试析城市社区人口和计划生育家庭户卡管理工作

第一篇：试析城市社区人口和计划生育家庭户卡管理工作

试析城市社区人口和计划生育家庭户卡管理工作

——以哈尔滨市道外区三棵树社区为例

人口和计划生育家庭户卡的管理工作为社区的一项重要工作，不仅是社区人口管理的重要方面，同时户卡的信息也对社区的其他工作，如：老龄、低保等都有重要的影响，因此，社区户卡管理工作的重要性不容小觑。在这次实习期间，笔者主要负责三棵树社区的人口和计划生育家庭户卡的誊写和整理工作，也对其中存在的一些问题和不足之处进行了反思，针对这些不足之处，也有自己相关的对策建议。笔者在此仅以三棵树社区为例，浅析城市社区人口和计划生育家庭户卡的管理工作。

一、三棵树社区人口和计划生育家庭户卡管理现状

（一）三棵树社区基本情况

三棵树社区位于道外东北部，隶属于三棵树街道办事处，工作人员通过推选考试招聘产生，包括：主任书记一名、副主任副书记一名、副主任5名、劳动保障协理员4名、残联协管员1名、社会救助受理员1名和环保协管员1名。其辖区范围东临南直路，西临新江桥街，南起东直路，北至滨绥铁路，占地面积23万平方米。辖区共27栋楼房，2片平房区，共164个组，3861户，人口10287人。其中户籍人口有2741户，共7880人，流动人口有113户，共183人。三棵树社区的人口多为户籍人口，人口总数大，做好社区的人口和计划生育家庭户卡的管理工作就显得尤为重要。

（二）三棵树社区家庭户卡管理工作的现状

人口和计划生育家庭户卡结构包含四部分：管理单位信息、家庭人口基本信息、已婚育龄妇女情况、育龄夫妇家庭子女情况及社会抚养费征收情况。根据《人口和计划生育家庭户卡》填写说明，人口和计划生育家庭户卡的各项都要根据填写说明仔细填写，力图做到数据准确、填写规范和项目齐全。笔者在进行三棵树社区的家庭户卡誊写和整理工作时发现，三棵树社区家庭户卡的填写虽然相对比较完整，但仍存在较多问题，其现状具体包括以下几方面：

（1）数据的不完善和不精准。笔者在誊写三棵社区的户卡时发现，三棵社区的户卡录入存在诸多不准确之处，主要表现为：建卡时间不准确，笔者查过，根据户卡填写说明，旧卡更换新卡，建卡时间统一为2007年1月1日，之后的时间则按实际建卡时间填写，但三棵的建卡时间则有很多仍填写为2005年1月1日；联系电话不精准，由于信息的不及时更新，很多住户的联系电话再更换后未及时更正，导致电话号码失真，影响社区和居民的沟通和联系，不方便社区工作的进行；人口基本情况失真，基本情况包括姓名、户主关系、民族、出生日期、身份证号码等诸多条目，根据要求都是必须逐户确认，精准填写的，但三棵社区的户卡仍存在信息录入的不完整等问题，尤其是居民的身份证号码。

（2）填写的不规范。笔者发现，由于户卡的录入是人工进行的，字迹多为不清楚，这使得不同的人对有些字迹认知出错，给户卡的誊写和更正工作带来诸多不便，也不方便社区根据户卡进行社区管理工作。同时，受录入人的主观影响，信息在录入时并不规范，笔者在实习期间发现，三棵社区户卡的录入太过随意，如有些将育龄妇女的生育证编号填写在人口基本情况的备注栏等。另一方面，由于最初录入人的习惯，录入的信息存在一些错别字和相关字符代码，如用字母“j”代替“街”。

（3）信息更新的不及时。在更换之前的户卡时，为了保证信息的精准和完善，社区工作人员在誊写破损户卡时，应将破损户卡上存在的不准确的信息逐户上门确定，做到信息的准确和一户不漏。但笔者在实习期间发现，三棵社区的户卡誊写只是完全照抄之前的户卡信息，而对其中的不准确信息并未上门去确认和更正。

（4）户卡的管理方式太过传统，缺乏创新，大大降低了户卡的功效。笔者在实习期间发现，三棵社区对户卡的管理方式十分传统，且不具条理性。一般是录入户卡后就将户卡堆放一旁，到需要用时就从中取出，这不仅浪费时间也不利于社区管理效率的提高。

二、对三棵树社区人口和计划生育户卡现状的反思及建议

笔者针对实习期间对三棵社区户卡情况的了解，从社区服务中心方面、社区居民方面和社区户卡管理方式方面对三棵树社区的户卡管理提出了相关建议：

（一）社区服务中心方面

社区服务中心必须重视社区人口和计划生育户卡的填写、誊写和管理工作，必须真正认识到社区户卡的重要性。具体可从以下几方面进行改善：

（1）社区工作人员要严格按照《人口和计划生育家庭户卡》的填写说明进行户卡的填写、誊写工作。三棵树社区的户卡管理中存在的数据不完善和不准确等问题都是因为户卡的录入人员未真正按照户卡的填写说明进行户卡信息的录入，所以社区方面必须严格按照户卡的填写说明进行户卡的填写工作，具体就要求工作人员认真了解户卡的相关内容和填写说明，同时要注意规范填写，避免信息误传，从而才能真正根据户卡的填写说明做好社区的户卡录入、誊写等工作。

（2）逐家验收，不留盲点。户卡信息是社区自治管理的重要方面，所以社区在更换户卡时，一定要对不确定的信息和不完整信息上门确认，做到信息精准，这样才能方便管理。

（二）社区居民方面

户卡的录入和誊写虽然是社区工作人员的本职工作，但同时也是和居民密切相关的事

情，所以，要改善三棵树社区的户卡管理现状，也需要社区居民的配合。首先，社区居民要树立社区意识。只有这样，居民才能认识到自己在社区中的权利和义务，从而更好的配合社区工作人员进行户卡信息确认工作。其次，社区居民也应转变传统观念。社区居民一般认为“社区中心不找我，就没有我的什么事情了”，社区居民应转变这种传统观念，当自家联系电话更换或住房出租时，应主动告知社区中心及时更新信息，更好的完善户卡信息。

（三）管理方式方面

随着社会发展，信息化管理和电子化管理越来越重要，所以社区在进行户卡管理时也应进行创新，可以将户卡信息的纸质管理和电子化管理想结合。具体做法为，在做好纸质版户卡信息录入工作的同时，可建立一个数据库，将户卡信息录入其中，如此便可实现社区户卡的电子化管理，当需要某项信息时，只需通过数据库查找便可准确获取相关信息，从而大大提高工作效率。在实现户卡的电子化管理的同时，将纸质户卡信息作为参考，二者结合管理，提高社区户卡管理的效率，促进社区的现代化发展。

总之，通过这段时间在三棵树社区的实习，笔者对社区的户卡工作进行了相关的了解和调查，也进行了相关的思考，户卡的管理对社区工作的进行也有重要影响，城市社区必须做好社区的人口和计划生育家庭户卡的填写、誊写和管理工作，从而更好的发展本社区，促进社区的现代化发展。

第二篇：人口和计划生育家庭户卡的实施方案

为切实加强人口和计划生育的基层基础和经常性工作，按照《黑龙江省人口计生委关于清理清查基础统计数据和更换[人口和计划生育家庭户卡]通知》的文件精神和绥化市人口和计划生育委员会的工作要求，结合我市工作实际，决定在全市开展清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作，并制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观、中央《决定》和“十七”大精神为指导，以提高人口和计划生育基层基础和经常性工作能力为宗旨，以更换人口和计划生育家庭户卡为载体，以全面清查清理人口和计划生育统计数据为重点，最终为实现基层人口和计划生育工作微机化管理和服务、乡级生殖健康/计划生育管理信息系统在我市的全面推行创造条件。

二、目标要求

清理清查统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作要达到以下要求：

1、统计数据准确，最终做到“三点成一线”。在清查清理时，要统一使用现行的统计口径，对全部人口的情况进行一次地毯式排查，对旧《计划生育家庭档案》已登记的项目进行核实，对旧《计划生育家庭档案》的错误信息进行纠正，对新《人口和计划生育家庭户卡》的新增加项目进行认真调查，最终做到本人实际情况、《人口和计划生育家庭户卡》、即将建立的乡级生殖健康/计划生育管理信息系统应用软件数据库数据“三点成一线”。

2、《人口和计划生育家庭户卡》填写规范。我们按照省发《人口和计划生育家庭户卡》样式制作本市《人口和计划生育家庭户卡》，统一印发。各乡（镇、区办事处）要严格按照省发《填写说明》，用蓝黑墨水规范填写，切忌勾抹涂画，对于身份证号码等不能自行填写的项目，需去相关部门沟通，按照规范码填写。

3、《人口和计划生育家庭户卡》项目填写齐全。按照新《人口和计划生育家庭户卡》项目要求，农村进村入户，逐项核对，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人，人不漏项；城镇要进去门，见到人，社区不漏户，户不漏人，人不漏项。对暂不能填写姓名的新生儿，除姓名暂时空填外，其他应填写项目必须填写。

三、工作原则

1、坚持统一要求和自主创新相结合。各乡（镇、区办事处）计划生育服务站既要按照统一要求标准去做，又要立足自身实际，高质量、高标准做好这项工作。

2、坚持示范引带和全面推开相结合。各乡（镇、区办事处）计划生育服务站要充分发挥先进村的示范带头作用，把这项工作迅速全面推开，严肃认真、迅速高效的完成好工作任务。

3、坚持清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》相结合。各乡（镇、区办事处）计划生育服务站要在扎扎实实、实事求是的清理清查基础统计数据的基础上，按照要求更换《人口和计划生育家庭户卡》，做到清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》两不误，两促进。

四、具体安排

根据省、市业务部门的时间安排，全市清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动，下发实施方案（2010年1月16到22日）。市人口计生局召开动员会，明确该项工作指导思想和目标要求，组织有关人员学习有关文件、资料。下发清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》实施方案，结合本地实际，开展学习讨论，确保宣传发动的效果。

第二阶段：组织实施（2010年1月23---2010年3月10日）。

1、按照省发样式自行印制《人口和计划生育家庭户卡》。

2、统一使用现行的统计口径，对全部人口的情况进行一次地毯式排查，对旧《计划生育家庭档案》已登记的项目进行核实，对旧《计划生育家庭档案》的错误信息进行纠正，对新《人口和计划生育家庭户卡》的新增加项目进行认真调查，并在旧《计划生育家庭档案》上进行变更，为填写新《人口和计划生育家庭户卡》做好准备。

3、积极协调相关部门做好其他部门规范码的抄写过录工作。

4、经过领导小组验收，用蓝黑墨水规范填写新《人口和计划生育家庭户卡》，待接到省统一录入通知后，按要求录入乡级生殖健康/计划生育管理信息系统。

第三阶段：检查验收阶段（2010年3月10日--20日）。

市人口计生局对各乡（镇、区办事处）清理清查基础统计数据的准确性和《人口和计划生育家庭户卡》的规范性进行随机抽查，检查验收结果做为年末兑现《人口和计划生育目标管理责任状》的重要依据之一。

五、组织领导

开展清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作，是夯实人口和计划生育基层基础工作的一件大事，各乡（镇、区办事处）计划生育服务站要高度重视，统筹安排，精心组织，协调一致，切实把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

为把这次清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作扎扎实实地开展好，顺利完成工作任务，市人口计生局成立专项工作领导小组。组长由市人口计生局局长李中国同志担任，副组长由市人口计生局副局长董树彬、刘天旭、王含嫣同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在市人口计生局规划股，负责具体工作的监督指导、检查验收。

第三篇：关于加强城市社区人口计划生育属地化管理工作的调查与思考

关于加强城市社区人口计划生育属地化管理工作的调查与思考

近年来，荣成市积极推行人口与计划生育属地化管理改革，将原属“条条”管理的机关、企事业单位人员移交社区居委会，实行属地管理，建立了以社区为主的人口与计划生育属地化管理新机制，提升了人口计生工作质量和水平。但是随着城市化进程的加快和市场经济的迅速发展，城区规模不断扩大，越来越多周边村整体划归城市范围，大量流动人口进入城市，与此同时，伴随经济管理体制的改革，许多“单位人”转变为“社会人”重新回归社区，这些对城市社区人口和计划生育工作的健康发展造成一定影响。为进一步深化属地化管理，扎实做好城市社区人口与计划生育工作，我们对市经济开发区崖头街道社区计划生育工作进行了专题调研。

一、基本情况

崖头街道辖26个村民委员会，24个居民委员会，总人口12.9万人。

（一）居委会基本情况。24个居民委员会中，11个由原来的村集体转成居委会，但辖区范围有所扩大，管理班子延续原来村委（或是集团）管理机构，日常工作经费、场所、人员报酬均由原来集体承担；另外13个居委会为城市社区居委会，由新建城市社区重新规划而成，成立较晚，居委会工作人员多由街道办事处委派，经费由街道办事处负责。

（二）计生管理队伍情况。城市社区计划生育工作由街道计生办直接负责管理，各社区居委会设1名专（兼）职计生工作人员，其工资待遇由街道办事处负担。社区居委会聘有计生协管员（楼长），根据居委会大小人数不等，人均管理在200户左右，计生协管员（楼长）每月享受100元左右津贴。

（三）管理对象情况。13个城区居委会中，最大的为华侨社区居委会共有2878户、6560人，育龄妇女1755人，最小的为蜊江社区居委会，共有1106户、3180人，育龄妇女542人，其余居委会规模多在1500-2000户左右，育龄妇女1000人以上。目前，每个社区居委会都有新建楼盘，随着居民的入住，管理对象数量也在不断增加，同时，辖区内流动人口育龄群众人员也在相应增加。

二、属地管理工作中存在的问题

（一）社区人口多，管理服务任务重。崖头街道管理人口数量约为全市人口总数的19%以上，流动人口数量约为全市的30%以上，单个社区居委会人口数量和人口规模远远超过一般行政村。受机构编制、人员报酬、经费以及办公场所等限制，通常一个2000—3000户的居委会，仅配备1-2名专（兼）职计生管理人员，管理服务任务非常大。同时，社区居委会辖区内新建住宅楼盘越来越多，如华侨居委会，新增海山逸品苑，可容纳住户1120户，三环居委会北区新建楼房达150多栋，可容纳住户4000多户，逐渐增多的服务对象导致计生协管员工作量大、工作难度增加。

（二）属地化管理体制不完善。在落实人口与计划生育属地化管理工作中，机关企事业单位及其他有稳定工作的人员对居委会的认同感不够，不了解居委会的工作，认为自己有单位、有组织，居委会无权“管”他们，不愿接受居委会的调查及服务；失业、无业人员、户口空挂人员、流动人口人员等特殊群体，因为他们情况复杂，不易管理，居委会计划生育管理服务等工作落实也较为困难。同时，因为受经费、场所等因素影响，部分社区居民的认同感不足，不愿参加社区组织的各项活动，计生协会等群众自治组织很难发挥作用，协会组织尤其是在流动人口和非公有制企业中建立协会组织各项投入很难保障。

（三）人口计生管理服务能力有待进一步提升。主要表现在：基层计生服务机构及人员相对较少，育龄群众计划生育免费服务数量和质量还不高。崖头街道辖区内已婚育龄妇女约有3.5万人，虽然街道做了大量工作，但由于服务对象人数众多，层次复杂，流动人口计生管理和服务相对粗放，已婚育龄妇女的普查率和避孕节育措施落实率还不高。加上特殊人群管理存在困难，个别新开发的城市楼盘和封闭的居民小区计生干部很难进入居民家中，由此给计生工作造成很大被动。

三、对加强城市社区人口计生属地化管理的几点建议

（一）理顺体制，明确责任。按照属地化管理的基本要求，进一步理顺体制，明确责任主体，细化职责分工。总的原则是：各镇区、街道进一步界定管理区域、明确管理范围，对辖区内的任何企事业单位，不论级别高低、规模大小，其人口和计划生育管理工作均由所在镇区、街道负责，管理服务对象为管理区域内的常

住人口育龄人群和流动人口育龄人群。一是依托社区，各居委会按照其范围的划分及分工要求，抓好各自辖区内单位和居民的计划生育工作；二是对各镇区、街道在辖区外自建的企业，与企业所在镇区、街道实行“双重管理、双重考核”的管理体制；三是街道与各相关部门签订《人口与计划生育职责责任书》，通过实行“以块为主、条块结合”的管理新体制，建立完善人口和计划生育工作属地化管理和服务网络，实现人口和计划生育“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的一盘棋管理服务体系。

（二）落实政策，稳定机构。一是严格落实计生奖励扶助政策。以落实计划生育相关奖励政策为突破口，通过实际行动赢得群众对人口计生工作的信任和支持。2010年，重点督促落实部分非公有制单位职工独生子女父母奖励费、破产改制企业职工一次性养老补助兑现工作。二是全面加强基层计生队伍建设。建议在现有条件下按照100-150户/人的标准，聘任计生协管员，由市财政对计生协管员工资报酬进行补贴；按照居委会现在的管理范围和未来新增的管理范围，全面保证社区居委会经费投入，不断提高社区计划生育管理服务的装备水平，真正做到有钱办事，有人管事。三是不断完善群众自治组织。以协会组织认证为抓手，积极推进计生协会组织向不同企业延伸，通过在不同所有制企业建立计生协会示范点和流动人口协会工作示范点等典型带动的方式，不断加强计生协会自治组织建设，发挥计生协会功能，提升计生服务工作水平。

（三）严格管理，提升服务。一是搞好人口计生信息管理。逐步推动计生信息网络向居委会延伸。今年争取在有条件的居委会建立人口计生信息管理终端，24个居委会有一半以上与街道计生办实现联网，实现计生信息的微机化管理。同时，结合人口目标责任考核工作，开展为期一个月的基础信息核查，逐步打牢人口计生工作基础，理顺“条、块”管理机制，真正实现属地管理。二是加大社会抚养费征收力度。通过落实违法生育举报奖励制度，集中开展社会抚养费征收月活动，组织法院、公安、计生等部门对计划外生育社会抚养费征收开展联合执法，全面提升社会抚养费征收到位率。在此基础上，通过强化计划生育政策法规宣传，在主流媒体开展计划生育宣传，营造良好的人口计生工作氛围。三是深入开展计生优质服务。认真研究落实计卫联合工作，强化计生资源整合，充分发挥市计生服务站、基层计生服务站和社区服务中心作用，实行联合服务，尽最大努

力满足育龄群众需求。结合流动人口计划生育“一盘棋”管理服务工作要求，把流动人口计生管理服务纳入社区，实行与常住人口“同宣传、同服务、同管理”，开展具有人性化的现居地管理模式，建立完善流动人口档案，签订流入人口合同书，认真做好查证、验证，定期采集和变更有关计生信息，努力实现流动人口计生管理服务全覆盖。

第四篇：社区人口和计划生育基础知识

社区人口和计划生育基础知识

一、人口和计划生育的基本概念

1、计划生育基本国策的内容：实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质。

2、新时期人口和计划生育工作的首要任务：稳定低生育水平。新时期开展人口和计划生育工作坚持现行计划生育政策不变、既定的人口控制目标不变和党政一把手亲自抓、负总责不变，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。

二、社区人口和计划生育服务管理的基本要求

1、宣传教育管理。新时期宣传教育工作的基本任务概括起来就是四大宣传，两大活动。四大宣传：⑴理论宣传；⑵群众宣传；⑶新闻宣传；⑷社会宣传。两大活动：⑴婚育新风进万家活动；⑵关爱女孩行动。宣传教育的基本方法包括：⑴设立宣传栏、标语、广告牌；⑵利用广播、电视进行宣传；⑶发放宣传品；⑷建立人口学校，定期进行学习、培训；⑸组织群众性的文艺演出，开展知识竞赛。宣传教育的基本内容包括：⑴党和国家的方针、政策；⑵计划生育法律、法规；⑶优生优育、避孕节育知识；⑷生殖健康知识。

2、政策法规管理。公民的生育权利。一是依法登记结婚且均未生育过孩子的即可生育第一个孩子；二是符合《条例》规定的条件，经过批准可以再生育一个孩子的权利。

符合政策申请再生育一个孩子的条件。⑴只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；⑵一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；⑶一方系丧偶者，另一方未生育的；⑷一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；⑸双方均未生育，依法收养后又怀孕的；⑹一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；⑺一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

社会抚养费的征收。城镇居民以孩子出生前一年居民年人均可支配收入为计征的基本标准，不符合政策多生育一个孩子的，按基本标准的四倍缴纳社会抚养费，不符合政策生育二个以上孩子的，按基本标准的五至八倍缴纳社会抚养费，非婚生育一个孩子的，按基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费，重婚生育的，按基本标准的六至九倍缴纳社会抚养费。

流动人口管理。按照“以流入地管理为主”的原则，做好流动人口计划生育管理工作。⑴落实流动人口登记制度；⑵帮助流出人员办理《流动人口婚育

证明》；⑶查验流入人口婚育证明；⑷组织流入人口中的已婚育龄妇女定期查环、查孕、查病；⑸实行流动人口与纯居民同宣传、同管理、同服务。

3、技术服务管理。社区应设立计划生育服务室（或与社区卫生室合建）。向育龄妇女宣传三种以上的常用避孕方法，指导其在生育后90天内选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。常用的避孕方法：上环、结扎、避孕药、外用药具。

做好随访服务工作。⑴社区每月常规随访服务的对象：新婚三个月的女性；现孕妇女；产后一个月的妇女；当月服用药具及放置宫内节育器一个月、三个月、六个月的妇女。⑵常规随访服务的内容。新婚人员：宣传新婚知识和生育政策，避孕知识，合理安排生育，做好怀孕准备。怀孕妇女：宣传孕期保健知识，督促建立孕产妇保健卡，避免选择性流产。产后妇女：产后恢复、保健，及时选择有效、适宜的避孕方法。服用药具及放置宫内节育器的妇女：有无不良反应，月经变化情况，指导正确使用避孕药具并妥善保管。

三、人口和计划生育的信息统计管理

1、社区人口和计划生育信息。主要包括：婚姻、怀孕、生育、避孕节育、服务需求和育龄群众的基本情况等。

2、台帐建立。社区应建立“一卡、一簿、一单”即育龄妇女信息卡、计划生育管理登记簿、育龄妇女信息变更报告单。

3、信息收集。社区工作人员在日常工作中通过随访服务、走访群众等方式，及时收集全社区计划生育各项信息。

4、信息核实和填报。通过社区计生例会核实汇总各居民小组计生信息，填报《育龄妇女信息变更报告单》和《计生统计数据汇总录入表》。

第五篇：社区人口和计划生育基础材料

社区人口和计划生育基础工作

一、政法工作

1、一把手亲自抓，负总责，参与研究计划生育工作新情况、新问题、新举措，有研究计生工作记实。（4次/年）

2、辖区无瞒报、漏报违法生育现象。积极配合区及街道开展对违法生育案件的查处、立案工作。

3、社区有本地区计划生育工作计划、总结。（计划2月份上报，总结10月末上报）

4、社区计划生育领导小组、维权站、各类组织机构健全（楼栋组长、宣传员、志愿者名单）。年初成立，有登记。

5、各级计生专职人员熟悉地区服务对象特点；对符合兑现计划生育奖励政策的人员统计上报及发放准确无误。每年5月1日前摸清本地区新增双无业、低保家庭独生子女父母奖励费未兑现人中底数，准备随时上报。掌握社区内独生子女伤残、死亡人员情况，以备及时上报。

6、计生专干熟练掌握本地区计划生育相关的自然基础数据情况，准确率达到95%。

7、“计生公示板”数据信息变更及时、准确。

8、《沈阳市社区（村）计划生育工作手册》填写工整、规范、内容完整。

9、社区专干按要求参加区及办事处统一组织的培训等。

10、有辖区单位自然情况登记表和与辖区单位签订的《计划生育管理与服务协议书》有辖区单位参加区、街及社区组织的各项计划生育工作的宣传、服务活动记实。

11、指导群众办理生育登记、政策审批、独生子女光荣证等；为群众出具各种要件规范准确无误。

12、社区对6个月以上现居住地育龄妇女录入微机管理，确保网络信息变更及时率达98%。

13、社区对育龄人群实行分类服务，有访视、互助、其它活动记录。（工作手册）

14、有居民自治章程、公约、组织，各项制度健全并实行计划生育政务公开。

15、社区年初有实施计划生育居民自治工作方案，有开展活动情况记实。（每年4次）

16、年初成立人口与计划生育信访工作领导小组。

17、及时上网登记划生育信访登记录，特殊人员建立登记本。

18、信访信息每月1条，每月20日前上报。

二、科技工作

1、各社区要为育龄妇女建立生殖健康档案，建档率达100%。

2、组织育龄妇女进行生殖健康检查，检查人数为自管育龄妇女的95％，并将检查结果录入微机。每次体检要有活动记录，有登记（工作册），有资料、照片，要上报信息。

3、组织生殖健康知识讲座一年至少一次，本地区的生殖健康知晓率达到95%。要有记实，有照片。

4、计生干部要掌握本地的病残儿情况，有病残儿情况登记表。

5、一年两次的病残儿医学鉴定要统计准确，初审合格率达100%，并做好登记。（父母姓名、年龄、工作单位、患儿姓名、性别、出生年月日、病名、是否再生育、家庭住址、联系电话、鉴定结果）。

6、批准终止中期妊娠社出具证明（计划外怀孕的户籍人员），要求社区有登记、有备案。

三、宣传工作

1、宣传工作计划、总结。（计划2月份上报，总结10月末上报）

2、宣传活动。社区全年开展2次以上以计划生育为主题的具有规模的宣传服务活动。（按09年宣传工作要点制定活动侧重面）

3、参与活动。加省、市、区组织开展的各项宣传活动和各种培训。（缺1次扣1分）

4、人口大讲堂。社区人口学校开展人口大讲堂活动，每月开展一次计生政策、生殖保健、避孕节育、优生优育等方面内容的电化教育或讲座。看记载、照片。

5、关爱女孩。成立关爱女孩基金会，有组织机构。积极开展关爱贫困女孩家庭活动，每个社区以各种形式帮助女孩解决生活、学习、就业等方面的困难。看资料、图片。

(1)成立基金会,有组织机构

（2）基金数额(收入、支出两张表)

(3)有女孩情况明细、有帮扶计划

(4)具体活动

6、生育文化环境。社区建有具有生育文化品位的画墙（或长廊），或有高科技含量的计划生育公益广告宣传牌；有生育文化传播基地。看实景或照片。

7、信息。每个社区每月报送2条信息。每年应有外采信息1条

8、临时工作。各种材料报送准确性与及时性

四、协会工作

1、认真做好协会工作册的填写工作。

2、协会会员为社区居民总数的3％以上，做好会员登记表及会员证的填写工作。会员证发证率达80％。

3、每月至少上报一条有内容、有价值的信息。

4、每年协会活动记录4次以上。（重点

1、春节前后；

2、“5〃29”

3、“9〃25”）

5、协会宣传品、杂志、宣传资料齐全。

6、协会的各项制度健全。

五、药具工作

1、药具随访率100%。（重点人、口服药）

2、药具报表及时准确。（每季度两张报表）

3、填好帐册，帐物要相符

4、应储存5种以上避孕药具。

5、药具出入库须有手续（装订整齐；有出入单）

6、按要求保管好库存药具。

7、强化药具质量管理和免费发放的宣传力度。

8、加强对流动人口药具应用的指导与服务。（流动人口同长住人口同管理、同服务）

9、上报开展药具活动信息，每季度1条。

10、药具工作计划（工作册中每年2月份完成），总结（10月末完成）

六、流动人口工作

㈠考核领导重视程度

每年针对流动人口计划生育管理与服务工作，解决

一、两个实际问题；（看相关记载）㈡考核社区工作情况

1、对流动人口进行计划生育法律法规和生殖健康知识宣传；（看流动人口宣传教育活动记实）流动人口信息每月1条。

2、对流入、流出人口进行登记；（看工作册中流入、流出人口（男性、女性）登记表）

3、对流入人口查验《流动人口婚育证明》持证情况，验证率达90%；（看流入人口验证记载）

4、告知并督促流出人口办理《流动人口婚育证明》，办证率达90%；（看流出人口办证记载和留存资料）

5、督促流动人口落实节育措施，并为流动人口提供避孕药具；（看流动人口落实避孕措施情况记载和提供避孕药具情况记载）

6、及时向《国家流动人口计划生育交换平台》提交流入育龄妇女婚育情况信息；（看向《国家流动人口计划生育交换平台》提交流入人口信息材料）每月10日前上报。

7、及时向《国家流动人口计划生育交换平台》反馈流出育龄妇女婚育情况信息；（看向《国家流动人口计划生育交换平台》反馈流出人口信息材料）2日内反馈信息

8、组织流动人口中的已婚育龄妇女进行孕情或生殖健康检查；（看生殖健康检查记载）

9、为流动人口已婚育龄妇女建立档案，档案内容齐全，建档率100%；（看流动人口已婚育龄妇女建立档案情况和档案材料）

10、对流动人口计划生育管理与服务情况进行统计上报，数据准确、完整；（看流动人口报表）为季报表（12月、3月、6月、9月，20日前上报）

11、年初建立流动人口协管员队伍，并积极开展工作。（看流动人口协管员队伍名单和工作情况记载）

七、统计工作

㈠微机统计数据报表：

1、按规定时间及时报送各类统计报表。（12月、3月、6月、9月，25日前上报）

2、报表数、微机数、电子台帐数必须相符，对应逻辑关系合理，如有较大差异，应附情 况说明。

3、统计数据必须真实准确。

4、按规定格式报表，不得擅自更改。

5、报表必须微机自动生成、打印，填写制表人、负责人、联系电话，加盖公章。㈡信息化应用

1、熟练使用网上信息交换平台。

2、按区计生局要求认真做好《辽宁省人口信息管理系统》的应用工作，并不断完善人口信息内容。

八、综合工作

1、按时参加计划生育会议或活动。

2、局下发的文件、和各业务口、省市下发文件的存档。

3、按时完成区、街道布置的各项工作任务。