第一篇：关于开展困难人群农社保并轨抉择的实施方案
关于开展困难人群农社保并轨扶持的实施办法的方案
第一条 为进一步推进社会保障城乡一体化建设，结合我镇实际，切实帮助扶持
困难人群参保，加快农社保并轨步伐，扩大我镇社保参保覆盖面，特制定本办法。
第二条 本办法所称困难人群农社保并轨扶持，是指尚未参加社保需要帮扶参加
社保，或者失业期间社保缴费中断，需要帮扶的困难人群，由镇民政予以适当帮扶。
第三条 农社保并轨帮扶对象应持有巴城镇户籍，且符合下列条件： 一类人员：
1、临近法定退休年龄不足五年；
2、经民政部门确认的低保家庭人员；
3、经民政部门确认的低保边缘人员；
4、经总工会确认的特困职工家庭人员；
5、家庭月收入低于低保标准3倍的家庭人员；
二类人员：
6、身患血液病、尿毒症以及需要放化疗的重病人员；
7、重度精神病患者。
第四条 农社保并轨帮扶标准：
1、镇建立农社保并轨基金，用于本镇困难人群参加灵活就业参保形式的年度缴费补助。
2、一类对象实行年度缴费的50%进行补助，二类对象实行年度缴费的全额补助。
第五条 农社保并轨帮扶办法：
1、符合帮扶对象人员实行自愿原则，既可以申请帮扶、也可以申请解除，由其向本村（社区）提出书面申请，填写《巴城镇农社保并轨帮扶申请表》，并提供相关证明材料。
2、各村（社区）收到农社保并轨帮扶申请及必备的证明材料后，进行初审公示7天，公示无异议后，报镇民政办审批。
3、对符合补助对象由各村（社区）在年底收集汇总缴费发票，上报镇民政办复核后按标准分类结报。
第六条 单位或个人违反本办法规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取
补助金，将如数返回并视情节轻重，依法处理。
第七条 本办法由镇民政办、劳动和社保保障所负责解释。
第八条 本办法自2012年1月1日起实施。
巴城镇人民政府
二〇一一年十一月七日
第二篇：关于开展困难员工家庭大走访活动的实施方案
关于开展困难员工家庭 大走访活动的实施方案
为更好地贯彻落实集团和总公司两会精神，按照《总公司工会工作要点》要求，突出工会组织服务职能，营造温暖型工会组织，做好联系服务员工的群众性工作，总公司工会决定，将开展“困难员工家庭大走访”活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
开展“困难员工家庭大走访”活动，是体现集团和总公司关注、关心、关爱员工的有效措施。本次“大走访”活动，要围绕大局，积极践行“五个第一”的思想，以“关注员工成长，关心员工生活”为主题，做好了解员工家庭情况、增强员工工作热情、改善员工生活等方面的工作，充分发挥工会组织凝聚合力和促进发展的积极作用。
二、主要任务
要通过“大走访”活动，努力实现“四个在一线”，即员工思想状况在一线掌握、工会关爱帮扶在一线实施、密切联系员工在一线深入、构建和谐氛围在一线展开，促进活动扎实有效地开展。
1、开展走访调查。
要深入开展员工队伍状况调查，摸清困难员工家庭状况，把困难先进作为走访慰问的重点对象，准确掌握员工的思想动态和意愿呼声。
2、宣传政策法规。
要通过召开员工座谈会、入户走访和困难慰问等形式，宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及集团三项制度改革和总公司劳动合同续签工作，切实把员工宣传工作做深、做实、做细，不断增强员工的归属感。
3、协助解决困难。
要坚持把总公司所需、员工所盼和工会所能结合起来，根据走访过程中了解到的困难员工情况，围绕员工最关心、最直接、最现实的问题，有针对性地在经济帮助、技术支持和提供保安保洁等就业岗位方面给予帮扶，并利用政府民生工程的惠民政策，积极为员工办好事，解难事。
4、推进重点工作。
要以开展“大走访”活动为契机，提高工会工作水平为目标，坚持把开展走访活动与推进集团三项制度改革和总公司员工劳动合同续签工作相结合，与党工共建相结合，与凝聚合力相结合，进一步加大对基层工会的指导服务力度，不断提高基层工会工作的整体水平。
三、总体安排
1、实行两级走访。
“大走访”活动要在总公司党委的统一领导下进行，以总公司工会为主体、以基层工会为单元开展活动。总公司工会通过与基层工会干部座谈、走访特困员工等方式，了解基层工会的总体情况；基层工会要深入员工，通过召开座谈会、家庭走访，深入了解员工生活的实际情况。
2、成立走访小组。
总公司工会走访组。由总公司工会负责人、工会委员和相关工作人员组成走访组，深入基层和一线，与基层工会干部座谈，走访慰问特困员工。
基层工会走访组。各基层工会要组成由本单位党支部书记和工会主席带队的走访组，深入开展“大走访”活动。
3、完成集中布置。
4月底前，各基层工会组织要按照方案要求，对“大走访”活动做出具体部署，并将实施方案上报总公司工会；5月20日前，完成本级困难员工的走访，并将走访结果上报总公司工会。
4、做好工作结合与总结。
总公司“大走访”活动将与节假日送温暖活动相结合，将基层工会干部座谈活动与总公司上半年工作调研相结合；各基层工会组织要根据总公司的整体安排和本单位制定的方案，做好准备工作和走访活动。各基层单位工会组织要对“大走访”活动及时进行总结，形成文字材料，将活动开展情况及时上报总公司工会。
四、活动要求
1、强化组织领导。
各基层工会组织要明确工作责任和具体分工，确保人员、机构、措施到位。要按照活动要求，结合实际，落实方案，扎实推进“大走访”活动的开展。
2、建立长效机制。
要完善两级困难员工档案；要深化领导干部和特困员工“结对子”的帮扶制度；走访活动要做到“五必访”：即婚丧必访、生活困难必访、严重家庭纠纷必访、发生意外必访和生病住院必访。
3、做好宣传工作。
对活动的启动、实施、深化等做出宣传安排，对活动开展情况和取得的成效及时报道，对“大走访”活动中的典型事例做重点宣传，扩大活动的影响力，引导活动深入开展。
4、加强实效考核。主要考核内容为基层工会组织对“大走访”活动的开展程度，员工队伍对“大走访”活动的认可程度，总公司对“大走访”活动的评价程度。
5、确保活动成效。
各基层工会组织要及时将向总公司工会上报活动中的新做法和新成效，要注重工作总结，发掘典型经验。
第三篇：我镇开展新农保工作的实施方案
我镇开展新农保工作的具体实施方案
为贯彻落实中央、省、州、县委、政府决策部署，积极开展好我镇新型农村社会养老保险试点工作，确保此项惠民工作做好做实，根据有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、方法步骤
我镇对新农保工作分四步实施：
第一阶段：宣传发动阶段（7月下旬至7月底）
1、镇成立新型农村社会养老保险工作领导小组和明确机关干部、财政人员包村驻点任务，确定各村新农保联络员。由党委书记余志刚同志任组长，党委副书记、镇长万俊蓉同志和我任副组长，党政和领导班子为成员的镇新农保领导小组。
2、召开动员会，以会代训。
3、张贴标语，广泛宣传。每户一张《新农保政策问答》，有一张《致农村居民一封信》，每组张贴一份《实施办法》。
4、各村根据全镇工作部署，结合本村）实际，制定本村的实施方案。
第二阶段：摸底登记阶段（7月底至8月初）
各村以居民身份证、户口簿为依据将本村符合参保条件的各年龄段人口数进行摸底登记。各年龄段范围为16-45周岁、46-59周岁、60周岁及以上。
第三阶段：组织实施阶段（8月初至9月底）
1、参保登记。在广泛动员的基础上，采取包村负责、进村
入户等措施，动员符合条件的群众应保尽保。参保人参保时应持本人有效身份证、户口簿原件和复印件到所在村委会申报办理参保手续。特殊参保对象（计生后遗症、重度残疾）另需提供相关部门发放的证件原件及复印件。村委会在审核相关资料后，加盖公章报镇财政所，由财政人员录入新农保信息管理系统。
2、缴费。参保人选择缴费档次后按标准缴费，由村干部负责收取登记，并以村委会名义出具简易收据，财政人员凭各村收费简易登记表开出具正式收据，并从村干部手中接收已收取的保费和卡费，在24小时内通过农业银行上到市农保局专户，各村将财政人员开具的正式收据下发，更换参保群众手中的简易收据。
3、建档。由镇财政所负责为各参保对象建立个人档案。
4、领卡发证。市农保局统一为每个参保人办理惠农卡。参保人凭惠农卡可以查询个人账户基本信息、缴纳养老保险费，进行养老保险关系转移和领取养老保险待遇。参保人在首次缴费两个月后，在户籍所在地领取惠农卡。
5、启动发放。对符合领取条件的参保人员，按程序办理相关手续，在镇农业银行领取养老金。
第四阶段：巩固提高阶段（10月1日以后）
在确定机构人员、配套办公场地及设施的情况下，落实工作专班、经费，负责全镇新农保的日常工作，实现经常性、规范化运作。
二、工作目标及要求
（一）工作目标：全镇符合条件群众参保率达90%以上。
（二）具体要求
1、强化领导，明确责任。镇成立了新农保工作领导小组，各村也要落实相应的工作专班，由村支部书记牵头负总责，确定村会计为新农保联络员，实行包片负责、包村负责，一级抓一级，层层抓落实。
2、强化宣传，正确引导。新农保是社会保障体系的重要组织部分，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容，对维护社会稳定、促进全镇经济社会全面协调发展具有非常重要的意义。各村各单位一定要采取多种形式，加强宣传引导，将新农保的基本政策、目的、意义和好处宣传到家喻户晓、人人皆知，从而提高群众参保的积极性、主动性。有条件的村要刷写一条固定标语，拉1-2条过街横幅，每村必须张贴10幅以上宣传标语，利用公开栏、橱窗等广泛宣传，这也将作为我们推进新农保的基础工作，纳入检查验收范畴。
3、强化配合，通力协作。新农保是一项政策性很强的工作，需要全镇上下密切配合，通力协作。镇新农保工作领导小组负责新农保工作的总协调。机关干部负责检查督办，促进工作落实；财政人员负责票据管理、资金回笼上解和信息录入；公安部门负责审核户籍信息，既要为补录户籍人员提供快捷、优质的服务，又要防止突击修改年龄、突击迁入和分户等容易钻政策空子的行
为；农业银行负责保费的上解、社保卡、存折及养老金的发放。
4、强化监管，严肃纪律。重点是强化对保费资金和票据的监管。财政人员必须切实履行职责，严禁将保管的票据发放到村干部或无关人员手中，由其代开保费或卡费收据，一经发现，坚决制止和纠正。各村收缴的保费必须在24小时之内交到包村财政人员手中，并换取相应的票据，严禁截留或挪作他用，一经发现，严肃追究相关人员的责任。
5、强化调度，硬帐硬结。新农保工作是今年市委、市政府重点调度的一项工作，作为基层党委政府，我们有责任将这项工作不折不扣狠抓落实；新农保工作又是新时期的一项惠民工程、德政工程，作为党员干部，我们更有义务全力以赴，将好事办好、实事办实。镇党委政府将把新农保工作纳入今年工作目标责任制严格考核结账，切实加强工作调度，实行硬帐硬结，奖勤罚懒，奖优罚劣，确保全镇新农保工作顺利推进，取得明显成效。
同志们，新农保工作是当前乃至今后一段时间必须常抓不懈的重点工作，范围广，任务重，要求高，全镇上下必须高度统一思想认识，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，强化措施，真抓实干，确保新农保工作在我镇有序推进，大见成效。
第四篇：基层建议：“新农保”工作开展的困难和问题要亟待解决
基层建议：“新农保”工作开展的困难和问题要亟待解决建立新型农村社会养老保险制度，是解决民生问题的重大举措，2011年我市启动新型农村社会养老保险工作的试点，目前各项工作有序推进，成效显著。但是在实际摸索中暴露出一些不容回避、亟待解决的难题，影响了该项工作的开展。一是部分农民参保意识不强。农民对于几十年以后能否领到养老金一般均持怀疑态度；部分农民受传统观念影响，认为“养儿防老”，要其缴费养老一时接受不了。二是“新农保”机构编制和人员严重不足。城乡居保是一项政策性、专业性和连续性很强的工作，涉及面广、工作量大，需要运转高效、协调有序、机制健全的工作平台支撑，从目前居保工作的开展来看，仍然采取比较原始的工作方法。而且大部分乡镇存在严重的缺编现象，还有临时性的人员，在工作中不能尽职尽责。三是基层居保主管部门办公条件差、经费不足。工作靠突击，难以实现便民化、规范化和集约化，更难以支持动态管理所需基础信息的及时更新与处理，难免出现参保对象的遗漏现象，造成了一些应参未参、应享受居保待遇的未享受到居保待遇等情况。四是户籍管理混乱。户籍管理上下衔接脱节，“有户无人”、“有人无户”以及“被死亡”现象普遍存在，导致冒领、持续领取养老金。
为此，基层建议：一是继续加大宣传，提高农民参保意识。通过“点对面”的宣传方式，充分利用有线电视开办专题栏目，采取立体式的宣传；采取“面对面”的宣传方式，组织流动宣传车进行新农保政策宣传和咨询服务活动。二是解决编制和人员问题。要健全机构，落实农保人员编制，配齐县、乡镇、村三级农保人员，同时为每个乡镇核定一定编制。对于乡镇人员问题，可以从各乡镇现有的财政打卡直发的事业单位调剂，好处在于：可以同省、市、县对接，不新增加财政负担。三是加大投入严格监管。加大财政对农村社会养老保险的投入力度，解决硬件设施设备问题和切实保障办公经费，同时将新农保基金实行专向专管，实行收支两条线管理，单独记账、核算，对变更的、死亡的要及时清理，避免资金流失。四是强化户籍管理。首先要从根源上堵住户籍管理制度出现的漏洞，尽快将本辖区内的农村居民人员构成情况调查清楚，以户为单位进行造册登记，对存在难处的，要特事特办，尽可能方便农民群众。（东桥镇）
第五篇：2010关于开展“3.15”农机打假护农活动实施方案
关于开展2010年“3.15”农机打假护农活动实施方案
为进一步加强我市农机市场管理，规范农机市场经济秩序，提高农机修配质量，切实维护农民合法权益，我市在“3.15”期间在全市范围内组织开展以打击制售假冒伪劣农机产品违法犯罪活动、提高农民维权意识、扶持诚信农机销售企业、促进放心农机下乡为主要内容的农机打假护农活动，并结合我市实际，制定具体工作方案如下：
一、指导思想。
紧紧围绕“打假护农”这一主题，深入开展农机打假和监管工作，通过不断规范农机市场经营秩序，切实保护好农机消费者的合法权益，建立和谐的农机消费环境，促进农业增效、农民增收，推进现代农业和社会主义新农村建设。
二、具体工作方案
1、组织开展“农机3.15”义务咨询服务日活动。
在3.15消费者权益保护日这一天，市农机局将联合工商、质量技术监督部门，在市农机公司组织开展现场咨询和服务活动。向广大农民群众宣传消费者权益保护法律、法规以及农机消费常识，投诉规则、农机质量常识、“三包”规定等知识，并现场解答群众提出的疑问，讲解如何保护自己的合法权益和购买假冒伪劣农机产品后如何进行投诉等问题，并向群众公布投诉电话，现场受理群众的投诉。从而提高农民维权意识和自我保护能力，营造
全社会关心和支持农机护农“金盾行动”的良好氛围。
2、积极开展放心农机下乡活动。
春耕春种前，我们将在全市范围内组织“放心农机下乡周”活动。期间将会同市农机总公司以及驻公司的农机生产厂家技术人员携带优质名牌农机及零配件产品下乡进村，向广大农民进行优质农机的宣传和介绍，向农民进行产品展示，讲解产品性能、进行技术培训和真假农机产品识别演示，提高农民鉴别真伪的能力，指导他们选择诚信、可靠的农机产品，确保他们用上放心质优价廉的农机产品。期间我们还将积极组织农机从业人员参加相应的职业技能培训和鉴定，提高广大农机行业从业人员的职业道德素质和业务操作技能水平。
4、积极开展“农机打假护农”活动。
期间，我们将积极配合工商、质量技术监督部门对全市农机及零配件产品进行专项整治，开展农机市场集中“打假”联合行动，进一步维护农机市场秩序。重点是查处未经取得或者伪造他人《农业机械推广许可证》、批准文号、生产许可证、经营许可证、审定证书、质量合格证制售农机产品以及农机产品无产品质量标准、伪造产地货冒用他人的厂名厂址和非法拼装农业机械、无证照从事农机销售、维修等违法行为。
三、加强领导，强化责任
为了确保农机打假护农活动各项工作的开展，市农机局专门成立了由主要负责人为组长，分管领导为副组长，各职能科室和
所属单位负责人为成员的“3.15”农机打假护农活动工作领导小组，并且责任到人，层层落实工作责任制，切实把开展这次活动作为促进农民增收，维护农民权益的一项重要举措，从而达到切实维护农民利益的目的。
二〇一〇年三月九日
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