社区教育现场会上的讲话

第一篇：社区教育现场会上的讲话

在全省社区教育现场会上的讲话

(2008年9月27日)

同志们：

今天的全省社区教育现场会开得很好。厦门市教育局赖菡局长介绍了社区教育工作经验。各位代表实地考察了思明区的社区教育示范点：莲花五村的鹭江大讲坛、前埔北“三位一体”的青少年校外教育模式、滨海街道市民学校，这些从实践中探索出来的社区教育的宝贵经验使大家受益非浅。今后，我们应当如何学习思明区社区教育的先进经验，加大全省社区教育工作力度，进一步贯彻落实党的十七大报告提出要“努力使全体人民学有所教”，要“建设人力资源强国”的精神，构建海峡西岸学习型社会，我想谈以下四个方面的意见：

一、提高对社区教育工作重要意义的认识

在省委、省政府的重视和领导下，我省社区教育有了很大发展。思明区荣获全国社区教育示范区称号，福州市鼓楼区、泉州市鲤城区也都是全国社区教育实验区，今年全省又涌现出一批社区教育先进单位。广大社区教育工作者充分利用社区的各类教育资源，面向社区居民、青少年学生、在职职工、下岗人员和进城务工人员，开展了多种内容、多种形式的职业技能培训、社会文化生活教育和学习型组织建设，使社区居民的综合素质明显提高，社区教育取得明显成效。

各地、各有关单位要从构建和谐社会和建设学习型社会的战略高度出发，进一步提高对社区教育工作重要性的认识，面向社区，依靠社区，服务社区，把社区教育作为社区建设的重要推动力量，作为促进和谐、增进稳定的社会工程和构建终身教育体系的一个重要抓手，摆在更加重要、更加突出的位置。我们希望全省各地认真向思明区学习，真正把社区教育列入政府工作目标和重要议事日程。正如思明区的同志们所说，在工作中形成“三个意识”：即站在全面提高市民素质的角度，不断强化对各层次居民开展教育培训活动的意识；站在中心城区的高度，不断强化带头发展终身教育的率先意识；站在建设现代化文明城区的高度，不断强化加快现代化教育的超前意识。

二、明确社区教育工作的指导思想、目标任务

发展社区教育要以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话为指导，以人为本，树立大教育、大培训观念，加强政府统筹力度，发挥有关部门(单位)的组织协调作用，整合教育资源，创建社区学院(社区教育中心)。形成以社区学院(社区教育中心)为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络。

我省社区教育工作的主要目标任务是：对我省社区采取分类指导的原则，在广泛开展创建社区教育先进单位、社区教育实验单位活动的基础上，积极培育国家级社区教育示范区和国家级社区教育实验区。到2010年，沿海地区城乡要普遍开展社区教育；闽北、闽西地区设区市要重点建设一批国家级和省级社区教育实验区，在有条件的农村地区有重点地开展社区教育试点工作，2012年，初步形成覆盖全省城乡的社区教育网络体系。各地可以根据省里的总体部署，长计划、短安排，扎扎实实地把社区教育工作落到实处。

三、当前必须重点抓好的几项工作

---认真学习贯彻《关于加快发展我省社区教育的意见》。充分发挥媒体的功能，加大宣传力度，扩大宣传的受众面，进一步提高社区民众参加学习培训的积极性和自觉性。以开展“终身教育活动日”系列活动为主线，坚持“工作重心下移，注重面向基层、面向社区、面向民众”的原则，有目的地选择若干个社区，使宣传活动在全省各设区市广泛推开，力求做到家喻户晓。

---加强青少年校外素质教育。这是一项受到当地学校与学生家长普遍欢迎的社区教育工作，通过社区教育，实现学校、家庭、社会三位一体实施素质教育的格局，各地要注重挖掘本地资源的优势与条件，加强区内中小学的沟通与协调，拓宽青少年校外素质教育的有效途径，组织学生参与社区培训、社区建设和社区服务，促进学生综合素质的全面提高。

---积极开展社区居民的社会文化生活教育。紧紧围绕居民生活和精神的需要，积极开展音乐、美术、文化、体育等丰富多彩的社会文化生活教育活动。努力满足老年教育工作的需求，提高社区文明水平和居民生活质量，使社区教育成为促进社区发展，凝聚社区民心、积淀社区文化、铸就社区精神的促进力量。

---大力开展社区内多种形式的职业技能培训。充分发挥广播电视大学等社区所在地的高校以及自学考试等系统的平台作用，建立更加开放性和多样性的教育体制框架。整合、开放社区各类教育资源，按照“以就业指导培训，以培训促进就业”的要求，广泛开展在职人员、下岗失业人员和进城务工人员等的职业技能培训。

---推进各种类型学习型组织创建活动。倡导创建学习型家庭、学习型楼组、学习型企业等多种形式的学习型组织。农村的学习型组织创建活动，要围绕调整优化农业结构，提升农业产业化经营水平，开辟农民增收新途径，把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为社区教育工作的重点，在农村实用技术培训中真正做到：“你要学，我来办”，为促进农村经济与社会发展服务。

四、学习思明区的社区教育先进经验，促进我省社区教育的健康发展

就全省社区教育总体情况来看，我们在看到成绩的同时，也应当十分清醒地看到，目前，我省社区教育发展还存在着极大的反差，突出表现在：一些地方对社区教育重视不够，极个别的地方甚至没有这方面的感觉。一部分地区社区居民的培训率较低，社区教育的保障措施不力，工作机制还不够完善，社区教育经费投入不足，与建设学习型社会和构建和谐社会的要求还有很大差距。今年，省人大将对《福建省终身教育促进条例》开展执法调研，我们应当从思明社区教育工作的经验中得到深刻的启迪，抓住这有利时期努力开创我省社区教育的新局面。

1、加强领导，加大统筹力度，进一步完善社区教育管理体制和运行机制。近几年，思明区逐步建立和完善了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和“三级两线”的运行机制，并形成了“驻区组织共同行动”的社区教育模式。各地要进一步加强对社区教育工作的领导，把加快发展社区教育作为促进社区建设、建设和谐社会、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施，纳入地方经济社会发展规划。各级教育行政部门要加强对社区教育的业务指导管理，密切与民政、精神文明建设、文化等有关部门、团体的联系配合，创建一批社区教育先进单位，推动社区教育的普遍开展。各地还可以采取社区居民“终身学习卡”、“终身学习账户”、“学分银行”的做法，持之以恒地推进社区教育健康发展。

2、积极推进社区学院（社区教育中心）建设试点，创建三级社区学习网络服务体系，提高社区教育培训能力和服务水平。我们希望每一个设区市都要选择1-2个试点社区，从会议结束之后就启动这项试点工作。注意发挥辖区内的学校在社区教育中的作用，在整合开发各类教育资源的基础上，在社区教育实验区逐步形成三级社区学习网络服务体系。同时，加快社区教育信息化建设，利用计算机网络等现代多媒体和远程教育手段，完善社区公共学习服务体系。有关试点进展情况，各地要及时报送给我们，在明年上半年，省里拟采取某种方式进行交流考察。

3、加强社区教育工作者队伍建设。建立一支专兼职结合的社区教育工作者队伍是有效开展社区教育工作的重要保证。思明区通过“十百千工程”建设社区教育队伍的做法值得充分的肯定。有人一谈到这方面的问题，就说没有人，根据省编制部门核算，我省9个设区市教师总量超编。我认为，在社区工作者队伍建设方面，有三件事情务必做好：一是各设区市教育

行政部门要统筹协调，根据社区教育工作的实际，在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排各县、市（区）社区教育专兼职人员。街道要有专人分管社区教育工作，做到社区要“有人做事”。二是各设区市要开展社区教育工作者培训，提高他们的综合素质和整体水平。鼓励社区教育专、兼职工作者通过努力获得相应的社会工作者岗位资格证书。三是要在政治上、思想上、生活上给予关心，解决社区教育工作者的待遇问题。同时，制定并实施《社区教育工作者岗位规范》，开发社区教育工作者的培训课程，不断提高社区教育专干的业务水平。

4、增加经费投入，为社区教育提供必要的经费支持。采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，多渠道筹措社区教育经费。今年7月，我厅会同省委宣传部、省财政厅、省民政厅，下发了闽教职成〔2008〕26号《关于加快发展我省社区教育的意见》，首次在联合行文的文件中规定：“国家和省级社区教育实验区应在原有财政渠道的基础上加大社区教育经费投入力度，根据国家和省级社区教育实验区实际工作需要，在年度财政预算中安排一定的社区教育专项工作经费。”这是省直有关部门多方协调的结果，在经费投入方面能有这样定性描述，已经是不容易了，希望大家能够理解。也希望各地多做工作，协调有关职能部门，形成共识，为社区教育的发展争取到更多的经费投入。当然，对于在社区教育中，对于学习者个人回报率较高的培训，可以按照国家的有关规定收费。

5、加强社区教育研究，推动社区教育理论创新。今年我省公布了全省终身教育重点研究课题15项、一般研究课题30项。这些课题研究范围主要是集中在社区教育方面。终身教育理论研究的开展，得到有关成员单位、地市和学校广泛响应，较好地构建了高校与地市、部门与下属单位团结协作的平台，课题研究的开展，较好地激发了我省终身教育工作者开展理论研究与实践探索的积极性。本次研讨会上有29篇论文入选研讨会论文集，其中有6篇出自我省终身教育工作者之手。希望各设区市继续推行“课题+项目”的做法，动员和组织成人教育办学机构和社区教育理论工作者结合社区教育实践，开展理论与实践相结合的应用性研究，通过理论研究与结题鉴定，在全省创建一批具有较高水准的学习型组织、学习型社区和学习型乡镇。

同志们，发展社区教育既是构建学习型社会的客观要求，也是增强海峡西岸综合竞争力的迫切需要。我们希望各设区市认真学习思明区社区教育的先进经验，不断开拓创新，为构建具有海峡西岸特色的终身教育体系作出新的贡献！

第二篇：中心小学“孝道教育”现场会上的讲话

中心小学“孝道教育”现场会上的讲话

各位老师和同学们：大家好！

近年来，随着中央高度重视基层文化建设，投入力度逐年加大，通过实施乡镇综合文化站、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，基层文化设施建设取得长足进步。

在新时期, 随着经济的快速发展，物质生活不断提高，独生子女不断增多，父母对子女的宠爱不断升级，造就了一个个“小皇帝”,孝德文明却在不知不觉中被淡化甚至遗忘，人们的孝敬意识逐渐淡漠。在社会上形成了敬老不足，宠少有余的风气。在学校有相当一部分学生以自我为中心，个人利益至上，不关心集体和他人，不爱劳动，不尊重老师和长辈，对集体活动缺乏热情等。针对这些情况，我乡结合实际，适时提出了“落实宣传文化‘四有’，抓好‘孝道’文化特色”的工作方针。在全乡开展“传承帝舜孝德，打造孝道文化之乡”活动。自活动开展以来，各行政村在九九老人节前后积极开展“小孝星、好孝贤、大孝子、孝道家庭”等评选。各学校也及时将“孝道教育”倡议书发放到了学生手中。近日,乡一中相继开展了“孝道教育”演讲比赛、作文竞赛和手抄报展板等系列活动，濮阳网站已对乡一中评出10余篇优秀征文在网上进行了发布。

今日,五星中心小学在这举办“孝道教育”活动, 要对涌现出的”十佳孝星”进行现场颁奖。在此,我还想借这个机会,就当前学校如何加强“孝道教育”讲几点意见：

一、学校要加强学生品德教育，以“尽孝道，知感恩”为主要内容，以孝敬父母传统美德教育为重点, 大力开展“孝亲、行孝、敬老、报恩”教育,把孝道文化溶入到学生的德育教育之中。

二、教育学生树立“孝敬父母光荣，不孝敬父母可耻”的荣辱观念和人伦意识，从而能自觉地做到体贴、关心、尊敬、热爱父母．做一个懂孝敬，讲孝行的孩子。

三、引导学生参与志愿者服务活动，尊敬长者、帮助他人，照顾村里的留守老人和孤寡老人等,以学生的美好孝德，影响和带动家庭社会弘扬孝道文化。

四、学校要把孝道作为专题，开展“敬老爱老主题班会”、“孝星评选”、“演讲比赛”、动员学生“写一封感恩家书”等一系列的“孝道教育”活动，要以活动为载体，构建学校孝道文化，将孝道教育打造成全乡学校的德育品牌。

五、各校要通过“孝道教育”活动开展，以此推动未成年人思想道德教育工作，努力构建和谐校园,推动五星的教育改革，实现五星教育更好更快的发展。

谢谢大家!

第三篇：在社区侨务工作现场会上的讲话

社区侨务工作现场会交流材料

加强协作

形成合力

不断开创全市社区侨务工作新局面 ——在全市社区侨务工作现场会上的讲话

（2006年12月5日）

同志们：

我们今天和民政部门在这里联合召开全市社区侨务工作现场会，交流各县、区开展社区侨务工作的经验和做法，目的是进一步贯彻落实国侨办和省侨办的侨务工作会议精神，坚持为侨服务的宗旨，积极推动全市社区侨务工作迈上一个新的台阶。

省侨办、省民政厅领导对我们召开这次会议非常重视和支持，并专程赶来参加我们的会议，凌市长也在百忙中参加了今天的会议。这充分说明省侨办、省民政厅以及市领导对社区侨务工作的关心和支持，也是对我们工作的肯定和鞭策。这将会进一步开拓我们的视野，拓宽我们的思路，增强我们的信心，为今后开展社区侨务工作增添新的动力。刚才几个单位的代表分别作了交流发言，从不同侧面、不同角度反映了各县、区开展社区侨务工作的做法，由于时间关系，还有很多单位没能够在会上发言，他们开展的工作也很有成 效，我们将各县区的材料集中在一起，希望与会同志加强交流，互相学习，在做好社区侨务工作方面取得一些新认识、形成一些新思路、寻求一些新举措。

会上，省侨办、省民政厅领导和市民政局王局长都要作具体指导性讲话，最后凌市长还有重要指示，下面我想借这次会议机会，对我市社区侨务工作开展情况进行回顾，并就下一步如何开展社区侨务工作谈几点想法，供大家参考。

一、统一思想，形成了社区侨务工作的共识

近年来，国侨办、省侨办、省民政厅就做好社区侨务工作下发了实施意见，并多次开会部署，特别是去年全省社区侨务工作表彰暨经验交流会之后，我市侨办党组高度重视，将其列为2006年全市目标考核内容并作为侨办的首要工作全力推进。为了深入扎实地开展工作，市侨办主要领导多次与民政局一把手、分管领导协调，市民政局在召开全市社区工作会议时，专门就侨务进社区工作进行了部署，并在经费上给予支持，工作上给予指导。为了增强感性认识，使我市社区侨务工作有一个较高的起点，3月份，市侨办牵头组织了市“五侨”部门赴苏州、无锡、常州等地进行学习考察，亲身感受社区侨务工作所具有的时代特征和生命力，亲眼目睹了侨务工作与社区三个文明建设有效结合结出的丰硕成果，进一步提高了对开展社区侨务工作重要性的认识，更加明确了“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”的社区侨务工作理念；在6月份举办的全市侨务工作培训班上，我们又邀 请了省侨办纪检组长侯永兰就国内侨务特别是社区侨务工作进行讲解辅导，帮助全市侨务工作者进一步明晰社区侨务工作的目的、意义和思路。市民政局、市侨办领导在赴县区实地督查指导的同时，与县区主要领导、分管领导面对面进行了交流探讨，县区领导对这项工作也非常支持，非常重视，他们说开展社区侨务工作是服务在社区，影响在海外。社区领导在开展这项工作过程中深深地体会到，社区居民积极参与社区活动是社区发展的生命线，归侨侨眷首先是居民，他们是特殊群体，融入社区活动的参与度提高了，侨的优势才能够得以充分发挥，社区也才能为侨提供更为便捷、高效、优质的服务。通过近一年的上下联动，全市上下都已认识到，开展社区侨务工作是为侨服务的需要，是全面推进社区建设的需要，更是构建社会主义和谐社会的需要。

二、加强协作，形成社区侨务工作合力

自去年省民政厅、省侨办联合下发的„2005‟24号文和11月份全省召开了社区侨务工作表彰及经验交流会之后，我们及时将“一文一会”精神进行了传达学习，与民政部门联合下发了《关于开展社区侨务工作的实施方案》，“实施方案”下发后，市县区民政部门和侨办进行了充分的调查摸底，选择了侨情比较集中，条件比较成熟的乡镇社区开展工作，并做到与民政部门联合下文、联合部署、联合督查，全市目前有四个镇、七个社区开展了社区侨务工作。新浦区将侨务工作纳入到社区考核验收内容，并制定加分标准，对侨务工 作突出的社区年终考核加1-2分，有力地促进了社区抓侨务工作的积极性。灌云县选择伊山镇作为全县社区侨务工作单位，率先在乡镇成立侨务办公室，由民政助理任侨务办公室主任，紧紧地将侨务与民政工作捆绑运行，县侨办会同民政部门深入社区排查侨情资源，把所有的侨眷统计建档，并与县侨联一起举行侨眷座谈会，听取建议，采取多种形式为侨服务，充分调动了广大归侨侨眷参与当地经济和社会发展的积极性。各县区侨办在工作中都能积极主动地和民政部门联系，密切配合，依托民政，依托社区，通力协作，合力推进社区侨务工作，收到了良好的效果。

三、从实际出发，形成以点带面的工作格局

开展社区侨务工作，必须从实际出发，坚持实事求是的原则，不搞一刀切。在工作中，各县区都能够充分发挥自身优势，在外出参观学习和调研的基础上，根据侨情情况、社区的软硬件建设，选择归侨侨眷比较集中、基础条件较好的街道（乡镇）、社区率先启动，以点带面，通过典型带动，促进社区侨务工作的开展。新浦区新东街道办事处龙尾社区2002年就开展了社区侨务工作试点，他们经过了多年的实践探索，积累了一定的经验，社区侨务工作的开展受到了上级的肯定，荣获“江苏省社区侨务工作先进单位”称号，今年以来积极拓展社区侨务工作的服务对象和领域，通过为侨服务活动，社区侨务工作开展有声有色。新浦区在总结龙尾社区成功经验的基础上逐步向路南街道办事处贾圩社区、新南 街道办事处兴业社区、新海街道办事处星化社区推进，扩大了社区侨务工作的覆盖面。经过探索和实践，各县区的社区侨务工作都相继进行了试点和普及，全市初步形成了社侨界广泛参与，相互支持密切配合，城乡并举协调推进的良好格局。

四、健全制度，形成社区侨务工作体系

在推进社区侨务工作中，为了把这项工作落到实处、抓出成效，各县区都能从制度建设入手，加强对社区侨务工作的领导，建立健全社区侨务工作的组织领导体系，构建社区侨务工作网络。一是县（区）一级都建立了社区侨务工作指导小组，试点单位的乡镇、街道社区都成立了社区侨务工作领导小组，确定一名领导担任组长，并明确专（兼）职领导干部，具体组织开展社区侨务工作；二是都能根据自身的实际情况制定了一系列的工作制度。从上午看的几家和刚才交流的情况看，各县区和有关乡镇、街道社区都因地制宜地建立了一系列侨务工作制度，使社区侨务工作逐步走上制度化规范化轨道。首先是目标管理制度。各有关乡镇和社区都制定了社区侨务工作的发展规划和实施计划，并已将其纳入全年的工作目标；其次是情况通报制度。社区定期向侨界人士及时通报社区建设的有关情况，听取意见和建议，鼓励归侨侨眷对社区建设工作的参与热情；第三是走访慰问制度。对重点人士定期走访慰问，坚持做好“四访三送”工作，即逢年过节必访、生病住院必访、家中有事必访、海外来人必访 和出国定居必送、孩子留学必送、乔迁外地必送；第四是资料管理制度。建立健全侨情资源档案，做到随时补充，动态管理，规范有序；第五是学习交流联络制度。定期不定期地组织当地归侨侨眷集中学习、交流情况，娱乐联谊活动，起到了相互沟通了解，凝聚侨心的目的。

五、开展活动，搞好服务，初显社区侨务工作成效 各试点单位都能根据本地实际，充分利用、整合辖区服务资源，搭建服务网络，开展丰富多彩的活动，为归侨侨眷提供政策、科技、医疗保健、托老托幼、文化娱乐、家政等优质优惠服务，努力为他们办好事、办实事，使他们感受到党和政府的关怀，社区大家庭的温暖。灌南县新安镇把每月1日、16日定为归侨侨眷活动日，建立联络员工作制度，定时召开归侨侨眷座谈会，开展多种活动为侨服务，社区侨务工作取得了一定的成效。海州区海州街道办事处双龙社区6月份组织了6名人员参加市侨办举办的侨务工作培训班，为侨服务的能力得到了提高，社区成立的威风锣鼓队、秧歌队在多次活动中获奖。赣榆县青口镇青下社区建立了侨务工作网站，向全社会公布服务电话号码，为归侨侨眷提供与海内外亲人面对面交流的平台。社区通过华侨曹明的引荐，由美国华侨顾惠萍总投资500万美元在青口镇经济开发区兴办了江苏三博纺织有限公司，目前到位外资80万美元，厂房建设已接近尾声，还有10多名华侨引荐的项目正在洽谈中。青下社区还组建便民服务志愿者队伍，一年两次为归侨侨眷 提供家政服务，与辖区内县中医院合作，为社区内归侨侨眷看病办理“爱心医疗优惠卡”，创办了家庭健身中心向归侨侨眷开放，还组织成立了侨属文艺队服务社会。侨眷赫志刚引荐帮助社区筹划近680万元兴办了全市第一家社区老年公寓和侨之家活动中心，建筑面积达6000多平方米，并亲自参股管理，目前已开始投入使用。新浦区路南街道办事处贾圩社区，近几年来，通过形式多样的联谊活动，不断密切与华侨侨眷的联系，华侨回乡探亲必到社区主任家拜访致谢已成习惯。由于社区为侨服务好，凝聚了侨心，侨眷属感到社区是个“家”，他们愿意出钱出力办公益事业，支持社区各项工作。连云区墟沟街道办事处西园社区在工作中突出做好维权服务、送温暖服务、便侨服务和走访服务，社区干部和贫困归侨结对帮扶，以“家政服务中心”为依托，为下岗失业侨眷免费就业培训，为归侨侨眷和留学生家属提供就业岗位。目前，全市11家开展侨务进社区的示范单位，基本上都感受到社区为侨服务好，侨为社区贡献多，他们围绕建设和谐社区，充分利用海外侨胞、归侨侨眷的独特优势及社区的服务功能，丰富了社区的工作内容和服务内容，收到了较好的效果。

各位领导、同志们，2006的社区侨务工作在上级业务部门的指导下，在民政部门和各县区的大力配合下，通过我们的共同努力取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到社区侨务工作的发展还不平衡，社区基础条件还比较差，经 费保障还存在一定的难度，人手少，事务多，经验不足，这些问题一定程度制约着社区侨务工作的开展，但通过开展社区侨务工作，我们也深深地体会到，随着改革开放的不断深入，侨情资源的不断变化，侨务工作的任务和内容也处在不断的发展变化之中，正在逐步向基层社区经济、文化与服务领域延伸，侨务资源已融入到街道（乡镇）、社区，侨务工作需要社会各方面的参与，侨务工作进社区已成为推动基层物质文明、政治文明、精神文明建设的重要因素，是社区不可缺乏的重要组成部分。进一步做好社区侨务工作，既是侨务工作社会化发展的必然趋势，也是新形势下全面推进社区建设的必然要求。因此，下一步我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于侨务工作“三个大有作为”的指示和省、市党代会精神，按照王建华书记在全市侨务工作会议上的要求，围绕重振连云港，全面奔小康和和谐社会建设，与民政部门通力协作，协调各方力量，以街道（乡镇）、社区为依托，加快整合社侨资源，大力开展为侨服务与为社区建设服务，不断拓宽社区侨务工作新领域，促进社区建设和社区发展。具体要抓好以下几方面工作：一是进一步提高对社区侨务工作的认识。各县区要把社区侨务工作作为社区工作的一项重要内容，纳入社区建设的总体规划，通盘考虑，统筹协调，并列入社区建设达标内容考核检查。在试点的基础上，及时总结经验，将侨务工作逐步推广到所有有侨的社区，做到哪里有侨我们工作就做到哪里，服务就延伸到哪里，不断探索开 展社区侨务工作的新路子。二是抓好侨务法律法规的宣传教育。各县区要会同当地宣传、司法等部门，将侨法宣传列入“五五”普法规划，采取多种形式重点宣传《宪法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法和《江苏省华侨捐赠条例》等有关归侨侨眷和海外侨胞合法权益保障的法律法规，依法维护他们的合法权益。要进一步健全和完善基层社区的侨法学习和宣传机制，积极开展“侨法进社区”等活动，为广大归侨侨眷提供法律咨询和援助，维护社区的和谐稳定。各级侨务干部要带头学法用法，不断提高依法护侨的能力和水平。三是抓好侨情资源的调查与管理。全面准确掌握社区侨情资源是做好社区侨务工作的前提。各县区和乡镇、街道社区要把改革开放以来出国的新华侨华人眷属作为重点，对他们的海外亲人所定居的国家或地区、所学专业，所从事的工作、特长等情况进行详细统计，通过深入细致的调查，全面准确地掌握社区侨情资源，建立侨务工作台帐，健全侨情资料库，实行动态管理。加强联络服务工作，发挥他们的资源优势和以侨引资、以侨引商的作用，参与社区建设。四是要积极做好侨界困难群体的帮扶送温暖工作。广大归侨侨眷在我市经济和社会建设中做出了积极的贡献，但由于多种原因，他们中的一部分人目前还面临这样那样的困难，我们要依托社区，认真搞好调查研究，落实党和政府对归侨侨眷的各项照顾政策，为他们排忧解难。通过从生活上关心扶助、帮助他们创业、提供就业指导等措施，努力为归 侨侨眷办实事，调动他们参与社区建设的热情。五是整合涉侨资源，积极开展双向服务。一方面要善于整合辖区内社会资源优势，利用社区资源开展各种形式的便侨、利侨活动，为归侨侨眷提供诸如创业和就业指导、家政服务、医疗保险、家庭病床、文化娱乐、代办各类事项等各种优先、优质、优惠服务；另一方面要充分利用侨力资源积极参与建设社区、美化社区、服务社区，使侨力资源融入社区资源为民所用。六是拓展社区侨务工作新领域。近年来，海外新华侨华人迅速增长，他们在国内的眷属也日益增多，子女在国外的“空巢家庭”也在逐年增多，社区侨情资源和海外侨情资源的联系更为广泛和密切。我们要以社区为着力点，通过归侨侨眷加强与海外的联系，重点拓展与新华侨华人、华侨华人新生代，重点人士及社团的联系渠道，向他们宣传我市改革开放和侨务工作的成果，吸引他们到我市投资创业。要切实做好新华侨华人眷属的工作，通过他们影响海外一片，真正起到凝聚侨心、发挥侨力的作用。

同志们，开展社区侨务工作，是坚持“以人为本、构建和谐社会”的时代需要，是开展“双向服务”互动的需要，我们要认真贯彻落实市第十次党代会精神，围绕重振连云港全面奔小康的奋斗目标，坚持从实际出发，充分发挥社区和侨界两方面的积极性和主动性，创新工作思路，加大工作力度，为全面推进社区建设及构建和谐社会做出应有的贡献！

第四篇：加强城市社区党建工作现场会上的讲话材料

加强城市社区党建工作现场会上的讲话材料

同志们：

今天召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实省委关于加强社区党建工作的有关精神和要求，总结交流我市实践经验，并查找差距、明确方向，对下一步工作进行安排部署。刚才，我们实地观摩了×个社区的党建工作和宋城办事处网格化管理智慧平台，听取了先进经验介绍和全市社区党建工作情况汇报。总的感觉是，全市社区党建工作成效明显，睢阳区社区党建亮点突出，创新组织设置方式，基层阵地建设大提升，党建活动载体丰富多彩，党建统领作用大加强，党建科学化规范化大提升，为推动经济又好又快跨越发展决胜全面小康奠定了良好基础。我们要保持这种好的势头，学习借鉴这些好经验，不断巩固提升社区党建建设成果，促进全市社区党建工作再上新台阶。下面，就进一步做好全市社区党建工作，我再强调几点意见。

一、深刻认识加强城市社区党建工作的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记围绕加强社区党建发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为做好社区党建工作指明了方向，提供了遵循。特别是党中央、国务院最近下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，从健全完善城乡社区治理体系、不断提升城乡社区治理水平、着力补齐城乡社区治理短板、强化组织保障等方面，对加强和改善城乡社区治理提出了明确意见。我们要认真学习领会，把握精神实质，认清面临的新形势，自觉站在全局和战略的高度深刻理解加强社区党建工作的重要意义。

(一)加强城市社区党建工作，是巩固党的执政基础和执政地位的有效途径。习近平总书记强调，推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。他指出，城市社区虽小，却连着千家万户。近年来，随着城市化进程的不断加快、社会利益关系的深度调整、城市管理重心的持续下移，社区组织担负的职责和任务越来越重，地位和作用越来越重要。社区直接面对群众，直接联系群众。通过加强社区党建推进社区建设，可以使党的方针政策和惠民措施在基层得到更好的贯彻落实，可以使社情民意得到更为畅通的反映，可以使居民群众依法民主自治的原则得到更加充分的体现，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，有利于密切党群干群关系，有利于更好地把人民群众团结在党的周围，最大限度地凝聚人心，从而使党的执政基础更加巩固、更加坚实。

(二)加强城市社区党建工作，是保障和改善民生、促进城市健康发展的必然要求。习近平总书记指出，人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，我市城市建设日新月异，发展迅速，越来越多的政府公共服务和惠民便民政策，需要社区组织和社区工作者宣传好、贯彻好、落实好，社区已经成为党委、政府服务社区群众的桥梁和纽带。同时，随着人民生活水平的不断提升，广大居民群众对社区各项工作，特别是社区的服务内容、服务项目、服务方式有了更多的期盼、更高的要求。推动社区建设，离不开坚强有力的基层党组织，离不开党员干部的模范带头作用，我们要通过狠抓社区党建，带动社区各项事业全面发展、全面进步，使党和政府关于改善和保障民生的各项措施落到实处，使广大居民的各种民生需求得到解决，让老百姓共享更多改革发展红利，让人民群众有更多获得感。

(三)加强城市社区党建工作，是凝聚推动×市又好又快跨越发展决胜全面小康强大力量的基础保障。当前，我市正处在全面建成小康社会决胜阶段的关键时期，面临着统筹城乡发展、加快精准脱贫、同步实现小康的艰巨任务。在前不久召开的市“两会”上，市委明确提出了建设国家区域中心城市的宏伟目标，为×市下步发展理清了思路。社区是城市的基础，优秀的城市离不开优秀社区做支撑。社区建设好不好，关键在于社区党建的引领作用发挥强不强。加强社区党建工作，发挥好社区党组织在管理服务中的组织作用和服务功能，能够有效打牢城市化、城镇化的坚实基础，最大限度地把群众的智慧和力量统一到既定的目标和任务上来，凝聚推动跨越发展的强大合力。

近年来，全市各级党组织认真落实中央、省委关于加强城市社区党建“三有一化”的要求，采取有效措施，不断提升城市基层党建工作水平。特别是今年3月份，我市研究出台了《关于推行街道“大工委”、社区“大党委”建设的意见》，以服务型党组织建设为抓手，构建了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局，实现了城市基层党建“一推三带”(推动城市党建深度融合，带动城市党建规范化建设，带动基层便民服务工作开展，带动城市基层治理创新)。但随着城市的快速发展，我们工作中还存在不少短板：一是思想认识不够到位。有的没有把社区党建作为夯实党的执政基础的重要领域，抓农村党建投入的精力较多，抓社区党建工作的意识不强、思路不清、办法不多。二是工作机制不够完善。在扩大覆盖面，增强党组织的影响力、渗透力方面，资源整合力度不够，效果不够理想。在职党员到社区报到制度没有完全落到实处。三是党建力量存在“短板”。由于基层干部待遇偏低，造成社区引不来、留不住人才。社区党务工作人员在具体工作中，往往被其他行政性事务牵扯，难以集中精力抓党建。四是工作创新相对不足。党建活动方式创新不够，对信息化下的党建工作还不适应，载体运用不多，手段不够丰富。在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。等等。这些问题都需要我们认真加以解决。

二、全面把握城市社区党建工作的重点任务

当前，城市社区党建工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。我们要按照中央、省委的要求，把握新形势下社区党建工作的内在规律，牢固树立城市大党建理念，探索加强社区党建的有效路径，以落实“三五”基层工作日制度为龙头，以“四纵四横”网格化管理体系为抓手，着力抓组织建设、抓素质提升、抓党建融合、抓共驻共建，努力实现“一推三带”。具体来讲，要抓好以下七个方面：

(一)厘清社区功能定位。一要明确社区党组织的定位。党章规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。这明确了社区党组织的领导核心地位。当前，一些社区党组织存在不少问题，其中非常突出的就是政治功能不明显，混同于一般社会组织。在这个问题上，大家一定要有清醒的认识。政治功能是社区党组织最关键、最根本的特质，是社区党组织最核心、最要紧的功能。社区党组织要旗帜鲜明贴上“政治标签”，主动发挥政治引领作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保社区治理始终保持正确政治方向，做到“红旗飘扬”。社区党组织书记要牢记自己的第一身份是党的书记，第一职责是为党尽责分忧，坚持把抓好党建作为最大政绩，把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。二要明确社区工作的定位。社区是城市的基本单元，城市管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。要适应城镇化发展要求，推动社区党组织聚焦主责、突出主业、优化职能，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作上来，转移到为经济发展提供良好的公共环境上来。主要履行好“八项职能”，即加强党的建设、统筹社区发展、开展公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、引导居民自治和维护社区平安等。要规范缩减面向社区的检查评比和达标验收活动，认真落实市委、市政府下发的《关于加强新形势下城市社区建设的实施意见》，进一步规范和明确了社区工作职责、工作职能和工作任务，大家要认真贯彻落实，未经批准不得随意给社区下达任务，对不属于社区承担的行政事务坚决不能进社区。

(二)强化社区工作保障。一要强化社区综合保障体系建设。社区的办公及服务用房是社区建设的载体和依托。通过近几年的努力，全市社区基础设施建设有了很大的改观，但整体水平依然不高，社区办公服务用房、活动用房面积偏小，硬件配套设施不全。下一步，要大力推进社区标准化建设，积极建立以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络，着力打造功能完备、设施齐全、运转高效的社区社会管理服务阵地。市区内新建小区要按每百户不少于30平方米标准配建办公服务用房，确保在2020年前全市所有社区办公服务用房全面达标。二要健全经费保障机制。建立财政预算投入、费随事转、党费划拨、社会支持、自我补充的社区经费多元投入机制。社区工作人员的报酬、工作经费、培训经费、公益性服务设施建设经费、信息化建设经费，由区财政予以保障并纳入财政预算，要按照每户不低于10元的标准，保障社区工作经费。要认真落实社区干部工作报酬，社区党组织书记工作报酬应不低于上当地社会平均工资水平，并建立工作报酬稳定增长长效机制。

(三)完善党建管理体系。要进一步丰富完善社区党建管理体系，以管理体系创新带动社区治理创新。一要以“四纵四横”党建网络为载体，着力推动街道“大工委”、社区“大党委”建设，纵向建立街道党工委、社区党委(总支)、小区党支部、楼院党小组四级组织体系，横向在街道办事处建立由辖区各单位党组织参加的“党建工作联席会”，在社区建立由机关、企事业单位和“两新”组织等党组织参加的“社区党建联谊会”，在小区建立由各楼院党小组负责人参加的“小区党建议事会”，在楼院建立“党建联谊小组”，形成数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的网格化管理格局。二要探索推行共驻共建的社区党建区域化工作新格局，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，社区党组织要与驻社区单位、其他各类社区组织联建共建，做到“书记抓，抓书记”，认真落实党建主体责任。要扩大城市新兴领域党建工作覆盖，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，尤其要加强新建住宅区、流动人口聚居地、城乡结合部的党组织建设，实现党组织在社区工作的全覆盖。

(四)健全基层基础制度。重点是以“三五”基层工作日制度为龙头，健全完善基层便民服务工作机制和基层民主科学决策制度。一要建好用好社区便民服务站。目前，我市社区便民服务站已经实现了全覆盖，要充分发挥好社区便民服务站服务职能，绝不能当摆设、花架子。要把党员组织关系接转、流动党员报到登记、组织党员志愿活动，以及为社区居民提供证照办理、就业培训、社会保障、社会救助、社会福利、卫生计生、文体教育、政策咨询、养老服务等均纳入服务范围，推动社会公共服务在社区全覆盖。同时，继续开展“红旗便民服务站”争创活动，打造一批社区便民服务站先进典型，以点带面，全面推进。二要落实好“一征三议两公开”工作法。实践证明，“一征三议两公开”工作法是集中群众智慧，搞好社区建设的“金钥匙”，我市“一征三议两公开”工作法虽然也得到了运用，但运用次数较少、程序不够规范，成效不够明显。在今后的工作中，大家要像重视“四议两公开”工作法一样，真正把“一征三议两公开”工作法在社区用好用活，建立完善台账，规程应用程序，真正用群众的力量办好自己的事情。

(五)加强社区干部队伍建设。抓好社区党建，关键在人，核心在于建设一支能够适应社区建设和发展要求、高素质的社区干部队伍。一要配强班子。要结合实际，把那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、务实清廉、实绩突出、群众公认的人员选配到社区党组织领导岗位上来，尤其是要选好配强社区党组织书记。明年社区党组织和居民委员会要集中进行换届，大家要提前谋划，利用换届契机，切实选优配强社区“两委”班子。二要建好队伍。要大力加强社区工作者队伍建设，可以从机关干部中选派，也可以从大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人中选任。要在工作、生活中关心关爱社区工作者队伍，及时解决其遇到的困难和问题，发挥他们的最大潜能，推进社会管理创新。在这一点上，大家要结合实际探索一些新办法、新途径。三要抓好培训。把对社区干部的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，加大培训工作力度，不断提高他们发展社区事业的能力。梁园区、睢阳区、示范区党(工)委、政府(管委会)或街道办事处每年至少对社区党组织书记、居民委员会主任培训1次，其他成员每2年培训一次，市级每年要组织开展示范培训。

(六)发展社区先进文化。要把加强社区文化建设作为推动党建工作上水平的重要抓手，结合×市丰厚的文化底蕴和历史文脉，持续弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，把社区建设成为华夏历史文明×市传承创新区的基层阵地。要大力宣传×市优秀传统文化和“×市好人”等身边典型，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，潜移默化地引导居民自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任，努力形成讲秩序、担责任、守诚信、重包容的文明风尚。要大力弘扬“精忠报国”的爱国情怀、“自强不息”的奋斗精神、“扶危济困”的公德意识、“舍生取义”的牺牲精神、“国而忘家、公而忘私”的价值理念、“与人为善”的处世之道，推动形成以邻为伴、守望相助的良好社区文化。要深入开展文明街道、文明社区、文明家庭、文明小区等创建活动，推进移风易俗，丰富居民精神文化生活，增强社区对居民的凝聚力和归属感。

(七)加快智慧社区建设。智慧社区是未来社区的发展方向。目前，智慧社区建设全省基本处在同一起跑线上，工作最有可能取得突破。要围绕创建全国社区治理和服务创新实验区，强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，加快推进智慧社区建设。今天我们观摩的宋城街道网格化管理智慧平台，在全市走在了前面，要持续探索提升，充分利用现代信息技术手段，实现从“网格”管理到“个体”管理的延伸。要顺应互联网时代特点，积极开发智慧社区移动客户端，大力实施“互联网+社区党建”行动计划，实现社区党建工作信息化、社区党员管理便捷化、“两学一做”学习教育在线化、互动交流智能化。要加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，运用微信、微博、移动客户端等新媒体，探索网络化社区治理和服务新模式，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，走好“网上群众路线”，提升社区治理和服务水平。

三、扎实推进城市社区党建各项工作落到实处

城市社区党建工作是一个系统工程，县区党委是“一线指挥部”，街道党工委是“龙头”，社区党组织是战斗“堡垒”。全市各级党组织要坚持统筹推进、分类指导，通过增强“三个意识”，强力推进，确保社区党建取得实实在在的效果。

(一)增强大局意识，认认真真抓实社区党建工作。各级党组织要切实把社区党建摆上重要位置，牢固树立抓党建就是抓主业的大局意识，绝不能认为党建是“虚”的、“空”的，要树立社区建设是“实”的、“硬”的理念，使党建工作不能脱离于社区建设，避免“两层皮”现象。要扑下身子实实在在抓党建，把党建工作与社区建设有机结合，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，实现相互促进，共同发展。要把以人为本、以民为先、服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点，努力将工作渗透、融入到为民服务的具体工作中去，真正在为民服务中发挥出社区党建的最大亲和力和凝聚力。

(二)增强进取意识，积极主动抓好社区党建工作。社区党建工作在我市来说，有一些好的传统和品牌，但仍然还有些职能需要理顺，有些政策需要积极去争取，这就要求我们在工作中主动作为，克服畏难情绪，变“被动”为“主动”。特别是街道“大工委”和社区“大党委”建设，大家要充分发挥主观能动性，不等不靠，大胆探索实践。社区党建要与落实“三五”基层工作日制度紧密联系起来，领导干部到街道办事处、社区联系点开展工作，要主动融入基层党支部，指导帮助社区党组织创新工作形式，以党建引领社区各项事业发展。

(三)增强创新意识，努力实现社区党建工作晋位争优。要善于创新，在破解难题上想办法，出点子，充分利用好现有的资源，不断在探索中创新，在创新中探索。要善于抓重点、出精品，树立钉钉子精神，变要求一般为追求一流，见贤思齐，比学赶超，当标杆，做表率。要善于抓典型、出经验，及时总结、培养、发掘、提炼先进典型，把我市社区党建工作中的好的做法、好的经验总结提炼出来，从而让更多更好的“睢阳经验”、“×市经验”不断涌现，打响×市党建工作品牌，创造社区党建“一流”业绩。

同志们，加强社区党建工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，真抓实干，积极作为，不断开创党建工作新局面，为实现×市又好又快跨越发展奠定坚实基础，以优异成绩向建党100周年献礼。

第五篇：在全区社区建设流动现场会上的讲话

同志们：

时值年末，各项工作都进入了冲刺阶段，区委、区政府在这个时候召开这次社区建设流动现场会，足以说明这项工作的重要性，也足以说明区委、区政府对这项工作的重视程度。通过这次会议，要认真总结前段时间工作开展情况，安排部署下步任务，督促有关单位精心组织，真抓实干，不断提升我区社区建设水平。刚才，大家实地参观了三个农村社区试点的建设情况，桂斌同志通报了工作开展情况，并对下一步工作尤其是年前达标验收工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同，会后，有关单位要认真抓好贯彻落实。下面，就做好全区社区建设工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好社区建设工作的责任感和紧迫感

“基础不牢，地动山摇”。社区是社会的基本单元，是居民群众社会生活的共同体，加强城乡社区建设，不仅是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求，还是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。目前，从中央到地方、上上下下、方方面面都高度重视社区建设工作，各地都在以前所未有的精力、人力、物力、财力抓社区建设，形成了你追我赶的竞争态势。

近年来，区委、区政府始终坚持把社区建设作为推动区域经济发展、解决民生问题的重要平台，不断加大资金投入和建设力度，社区建设成果显著，硬件基础设施得到加强，组织机构、规章制度不断健全，社区服务功能不断完善，社区干部队伍综合素质逐步提高，初步形成了党政领导、民政部门牵头、相关部门配合、镇街社区主办、社会各界支持、群众广泛参与的工作格局，为满足广大居民生活需求、加强社会管理、维护社会稳定、发展基层民主、促进社会和谐发挥了积极作用。在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，对照省、市社区建设发展要求和考核验收标准，我区社区建设还存在一些容忽视的问题，如社区基础设施不够完善、服务内容单一等等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以改进。这次会议之后，各级各有关部门要按照工作部署，从构建社会主义和谐社会的高度出发，增强和深化对社区建设重要性的认识，增强抓好社区建设工作的使命感、责任感和紧迫感，不断提高社区建设工作的质量和水平，确保年前完成达标任务，为统筹城乡发展、促进全区经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

二、立足实际，突出重点，不断提升社区建设质量和水平

社区建设工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容新，探索性强，社会意义大，我们必须围绕既定目标，突出工作重点，坚持改革创新，不断推进我区社区建设提档升级。

（一）要大力强化社区基础阵地建设。目前，我区社区硬件设施整体配套水平还有待于提高，28个社区试点（示范点）中“一站式”服务大厅新建的12处，改建的13处，但是高标准的只是少数，还有3处社区没有足够的办公服务用房，落后的基础设施已经影响了社区建设的发展步伐。因此，多渠道解决社区基础阵地建设落后问题，是我们的当务之急和工作重点。大家要不断创新工作思路，拓宽筹资渠道，积极推行“政府投入一点，镇街承担一点，社区筹措一点，政策争取一点，社会捐助一点，帮扶单位资助一点”六个一点的办法，逐步改善社区办公用房和活动用房不足问题，为社区的长远发展奠定基础。今年，市、区两级财政将拿出100余万元用于城乡社区示范点（试点）建设，各镇街和村居要抓住这一机遇，把有限的资金用到刀刃上，最大限度地发挥资金效益。同时，要采取挖潜、购买、置换等综合措施，切实解决好社区用房和公共服务设施问题，不断提高社区服务的硬件水平，努力建设一批精品社区。

（二）要大力强化社区服务建设。社区服务是社区建设的龙头，是跟人民群众生活密切相关的重要工作，做好社区服务，也是提高居民群众对社区建设认可度和参与度的关键。要按照要求，加快“一站式”服务大厅建设，不断提高社区服务的质量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服务，认真做好城乡低保、就业再就业、社会救助、医疗卫生等综合服务工作，这在当前对于推动改革发展、保持稳定社会尤为重要。要加大社区环境卫生整治力度，积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作，着力营造一个优美舒适的宜居环境。要加强社区文化建设，广泛开展各类群众性的文化活动，丰富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和谐的社区文化环境。要进一步加强社区警务室建设，完善组织网络，健全治安防范机制，努力维护社区的安全稳定。每个社区都要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，不断增强社区的凝聚力、向心力。

（三）要大力强化社区干部队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平的高低，直接关系到社区工作的成效。要加强对社区干部的教育培训，不但要有理论知识培训，还要有专业技能培训，努力提高他们运用理论指导实践、协调关系和解决问题的能力。要认真研究社区干部的考核、评价、奖惩、激励机制，用科学的制度管好社区干部，把那些工作能力强、有事业心、文化素质高的人才选进社区干部队伍，真正形成能者上、庸者下、平者让、能进能出的用人机制。支持和鼓励工、青、妇、残、老等组织的志愿者进入社区开展活动，并在社区吸纳志愿者，要教育、引导广大居民发挥自身特长，积极参与志愿者服务，开展互助、帮扶活动。总之，要使一切有利于社区建设的行为都得到支持、愿望都得到尊重、劳动都得到肯定、价值都得到认可、精神都得到弘扬。

三、加强领导，形成合力，全力抓好社区建设各项工作落实

各级党政都要从构建社会主义和谐社会的高度，认真总结经验，积极探索创新，不断提高对社区建设工作的领导水平，参照有关要求抓好各项工作落实。

一是必须树立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情，全区上下要牢固树立全局意识，从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。区委、区政府始终坚持把社区建设列入重要议事日程，与其他各项工作同研究、同安排、同部署。区社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。各有关职能部门要围绕社区建设，发挥自身优势，坚持服从大局，形成加快社区建设的整体合力。各帮包单位要继续发挥应有的作用，拿出实际行动和有效举措，积极为社区出人、出力、出钱。各镇街、社区要切实发挥职能作用，在管理创新、服务创优上下功夫。为统筹城乡一体化发展，推进农村社区全覆盖工作，明年各镇街要把社区建设纳入为民办实事项目，制订完善的社区发展规划，统筹利用好各种资源优势，着力打造一批大规模、高标准、多功能、上档次的精品社区、特色社区。还要根据当前村居规模和服务半径，提倡“多村一社区”的创建模式，争取利用两到三年的时间，全区60%以上的行政村全部建立社区服务中心。

二是必须树立群众意识。群众是社区建设的主体，也是社区工作的重要力量，没有群众的支持参与，是搞不好社区建设的。树立群众意识，首先要把群众关心的热点难点问题作为社区工作的重点，把群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉，把群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据，坚持工作依靠群众、服务为了群众，通过多种形式和途径，增强群众对社区的认同感和归属感，让他们切身感受到社区建设的好处，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。要认真组织各种群众活动，通过这些参与面广、群众感受深的文体娱乐、志愿者服务、邻里相帮、党员帮扶等活动，促使大家了解社区、参与社区、认同社区。

三是必须树立创新创优意识。社区建设是一项崭新的事业，没有现成的道路可走，因此，要以大胆开拓和勇于创新的精神去推动社区建设，鼓励和支持基层的首创精神，倡导敢为人先。另外，我区社区建设基础较差，在社区建设尤其是打造特色社区、精品社区方面难度会大一些，面对这些不利因素，我们应当知难而进、迎难而上，充分发挥后发优势，以争先、领先、率先的勇气推进社区工作的发展。要在充分学习借鉴外地工作经验的基础上，立足我区实际，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优势更优、弱项不弱，着力建设在全市乃至全省都有一定影响力的精品社区。

同志们，社区建设是一项利国利民、方兴未艾的事业，我们要切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，紧扣区委、区政府确定的任务目标，以求真务实的精神和作风，坚持服务于人民，造福于人民，开拓创新，同心协力，扎实工作，努力开创我区社区建设工作的新局面。