市社会保险事业管理局机构编制方案说明

第一篇：市社会保险事业管理局机构编制方案说明

**市社会保险事业管理局机构编制方案说 明

根据郑州市机构编制委员会《关于印发<郑州市社会保险事业管理局机构编制方案>的通知》（郑编〔2008〕36号）精神，原**市社会保障局更名为**市社会保险事业管理局。为使更名后的**市社会保险事业管理局能顺利衔接、有序工作，本着以“科学、精简、高效”为原

则，以促进社会保险事业的正常运行为主线，按照“基金分类征缴，业务归口管理，待遇统一发放，服务延伸基层，综合保障有序”的思路，起草了**市社会保险事业管理局机构编制方案。现就机构编制方案作出以下说明：

一、关于**市社会保险事业管理局主要职责的说明

按照国家、省、市有关社会保险的法律、法规、政策，并结合我市长期以来“五保合一”的社会保险经办体制，更名后的**市社会保险事业管理局是**市社会保险事业的唯一经办机构，负责全市社会保险“五个险种、八大业务”，即养老、失业、医疗、工伤、生育五个险种，企业职工养老保险、机关事业单位职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险等八大业务的经办工作。**市社会保险事业管理局机构编制方案所列的十六项主要职责，完全是根据以上各项社会保险业务经办工作的需要，为确保社会保险工作的正常运行所设定的。

二、关于**市社会保险事业管理局内设机构的说明

**市社会保险事业管理局内设19个科室（正股级），下设一个二级机构**市社会保险稽查大队（副科级），并增设17个派出机构（正股级）。

（一）内设科室设置说明

1、党政办公室：为保证机关党务、政务的有序、协调运作，做好机关内部的文秘、保密、档案、接待、考核、工会、妇女、计划生育、安全保卫、后勤保障、人事管理及各项规章制度的制订工作，需设立党政办公室具体负责以上各项工作的开展。

2、基金财务科：为及时、准确地做好社会保险各项基金的征收与待遇拨付和社会保险基金的结算、运营与管理工作，并做好对本单位各项事业经费的财务预、决算，需成立基金财务科具体负责以上各项工作。

3、信息技术科：我市社会保险已实现计算机网络化管理，现已建成企业职工养老保险网络、城镇职工医疗保险网络、城镇居民医疗保险网络、城乡居民养老保险网络正在建设当中，另外，各项业务全部采用计算机进行处理。同时，个人账户的建账、管理和对账单的打印，编制社会保险费征缴计划等工作也都需要计算机进行处理。要保证社会保险网络的正常运行，必须加强日常的管理和维护。因此，需要成立相应科室具体负责此项工作。

4、征缴一科：我市参保的原国有、集体企业共452家，在职和退休企业职工38230人，国有企业及职工一直是社会保险参保人员队伍中的一个庞大群体。特别是近几年来，国有企业当中很大一部分因经营困难或关门倒闭，社会保险欠费问题十分严重，由此带来的参保、续保以及清缴欠费工作十分繁重。为切实做好的国有企业及其职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等工作，就需要成立专门的征缴科室具体负责以上工作。

5、征缴二科：据统计，我市现有参保私营、民营企业269家，参保职工14300人，并且随着企业数量的增加，企业经营者和职工参保意识的不断提升，私营、民营企业参保数量持续增加。因此，面对我市私营、民营经济发达，参保企业数量和职工多，并由此带来的社会保险工作量大、任务重的现状，为做好私营、民营企业及其职工的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移工作，必须成立专门的征缴科室负责以上工作。

6、征缴三科：近几年来，社会保险事业快速发展，社会保险的覆盖范围不断扩大，灵活就业人员和自谋职业人员已成为社会保险参保人群的重要组成部分，目前已参保13632人，且呈逐年递增趋势。为做好这部分参保人员养老、医疗等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等手续以及参保人员基础资料的收集、登记、录入和建档工作，切实保障灵活就业人员和自由职业人员的社会保险权益，就必须成立专门的科室具体负责以上工作。

7、征缴四科：全市共有机关事业单位296家，参保人员20229人，养老、失业、医疗各项社会保险费的征缴、管理和协调以及各项业务手续的登记、办理工作任务量很大。同时，还需要同财政部门做好协调沟通，以确保社会保险费的及时转帐。因此，需成立专门的科室具体负责以上工作的开展。

8、职工退休待遇科：全市企事业单位申请退

休人员的资格认定、待遇审核以及养老待遇的调整退休人员养老金的发放均由该科室承担。我市目前有退休职工11432 人，每月养老保险费的发放都在1460万元以上，要想及时准确的做好申请退休人员的资格认定、待遇审核以及确保退休人员养老金的按时足额发放必须有专门的科室负责。

9、居民退休待遇科：在广大城乡居民参加城乡居民养老

保险后，因参保人员众多，同期申请退休人员的数量也会很大，由此带来的资格认定、待遇审核和养老金发放工作也将十分繁重。为了保证参保居民能及时、准确的享受到养老保险待遇，将党和政府的这项惠民政策落实好，根据郑州市要求，需要设立居民退休待遇科来做好此项工作。

10、城乡居民养老保险征缴科：随着城乡居民养老保险业务的开展，我们面对的城乡居民的数量十分庞大，符合条件的参保人群达到50多万人，对基层社会保险所的城乡居民养老保险费征收工作的指导，以及对城乡居民养老保险参保人员信息的审核、确认和信息的查询以及政策咨询等工作将十分繁重，因此，需要成立专门的科室具体负责以上工作。

11、城镇居民医疗保险征缴科：城镇居民医疗保险是去年开展的一项新工作，自去年九月份以来已完成参保居民4.2万人。城镇居民医疗保险工作所牵涉到的有参保居民档案管理、续保缴费、参保手续办理和医疗保险卡的制作发放等，要确保城镇居民医疗保险的运行，需要成立专门的科室具体来具体负责以上工作。

12、职工医保管理科：我市职工医疗保险平稳运行多年来，每年参保职工因病住院、转诊、转院的人员众多，由此带来的医疗费用的认定、审批和管理的工作量很大。并且，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇居民医疗保险参保人员医疗费用审核、结算工作也需专门的科室来完成。另外，对全市定点医院和定点药店医保服务情况的监督管理工作任务也十分繁重，职工医保管理科的成立就为以上各项工作的顺利开展提供了保证。

13、居民医保管理科：自今年4月份，我市首批参保的4.2万名城镇居民正式享受医疗保险权益3个月来，已有659名参保患者享受到近82万元的医疗保险待遇，由此带来的参保病人住院、转诊、转院和市外住院管理的工作量之大可见一斑。同样，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇职工医疗保险参保人员医疗费用的审核和结算也需要专门的科室承担。并且，全市离退休人员医疗费用的管理、审核和支付以及重症慢性病的申报、体检及认定的工作量也不小。因此，就需要成立专门科室具体负责以上各项工作的开展。

14、工伤保险管理科：工伤保险是对参保职工发生工伤事故后给予工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇等经济补偿的一项社会保险。对工伤事故进行认定，对工伤职工的康复治疗进行管理服务，并认真、准确地核定工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇，工作流程复杂，专业要求高，需成立专门科室进行管理，使参保职工的工伤保险权益得到切实维护。

15、失业保险管理科：失业职工是广大企业职工中的一个弱势群体，失业导致他们经济收入丧失，大多数人生活贫困。如何切实保障广大失业职工的失业保险权益，通过再就业培训实现失业职工再就业一直是各级党委、政府十分关心的问题。为加强对失业保险的管理、运作，使失业职工在失业后得到一定的经济来源，并定期组织再就业培训以满足广大失业职工的再就业愿望和要求，需成立的专门科室进行管理和服务。

16、社会化管理服务科：我市企业退休人员在退休以后已全部纳入社会化管理，目前，我市已成立17个示范退管所、294个退管站的机构，需成立社会化服务科来负责以上具体工作的开展。

17、生育保险管理科：生育保险作为社会保险的五项主要险种之一，对生育女工的社会保障作用日益突出。为维护生育女工的合法权益，切实做到使广大生育女工“生有所补”，需成立生育保险管理科来负责女工生育保险的运行和管理。

18、政策法规宣传科：社会保险事业关乎国计民生，广大人民群众普遍关注，随着社会保险的业务种类的不断增多，要想使广大人民群众真正了解国家各项社会保险惠民政策，就需要以强大的政策宣传为先导。并且，伴随着社会保险事业的快速发展，涉及社会保险的信访案件的数量也越来越多，因此成立专门以政策法规宣传和信访案件处理为主要工作内容的政策法规宣传科就显得十分必要。

19、业务大厅管理科：社会保险业务大厅是社会保险经办工作的前沿阵地，各项社会保险业务统一在业务大厅集中办理，是社会保险工作的重要服务窗口。为保证业务大厅工作有序，加强服务监督，需要成立专门的机构对业务大厅内各业务经办窗口工作进行综合协调和管理，以满足广大群众更加方便、快捷办理各项业务手续的要求。

（二）二级机构**市社会保险稽查大队设置说明

**市社会保险稽查大队是根据**市机构编制委员会**编〔2007〕14号文件批准成立的副科级建制的财政全供事业单位，是隶属于**市社会保障局即更名后**市社会保险事业管理局的二级机构，编制10名，人员已通过公开考录调配到位。

（三）派出机构设置说明

今年8月，我市城乡居民养老保险工作顺利开展，此项工作的参保对象是几十万城乡居民。为方便广大城乡居民办理参保，将党和政府这项惠及民生的实事办实、办好，城乡居民的办理参保，资格认定，待遇发放等主要工作都放在基层乡（镇）、办事处，但由于适合参保人员众多，工作量庞大，就需要在各乡（镇）、办事处设立专门的城乡居民养老保险经办机构作为**市社会保险事业管理局的派出机构具体负责开展此项工作。

三、关于**市社会保险事业管理局人员编制、领导职数及经费形式的说明

**市社会保险事业管理局人员编制是根据工作的实际需要确定的。目前，局机关现有89名人员编制，经费为全额实行预算管理。但由于我局现有人员调剂困难，不能满足城乡居民养老保险工作开展的需要，因此，需新增15名人员编制充实到养老保险费征集和待遇发放等岗位。

**市社会保险稽查大队原有10名人员编制（其中：大队长1名，书记1名）和经费形式保持不变。

派出机构即社会保险所的50名编制是根据全市基层社会保险工作经办机构工作职能并结合各乡（镇）、街道办事处工作量的最低需要来确定的。考虑到尖山风景区人口少，工作量相对较小，社会保险所人员编制设置为2名，而其他16个乡（镇）、街道办事处的人员编制为3名。社会保险所经费形式为全额预算管理。

名领导职数按社会保障局现有的领导职数设定。

党组、纪检（监察）、工会等机构尚未设立，应按上级规定设立。

**市社会保险事业管理局的业务管理和领导班子管理及其他工作人员的管理和经费形式按《关于印发<郑州市社会保险事业管理局机构编制方案>的通知》（郑编〔2008〕36号）执行。

二○○八年八月一日

第二篇：大庆市社会保险事业管理局

大庆市社会保险事业管理局

庆社险函„2011‟3号

关于规范参保企业 养老保险缴费基数有关问题的通知

各县社会保险事业管理局、各区分局，各参保单位： 根据《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函[2006]60号）、《黑龙江省城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹实施意见》（黑政发[2005]17号）和《关于基本养老保险实行省级统筹后有关问题的通知》（黑劳社发[2005]36号）的有关规定，现就大庆市参保企业的养老保险缴费基数有关问题规定如下：

一、收缴方式

全市申报企业收缴方式全部采用双基数单比例。

二、缴费基数核定办法

（一）单位缴费基数：参保企业以上一本企业职工月平均工资总额作为单位缴费基数；企业职工月平均工资总 1

额低于职工月个人缴费基数之和的，则以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数。

机关、事业单位、社会团体的单位缴费基数为全部参加企业基本养老保险个人缴费工资基数之和。

（二）个人缴费基数：参保企业职工以本人上一月平均工资为基数；职工本人缴费基数低于上一全省职工月平均工资60%的，按60%缴费；超过全省职工月平均工资300%的，按300%缴费。

三、缴费基数调整具体操作办法

（一）单位缴费基数调整

１、每年年初，参保单位需提供《上劳动工资统计年报》、《上财务决算报表》、《应付职工薪酬明细账》、《职工上月平均工资收入统计台帐》、《基本养老保险缴费基数核定表》等材料。

２、社保经办人员审核上述材料无误后，在金保系统中将单位变更模块中的收缴方式改为“双基数单比例”，然后在单位缴费基数栏中录入参保企业的“月单位缴费基数”。

（二）个人缴费基数调整

１、参保单位除提供上述材料外还需提供《养老保险缴费工资基数调整申请表》，人数较多的单位还应提供电子版调整基数名单。

２、社保经办人员审核上述材料无误后，在金保系统中的缴费基数申报模块进行个人缴费基数调整。

四、几点说明

１、单位缴费基数一旦确定后，不管是新增人员还是减少人员，当年的单位缴费基数将不再随着变化。但是，对于发生成建制批量转移和分离（或合并）等业务的企业，其单位缴费基数应重新进行核定，原则同上。

２、个人缴费基数一旦确定后，当年的个人缴费基数也不再变化。如确实发生个人缴费基数申报错误需核改的，参保单位须在当年提出书面申请及相关材料；跨个人缴费基数发生错误的，根据原劳动和社会保障部及《关于基本养老保险参保缴费有关问题的处理意见》（黑人保发[2010]125号）的有关规定，一律不予核改。

３、由于上省社平工资没公布或《上财务决算报表》等材料还没有统计出来等原因，缴费基数暂时无法核定的参保企业和个人，可沿用上缴费基数不变，待当年缴费基数确定后，再予以调整补收。

４、被参保单位聘用的退休人员和已在外地参保并缴费人员，提供相关证明可以不再参保，但这部分人员的工资计入聘用单位的缴费基数。

二○一一年五月二十七日

主题词：养老保险缴费基数通知

大庆市社会保险事业管理局办公室2011年5月27日印发

共印100份

第三篇：辽宁省社会保险事业管理局

辽宁省社会保险事业管理局

辽社险函[2006]89号

转发部社保中心关于规范社会保险

缴费基数有关问题的通知

各市社会保险经办机构、行业社会保险代办机构：

为做好新形势下社会保险缴费基数核定与稽核工作，现将部社保中心《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号)转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、切实做好社会保险缴费基数核定和稽核工作

加强社会保险缴费基数核定和稽核工作，是确保社会保险费应收尽收、维护参保人员合法权益的有效措施，也是社会保险经办机构履行社会保险管理职责，促进基金内涵式增长的重要任务。劳社险中心函[2 0 0 6]6 0号文件具有很强的操作性，是当前和今后一个时期社会保险缴费基数核定和稽核的重要依据。各级社会保险经办机构要高度重视，并以此为契机，积极宣传社会保险缴费基数核定的有关政策规定，认真组织贯彻实施，规范社会保险缴费基数核定和稽核工作。

二、关于社会保险缴费基数的核定

(一)企业基本养老保险费社会统筹部分，以上月工资总额作为缴费基数；职工以本人上年月平均工资为缴费基数，缴费基数最高为本市上年在岗职工月平均工资的300％，最低为市上年在岗职工月平均工资的60％。无法确定月工资收入的，以本市上年在岗职工平均工资为缴费基数。

(二)城镇个体工商户业主及其从业人员、灵活就业人员(含与企业解除劳动关系以灵活就业人员身份接续参保缴费人员)基本养老保险缴费基数以本市上在岗职工月平均工资为缴费基数，对按本市上在岗职工月平均工资为缴费基数缴费确有困难的，由各市根据其实际收入水平和缴费能力等情况，自行确定下调缴费基数。一般是：2 0 0 6年的缴费基数不低于本市上在岗职工月平均工资的6 0％，2 0 0 7年不低于7 0％，2 0 0 8年不低于8 0％，2 0 0 9年不低于9 0％，2 0 1 0年为l 0 0％。

(三)机关事业单位基本养老保险缴费基数的核定，职工以本人上月应发基本工资为缴费基数，有条件的地区也可在规范统筹项目后，以上月应发工资总额作为缴费基数。单位以全部参保职工个人缴费基数之和作为缴费基数。

(四)基本医疗保险单位缴费，以上一月平均工资总额作为缴费基数；个人缴费部分，以上一本人月平均工资收入作为缴费基数；城镇个体、灵活就业人员等缴纳基本医疗保险费，可按统筹地区社会平均工资作为缴费基数。机关、事业单位要按统筹地区政府人事部门核定的工资总额和各项津、补贴项目确定缴费基数。

(五)单位缴纳的工伤、生育保险社会统筹费用，原则上按上一月平均工资总额计算缴费基数。在核定单位人员缴费基数工伤保险应以“实名制”统计的人数为准。

三、做好下一个社会保险缴费基数核定工作

各市在2 0 0 7社会保险《社会保险登记证》检验工作和核定各险种缴费基数时要严格按照本通知精神规范操作。执行中遇到具体问题，要认真研究，并及时与省局联系，以便使本通知得到很好落实。

主题词：转发社会保险 缴费基数 通知

辽宁省社会保险事业管理局2006年12月28日印发

第四篇：ＸＸ市社会保险事业管理局2005年工作总结

2005年，我市的社会保险工作，在市委、市政府、市劳动保障局的领导和省社保局的指导下，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指针，以践行“三个代表”、“争创一流社保局（科室）”和经营社保、“奉献社保、服务群众”为工作理念和行动指南，紧紧围绕省局下达的目标任务和“金保工程”、“完善市级统筹”两项试点而展开，突出了扩面、征缴、清欠、保发放等工作重点，取得了良好效果，全面完成了省市下达的各项目标任务。

一、2005年省下达目标任务完成情况

1、社会保险参保人数：全年全市养老保险参保人数达到159560人，完成全年目标159251人的100.2%；养老保险参保缴费率达到93%，完成全年目标91%的相对值的102.4%；工伤保险参保人数达到58013人，完成全年目标52500人的110.5%。

2、社会保险费征缴：全年全市征收养老保险费27401.3万元，完成全年目标24820万元的110.4%；清收养老保险欠费3226.36万元，完成全年目标2500万元的129.05%。征收工伤保险费820.83万元，完成全年目标407万元的201.7%：清收工伤保险欠费205.71万元，完成目标187万元的110.0%。

3、其它指标：（1）、社会化管理覆盖面达到98.77%，完成目标相对值90%的110%；其中社区管理覆盖面达到79.72%，完成目标相对值50%的159%。（2）、社会保险稽核面达到84.51%，完成目标相对值60%的140.9%；其中实地稽核面达51.87%，完成目标相对值35%的148.2%。（3）、个人帐户对帐率达到97%，完成目标相对值95%的102%。（4）、“金保工程”建立的数据中心，养老保险交换数据上报市人数159560人，完成目标150000人的106.4%。其它各项指标也均完成或超额完成了任务。

二、主要工作及成效

1、以“完成目标任务”为第一要务，确保了“扩面”、“征缴”、“清欠”等目标任务的完成。一是抓好扩面。年初我们就对全市范围内的私营企业参保情况进行专题调查，召开私营企业主座谈会，形成书面调查报告报市劳动局和市政府，以引起当地党委政府和主管部门的重视；主动上门到佳美公司等单位进行宣传，及时研究解决东兴区麻纺厂等企业职工参保问题，积极探索、研究失地农民参保、缴费问题；提前到改制、破产企业宣传参续保政策，办理续保手续，从而确保了扩面指标的完成。二是狠抓征缴和清欠。我们坚持对企业实行分类管理；社保系统职工分片包干、分组负责、奖惩挂钩等办法；每月中下旬深入到企业催收基金；举办欠费企业法人代表、劳资人员培训班；原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。提前介入改制、破产企业进行债权申报、清收欠费；同时按照《征缴条例》规定加收滞纳金、在ＸＸ报发《公告》催收等办法和手段，从而基本保证了社会保险费征缴、清欠目标按进度完成。

2、以“确保离退休人员养老金按时足额发放”为头等大事，同时抓好离退休人员社会化管理服务工作。我们在认真抓好征收、清欠、扩面、稳定费源、增强基金支撑能力的同时，积极争取中央补助资金、省调剂资金，从而确保了我市7万余名离退休人员养老金按时足额发放，未发生新的拖欠。在“确保发放”的前提下，我们切实加强了离退休人员社会化管理服务工作。一是积极推进企业退休人员纳入社区管理，指导、帮助建立社区管理服务机构，对居住该社区的人员进行登记，建立基本情况数据库，进行生存年检工作，有效地把住了“冒领”关。二是按文件规定，调整增加了企业离休人员养老金和退休人员中养老金低于当地养老金水平的军队转业干部的养老金。三是元旦春节期间，市局由局领导带队看望了30名90岁以上的老人。四是深入到县区、工厂，进行了省管1.3万多名离退休人员及森工离退休人员领取基本养老金资格认证工作。

3、以“金保工程”试点为突破口，不断加快了信息系统建设步伐。按照部、省、市“金保工程”工作部署和要求,我们认真清理了全市劳动和社会保障系统1998年至2002年五年的养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保人数、基金收支情况等数据,对我市建设“金保工程”的信息处理量进行了分析测算,确定了我市劳动和社会保障系统实施“金保工程”的业务需求量、工作范围、资源、进度、质量控制等相关技术指标,对建设“金保工程”的设备投入以及经费进行了概算,完成了ＸＸ市“金保工程”一期建设项目可行性研究报告的起草工作。狠抓了业务软件的管理，以内社险〔2005〕17号文件明确了信息管理部门同各业务科室之间以及与各县（区）社保局之间对软件的使用管理权限，对全市业务软件的维护，修改作了规范统一。切切实实做好“金保工程”全市各县（区）养老保险业务生产库数据的市级月末备份归集和逐月向省数据管理中心上传的市级交换数据库的收集。截止10月末，已建立全市交换数据4.2G。

4、以争取、进行“完善市级统筹”试点为重点，切切实实地做好社会养老保险各项基础管理工作。为了完善省级统筹，省上决定选择1-2个市、州进行“完善市级统筹”试点，旨在“全市范围内统一缴费费率、统一调剂使用基金，统一待遇计发办法、统一业务流程。”为了争取到这项试点，我们从各个方面进行了努力。同时从以下几个方面不断进行规范、完善。一是认真做好省级统筹方案的测算。去年四季度就对以前的各项数据进行逐一核实、锁定，为下达全年目标和拟定方案做好准备；多次与省上衔接，在明确了我市企业缴费费率由21%降为20%后，制作、下达全年基金征缴拨付计划。二是强化基金管理，实行“一把手”责任制，严格实行收支两条线和财政专户，专款专用。三是进一步规范业务管理办法，从社保登记、验证、退休审核、养老金拨付、档案管理到改制破产企业趸交养老保险费计算办法、滞纳金的征收等各个环节、方面进行规范、统一。四是加强审计稽核，变事后稽核为事前、事中稽核，变书面稽核为实地稽核，查出冒领养老金12.42万元，收回11.82万元。五是加强统计工作，不断提高统计报表质量,切实开展了对报表数据的审核校对。年初由信息科牵头组织财务、审计、计划管理人员,对各县(区)的统计、财务报表与数据库记录相核对,进行了严格审查。对存在的不规范问题进行了通报，对报表数据不正确的进行了纠正。同时，为保证月报数据准确快速，开发了基于业务处理前台自动产生统计报表的软件。六是积极推行、完善银行代收养老保险费、指纹识别和语音查询工作。资中、威远已实行了银行代收养老保险费，市中区、东兴区、隆昌县已安装代收软件有望年底开通；威远、隆昌县已使用指纹识别系统对离退休人员进行生存年检。七是切实加大了社会宣传力度，举办了社会保险电视知识竞赛，通过新闻媒体、上街咨询等多种形式进行宣传。八是认真研究制作“完善（养老保险）市级统筹”的总体方案报市劳动局、市政府研究确定后报省政府批准。并按上报方案意见，召集养老、退管、信息、财务、审计等业务科室及县、区相关领导、业务人员研究、统一操作流程和拟制实施细则，从10月1日起试运行“完善市级统筹”办法。

5、以贯彻落实《工伤保险条例》为契机，一步一步做好工伤保险各项工作。国务院颁布的新的《工伤保险条例》从1月1日起施行。为了做好新《条例》的贯彻落实，我们一是采取走出去学习借鉴广元、泸州等市（州）工伤医疗费用等管理办法；二是组织我市从事工伤保险工作的同志进行了座谈、探讨，制拟我市经办工伤业务的管理办法。三是按《条例》确定了基准费率方案，按风险类别确定了单位缴费费率，报经相关部门研究确定后，下达了工伤保险基金征缴计划和待遇支付办法。四是加强了《工伤保险条例》宣传，5月21日由劳动局主持，市政府领导参加，召开了全市工伤保险工作会。五是通过新闻媒体和上街咨询进行宣传。六是确定了定点医院，加强了工伤保险扩面、基金征收和日常管理工作，保证了新《条例》的贯彻实施。

6、以“争创一流社保局”为载体，全面抓好队伍自身建设工作。今年，我们始终把“争创一流”、加强队伍建设放在突出位置来抓。一是以党的十六大、十六届四中全会精神为指针，狠抓班子建设和党风廉政建设，认真学习、实践“三个代表”，努力实现“三个转变”，积极融入我市开展的“我为ＸＸ‘重振雄风，富民升位’做什么”的大讨论和大行动，扎扎实实开展“共产党员先锋工程（示范单位、示范科室、示范岗）”活动，带头执行各项规章制度。二是认真创建文明单位，做好在全省社保系统开展的“争创一流社保局（科、处室）”、全国劳动保障系统开展的创建“三优”文明窗口和我局提出的创建学习型社保局等活动，制定了创建规划，开展了创造活动，进行了三次业务培训和一次职工考试，选择7名同志参加省局专业培训，成绩优异，进一步提高了全局职工争先创优意识和业务素质。三是进一步加强行业作风建设，经常检查工作纪律，进行正反两方面教育，认真及时处理人民来信来访，严格实行首问责任制，妥善处理解决好破产改制工作中有关社保方面的问题，自觉维护好我市的安定团结。四是认真做好综合治理、爱国卫生、安全生产、计划生育、档案管理等各个单项目标管理、检查，并被辖区或相关部门评为先进，全方位提升社保机构、职工的整体形象。

第五篇：辽阳市社会保险事业管理局文件

辽阳市社会保险事业管理局文件

辽市社险发[2 0 0 9]1 2号

关于印发《辽阳市关于开展社会保险 数据质量年活动的实施方案》的通知

各县(市)区社保分局、市局相关科室：

现将《辽阳市关于开展社会保险数据质量年活动的实施 方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

辽阳市关于开展社会保险 数据质量年活动的实施方案

按照省人力资源和社会保障厅《关于进一步加强全省社 会保险信息化建设工作的指导意见》(辽人社发[2009]3号)和省社会保险事业管理局《关于开展社会保险数据质量年活 动的通知》(辽社险发[2009]17号)精神，贯彻落实市局关于2009年社会保险经办管理的工作要点要求，切实加强我市社会保险基础数据管理工作，提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率，市局决定从2009年起，在全市开展为期 一年的“数据质量年“活动。现就有关问题通知如下：

一、“数据质量年”活动的意义

社会保险数据，是社会保险方针政策落实程度、社会保险事业发展状况和社会保险事务承担情况的综合反映，也是社保经办机构的宝贵资产。今年的“数据质量年”活动，主旨是提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率。就是充分认识数据质量和数据应用各个环节存在的不足和问题，积极采取切实有效措施，夯实基础，堵塞漏洞，自觉把提供 真实可信的社会保险数据作为各级社会保险经办机构的第一要务，不断促进数据管理和数据应用工作的规范化、制度化和科学化。、二、“数据质量年”活动的内容

本次“数据质量年“活动的主题是“提高数据质量，加 强数据应用”。主要内各包括：

(一)养老保险。单位信信息准确率达到l00％、在职职工信息准确率达到90％、离退休人员信息准确率达到96％、死亡人员信息准确率达到100％、供养亲属信息准确率达到100％、被冒领人员信息准确率达到1O0％、转移人员信思准确率达到l00％。

(二)工伤、生育保险。一是集中对“五险合一”软件记录的基本信息逐步进行完善；二是完成工伤、生育保险数据的采集；三是各分局、市局工伤、生育科通过软件集中录入基本信息数据；四是实现同定点医疗机构端口对接的试点工作。

(三)税库银联网数据到帐复核工作。一是将企业在地税部门登记错误的参保信息进行修改、完善；二是完成对2008年12月31日前的错误数据的到帐复核工作；三是当年到帐复核率要达到l00％、错误信息修改率要达到l00％。(四)财务工作。实行统一的财务应用系统；使用统一的财务报表软件；建立财务帐套数据库管理。

(五)统计工作。实行统计报表信息系统提取统计台帐报告制度，上报的统计数据，一律要按数据库实有人数、买际收支为准。

三、“数据质量年”活动具体安排意见

2009年5月一l0月，各县(市)区社保分局、市局相关 科室开展自查整改工作。要针对养老、工伤、生育三个险种不同数据管理的特点和要求，对照活动主要内容，对存在的问题和工作薄弱环节进行排查、分类，及时加以整改。一是10月末前对养老保险基础信，息、错误的数据进行突击清理，要认真对照养老保险l80项数据指标，查找问题，及时修改；二是工伤、生育保险要在6月末前完成信息采集，lO月末前完成数据录入工作，年底前必须实现业务软件的申报核定和 定点医疗机构端口对接的试点工作；三是6月底前将企业在地税部门登记错误的参保信息进行修改、完善，5月末前完成对历史错误数据的到帐复核工作；四是年底前应用统一的财务应用系统、统一的财务报表软件，并建立财务帐套数据厍管理；五是l0月底前必须实现统计报表数据与数据库数据相一致的统计报表制度；六是各县(市)区社保分局、市局相关科室要于6月末、9月末上报本地区、本部门活动进展情况，10月末上报本地区、本部门自查整改总结报告。2009年11月，市局将对照活动检查参考要求制定评比办法。组织对各社保分局和相关科室进行检查验收，对检查发现的问题，市局将及时予以通报。省局将于l2月底前对各地区“数据质量年”活动进行考核验收工作，要做好省局迎检工作。

四、“数据质量年”活动开展的要求

开展社会保险“数据质量年”活动，是当前各级社会保险经办机构学习实践科学发展观、对照突出问题加强整改的重要举措之一，是今年社会保险基础管理的一项重点工作。各县(市)区社保分局、市局相关科室务必统一思想，高度重视，确保活动的顺利进行。

(一)加强领导，精心部署。各县(市)区社保分局、市局相关科室要切实加强此项工作的组织领导，要安排一位领导主抓此项工作，要确定至少一名业务人员具体负责此项工作，把此项工作抓好、抓实，抓出成效。市局成立“数据质量年，活动领导小组，由李军局长担任组长，王成相副局长和信息中心滕海军副主任担任副组长，成员由刘连志、吕亿福、李福强、梁好军、李恒丹、庞国利、徐长城、张晓宏、郑吉丰、刘皓、高放、吴海涛、李莉、王志君、高德伟、赵明吴、房丹、高洪亮组成。

(二)积极修改，务求实效。各县(市)区社保分局、市局相关科室要组织本部门认真对照参考要点的具锋内容，逐一进行梳理检查，市劳动保障信息中心在每月1 5日前将期末错误数据共享。各部门发现本部门的错误数据要及时修改，共性问题要集中研究修改方案，统一部署修改行动。币局将适时对各县(市)区社保分局、市局相关科室的业务骨干开展培训，使其深入了解此项工作的目的、意义、内容、方法和相关要求。做到统一管理、分工明确、部门配合、步调一致地开展此项工作。

(三)严格考核，定期通报。市局已经将“数据质量年" 活动纳入2009年社会保险工作考核办法，各分局、各部门要严格按照考核办法的规定逐一对照。年终，市局考核小组将严格按考核办法规定的内容以数据库实际抓取的数据进行考核。市局将每季度对各地区“数据质量年”活动开展情况进行通报，各分局、各部门要根据通报中指出的问题及时查找不足，尽快进行修改。附件：社会保险数据质量年活动检查参考要点

主题词：社会保险 数据 通知

抄送：省社会保险事业管理局、市劳动和社会保障局

市社会保险事业管理局办公室 2009年5月14曰印发

附件 ：

社会保险数据质量年活动检查参考要点

主题：提高数据质量加强数据应用。

范围：各项社会保险业务类数据和基金类数据以及影响数据质量和应用的各个工作环节。各地在开展活动中，可参照以下六个方面的具体内容对本地数据管理和应用情况进行检查整改：

一、以业务类数据和基金类数据的基础数据库建立为重点，检查基础数据库规范建设情况(一)规范建设情况 1．业务类数据

(1)是否在部标准(LB l01—2000)基础上建立生产库。

(2)是否按照全省统一的指标体系建立本地生产库。2．基金类数据

(1)是否按照会计制度的要求，建立本单位的核算制度。(2)是否按照社保基金会计制度建立统一的会计科目体系。(3)各险种是否分别建账，单独核算。(二)核心指标建设

1．业务类数据(以联网指标体系为标准)(1)从本地生产库提取的各项社会保险联网指标项目是否齐全，有无缺项。

(2)从本地生产库提取的各项社会保险联网指标代码项目是否匹配。

2．财务类数据

(1)从本地生产库提取的财务报表指标是否齐全，有无缺项，指标排列格式是否准确。

(2)从本地生产库提取的财务交换库指标是否齐全，有无缺项。

二、以数据入库合格性检查、入库数量以及数据流程规范化为重点，检查数据质量把关情况(一)数据入库合格性检查 1．业务类数据

(1)数据录入有无原始审核单据。(2)数据录入有无合格性控制。(3)数据录入有无逻辑性校验。2．基金类数据

(1)数据录入有无原始单据。(2)数据录入有无合格性控制。(3)数据录入有无逻辑性校验。(二)数据入库数量情况 1．业务类数据(1)生产库数据量。

(2)生产库数据量与统计数据的差异。2．基金类数据(1)财务账套入库数。(2)基金报表入库数。(3)财务交换库账套入库数。(三)数据流程规范化 1．业务类数据

(1)是否唯一来源于生产库。(2)是否建立业务台账或电子业务台账。

(3)业务台账是否由信息系统自动提取生产库数据生成。(4)是否建立统计台账。

(5)统计台账是否由信息系统自动提取业务台账数据生成。

(6)统计报表是否由信息系统自动提取统计台账数据生成。

(7)统计分析数据是否有信息系统辅助生成。．

2、基金类数据

(1)记账凭证是否唯一来源于原始凭证。(2)基金报表数据来源于财务软件数据。(3)财务交换库数据来源于财务软件数据c

三、以数据集中管理以及业务应用系统、财务应用系统、联网数据建设情况为重点，检查信息系统建设情况(一)数据集中管理

1．业务类数据(指集中生产数据库建立情况)各项社会保险数据集中方式(市级、县区级)2．基金类数据

(1)全市财务数据集中方式(市级、县区级)。(2)全市报表数据集中方式(市级、县区级)。(3)全市财务交换库数据集中方式(市级、县区级)。(二)业务应用系统建设(指各项保险的业务应用系统)。1．是否使用全省统一软件。2．信息化程度。(三)财务应用系统 1．财务软件

(1)有无全市统一核算软件。

(2)有无全市统一科目体系和报表体系。2．基金报表软件

(1)是否使用全国统一的报表软件。(2)有无采用全国统一的报表样表。3．财务交换库软件 是否全省统一软件。

(四)业务系统与财务系统对接情况 1．是否实现无缝对接。2．是否由系统外传递数据。(五)联网数据

1．业务类数据(以各险种联网数据上报和质量检查为基础)(1)数据入库率。(2)数据项目齐全率。(3)数据项目记实率。(4)数据异常率。．(5)数据重复率。2．基金类数据(1)数据入库率。(2)数据项目齐全率。(3)数据项目准确率。

四、以联网软件使用、业务主题分析和基金运行情况分析为重点，检查各类数据的分析应用情况

(一)是否按季(月)利用各类数据开展业务主题分析(二)是否按季(月)利用各类数据开展基金运行分析(三)是否按季(月)对各类数据的分析结果进行比对 1．统计数据与基金数据同口径的校验。2．联网数据与统计数据同指标的比对。3．历史统计数据与基金类数据的校验。

五、以数据管理制度的建立健全和制度的执行情况为重点，检查数据规范管理情况(一)制度建立情况

1．是否建立了数据维护制度。2．是否建立了数据安全制度。3．是否建立了数据会审制度。4．是否建立了数据质量监控制度。5．是否建立了数据质量考核制度。6．是否建立了数据责任制度。7．是否制定了数据整理办法。(二)制度执行情况

1．是否有完整数据维护记录。2．是否有可靠数据安全措施。

3．是否按月(季、年)召开数据会审会。4．信息系统中有无质量控制约束。

5．是否按月(季)产出数据质量报告和整改要求报告。6。是否有完整的报出或提供数据的审批程序。7．是否落实数据整理措施。

8．是否定期开展数据管理情况调研或专项调查。

六、以岗位设置、职责分工、人员配备情况为重点，检查数据管理的组织保证和队伍建设情况(一)是否有领导专门负责。(二)是否有专门的部门负责。(三)是否有清晰的岗位设置。(四)是否有明确的工作职责。(五)是否建立部门工作联动机制。

(六)信息、统计及财务人员配备及专业情况。(七)是否有支撑工作开展的硬件、软件、网络设备。