创建“昆明礼仪讲师团”计划及实施方案

第一篇：创建“昆明礼仪讲师团”计划及实施方案

创建“昆明礼仪讲师团”计划及实施方案

一、目的意义

1、随着云南民族文化强省和昆明“文化立市”建设步伐的加快，人们的审美情趣在提高，精神文化需求日益增加，礼仪服务更加丰富多彩。文化世纪、品质人生；以人为本，人性关怀。人的幸福感来自三个守护神：道德、法律、礼仪。礼仪教育既是一种人格修养，又是一种美好的情感表达，礼仪是世界性的文化现象，是一个国家道德风尚和生活习惯的反映，礼仪文化标志着社会的文明进程。礼仪讲师的作用在于传播礼仪文化，提升社会礼仪作者的服务水平。

2、礼仪文化使人类的社会交往在一定规范内进行，使社会关系更加和谐。无论是从宏观还是微观方面来看，礼仪文化在传承过程中，对于社会的和谐发展以及个体更好地适应社会生活都有着十分重要的意义。在新的形势与社会背景下，礼仪文化建设既要汲取继承传统文化中的精髓，同时也要寻求创新性的发展。成立“礼仪讲师团”即是一种创新的尝试，用“礼仪示范师”的形式，增强礼仪文化影响力。

3、昆明市于2009年4月提出《关于提升市民素质的实施意见》，其中八大素质工程之一是：在大中小学及社区开设文明礼仪课。但就目前的教育体制来说未配备专兼职礼仪讲师，全面增设礼仪课不现实也不可能，培训礼仪讲师可用

“以点带面”、“典型引导”的方法，传播礼仪文化。

4、昆明市每年有近万名大中专学生在社会上兼职从事礼仪活动，但基本上没有经过专业技能培训和进行礼仪知识的系统学习，其个人素质及服务水平亟待提高。中小学校园内每年也在举行一些文化活动，请学生做礼仪服务，但其也没经过系统培训。礼仪讲师将承担此义务，成为讲授礼仪文化课的志愿者。

5、据一项社会调查显示，八成人交不到知心朋友，原因是现代社会交往形式越来越趋向物质化和商业化，人际关系淡漠，甚至影响到青少年的健康成长。因此，在大中小学开设社交礼仪课迫在眉睫，且势在必行。礼仪讲师进学校做志愿者可解决无专业礼仪课教师的后顾之忧。同时，还可以作为文化人才逐步加入到昆明“创新创业人才培育工程”（借才引智）的工作中去。

二、主办机构：昆明市文产办、文明办、市文联。

指导单位：云南省文化厅

承办单位：云南省模特礼仪服务行业协会

三、组委会成员（拟）

顾问：谢新松 中共昆明市委常委、宣传部部长花泽飞 云南省文化厅党组副书记、副厅长 名誉团长：杨风华市委宣传部副部长、文明办主任 团长：市文明办副主任

常务副团长：梁毅 云南省模特礼仪服务行业协会

执行会长兼秘书长

礼仪形象专业委员会主席

副团长：刘德鹏 市文明办思想道德处处长

徐文勇 云南大成教育培训学院院长

杨 金 昆明市模特艺术家协会副主席

魏 熇 省模协礼仪形象专业委员会副主席

成 员：全省各高校礼仪队正副队长及优秀礼仪工作者

四、全体礼仪讲师将进行培训达标考核：

培训教材：

1、《礼仪的力量》（科技出版社）

2、《中国人容易犯的1000个礼仪错误》（中国长安出版社）

3、《礼仪文化常识》（《光明日报》连载）

礼仪讲师素质要求：

1、唱会三首爱国歌曲：《歌唱祖国》、《没有共产党就没有新中国》、《我的祖国》

2、熟记：《中华世纪坛碑文》、《教师赋》、《孔子精彩语录》

五、由云南省模特礼仪服务行业协会向市文产办、文明办、市文联、省文化厅人事处申请文化人才培训经费，各伍万元。

六、由云南省模特礼仪服务行业协会与会员单位云南大成教育培训学院联办“礼仪讲师”培训班，计划每年培训100名礼仪讲师，由协会组织安排礼仪文化活动。同时，招收社会上一些热爱礼仪文化者，轮训一批大中专艺术课教师，在其中挑选礼仪讲师。

七、由省模特礼仪服务行业协会行文，向大中专小学建议开展入校新生社交礼仪培训，同时对各校礼仪队进行20个课时的培训（利用周末时间）。

八、根据礼仪讲师的教学与实践，与昆明轻轨集团公司、云南机场集团公司、东航云南分公司等服务窗口单位联合编写《市民出行礼仪规范手册》，并筹拍由省市模协集体创作的网络剧《礼仪队长》。

九、根据民政部近日出台的《全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格初审暂行办法》，吸收礼仪服务企业单位的“服务社会公众公益性捐赠”，用于奖励礼仪讲师（课时补贴）。

十、实施时间：2011年7月1日起。

第二篇：卫生院创建无烟单位实施方案及计划

卫生院创建无烟单位实施方案及计划

为倡导健康生活方式，形成控烟、戒烟的良好氛围，促进身心健康，经研究决定，创建无烟单位，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，确立以人为本的理念，围绕上级卫生部门提出的工作目标，切实加强环境综合治理，努力维护公众健康权益，培养干部职工健康向上的生活方式，有效降低吸烟对公众健康造成的危害，形成控烟、戒烟的良好氛围。

二、组织机构

成立领导小组及控烟小组，负责创建无烟单位的组织、检查和督促等工作。

三、创建标准及目标任务

（一）将创建无烟单位纳入我所工作计划；

（二）建立健全控烟制度；

（三）所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

（四）各科室负责人为控烟监督员；

（五）开展多种形式控烟的宣传和教育；

（六）全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

（七）鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各科室要认识到控烟工作是维护职工健康权益的必然要求，也是应尽的责任与义务。特别是各科室负责人，既要做控烟的提倡者，更要做控烟工作的先行者、实践者。

（二）加强宣传，及时行动。要通过会议和业务学习等各类活动载体营造氛围，提高全体职工参与控烟、戒烟的主动性和自觉性。

（三）健全制度，狠抓落实。要制定切实可行的规章制度，将控烟工作纳入单位考核，将各项制度落到实处。控烟工作计划

（一）将禁烟工作纳入单位的工作计划和考核，成立控烟领导小组，切实担负起单位禁烟的组织、检查、督促与整改等工作;

（二）办公区域放(贴)有醒目的禁烟标识，室内完全禁烟，不准在履行工作职责的环境、场所吸烟；

（三）设定指定吸烟地点，并标有明显的标识。

（四）所班子和科室负责人要发挥表率示范作用，带头不吸烟，劝阻吸烟，积极控烟，切实将控烟工作落到实处。

（五）全体职工都负有劝阻吸烟的责任和义务。各科室负责人，负责检查和督促禁烟工作。

（六）组织人员，不定期抽查，结果纳入考核。发现科室内有吸烟行为存在或地面有烟蒂的，一次扣其科室负责人5元钱。

（七）利用会议和业务学习及其他活动载体，开展多种形式的控烟宣传和健康教育，提高控烟意识，进一步使全体职工认识到吸烟对自己和他人的危害，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，积极营造健康、清洁、禁烟的良好工作、生活环境。

第三篇：学风建设班创建计划及实施方案

学风建设班创建计划及实施方案

学风是一种潜移默化的东西，它在不知不觉中就形成了。然后支持它的是背后的制度。因为没有制度，就没有约束就不会有好的学风，就像一个国家不能没有法律的约束一样，仅靠道德约束是不能保证社会治安的。刚开学的时候，我们班就已经制定了详细的制度以保证我们班正常的学习秩序，只有全面的制度才能使人们不知不觉中，将制度形成习惯，这样才能形成良好的学习风气。

大学班级学风建设是学生生活和生命意义的创造和生成。因为学生的学习过程本身就是人的一种生活方式和状态，班级学风建设的过程，既是学生获取知识、找寻真理、探索未知的过程，也是学生生活和生命意义不断创造和生成的过程。以上足以看出学风建设的重要性，根据班级建设口号“笃行，博学”和学校的要求我们制定了学风建设方案，主要内容如下：

一． 建设目标

学风建设作为一项必须长期坚持的班级建设工作，其过程是比较漫长的，这样也就突显出建设目标的重要性。我们将以大学生理想信念教育为核心，帮助同学们树立远大的抱负。如请宿舍学长传授学习经验和讲述人生经历，在同学们树立专业信心，消除心中困惑，确定人生目标方面起到积极的作用。以主题团日、主题班会活动等形式积极展开学习讨论。在思想道德方面，丰富班级生活，用健康的文体活动影响同学，营造健康向上的学习和生活环境。在今后的工作中要依然保持班级的良好作风，组织同学们参加文体活动，包括本班男女生之间以及与兄弟班之间的篮球赛和足球赛等，这些一方面增强同学们的身体素质，增进男女生之间的交流，另一方面也增强班级体的凝聚力。对此我们建设工作目标如下：

1.考级考试挂科率为0，争取总平均分专业第一；

2.提前指导同学为英语四级考试做准备，争取全班一次通过；

3.积极组织学生入党工作；

4.鼓励学生多参与竞赛；

5.班级无人员处分。

二．班级“学风”方面存在的主要问题

目前，就学风而言，少数学生学习缺乏动力，学习目的不明确、学习态度不端正、得过且过、自我约束、自我管理的意识淡薄，主动学习、自我学习的能力较差，晨诵暮读的良好

习惯还未养成。具体来说主要是；

1．部分同学自制力欠佳，沉迷于电脑游戏；

2．很多同学学习目标不明确，学习目的就为通过考试，学习不认真；

3．由于大学的宽松式管理，导致许多学生自由散漫，时间观念淡薄，这都与我们的目标还有一定差距。

三．建设措施

(一)班级思想政治建设

班级思想政治建设作为学风建设的首要工作，应当给于一定的重视。大力宣传学风建设，让同学们在思想上对此重视起来，让大家树立起“争做文明礼仪大师、创建优秀班级集体”的目标。

（二）学习计划

1.班级要建立起学生相互帮助、相互促进、相互督促的学习氛围，力争在班级内掀起“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。

2.尤其做好学业后学生的日常监督与促进工作，激励同学努力学习。

3.抓好本班学生干部的带头作用，不定期进行检查。

4.经常与各任课老师交流，了解同学们的学习状态和要求。

5.作业按时完成，课代表严格检查。

6.不定期组织集体自习，通过自习让同学相互交流，解决学术问题。

7.组织宿舍成绩评比，并予以相应的奖励。

8.对学生上课情况严格记录，做到不早退、不迟到、不旷课。

（三）心理方面

好的学风不仅仅要制定好学习计划，解决心理问题也显得尤为重要。学习和心理委员应该切实关心同学思想状况，进入大学身边很多同学缺少了动力，对生活感到迷茫或许就是因为这些。有些同学在学习、个人素质提高以及一些活动方面表现的很松懈，迷恋上网，游戏，小说，这可能是大学中比较普遍的现象。我们小部分男生花在游戏上的时间较多，在这方面，心理和生活委员做过一些工作，但还应该继续深入地做他们的思想工作，平时多与这些同学进行交流、沟通与其他班委合作，共同督促他们。除此之外，及时关怀那些生活和学习中受到挫折的同学，并努力营造一个温馨、良好的班集体，同学们互帮互助，使每一位同学都能感受到大家庭的温暖。

（四）班委作用

作为班级的带头人，应该严格约束自己。班委成员定期开班委会讨论近期情况，并及时作出解决方案及总结。另外，与导员、老师及时沟通，了解学生的一些问题。

爱因斯坦说过：“人的差异在于业余时间。”作为每个大学生都要充分利用自己的业余时间，充分利用每一次自习的时间，向着对自己将来发展最有利的方向发展，我相信未来的测控1201注定辉煌！

测控1201班班委会

2012年11月17日

第四篇：昆明科技计划项目及经费管理办法

昆明市科技计划项目及经费管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范昆明市科技计划项目及经费管理，建立和完善科学的科技计划项目及经费管理机制，提高科技计划项目实施成效和财政经费使用绩效，根据国务院关于加强和改进中央财政科研项目和资金管理改革方面的要求以及省政府对省级科技计划项目和资金管理的要求，按照《昆明市科学技术进步与创新条例》、《昆明市人民政府关于印发昆明市深化财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（昆政发〔2017〕60号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称科技计划是指根据昆明市科技创新发展规划和经济社会发展需要，由昆明市科学技术局（以下简称市科技局）以市级财政科技经费预算组织实施的科学技术研究开发和技术成果转化计划（以下简称科技计划）。科技计划项目（以下简称项目）是指由科技计划立项支持，具备条件的单位承担，在一定期限内开展完成的科学技术研究及其技术成果转化项目。

第三条 项目及经费的管理坚持依法行政、明确职责、程

序规范、管理公开、促进创新、讲求绩效的原则，充分发挥财政科技经费对科技资源配置的引导作用，切实提高项目经费使用的绩效水平。

第四条

项目实行归口专业管理，由市科技局授权项目管理专业机构统一受理项目申请，承担项目的过程管理以及验收、绩效和档案等管理工作。

第二章 责任主体与职责

第五条 市科技局是科技计划以及项目管理的主管部门，履行以下主要职责：

（一）负责科技计划经费预算的编制和申报；

（二）负责科技计划项目申报指南的编制与发布；

（三）负责项目立项、实施、验收、绩效等管理工作；

（四）授权项目管理专业机构承担相关的项目管理工作；

（五）负责项目管理服务机构的认定和监督管理，委托项目管理服务机构承担相关的项目评估评审工作；

（六）协调指导科技主管部门、项目管理专业机构、项目承担单位、项目管理服务机构的项目管理工作；

（七）协助有关部门的监督检查工作；

（八）协调解决项目管理中的其他事项。

第六条 市财政局是科技计划经费预算的主管部门，履行以下主要职责：

（一）负责科技计划经费财政预算的评审；

（二）审核并批复科技计划经费预算和决算；

（三）对科技计划经费预算执行进行财政绩效考评；

（四）对科技计划经费预算的执行情况进行监督检查。第七条 科技主管部门是指向市科技局申请并经审核确认，具有项目推荐和管理职能的单位（主要包括市级行业主管部门和县（市）区、开发（度假）园区科技行政部门等），履行以下主要职责：

（一）负责本部门、本地区单位的项目初审、推荐、管理和监督等工作；

（二）对本部门、本地区项目承担单位进行指导与服务，协调解决项目实施中的困难和问题；

（三）协助市科技局和项目管理专业机构的项目管理工作。第八条 昆明市科技计划项目管理中心是承担科技计划项目具体管理工作的专业机构，按照市科技局的授权履行以下主要职责：

（一）负责项目的申报受理工作；

（二）负责项目过程管理及验收的具体工作；

（三）负责项目的绩效评价分析；

（四）负责项目的档案资料管理；

（五）向市科技局报告项目管理中的重大事项；

（六）接受市科技局和市财政局的监督管理。

第九条 项目承担单位是指符合项目申报条件，承担项目具体实施任务的单位，履行以下主要职责：

（一）履行法人责任，落实项目实施的相关保障条件，执行项目合同，组织项目实施，规范经费管理，完成项目规定任务；

（二）按期提交项目执行科技报告、中期科技报告，及时报告项目实施中的重大事项；

（三）按期申请项目验收，并提交项目验收资料和科技报告；

（四）负责项目科研成果、知识产权、形成资产和资料归档等管理工作；

（五）接受相关部门的指导和监督。

第十条 项目管理服务机构是指获得昆明市科技管理专业服务机构资格认定，受市科技局委托承担项目评估评审及相关工作的机构，履行以下主要职责：

（一）组织开展项目的评估评审工作；

（二）落实项目评估评审相关保障条件，坚持“公平、公正、公开”原则，提供优质、专业、高效的服务；

（三）接受市科技局的监督管理。

第三章 申报与受理

第十一条 市科技局根据我市科技创新规划部署和经济社会发展需要，于每年第3季度印发下一项目申报指南通知。项目申报受理期不少于50天。

第十二条 项目申报单位应当具备以下条件：

（一）在昆明市行政区域内依法注册的企业法人或昆明市属行政事业单位、团体，共同与昆明市属法人单位合作开展产、学、研活动的中央驻昆及省属行政事业单位；

（二）在所申报项目领域，具有一定研发优势和工作基础，上有研究与试验发展经费投入，具备完成项目必备的人才条件和自筹资金能力，项目实施期限一般不超过2年；

（三）涉及动物实验、安全及环保等有关特殊要求的科研项目，应具备相应的条件和资质；

（四）具有健全的内部管理制度、财务管理制度和完成项目所需的组织管理能力；

（五）近3年内无不良信用记录，近1年内无重大责任事

故和可能影响项目实施的法律纠纷；

（六）没有市级财政资金立项支持的同类在实施项目；

（七）有关项目申报所规定的其他要求。

第十三条 符合项目申报条件的单位可以按照项目申报通知要求，通过“昆明市科技计划项目综合管理平台”，经科技主管部门推荐申报，申报材料提交采取网上在线申报资料与纸质申报材料结合的方式，实行纸质材料一次报送制。网络申报材料经初审通过后，申报单位将全套有效纸质申报材料报送科技主管部门，经科技主管部门审核齐全后向项目专业管理机构提交受理。

（一）申报单位对所申报项目资料的真实性、合法性、完整性和有效性负责，并承担相应法律责任。

（二）涉密项目申报按照涉密项目相关管理规定执行，不得通过网络申报。

第十四条 市级科技计划项目一般包括竞争性项目、引导性项目和自主性项目。

（一）竞争性项目是自由申报、公平竞争、择优支持的项目，财政经费支持方式有前资助、后补助等方式。

1.前资助：在项目实施的起始阶段或过程中，给予项目承担单位一定的经费资助；

2.后补助：项目承担单位自行完成项目研发内容并通过验收后，给予项目承担单位一定的经费资助。

（二）引导性项目是政策引导、目标明确、重点支持的项目，财政经费支持方式有政策性补助、贷款贴息、投资风险补助等方式。

1.政策性补助：对获得我市科技创新政策认定的单位给予一定的奖励性补助；

2.贷款贴息：对以知识产权质押方式获得金融机构融资支持的单位给予一定的贴息资助；

3.投资风险补助：对投资于科技型企业的投资机构给予一定的风险补助。

（三）自主性项目是自由申报、择优立项、自筹经费的项目，财政经费不予支持，所需经费由项目承担单位自筹解决。

项目申报单位按照项目申报通知中明确的科技计划各类项目支持方式进行选择。市科技局根据科技计划预算和项目情况，在征求申报单位的意见后，可以对所申报的支持方式进行适当调整。

第十五条 项目管理专业机构依据本办法和当项目申报指南通知要求，对项目申报单位条件和申报项目材料的完整性、规范性等进行相关形式审查，做出“受理”或“不受理”

— 7 — 的形式审查意见。

第四章 评审与立项

第十六条 项目立项评估、中期评估以及验收等管理全过程所需专家，原则上均须由“昆明市科技人才专家库”中随机抽取3名技术专家、1名财务专家、1名科技管理专家和1名监督专员组成专家组。涉及特殊领域或重大任务的项目，经市科技局局长办公会研究同意，可以在“昆明市科技人才专家库”中直接选取技术专家。参与项目评估或验收的专家应本着诚实、公正、严谨、专业的原则参加相关工作。

第十七条 项目管理服务机构按照市科技局的委托组织开展项目评估评审工作，组成项目评估专家组，采用会议评估、网络评估、资料评审等方式，按照竞争性项目评估指标体系或引导性项目认定标准，分别对受理项目进行量化评估，提出评估意见。

第十八条 项目管理服务机构综合项目评估专家组评估意见，编制《项目评估报告》，形成评估结论。

（一）竞争性项目和自主性项目形成以下评估结论：“A”为具备立项条件、“B”为基本具备立项条件；“C”为立项条件不足；“D”为不具备立项条件。评估结论为“A”和“B”的项

目编入立项备选项目库管理，获批立项的项目分批出库，2年未获批立项的项目自动淘汰出库。

（二）引导性项目按照评估结论由高到低排序备选，未获批立项的项目自动淘汰。其中，企业研发投入政策引导的相关备案项目纳入企业研发投入项目库管理，根据需要可以单列立项。

第十九条 市科技局对项目评估结论进行公示，公示期为10天。

第二十条 市科技局按照以下程序组织遴选项目的立项。

（一）各项目管理处室根据科技计划总体安排要求和项目评估结论，分批提出项目立项建议，报送发展计划处；

（二）发展计划处会同科研条件与财务处根据市委、市政府工作重点和科技计划预算，对各项目管理处室提交的立项建议进行审核，统筹编制各批次项目立项议案；

（三）项目立项议案经市科技局局务会审议后，报局长办公会、局党组会审定；

（四）市财政局审查核准项目立项议案；

（五）进行项目立项议案公示,公示期为10天。公示期满无异议，按照审批程序报批项目立项。

第五章 实施与管理

第二十一条 立项项目采用合同制管理。由市科技局（甲方）、项目承担单位（乙方）、科技主管部门（丙方）共同签署《昆明市科技计划项目合同书》（以下简称项目合同）。项目合同按照项目承担单位申报并经专家组评估的项目主要目标、研究内容、验收指标等内容签订，并明确各方的权力和义务。

第二十二条 市科技局科研条件与财务处会同发展计划处根据项目立项明确的财政经费支持方式以及项目实施情况，按照财政预算支出的有关规定，按期向项目承担单位拨付财政支持经费。

第二十三条 项目执行期间，项目合同确定主要目标、研究内容、验收指标等主要内容原则上不得调整。由于特殊原因确需对项目主要内容进行调整的，由项目承担单位提出书面申请，提交科技主管部门审核后报送项目管理专业机构，经市科技局项目管理处室调查核实，发展计划处和科研条件与财务处审核（或组织专家评审），报经市科技局局长办公会审定后，订立补充项目合同进行调整。

发生以下情形之一，对项目实施造成重大影响的，可以申请调整项目合同主要内容：

（一）因市场、技术或项目所依托的工程建设、装备开发

等发生重大变化的；

（二）项目承担单位（或参与合作单位）发生变更，或因重组、兼并、改制等原因发生重大改变的；

（三）项目负责人以及引进的高端人才因工作变动、出国(境)、伤病等特殊原因变动的；

（四）不可抗力或其他客观原因。

第二十四条 项目实施期间，在不改变主要目标、研究内容、验收指标等主要内容的前提下，项目承担单位可以根据项目实施情况自主进行以下调整，并报项目管理专业机构备案。

（一）调整研究方案和技术路线；

（二）对科研团队进行相应调整，若项目负责人变更，新任负责人需具备相应的专业技术能力和资格。

第二十五条 引导性项目的实施管理按照相应认定管理办法（方案）的有关规定执行。

第二十六条 竞争性项目和自主性项目的实施按照以下方式进行管理。

（一）竞争性前资助项目

1.实行定期报告制度。项目实施期间，项目承担单位须于每个终结后的1个月内向科技主管部门和项目管理专业机构提交“项目执行科技报告”。

未严格执行项目合同、实施进度严重滞后的项目，由项目管理处室会同科技主管部门进行现场调查，提出项目继续实施或终止实施的建议，报送发展计划处和科研条件与财务处审核，报经市科技局局长办公会审定后执行。

2.实行中期评估制度。项目实施期间，市科技局对获得市级财政经费支持在100万元以上（含100万元）的项目原则上进行1次中期评估。项目承担单位按照市科技局的中期评估通知要求，按期向科技主管部门和项目管理专业机构报送“项目执行中期科技报告”，进行中期评估的项目不再提交“项目执行科技报告”。

（1）项目管理服务机构按照市科技局的委托组织开展项目中期评估工作，组成项目中期评估专家组，对实施项目进行会议（或实地）评估，提出评估意见。

（2）项目管理服务机构综合项目评估专家组评估意见，编制《项目中期评估报告》，形成以下评估结论：“A”为实现阶段目标、“B”为部分实现阶段目标、“C”未实现阶段目标。

（3）市科技局对项目实施中期评估结论进行审查，作出以下处理意见：

①中期评估结论为“A”的项目继续正常实施；

②中期评估结论为“B”的项目，由项目管理处室会同科技

主管部门进行现场调查，责成项目承担单位在15个工作日内提出书面整改报告，并根据整改情况提出项目继续实施或终止实施的建议，报送发展计划处和科研条件与财务处审核，报经市科技局局长办公会审定后执行；

③中期评估结论为“C” 的项目，应予以终止。

（二）竞争性后补助项目和自主性项目

项目承担单位应认真组织项目实施，严格执行项目合同，切实加强项目经费管理，及时报告项目实施中的重大事项，确保完成项目规定任务。

第二十七条 项目执行期间有下列情况之一者，应予以终止：

（一）依据项目中期评估结论，按规定应予终止的；

（二）未按期提交“项目执行科技报告”或“项目执行中期科技报告”，或项目实施期满，无故不按期申请验收的；

（三）市场、技术或项目实施条件发生重大变化，导致项目难以继续实施的；

（四）项目承担单位发生重组、变更、生产经营风险等情况，导致项目不能继续实施的；

（五）项目承担单位或项目负责人出现违纪违法、知识产权侵权、重大不良信用等问题，导致项目面临重大风险的；

（六）未严格执行项目合同，拒不接受监督检查的；

（七）由于不可抗力或其他客观原因，项目无法继续实施的。

第二十八条 终止实施的项目，项目承担单位应向项目管理专业机构提交项目总结报告和经费使用报告，由市科技局委托第三方审计机构对其进行项目经费审计并出具审计报告，结余或被挪用的财政经费按原渠道收回。

第六章 验收与绩效

第二十九条 引导性项目按照相应认定管理办法（方案）的有关规定执行，不再进行项目验收。

第三十条 竞争性项目和自主性项目执行期满，项目承担单位应当在项目合同规定执行期满后的1个月内，向项目管理专业机构提出书面验收申请。项目提前完成的，项目承担单位可以在项目合同执行起6个月后，向项目管理专业机构提出书面验收申请。

第三十一条 因特殊原因不能按时申请验收的，项目承担单位须在项目合同规定执行限满后的1个月内提出书面的延期验收申请（只得申请1次），经科技主管部门审核后报送项目管理专业机构，由发展计划处会同项目管理处室和条件财务处审

查同意，签发项目延期验收通知书，延长验收期限一般在6个月以内。竞争性后补助项目不得申请延期。

第三十二条 申请项目验收应向项目管理专业机构提交下列基本材料：

（一）昆明市科技计划项目验收申请表；

（二）昆明市科技计划项目合同书；

（三）昆明市科技计划项目执行科技报告；

（五）昆明市科技计划项目经费核算台帐及经费决算表；

（六）相关附件（主要包括：所获知识产权证明、技术指标检测报告、实现的经济效益证明、实现的产出绩效证明、技术推广应用证明等）。

第三十三条 市科技局委托第三方审计机构对财政支持经费20万元以上（含20万元）的项目进行项目经费和经济绩效审计，并出具审计报告。第三方审计机构应依据项目合同书对项目经费到位情况和使用情况、主要经济指标实现情况等进行审计，并明确审计结论，提交审计报告。

第三十四条 验收申请材料和审计报告经项目管理专业机构审查，市科技局项目管理处室及其分管局领导审批通过后，发展计划处通知项目管理专业机构组织项目验收。

第三十五条 项目管理专业机构按照市科技局授权开展项

目验收工作，组成项目验收专家组，采取现场验收方式进行项目验收。因受客观条件限制不能进行现场验收的项目可以采用会议验收方式；验收专家组成员中有域外专家，不能集中验收的项目可以采用网络验收方式。

第三十六条 项目验收以本办法和项目合同为依据，主要验收内容包括：

（一）项目合同规定的主要目标、研究内容、技术和经济指标完成情况；

（二）项目形成的科技成果及其知识产权（包括技术标准）的获得、保护和管理情况；

（三）项目经费的投入情况以及项目经费使用的合理性、规范性；

（四）项目验收材料的完备性、规范性；

（五）项目组人员履职情况及人才培养情况；

（六）项目执行的总体质量和效益。

第三十七条 项目验收专家组依据本办法和项目合同对项目承担单位提供的验收材料进行审查、查定和质询，经量化评分做出以下验收决定：

（一）全面完成项目合同规定的主要目标、研究内容、技术工作和经济指标，经费投入到位、使用符合有关规定，综合— 16 —

评分60分以上的项目，确定为“通过验收”；

（二）基本完成项目合同规定的主要目标、研究内容、技术工作和经济指标，经费投入到位、使用符合有关规定，或因重大政策调整或市场变化原因等充分理由需暂告一段落，综合评分59-55分的项目，确定为“准予结题”；

（三）部分完成项目合同规定的主要目标、研究内容、技术工作和经济指标，经费投入不到位、使用不符合有关规定，或由于提供的验收材料不详导致验收意见异议较大，但具备整改完善条件，综合评分54-50分的项目，确定为“限期整改”；

（四）未有效完成项目合同规定的主要目标、研究内容、技术工作和经济指标，经费投入不到位、使用不符合有关规定，综合评分49分及以下，或存在下列情形之一的项目，确定为“不通过验收”。

1.未完成项目合同规定的主要目标、研究内容、技术工作和经济指标，且不具备整改完善条件的；

2.提供的验收文件、资料、数据不真实、不完整的； 3.预算执行和调整不符合规定，或经费投入严重不足、经费使用存在严重违规违法行为的；

4.项目实施过程中出现重大问题未及时报告和解决的； 5.项目研究成果存在纠纷尚未解决的；

6.其他不符合通过验收的情形。

第三十八条 确定为“限期整改”的，项目承担单位需在项目验收专家组做出限期整改决定的6个月内完成相关整改工作，再次提出验收申请，如仍不能通过验收，按“不通过验收”办理。

第三十九条

通过验收和准予结题的项目，市科技局分别发给项目验收证书或项目结题通知。

第四十条 项目产生的相关科技成果，应当按照科技保密、科技成果评价登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定（办法）执行。

第七章 经费预算及管理

第四十一条 科技计划经费预算的开支范围包括项目经费和计划管理费。

第四十二条 项目经费应按照财政预算公开的要求，实行制度办法、申报流程、支持方式、验收结果全过程面向社会公开。项目经费是指项目所发生的全部直接费用和间接费用支出。

（一）直接费用是指在项目实施过程中发生的直接相关费用。包括：

1.设备费：指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设

备，以及对现有仪器、设备进行升级改造发生的费用。项目承担单位应制定设备采购管理办法，可以自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家，切实做好设备采购的监督管理，做到全程公开、透明、可追溯。

2.租赁费：指项目实施需租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。

3.材料费：指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

4.燃料动力费：指在项目研究开发过程中相关仪器设备、专用科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗等费用。

5.测试化验加工费：指在研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

6.外部协作费：指研究开发过程中，本单位不具备条件，所发生的委托外单位开展试验和研究等发生的费用。

7.技术引进费：指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。

8.差旅费/会议费/国际合作交流费：差旅费/会议费/国际合作交流费，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，不超过直接费用10%的，不需要提供预算测

算依据。

差旅费：指在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

会议费：指在项目实施过程中为组织开展学术研讨、咨询论证，以及组织协调项目等活动而发生的会议费用。科研业务会议（如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等）的次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，由项目承担单位自主确定。因工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，对确需负担的城市间交通费、国际旅费，可以在会议费等费用中列支。

国际合作交流费：指在项目实施过程中，研究人员出国开展科学技术交流与合作的费用。

项目承担单位应按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，参照云南省和昆明市机关差旅费、会议费、因公临时出国经费、在华举办国际会议经费、科研人员因公出国等制度，结合科研工作实际自行制定差旅费、会议费和国际合作交流费管理办法，合理确定科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。对于难以取得住宿发票的，在确保真实性的前提下，据实报销城市间交通费，并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。

高校、科研院所的科研类差旅费、会议费用纳入行政事业单位资金统计范围，实行区别管理，不受零增长限制。

9.劳务费：指在项目研究开发过程中支付给项目组成员及项目组临时聘用人员的人力资源成本费，聘用人员包括参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及其他科研辅助人员等。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照我市科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。劳务费预算不设比例限制，由项目承担单位据实编制。

10.专家咨询费：指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。可以参照《云南省省级财政个人劳务服务类支出预算定额标准》（云财评审〔2016〕41号）的有关规定，分为高层次专家咨询费、一般性专家咨询费、网络形式专家咨询费和通讯形式专家咨询费。

（1）高层次专家咨询费标准为：院士每人每半天不超过3000元，全国知名专家（专业人员）具有正高级专业技术职称的每人每半天不超过2000元、具有副高级专业技术职称的每人每半天不超过1000元、具有中级专业技术职称的每人每半天不超过800元；

（2）一般性专家咨询费标准为：具有高级专业技术职称的— 21 —

人员每人每天不超过800元，具有中级专业技术职称的人员每人每天不超过500元，具有初级专业技术职称的人员每人每天不超过300元；

（3）网络形式专家咨询费标准为：每人次/每项超过200元；

（4）通讯形式专家咨询费标准为：每人次/每项超过100元。

11.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目实施过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

12.其他费用：指除上述费用之外的其它支出，在申请预算时单独列示，详细说明，单独核定。

（二）间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。

1.竞争性项目应设立间接费用，核定比例不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例：500万元以下的部分为20%，500万元至1000万元的部分为15%，1000万元以上的部分为13%。

2.项目承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，以及有关管理费用的补助支出、绩效支出等。项目承担单位应结合科研人员工作绩效，合理安排间接

费用中的绩效支出。

3.项目承担单位要依法依规使用间接费用，处理好合理分摊间接成本和对科研人员激励的关系，绩效支出安排与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。绩效支出只能用于项目组成员，不单设比例限制，计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。

4.全时全职承担关键领域核心技术攻关任务的科研团队负责人以及引进的高端人才，可以实行一项一策、清单式管理和年薪制，并报市科技局、人力资源社会保障局、财政局备案。项目范围和薪酬标准的确定按照相关规定执行。

5.对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目，项目承担单位应在规定的政策框架内，建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。

第四十三条 计划管理费是指市科技局为组织项目，开展项目调研咨询、评估评审、招标采购、绩效管理、经费审计、项目验收、网络系统以及项目管理专业机构运转保障等所发生的费用，一般按科技计划经费的8%以内安排预算。计划管理费的支出标准和审批程序按照有关规定执行。

第四十四条 项目承担单位根据项目研究的合理需要，坚

持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，按照项目经费预算书格式编制项目经费预算。

项目预算包括收入预算和支出预算，做到收支平衡。收入预算包括财政经费和自筹经费。自筹经费应为货币资金，须提供资金来源证明及其他相关财务资料。项目预算应当按照经费支出范围确定的支出科目和不同经费来源分别编列，并对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

第四十五条 项目承担单位、参加（合作）单位共同申报一个项目，应分别编列各单位项目经费预算，由项目承担单位审核汇总后形成项目经费总预算。

第四十六条 项目经费预算实行分类评估。评估结论作为安排财政支持经费的重要参考依据，评估不通过的项目不得立项。

第四十七条

项目承担单位应当将项目经费纳入单位财务统一管理，对财政经费和其他来源经费分别单独核算，探索建立科研财务助理制度，为科研人员在项目经费预算编制、资金支出、财务决算、绩效管理和项目验收等方面提供专业化服务。

第四十八条 改进科研项目经费结算方式。科研院所、高等院校等实行“公务卡”结算的单位承担科研项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，必须严格执

行“公务卡”结算相关规定；未实行“公务卡”结算的单位和企业，上述支出也必须采用非现金方式结算。项目承担单位对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算。

第四十九条 项目经费预算执行期间一般不得调整，由于项目主要内容申请调整等特殊原因需要调整项目经费预算的，由项目承担单位提出书面申请，报送科技主管部门审核后提交项目管理专业机构，经市科技局项目管理处室调查核实，发展计划处和科研条件与财务处审核（或组织专家评审），报经市科技局局长办公会审定后，订立补充项目经费预算书进行调整。

第五十条 项目实施期间，在不改变主要目标、研究内容、验收指标、经费预算总额的前提下，项目承担单位可以根据项目实施情况自主进行以下项目经费预算调剂，并报项目管理专业机构备案。

（一）对直接费用中除设备费以外的其他科目经费预算进行调剂；

（二）对间接费用进行调减用于直接费用。

第五十一条 项目实施期内的结余经费结转下一继续使用。完成目标任务并通过验收或准予结题的项目结余财政资金，项目承担单位可以向市科技局申请继续使用，经批准

后统筹用于项目承担单位的科研活动直接支出。未提出使用申请、终止实施或不通过验收的项目结余财政资金全部按原渠道收回。

第五十二条 项目承担单位在项目经费使用和管理中，不得存在以下行为：

（一）未对项目经费进行单独核算；

（二）未按规定执行和调剂预算；

（三）擅自变更项目承担主体；

（四）虚假承诺配套资金，编报虚假预算、套取财政资金；

（五）违反规定转拨、转移项目经费，截留、挤占、挪用项目经费；

（六）提供虚假财务会计信息或票据，虚列支出，以表带帐应付财务审计和检查；

（七）发生设备购置、租赁、测试、化验、加工，对外合作等事项未签订相关合同和协议；

（八）其他禁止行为。

第八章 监督与处置

第五十三条 市科技局会同市财政局建立健全项目产出绩效指标体系，并运用于项目申报、实施、验收管理全过程，开

展项目经费使用绩效评价，评价结果作为今后安排项目承担单位项目经费的重要依据。

第五十四条 项目承担单位应遵守诚实守信、遵纪守法原则，主动接受科技、财政、审计等部门的审计与监督。对于虚报、截留、挪用、冒领、侵占或提供虚假材料骗取项目经费以及擅自改变项目经费用途等违法违规行为的，按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规查出并追回项目经费。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五十五条 评估评审专家、项目管理专业机构和服务机构、第三方审计机构应根据本办法的规定，按照评估评审相关管理办法和审计有关规定，诚信、守则、公平、尽职做好项目管理服务工作。不得利用职权和工作之便，直接或间接干预评估评审和项目验收活动，不得收受项目单位以任何名义发放或馈赠的礼品、现金、信用卡及有价证券等。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五十六条 实行项目信用管理，对项目承担单位、参加（合作）单位、项目负责人、评估评审专家、项目管理服务机构、第三方审计机构均实行信用记录和评价，并按信用等级分类管理。对违反本办法有关规定以及相关违法违规等行为记入科研诚信不良名单，严重不良信用记录者将列入科研诚信黑名

单，对其 3年内或永久性取消项目申报、评估评审或管理服务资格。

第五十七条 对项目评估结论、立项议案公示，以及项目申报、实施、验收等管理全过程有异议的，可以向市科技局发展计划处或纪检监察提出申诉。

第九章 附则

第五十八条 本办法自 2018年 月 日起实施。2010年11月15日昆明市科技局发布的《昆明市科技计划项目管理办法》（昆明市科学技术局公告第8号）、2006年1月27日昆明市财政局 昆明市科技局发布的《昆明市应用技术研究与开发资金管理办法》（昆财教〔2006〕2号）、《昆明市科技计划项目验收规范》（昆科发〔2013〕76号）、《昆明市科技计划项目验收规范补充规定》（昆科发〔2014〕68号）及《昆明市科技局关于调整完善科技计划项目验收程序的通知》（昆科发〔2016〕43号）同时废止。

第五篇：牌子田村生态村创建计划及实施方案8

牌子田村生态村创建计划

一、指导思想

坚持以人为本，以创建良好的人居环境为宗旨，加强全村生态环境综合整治，努力改善和提高本村村民生活质量，实现经济发展和环境保护“双赢”目标。

二、组织领导

村成立以村党支部书记舒相刚为组长的创建工作领导小组，全面负责湖南省环境优美生态村创建工作，创建办公室设在村委办公室。

三、职责分工

舒相刚：全面负责创建工作

刘承让：负责协调创建工作，分管硬件建设、负责改厕、宣传教育工作，资金筹措工作

赵秀秋：负责统计工作，创建材料汇编，会议记录工作负责绿化保洁及整治“六乱”工作、负责

贺青莲：负责农业、无公害、秸杆还田工作、协助具体经办保洁及整治“六乱”工作

四、实施内容及时间安排 1、2008年2月成立创建工作领导小组并进行创建工作宣传发动 2、2008年3月—6月突击三个月治理“六乱”及街道拓宽硬化 3、2008年7月—10月河塘清淤，绿化准备、改厕 4、2008年11月—12月河塘渠道清淤，主街道两侧植树、改厕 5、2009年1月—4月农田水系改造，泵站维修、改厕 6、2009年5月秸杆还田督查、改厕，各项指标资料搜集，对照标准自查，资料准备、总结 8、2009年6月，迎接上级部门考核检查、改厕

牌子田村民委员会

2009年6月

牌子田村创建省级生态村实施方案

生态村创建是贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会的实际行动，是深入贯彻执行湖南省、怀化市两级党委及政府《关于加强生态环境保护和建设的意见》的具体措施，是深入实施可持续发展战略，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，是推行循环经济清洁生产，推广生态绿化，绿色农业，树立节约资源，合理利用资源，经济效益突出，环境优美村镇的具体举措。

为切实保护和改善农村生态环境，合理开发和利用农村资源，保障村民的健康，提高村民的生活水平和生活质量，我村积极响应创建省级生态村的要求，对照标准查找不足，利用一年左右的时间，做到组织、资金、人员落实，认真抓好全村的创建工作，具体实施方案如下：

一、创建指导思想

切实贯彻可持续发展战略，科学合理利用土地资源，自然资源和能源，保护好农村生态环境，逐步形成良性循环农业经济。加强生态农业和现代农民居宅的建设，优化产业结构，推行清洁文明的企业文明生产，努力将牌子田建成环境优美、生活富裕、社会文明、经济繁荣的现代化绿色环保型新农村。

二、创建目标

1、自来水入户率≧ %

2、垃圾收集、转运处理率达 %

3、地表水环境质量达标率达Ⅲ类水质。

4、无公害、绿色、有机农产品基地占农田面积比例≧ %

5、村庄绿化率≧ %

6、秸杆综合利用率≧ %

7、生态型户厕率≧ %

8、畜禽粪便综合利用率≧ %

9、工业污染源治理达标率 %

10、可再生能源入户率≧ %

三、实施内容

（一）、农田生态建设

1、划定农田保护区，建设生态农业区，面积为 亩，其中一级农田为 亩，二级农田为 亩。

2、抓好农田水利建设

以“双创”（创生态村、卫生村）为契机，全面整治全村环境，继续开展清淤清障活动，禁止将垃圾倒入河内污染水源，确保地表水质GB3838—88类水质标准。

（1）、为保证全村农业丰产丰收和抗洪排涝，计划投入 万元，清理拓宽立渭溪江。

（2）、每年清淤一次，脏污泥作为农田有机肥料。3、2007年继续种植超级稻和经济植物油菜、藕，提高农田单位受益，推进生态种植试验和产业结构调整。

（1）、科学合理施肥。有机肥与无机肥比例逐步调整，普及秸秆还田，确保该片土地每亩秸秆还田200KG。同时采用冬季交泥浆，平时人畜禽类及时下田，将氮、磷、钾肥的比例由过去的1：0.6：0.7调整到2008年的1：0.9：1。

（2）、准确预测，综合防治病、虫、草害，推广使用高效、低毒、低残留的新型农药，计量施用，综合防治，积极采用，人工防治、天敌防治等措施，恢复采用明火诱杀，减少农药使用量。通过村民对农林有益的野生动物进行野生动物保护。

（二）、生态环境建设

按照全村生态环境建设规划和管理，具体包括如下内容：

1、深入开展争创文明村、十好文明户、文明职工、文明家庭标兵、勤劳致富标兵、文明市民等活动，广泛宣传创建条件，实事求是制定创建规划，规范的建设等项工作，树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，增强环境保护意识和法制观念。通过制定村规民约和村民自治章程，规划村民行为，执行村民各项制度实行村民自治。

2、严格人畜粪便无害化处理。村统一规划，居民区内统一建设无害化粪池，自然圩埭统一建三格式无害化粪池，消灭露天粪池，使人畜粪便无害化处理率达100%。

3、加大环卫基础设施建设

配臵垃圾清运车一辆，新建垃圾池 只，整修垃圾池 只。清运工每日运送垃圾至镇中转站。

4、大力推广清洁能源，发展太阳能热水器，使清洁能源推广率达入户小区农户的 %，沼气池入户率达 %。

5、继续加大美化绿化。2008年全村主要干道两旁，两大居民区内所有公共用地全部绿化。

（三）、严格规划实施，综合治理“六乱”

1、居民区内凡新建房户必须统一外放样，统一正负零，统一标高，统一用地面积，统一绿化面积。

2、严格执行《土地法》、《规划法》，新房放样，老屋一律拆除。

3、严禁乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱堆、乱放。

（四）、严格企业环保管理“既要金山银山，又要绿水青山”

1、严格控制环保审批第一关，凡进入村域内投资兴业的企业，有污染超标行为一律谢绝。

2、对现有“三废”燥音超标企业落实综合治理责任制，严格控制作业时间，确保周边群众生活不受影响。有“三废”排放企业的环保治理率达100%。

（五）、建立良好循环多种生态模式

1、水面生态建设 充分利用现在河塘种养经济作物或鱼虾蚌，对已成规模的立新外江滩垂钓休闲中心加大扶持，建成特色，让其成为立新观光农业的一大景点。

2、结合产业结构调整，逐步扩大农产品种养规模，继续扶持无公害蔬菜等农产品生产。

四、保障措施

1、组织保证。充分发挥创建领导小组的功能作用，创建工作放全村工作重要议事日程，定期召开会议，研究、讨论和布臵检查各项创建工作。

2、措施保证。充分利用各种宣传工具，在全村广泛宣传创建规划、实施方案，做到家喻户晓、人人明白、个个参与，充分利用文明户评比为载体，确保创建工作方案及计划全面实施。

3、资金保证。村计划拿出全年收入的20%用于生态村创建的硬件实施投入，让全村村民在创建中得到真正的实惠。

4、目标保证。按照规划要求，严格目标管理，村两委将指定专人负责，确保方案实施过程中的质量与进度，将生态村创建真正落到实处。

牌子田村民委员会

2009年6月