加快转型发展 建设和谐商洛5篇

第一篇：加快转型发展 建设和谐商洛

加快转型发展 建设和谐商洛

本报讯(记者 李小龙)8月3日，市委常委、常务副市长张荣珠主持召开社会管理创新工作座谈会，他强调，加强和创新社会管理，是推动我市加快转型发展、建设和谐商洛的迫切需要，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，认真履行职能，勇于探索创新，不断提高全市社会管理工作整体水平。

会上，市政府研究中心、公安局、司法局、文广局、教育局、民政局、团市委、市委宣传部、市妇联、商洛日报社、商洛电视台、城关街道办事处、西街社区等13个单位相关负责人，先后就日前我市洛南县发生的一起男童被害案件进行了分析探讨，针对目前我市社会管理中存在的突出问题纷纷发言，并就如何进一步加强和创新我市社会管理工作提出了具体意见和建议。

张荣珠指出，做好新形势下的社会管理创新工作是一项全新的工作，各级各部门要充分认识社会管理滞后带来的严重危害，增强工作责任感，深刻分析社会管理滞后的深层原因，增强工作的危机感。要切实发挥职能，履行职责，进一步加强青少年心理辅导和法制教育，加强社会救助保护，加大公共场所以及网吧、游戏厅等场所的管控力度，开展普法“六进”工作，组织健康向上的系列活动，切实使党委、政府建立的协调机制发挥作用；注意舆论引导作用，坚持以正面引导为主，弘扬传统文化精髓，弘扬人间正义，树立榜样典型；从实际出发，在深入调查研究中发现新问题，解决新矛盾，积极探索加强社会建设和创新社会管理工作的规律，把握创新社会管理的新特点，敢于闯出一条新路子；通过扎实有效的工作，把加强社会建设和创新社会管理工作不断引向深入，努力提高全市社会建设和社会管理工作整体水平，继续保持全市社会治安形势、信访形势和安全生产形势基本平稳，为促进全市经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

第二篇：“循环经济”助推商洛转型发展

“循环经济”助推商洛转型发展

近年来，商洛市坚持以发展循环经济为主线不动摇，转变发展方式，创新发展模式，初步形成了工业、农业、服务业和社会层面的循环经济体系，创造了在全国尾矿资源综合利用的“商洛模式”，2012年被国家发改委批准为国家第一批共伴生矿及尾矿资源综合利用示范基地。商洛成为全省首个循环经济示范城市、国家首批循环经济示范创建城市。

大力发展循环经济，使商洛取得了经济社会科学发展和保持绿水青山的双赢。但在实践过程中，特别是在创建国、省级循环经济示范城市的进程中仍面临诸多困难和问题。一是循环经济理念尚未普及，认识仍需提高 对国家有关法律法规和政策宣传不够深入，循环经济专业知识还不够普及；二是循环发展不够平衡，短板仍需弥补。全市循环工业发展成效明显，循环农业、循环服务业和循环社会建设步伐相对滞后；三是配套政策尚未健全，合力仍需凝聚。大力推进循环经济发展相关的产业、投资、财政、税收、金融、土地等配套政策尚未健全；四是发展载体尚显单一，平台仍需拓展。全市农业和旅游等产业循环发展的园区化程度不高，园区承载能力不强，循环规模小，产业链条短，总体水平不高；五是发展规划尚不完善，引领仍需加强。全市循环经济发展总体规划尚未正式出台，循环工业、农业、服务业和循环社

会建设等专业规划和县区区域性规划还不完善；六是科技支撑力量单薄，协作仍需紧密。目前我市科技、人才等支持服务循环经济发展的力量还很单薄,加强技术协作十分紧迫。这些困难和问题制约着循环经济的进一步发展，制约着创建国家循环经济示范城市的进程，必须给予高度重视和研究解决。

一、抓宣传普及，提高思想认识。政府推动、市场引导、企业实施、公众参与是发展循环经济的战略方针。加快循环经济知识普及、加强循环经济典型宣传是提高思想认识的重要途径。一是明确宣传普及内容，将循环经济法律法规政策、循环经济专业知识、循环经济典型经验等作为宣传普及的主要内容。二是明确宣传普及重点，将各级党政干部、企事业单位管理人员作为宣传普及重点对象，进而普及到社会公众。三是充分利用广播电台、报刊杂志、互联网、手机等多种途径普及循环经济知识、宣传典型案例、推广示范经验；利用各级党校、行政学院和高等院校加强干部培训；利用基础教育、职业教育、高等教育课堂普及循环经济知识。通过抓宣传普及，使政府、企业、社会公众充分凝聚循环发展共识，营造循环发展氛围。

二、抓规划编制，强化规划指导。我市循环经济发展已初见成效，但仍属起步阶段；已有局部实践，但还缺乏整体推进； 已有自发实践，但还缺乏规划指导。根据《中华

人民共和国循环经济促进法》之规定，设区的市级以上人民政府循环经济发展综合管理部门会同本级人民政府环境保护等有关主管部门编制本行政区域循环经济发展规划，报本级人民政府批准后公布实施。结合我市实际，应加快编制出台循环经济发展总体规划，并在此基础上编制循环工业、农业、服务业等循环产业发展规划和循环社会建设规划，强化规划对全市循环经济发展的引领作用。

三、抓园区建设，突出师范引导。坚持统筹规划、重点突破、全面推进相结合，因地制宜、示范引导、推广普及相结合的推进思路，根据全市各县区主体功能定位、区域经济特点、资源禀赋和环境承载力等状况，科学合理规划布局，确定各县区循环经济发展重点，建设一批设施齐全、功能配套、服务优良的循环经济产业园区。积极参与国家循环经济“十百千”示范行动，在农业、工业、服务业各产业，城市、园区、企业各层面，生产、流通、消费各环节培育一批循环经济示范典型，通过典型的示范引领，带动全市循环经济和循环社会建设加快发展。

四、抓科技应用，增强技术支持。充分发挥商洛材料研究院等现有科研机构的作用，强化科学技术在推进循环经济发展中的服务保障与技术支撑作用。一是加快关键技术开发应用，加强产、学、研、用结合，引进、消化、吸收和再创

新循环经济关键技术和装备。二是加强技术装备产业化示范，重点支持共伴生矿和尾矿综合开发、回收利用、废物资源化利用、延长产业链和相关产业链接、“零排放”等关键技术和装备产业化示范。三是加快先进适用技术推广应用。四是积极开展国际交流与合作，学习借鉴国外先进经验，促进循环经济发展。

五、抓政策配套，凝聚强大合力。一是严格执行国家产业政策，落实《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》等相关产业政策，进一步把好高耗能、高排放行业准入门槛，鼓励和保障发展循环型产业。二是将循环经济项目列为重点投资领域，加强固定资产投资项目资源循环利用管理，发挥政府投资的引导作用，吸引各类社会资金投向循环经济。三是深化资源性产品价格改革，进一步发挥市场机制在资源性产品价格形成中的作用。四是依法设立循环经济发展专项资金，支持循环经济建设，并随财力增长，逐年增加。五是落实资源综合利用税收优惠政策。六是鼓励银行业金融机构对循环型企业、项目给予信用贷款在内的多元化信贷支持。

六、抓监督考核，彰显推动决心。《国务院循环经济发展战略及近期行动计划》规定：“地方各级人民政府对地区发展循环经济工作负总责。《中华人民共和国循环经济促进法》”

规定：“县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，上级人民政府对下级人民政府发展循环经济的状况定期进行考核，并将主要评价指标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”一是建议统计部门尽快研究建立循环经济统计制度，健全循环经济统计指标体系。二是建议发改部门会同统计、环保等部门尽快研究建立循环经济评价指标体系。三是建议市委考核办将循环经济发展纳入目标考核内容，并根据考核结果实施奖惩，以此为手段，加大我市循环经济推进力度，加快创建国家循环经济示范城市步伐，努力提升我市循环经济发展整体水平。

第三篇：加快转型跨越发展

加快转型 跨越发展 为建设富裕文明秀美和谐 中国杂粮之乡而努力奋斗

——中国杂粮之乡朱碌科镇发展纪实

辽西美丽小镇——朱碌科，素有中国“小杂粮之乡”的美誉，丰富的物质文化和传统文化绵绵流长，乾隆年间的弥陀寺、青云庵给小镇的佛教文化和旅游带来勃勃生机，辽西朱碌科黄河会和杨杖子辽西撒灯给小镇的传统文化蒙上了神秘色彩。朱碌科镇位于北纬41。39ˊ，东经119。55ˊ，地处建平县东南部，东距朝阳市65公里，西离县城40公里，南到锦州港180公里，“老宽线”、“朱馒线”公路穿镇而过，交通便利。朱碌科镇辖12个行政村，人口2.618万，总面积168平方公里，其中耕地面积8余万亩。有杂粮加工企业280多家，产品远销国内各大中城市及欧盟、东南亚、韩国、日本等国家和地区，被誉为“中国杂粮之乡”。该镇先后获得市级“文明单位”、“奋战三年再造朝阳突出贡献奖”、“全国扶贫开发先进集体”等荣誉称号。境内矿产资源丰富，金属矿有：金、银、铜、铁、铅、锌等；非金属矿有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年来，朱碌科镇党委、政府把坚持科学发展作为第一要务，围绕“以小杂粮深加工为依托 建设辽西秀美中心小城镇”主题和“文化立镇、工业兴镇、杂粮名镇”发展战略，坚持走新型工业化道路，加快朱碌科镇产业结构的调整和优化，使朱碌科镇在发展速度、质量、效益等方面进入了快速、健康、持续、协调发展的轨道。2014年，朱碌科镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以重点工作推动全局发展为主旋律，解放思想，凝聚力量，开拓创新，奋力拼搏，使全镇经济建设和社会各项事业都取得了明显进步。2014年，全镇农民人均纯收入预计达到11500 元，财政一般预算收入预计达到1500万元。广大农民生产生活环境得到进一步改善，农村经济实现持续、健康发展。

一、抓好党的基层组织建设，为各项工作提供组织保障

1、积极开展各种载体活动。一是深入开展了党的建设“三级联创”、“先进党组织”和“五个好”村党组织争创活动。我们按照争创先进党组织目标的要求，建立健全了党的基层组织建设“三级联创”工作机制，并在工作中狠抓落实。二是组织开展了“双培双带”、“一句话承诺”、“设岗定责”等载体活动。全镇779名有劳动能力的农民党员申报了岗位并进行了承诺，完成率达100%，体现了党员的先锋模范作用。全镇各个党组织按照基层党建的具体要求开展了基层党组织各项活动，特别是实行“三会一课”、“党员学习”、“党支部联系群众”等各项制度。各村党组织全面开展了“一制三化”活动，加强“五个好”村党组织建设，先后有7个村被县委组织部命名为“五个好”村党组织，1名村书记被评为“十佳”农民党员。

2.集中力量对软弱涣散党组织进行整治。今年我镇集中力量整顿了软弱涣散村级党组织，指导软弱涣散村党支部抓好“两委”班子建设、找准软弱涣散的原因、明确发展思路、健全发展机制、规范各种规章制度和抓好培训党员干部等工作，联系部分企业为为软弱涣散村购置了图书、桌椅、电脑、打印机等；还为软弱涣散村存在的问题制定了整改清单，明确了整改措施，落实了整改时限。为软弱涣散村经济社会发展输入持久动力，为整改提高奠定了良好的基础。

3.为民服务代办工作走上制度化、规范化轨道，全年为民办理事项1200余件，各村组或自然屯都设立了便民服务代办站（点），办理粮食直补、新农合、户口、移动电话等3000余件次，深受农民群众的欢迎。

4.在发展党员方面，我镇大胆创新、严把入口关，将党员发展与做好事、办实事活动结合起来，要求发展对象必须做2件以上好事或实事，鼓励发展对象积极参与到群众路线“联村帮户”活动中来，为帮扶对象解决困难和实际问题，使他们在活动中增强党员意识，真正做到从思想上入党、从行动上入党。今年我镇共发展党员12名，预备党员转正16名。共培养入党积极分子80名，每个村保持了5名入党积极分子常数。我镇还创新了流动党员管理工作机制，建立了流动党员台账、做到了底数清、流入地清、作用发挥明显。

5.全面加强“两代表一委员“工作室建设。各村工作室牌匾、公开栏、意见薄、资料库、工作制度、工作台帐健全到位，促进了“两代表一委员”共同履职尽责。年初党委对党代表、人大主席团、政协工作进行研究，分别都做出工作计划。召开座谈会3次，检查、视察、调查4次。为党委工作提供很多有价值的意见和建议。对政府工作实行了有效监督，促进了政府工作和推进了法治镇进程。6.加强后备干部培养工作。镇党委加强了对年轻干部的培养选拔工作，让他们在实践中增长见识、积累经验、茁壮成长。今年 我镇选派了12名中层干部任村第一书记，使干部得到了锻炼，为各村增强了战斗力与活力。镇党委还培养了36名村级后备干部，为村党组织后继有人奠定了基础。

7.村级活动场所建设和党员标准化活动室建设得到加强，全镇12个村都达到了“六化十有”标准，实现了村干部办公、党员活动、远程教育、为民代办、文体娱乐“五位一体”的功能设置。

8、镇党委认真落实党组织书记抓基层党建工作责任制，狠抓党建项目化管理；对专业合作社党建工作进行高标准谋划和指导。重视非公企党建工作，有条件的，都建立了党组织，逐渐实现非公企党组织全覆盖。

二、主要经济指标和重点工作梯次推进，稳步提升

2014年，镇党委、政府紧紧围绕县党代会、人代会及镇人代会确定的各项工作任务，在认真研究，狠抓落实的基础上，进一步加大项目建设、特色产业和小城镇建设等工作力度，强力推进全镇经济健康稳步发展。截止10月末，民营经济总产值完成27.3亿元，固定资产投资完成3亿元，招商引资完成2.1亿元，地方财政一般预算收入实现880万元。预计到年末，民营经济总产值实现34 亿元，完成年计划的104%；招商引资实现2.1亿元，完成年计划的190%，同比增长15%；固定资产投资3.8亿元,完成年计划的108.5%，财政一般预算收入实现1500万元，农民人均纯收入达到11500元，较好的完成了今年的各项工作任务

（一）农业农村经济稳步发展，基础设施建设进一步完善 一年来，镇党委政府紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心，以加强和完善农业基础设施建设为重点，以产业结构调整为主线，推进全镇经济社会各项事业全面发展。

——大力推进产业结构调整。在稳定粮食生产基础上，围绕杂粮种植、畜牧养殖、经济林栽植等特色产业，调结构、扩规模、促转型。2014年杂粮种植面积发展到4万亩，新增有机认证品种5个，建设国家级杂粮示范基地一处，谷子新品种谷子400亩，推广节水滴灌技术种植新品种谷子300亩，完成玉米螟防治4万亩；栽植经济林3140亩，其中栽植山杏树1740亩，栽植文冠果1300亩，栽植南国梨100亩；畜禽标准化养殖小区达15处，规模养殖户发展到500户，全镇禽、羊、猪、牛的饲养量分别达到52万只、1.5万只、3.4万头、2700头。

——加强和完善农业、农村基础设施建设。镇政府高度重视农业基础设施建设工作，积极争取各类项目投资，基础设施不断完善。一年来，新打农田灌溉井15眼，维修和改造机电井50眼，新增节水滴灌面积10000亩；新打人畜饮水井6眼；完成草原围栏工程18193亩，完成种草面积1840亩；完成春季节水滴灌面积10300亩，挖埋管路6万余延长米；实施了二道河子中小河流治理工程，投资达1200余万元，治理河流10公里，目前正在施工中，预计年底完工。另外，又分别争取今年秋季和明年春季节水滴灌工程6500亩、5000亩，目前打井配套、管路铺设、安装等工程正在施工。总之，通过全面加强农业基础设施建设工作，有效提升了我镇农业生产的可持续发展能力，特别是节水滴灌工程的实施，有效地改善了农田灌溉条件，提高了农田抗旱减灾能力，为实现我镇农业经济又好又快发展打下了良好基础。在今年严重旱灾的情况下，全镇的万亩节水滴灌玉米喜获丰收，让群众真正得到了实惠。

（二）招商引资和民营经济实现新突破，经济基础进一步夯实

年初以来，在国内经济下行压力不断增大，铁精粉等产业市场低迷的情况下，镇党委政府在抓铁精粉生产和销售的前提下，围绕项目建设这一工作重点，进一步解放思想，不断加大招商引资和民营经济工作力度，采取分解任务、责任到人、服务优质、环境优化等措施，有效地推进了项目建设进度，提高了项目建设质量和科技含量。今年全镇共实施新建、改扩建项目5个，计划总投资3.7亿元，其中新建3个，计划投资 3.2 亿元，分别为金利源矿业轻烧白云石项目、建平荣盛石材有限公司理石加工项目和怀志米业的杂粮即食食品加工项目；续建和改扩建项目2个，计划总投资5000万元，分别为华业鑫河铁精粉加工项目和源丰杂粮有限公司项目。产业不断壮大，从不同程度的改变了产业结构，提高了产品的科技含量，为朱碌科镇的经济发展将起到积极的推动作用。

（三）小城镇建设日新月异，人居环境进一步改善 今年是全省农村环境整治年，朱碌科镇按照省、市、县的要求，加大了小城镇建设和环境整治工作力度。投资350万元，在西梁村、二道河子村、七台营子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45个；新配置垃圾清运车一台，在12个村安装路灯180盏；在主要街路开展环境整治10余次，累计动用购机、铲车、运输车30余台次，清理垃圾近万方，有5个环境整治村通过了验收，有4个村纳入了明年县级环境整治，同时政府所在地的两个村建立了垃圾清运制度，成立了专门组织，基本实现了垃圾日清理，使村镇面貌有了很大改观。

近年来，朱碌科镇党委、政府以杂粮产业为依托，着力打造辽西秀美中心小城镇。招商开发建设的中德新村小区现已入住，小区总建筑面积21000平方米, 总占地面积9500平方米，可容纳240户居民入住，五栋多层建筑,东一号和西一号楼1-2层为商网,楼体全面采用框架结构,先进的飘窗设计,地热取暖,24小时供水,施工全部使用新型环保建材，设有庭院式独立游园。小区整体协调，布局完善，空间优美，户型合理，安全舒适，绿色环保，邻里和谐，是集餐饮、商贸和居住为一体的综合性新农村建设示范小区。镇党委、镇政府加大招商引资力度，成功引进了加工仓储物流园区、杂粮企业等劳动密集型产业，并成立了专业养殖合作社和杂粮种植合作社，为小区居民提供了就近就业的机会。

朱碌科镇以中德新村为示范，以点带面，面向周边农村逐步延伸，进一步完善小城镇建设，使城镇品位进一步提升，吸引越来越多的村民来此居住，打造具有城乡特色的辽西靓丽宜居小城镇。

（四）各项事业协调发展，和谐社会建设进程进一步加快 ——民政和社会保障工作再上新台阶。镇党委政府始终以改善低收入贫困人口生活条件为目标，全力做好扶贫解困工作。今年全镇发放各类帮扶款物100万余元，为贫困户、伤残军人和低保户改造危房10户，新建房屋5户，很大程度上改善了贫困人口的生产和生活条件。按照上级部门的要求，今年对全镇低保户进行了全面核查，在调查摸底的基础上对低保对象进行了重新认定，农村低保由原来的457户，850口人，调整为目前的188户，270口人；城市低保由原来的22户，45口人，调整为目前的10户，11口人，彻底消除了维稳保、人情保、关系保现象。新农保工作有序推进，今年全镇参加新农保人数达11840人，参保率达98%以上。新农合参合率达95%以上，实名制就业150人，劳务输出3500人，镇内安排就业3000人。

——惠农政策落实到位。镇政府高度重视各项支农惠农政策的落实，对粮食直补、公益林补贴、草原沙化治理补贴、扶贫资金等重点惠农项目，成立了由业务部门牵头，纪检、财政部门参与的资金发放组织，制定了具体的发放办法，本着公开、公正、透明的原则,规范操作，及时足额发放到位，让群众真正得到实惠，感到满意。另外，实施玉米保险5.3万亩、大棚保险1.4万延长米，针对节水滴灌新技术的实施，春季印发《致全体村民一封信》2000于份，培训农民500多人次，农机手105人次，提高了农民对新技术、新品种的认知度。

——社会治安综合治理工作扎实有效。坚持以强化基层基础工作为重点，建立了镇、村、组、户四级信息网络，形成由镇主要领导负总责、相关人员具体负责、村抓好落实的三级责任体系。全年共排查出矛盾纠纷78起，调处75起，排查信访案件38起，办理市民投诉6件，有效维护了社会的和谐稳定。全面实施安全生产和食品药品安全监督管理工作。到目前，开展全镇范围的安全检查21次,共发现安全隐患78处,整改了75处，同时对没有整改到位的安全隐患提出了整改意见和整改期限，通过实实在在的工作，保证了今年全镇没有发生重大安全生产事故。

——教育、卫生等社会各项事业取得全面进步

全镇办学条件逐年改善，教学质量逐年提高，适龄儿童入学率达99%，小学毕业率为100%，初中毕业率为99%，全镇初中升入高中、中专的比率均高于往年。电化教育、科技培训已进千家万户，文化、广电事业发展迅速，各种丰富多彩、群众喜闻乐见的文体娱乐活动进入百姓农家，有线电视、宽带网络、移动通讯在全镇得以普及，为群众发展经济、改善生活质量提供了方便。

十二五规划和党的十八大的春风使小镇一片生机，思路明晰的朱碌科镇党政领导班子团结务实、开拓进取，打造了一支工作扎实、积极肯干的干部队伍。放眼过去，着眼未来，朱碌科镇党委、政府将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，戮力同心、攻坚克难，团结带领全镇广大干部职工和人民群众，一步一个脚印地为建设富裕文明秀美和谐的中国杂粮之乡而努力奋斗。

第四篇：加快发展,转型发展大讨论

延川县国土资源局

关于深入开展“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动实施方案

为全面落实县委、县政府《关于深入开展“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的实施意见》，深入贯彻市第四次党代会精神和县委十八届二次全会精神，将全县国土资源系统全体干部职工的思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，我局先后多次召开专题会议，对大讨论活动进行了详细的安排和部署，现将实施方案编制如下，请局属各单位认真学习，悉心领会，扎实开展好本次大讨论活动的各项工作。

一、目的和意义

建设奋进、生态、幸福新延川，提升全县国土资源系统服务发展、促进发展、实现发展是本次大讨论活动的目标。大讨论活动是延川实现经济社会全面发展过程中一项深刻的思想教育课，对提高全县人民思想认识、转变发展观念、凝聚发展共识具有重要意义。特别对全面优化国土资源管理工作，提升干部队伍素质，转变领导干部工作作风具有不可替代的作用。

二、组织领导

为落实本次大讨论活动的各项要求，实现大讨论活动的预定目标，我局领导高度重视，成立了专门的领导小组，为本次活动顺利开展提供了有力的领导和组织保障。

组长：呼世斌

副组长：郝先炜刘文宏张立文

杨春艳郝荣彦

组员：张世涛李杰冯延军

白宝珠冯国忠马世平

白杰刘秋生

领导小组下设办公室，郝先炜同志兼任办公室主任，负责大讨论活动的具体工作。

三、实施步骤

为使本次大讨论 活动规范、有序、有效开展，经研究决定，将本次活动分为三个阶段：

第一阶段（3月1日——3月31日）组织动员。组织全县国土资源系统工作人员认真学习领会县委、县政府有关大讨论活动的相关文件和会议精神，做好群众的思想发动工作。

第二阶段（4月1日——11月31日）学习讨论。组织全县国土资源系统工作人员进行集体学习、集体讨论。学习要有安排、有主讲人、有记录、有学习笔记；讨论要有主持人、讨论主题、讨论记录等。

第三阶段（12月1日——12月31日）总结汇报。认真

梳理大讨论活动的所有工作，系统总结，形成报告。

四、工作要求

为使“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动深入进行，达到统一思想，提高认识，加快发展，转型发展的目的，经全局会议研究确定，对我局大讨论活动提出如下要求：

一是要全面理解县委、县政府提出“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的背景。多年来，延川县域经济发展整体比较缓慢，主要表现在城乡发展不平衡，产业结构不协调，城乡基础设施建设严重滞后，农业内部结构单一，支柱性工业项目严重缺失等，这些因素的存在制约了全县经济社会的可持续发展。去年下半年以来，在新一届政府强力推进加快发展，转型发展思路的引导下，全县人民谋发展，求发展，实现发展的愿望越来越强，在这种大背景下，转变发展思路，转型发展模式，推进发展进程，实现跨越发展是延川经济社会发展的必然要求。

二是要全面领会县委、县政府关于“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的现实意义。加快发展，转型发展归根结底是要启发民智，凝聚共识，促进人民群众思想认识的根本转变，为经济社会建设服务。现在，延川正面临发展的最好机遇期，抓住机遇，统筹城乡协调发展，推进产业结构合理调整，营造招商爱商亲商的投资环境既是本次大

讨论的出发点，也是落脚点。因此，全县国土资源系统要认清形势，把握大局，从本系统、本部门的工作实际出发，不遗余力，敢于担当，以更高的胆识和魄力创新国土资源管理工作机制，进一步提高国土资源工作服务全县经济社会发展的水平。三是要全面落实“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的具体措施。将县委、县政府《关于深入开展“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的实施意见》落到实处，是取得大讨论成功的基本要求。为此，国土资源系统要制定科学合理，操作性强的工作措施。一是要建立集体学习制度和集体讨论机制，形成学习和讨论同时进行，互相促进。二是要深入基层实地调研。调研是发现问题，分析问题，解决问题的根本途径，没有调研就没有发言权，更不可能形成有针对性的见解。三是要建立大讨论活动的监督机制和评价体系，使大讨论活动规范有效开展。

四是要全面充实“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的具体内容。内容是活动的载体。全县国土资源系统一定要从自身业务实际出发，充实大讨论活动的主要内容。

（一）加强国土资源工作业务知识学习。现阶段，国土资源管理工作正处于大变革大发展的重要关头，为适应新时期国土资源管工作，全系统要加大学习力度，与时俱进，去不断适应国土资源工作发展变化的需要。

（二）严格落实耕

地保护责任。耕地保护是国土资源管理工作的一项重要内容，也是确保国家粮食安全，人民安居乐业的一项民生工程，保护好耕地国土资源部门义不容辞。

（三）依法严厉查处土地违法行为。建立群众举报与动态巡查相结合的违法用地查处办法，并按照执法监察分片包干责任制的要求，对非法占地行为从快、从严查处，对违法用地行为始终保持高压态势，形成威慑力。

（四）加大土地利用报批力度。今年，根据县委、县政府对永坪、文安驿重点镇，贾家坪化工园区和刘家湾等三块区域的建设规划，国土资源部门在服务发展工作中，面临土地利用报批工作量大，任务艰巨，时间紧迫等困难。为此，全县国土资源系统一定要以此次“大讨论”活动为契机，以全县经济社会发展为“练兵场”，认清形势，攻坚克难，为实现延川经济社会又好又快发展做出我们应有的贡献。

五是要全面做好“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的总结汇报工作。做好大讨论工作的总结汇报工作，对进一步解放思想，开拓创新有极强的借鉴作用。一是全县国土资源系统要注意大讨论活动的资料收集、整理和归档工作，特别要适时、分阶段对大讨论活动的进展情况，讨论内容等进行必要的文字记载和摄影摄像，努力挖掘群众思想的闪光点。二是要形成针对性强、实用性强、操作性强的报告材料，全方位多角度对“大讨论”活动进行详细系统总

结。特别对典型做法和好的经验要加以弘扬，努力实现“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论的目标任务，将大讨论工作深入持久的进行下去。

二0一二年四月九日

第五篇：加快发展,转型发展,从我做起

加快发展转型发展从我做起

尊敬的各位领导、各位同事：

今天，我演讲的题目是《加快发展、转型发展，从我做起》。“漫山遍野枣飘香、大街小巷亮堂堂、群众生活得实惠、引资招商分外忙……”过去的一年里，延川县的变化被有心的市民编成了顺口溜在县内流传。丰富的自然资源，独特的人文景观，悠久的革命历史，别样的民间艺术是延川县发展得天独厚、无可比拟的优势条件。延川经过多年的发展，已经旧貌换新颜，各项事业有了突飞猛进的发展。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃。”历史选择了延川，延川担负起转型发展的重大使命，我们将以“加快发展、转型发展”为战略契机，以建设“奋进、生态、幸福新延川“为根本目标，开创延川发展的新纪元。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。国家实施新一轮西部大开发战略和陕甘宁革命老区振兴规划，省委、省政府支持延安率先实现城乡统筹发展；中省市各级也给予延川深切关怀和大力支持，这些都为我县发展创造了千载难逢的大好机遇。客观分析延川今后发展形势，还应当清醒地认识到，仍然面临着严峻的挑战和考验：经济总量较小，产业层次不高；公共服务不完善，承载带动力不强；财政收入较低，居民收入不高等。然而，机遇与挑战总是并存，把困难举在头上，就是一块压顶石；把困难踩在脚下，就是一块铺路石。基于我县基本县情，转型已经势在必行，县委十八届二次全会上提出的“加快发展、转型发展”也正是时代发展的必然选择。

没有目标的行动是盲目可怕的，就像行走在沙漠里缺少了指南针，航行在大海中没有了灯塔。县委县政府提出“一个中心、两个带动、三大工程”的发展战略已经明确，面对转型，因循守旧、按部就班、拖沓散漫的工作作风显然已经跟不上变化的脚步，我们每个人都应认真学习“大讨论”文件精神，积极查找自身不足，在整改中不断提高，来适应加快发展、转型发展的要求。

第一，加强学习促转型。古人云：学习是内修身、外立业的法宝，学以致用，用有所成。每个人都应加强学习，增强业务本领。“见贤思齐，见不贤而内省”，在平时工作中，抓紧每一次学习机会，包括单位里组织的学习，还有平时的自学等，并且要善于学习，在“真学、真懂、真用”上下功夫，努力从科学理论中找方法，从先进典型中找经验，从开拓创新中找路径，使转型升级的思路更宽，统筹发展的办法更多，攻坚克难的水平更高。自我加压，持之以恒，爱岗敬业，勇于创新，为延川发展添砖加瓦，为延川打造“旅游城市”、“红枣之乡”、“路遥故里”、“地质公园”、“生态延川”五张名片奉献自己的一份绵薄之力。

第二，转变作风促转型。作为一名年轻干部，每次的下乡进村都让我受益匪浅。社会是所大学校，到农村去也可以接受到不同的教育。过去出现过的“门难进、脸难看、事难办”的工作作风必须改掉，漂浮、拖沓、散漫的工作作风必须改进。我们一定要多进村、多入户、深入到基层中，在实践中转变工作作风；一定要讲实话、办实事、求实效，在求真务实中转变工作作风；一定要想民盼、急民难、谋民利，在为人民服务中转变工作作风。“群众利益无小事，服务群众是大事，帮助群众是好事，关心群

众是正事”，这空洞的话语也许听起来苍白无力，但我知道，我们在平凡的岗位上坚持把群众利益放在首位，坚持实践科学发展观，就会推动科学发展上水平，就会诚心诚意为群众谋福祉，就会实现延川的大转变，大发展。

第三，团结协作促转型。列夫.托尔斯泰曾说过：“个人离开社会不可能得到幸福，正如植物离开土地而被抛弃到荒漠里不可能生存一样。”叔本华也曾说过：“单个的人是软弱无力的，就像漂流的鲁宾逊一样，只有同别人在一起，他才能完成许多事业”。这充分说明了团结协作的重要性。我们不难看出，团结协作是一切事业成功的基础，个人和集体只有依靠团结的力量，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，产生1+1〉2的效果。延川明日的辉煌离不开延川所有人民的努力。正如深邃的大海由千万条江河汇流而成，广袤的森林由千万株树木聚集而成。所以只要我们所有人心往一处想，劲往一处使，就是一股强大的不可占胜的力量。这股力量，定能让我们在转型中取得伟大的成就。延川定会迎来转型发展的大提速、大突破、大跨越。

亲爱的同志们，加快发展、转型发展，从我做起！让我们在县委县政府的领导下，尽快行动起来吧！拧在一起我们就是一道闪电，聚在一起，我们就是整个太阳，站在一处，我们就是信念不倒的墙。让我们凝聚一心，坚定信念，携手并进，共创延川美好未来。

尊敬的各位领导、同志们：

首先感谢镇党委给了我们一个交流学习的机会，让我们共同提高对“加快发展、转型发展”的认识。今天，我演讲的题目是《》。

有人问我：你是乡镇干部，你觉得加快发展、转型发展体现在农村生活的哪些发面？

我会自豪地说：加快发展、转型发展，是取消农业税，种地有补贴，党的惠民政策让农民得实惠时抖擞的精神；加快发展、转型发展，是实行农村新型合作医疗，老百姓看病难、看病贵的问题得到解决，群众手捧报销费用时感动的热泪；加快发展、转型发展，是调整产业结构，农民发展特色经济时稳健的脚步；加快发展、转型发展，是孩子们享受“两免一补”政策时兴高采烈的身影；加快发展、转型发展，是开展城乡环境综合整治，农村旧貌换新颜，群众如沐春风时脸上洋溢的幸福笑容；加快发展、转型发展，是以人为本，全面协调可持续发展，是经济社会和人的全面发展„„

是啊，当党的十七大把“科学发展观”庄严写进党章时，当十七届三中全会提出推进农村改革发展时，当县委县政府以科学发展观为基础提出“加快发展、转型发展”大讨论活动时，我知道，用科学发展观引领新农村建设已成为当前农村经济社会发展最强劲的力量。科学发展观，这个最振奋人心的号角，这个最让人鼓舞的强音，正旗帜鲜明地指引着新农村建设各项工作不断向前迈进。

政策好了，农民心亮了，日子有奔头了，如何让发展的成果惠及全体农民，如何让发展的成果全体农民共享，我想，关键不仅在农民观念的转变上，更在于干部观念的转变上。当前，全县上下正在深入开展“加快发

展、转型发展”大讨论活动，我们有信心、也有决心把基层的工作做好、做实，上为政府分忧，下为百姓解难。

因为，我们的干部，正在转变观念，热情服务求创新；正在锐意进取，凝心聚力谋发展。要不，怎么会有几十年如一日默默奉献的老同志，他们曾在乡镇这舞台上展示过自己的青春；他们曾在肥沃的土地上挥洒过辛勤的汗水；他们曾为农村工作的振兴全心全意、奋力拼搏。如今，优秀的同事依然忘我工作，依然为农村工作增添光彩，依然为我们树立着值得骄傲和学习的最好榜样。是啊，在我们陶辛，为了工作尽心尽力的事每天都在发生着，有孩子还在襁褓中，整日奔波在工地，十天半月见不着孩子的；有白天热火朝天地干活、晚上加班深夜赶材料的；有为落实政策，苦口婆心向群众讲解不听而遭打骂、撕扯的„„晨风暮雨，岁月匆匆，严冬雪地，留下了我们乡镇干部走村串户坚实的脚印；暖暖春季，挥锹劳动换得绿树成荫成林；炎炎夏日，田地里流淌着干部如雨的汗水；累累秋日，大干农田水利建设整月没有休息却无怨无悔„„乡镇工作是辛苦的，但一人的努力换得千万群众得实惠再苦也乐；农村工作是繁杂的，但一人辛苦赢得千万群众的好评再难也易。

常听同事说，乡镇工作越来越难干了，没有以前那样轻松了。我想，这是必然的结果，因为，我们的心态决定了我们的状态，我们的思路决定了我们的出路，我们的观念决定了我们的行为。“群众利益无小事，服务群众是大事，帮助群众是好事，关心群众是正事”，这空洞的话语也许听起来苍白无力，但我知道，我们在平凡的岗位上坚持把群众利益放在首位，坚持实践科学发展观，就会推动科学发展上水平，就会诚心诚意为群众谋福祉，就会实现争创全县经济强乡的大跨越。

同志们，风潮汹涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们积极行动起来，借学习“加快发展、转型发展”，开展大讨论活动的东风，以今天演讲比赛交流的心得，再掀新一轮学习高潮，再创延川灿烂辉煌的明天！

谢谢大家！