关于撤镇设置街道办事处的报告

第一篇：关于撤镇设置街道办事处的报告

关于***镇撤镇设置街道办事处的报告

县委常委会：

根据会议安排，下面我向会议作关于***镇撤镇设臵街道办事处有关问题的汇报。

一、基本情况

根据《国务院关于加强和改进服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）、《中共云南省委、云南省人民政府关于推进和谐社区建设的若干意见》（云发〔2007〕11号）和《***市人民政府办公室关于加快和谐社区建设工作调研的通知》（***政办电〔2010〕228号）精神要求，为进一步加快推进我县和谐社区建设工作步伐，努力适应我县“十二五”规划基本思路和城镇建设快速发展的形势，按照以发展经济为主导，以城镇总体规划相适应，以确保社会稳定为原则的要求，在县人民政府的领导下，由县民政局牵头，县建设局、县人事劳动局、县国土资源局、县公安局、***镇政府等单位配合，对推进和谐社区建设，科学设臵街道办事处，合理划分社区等方面的工作进行了专题调研，并就区划调整、机构编制、城市综合管理等重点内容进行认真研究，形成本报告的初步意见。

二、***镇行政区划基本现状

***镇是***县政治、经济、文化中心，县政府所在地，辖区面积340.4平方公里，2009年末总户数14768户，总人口47808

1人。2009年全镇实现农村经济总收入171769万元，地方财政收入达2662.3万元，农民人均纯收入4829元，是***目前唯一辖设有社区的乡镇。2002年，***县启动社区建设，在***镇设立了***、***、***、***、江东5个社区。2009年3月，***华侨农场改革后又新设立了1个***社区。目前，***镇共有6个社区68个居民小组，7个村委会78个村民小组。6个社区的情况是：

（一）***社区：共有9个居民小组，总户数1827户5098人（农村户535户1739人，城镇居民户1292户3359人），国土面积0.73平方公里，耕地面积1023亩，驻社区单位有28个1715人。

（二）***社区：共有10个居民小组，总户数1472户5191人（农村户789户2311人，城镇居民户683户2880人），国土面积1.4平方公里，耕地面积850亩；驻社区单位有31个2880人。

（三）***社区：共有19个居民小组，总户数3736户14258人（农村户621户2127人，城镇居民户3115户12131人），国土面积1.22平方公里，耕地面积620亩，驻社区单位有52个6700人。

（四）***社区：共有10个居民小组，总户数1343户5006人（农村户561户1879人，城镇居民户782户3127人），国土面积3.8平方公里，耕地面积864亩，驻社区单位有2个3127人。

（五）***社区：共有18个居民小组，总户数1521户4119人（农村户449户1679人，城镇居民户1072户2440人），国土面积56.7平方公里，耕地面积2148亩，驻社区单位有22个2440人。

（六）***社区：共有2个居民小组，总户数469户1015人，国土面积5.4平方公里，耕地面积1933亩。

三、初步建议

根据《***市人民政府办公室关于加快和谐社区建设工作调研的通知》（***政办电〔2010〕228号）和市政府和谐社区建设工作调研座谈会精神，明确要求在全市所有县区和重点集镇都要科学设臵街道，合理划分社区，搭建适应城市化进程的组织架构，加快推进城乡一体化进程。结合我县实际，县政府组织相关部门对我县***镇撤镇设臵街道办事处工作进行了深入细致的调研，并提出了两个初步方案。

方案一

设臵1个街道办事处，增设1个社区。成建制撤销***镇，设立***街道办事处，***街道办事处属***县人民政府的派出机构，仍保持原行政区域界线不变，行政辖区范围不变，人员编制不变，89个自然村地名不变，***街道办事处驻地不变，辖区面积340.4平方公里，辖***、***、***、***、江东、***6个社区居委会，68个居民小组；***、桥头、龙潭、那整、南洒、南昏、莫郎7个村委会，78个村民小组，总人口数47808人。

功能定位：县域政治、经济、文化中心；

社区设臵：设臵7个社区，保持原有6个社区不变，增设1个社区。把***村委会团田村民小组调整划分到***社区管辖；把***村委会设臵为***社区（暂定名），辖土锅寨、龙洞、那路、马扎、荔枝树、汗泥扒、***、那帮、新民、小寨子、团树、麻子寨、小北田、大北田、西庄15个居民小组。

有利因素：一是有利于加快城乡一体化进程。随着我县经济社会的发展，城乡一体化进程的加快，城市经济带动性越来越强，所占的经济比重越来越高，以矿冶、电力、制糖、建筑建材、热区特色生物资源、生态文化旅游等产业的发展，使外地投资经商、务工人员越来越多，人流物流的剧增以及辖区内所辖的相当一部分村（居）委会分布在县城中心周围，人口密集，城市化程度高。二是有利于土地的开发利用，拓展县域发展空间，在现行的镇管理体制下，土地多为基本农田和耕地，功能单一，土地利用率不高，且受行政区划地域的限制，城镇发展的空间狭小，已成为城镇化发展进程的主要瓶颈。三是有利于转变管理职能，提高行政管理效率。撤镇设街道办事处后，与现行的镇管理体制相比，可以解决队伍庞大，行政运行成本较高，尤其事业单位在管理体制上还存在设臵不合理、职能交叉，政事未彻底分开等问题，有利于形成结构合理、管理科学、廉洁高效、行为规范及与市场经济相适应的行政管理体制。四是现有的管理体制简单翻牌，工作难

度相对较小，相比第二方案，仅是转变机构职能，人员流动较小，在调整划分中将最大限度地降低行政成本。

不利因素：撤镇改设街道办事处后，还有6个村委会3379户14454人的农村户口和8个社区的2955户9735人的农村户口，不利于进一步加快农业农村发展，关于农业农村发展的相关政策、资金等将受影响。

方案二

设臵2个街道办事处，增设2个社区。成建制撤销***镇，以***路为轴，设立2个街道办事处。一是***路以北为一个街道办事处（办事处名待定），辖***、***、***（暂定名）、兴元（暂设臵）4个社区和1个村委会（桥头）；二是***路以南为一个街道办事处（办事处名待定），辖***、***、江东、***4个社区和5个村委会（龙潭、那整、南洒、南昏、莫郎）。

社区设臵：设臵8个社区，保持原有的6个社区不变，增加2个社区。一是将***路（原国道213）以北、兴元路以西，至***社区大陆新寨居民小组、***村委会的团田、团树两个村民小组为区域增设一个社区，即兴元社区（暂设臵），辖团田、团树、大路新寨3个居民小组；二是***村委会设臵为***社区（暂定名），辖土锅寨、龙洞、那路、马扎、荔枝树、汗泥扒、***、那帮、新民、小寨子、麻子寨、小北田、大北田、西庄14个居民小组。

有利因素：进一步细化管理，强化城市管理职能，城市功能定位更加突出，城市型、农村型特点更加明显。

不利因素：一是区划调整力度大，涉及人员流向大，机构设臵变动大，涉及人员分流工作难度大。二是增加机构和人员编制、行政运行成本。三是街道与街道之间行政区域、区位优势及经济发展不平衡。

四、需要会议研究确定的事项

是否同意以上街道设臵和社区划分的初步意见并选择确定何种方案实施。

***县民政局

二○一○年十月二十五日

第二篇：撤乡设置镇的申请报告

秘书工作原秘书工作乡，为秘书工作边缘腹地，地域辽阔，物产丰富，为秘书工作、武冈和洞口三县交界地。解放以来，秘书工作历来是人民公社、乡人民政府所在地，政治、文化和经济中心。1974年秘书工作、龙拱两乡合并，成立秘书工作乡人民政府，管辖21个村，人口3.5万以上（加上秘书工作地区，共有6万多人）。据历史记载，日本侵略中国时，秘书工作有“大都市”和“小南京”之美誉，具有重要的战略位置。秘书工作是历史“古都”，过去的“武穆乡”和“古塘团”曾设在秘书工作。在撤乡之前，修建了各项乡镇基础设施，包括乡镇机关、学校、通讯基站、银行、邮政、农贸市场、医院、汽车站、自来水站、电管站、餐馆和旅社、粮站、企业厂矿等。优越的地理位置，北临秘书工作县城15公里，西连洞口黄桥镇10公里，南接武冈邓家铺双排乡，总面积48平方公里。沪昆高速穿境而过，规划中的新化-武冈高速（银川-北海高速湖南段）也将从秘书工作境内穿越，两高速在秘书工作形成交通枢纽（建议交通规划部门在秘书工作设高速出入口），交通方便，适合秘书工作建镇发展。秘书工作原乡机关所在地秘书工作村，修建了2条近2公里长的交叉水泥街道，农贸市场的繁荣和客商人潮，得天独厚的水利自然条件，各项基础设施的保留和扩建，为申请建设集中型秘书工作镇，奠定了坚实的基础。

鉴于近期省、市、县和撤乡建镇领导到秘书工作、秘书工作村和秘书工作村三地实况考察这一情况，我们特对比分析了在这三处建镇的利与弊，陈列如下，供领导们参考，详细了解：

秘书工作建镇的不利因素：

1、秘书工作乡离秘书工作县城太近，只有10里路远，管辖的村庄也少，不集中，处在所管辖村庄的边缘地区，没有秘书工作的中心位置优势。建议秘书工作乡部分村组并入秘书工作县城的桃洪镇，在秘书工作扩建中，扩展为县城的一个区，其余部分村组并入秘书工作镇，有利于秘书工作的长远发展目标。

2、秘书工作乡政府机关由原来的秘书工作乡机关所在地搬迁而来，许多基础设施不健全，街道建设没有很好规范，不能吸引农村人口进镇常驻经营；经济发展中，无商不成街，无街不成镇。

3、秘书工作乡政府机关所在地建筑稀疏，不集中，农贸市场不繁荣，也不规范，乡政府所在地地理位置偏僻，老百姓办事不方便。

4、秘书工作乡政府机关所在地人口不集中，比较分散。而秘书工作乡所管辖秘书工作村周边21个村的人口就超过了秘书工作乡总人口一半以上，相对而已，秘书工作乡其他村人口远少于秘书工作村周边21个村的人口。

5、秘书工作乡厂矿企业少，而秘书工作村及周围村厂矿企业居多，经济效益良好。

6、秘书工作乡拟撤乡设镇均将采用秘书工作村现有的资料和资源。

秘书工作建镇的有利因素：

1、秘书工作是秘书工作县的南大门，离秘书工作县城十五公里，离洞口黄桥镇十公里，又与武冈搭界。秘书工作处于其所管辖地区的中心地带，方便周围地区和村组村民的事务办理。这里涌现出了一大批优秀的人才和名人。人口集中，流动人口约4000余人，常住人口上万人。人口高度集中，要吃住，要费用，形成一个较大的消费网系，加之其地理优势，素有“人进秘书工作不想走，物进秘书工作四处流，鱼米之乡”的美誉。本村人袁将军认为，在此处建镇符合中央和国务院关于加强小城镇建设政策相关标准和要求。

2、自改革开放以来，秘书工作人民勇于改革，大力发展经济。交通四通八达，畅通无阻。现有一条秘书工作至秘书工作硬化水泥马路，另秘书工作至武冈机场直通秘书工作的隆武省道即将破土动工。沪昆高速和银川-北海高速将在秘书工作附近交叉穿越，常桂铁路也将从附近经过。现已建成一条2公里长的新型街道，改扩建了原来的1公里老街，各街道两边高楼林立，商铺布置井井有条，各类商品琳琅满目。21个村组全修建了水泥硬化路面，村村相通。拟计划修建一条东与莲花村、南与上石村、西与杨溪村和香花村、北与高毛村和万胜村相连的环镇新路，秘书工作建镇区位发展空间良好。

3、农贸市场繁荣，经济迅猛发展。新建1500平方米左右农贸市场有1000多个摊位，每逢赶场，人山人海，超万人聚集秘书工作，叫卖吆喝声充斥着整个秘书工作的上空，仅次于秘书工作中心市场。招商引资，拉动沿海工作的家乡人回家投资和经商。本地人经商经营作业越来

越多，并且还引来了外省市、外县和地方商家客户前来经商作业。计划将赶集型市场建设成永久性市场，实现每天都赶场之目的。

4、个体私营企业如雨后春笋，如制鞋厂、汽修厂、机砖厂、榨油厂、锯木厂、副食品加工厂、服装厂、预制场、铝合金五金门市部、蔬菜基地、河沙场、餐馆、旅社等等，展现出一派繁荣的景象。

5、交通运输也腾空发展。除了拖拉机、小四轮外，大小货车有几百辆，微型小车、计程车不计其数。光跑长途卧铺车就有二十来辆，每年秘书工作村南下广州、深圳、海南及北上长沙和浙江等地外出务工人员的收入几千万元。秘书工作人民的生活水平不断提高，广大老百姓正阔步迈向小康生活。

6、种植业和养殖业蓬勃发展。秘书工作村现有山地面积800余亩，如将其他20村以及秘书工作划拨过来村组的山地面积计算在内，面积将非常大。其中柑橘面积600余亩。每年盛产柑橘50余万斤，品质优良，远销大连、北京、西安等地，年收入30余万元。本地蔬菜基地常年满足秘书工作及秘书工作人民的需求。秘书工作村现有4个养猪场，年出栏4000余头生猪，山塘水库养鱼50，000余尾，1个大型养鸡场，年产肉鸡上万只。如秘书工作建镇后，种植业和养殖业将会得到大力发展。

7、水利条件优越。光秘书工作一村现有8口深水井，7口水塘，1座中型水库，2座小型水库，2个电力排灌系统和3个自来水工程。资水河流交叉贯通，人畜饮水、工业用水即使在1994年特大干旱情况下，都能自给有余。

8、秘书工作历来是现在秘书工作乡管辖村组的政治、经济和文化中心。历史上的“古都”，“武穆乡”和“古塘团”曾设于此。解放后在此设立了政府机关。1961年-1977年，设人民公社。1978年与龙拱公社合并，成立了秘书工作乡人民政府，当时有21个村，共3万多人，而1995年强行与偏僻的秘书工作乡合并。现仍保留有XX余平方米的乡址和房屋财产。目前有秘书工作县一流的中学2所，其中心小学和联校都是全县统考名列第一的先进学校。信用社、供电所、邮政所、程控电话所、车站、自来水站、农村卫生所等基础设施。

9、秘书工作村现有2个卫生所，4个村医疗室，基本上解决人民就医难得问题。1998年我村下水道工程完工，安装下水道管道10,000余米，改变了原秘书工作“两头高低不平，中间臭味难闻”的落后面貌，极大提升了秘书工作村向小城镇发展的品位。秘书工作村现有6台变压器，农网改造工程完善，高低压电杆、电网贯通秘书工作全境，为秘书工作日后照明用电和工业用电提供雄厚的工业基础。近年来，各级党委和党政府领导，有关部门领导曾多次来我秘书工作考察，高度评价我秘书工作是个好地方，对我地近年来的进步发展感到很满意。我地现有经济实体、地理优势、商贸集市、精神文明和物质文明均已具备小城镇建镇条件和水平。经济发展中，无商不成街，无街不成镇，这是建镇的基本原则。我们要求建立小集镇，发展小集镇是与党中央、国务院“十二五”规划发展小城镇的精神相吻合的，是我们秘书工作人民多年来人心所向，愿望所盼，是历史发展的必然。我们今天提出要建镇不是向党和政府闹独立，搞区域地方主义，而是为了我们这个地区的发展，图社会和谐稳定。我们的心情希望能得到上级政府领导的理解和宽容。我们恳请上级政府领导根据我秘书工作地区现有发展优势，批准设立我秘书工作镇，为秘书工作南大门秘书工作地区的发展保驾护航，平稳、快速发展秘书工作南大门的经济和事业。

特此报告

敬礼

秘书工作县秘书工作村村长、全体党员和村民

第三篇：撤乡设置镇的申请报告

撤乡设置镇的申请报告

xx原xx乡，为xx边缘腹地，地域辽阔，物产丰富，为xx、武冈和洞口三县交界地。解放以来，xx历来是人民公社、乡人民政府所

在地，政治、文化和经济中心。1974年xx、龙拱两乡合并，成立xx乡人民政府，管辖21个村，人口3.5万以上（加上xxx地区，共

有6万多人）。据历史记载，日本侵略中国时，xx有“大都市”和“小南京”之美誉，具有重要的战略位置。xx是历史“古都”，过去的“武穆乡”和“古塘团”曾设在xx。在撤乡之前，修建了各项乡镇基础设施，包括乡镇机关、学校、通讯基站、银行、邮政、农贸市场、医院、汽车站、自来水站、电管站、餐馆和旅社、粮站、企业厂矿等。优越的地理位置，北临xx县城15公里，西连洞口黄桥镇10公里，南接武冈邓家铺双排乡，总面积48平方公里。沪昆高速穿境而过，规划中的新化-武冈高速（银川-北海

高速湖南段）也将从xx境内穿越，两高速在xx形成交通枢纽（建议交通规划部门在xx设高速出入口），交通方便，适合xx建镇发

展。xx原乡机关所在地xx村，修建了2条近2公里长的交叉水泥街道，农贸市场的繁荣和客商人潮，得天独厚的水利自然条件，各

项基础设施的保留和扩建，为申请建设集中型xx镇，奠定了坚实的基础。

鉴于近期省、市、县和撤乡建镇领导到xxx、xx村和xx村三地实况考察这一情况，我们特对比分析了在这三处建镇的利与弊，陈

列如下，供领导们参考，详细了解：

xxx建镇的不利因素：

1、xxx乡离xx县城太近，只有10里路远，管辖的村庄也少，不集中，处在所管辖村庄的边缘地区，没有xx的中心位置优势。建议

xxx乡部分村组并入xx县城的桃洪镇，在xx扩建中，扩展为县城的一个区，其余部分村组并入xx镇，有利于xx的长远发展目标。

2、xxx乡政府机关由原来的xx乡机关所在地搬迁而来，许多基础设施不健全，街道建设没有很好规范，不能吸引农村人口进镇常

驻经营；经济发展中，无商不成街，无街不成镇。

3、xxx乡政府机关所在地建筑稀疏，不集中，农贸市场不繁荣，也不规范，乡政府所在地地理位置偏僻，老百姓办事不方便。

4、xxx乡政府机关所在地人口不集中，比较分散。而xxx乡所管辖xx村周边21个村的人口就超过了xxx乡总人口一半以上，相对而

已，xxx乡其他村人口远少于xx村周边21个村的人口。

5、xxx乡厂矿企业少，而xx村及周围村厂矿企业居多，经济效益良好。

6、xxx乡拟撤乡设镇均将采用xx村现有的资料和资源。

xx建镇的有利因素：

1、xx是xx县的南大门，离xx县城十五公里，离洞口黄桥镇十公里，又与武冈搭界。xx处于其所管辖地区的中心地带，方便周围

地区和村组村民的事务办理。这里涌现出了一大批优秀的人才和名人。人口集中，流动人口约4000余人，常住人口上万人。人口

高度集中，要吃住，要费用，形成一个较大的消费网系，加之其地理优势，素有“人进xx不想走，物进xx四处流，鱼米之乡”的美誉。本村人袁将军认为，在此处建镇符合中央和国务院关于加强小城镇建设政策相关标准和要求。

2、自改革开放以来，xx人民勇于改革，大力发展经济。交通四通八达，畅通无阻。现有一条xx至xx硬化水泥马路，另xx至武冈

机场直通xx的隆武省道即将破土动工。沪昆高速和银川-北海高速将在xx附近交叉穿越，常桂铁路也将从附近经过。现已建成一

条2公里长的新型街道，改扩建了原来的1公里老街，各街道两边高楼林立，商铺布置井井有条，各类商品琳琅满目。21个村组全

修建了水泥硬化路面，村村相通。拟计划修建一条东与莲花村、南与上石村、西与杨溪村和香花村、北与高毛村和万胜村相连的环镇新路，xx建镇区位发展空间良好。

3、农贸市场繁荣，经济迅猛发展。新建1500平方米左右农贸市场有1000多个摊位，每逢赶场，人山人海，超万人聚集xx，叫卖

吆喝声充斥着整个xx的上空，仅次于xx中心市场。招商引资，拉动沿海工作的家乡人回家投资和经商。本地人经商经营作业越来

越多，并且还引来了外省市、外县和地方商家客户前来经商作业。计划将赶集型市场建设成永久性市场，实现每天都赶场之目的。

4、个体私营企业如雨后春笋，如制鞋厂、汽修厂、机砖厂、榨油厂、锯木厂、副食品加工厂、服装厂、预制场、铝合金五金门

市部、蔬菜基地、河沙场、餐馆、旅社等等，展现出一派繁荣的景象。

5、交通运输也腾空发展。除了拖拉机、小四轮外，大小货车有几百辆，微型小车、计程车不计其数。光跑长途卧铺车就有二十

来辆，每年xx村南下广州、深圳、海南及北上长沙和浙江等地外出务工人员的收入几千万元。xx人民的生活水平不断提高，广大

老百姓正阔步迈向小康生活。

6、种植业和养殖业蓬勃发展。xx村现有山地面积800余亩，如将其他20村以及xxx划拨过来村组的山地面积计算在内，面积将非

常大。其中柑橘面积600余亩。每年盛产柑橘50余万斤，品质优良，远销大连、北京、西安等地，年收入30余万元。本地蔬菜基

地常年满足xx及xx人民的需求。xx村现有4个养猪场，年出栏4000余头生猪，山塘水库养鱼50，000余尾，1个大型养鸡场，年产

肉鸡上万只。如xx建镇后，种植业和养殖业将会得到大力发展。

7、水利条件优越。光xx一村现有8口深水井，7口水塘，1座中型水库，2座小型水库，2个电力排灌系统和3个自来水工程。资水

河流交叉贯通，人畜饮水、工业用水即使在1994年特大干旱情况下，都能自给有余。

8、xx历来是现在xxx乡管辖村组的政治、经济和文化中心。历史上的“古都”，“武穆乡”和“古塘团”曾设于此。解放后在此

设立了政府机关。1961年-1977年，设人民公社。1978年与龙拱公社合并，成立了xx乡人民政府，当时有21个村，共3万多人，而

1995年强行与偏僻的xxx乡合并。现仍保留有2000余平方米的乡址和房屋财产。目前有xx县一流的中学2所，其中心小学和联校都

是全县统考名列第一的先进学校。信用社、供电所、邮政所、程控电话所、车站、自来水站、农村卫生所等基础设施。

9、xx村现有2个卫生所，4个村医疗室，基本上解决人民就医难得问题。1998年我村下水道工程完工，安装下水道管道10,000余

米，改变了原xx“两头高低不平，中间臭味难闻”的落后面貌，极大提升了xx村向小城镇发展的品位。xx村现有6台变压器，农

网改造工程完善，高低压电杆、电网贯通xx全境，为xx日后照明用电和工业用电提供雄厚的工业基础。

近年来，各级党委和党政府领导，有关部门领导曾多次来我xx考察，高度评价我xx是个好地方，对我地近年来的进步发展感到很

满意。我地现有经济实体、地理优势、商贸集市、精神文明和物质文明均已具备小城镇建镇条件和水平。经济发展中，无商不成街，无街不成镇，这是建镇的基本原则。我们要求建立小集镇，发展小集镇是与党中央、国务院“十二五”规划发展小城镇的精

神相吻合的，是我们xx人民多年来人心所向，愿望所盼，是历史发展的必然。我们今天提出要建镇不是向党和政府闹独立，搞区

域地方主义，而是为了我们这个地区的发展，图社会和谐稳定。我们的心情希望能得到上级政府领导的理解和宽容。我们恳请上

级政府领导根据我xx地区现有发展优势，批准设立我xx镇，为xx南大门xx地区的发展保驾护航，平稳、快速发展xx南大门的经济

和事业。

特此报告

敬礼

xx县xx村村长、全体党员和村民

第四篇：各镇(街道办事处)机构设置情况

各镇（街道办事处）机构设置情况 按照优化结构、综合设置的原则，各镇（xx街道办事处除外）设置4 个党政工作机构和5个财政拨款事业机构。

4个党政工作机构分别为：

（1）党政办公室（挂便民服务中心牌子）

（2）经济发展办公室（挂建设办公室牌子）

（3）社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）

（4）社会治安综合治理办公室（挂群众工作站、城市管理执法中队牌子）

5个财政拨款事业机构分别为：

（1）财审统计所（挂农经站牌子）

（2）人口和计划生育服务站

（3）安全生产监督管理站（挂安全生产监察中队牌子）

（4）农业综合服务中心（挂畜牧兽医工作站牌子）

（5）社会保障服务中心（挂文化综合服务中心牌子）

经济开发区xx街道办事处机构设置情况

3个党政工作机构分别为：

（1）党政办公室（正科行政）

（2）经济发展局（正科行政）

（3）规划建设局（正科行政）

4个财政拨款事业机构分别为：

（1）财政审计局（正科全额事业）

（2）地方社会事务管理局（正科全额事业）

（3）经济运行和安全生产监督管理局（正科全额事业）

（4）农业农村工作部（正科全额事业，挂党群工作部牌子）

第五篇：关于撤镇建街道办事处社会安全风险评估的报告

关于撤镇建街道办事处社会安全风险评估的报告

区安全生产委员会：

根据区划调整相关要求，我镇20xx年x月开始撤镇建街道办事处区划调整申报工作，对行政区划调整方案和涉及有关社会安全问题进行了深入细致的调研、反复论证酝酿，本着“零风险”原则，对行政区划调整过程中可能出现影响当地社会安全的因素进行了分析研究和调查评估。现将有关情况报告如下：

一、xx镇基本情况

xx镇位于xx市主城区西南方向的xx岸边，距xx区行政中心xx公里，离市政中心x公里，是xx市主城区的组成部分之一。全镇总人口xx人，其中常住城镇居民近x万人。幅员面积xx平方公里，耕地面积xx亩，林地面积xx亩，辖xx个村，x个社区，xx个村(居)民小组。辖区内有幼儿园xx所，小学x所，初中x所，普通高中x所;有中心卫生院、社区卫生服务中心各x所，企事业单位xx家。

二、撤镇建街道办事处领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx、xx、xx、xx、xx

领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，由xx同志兼任办公室主任，xx、xx为办公室成员，负责处理日常事务。

三、撤镇建街道办事处的合法性

xx镇建制调整是为了全面落实区委、区政府提出的“产业强区、城镇兴区、基础固区、文旅靓区、法治安区”的奋斗目标和“一核两副三片多极支撑”、“两化互动城乡统筹”、“改革开放创新促进”发展战略，促进xx镇经济社会持续健康发展，工作开展以来，我们经过了找群众调研座谈、听取村(社区)建议、人大审议、政府请示等形式，广泛征求各方意见和建议，目的明确，程序合法，不具有风险性。

四、撤镇建街道办事处的合理性

(一)区位优势明显。xx镇距南城xx公里，境内交通便捷，辖区有飞机场、xx一线、xx二线、化工园区专线铁路过境;x河航道、西河路、环城路、河新公路、临江路四通八达横穿我镇。20xx年纳入xx市大城市建设规划。高起点、高标准进行了科学规划，通过合理规划，更加有利于xx城市建设健康有序规模发展。

(二)经济建设快速发展，各项目标稳健增长。近年来，镇党委、政府以“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移做大经济总量，不断调整优化经济结构，突出抓好招商引资、项目建设两大工程，统揽经济社会发展全局，经济社会得到快速健康发展。20xx年完成GDPxx万元，农民人均纯收入达xx元。蔬菜种植xx余亩，特色水果xx余亩。规模以上企业x家，规模以下企业xx家。

xx物流园区(xx)xx万吨货场项目于20xx年xx月开始启动，历经x年的战斗，目前工程建设已全部结束，今年x月全面投入运营。到目前为止，xx物流园区(xx)“一纵三横”建设共征用土地xx亩，拆迁房屋xx户，坟墓拆迁xx座，发放房屋补偿资金xx万元，全面完成了园区电力、通信线路的改迁工程。营达高速公路建设在xx境内共xx公里，经过4个村，x个村民小组，征地面积xx亩，临时用地xx亩，征迁房屋xx户。目前征迁工作顺利开展，施工现场已形成大干局面。

(三)集镇建设初具规模。近年来，随着集镇化建设步伐的加快，场镇面积逐渐扩大，各项基础设施不断完善。已形成由铁路、公路、水路、航空等4种运输方式构成的交通运输网络。xx机场开通客运航线飞往北京、广州、上海、深圳、昆明、三亚、杭州、拉萨、成都、泉州等十个城市，是全xx市唯一一个水、陆、空交通全面覆盖的乡镇。社会事业全面发展，卫生事业逐渐成熟，平安建设和信访安全工作得到进一步加强。

撤镇建街道办事处合理，社会秩序相对安全，不具有风险性。

五、撤镇建街道办事处的可行性和必然性

(一)xx镇通过近几年的不断努力，已具备了撤镇建街道办事处的客观可行性。一是xx镇地理位置优越，地处城乡结合部，距xx城区仅xx公里，交通便利资源丰富，经济发展前景广阔，集镇建设初具规模，各类基础设施较为完善。二是全镇干部群众已形成共识，愿望强烈，有着较好的思想基础，已具备了撤镇建街道办事处的基本条件。

(二)群众愿望强烈。近几年来，随着我镇经济的快速发展，全镇广大干部群众更加深刻的认识到作为一个镇对经济发展所带来的制约性，撤镇建街道办事处不仅能加快我镇城镇化进程，促进产业结构调整，带动第三产业快速发展，增加人均收入，而且还能提升xx对外形象，便于对外交流和招商引资等工作的开展。撤镇建街道办事处是广大干部群众的殷切希望，是促进我镇经济发展，造福子孙的一件大好事，是顺民心、合民意的一件大好事。撤镇建街道办事处后，可利用区位优势、资源优势，吸引更多资金、人才和技术。同时也是xx市大城市建设的必然趋势。

为此xx镇人民呼吁撤镇建街道办事处的愿望强烈而迫切，撤镇建街道办事处条件成熟可行，没有风险和不安全因素。

六、撤镇建街道办事处的安全性

xx镇撤镇建街道办事处对经济社会发展有着深远的影响，我们将妥善解决好区划调整，继续深入细致地做好干部群众的工作，减少干部群众存在的疑虑，让干部群众真切感受建街道办事处后带来的实惠。之前，我们做了调查了解，召开了干群座谈会。民意调查显示，建街道办事处是民心所向，群众对区划调整满意度高，全镇干部群众积极支持，没有不安全因素，不会引发不安全事件。

七、撤镇建街道办事处的可控性

(一)工作开展来我们进行了综合分析同时对产生的不利因素和矛盾，制定了相应措施。我们将继续以经济发展为中心，城市建设为龙头，不断优化投资环境，加大招商引资力度，紧紧围绕总体规划，加快基础设施配套建设，进一步拉大建设框架，以现有支柱产业特色水果、蔬菜种植、养殖业等为基础不断改良品种，扩大规模。进一步建立和完善城市管理长效机制，努力达到集居住、餐饮、商贸、物流等一系列的现代化城市建设，让老百姓充分感受到撤镇建街道办事处带来的好处。

(二)老百姓积极拥护，思想安全，镇村两级干部态度坚决。政府以及各村(社区)均成立了工作能力强、素质过硬的专项工作小组，深入基层一线抓好各项工作落实，将一切因撤镇建街道办事处带来的不利因素消灭在萌芽状态。我们有能力也有信心将此项工作做到最好，不留死角和后患。

通过镇村两级精心组织，稳步实施，随时均能控制局面，不存在社会不安全因素和风险。

综上所述，xx镇撤镇建街道办事处是xx镇发展的需要，是优化发展战略的需要，是实现科学发展，建设幸福和谐xx的客观要求，是xx大城市建设发展的必然趋势。全镇人民已形成共识，做好了充分准备，经反复调研、论证、酝酿，目前，涉及社会安全相关问题已清楚，不利因素和矛盾已得到解决，可能会影响当地社会安全的因素也已制定了应对措施，撤镇建街道办事处各方面条件已具备，时机已成熟。

特此报告。

单位

20xx年x月xx日