加强全省社保资金管理信息系统建设推进信息共享工作方案

第一篇：加强全省社保资金管理信息系统建设推进信息共享工作方案

加强全省社保资金管理信息系统建设

推进信息共享工作方案

为加强全省社保资金管理信息系统建设，推进社保信息共享，避免出现重复参保和骗取社保基金现象，进一步提高监管和服务水平，制定本工作方案。

一、总体思路

按照国家和省建设社会保障体系的要求，坚持“顶层设计、统筹协调，急用先行、分步实施，整合资源、节约投资，统一标准、信息共享”的原则，依托省电子政务网络和信息交换与共享平台，加强社保资金管理信息系统建设和应用，开发建设“大社保”信息交换共享系统，逐步实现“数据向上集中、服务向下延伸、信息资源共享”的目标，确保科学化、精细化管理和发放社会保障资金，为建立和完善社会保障体系，加快建设经济强省、和谐河北提供有力支撑。

二、主要建设内容和分工

（一）加快建设省级集中的社保资金管理信息系统和“大社保”信息交换共享系统。

1、省人力资源和社会保障厅以社会保险管理信息系统核心平台为依托，加快推广和应用“五个险种”的社会保险信息系统，全面支撑“六类人群”各项社会保险业务经办，加快发行和应用社会保障卡。提供社保资金电子审计监察接口。负责提供人员就业、参保和欠费信息、应参保未参保单位人员参保和缴费信息、人员领取社会保险

待遇的信息。

2、省民政厅统筹建设全省社会救助（低保）管理信息系统，实现城乡最低生活保障、城乡医疗救助、农村五保供养、临时社会救助、生活无着落流浪乞讨人员救助等各类社会救助业务的全省一体化经办。提供社会救助资金电子审计监察接口。负责提供死亡火化人员、社会救助、城乡低保人员、居民婚姻状况和优待抚恤等信息。

3、省卫生厅对现有新型农村合作医疗信息系统进行优化升级，完善新农合异地就诊即时结报系统，推进新农合跨地区出院即时结算。提供新农合资金电子审计监察接口。负责提供新农合参保信息。

4、省工业和信息化厅根据“大社保”信息共享需求，对全省信息交换与共享平台进行完善，依托平台开发建设“大社保”信息交换共享系统，协助社保资金业务部门实现对保障对象有关的社会保险、公积金、房产、车辆、家庭收入和股权以及社会救助等信息的交换、比对核查。

5、省公安厅负责提供居民身份证登记信息、户籍信息以及死亡注销人员信息、车辆信息。

6、省财政厅负责提供财政供养人员工资信息。

7、省住房和城乡建设厅负责提供保障对象住房公积金信息、房产信息、最低收入家庭住房保障信息。

8、省人口计生委负责提供保障对象家庭关系信息。

9、省国税局负责提供保障对象缴纳税款信息。

10、省地税局负责提供保障对象缴纳税款信息。

11、省工商局负责提供企业和个体工商户信息。

12、省审计厅负责完善社保资金联网审计系统，加强对社保资金的联网审计。

（二）建立社保业务办理信息核查机制。

省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅等部门依托“大社保”信息交换共享系统，认真进行信息核查，有效解决数据和信息覆盖面不够、数据不准、时效性差等问题，避免重复参保及骗保现象发生。

（三）加强基层经办机构信息化和人才队伍建设。

省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅要从经办窗口设备和环境、经办业务流程、经办人员配备、管理制度等方面提出要求，加强基层经办人员信息化和业务培训，推进基层经办机构的标准化和信息化建设。建设和完善社会保险服务网站和移动服务渠道，为社会保险、新农合、社会救助等保障对象提供便民服务。

（四）推进民生保障一卡通。

省人力资源和社会保障厅会同省工业和信息化厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省卫生厅、省公安厅、省财政厅、省教育厅等部门，以社会保障卡为载体，保持各部门业务经办系统不变，研究制定民生保障一卡通标准，依托全省信息交换与共享平台和“大社保”信息交换共享系统，实现社会保险、新农合、医疗就诊、社会福利、城乡低保、优抚安置、社会救助和住房保障等民生保障业务的一卡通服务。

（五）加强安全保障体系建设。

省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅要按照“同步规划、同步建设、同步运行”的要求，加强各自信息系统的安全保障体系建设，充分利用省电子政务认证中心，逐步在系统内发放使用数字证书，有效提高社保管理信息系统的安全保障水平。省工业和信息化厅要充分利用云计算存储技术和已有基础，推进电子政务容灾备份中心建设，为社保资金管理信息系统提供数据和应用级灾难备份服务。

三、工作安排

（一）第一阶段：编制方案(2012年7月至9月底)。

省人力资源和社会保障厅、省卫生厅组织编制相关社保资金管理信息系统完善方案，由省工业和信息化厅组织专家论证。到7月底前，省民政厅按照有关要求对省社会救助（低保）管理信息系统建设方案进行修改完善，由省工业和信息化厅组织专家论证，报省政府审批，建设资金落实后先行启动建设。省工业和信息化厅会同有关部门组织编制全省“大社保”信息交换共享系统建设方案，提出电子政务容灾备份中心解决方案，组织专家论证后，报省政府审批。

（二）第二阶段：落实资金预算和项目前期准备(2012年10月至2013年1月)。

与省财政衔接落实社保资金管理信息系统、“大社保”信息交换共享系统等项目建设资金预算。省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅做好相关项目建设的环境准备、业务和信息梳理、制度建设等前期工作。省人力资源和社会保障厅会同有关部门研究制

定民生保障一卡通标准和规范，提出实施民生保障一卡通方案。

（三）第三阶段：项目建设(2013年1月至12月)。

省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅初步建设完成省级集中的社保资金管理信息系统，建立业务数据省级集中存储机制。省工业和信息化厅建成“大社保”信息交换共享系统。

（四）第四阶段：系统运行和完善提高(2014年1月至7月)。完成社保资金管理信息系统的建设和完善工作，实现与“大社保”信息交换共享系统的对接测试，系统上线运行，信息共享，各部门开展信息核查。在部分领域开展民生保障一卡通试点。省电子政务容灾备份中心启动运行，为社保业务提供数据和应用备份服务。对社保资金管理信息系统、“大社保”信息交换共享系统、容灾备份中心进行验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立省社保资金管理信息系统建设推进社保信息共享协调小组，由省政府常务副秘书长苏银增兼任组长，省政府副秘书长曹汝涛、省政府办公厅巡视员于万魁兼任副组长，省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅、省公安厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省计生委、省审计厅、省国税局、省地税局、省工商局等部门分管负责同志为成员。协调小组办公室设在省工业和信息化厅，承担协调小组日常工作，督导落实协调小组的各项工作部署。

（二）健全信息共享机制。省工业和信息化厅会同有关部门编制

“大社保”信息共享目录，明确“大社保”信息共享的方式、标准和分工。省有关部门根据信息共享目录，明确业务处室和信息员专项负责共享信息的交换与核查反馈工作，对共享信息的详细内容、传递时限、工作规则作出具体规定，并形成工作制度。

（三）强化项目统筹和资金保障。相关项目建设要严格执行信息化项目管理程序，对各部门提出的项目建设或完善方案，省工业和信息化厅组织专家论证，省财政厅要对项目建设资金进行审核把关，统筹考虑省级财力状况和项目实际需要，安排落实建设资金。各部门社保资金业务办理系统、“大社保”信息交换共享系统、相关数据库更新等运行维护资金列入财政预算。相关项目建设列入绩效预算管理，加强项目绩效考核。

（四）加强监督检查。协调小组办公室定期对“大社保”信息共享、民生保障一卡通、各部门业务系统建设等工作情况进行督导、检查，严格考评各部门社保信息交换共享情况。

第二篇：坚持共建共享推进现代农业建设

文章标题：坚持共建共享推进现代农业建设

坚持共建共享推进现代农业建设

最近，全区干部职工都在认真学习领会胡锦涛书记提出的“共建共享”的重要讲话精神，并通过不同的形式展开学习讨论活动。通过深入学习“共建共享”的重要讲话精神，使我们充分认识到，积极构建和谐社会，实现“共建共享”，必须有着与之相适应的经济基础，而农业经

济则是基础中的基础。xiexiebang.com没有农业经济的发展则不会有构建农村和谐社会的稳固之基。坚持共建共享讲话精神，对于建设阎良现代农业，培育新型农民，提升农业综合生产能力，促进阎良经济又好又快的发展，服务航空基地建设，有着十分重要的指导意义和现实意义。今天，我在这里谈谈我学习领会胡锦涛总书记提出的“共建共享”讲话精神的一点体会，与大家共勉，不妥之处，请各位领导提出宝贵批评意见。

一、在坚持共建共享讲话精神指导下，正确认识阎良现代农业建设取得的成绩与存在的问题

虽然，这几年来，我区农业在党的惠农政策的扶持下，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，取得了长足的发展和可喜的成绩。在这几年的农业发展中，我们坚持用转变、拓展与提升战略，先后实施了农业的“1125”、两河三路产业带、“5个10”和今年的“6825”工程，使我区的农业迈上了规模化、标准化、市场化和绿色无公害化的发展之路。已基本形成了以阎关路为主的甜瓜、以郭靳路为主的蔬菜、两河一塬为主的优质杂果、以东部两镇为主的奶牛养殖基地的农业产业集群，和以甜瓜套种棉花的产业集群。已经形成了以“瓜、菜、奶、果、棉”为主的五大农业支柱产业。使全区目前蔬菜面积达到6.0万亩，甜瓜（西瓜）面积达到5.5万亩，奶牛存栏量达到1.5万头。农业总产值和农民人均纯收入的增量连续四年处在全市13区县的前列。但是，推进现代农业发展的一些深层次的矛盾和问题依然存在，表现在以下几个方面：一是农业产业还依然没有摆脱其为弱势产业的地位，应对自然灾害和市场风险的能力还不是很强；二是发展现代农业所需要的大批的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的不足；三是农业的社会化服务体系尚不够健全；四是在市场经济下，农业经济发展的新的经济运行机制与模式不够完善，相对滞后的问题尚未得到很好解决；五是农业生产的基础设施建设和农民的生活环境有待于进一步改善。这些都是制约农业经济又好又快发展的重要因素。这些因素的存在，势必会影响农业经济的增长，也从根本上影响着现代农业建设与和谐社会的发展，只有建设好现代农业、发展好现代农业，为构建和谐社会提供强有力的经济保障，才能很好地建设和谐社会。

二、坚持用共建共享的讲话精神，着力解决好现代农业建设进程中的矛盾和问题

就我区现代农业发展而言，要坚持以市场和以共建共享为指导，大力实施农业“6825”工程。在6个产业带内，加大政策扶持力度，认真组织实施一批带动力强、受益面广、发展潜力大的农业产业化项目，以项目带动农产品优质基地、现代畜牧示范小区建设，加快“一村一品、一乡一业”发展，推进特色块状农业，基本形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、产业化运作、品牌化营销、社会化服务的现代农业新格局，进一步提升我区农产品的生产基地规模和质量档次，努力把我区农业建设成渭北地区农产品生产的示范地、集散地，加工地，成为西安市农业的特色板块产业。为此，应当做好以下几方面工作。

（1）加强同农业院校、科研机构合作，做好科研成果、技术优势的共享，进一步提高农业的科技含量和农产品的市场竞争力。我们要主动走出去，积极同西北农林科技大学、省市科研机构联系合作，依托已建立的30多个甜瓜、蔬菜示范实验园区和基地，努力解决好农民渴求解决的种子种苗，节水、节肥，种养设施栽培养殖技术，农产品加工保鲜贮藏技术和农业资源综合循环利用技术。积极在阎关瓜果产业带、新兴蔬菜产业带、郭靳路蔬菜产业带、西域高速路果蔬产业带和关中环线107省道经济产业带等6个产业带内，扩大主导品种、主推技术和主体培训实施范围，努力在品种优质化、种养规范化、生产标准化、产品优质化、管理科学化上有新的突破，为发展现代农业提供技术支撑。大力做好产业带中的园区示范建设、新品种的培育和新技术、新品种的引进和推广工作，努力使科研院所的科研成果、技术优势转化为现实生产力，以此不断提升农产品竞争力。

（2）积极开展多层次、多方位的培训指导，努力培育适应现代农业建设的新型农民。建设现代农业必须培育一大批“有文化、懂技术、会经营”适应现代农业生产的新型农民。在培育新型农民上，要按照“政府主导组织，多元主体培训，农民自主选择，市场辐射调节”的办法，以农村劳动力素质培训工程和新型农民科技培训工程为抓手，充分依托农村科技文化大院，农业院校和科研院所等会的各方面力量，充分发挥出农技

110、电子农务和远程网络视频教学的“多位一体”的技术服务模式，积

极为农民提供生产技术，搭建好市场信息平台。鼓励有一定资金和市场经济头脑，热爱农业的人领办农业合作社，努力使这一组织成为引领农业经济发展的新的运行机制和模式。积极培养农村经纪人队伍，也使更多地农民成为农业作务技术水平强，有农业发展眼光，敢闯经济市场，为农民群众服务意识强的综合素质高的新型农民。

（3）、做好农业的社会化服务体系

建设，拓展信息网络覆盖面。进一步加强同科技局、联通公司、移动公司、电信和广电企业合作，在健全巩固和拓展全区现有农业电子农务、农技110和农村30各基层信息服务点等信息网络的同时，进一步外延西宁、武汉、南昌、上海等20个外地市场信息点，扩大农业信网络的覆盖面和联系范围，做到资源共享，互通有无。依托全区19个协会、合作组织，进一步发展和完善我区农产品销售的经纪人队伍，规范和优化我区农产品售销环境，促进农产品的售销，积极解决好农产品的销售难问题。要积极鼓励和引导农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户到区外搞种植，拓展农业新的发展空间，弥补资源的不足，创造新的发展天地，实现区域经济的协调发展。

（4）构建农业产业化经营新机制，提高农业产业化经营水平。按照“扶强企、育新企”的方针，大力扶持发展佰耀、亚宏、晶晶、航城等一批农业龙头企业，建立利益联营机制，提高农业产业化经营水平。按照“民办、民营、民受益”的原则，充分发挥“引导生产、联接市场、塑造品牌、指导服务”农民合作社的作用，提升现有的新兴蔬菜协会、关山甜瓜协会、北屯奶牛协会等协会的服务带动作用，提高农民的组织化程度，实现协会共建，利益共享，风险共担的运营机制。按照“自愿、依法、有偿”的原则，采取反租倒包、土地入股、租赁等形式，引导和规范西禹高速果蔬产业带、107省道产业带等农业用地的有序流转，推进农业适度规模经营，提高农业的规模效益，加快农业现代化建设进程。

（5）加大农村和农业生产环境治理，积极改善生产生活条件。一是要通过新农村建设的村庄绿化工作，配合有关单位部门村庄的绿化美化，利用农村实施沼气能源建设工程，做好畜禽粪便的净化处理，积极推广畜禽健康清洁养殖，有效治理规模畜禽养殖场排泄物和农业面源污染；二是利用综合开发项目，做好农业生产的水渠、生产道路和产田改良；三是要按照绿色生态和质量安全的理念，积极做好我区5.0万亩农产品基地的认证和建设工作，积极实施农药减量控害增效工程，严禁高毒高残留农药的使用，促进清洁生产，减轻环境污染，创造良好的生产环境，建设优美的生活环境，保护和谐的生态环境。

二〇〇七年五月九日

《坚持共建共享推进现代农业建设》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读坚持共建共享推进现代农业建设。

第三篇：推进重点项目建设工作方案

根据县委xx的精神和县作风整治工作领导小组的统一部署和要求，切实提高服务项目的针对性、主动性和实效性，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，以项目建设为主题，全面提升项目服务能力，促进项目建设。按照“目标任务具体化、工作推进责任化、问题解决时限化、考核考评刚性化”的要求，突出做好县重点项目的推进工作，在各部门、各单位中充分发挥好“项目服务的总牵头、解决问题的总协调、信息通联的总枢纽、督查考评的总把关”作用，推进重大项目加快建设、重点项目及早竣工。

二、工作安排

1、动员部署。召开“改进干部作风促进项目建设”动员大会，传达省、市、县作风整治工作有关会议精神，布置工作任务，明确工作责任。进一步明确“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务机制，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，逐步建立和完善服务重点项目工作网络。

2、排查问题。积极跟踪重点项目建设进展，通过实地走访、问卷调查、座谈讨论等方式，全面排查项目建设过程中存在的问题，通过每月召开的重点项目建设服务评议会，了解项目建设过程中出现的新问题。

3、协调会办。及时将重点项目推进过程中的重要事项和重大问题进行会商，并积极协调解决，会同相关部门共同协商解决项目推进过程中存在的困难和问题。

4、督查考评。建立项目服务时间表，并以此对各包干领导、办公室的项目推进情况进行督查考评，跟踪问效。同时，对各相关部门在项目建设过程中的服务水平、工作效能进行督查考评。

三、工作制度

1、跟踪服务制度。采取实地走访调研、查询资料等相结合的方式，对重点项目推进情况进行实时跟踪掌控，排查梳理项目建设中存在困难和问题，检查各项目具体责任人主动进位、靠前服务意识和能力。各服务责任人要及时汇总报告项目进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，做好项目实施各个环节的协调服务工作。

2、公开承诺制度。按照“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务要求，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，同时，各项目负责人要公开承诺，签订责任状，强化领导责任，让每个项目负责人都牢固树立了“慢进即退、无功即过”的危机意识和“加油提速、赶超跨越”的创业精神。

3、定期通报制度。对每个重点项目建立项目档案，实行动态管理，重点项目推进情况每月通报一次，汇总分析重点项目建设情况和服务情况。

4、督查督办制度。街道将组织考评组，定期赴项目建设现场督查项目进展情况和困难问题解决情况，对督查中发现的不足提出督办意见，责成及时解决到位。对项目建设单位投诉事项、行政不作为、乱作为或违纪违法行为进行责任追究。

5、推进考评制度。在年底，对重点项目建设完成情况和服务情况进行考核评比。主要考核项目负责人完成交办任务情况和项目建设过程中的服务态度、业务能力、办事效率和廉洁自律等情况。评议结果将纳入综合考核。对评议中出现服务不到位、群众不满意、承诺不兑现的干部启动问责制，并向社会公开亮相。

四、工作要求

1、高度重视，明确职责任务。各项目服务单位要把推进和服务项目建设作为重点工作，进一步完善项目服务工作机制，加大工作力度，明确职责任务、服务承诺和工作要求，实现领导在项目服务一线指挥、干部在项目服务一线锻炼、成效在项目服务一线检验、作风在项目服务一线优化。

2、创新思路，提高服务水平。要加强政策研究，灵活运用好政策，加强与上级部门沟通衔接，争取上级部门的支持，做到保原则、减程序、提效能，全力破解项目建设过程中的瓶颈问题，推动重点项目加快建设。要把项目建设作为经济建设的主抓手和突破口，进一步解放思想、创新思路，瞄准好主导产业的上下游产业链进行招商，做好产业衔接和项目配套文章。要积极稳妥地处理好项目建设过程中征地拆迁等突出问题，全面优化项目建设环境，推进项目早开工、早建设、早投产。

3、加强考核，确保取得实效。街道将按照改进干部作风，推动项目建设的要求，着重对项目服务单位、责任人完成工作任务情况和重点项目推进服务等情况进行考核评比，努力在街道营造求真务实、真抓实干的良好风气，推动县重点项目高标准、高效率、高质量建设。

第四篇：推进重点项目建设工作方案

推进交通重点项目建设工作方案

永州市交通运输局

（2012年3月日）

根据《永州市交通建设三年大会战活动实施方案》的要求和市政府主要领导的指示精神，制定以下工作方案。

一、总体目标

加快推进全市高速公路、干线公路和水运工程项目建设，确保完投资任务，尽快实现“对外大畅通，对内大循环”的发展目标。

二、项目计划

1、在建高速公路项目。永蓝高速公路完成投资22亿元，年内建成通车；厦蓉高速（永州段）完成投资10亿元，年内建成通车。

2、祁东经冷水滩至道县高速公路。路线全长179.6km，估算总投资142.7亿元，其中祁阳至冷水滩长43.6km，估算投资26.7亿元；冷水滩至道县长136km，估算投资116亿元。按交通部下发的高速公路建设前期工作指导意见，山岭重丘区高速公路项目前期工作时间需要三年。前期工作包括预可、工可和初步设计、施工图设计的报批工作。

3、干线公路项目。2012至2014年建成800公里。2012年建成双牌至红水岭、东安至广西边界、S324蓝山段改造工程、S323新田至宁远、G322祁阳绕城公路、厦蓉高速至宁远南互通连接线、道贺高速至江永连接线、衡桂高速至新田 1

连接线、S326江华白芒营至分水岭等9条路共计241.227公里，完成投资7.12亿元；完成祁阳木梓圩至金洞（牛头山）、新田邬下至金鸡岭、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线等3条路共计78公里的项目前期工作。

4、水运工程项目。投资7亿元，2013年开工建设湘江萍岛至近尾洲186公里千吨级航道和冷水滩、零陵、祁阳三个千吨级的港口。

三、工作重点和保障措施

1、积极向上争取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好汇报，力求省里支持，共同向交通运输部争取将其列入国家高速公路网，并由省里投资或招商引资建设。国省干线公路，一方面是向省里争取将永州所属县区全部纳入“大湘西”地区公路补助政策范围，提高国省补助资金所占比例；另一方面，向省里争取简化干线公路项目前期工作审批程序，对于线路主要是利用老路提质改造和提质改善的项目，取消工可阶段的部分专项评估程序，尽可能节省前期工作时间。水运项目，重点是争取湘江衡阳近尾洲至永州萍岛段航道改扩建工程以及冷水滩、零陵、祁阳等3个千吨级港口列入省“十二五”正式项目，争取提高3个千吨级港口建设的国省补助资金标准，配套港口前期工作经费，或者将冷水滩、零陵、祁阳港与湘江近尾洲至萍岛千吨级航道改扩建工程捆绑实施。

2、确保在建项目工程进度。将调度督查制度常态化。一个季度至少要调度一次交通项目建设情况；一个月至少对

项目建设情况进行一次督查。在建高速公路，主要是协调处理好矛盾纠纷，保持良好施工环境，确保无障碍施工，确保永蓝高速、厦蓉高速（永州段）年内建成通车。干线公路建设，干线公路建设，目前还存在征地拆迁和杆线搬迁进度慢、个别县区存在阻工现象，下一步工作重点是加强调度和督查，实行十天一通报、一月一调度的方式，及时掌握项目动态，督促相关单位和业主做好征地拆迁和杆线搬迁工作，加强施工组织、项目管理，及时排除各种矛盾、消除阻工现象，确保工程进度。

3、抓紧做好项目前期工作。祁道高速，目前办公室人员已抽调到位，并正式开展工作，争取在二年内完成前期工作，比上级主管部门推荐的前期工作时间争取提前一年完成，具备开工条件。2012年工作安排：3月份召开沿途各县区及相关市直各单位的征求意见会，4月份请省交通运输厅召开预可评审会，6月份完成预可的批复，6月底前完成工可的招标工作，确定工可编制单位。7月底之前完成工可的编制工作。9月份完成工可评审和修改工作，同时开展八项专项报告的编制工作。2012年12月完成省厅的审查，12月底明确投资人。2013年工作安排：2013年元月份完成压覆矿产调查、地质灾害评估和项目能耗评估工作，2月份完成水土保持评估和防洪评估工作，3月份完成环境影响评估工作，4月份完成项目选址论证工作，5月份完成项目用地预审工作，所有专项报告在2013年6月份完成，具备报批工可条件，争取10月份完成省发改委审批。初步设计8月份

完成评审，10月份完成批复。施工图设计10月份完成评审，12月份完成批复，具备开工条件。国省干线项目，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，充实专门班子，落实工作经费，确保按期保质完成项目前期工作，确保宁远绕城公路、G207双牌大山段、G207零陵段和道县段、永州大道城区段等项目上半年开工，确保厦蓉高速宁远互通至九嶷山、祁阳木梓圩至金洞、新田邬下至金鸡岭、G207零陵至双牌一级公路、东安芦洪市至小江口、S326江华白芒营至码市等项目下半年开工。水运项目，根据省里安排，力争今年8月份完成千吨级航道工可报告，并完成三个千吨级港口项目规划编制。

4、开展招商引资工作。祁道高速，在开展工可和设计报批的同时，加紧项目招商引资工作。一是加大媒体的宣传力度，将项目招商信息发布到交通运输厅信息平台上，让有投资能力的投资商知道和了解本项目。二是给予投资商一定优惠政策。明确项目招商条件及优惠政策。沿线县区划出专门土地对投资商予以补偿，补偿的标准拟按总投资额的15%-20%，其中市里（包括冷水滩区、零陵区）占50%，祁阳、双牌、道县、江永、江华、回龙圩六县区50%（该路未经过江华、江永和回龙圩），六县区分摊的办法拟按2011年统计年报公布的人口和汽车保有量计算分摊。督促各县区尽快明确提供土地的具体位置和数量，作为招商条件刊登到相关媒体上。三是进一步优化设计，尽量减少投资总额，提高收益比，以引投资人。

5、推进交通建设三年大会战。一是落实工作责任。以责任书的形式，进一步明确各县区（管理区）、市直相关单位的工作责任。已从各相关部门抽调人员成立专门工作班子（即市交通会战办），正式运作。二是落实配套资金。除积极争取省补资金及时到位、市里落实干线公路建设征地拆迁以奖代补资金外，督促各县区（管理区）落实好项目建设资金不足部分及征地拆迁资金。三是强化督查。做到“一月一督查、一季一奖罚、一年一总评”，每旬对全市干线公路建设进行一次情况调度，每月对全市干线公路建设情况进行调度和督查，每季度对全市干线公路建设情况考核兑现奖罚一次，每年进行综合总评。三月下旬拟由督查室带队组织督查，奖罚兑现。四是严格考核。将交通项目建设情况纳入县区（管理区）绩效考核，对组织不力、完不成干线公路建设季度任务，启动问责程序，追究有关责任人员的责任；对未完成干线公路季度建设任务的县区（管理区）政府，停止申报拨付该项目上级建设补助资金，直至达到建设进度要求再予以恢复，对未完成干线公路建设任务的相应减少安排下交通建设项目计划。对在规定时间内未完成征地拆迁任务的县区（管理区）政府，市政府规定的以奖代补政策不予兑现。

第五篇：2022统筹推进财政涉农资金工作方案

2022统筹推进财政涉农资金工作方案

为贯彻落实中央和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关精神，依据《》文件要求，结合我县实际，为做好2022年统筹整合使用财政涉农资金工作，特制定本方案。

一、指导思想

以*思想为指导，深入贯彻党的*大和*中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置。

加快推进脱贫乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，统筹整合使用各级财政涉农资金，提高资金的使用精准度和效益，实行全县统筹、整体规划、各部门、各乡镇抓落实的工作机制，确保工作取得实效。

二、整合范围

统筹整合使用财政涉农资金的范围，包括省、市、县三级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴任务，突出重点，集中投入，形成合力。按照省级层面纳入整合试点的范围，重点整合以下资金：

1.衔接推进乡村振兴补助资金（原财政专项扶贫资金）

2.大中型水库库区基金支出

3.水利发展资金（不含“七河”“五湖”、基建、水库移民后续扶持部分）

4.林业改革发展资金（不含普惠、民生和救灾部分）

5.农业生产发展资金

6.农田建设补助资金

7.农村综合改革专项资金（一事一议财政奖补部分）

8.成品油税费改革转移支付资金（支持农村公路建设部分）

9.农村危房改造补助资金

三、统筹整合规模

2022年我县拟统筹整合使用财政涉农资金4220万元，主要涵盖：

1.2022年以工代赈资金358万元。

2.2022年农村公益事业建设奖补557万元。

3.2022年扶贫专项资金3305万元。

四、统筹整合资金投向

我县拟支出整合资金共计4220万元。主要投向：

1.基础设施建设项目2419.06万元。

2.产业发展项目1340.7万元。

3.公共服务项目460.24万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以县委副书记、县长为组长，副县长为副组长，农业农村局、财政局、乡村振兴局、发改局、水利局等有关部门为成员的统筹整合使用财政涉农资金领导小组，开展统筹整合使用财政涉农资金，具体研究纳入统筹整合使用财政涉农资金的范围，各级衔接乡村振兴补助资金支持政策，定期或不定期召开联席会议，研究涉农资金整合事宜，解决工作中遇到的实际问题，督促各项政策落实到位，切实提高资金使用效益。

（二）推行公开制度。

推进政务公开，有关部门应将统筹整合涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，接受社会监督。

（三）明确工作责任。

县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组负责组织政策宣传、工作指导、检查督办、综合考评等方面的工作；监察、审计等部门要加强对项目实施及资金使用情况的审计和监督监察，建立监督监察和责任追究机制，确保资金使用有序规范；县乡村振兴局负责协调引导各涉农部门、各乡镇编制项目规划、实施方案；各涉农部门和各乡镇负责各自领域的建设规划，项目实施、检查验收等建设工作，确保项目顺利实施。