创新督查工作机制提升工作层次和质量

第一篇：创新督查工作机制提升工作层次和质量

我们办公室现有工作人员8人，其中主任1人，秘书4人，收发1人，打字室2人，主任和一名秘书专门负责督查工作。近年来，我们地质××公司党委把督查工作放在突出位置，健全督查机制，强化督查权威，保证了公司党委和公司的决策落实，促进了公司持续健康的发展。

一、建立督查工作责任机制，进一步强化督查权威性。

围绕督查工作“职责清晰、责任到位”的目标，我们办公室一是建立实施《督查工作控制规范》。借鉴ISO9000标准和管理过程pDCA（计划、操作、检查、处理）等核心管理思想，制订了有目的、范围、职责、工作程序、记录组成的《督查工作控制规范》，使督查工作形成了一个完整的闭环，促使督查工作进一步规范化、责任化。在编写规范中体现了5W1H的要求，即督查工作“为什么做，做什么，何处做，何时做，谁来做，怎样做”，保证了督查工作的可操作性、控制性和规范性。《督查工作控制规范》首先明确了各级领导职责。如党委书记、公司经理负责确定党务、政务督查工作内容，签批《督查工作立项表》。党委办公室负责党务、政务督查立项，填写《督查工作登记表》；实施党务、政务督查检查活动，确定不合格项；完成党务、政务督查报告并向上级汇报。机关科室、基层单位负责做好承办事项的落实，并在规定的时间内将督办结果上报党委办公室。通过建立规范、明确职责，促使督查工作领导和执行到位，形成了督查工作责任明晰、齐抓共管的良好局面。二是始终坚持“督查工作是一把手工程”的工作思路。督查工作的对象是公司三科级单位领导班子及其成员和机关科室长。实践证明，紧紧抓住“一把手”，适时适度进行督查，就能够取得事半功倍的成效。我们主要采取了向“一把手”发督查单的方式，对重大的工作督查和重要的专项督查，以公司党委和公司的名义向所涉及的单位和科室“一把手”下发《督查事项通知单》，提出办理要求和办理时限。同时，规定承办单位的办结报告必须由“一把手”签字后才能上报。签字就表明认可，签字就必须负责。这一做法，既把单位和科室“一把手”作为了决策落实的第一责任人，又作为了决策落实的第一执行人，确保了重大任务和特殊任务的完成。如我们办公室根据公司党委主要领导的指示，在安排稳定工作排查中，一直采取向所涉及的单位和科室“一把手”发督查单的形式，要求“一把手”亲自抓落实，并签署办结意见，加大了工作压力和动力，取得了很好的效果。在解决公司职工群众来信来访案件中，对一些重大案件，按照《地质××公司信访督查督办工作规程》，我们直接到承办单位现场，面对面地督查“一把手”，适当施加压力，促进问题尽快解决，保证了职工队伍稳定。

二、建立督查工作运行机制，进一步强化督查实效性。

为适应公司“年规划、月考核、周安排、日运行”整体工作运行机制，我们完善了“全年抓主线，阶段抓重点”督查工作运行机制，实现了督查工作由被动实施向主动执行的转变。一是全年抓主线，提升督查工作层次。“全年抓主线”，就是年初围绕公司发展的整体思路，将全年各路的重点工作计划整合，排出全公司的年度重点工作运行督查大表，表中注明重点工作内容、工作进度、具体负责人、主管领导等。我们办公室依此作为全年督查工作运行的“总抓手”，保证督查工作按照“有主有次、有重有轻、有急有缓”的次序，逐一抓好落实。如今年一上手，我们办公室根据各路计划，排出了41项重点工作运行督查大表，一一督促抓好落实。有关科室和单位拿出具体实施方案后，公司领导办公会用了两个星期的时间，对每一个方案件认真审核、评议，提出修改要求。通过这一方式，督查工作在全年起步阶段就紧贴公司改革发展稳定的实际，抓住了重点，把握了大局，受到了公司领导的好评。

二是“阶段抓重点”，推进重点工作落实。在日常工作中，督查任务可能随时而来。有时是主要领导的指示批示，有时是公司各类会议安排的事项。为增强督查工作的主动性、应急性，我们按照“特事特办”的思想，强化时间和效率观念，采取“每日督查、每周通报、每月考核”的机制，确保了公司党委和公司重点工作的完成。如去年，公司党委在年初职代会上承诺为职工群众办好“五件实事”，即继续改善公司职工的工作环境；不断提升职工群众的生活质量；努力提高公司职工可支配收入；加大弱势群体的救助力度；继续拓宽就业渠道。这“五件实事”，职工群众非常关心，领导更是关注进度。6月份，我们办公室根据主要领导指示，专门就为职工群众办实事情况进行专项督查。我们首先排出了“五件实事”督查大表，列出了督查项目、进展情况、问题分析、责任单位及领导、办结时限，并将此表下发到有关单位和科室。之后，按照大表，每天下午搜集工作进度信息，每周一晨会进行通报，每月公司考评会上进行督查考评，此举触动了各单位各科室的神经，保证了“五件实事”按期全部完成。对公司主要领导的批示，我们做到“批则必查，查则必清，清则必办，办则必果”，进一步加大了领导决策落实的力度，全公司重点工作质量和效率得到了明显提升。

三、建立督查工作信息调研机制，进一步拓展督查范围。

根据公司改革发展稳定的实际情况，我们办公室创新工作思路，试行了“督查、调研、信息”三位一体的督查工作机制，解决了一批改革发展稳定中的热点和难点问题。

一是围绕公司大调研工作开展督查。2005年，公司党委和公司组织了三次大规模的基层调研，即3月份发展思路调研、5月份安全工作隐患调查、7月份基层建设大调研。我们根据调研情况和领导指示，有针对性和有重点地开展督查工作，拓展督查工作的深度和广度，提高督查工作的层次和效果。在7月中旬，公司党委分七个团深入基层，较全面地掌握了基层存在的问题，征求了基层和职工对公司生产经营、队伍稳定等方面的建议。之后，公司党政领导班子高度重视，专门召开了领导办公会，对42项基层反映的问题，逐项研究、逐条落实，要求分管领导和有关科室限期拿出解决方案。我们办公室主动将42项问题列入督查工作进度表，每周进行督查和进度汇报。到2005年底，已解决32项；列入06年计划解决的有4项；作为长期项目和需要持续改进的有6项。如一线职工反映倒班休息的问题，受到督查的劳资科多次到管理局有关部门争取劳务工指标，2005年录用76人，在一定程度上缓解了一线职工休班的问题。对公司安全工作隐患调查发现的问题，我们也采取这一方式，列出督查计划，限期进行专项治理，切实提高了公司安全管理水平。通过工作实践，我们切身感受到：调研和督查相结合起来，才能保证调研活动的成功和领导决策的落实，取得“双赢”的效果。

二是办好网上督查专报，强化信息反馈。对督查工作的办结结果，特别是涉及基层单位和职工群众切身利益的，我们在公司内部网页党办《督查通报》栏目上进行通报，将信息及时反馈到基层单位和职工群众。各单位各科室使用口令登录后，均可察看。如将去年办理“五件实事”和“基层大调研42项问题答复”的督查通报，我们及时上网，保障职工群众的知情权。对各单位各科室贯彻公司“两会”精神情况的督查报告，我们也进行了网上通报。对不宜公开的内容，我们一项督查工作结束后，整理形成督查报告后，提交公司主要领导审阅。对公司月度考评会上领导的重点工作安排，我们编发“月度督查工作要点”，通过网上发布，为基层单位和机关科室查询信息提供了网络平台。办好网上督查专报是我们新的尝试，今后将进一步探索和完善，通过该形式能够提高督查信息利用效率和范围，节约工作成本，巩固督查工作的群众基础。

四、建立督查工作联动机制，进一步增强督查合力。

在督查工作中，有些涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大的事项，这就要求建立实施“一件事共同抓、抓出底”的工作运行机制。对此，我们办公室咬住督查目标不放松，建立了督查工作联动机制，坚持调动各方面的力量，形成合力，一抓到底。在督查各级党委重大决策和重要部署的落实中，我们结合科室职能，对党委组织科、党委宣传科、纪监审计科、工会办公室等科室进行督查工作任务分配，采取联合督查、实地督查、督查暗访、跟踪督查等多种形式，做好了党的十六届四中五中全会、局党委全委（扩大）会议、公司职代会、先代会等会议精神和思想作风建设年活动、党员先进性教育活动的贯彻落实。如在思想作风建设活动年中，我们公司党委对各级领导班子提出了“重点解决八个方面的突出问题，努力在六个方面做出表率、实现四个转变”的整体思路。为此，我们办公室将“思想作风建设年”工作任务进行细分，党委组织科负责做好“负责任”大讨论、干部思想作风建设的督查；党委办公室负责做好公司制度建设体系的督查；纪监审计科负责做好“解决八个方面突出问题”的督查，每周一党群科室进行碰头，每月进行一次督查进度通报，确保了“思想作风建设年”活动的顺利推进。通过实施督查工作联动机制，实现了由督查部门为主的督查向各方合作、相互联动的督查转变，形成了抓督查的整体合力，既增强了督查的实效，又避免了交叉督查或重复督查的现象。

一年来，我们办公室下发督查通知书30份，编写督查通报15期，落实领导指示、批示和重点工作部署100多项，督促落实率、重点工作督查立项率、按时办结率均达100，督查工作体现了制度化、规范化和高效率的特点，有力推动了公司各项工作的前进。

第二篇：创新工作机制 提升工作层次 宣传思想工作会议讲话[定稿]

创新工作机制 提升工作水平为建设旅游强县文化名县鼓劲加油

——在全县宣传思想暨精神文明建设工作会议的讲话

（征求意见稿）

同志们：

今天，我们在这里召开全县宣传思想暨精神文明建设工作会议。主要任务是，传达贯省、市宣传部长会议精神，对2011年工作进行总结表彰，对2012工作进行安排部署。县委对这次会议十分重视，月 日，常委会专门听取了工作汇报，对去年全市宣传思想工作给予了充分肯定和高度评价，并结合我县实际，对学习贯彻省、市宣传部长会议精神，做好今年的宣传思想工作提出了明确要求。县委陈书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。按照会议的安排，下面，我就去年的工作情况和做好今年的宣传思想暨精神文明建设工作部署，讲四个方面的意见。

一、2011年的工作回顾 2011年，全县宣传思想文化工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出“旅游富民、文化兴县”主题，服务全县工作重点和工作大局，在凝心聚力、鼓劲加油、塑形添彩中不断提高宣传思想文化工作的水平和实效，为实现“十二五”良好开局提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和有效的文化支撑。

——理论武装工作不断深化。建立完善中心组学习制度，加强和改进党委（党组）中心组学习，充分发挥中心学习组学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展的作用，全年共组织县委中心组集体学习12次。加强学习型党组织建设，继续深入开展“三讲、三学、三赛、三考”学习活动，以“十百千工程”为抓手，开展“送理论下基层”活动，开展政策形势和党的路线方针政策宣讲，形成了上下联动的学习氛围，使党员干部的学习能力和知识素养得到全面提升。围绕庆祝中国共产党建党90周年，开展“身边的典型”宣讲活动和党史学习教育活动。各级领导干部带头撰写理论文章，共在市以上报刊发表理论调研文章41篇。制作“十一五”期间县委中心学习组展板《突破发展源于科学决策》10块，编印了县委中心组理论学习成果汇编《学习与探索》。市委讲师团旁听县委中心学习组专题学习，给予高度评价。

——舆论引导工作正确有力。按照突出特色、打造亮点的要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，正确引导舆论，突出主题宣传，及时、准确、有序地组织了声势浩大的新闻宣传活动。结合城乡统筹、重点项目、民生工程、“十二五规划”、生态旅游、创先争优、连心工程等重点，加强重大报道选题策划，开展了“寻访典型”、“我们的十二五”、“走进重点项目”、“贯彻党代会、开启新征程”等多个主题新闻宣传活动，《把致富路铺到群众家门口》稿件在经济日报大篇幅刊发，《让干部群众心连心》在陕西日报头版头条刊发，实现了近年来自采稿件在中省媒体刊发的新突破。宣传报道呈现新的亮点，十五年免费教育等一批重点新闻稿件在《人民日报》、新华社、中央电视台等国家重点媒体集中刊发、播出，12家省外媒体到xxx采访，充分展示了xxx发展成就和良好形象，有效扩大了xxx的对外影响力。全县共在市以上平面媒体发稿1098篇，其中省部级报刊发231篇，《人民日报》等国家级报刊发稿3篇；市以上电视发稿190篇（条），其中省以上 篇（条），中央电视台发稿 篇（条）。

——精神文明建设成果丰硕。启动了“省级文明县城”创建的前期工作，加强对精神文明创建的单位的培育和指导，各类文明创建活动不断深化。扩展创佳评差竞赛活动范围，窗口文明示创建范单位由原来的28个单位增加到31个。全年共创建成省级文明单位 个，市级文明单位 个，县级 文明单位 个。继续开展了“五好四爱三创业”活动，在文明之光颁奖晚会上对活动中涌现出的73名先进典型人物进行表彰奖励。组成道德模范和“五好四爱三创业”先进典型成立宣讲团，深入各乡镇、机关、学校、企事业单位社区和村镇巡讲30余场。组织编印了《xxx县机关企事业单位工作人员文明礼仪手册》3000余册，发放到全县各镇、各部门的干部职工手中。，开展了文明礼仪知识竞赛和“讲文明、提素质、促双创”文明礼仪知识讲座活动，在全县掀起学习礼仪、宣传礼仪、实践礼仪的热潮。以“乡风文明、村容整洁”为目标，大着力改善农村生产生活环境，深入开展了“三下乡”、“四进社区”、“十星级文明户”评选等活动，积极做好志愿服务工程，农村精神文明建设得到进一步加强。

——对外宣传工作成效显著。精心组织“秦岭文化看xxx、科学发展看新xxx、绿都xxx展新颜”三大对外宣传战役建立，“新闻通讯员、网络评论员、舆情信息员”三支队伍，创造出的“四借四动”工作经验得到了市委宣传部的通报表扬。充分发挥县委通讯组、县有线电视台、县政府网站的新闻外宣主力军作用，注重联合部门力量，整合资源，构建了大外宣的工作格局。创新对外宣传的形式和载体，抓住节会等时机开展对外宣传活动，使对外宣传工作的效果不断增强。积极拓展外宣渠道，借助“2011诗意xxx、秦岭笔会”、“把安康带回家”、旅博会等文化活动开展对外宣传，扩大对外影响。进一步加强了与新华网、人民网、西部网等主流网络媒体的联系，积极运用微博等新兴媒体，网络外宣实现了新的突破，全年共在市以上主流网络媒体发稿1200篇条。积极配合，主动引领，媒体应对有成效，全年共化解负面采访50多次，维护了xxx对外开放的良好形象。

——文化艺术事业快速发展。围绕春节等节日期间举办了灯谜晚会、青年歌手大赛等节庆文化活动，以庆祝建党90周年主题活动为主线，精心组织开展了全县文艺调演、“红歌大家唱”、党在我心中”歌咏比赛和主题演讲赛等系列文化活动，深入开展了“三下乡”和广场、社区文化活动，极大地丰富了广大群众的文化生活。基层文化资源共享工程建设稳步推进，完善了皇冠社区、筒车湾社区两个分点，新建城北社区共享点一个，为20个行政村配发了文化器材。与安康日报社携手举办的“2011诗意xxx、秦岭笔会”活动，并成立了陕西省作家协会、陕西省散文学会、中国汉江·安康诗歌创作中心xxx创作基地。县书画家协会、作家协会正常开展活动，在《美文》、《安康文学》等杂志上开设“秦岭笔会”专栏，全年编印《秦岭笔会》12期。全年在《美文》、《延河》和《陕西日报》、《安康日报》等报刊刊发60多件宣传xxx的文艺作品。完成了县级文化体制改革任务，实现了县文广局与县广播电视台分离，新成立了文化市场综合执法大队，加大了文化市场监管力度。——队伍建设得到明显加强。出台了“关于加强县乡基层宣传文化队伍建设建设的实施意见”，从加强人员调配、经费投入和工作机制、体制保障等方面做了细致安排。县广播电视台和镇文化站公开招录了一批工作人员，先后3次选派15名宣传部干部和骨干通讯员参加了省、市社组织的新闻宣传、理论教育等业务培训班，进一步促进了全县宣传队伍水平的提高。结合“创先争优”、“连心工程”、“走基层、转作风、改文风”和“改作风、树民风”等活，进一步改进宣传文化系统的干部作风，比学习、比工作、比奉献在宣传文化系统蔚然成风。

这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视和市委宣传部精心指导的结果，是各镇各部门和社会各界紧密配合、大力支持的结果，也是全县宣传思想文化战线的同志们辛勤工作、勇于创新的结果。在此，我向全县宣传思想文化战线的同志们表示亲切的问候！向关心支持全县宣传思想文化工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾2011年的工作，我们深切体会到：做好宣传思想文化工作，必须紧紧依靠县委、县政府的正确领导，充分调动各部门和社会方方面面的积极性；必须解放思想、勇于进取，以“小县也敢创大业”的激情和勇气推动宣传思想文化工作上台阶；必须牢固树立创新理念和精品意识，增强宣传思想文化工作的针对性和实效性。这些体会，我们在今后的工作中要认真坚持并不断完善。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是舆论引导机制尚不完善，快速应对突发事件的能力还不强；二是文化阵地的使用和管理机制尚不完善；三是宣传思想文化队伍建设需要继续加强。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2012年的工作部署

2012年是实施“旅游富民、文化兴县”发展战略的开局之年，也是实施“十二五”规划、推动突破发展的重要一年，更是全县宣传思想文化工作乘势而上、奋发有为之年。按照县委的总体部署，全县宣传思想工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习宣传党的十七大、十七届五、六中全会和市、县党代会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以“旅游富民、文化兴县”为主线，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握正确舆论导向，坚持“三贴近”原则，唱响主旋律，打好主动仗，不断提高宣传思想文化工作水平，为全县经济社会突破发展提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

按照这一指导思想，2012年全县宣传思想文化工作的总体要求是：把握“一个主题”（旅游富民、文化兴县），推进“两个创新（体制创新和工作创新”，突出“三个重点”（十星级文明户评选工作、新闻外宣工作、文化艺术工作），推进“四项建设”（学习型党组织建设、农村精神文明建设、文化服务体系建设、人才队伍建设），实施“五项工程”（旅游富民、文化兴县“五个一” ：集中包装一批项目、再建一个创作基地、用好一个活动平台、开展一个主题活动、组建一个新闻中心），抓好“六项工作、达到六个新”。

（一）理论武装工作要突出“用得上”，在推进学习上打造新亮点。

一要完善机制，加强和改进党委（党组）中心组学习。要精心设计学习主题，认真做好县委中心组的学习服务工作。突出抓好各级领导班子和领导干部的学习，以推行上级旁听下级中心组学习制度为重点，进一步完善中心组学习制度和考评体系，不断提高中心组学习质量。要加发挥领导干部的示范引领作用，坚持双月学习报告会，聘请专家学者来丰授课。采取规模培训集中学、专题报告辅导学、深入调研宣讲学、读书报告研讨学等形式，拓宽学习渠道，增强学习效果。

二要丰富内容，全面推进学习型党组织建设。要以“干部读书年活动”为总抓手，拓展学习的深度和广度，根据党员干部的实际需求，推行“3+×”读书法，把向书本学习、向实践学习、提高业务能力统一起来。深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动广大党员领导和干部职工的理论学习，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。深入推进学习型党组织建设联系点工作，实行“帮学促学”，创建一批学习型机关、学习型乡镇、学习型社区、学习型村组、学习型企业，形成团队学习、全员学习的浓厚氛围。

三要联系实际，深入开展理论大调研活动。要围绕旅游产业发展、文化建设、重点项目建设、创新社会管理、提升“三农”工作水平、促进和谐社会建设等重点课题，组织开展理论调研活动，推出一批有深度、有份量、有说服力的研究成果，为党委政府决策提供参考和服务，不断增强学习的针对性和实效性。要深入开展形势政策任务宣传教育活动，努力把干部群众的思想统一到十七届六中全会精神和县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进”旅游富民、文化兴县”发展战略、加快xxx经济社会突破发展上来，形成建设美好新xxx的共同思想基础。

（二）新闻宣传要突出“叫得响”，在营造舆论氛围上实现新突破。

一要做深主题宣传。突出抓好“转作风、树民风”活动、创建国家卫生县城、创建教育强县、文化兴县等主题宣传活动，广泛宣传涌现出的好经验、好做法和好典型，做，形成正面舆论强势。要围绕隆重庆祝中国共产党成立91周年，组织开展新闻宣传和社会宣传活动，大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩，宣传我县改革开放以来取得的巨大成就，宣传各条战线基层党组织和广大党员在革命、建设和改革中作出的突出贡献。

二要做亮成就宣传。围绕民生工程、统筹城乡发展、生态建设、平安建设、党的建设等重点，大力宣传取得的辉煌业绩和成功经验，宣传“旅游富民、文化兴县”发展战略的目标和任务，为实现科学发展、突破发展、和谐发展造势鼓劲、营造氛围。要重点抓好党的十八大召开系列宣传活动，宣传我县学习贯彻党的十八大精神，加快科学发展步伐，奋力开创经济社会发展新局面的新举措、新经验和新亮点。

三要做大经济宣传。要以 项目建设、农业发展、工业经济、旅游开发为重点，深入宣传县委县政府加快转变经济发展方式、大力发展循环经济、全面提升经济发展质量和水平的新思路、新举措、新成效。

（三）文明创建突出“抓得深”，在思想道德教育上取得新成效。一要深入开展群众性精神文明创建活动。广泛开展“讲文明树新风”系列活动，大力推进群众性精神文明创建。做好文明单位、文明村镇、文明社区、文明楼院、文明家庭文明景区的申报、创建工作。大力实施公民道德建设工程，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，继续开展“五好四爱三创业”活动，扎实开展“做一个有道德的人”、“我推荐、我评议身边好人”等系列主题活动，坚持用身边事教育身边人，培育良好的道德风尚，努力在全社会形成共同理想信念和强大精神力量。

二要进一步深化农村精神文明建设。要深入贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，结合“转作风、树民风”活动，修订完善《十星级文明户评选办法》，深入开展“十星级文明户”创评活动，着力提升农村精神文明建设工作水平。要组织协调各级各类文明单位，深入开展以城带乡、城乡共建活动，改善农村环境面貌，促进农民整体素质和农村社会文明程度不断提高。大力开展关爱空巢老人和留守儿童志愿服务，推动志愿服务理念进学校、进课堂。

三要扎实推进未成年人思想道德建设。要把加强未成年人思想教育与人文关怀结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。要认真做好西部开发助学工程、“宏志班”推荐等工作。加大网吧、游戏厅、音像图书等文化市场执法力度，进一步净化校园周边环境，巩固综合治理成果。

（四）对外宣传突出“把得准”，在塑造xxx形象上要有新作为。

一要做强形象宣传。有组织、有计划地制作一批外宣品，借力借势高位宣传xxx的亮点特色、经验做法。积极利用节、会的有利时机，以及各类文化活动的机会，组织开展对外宣传活动，展示了xxx丰富的资源、区位优势和优越的投资环境。加大资源优势、区位优势、人文优势推介，以及重大项目建设和招商引资成果等的宣传力度，努力展示xxx“生态、文明、开放”新形象，为扩大对外开放、实现突破发展创造良好的外部环境。二要做精典型宣传。邀请市以上主流媒体来我县采访，力争在中央主要新闻媒体多发重稿、大稿。围绕县委、县政府的中心工作，全力做好生态旅游、文化建设、重点项目建设、统筹城乡发展、“转作风、树民风”等方面，重点抓好转变经济发展方式、社会管理创新等宣传战役。围绕“五好四爱三创业”和“十星级文明户”评选活动，大力宣传道德模范先进事迹和精神文明建设工作中的好做法、好经验；结合“转作风树民风”和学习型党组织建设活动，突出宣传全县各条战线涌现出的先进典型，激发全县党员干部创先争优、干事创业的热情。

三要做好导向宣传。始终把握正确导向，认真做好网络舆情监控和社会舆情信息收集上报工作，进一步提高舆论引导能力。建立党政新闻发言人制度和网络发言人制度，积极探索建立网络评论员队伍和微博队伍，及时、主动、准确地发布权威信息，牢牢掌握舆论宣传主动权。做好重大突发事件和敏感事件的舆论引导，提高舆论引导能力。邀请省、市上有关方面专家，举办一期全县新闻发言人培训班，进一步提高我县各级各部门与媒体打交道的能力和水平。

（五）文化建设要突出“看得远”，在推动繁荣发展上谋求新跨越。

一要强力推进文化兴县“五个一工程”。各相关部门要齐心协力、密切配合、强力推进，确保集中包装一批项目、再建一个创作基地、用好一个活动平台、开展一个主题活动、组建一个新闻中心的文化兴县“五个一工程”任务按时全面完成。要集中策划包装一批公共文化服务体系建设项目，挤进省市计划的盘子；积极创造条件，力争规划的“五大创作基地”项目中有一个新的创作基地开工建设；充分发挥文化大厦和文化广场的作用，县图书馆、文化馆迁入县文化大厦，组织开展内容丰富、形式多样的群众文化活动；以喜迎党的十八大召开为主题，织一次全县群众文艺汇演，组织开展雕塑大赛和铁人三项大赛；县委通讯组、广播电视台、政府信息管理办公室按照职能、人员、设备三个划转的原则，组建xxx县新闻中心。要出台《xxx县文学艺术精品创作奖奖励扶持办法》。县文联要正式成立，支持县作协、书画协会、音乐舞蹈协会等协会组织正常开展活动，引导全县作家、艺术家深入基层开展采风创作活动，创作一批文艺精品。邀请名家创作演唱一首歌唱xxx的金曲、创作一台具有浓郁方域特色的文艺节目。

二要抓好公共文化服务体系建设。要紧紧抓住中、省、市加强文化建设投入的有利机遇，积极争取项目和资金，大力推进我县镇综合文化站、广播电视村村通、文化信息资源共享、村级文化活动室和农家书屋等公共文化设施建设。县文化广电局要制定《xxx“十二五”文化发展规划》和《xxx文化产业发展规划》以及《县级以上非物质文化遗产名录项目保护规划》。要组织实施公共文化体育设施项目建设和管理，使有限的文化设施尽可能优质高效地服务于民。要加强文化市场的监管，创造健康向上的社会文化环境。

三要积极组织开展群众文化活动。要进一步深化活动内容，创新活动形式，在满足基层群众文化需求上下功夫，推出更多适应基层、适合农民的文化产品和文化服务。要围绕隆重庆祝中国共产党成立91周年，精心组织开展诗歌朗诵、歌咏比赛、文艺晚会等系列活动。抓好“三下乡”和文化广场系列文化展演活动，探索开展文艺演出进景区活动，大力开展县、乡群众文艺演出等活动。积极开展送戏、送电影、送图书下基层等喜闻乐见的文化活动，不断丰富群众精神文化生活。实施“走出去”战略，积极开展文化交流活动，邀请名人名家到xxx进行指导讲学，积极推介xxx的文艺资源，使陕文艺界能够有一个在外地展示的机会。

（六）队伍建设要突出“站得高”，在提升素质能力上迈出新步伐。

一要结配齐配好工作力量。县委、县政府出台了《关于加强县乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》（宁字【2011】21号）文件精神，对有关干部管理、人员编制、机构设置、经费保障等方面政策措施做出了明确规定，为我们加强基层宣传思想文化干部队伍和阵地建设提供了体制机制保障。要配齐配好宣传文化工作干部，每个镇、村（社区）都要配齐专兼职文化专干，确保文化专干专职从事文化工作，为进一步做好宣传思想文化工作奠定坚实的基础。

二要加强干部管理。要着眼于宣传文化事业的持续发展，每年评选表彰一批优秀宣传文化工作者。按照干部管理权限和有关政策规定，加强和改进宣传文化干部管理，真正把一批德才兼备、工作实绩突出的优秀人才选拔到重要岗位上来，让想干事、能干事的人得到重用，用正确的用人导向激活干部创业热情。

三要强化干部培训。要经常性开展干部教育培训活动，不断提高宣传思想文化干部的学习宣讲理论政策的能力、做群众思想政治工作的能力、组织基层宣传文化活动的能力、推进精神文明创建工作的能力、掌握运用新媒体新手段的能力。今年要组织2次文化专干业务培训班，进一步提高文化专干的业务能力和综合素质。推荐年轻干部到省、市、县委宣传部机关挂职锻炼，推荐优秀宣传文艺人才参加上级部门组织的业务培训。

三、奋力打造文化名县

文化是团结人民、推动发展的精神动力。文化是资本，是资源，是生产力，是竞争力，是综合实力，也是发展动力。县委十四次党代会按照党的十七届六中全会的要求，结合我县实际，提出了“旅游富民、文化兴县”发展战略。“旅游富民、文化兴县”就是要加快文化旅游产业融合发展，奋力打造旅游强县文化名县。

（一）充分认识打造文化名县的重要性和必要性。第一，打造文化名县，是贯彻践行科学发展观的需要。全面落实科学发展观，必须正确处理经济建设、政治建设、社会建设同文化建设的关系，坚持把四大建设摆上同等重要的位置，使各项建设相互促进、互为保障、协调推进，最终实现人的全面发展。文化建设既是经济社会发展的重要内容，同时也为经济社会发展提供强大的精神动力。构建社会主义和谐社会，必须充分重视和切实发挥文化的重要作用，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的人文环境。

第二，打造文化名县，是满足人民群众精神文化需求的需要。随着改革开放的深入推进和各项事业的快速发展，广大人民群众物质生活水平不断提高，对精神文化生活多层次、多样化的需求日益增长。文化建设是民生工程。只有大力加强文化建设，推动文化发展繁荣，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要。只有高度重视和切实加强公共文化服务体系建设，提高公共文化服务的质量和水平，才能丰富人们的精神生活，增强人们的精神力量。

第三，打造文化名县，是加快经济社会发展的需要。加快县域经济发展，必须充分发挥文化力的先导、引领、支撑和推动作用。我们建设美好的新xxx，要敞开县门，以开放的理念和包容的胸怀，接纳各方各类投资者到我县投资兴业，不求所有、但求所在，就需要全县上下共同奠定一种包容并进的人文环境；我们做大做强生态旅游，要打造品牌、丰富内涵、提升品位，展示xxx人的良好对外形象，就需要全县上下共同营造一种文明和谐的人文环境；我们建设和谐的xxx，要大力发展先进文化，提倡支持健康文化，形成丰富多彩、其乐融融的文化氛围，就需要全县上下共同开创一种团结向上的人文环境。

（二）进一步提升文化自觉和增强文化自信。

一要提升文化自觉。要打造文化名县，就要培养高度的文化自觉，只有如此，才能积极地推进文化繁荣发展。文化自觉是真正认识到文化的重要性和自觉地承担。县委、县政府深入贯彻党的十七届六中全会和省委十一届八次全体会议精神，以高度的文化自觉提出了“旅游富民、文化兴县”战略，给xxx文化的繁荣发展创造了新的机遇。对于生态旅游产业正在迅猛发展的xxx来说，要抓住这一历史机遇，认真贯彻落实六中全会精神，不断提升文化自觉，积极投身到推动县域文化健康繁荣发展的实践中来。

二要增强文化自信。文化自信主要体现在努力克服自卑心理、文化弱势心理、文化防御心理上。打造文化名县必须要对xxx的文化概况有一个清晰的认识，要走出xxx县小无文化的误区。xxx地处秦岭腹地，多籍杂居，秦楚文化交汇相融，形成了独特的民俗文化和风土人情，历史文化、红色文化、生态文化交相辉映，文化资源十分丰富。有城隍庙、新城秦汉遗址、四十一里崖葬、子午道遗址等一系列珍贵、重要的文化遗产，还有900余件一般馆藏文物。可以说历史留给了xxx丰厚的文化瑰宝。未来几年，xxx县要以实现推动县域文化繁荣发展为目标，坚持遗产保护、文化繁荣与旅游发展相结合，发挥文化事业在城市经济社会发展中的积极作用，奋力打造旅游强县和文化名县。三要重视文化工作。文化是竞争的软实力，更是发展的硬支撑。“口头文化”在我们的一些部门和干部当中还一定程度存在，谈起文化的重要性悬河泻水、滔滔不绝，抓起文化工作的落实，涉及到人、财、物又立马静若寒蝉、默不作声。各级各部门和领导干部要真真正正的重视文化工作，把文化工作放在心上拿在手上，像重视经济工作一样重视文化工作，像抓经济工作一样抓好文化建设，做到虚功实做、软事硬抓，这是时代赋予各级党员干部的历史使命，任重而道远。

（三）准确把握打造文化名县的目标任务。

一要明确“一个目标”。实施“旅游富民、文化兴县”战略，大力推进文明素质提升、文化生活繁荣、文化阵地建设、文化旅游发展等建设，使公民素质明显提高，文化事业全面繁荣，文化生活丰富多彩，文化产业不断壮大，其目标就是要把xxx建设成为一个旅游强县、文化名县。

二要推进“四项建设”。文化兴县是一种战略举措，更是一个宏伟的目标。如何打造文化名县，从总体上说，必须抢抓机遇，突出特色，理清发展思路，实施重点突破。打造文化名县的主要任务是：全力推进景区文化体育设施、xxx印象、公共文化服务体系、旅游文化产业“四项建设”。

三要实施“八大工程”。要实现打造文化名县的目标和构想，具体来说，就是要全力做好八个方面的重点工作。打造文化名县的工作重点是：要大力实施文化旅游发展先导、文明素质提升、文化精品建设、文化生活繁荣、文化遗产保护开发工程、城镇文化提升、文化传播“八大”工程。

四、切实提高工作水平

宣传思想文化工作是党和政府工作的重要组成部分，肩负着统一思想、凝聚人心、塑造灵魂、引导舆论的重任。因此，我们要进一步增强机遇意识和忧患意识，把握新形势，明确新要求，更加奋发有为地推进宣传思想文化工作。要始终把宣传思想文化工作放在重要位置，纳入工作全局，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障，努力把宣传思想文化工作提高到一个新的水平。一要与时俱进，改革创新。新形势下宣传思想文化工作的条件、环境、对象和任务都发生了变化，我们要牢固树立不满足、不停步、不懈怠的思想，坚持以人为本，坚持“三贴近”原则，创新形式、创新内容、创新手段，不断增强工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，使宣传思想文化工作始终充满生机和活力。要进一步解放思想，自觉破除不合时宜的陈旧观念和思维定势，只要是有利于破解工作难题的创新创造都要大力倡导，只要是有利于推动工作的措施办法都要积极推广。要着力体现特色、树立典型、打造亮点，把常规工作做新，重点工作做实，典型宣传做活，品牌活动做大，使重点领域有新变化、重点环节有新突破、重点项目有新进展。

二要建强队伍，提升水平。做好宣传思想文化部门工作，归根到底要靠队伍、靠人才。我们要高度重视宣传思想战线领导班子建设，按照德才兼备原则，把讲政治、信得过、靠得住、熟悉意识形态工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。全县宣传战线的同志要树立守土有责、守土负责、守土尽责的宣传理念，时刻保持政治上的清醒和坚定，增强把握大局的能力，自觉服从服务于全县经济社会发展大局，努力建设一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领、富有改革创新精神的高素质宣传思想工作队伍。要倍加关心宣传思想战线的干部，政治上给地位、工作上给任务、生活上给待遇，为他们开展工作提供必要保障。

三要强化协调，形成合力。“主旋律”不能一家独奏，必须整合全社会资源，凝聚全社会力量，不断强化宣传思想工作合力。要建立健全党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责，共同做好意识形态工作的领导格局，动员各方面力量共同做好意识形态领域的工作。要转变作风，狠抓落实。宣传思想文化系统要结合各自工作的实际，统筹安排，合理布局，把握节奏，有序推进，力戒空谈，崇尚实干，使今年的各项工作任务落实在行动上，体现在成效上。

同志们，今年的宣传思想文化和精神文明建设的工作任务艰巨、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态、更加务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，齐心协力，扎实工作，全力推进宣传思想文化工作再上新台阶，为建设美好新xxx作出新的更大的贡献！

第三篇：提升服务理念创新工作机制

提升服务理念创新工作机制

全面提升社会化管理服务水平

近年来，随着企业离退休人员数量的不断增加，退休人员身份的多样化，使得社会化管理工作内容突显丰富和复杂，中心本着“关爱每一位离退休老人，彰显社会人文关怀”的工作理念，以 “争先创优”活动以指导，在立足实际、因地制宜、创新服务中，使得企业离退休人员社会化管理服务工作向实体化、规范化和社会化方向上健康发展。

止目前，我县共有企业离退休人员2089人，离休人员14人，退职人员28人，退休人员2047人；异地居住的有111人。为有效保障离退休人员老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐，进一步提高离退休人员晚年生活质量，首先以搭建的六个社区劳动保障事务所和劳动保障工作站为平台，在社区建立了离退休人员服务需求动态信息库、老年人医联保健机构、社会老年活动中心、建立社会化管理服务联系卡等社会化管理服务内容，并由离退休老人自管小组协助工作，强化社工的服务功能。其次，创新载体，开展丰富多彩的活动。以不断深化“四季品牌”创建活动为载体，充分利用城市社区资源，因势利导，开展座谈慰问，加强交流与沟通，变单一的管理向多元化转变；开展走访慰问，对县内居住的80岁以上的高龄老人开展祝寿活动，并在每年的九九重阳节之际，走访慰问空巢、孤寡、重病、高龄退休人员；开展健康体检新春佳节情系老人，邮寄了贺年卡；文化活动工作，把敬老、爱老的深情寓于劳动保障各项工作之中，让每一位离退休人员切实感受到了党和政府的温暖，社会化管理服务工作在创新中延伸。全县实现社会化管理的企业离退休人员由2003年的800人增加到现在的1086人，占养老保险参保总数的20.64%，企业离退休人员养老金保发放率、社会化管理服务率和社区管理率均达100%。

再次，通过引入指纹认证系统，为做好资格认证工作，中心统一安排时间，集中进行资格认证。首先组织专人对六个社区的服务协管员进行了指纹鉴定系统的培训，要求他们本着“以人为本，服务居民”的服务宗旨，热情接待前来认证的退休人员。活动开展后，除了常规的在社区宣传栏及楼门院口张贴通知及宣传材料，充分发挥退休人员自管组织联络平台作用外，还发送短信告知，将认证详细内容编辑成短信，告知离退休人员。按各社区人员分布情况，对于空巢、孤寡、重病、高龄、行动不便的老人，工作人员以慰问为契机，在上门发放慰问品的同时开展认证工作，把“生存认证”变成“爱心认证”。止目前已为退休人员建立指纹鉴定电子档案1209份。指纹认证工作已顺利展开，今年认证工作从3月20日开始，预计6月20日结束。

新春佳节情系老人

在2008年春节来临之际，为了让企业离退休人员度过一个祥和、欢乐、幸福的节日，把党和政府的关怀带给企业离退休人员，县劳动保障局领导带领工作人员到县属6个社区的27名重病、困难离退休人员家中进行了慰问，使他们切实感受到了党和政府的温暖。同时对异地居住的65名企业离退休人员邮寄了贺年卡、本人领取的养老金和调整养老金的明细表，异地居住离退休人员，纷纷打来电话表示感谢。

企业改制不忘老人

山丹县劳动保障部门积极探索，在企业离退休人员社会化管理服务方面不断创新：一是创新理念，树立社保是“娘

家”的意识。在实际工作中退管工作人员从思想上实现两个转变。即在管理上加快企业退休人员由“企业人”向“社保人”转变；在服务上由单一管理向多元化、多层次服务转变。异地居住的企业离退休人员由于原企业改制、破产、拍卖，与企业失去了联系，给单位寄来的信件石沉大海，杳无音信，有些单位虽有留守人员，不能按时足额地邮寄他们的基本养老金，虽已邮寄，但数额不实，引发了退休老年人心里的不安。信件、电话不断向社保经办机构寄来、打来，询问他们实际发放的养老金标准和调整养老金的情况。为了方便异地离退休人员及时、足额地领取到养老金，县社保中心积极同银行联系、协调，并征得退休人员同意，为他们办理了银行卡，极大地方便了异地离退休老年人领取养老金，从此上访信件没有了，信访电话停打了，老上访户也不再缠访了，确保了离退休老年人能够安心、放心地共度晚年生活。其次是创新实践，实现“三贴进”。在企业离退休人员社会化服务工作中努力做到“三贴进”，即帖进生活，帖进人性化，帖进困难家庭。为保障社会保险基金的安全，同时表达党和政府对异地定居离退休人员的关心和问候。县劳动保障局在经费十分短缺的情况下，积极筹措资金，组织人员按离退休老人异地居住路线分三个小组，到河南、陕西、山东、安徽、上海、辽宁等省市，带上退休人员熟悉的“山丹四珍”和“慰问信”，对20多位70周岁以上异地定居的企业离退休老人探望和慰问，送去山丹人民的牵挂，并耐心听取他们对劳动保障工作的意见和建议。对探望慰问中离退休人员提出的由于异地居住门诊医疗卡无法使用的问题，县社会保险经办机构采取将划入卡中的医疗费直接打到养老金存折中的办法，方便了异地居住人员使用，受到了离退休人员的一致好评。

“九九”重阳关爱老人

在第21个“九九”重阳节来临之际，为了使广大企业离退休人员度过一个喜庆、欢乐、祥和的“老人节”，山丹县劳动保障部门积极开展个性化服务，精心组织企业离退休人员开展多层次、多形式的系列庆祝活动。

10月6日，县社保中心组织干部分成三个小组，对县内居住的20位80岁以上的企业离退休老年人开展了祝寿活动。工作人员带着老年保健品和《关爱卡》，与社区工作人员一同到离退休高龄老人家中，送上党和政府的关心问候，在《关爱卡》中温馨提示了养老金认证时间、发放时间、如何转院就医、医疗保险个人帐户划入时间、社区及社保中心养老和医疗保险经办人员的电话号码等内容。为掌握退休人员的健康状况，做好退休人员的疾病预防控制，该县积极建立退休人员健康档案。10月7日，县劳动和社会保障局积极协调，精心组织，由4家定点医疗机构抽调20多名医务工作人员组成义诊分队，为全县企业离退休人员进行了义诊。县社保中心编印了养老、医疗保险政策宣传材料和《关爱卡》，定点医疗机构编印了“高血压自我保健要点”、“糖尿病健康手册”等常见病的自我保健和预防等宣传材料，为离退休人员进行了咨询发放。共有226名企业离退休人员参加了义诊，建立了健康档案。同时，县劳动保障局还邀请县政府领导与32位企业离退休人员代表，以“万事民为先，夕阳别样红”为主题进行座谈。座谈会上县社保中心负责人为离退休老年同志介绍了近年来全县社会保险工作的发展现状和取得的成效；离退休人员畅所欲言，畅谈了改革开放30年的变化，同时提出了他们的意见和要求；县政府领导针对企业离退休人员提出的取暖费标准低、退休养老金与行政事业单位退休人员工资相比差距大等问题，耐心细致地做了解释和答复，并就今后如何进一步做好社会化管理服务工作提出了新的更高要求。

打造平台服务老人

今年以来，山丹县劳动保障局切实加强乡镇、社区劳动保障工作平台建设，制定明确了乡镇、社区劳动保障事务所站工作职责，为6个社区新配备了6名协管员，充实了工作力量，提高了基层平台规范化、信息化和专业化建设水平。各社区对辖区内的重病、孤寡、工残、高龄等特殊退休人员登记造册，确定人员与他们结对帮扶，定期不定期的进行走访慰问，随时了解他们的身体和生活状况，对病故或去世的退休人员，派人送上花圈、挽帐并参加祭奠活动对其家人进行安慰，及时帮助其家属申领丧葬补助金和遗属生活费。为了方便退休人员看病就医，特别是重病的退休人员，由社区工作人员积极与定点医疗机构联系看病及住院服务，待康复后，协助他们到定点医疗机构和社保中心报销其医疗费用。为进一步丰富企业离退休人员的文化生活，部分有条件的社区积极组织退休人员编排节目，参加了全县举办的庆“七一”、“十一”等文艺活动，清泉镇在农历“八月十五”来临之即开展的“百台大戏进社区”的活动中，每个社区都组织退休人员排练了2至3个节目进行表演，离退休人员通过唱歌跳舞、扭秧歌等文娱活动，焕发了青春，锻炼了身体。同时，县劳动保障部门还筹措资金在6个社区添臵了文化娱乐活动器材，各社区都设臵了阅览室、娱乐室，配臵了书报架、象棋、乒乓球案、扑克、健身娱乐活动器材等设施，并订阅了甘肃日报、张掖报等报刊杂志，劳动保障部门还为各社区订阅了劳动保障报和杂志，做到了企业离退休人员管理有机构、学习有资料、活动有器材、娱乐有场地，极大地丰富了他们的精神文化生活。

第四篇：创新工作机制

创新工作机制加强指导服务

确保玉米免耕技术示范基地建设工作取得显著成效

百色市粮作站

（2005年6月24日）

玉米是百色市的主要粮食作物，全市常年播种面积190万亩左右，占全广西玉米面积的24%左右，是广西玉米主要产区之一。2004年，全市玉米播种面积190.08万亩，占粮食作物总播种面积的39.89%，产量39.76万吨，占粮食总产量的36.69%，平均亩产209.2公斤。今年以来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收目标，大力推广农业先进适用技术，进一步加大力度，着重狠抓玉米免耕栽培技术的试验、示范和推广工作，特别是加强玉米免耕技术示范基地建设。据统计，上半年全市推广玉米免耕栽培技术面积12.22万亩，完成上半年计划任务的122.2%，完成自治区下达的全年计划任务的61.1%；全市共建立玉米免耕栽培技术试验示范样板148个片（点），面积3.598万亩，其中在靖西县新圩乡新荣村建立的区、市、县、乡四级联办，连片2000亩的高标准玉米免耕栽培技术示范基地，预期目标为年亩产玉米900公斤以上，每亩节支增收120元以上；该示范基地玉米普遍生长发育正常，目前长势良好，丰收在望，增产增收效果显著，示范效果良好，工作成效很大，发挥了巨大的辐射带动作用，达到了预期目的。在实际工作中，我们主要是抓好以下五个结合：

一、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与开展保持共产党员先进性教育活动相结合今年以来，全市各级农业部门按照开展保持共产党员先进性教育活动的要求，切实解放思想、更新观念、深化改革，突破传统农业思维定势，进一步创新工作思路，创造性地开展工作。为了全面贯彻落实中央一号文件以及中央、自治区和全市农村工作会议精神，百色市农业局党组研究决定，结合开展保持共产党员先进性教育活动，在全市农业系统中组织开展‚农业项目联创活动‛，提出了‚农业局抓大亮点，联系大项目；各科、站抓小亮点，联系小项目；党员联系农村中心示范户‛的要求，并将其列入各单位年终考核内容，制订相应的实施意见和有关考核奖励办法，这极大地提高了广大农业技术人员参与实施项目的积极性和主动性，促进了机关工作作风的转变，大家纷纷结合业务工作的开展，深入乡、村，以实施项目为载体，积极创建各类农业先进适用新品种、新技术的示范样板。市、县农业局和农技推广部门都把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为开展‚农业项目联创活动‛的重要内容，作为开展保持共产党员先进性教育活动的具体行动切实抓紧抓好。

二、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与调整优化农业产业结构相结合一是调‚优‛品种。我们按照建设高标准示范基地的要求，坚持以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，采用优质高产、市场适销、高效增收的玉米品种，提高示范基地良种覆盖率。示范基地主要推广近年来深受农民群众喜爱和市场畅销的‚正大619‛优质高产玉米良种，同时还有针对性的引进一些后备品种在示范基地进行试种对比展示，以便进一步筛选出适合当地种植的更优良的品种，促进品种更新换代，使我市的玉米生产强项更强、优势更优、亮点更亮、效益更好、农民持续增收。

二是调‚强‛产业。即以建设高标准玉米免耕技术示范基地来促进优势产业做强做大。实践证明，推广玉米免耕栽培技术，减少了耕地犁耙费用，节本增收效果显著；2004年全市推广面积11.38万亩，平均亩产达358.49公斤，平均每亩节支增收84.17元。可见，大面积推广应用玉米免耕栽培技术是大幅度减少玉米生产投入、降低成本、提高商品市场竞争能力和效益的有效措施。靖西县是‚国家商品粮基地县‛，而玉米又是该县粮食生产的优势主导产业，在农业生产中占有极其重要的地位。靖西县又是百色市玉米生产第一大县，种植面积和产量均居全市首位；2004年全县玉米播种面积41.45万亩，占粮食作物总播种面积的40.0%，产量9.87万吨，占粮食总产量的47.79%，平均亩产238.2公斤。今年，我们始终把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为促进靖西县玉米这一优势产业做强做大的一项重要工作。

三是调‚活‛模式。即调整优化生产模式，为示范基地注入新的活力。我们在原来单一的‚玉米—玉米‛种植模式上创新发展‚玉米—玉米+秋种南瓜‛、‚玉米+鸡‛生态种养等新的生产模式，从而增加复种指数，提高耕地利用率和产出率，延长农业产业链条，增加农产品附加值，提高粮食生产综合效益。

三、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与宣传推广农业先进适用技术相结合我们始终把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为向农民群众直观宣传农业先进适用新品种、新技术的一个展示平台和窗口，着

重狠抓玉米免耕各项综合配套增产增效增收农业技术的推广应用，扩大了示范效果。一是推广玉米‚正大619‛、密本南瓜等优质高产良种。二是推广玉米秸秆还田技术，改良土壤，培肥地力。三是推广间套种技术。四是选用优质高效‚农泰‛、农民乐747等除草剂灭除杂草。五是适时播种，合理密植。早玉米3月中旬播种，晚玉米7月上旬播种，10月下旬套种南瓜；种植密度玉米‚正大619‛每亩3500株，秋种南瓜每亩600株。六是推广配方施肥技术，重施攻苞肥。施肥N：P2O5：K2O=1：0.5：0.8；在大喇叭口期每亩施攻苞肥碳铵25公斤或尿素15公斤。七是综合防治病虫草害。以农业防治为主，化学防治为辅，推广使用生物农药和高效低毒低残留农药等。

四、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与‚零距离服务‘三农’‛、助农增收相结合各级农业部门都把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为本部门服务‚三农‛、培育农民增收新亮点的重要手段，对示范基地建设工作高度重视，并积极努力为示范基地建设做好各项服务工作。

一是市、县农业局都成立工作领导协调小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，农技站、土肥站、植保站、种子公司等相关单位领导为成员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门全力抓的良好工作氛围，从人力、物力、财力等方面都给予大力支持、优先安排和倾斜照顾。领导小组负责制定示范基地建设实施方案并组织实施，层层明确目标任务，落实工作责任制，竖立标牌明示，实行领导挂点、单位包村、干部包户的工作责任制；各级

农业部门领导经常到示范基地检查指导，及时帮助解决存在的问题和困难，保证了示范基地建设各项工作的正常顺利开展。

二是广泛宣传，加强技术培训和技术指导工作。各级农技推广部门在充分利用各种宣传媒体、科技下乡活动、科技赶集活动、有线广播电视、科技宣传栏、网上信息发布、技术咨询等多种形式进行广泛宣传的同时，还通过举办培训班、播放技术光碟、技术人员讲课、发放免耕技术资料和组织现场观摩等多种方法培训农户。市粮作站编写了玉米免耕栽培技术要点在百色农业信息网上发布，并打印1500多份分发给各个技术咨询点，农民在购买种子时免费发放，取得了良好的宣传和培训效果，深受广大农民群众欢迎；县农技推广站也从当地实际出发，开展形式多样的技术宣传和培训工作。此外，在建设示范基地整个过程中，市、县农技推广部门组织广大农技推广人员自始至终深入农户和田间地头，与农民加强面对面的技术指导，提高示范基地各项技术的普及率和到位率，确保技术推广的科技含量高，真正达到高标准、高质量。

三是做好社会化服务工作。各级农技推广部门在抓好技术培训和技术指导的同时，积极做好示范基地建设所需的良种、农药、化肥、农地膜、除草剂等配套农用物资的供应工作，确保各项技术措施落实到位。

五、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与加强农村基层组织建设相结合在开展示范基地建设工作中，我们注重发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。首先重点扶持农村党员中心示范户，在每个村屯精选确定3-5户党员中心示范户，加强帮扶指导使他们成为推广应用

农业先进适用技术的排头兵和领头雁，成为依靠科技致富的先进成功典型，提高他们在群众中的威望和地位，增强基层党组织的凝聚力和号召力；然后通过他们的典型引路和示范辐射作用，促进带动其他农户。

第五篇：创新工作机制

创新工作机制，创立工作载体，创建和谐家园

淮阴路居民区党支部 张龙云

新泾镇淮阴路居民区是一个综合性居民住宅区，管辖10个小区，有常住居民1608户，社区党员130人，在职党员200余人。自从创先争优活动开展以来，居民区党支部按照区委和镇党委的要求，确定了以“扬党的旗帜、展党员风采、促和谐家园”的争创主题，以“四个结合”为着力点的工作方案和计划。同时，按照争创活动的目标责任，党支部组织动员广大党员签署了党员公开承诺书，奠定了一个良好的开端。我们的主要做法是：

一．健全机制，强化队伍战斗力，提升党建工作水平

创先争优，就是党组织创先进，党员争优秀。居民区党支部的党建工作中，积极探索，群策群力，把机制创新作为体现党组织先进性的切入点，以楼组党建工作制、见习主任负责制、党建联合工作制三大机制和大众论坛这一有效载体，促进居民区党建工作的实效、高效、长效。

1.推进楼组党建工作制

党支部以楼组党建为载体，制定了“八个一”的楼组党建工作方案并不断在时间中深化拓展，把开创创先争优活动与楼组党建相结合，推动社区党员在社区大五代中争先锋、做表率、展风采、做贡献，以和谐楼组拖动和谐社区建设。随着都组党建的不断深化，在职和退休党员在社区中亮身份、亮责任、亮特长。今年，居民区党支部向党员发放了102张征询表，邀请党员们自主选择为民服务的项目，共有95名党员选择了18个项目，除长期卧病的老党员之外，党员参与率打到了93%。

2.坚持见习主任负责制

将条线干部特别是年轻干部送上后备干部培养的“快车道”，通过6年来的坚持实践，有效提升居民区干部队伍的综合素质和能力，夯实社区干部队伍基础。

3.加强党建联动工作制

党支部长期坚持与社区单位开展党建联建，实现资源共享、责任共担、问题共解，通过发挥社区单位、物业公司等各方优势，多次化解了“村改居”小区居民的上访矛盾，提升居民的生活质量和幸福指数。

4.创办“大众论坛”

党支部为了深化“一居一特”建设，于2005年探索成立了“大众论坛”。“大众论坛”是淮阴路居民区推进民主自治建设的一个平台，以“大众论坛大家添，人人出力建和谐”为主旨，以案例分析、头脑风暴、协商对话等形式，邀请社区各类群体共同参与，共商共治小区事务。迄今已举办了十几期论坛，在党支部的引导下，居民区各利益群体通过大众论坛逐渐消除隔阂、统一思想、达成共识、形成合力，减少了小区不和谐因素，起到了凝聚群众、服务群众的效果，也得到了居民群众的认可和各级领导的肯定。

二．搭建平台，激发党员责任感，提升小区和谐程度

随着创先争优活动的深入开展，结合新形式下的新要求，居民区党支部不断探索怎样才能通过更好地发挥社区党员的先锋模范作用，在群众的心目中树立党的形象。为此，党支部开展了专题会议，邀请了部分社区党员、社区骨干围绕“如何扎实有效开展创先争优活动”的议题进行交流。党员们积极建议：“作为一名党员，要牢记宗旨意识，在创先争优活动中多做一些便民利民的事。同时，也希望党组织在搭建平台，给党员提供一个展示的空间，发挥党员带头的影响力和作用力。”党支部在聆听了党员们的心声后，把为党员搭建平台作为创先争优活动的着重点，经过认真的探索和研究，从居民的需求和党员的实际出发，先后创立了党员服务站，“心声”调解工作室、“烛光”育苗驿站和“云之鹊”健康辅导站四大工作站，以有效的工作载体