广能力的抓手，完善农业科技远程培训、检测数据同步共享等5个信息服务平台，建立13处镇街农业信息综合服务站和300个农业信息服务点，培训130余名信息员，为实现农业科技服务全域化提供有力支撑。

第三篇：市政府关于农村信息化建设工作方案

当前，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。在我国，农业是国民经济的基础产业，又是弱质、落后产业，经营场所的封闭性、分散性和生产手段的落后性等特点决定了农业信息化的迫切性和重要性。而中国早已正式加入wto，信息化技术在农业领域内的普遍应用，将对农业的发展起到难以想象的巨大推动作用。因此为贯彻落实省委、省政府《关于加快社会主

义新农村建设的决定》切实推进我市农村信息化建设，发挥信息技术在解决“三农”问题上的重要作用，特制定以下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和十六届五中全会精神，积极推进面向“三农”的信息技术应用与服务，充分发挥信息技术在解决“三农”问题上的重要作用，促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。

二、工作内容、时间和方式

（一）开展“实践先进性，信息服务进农村，推进社会主义新农村建设”活动

1、活动内容：结合各地农村正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以“实践先进性，信息服务进农村，推进社会主义新农村建设”为主题，进一步推进“网络到镇，信息入户”，使广大村民能够享受到信息化建设的成果。

2、活动时间：**年*月*日用品

3、活动方式：以召开现场会、推介试点和样板、开展知识讲座、培训等方式进行。

4、活动范围：以我市的高明区、三水区为主。

5、活动组织：按照广东省信息产业厅的统一部署和安排，我市各级信息化主管部门组织实施，广东电信佛山分公司、广东移动佛山分公司等通信运营商协助。

（二）信息村通工程

1、活动内容：加强信息化基础设施建设，完成“信息村通”工程网络铺设、信息产品应用等工作的开展，提高用户终端的普及率，提高农业信息使用率，提升佛山农业信息化程度和提升农村居民生活质量。

2、实施时间：**年**月**日

3、开展方式：以高明区为试点，带动全市信息村通工程的广泛开展。

4、活动组织：市信息产业局负责“信息村通”工程的整体推动。市农业局协助试点工程的推进及后续合作项目的跟进。市监察局进行监督和指导。广东移动佛山分公司承办“信息村通”工程网络铺设、信息产品应用等工作的开展，以及收集当地农村信息化使用意见，以便“信息村通”工程的优化与提升。

（三）农村移动信息化工程

1、活动内容：

（1）农讯通：通过短信、wap等方式主要为农民提供农讯服务；将村务公开等各种特色项目附加其中。

（2）医疗通：由婴幼儿护理信息和疫苗通、疫情信息、医药药价信息三个模块构成。

（3）农村教育信息化计划：以“家校1+1”短信服务为基础，搭建学生综合信息管理系统，实现学生“一卡通”工程。

（4）互联网入村：利用遍布移动基站，对条件成熟的农村引入光纤。互联网业务的开通为农民开展各项信息化建设提供了最基础的保障条件，当农民学会使用电脑登陆互联网后，将会向农商们提供更广阔的市场空间。

（5）村务通：村委会通过“村务通”发布信息和征询民意，解决农业信息服务“最后一公里”难题。

2、活动安排：计划用2年时间以移动农村信息化基础设施和信息资源建设为基础，综合运用现代信息技术手段，建立移动信息化技术体系和服务体系，实现农业经济和农村社会全面协调发展。

3、活动方式：采取主题活动、信息化推介会和信息化教育体验的方式。

4、活动组织：市信息产业局、市农业局、市监察局、各区政府作指导，广东移动佛山分公司具体实施。

（四）开展农业资讯新天地活动

1、活动内容：开展以拓宽农业信息渠道，为农民提供实时准确农业信息，促进农业增效、农民增收为目标的农业资讯新天地活动。村民通过使用固话、小灵通、移动电话等通信工具拨打定号码或订制短信，能够方便及时获取所需的农业、农技、气象、农产品市场价格等方面的资讯。

2、活动安排：以三水区大塘镇为试点，以神州在线电信有限公司为牵头单位，广东电信佛山分公司、广东移动佛山分公司、中国联通佛山分公司等通信运营商为协作单位。启动“农村信息超市”信息源服务平台建设及系统功能开发建设和应用，于4月中旬在三水区大塘镇正式开展全面试点推广工作，于7月底前完成试点总结，并根据其实施的社会效果，考虑在三水区铺开。

3、推广方式：首先借助固定电话这一载体开展农村电话信息服务，并随着农村信息化进程的推进，逐步实现农村信息资源整合完善、资源共享，通过多种途径（电话、短信、互联网等）提供信息给农民。

4、活动组织：市信息产业局、市农业局、市监察局、各区政府作指导，广东电信

佛山分公司、广东移动佛山分公司、中国联通佛山分公司参与，神州在线电信有限公司具体实施。

（五）农村青年干部信息化知识培训

1、活动内容：在三水区白坭镇以开展推广计算机办公应用、普及互联网知识为主题内容的计算机知识培训活动。在三水区芦苞镇以举办科技信息集市的形式，开展推广计算机应用和普及互联网知识的计算机知识

培训活动。

2、活动安排：三水区白坭镇以白坭莘村信息示范点为培训中心，具体时间安排为：5月，富善社区；6月，周村村委；7月，岗头村委。芦苞镇活动时间为6月中旬，芦苞镇政府广场。

3、开展方式：分期分批组织三水区白坭镇、芦苞镇各村委的青年干部参加计算机应用知识学习。

4、活动组织：市信息产业局、市农业局、市监察局为指导单位，三水区信息办组织实施。

三、工作机构及其组成人员

为加强组织保障，促进工作有序开展，成立联合工作小组，由市信息产业局黄健强局长担任工作组组长；由市信息产业局、市农业局、市委基层办、市监察局分管领导担任工作组副组长；五区信息化主管部门相关负责人，市信息产业局、市农业局、市委基层办、市监察局相关科室负责人、通信运营商相关负责人及工作人员为工作组成员。联合工作小组下设办公室，办公室设在市信息产业局信息化推进科。

四、工作要求

（一）上下联动，共同实施。市信息产业局负责推进农村信息化建设的总体组织和协调工作，各区信息化主管部门要做好本区负责的各项活动的具体组织实施，市农业、监察等部门共同参与，充分发挥通信运营商和网络运营商的作用。

（二）统一思想，广泛宣传。要通过开展各项活动的启动仪式和活动动员会，通过各种能够深入农村的新闻媒体和多种形式，宣传造势，统一认识，营造农村信息化建设浓厚的社会氛围。

（三）真抓实干，注重实效。各区、各部门和各通信运营商要积极发挥主观能动性，增强履责自觉性，不图形式，以务实高效严谨的工作态度，着力推进农村信息化工作，着力解决农村信息化“最后一公里”的问题和农民信息缺乏问题。

第四篇：电子商务进农村综合示范工作方案

镇电子商务进农村综合示范工作方案

为坚决打好脱贫攻坚战，充分发挥农村电子商务的作用。根据《县电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目标任务

以国家实施“互联网 +”战略为契机，以电商平台引领农村电商环境，以建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，设立电商扶贫工作点，建立电商服务体系，整合农村优势特色产品、对接市场。具备条件贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。2018年基本实现农民群众能通过电子商务销售当地特色产品、购买生产生活资料，电子商务在镇、村的普及应用程度有明显提升。

二、主要措施

1、建立网店服务体系。完善镇电商服务中心的功能及配套设施，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、代运营等专业服务，健全上下游服务链。优化村级电商服务站的服务功能，依托村级电商服务站开展网货开发指导、信息服务、线上线下相结合，形成“一站带多户”“一站带一村”模式。

2、建立网货供应监管体系。确定特色产业、主打产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适合网络销售的优质产品。扶持电商企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立完善的供应体系。

3、建立网络、物流体系。加快贫困乡村宽带网络建设，采取固定宽带和移动宽带结合的办法，扩大网络覆盖面。支持快递物流企业结合村级电商服务站在贫困村设立服务网点，鼓励发展通村客运面向乡村进行小件配送，建立完善的物流体系，提高网货配送效率。

4、建立人才培训体系。制定培训规划、方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、培训学校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系。继续开展电商扶贫带头人计划，为每个贫困村培训2-3名电商带头人。有针对性地开展多层次培训，建设电商扶贫人才培训和实践基地，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。

5、建立考核评价体系。把电商扶贫纳入扶贫工作体系，与其他扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立电商扶贫统计通报制度，重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，成立电子商务扶贫工作领导小组, 统筹协调、指导全镇电子商务扶贫工作，制定推动电商扶贫工作的具体方案和工作措施、计划，建立促进电商扶贫工作协调机制，研究解决电商扶贫遇到的困难问题，确保电商扶贫收到实效。开展宣传，组织动员，优选人员，在经营场所，做好此项工作的服务协调工作。

（二）加大保障力度。镇政府要把电商扶贫工作列为当年预算项目。

（三）营造宣传氛围。通过户外广告，宣传电商与农户农产品销售及生活生产资料采购。

第五篇：《四川省电子商务进农村综合示范工作方案》全文

《四川省电子商务进农村综合示范工作方案》全文 发布时间：2014年10月07日 08:45:46(电子商务研究中心讯)为认真落实《财政部办公厅商务部办公厅关于开展电子商务进农村综合示范的通知》(财办建〔2014〕41号)文件精神，加快推进电子商务进农村综合示范工作，结合我省实际，特制定本工作方案。

一、总体思路、基本原则和发展目标

(一)总体思路

以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，支持搭建全省农村电子商务平台，依托万村千乡市场工程、供销、邮政、农党网体系以及大型龙头流通企业、电商企业，重点促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，电商进农村体系建设等，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，促进农村流通现代化水平全面提升。

(二)基本原则

统筹规划，创新推进。坚持规划先行，将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑，与县域服务业集聚区、电子商务“三示范”(示范城市、示范基地、示范企业)、现代流通示范县和商贸镇建设等有机结合，统筹规划，创新农村电子商务模式和发展推进机制及配套政策措施。

整合资源，畅通信息。充分利用农村现有市场、信息资源，积极引导电商企业开拓农村市场，将存量整合与增量投入有机结合，使资源发挥更大效益。与供销、邮政、农资网深度融合，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享，避免平台孤岛、重复建设。

突出特色，深化应用。坚持因地制宜，因县而异，优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料等流通行业开展示范，取得重点突破，不断深化应用，立足本地，面向全省，辐射全国，探索具有农村特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式。

企业主体，政府支持。充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用。政府加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善，充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性。

(三)发展目标

三年内，在省级统筹规划下，创建出一批具有典型带动作用的示范县，力争在相关政策和体制机制方面有所突破。示范县电子商务网购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，基本实现快递到乡镇，配送到村寨，电商氛围浓厚，配套体系健全，与“三农”发展融合。纳入示范的日用消费品、农资网点和农产品流通设施基本具备电商终端服务能力，实现与企业总部联网。开展农产品、手工艺品、乡村旅游等农村特色商品销售的网商或网店得到较快发展，电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%，电子商务物流成本逐年下降，农村流通现代化水平显著提高。实现“一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体”的农村现代流通体系。

二、主要任务和支持重点

(一)主要任务

围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务支撑服务体系。支持电商落地农村，提高电商在农村应用范围，引导电商服务企业深入农村，培育开发农村电商企业。充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。

1.支持搭建省级农村电子商务平台。按照省委全面深化改革领导小组及农业农村改革专项小组要求，以电子商务进农村为契机，引入电商龙头企业，支持搭建省级农村电子商务平台和农产品流通公共服务平台。

2.支持电商企业开发农村市场。在县(包括以非农业人口为主的市、区，人口在200万以内的市州可以作为一个申报主体)建立电子商务服务中心，在乡镇建立农村电子商务服务站点，发挥党员远程教育网络和全省农产品信息(电子商务)平台等作用，支持电商企业与骨干流通企业整合资源，优势互补，构建工业品下乡、农产品进城的网上通道，提高农村商品物流配送能力，扩大农村网购网销规模，提高农村电商应用领域，实现电子商务进农村的目标。

3.完善企业信息网络。以参与企业为重点，构建完善企业总部、商品物流配送中心、直营商场(超市)、乡镇商贸中心、农家店联网互通的企业信息网络。实现企业经营管理，处理订单、报表等业务，实现内部供应链(门店、配送、总部)和外部供应链(上游供应商、生产厂商、下游客户)的信息及财务数据交换；实现农家店线上购销存，订单管理，办理增值业务；并实现对流通企业、农家店经营情况进行统计分析。

4.拓展终端服务业务。充分利用乡镇商贸中心、乡镇农家店、乡村庄稼医院、乡镇邮政所、村民活动中心、农村青年创业基地等现有资源，支持供销、邮政、电商、流通和家电维修企业建设电子商务终端服务网点，为农村居民提供网络代购、各类产品代销和配送服务，积极拓展金融、通信、咨询、旅游、健康养老等服务。

5.加强区域信息对接。示范县充分利用信息平台传播快、覆盖广的特点，将消费品、农资流通企业、农家店以及农产品产地市场等纳入农村商务信息服务平台，实现网上信息服务、购销对接、交易撮合、在线支付、统计分析、预警预测等功能，提升农村商务信息服务效果和政府调控市场效能。

6.扩大电子商务应用领域。扩大电子商务在工业品下乡、农产品进城双向流通网络中的应用，实现线上和线下交易的融合；依托已有电商平台和电商服务企业，支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售，拓宽双向流通渠道，促进农业生产的组织化与标准化；适应幸福美丽新村建设需要，将网络零售方式引入农村，鼓励有条件的流通企业及农家店参与“全企入网、全民触网、电子商务进万村”工程建设，推进农家店向实体店与虚拟店融合发展，成为网购提货终端和网销服务点、成为农民居家消费的贴心店。

7.提高农村电子商务应用能力。加强电子商务进农村的培训与宣传，提高基层政府、涉农流通企业、专合组织和农民对电子商务的认识和推广应用电子商务能力。多渠道培训农村电子商务从业人员，增强农村利用信息化手段开展电子商务的能力，促进网购网销规模的扩大和农村电子商务的发展。

(二)支持重点

1.支持网络建设。引入和支持电商企业和电商服务企业打造农村电子商务信息及交易网络平台，支持骨干商贸物流企业(包括供销、邮政等)探索创新农村电子商务实现途径，改造完善农村电子商务配送及综合服务网络，实现农村电子商务信息化服务和交易功能。

2.支持网点建设。扶持进入农村市场从事日用消费品、农业生产资料连锁经营和农产品流通的骨干企业、供销社、邮政和电商企业，支持商品配送中心、商场(超市)、农产品集配中心(批发市场)、乡镇商贸中心，农家店、庄稼医院、邮政服务网店等实施信息化改造，发展电子商务，推动电商服务农村发展，融合电商与流通、电商与配送服务结合的新型商品流通方式。

3.支持培训。支持开展农村电子商务培训，培训对象包括对相关政府部门、企业和农村经济组织、专业合作社和创业青年等。

4.支持其它配套设施建设。包括服务电商进农村的物流配送企业、配套农产品网销的相应设施等。

三、建立和完善相关政策体系和体制机制

示范县要创新机制，改善农村电子商务发展环境，积极探索建立有利于加快农村电子商务发展的财税、金融、土地、收费等方面政策，探索制定适应农村电子商务发展需要的标准、统计、信用制度等。

四、推进方式和步骤

(一)申报示范县基本条件

以县为单位，推进电子商务进农村综合示范建设。示范县应具备以下条件：

1.县级人民政府重视发展农村电子商务，建立工作协调机构，制定了电子商务发展规划及相关要素支持政策，县级商务部门配备人员力量充足精干，有能力推进该项工作。

2.县域消费规模在我省靠前，农产品资源相对丰富，农村人口相对集中。

3.全县交通、通信、物流配送等基础设施较完备，公路、宽带网络基本实现“村村通”，“万村千乡市场工程”基础条件较好，农村流通网络健全、农家店成活率较高，建有消费品、农资等配送中心。

4.县域内有国内及省内知名电商企业入驻，或有入驻意向并已与当地政府正式接洽，拥有一定数量的骨干流通企业和电商服务企业，初步形成电子商务产业链条。

5.拟实施的项目明确具体，符合政策支持方向，项目建设数量符合县域实际，企业有投资电商发展的能力和积极性，当地政府有财政配套等相关扶持政策，项目建设具有一定规模，能较好发挥财政资金的带动放大效应。

6.知名电商企业、骨干流通企业以及供销、邮电企业合作较好，具有共同推进电商深入农村发展的愿望。

7.整合商务、邮政、供销、农党网等信息资源，建立统一共用的服务平台。

8.人口少于200万人的市(州)，可以以市(州)作为单位申报。

(二)承担项目建设的主体

1.电商企业和电商服务企业；

2.实施区域内具有流通网络的供销社；

3.实施区域具有农村物流配送网络的邮政机构；

4.实施区域的骨干商贸流通企业；

5.院校科研单位，其他物流配送、金融服务类企业和青年创业基地、农业专业合作社组织、农村个体经济组织等符合实施方案要求的新型流通服务企业；

6.各乡镇基层政府及村级组织。

(三)实施方式

以县(市、区)或人口少于200万人的市(州)为单位，由当地人民政府制定分推进实施方案，企业作为投入项目建设的主体。通过资金支持，逐步探索和推进电子商务进农村综合示范工程建设。

(四)工作步骤

1.启动阶段(2014年9月-2014年10月)。

9月下旬，财政厅、商务厅联合制定和下发“四川省电子商务进农村综合示范工作方案”；各市(州)财政、商务按附表所列名额要求，择优选择示范备选县(200万人口以下的市(州)，以市(州)为单位报送；确实不具备条件的市(州)，可以放弃此次报送)，并通知示范备选县(市)以政府名义，制定申报文件、项目具体实施方案等资料，于10月30日前上报省财政厅、商务厅，逾期不报责任自负。省上组织对各示范备选县(市)项目方案进行评审，根据评审情况，选择确定7个县(市)作为2014年电子商务进农村示范县(市)，经公示无异议后，省财政厅及时下达补助资金。示范县(市)进一步修订完善项目实施方案，报财政厅、商务厅备案。拟搭建的省级农村电子商务平台和四川省农产品电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。

2.实施阶段(2014年11月-2015年8月)。

推进项目实施。各示范县(市)及省级有关单位认真依照项目实施方案，组织开展好项目实施工作，确保项目在规定时限内保质保量完成。

开展业务培训。多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用信息技术、电子商务的能力。

加强检查交流。分层级加强检查调研，督促进度，发现问题，改进措施；适时开展参观交流，推广先进经验，促进平衡推进。

开展中期评估。各示范县对规划实施及时开展中期评估，切实调整建设项目，完善推进措施，确保规划目标实现。3.总结阶段(2015年9月-2016年12月)。

全面检查和验收全省电子商务进农村示范项目建设完成情况，省财政厅、商务厅组织开展对项目实施和资金使用的绩效评价工作，评价结果作为今后是否继续支持及资金安排的重要依据。

4.全面推广(2016年1月-2016年12月)。

在总结全省电子商务进农村的经验的基础上，逐步在全省推进电子商务进农村示范工程。

五、保障措施

(一)加强组织领导。省上成立由分管省长为领导小组组长，相关部门为成员单位的四川省促进电子商务发展工作领导小组，来组织领导全省电子商务进农村综合示范工作，领导小组办公室设在省商务厅。各示范县(市、州)也要健全统筹协调工作机制，成立推进电子商务进农村的领导小组，落实工作责任，组织和协调辖区相关部门、企业深入扎实推进工作。当地商务部门要落实2名以上电子商务信息服务员，乡镇落实1名以上电子商务信息服务助理员(可由商贸流通企业兼任)，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。

(二)明确职责分工。推进电子商务进农村实行“属地推进，条块结合，以块为主”的办法。省商务厅和财政厅负责行业指导和及时下达资金；示范县(市、州)人民政府是推进责任主体，要在总体工作方案指导下切实制定好当地具体的实施方案，负责引导和支持电商企业、电商服务企业等进农村打造电子商务网络平台，推进农村流通设施、县域(产地)农产品批发市场及县域商务服务信息联网等项目的实施。

(三)加强业务培训。各示范县(市)要制定电子商务进农村培训计划，编制农村流通设施信息化改造提升工程规划及实施方案，合理安排相关培训经费，适时培训相关部门和企业操作人员，使参与示范工程的项目实施单位服务人员基本接受培训。培训经费控制在整个项目经费的10%以内，确保应知应会。

(四)抓好智力支持。重视发挥中介组织作用，鼓励各级电子商务协会、学会、产业联盟等中介组织和大专院校开展服务，举办学术与科研交流，提供商务信息服务政策与技术咨询服务，帮助企业和市场解决实际困难和问题。

(五)加大政策配套和支持力度。贯彻落实国家扶持信息化建设和电子商务发展的各项政策，研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制。县人民政府要落实政策扶持资金，采取以奖代补、专项补助等多种形式，加大对示范企业及项目的扶持。

(六)健全管理制度。省上将研究制定电子商务进农村示范县项目管理制度、财政资金绩效评价办法等，定期考核评价示范县电子商务建设和应用情况，及时报送示范进展情况和工作总结，确保示范工作取得实效。（编选：中国电子商务研究中心）