第一篇:涉税信息共享平台建设考察报告
涉税信息共享平台建设考察报告
为学习借鉴xx涉税信息共享平台建设的先进经验,6月5日,财政、国税、地税一行7人到xx市国家税务局考察学习涉税信息共享平台建设。xx市国家税务局征管科就涉税信息共享平台的建设情况和使用情况作了详细介绍并进行了操作演示。通过考察学习,我们看到xx在涉税信息共享平台建设方面,有一整套非常好的机制制度,涉税信息共享平台界面友好,操作简单,涉税信息共享平台在投入使用后也收到了良好的效果。
一、平台概况
xx市经济税收公共信息共享平台是为实现涉税信息共享、处理和运用而建立的系统性平台,是运用计算机技术将各部门的信息数据传输到涉税信息共享平台,由涉税信息共享平台对数据进行存储、加工、比对、分析和处理,并将数据处理结果反馈回数据需求方,实现数据采集、分析和共享。搭建涉税信息共享平台所需硬件包括服务器、路由器和交换机各一台,相关数据通过政府各部门现有的电子政务外网进行传输交互。xx涉税信息共享平台是江苏运时软件公司开发的,软件开发用了x个月时间,平台的软硬件共计x万元,加上开发过程中的其他费用合计x余万元,另外每年有x万元的运维费用。但xx涉税信息共享平台建设跟我们不一样的地方是,他是统筹规划,市县一体,我们是市县分开,各为一套系统。
二、平台数据采集
数据采集是涉税信息共享平台的基础工作,也是重要工作。涉税信息共享平台通过政府电子政务外网将涉税信息各单位联系起来,满足数据采集的简单、安全、节约、易合作的要求。平台数据采集的基础是设计数据采集模板,根据各单位的信息化程度和实际情况,与各涉税信息单位反复沟通,最终确定数据采集模板的具体内容,既要保证数据的质量和价值,又要简单明了,可操作性强,便于各部门填写报送数据。涉税信息共享平台建设xx涉及相关单位有x个,共设计确定数据采集模板x个,x名工作人员用了半年时间才最终完成x张数据采集模板的确定工作。数据采集通常采用三种方式:第一种,通过电子政务外网登陆涉税信息共享平台,下载数据采集模板,然后填报并报送;第二种采用优盘拷贝方式报送;第三种QQ、邮件等方式传送。第一种方式便捷、安全,第二种方式效率较低,第三种方式安全性不高。
三、平台数据运用
涉税信息共享平台的建设,涉税信息数据的采集和加工,最终目的是运用直接的数据信息和间接的数据信息,创造数据的价值。数据运用包括税源监控、户籍比对、税种比对和综合分析。
税源监控。平台的数据处理中心对采集的跨部门的信息进行加工,从多角度、多层次对税源进行监控分析,达到对本地区重点项目、重点企业的全过程跟踪,了解税收变化情况,为经济政策调整提供依据。
户籍比对。通过对采集的涉税部门的企业登记注册及变更信息和税务部门的登记变更信息进行比对,从而发现漏征漏管户。
税种比对。对涉税数据和税收数据进行分析、比对,查找税收疑点并发送税务部门进行核查落实。比如对增值税、消费税、营业税等主体税种附征的城建税、教育费附加实际征收数与应征数进行比对,如有疑点数据,便发送税务部门核查。
综合分析。依据审计学、财务分析、统计学等原理,建立各种数据模型,对某一行业、某一纳税人的纳税情况、征管质效、税收预测等进行分析判断,提供经济政策的决策依据。
四、平台制度建设
为使各部门协调配合,运转顺畅,提高涉税信息使用效率,xx在涉税信息共享平台建设过程中建立了相应的保障机制制度。xx涉税信息共享平台建设,经市政府常务会议同意,确定了“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与”的工作格局,成立了领导小组,由副市长担任组长,市县两级建立了保障办,配备专职人员,集中办公,专司其职。以市政府的名义印发了《税收征管保证暂行办法》,拨专款建设涉税信息共享平台,从组织、制度、技术三个方面强化涉税信息共享平台建设的保障工作。
领导小组不定期召开联席会议,定期出简报,建立了联络员制度、信息保密制度、绩效考核制度等一系列的保障制度,确保了涉税信息共享平台运转规范化、常态化、制度化。
五、平台的优点
(一)充分发挥信息化管税,实现多方共赢。涉税信息共享平台的建设同时也是一系列长效机制的建设,数据的采集规范高效,采集的数据真实完整,通过对数据进行处理加工,各部门对相关数据进行提取使用,充分挖掘数据价值,实现多方共赢。
(二)增加辅助模块,提高各单位建设涉税信息共享平台的积极性。如为提高相关单位参与涉税信息共享平台建设的积极性,xx在建设涉税信息共享平台的过程中添加了发票真伪查询模块,方便各单位对报销发票的真伪查询。为便于领导查看涉税信息共享平台所取得的效果,添加了控管成果模块。
六、平台的使用效果
xx在使用涉税信息共享平台后取得了良好的效果,截至2013年3月,xx涉税信息共享平台累计接受第三方信息x万余条,发现漏征漏管户x户,评估补缴税款和滞纳金近x万元。
七、几点启示
(一)组织保障是基石。领导的重视和各部门单位的配合是平台建设的大前提,涉税信息共享平台建设涉及部门单位众多,采集数据庞杂,没有政府的领导和统筹,没有一系列机制制度的保障,缺少了各单位的配合,单靠一两个部门是很难推动涉税信息共享平台的建设工作。
(二)平台前期建设数据采集模板的确定是关键。数据采集的具体内容过多过于复杂,可能部分单位无力提供,无形之中也增加了数据采集的难度和阻力。数据采集模板必须经过与各单位面对面地反复沟通,明确具体报送的数据内容,这样既能保证数据的价值,同时也使得相关涉税信息单位有能力提供和易于提供,从而顺利推动涉税信息共享平台建设。因此在涉税信息共享平台建设的前期准备阶段,一定要重视数据采集模板的设计确定工作,务求做实做细。
(三)平台使用过程中数据采集质量是生命。如何确保各部门单位按时报送相关数据?如何保证报送数据的真实性和完整性?采集的数据都有问题,数据分析就失去了基础,数据就没有价值,再完美的涉税信息共享平台也无法发挥其作用。要解决上述问题,除了一系列机制制度发挥制度保障作用外,还需要通过联席会议,统一思想,提高认识,增强各单位数据报送工作的力度,尽可能确保数据的真实和完整,同时建议政府把涉税信息共享平台数据报送工作纳入工作目标考核,对数据量大和问题较多的单位进行上门服务,辅导数据采集。
(四)平台数据的使用要周全考虑。去年南充税务部门从烟草专卖局提取了相关涉税信息数据,然后根据这些数据通知纳税人补缴税款,后来出现了纳税人集体围堵烟草专卖局的情况。对涉税信息共享平台使用中出现的问题,要主动与相关部门进行协调,规避风险,同时也要保护相关单位数据报送的积极性。
第二篇:关于涉税信息平台建设情况的汇报
财政局关于涉税信息平台建设情况的汇报 为加强涉税信息交流和综合利用,强化税收征管,规范税收秩序,促进财税挖潜增收和收入计划管理,实现财税收入快速稳定增长,按照“政府领导、财税主管、部门配合”的总体要求,借鉴**等地做法,结合实际,积极推进我市涉税信息平台工作机制。现将有关情况汇报如下:
一、建设涉税信息平台的目的近年来,市政府高度重视税源信息建设工作,出台了《关于印发**市税收征管保障办法(试行)》(马政【 2009 】 38 号)和 《**市税收保障工作考核办法》(马政【 2009 】 92 号),税务等部门在税源管理中也做了大量有益的工作,对加强税收征管起到了积极的作用。但在实际工作中,仍然存在涉税信息分散在众多部门,不能综合分析利用,形成税收征管漏洞等问题。开发建设涉税信息平台,主要目的就是将分散在市直 32 个部门以及县区(开发区)基层单位的涉税信息集中起来,动态管理,综合利用,资源共享,实现挖潜增收,堵塞征管漏洞,加强财政收入计划管理。
二、建设涉税信息平台的主要作用 涉税信息平台由三个子系统构成,主要通过税源普查、综合治税、收入分析三大功能模块,实现税源动态监控和收入计划管理。㈠税源普查。
第三篇:供应商信息共享平台
拓展企业信息系统,建立与供应商的信息共享平台
在当今企业采购行为发生了巨大的变革。与采购管理有关的各种概念、技术纷纷涌现,诸如供应链管理、采购外包、竞价、反拍卖技术、电子采购、网上采购等等,不一而足。采购从传统的后勤支持角色逐步脱胎换骨,走到了令人注目的前台,较之从前地位有了极大的提升。在许多领域,采购节省的成本几近与销售创造的利润同日而语,成为为企业赢利的第二驾马车。企业最明智的选择就是快速应用新技术,充分发掘市场供应商资源,以贴近真实市场行情的价格及时采购、保证供应;通过对成本(价格、费用)、质量、库存、资金占用等的控制,实现低成本运营,在采购环节创造企业价值,形成企业的采购竞争优势。
企业可以将ERP系统生产的原材料库存信息制作成电子信息通过信息共享平台输送给供应商。信息共享平台应该具备的基本功能模块如下:
1.权限管理模块:用户可根据内部不同的岗位设置不同的操作权限(采购员、采购经理、公司领导等),实现采购业务分权管理。
2.信息管理:通过统一的平台管理整合供应商的基本信息,产品信息,实现全平台的供应商资源共享;对于独立的采购企业,所有的采购订单、采购结果均可同步共享,且可实现过程实时监控。
3.在线交易:包括基于供应商产品目录的订单交易,基于洽谈方式的招标、询价。
(1)目录采购模块(即非洽谈式采购)
供应商通过自助式目录管理,将自己的产品及价格(可提前协议)上传到电子采购平台;采购方通过目录自导搜索技术,搜索到一个统一的目录,从而快速查找和对比产品或服务,认可供应商价格后直接创建目录订单,供应商接到订单送货。如果对产品价格不满意,可转至洽谈,进行招标采购。(2)招标采购模块
此模块即可进行简单产品的招标,也可进行复杂项目的招标。采购方根据不同采购需求,创建不同招标业务,进行多种招标业务组合。录入技术及商务要素、设置招标需求说明,通过电子采购平台提交给供应商,供应商直接登陆平台回应报价。系统自行监控投标活动,并分析统计投标优先次序,报价结束后,通过采购方决标选择中标供应商。(3)通过询价采购
询价流程基本和招标一样,招标更正规。
4.智能报表分析:自动实现按照不同物资种类、不同供应商、不同交易时间、不同交易方式的采购数据的汇总,节省额的分析。使企业在整个平台交易中跟踪主要的采购活动,企业可以得到最新的目录采购和招标采购活动的全面视角,包括整个业务流程的追溯,从而帮助企业制定出更为合理的商业决策
通过采购信息共享平台,企业形成了高效的采购管理模式。
首先,采购信息发布迅捷、公开、通畅,能够有效扩大竞价范围,确保采购物品质量合格,价位适中。
第二,透明化采购过程,对采购过程中的关键环节全部实现标准化和电子化,有效提高采购效率,缩短采购周期。
第三,建立高效的供应商伙伴体系,全面保障公司物品的供给。第四,全面增值采购信息。利用电子交易采购平台提供的智能分析功能,企业能够根据市场行情、公司内部的物品需求状况,作出正确的采购决定,真正实现战略性采购。
第四篇:加强涉税信息应用心得体会
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加强涉税信息应用心得体会
关于加强涉税信息应用的思考
随着经济快速发展,纳税户数量不断增长、经营形式多样化、经营业务多元化,征纳双方信息不对称问题日益突出,对税收征管提出了新的挑战和更高的要求。整合第三方涉税信息资源,加强税收征管中第三方涉税信息利用,构建社会综合治税体系,既能节约税收征管成本,又堵塞了税收管理漏洞,有利于保护纳税人合法权益、营造公平、公正、透明的税收发展环境。本文基于宜城市地税局涉税信息比对“1+X”模式的实践,分析地税部门在涉税数据比对方面存在的问题,并据此就加强涉税信息利用促进税收征管提出相关建议。
一、宜城市地税局涉税信息比对“1+X”模式的实践
为提高税收征管质效,税收征管必须充分利用信息技术手段,加强第三方涉税数据比对,以解决征纳双方信息不对称问题。宜城市地税局自2010年起开始探索涉税数据比对的有效途径,紧密结合法治地税建设和社会综合治税工作,主动联合国税、工商、国土、城建、房管、交通等职能部门,强化第三方涉税信息比对,并依托门户信息系统和省局回放数据,自主开发运用涉税信息比对软件,建立了“政府领导、地税主导、部门传导、监察督导、自动比对”的第三方涉税信息比对模式。
目前,宜城市政府搭建的涉税数据交换平台,与国税、国土、工商、城建、房管、交通六个部门适时进行数据交换,形成了39 个分析指标,取得了显著成效。截至2011年底,累计接收第三方涉税数据20万余条,经过分析比对控管税收3300 万元。宜城市地税局涉税数据比对流程和平台搭建如下:
(一)基本流程和总体架构
涉税数据比对具有数据来源广、传递环节多等特点,必须实行环节监控、分层负责,防止传递链条中断。
(二)数据采集
数据采集要坚持简化、实用、高效原则,经过清洗、转换和加工,把庞
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杂的数据变成地税部门可以比对操作的有效数据。根据实际工作需要,分部门制作规范的表格,由各部门按月填写并上传,规范数据入口。
(三)信号预警
部门传递的数据与核心征管系统现有数据可能有差异。涉税数据比对平台中设置预警管理模块,对不一致的信息设置红灯、基本一致的设置黄灯、完全一致的设置绿灯,便于税收管理员从中寻找疑点。
(四)核实反馈
各单位税收管理员对有疑点的预警信息,采取数据比对法、进户核查法,逐户逐条核实,查找征管漏洞,提出整改措施,并做好文字记录,在报经分局长审核后,修改预警信息,取消预警状态。
二、当前涉税信息应用实践存在的主要问题及成因
当前,地税部门通过大力实施“信息管税”战略,推进了科技手段与传统征管方式的有效融合,加强了征收、管理、稽查各环节之间的衔接,基本实现了税源管理资源的优化配置。但是全面分析当前地税部门的涉税信息应用现状,仍然存在许多不足。主要表现在:
1.部门协作意识差,涉税数据比对面窄。因当前部门之间存在第三方信息“壁垒”,或涉及切身利益而不愿意提供信息等因素,造成征纳双方信息不对称问题日益突出。
2.涉税信息应用意识淡薄,工作主动性较差。部分税收管理员对涉税数据比对工作理解不深,掌握不准,未能够主动、自觉地从防范税收管理风险的高度去看问题,对开展第三方信息比对工作缺乏积极性。
3.涉税信息采集操作不够规范,综合利用效率不高。由于涉税数据比对缺乏一套规范的数据采集标准,目前又缺乏一支专业的税收分析队伍,存在采集标准不统一、采集口径不一致,重复采集、无效采集等常见问题,费时费力,导致涉税信息利用率和利用水平低。
4.信息化支撑不足,缺乏涉税信息分析应用平台。部分软件没有根据征
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管需求进行开发,少数管理软件没有持续改进,缺乏运行维护机制,与基层实际有所脱节。对外,没有形成统一的信息交换平台;对内,没有建立专门的第三方数据分析利用平台,由于不同人员数据分析能力不同以及数据解释缺乏统一的口径和标准,致使利用效果大打折扣。
5.缺乏科学的评价指标,涉税信息利用评估体系不完善。目前,数据信息对税收征管质量提升率的贡献份额、对税收收入的增值作用等缺少科学有效的评价指标。如何通过涉税信息利用率的评估对数据信息质量进行反馈和持续改进,还未引起地方政府足够重视。
三、关于加强涉税信息应用的建议
信息管税从本质上讲,就是数据管税。为保证涉税数据的真实性、准确性、完整性、及时性,必须建立相应的保障机制:
(一)健全联动机制,取得地方党委政府及其职能部门的支持。要充分发挥政府职能作用,成立以国税、(二)地税、工商、土地、公安、房管、城建等部门组成的涉税信息采集互换工作领导小组,细化工作流程,规范职责范围,明确数据传递方式和时限,刚化问责措施,并将信息共享纳入政务目标管理考核,做到奖惩分明;对协作不力、消极应付者,予以责任追究,充分调动各部门协税护税的积极性、主动性。
(三)(二)坚持“信息管税”战略,提升干部信息管税水平。地税部门要牢固树立“信息管税”理念,充分利用征管数据全省大集中的优势,强化征管信息的采集、分析、利用,加强业务与技术的融合,逐步解决征纳双方信息不对称问题。同时,要大力加强教育培训,使全体干部堪当“信息管税”重任:要强化税务人员的业务培训,增强依法行政能力;要积极组织开展多种形式的执法风险宣传教育,提升税务人员的职业道德素养;继续通过强化培训计算机应用水平和各种税收管理软件操作水平,保证信息管税工作的深入开展。
(四)(三)完善法律法规,为涉税信息应用提供法律依据。要充分调动全社会协税护税的积极性,就必须进一步强化立法,在现
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有法律法规中补充完善社会综合治税条文,借助法律法规的权威性和约束作用,打破部门壁垒,为涉税信息应用提供制度支持。
(五)(四)搭建网络平台,为涉税信息应用提供技术支撑。各级地税部门要积极争取当地政府重视支持,充分利用现有网络条件,由政府组织搭建统一的第三方信息共享平台,实现信息的自动传递和监控考核的自动处理。在税务系统内部也要建立方便快捷的涉税数据比对平台,对各种渠道的数据资源进行科学的归集整理,并与现有征管系统中的数据比对分析,实现全程信息监控。
(六)(五)立足“三个为主”,严把数据采集关口。在涉税比对工作中,要牢牢把握以税收征管工作需要为主、以数据真实性为主的原则,科学合理采集信息,构建基础数据库。信息采集要做到以下几点:
(七)1.及时准确。在信息采集过程中,要从源头上加强数据质量管理,保障涉税信息的真实性、准确性、及时性。
(八)2.适度采集。要根据目前的税源管理水平和信息化条件,科学预测税源发展趋势,合理确定纳税人涉税信息采集量。
(九)3.按照统一规范的原则,建立涵盖税收所有业务的涉税信息指标体系,形成全系统统一的数据采集标准和操作规范。
(十)4.高效采集。在质与量统一的前提条件下,应不断优化信息采集方式,落实采集责任,解决好采集责任人、采集方式和途径的问题。
(十一)(六)加强涉税信息比对分析,以应用促管理。将外部信息与税务机关掌握的内部信息充分融合,深入查找征管薄弱环节,不断提高税收管理的精细化程度。
(十二)1.对海量信息进行加工整理,优化基础数据质量,将真正有价值的信息纳入后续的比对管理。
(十三)2.建立科学严密的指标体系,综合运用多种统计分析方法和数据挖掘技术,建立数学模型,纵向和横向关联比对,剖析可能引起税收流失的各种因素,找准税收管理风险点,探索税收
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管理规律。
(十四)3.完善数据处理分析体系,针对第三方信息特点,建立相应内部管理制度,明确不同岗位的数据分析职责和不同环节的分析重点,把数据比对工作纳入绩效管理,使涉税信息应用制度化、常态化,充分调动全员涉税信息分析的积极性,形成分析、评估、监控、稽查四环节协调互动,决策层、管理层、应用层三级联动,宏观分析、微观分析有机结合的良性互动局面。
(十五)资料来源:http://www.xiexiebang.com/data/xdth/
第五篇:葫芦岛市涉税信息交换管理办法
葫芦岛市人民政府令
第157号
现将《葫芦岛市涉税信息交换管理办法》予以公布,自2014年6月1日起施行。
市长 都本伟
2014年5月7日
葫芦岛市涉税信息交换管理办法
第一条 为强化税源管理,优化纳税服务,提高税收征收管理质量和效率,维护纳税人的合法权益,促进经济和社会发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内涉税信息的采集、利用和相关管理等活动。
第三条 市、县级人民政府应当加强对涉税信息工作的领导,组织、协调本级政府所属有关部门和相关单位(以下简称有关部门和单位)参与涉税信息交换等工作。
国家税务机关和地方税务机关(以下简称税务机关)负责涉税信息的分析、处理和管理以及涉税信息的采集、整理和传递等工作。
第四条 有关部门和单位应当依法履行涉税行政协助义务,因履行职能产生的与纳税、代扣代缴、代收代缴税款相关的信息(以下简称涉税信息),应当向同级税务机关提供。
有关部门和单位应当配备相应工作人员(可兼职),报税务机关备案。
第五条 有关部门和单位应当根据税务机关的要求和标准做好涉税信息管理工作,确保提供信息的准确、完整、及时和有效。
第六条 有关部门和单位应按照下列规定的内容向税务机关传递涉税 —1—
信息:
(一)公安部门。提供车辆登记和年审信息、机动车驾驶证相关信息;外籍人员办理签证信息;外来(籍)人员承租房屋登记信息;采矿业使用炸药、雷管等信息。
(二)财政部门。提供向房地产开发企业直接征收的非税收入项目信息。
(三)人力资源和社会保障部门。提供用人单位参加社会保险的参保名称等登记信息、变更情况和费源情况分析;提供医疗保险各药店登记信息和医保购药划卡结算情况。
(四)国土资源部门。提供土地储备情况、土地分等定级及基准地价更新信息;国有土地使用权出让、转让、划拨、收回补偿和变更土地用途等信息以及土地使用权证发放信息;基准地价成果资料,包括基准地价表以及详细阐述基准地价的内涵、级别范围和应用基准地价测算宗地价格的方法和修正系数体系在内的相关说明文件等有关信息;提供探矿权、采矿权的转让信息及农用地的转用审批信息。
(五)住房和城乡规划建设部门。建设用地规划许可、建设工程规划许可及有关规划调整的信息,已批准商品住宅项目容积率清单,提供《建设工程施工许可证》的发放信息,工程项目竣工验收备案相关信息,房地产开发项目手册,建安工程造价标准信息。
(六)文化部门。提供发放给演出经纪机构和个人的《营业性演出许可证》信息,以及演出经纪机构的名称、法定代表人,演出经纪机构和演员个人的涉税信息,《文化经营许可证》发放情况等有关信息。
(七)工商部门。提供企业和个体工商户的开业、变更(含股东变更)、注销登记、吊销营业执照、年检信息;协助查询企业的有关工商登记资料,包括企业法定代表人、股权变更及动产抵押等有关信息。
(八)电力监管部门。提供电网建设、改造项目的实际资金投入以及对施工单位的工程款支付信息;月耗电500万千瓦时以上的企业和个体工商户用电信息;电力企业资质情况。
(九)其他有关部门和单位应当按照法律、法规的规定,在各自职责范围内,提供相关涉税信息。
第七条 有关部门和单位应当积极协助税务机关做好税收征管工作,于每季度结束之日起20个工作日内完成涉税信息的传递工作。
第八条 有关部门和单位传递涉税信息,可以采取移动存储介质等电子数据拷贝或纸质文件的方式进行。
第九条 同级国家税务机关和地方税务机关按照有关规定定期相互交换税务登记新增、注销、转非正常等信息,专项检查、稽查查补税款、发票协查、核定应纳税额和超定额补税等信息以及出口企业增值税免、抵、退等信息。
第十条 非法定事由,有关部门和单位不得拒绝税务机关提出的涉税信息交换要求。
第十一条 税务机关、有关部门和单位在涉税信息采集、传递、使用过程中,应当采取保密措施,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第十二条 税务机关对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用,不得用于税收管理之外的其他用途。
第十三条 有关部门和单位违反本办法规定,拒绝、无故拖延提供涉税信息,泄漏涉税信息的,由市或县级人民政府依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十四条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。
第十五条 本办法执行中的具体问题由市国家税务局负责解释。
第十六条 本办法自2014年6月1日起实施。